2020 SOZIALE SICHERHEIT IM KANTON THURGAU Zahlen - Fakten - Hintergründe - Sozialversicherungszentrum Thurgau
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SOZIALE SICHERHEIT
IM KANTON THURGAU
Zahlen – Fakten – Hintergründe
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Reorganisation Gemeinsamer Austausch Erweiterung des Informations-
SVZ VTG – TKöS – SVZ Corona-Entschädigungs- veranstaltungen
Infolge der Frühpensionierung von zwei Ge- Am 21. Oktober 2020 konnte der zweite
anspruchs auf Härtefälle EL-Reform
schäftsleitungsmitgliedern und aufgrund gemeinsame Austausch zwischen dem Die Ansprüche auf Corona-Entschädigungen Im November 2020 fanden drei Informa
laufender Gesetzesverfahren auf Stufe Bund, Verband Thurgauer Gemeinden (VTG), wurden auf sogenannte Härtefälle erweitert, tionsveranstaltungen zur EL-Reform statt,
welche grössere organisatorische Anpas- der Thurgauer Konferenz für öffentliche d.h. auf Selbständigerwerbende mit einer Um nämlich bei Pro Senectute Thurgau, dem
sungen notwendig machen, wurde die Struk- Sozialhilfe (TKöS) und dem Sozialversi- satzeinbusse. Bis Ende Oktober 2020 gingen Sozialdienst der Spital Thurgau AG sowie
tur des SVZ im September 2020 in einem cherungszentrum Thurgau (SVZ) statt beim Sozialversicherungszentrum Thurgau bei Curaviva Thurgau. Aufgrund der
Workshop im Beisein von Regierungsrat Urs finden. Sinn und Zweck des Austausches seit dem 23. März 2020 insgesamt rund 7’500 Covid-19 Situation wurden zwei davon
Martin überprüft. In der neuen Struktur ist jeweils die Zusammenarbeit zu opti- Anmeldungen ein und es wurden Entschä als Videokonferenzen durchgeführt.
wird das SVZ in drei Bereiche gegliedert: Aus- mieren und den fachlichen Austausch zu digungen von rund 42,7 Millionen Franken
gleichskasse, IV-Stelle und Zentrale Dienste. pflegen. (Stand 31. Oktober 2020) ausbezahlt.
2 3
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Inhaltsverzeichnis Editorial
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Ma Kenn i e W e i c e n d e
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I nterview mit Regierungsrat
Seite 6 Beiträge
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Urs Martin Seite 18 Über 551 Mio. Franken Einnahmen
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«Die Pandemie dominiert auch Entwicklung der Beitragseinnahmen
meinen Alltag» Seite 19
Seite 20
Über 50’000 Mitglieder
Mitgliederstruktur Ausgleichskasse Thurgau
Beitragsbezug
Zu
orona Erwerbsersatzentschädigung
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Seite 8
Leistungen erlassen. Inzwischen zahlte das SVZ Budgets der IV-Stellen infolge Spardrucks
Eine Sozialversicherungsleistung
Seite 21 1’291 Mio. Franken Leistungen rund 60 Millionen Franken an Corona bundesweit auf dem Stand von 2012 ein
per Notverordnung
Seite 22 AHV / IV / EO / MSE Erwerbsersatzentschädigung aus. gefroren wurden, obwohl seither eine Zu-
Prognostische Rentenberechnungen nahme an IV-Anmeldungen von mehr als
Obwohl es zu unseren Kernkompetenzen
Seite 23 Steigende Anzahl von Bezüger*innen 30 % zu verzeichnen ist, hätten die neuen
Seite 10 Erfolgsgeschichte über Eingliederung gehört, zusammen mit unseren Partnern
Konstant hohe Anmeldezahlen Massnahmen im IV-Gesetz ohne zusätz-
«Mit einem starken Willen rasch und in einwandfreier Qualität
Seite 24 Steigende Anzahl Gesuche um liche finanzielle Ressourcen wohl nur
kann ich alles erreichen» neue Gesetze umzusetzen oder gar neue
Einkommensteilung schwer umgesetzt werden können.
Dienstleistungen zu erbringen, kann
70 Mio. Franken Familienzulagen
die sozialversicherungsrechtliche Bewäl- Bereits per Anfang 2021 ist das revidierte
Seite 25 Ergänzungsleistungen (EL):
Ergänzungsleistungen (EL)
Seite 12 tigung der Corona-Krise diesbezüglich Gesetz über Ergänzungsleistungen (EL) in
bedarfsgerechte Zuschüsse
2021: Was ändert ? als bislang beispiellose Situation be- Kraft getreten. Diese Gesetzesanpassung
Periodische Überprüfung (Revision)
trachtet werden. Unabhängig von diesem fiel so umfassend aus, dass die EL-Stelle
der Ergänzungsleistungen
hoffentlich einzigartig bleibenden Ereig- zukünftig schätzungsweise ein Viertel
Seite 26 Krankheits- und Behinderungskosten
60 Jahre Invalidenversicherung
Seite 14 nis wird sich das SVZ alleine in der Zeit- mehr Mitarbeiter*innen für die Durch-
zur Ergänzungsleistung
Ein bedeutendes Sozialwerk spanne der Jahre 2020 bis 2022 mit hoher führung benötigen wird und umfassende
Individuelle Prämienverbilligung (IPV)
feiert Geburtstag Flexibilität und qualitativ hochstehender Abstimmungsarbeiten mit den Kranken-
Seite 27 Pflegefinanzierung (PF) In den letzten 15 Monaten war die Corona-
Arbeitsleistung auszeichnen müssen, wenn kassen notwendig waren. Der Gesetzgeber
Krise allgegenwärtig. Sie beschäftigte
IV-Stelle es die in Aussicht gestellten zwölf grösseren erhofft sich durch diverse Anpassungen
natürlich auch das Sozialversicherungs-
Bearbeitung der IV-Gesuche
Seite 28 Gesetzesanpassungen bzw. gänzlich neu Einsparungen zu erzielen. Ob dieses Ziel
zentrum Thurgau (SVZ) in vielen Be-
Früherfassung in Kraft tretenden Gesetzgebungen innert durch die beschlossenen Veränderungen
reichen, nicht nur bei der Auszahlung der
Massnahmen der Frühintervention kurzer Frist umzusetzen hat. tatsächlich erreicht werden kann, bleibt
Corona Erwerbsersatzentschädigung.
Integrationsmassnahmen
Seite 29 fraglich und wird sich zeigen müssen.
Diese konnten wir dank der guten Zusam Überdeckt von den Corona-Wirren und
Berufliche Massnahmen
menarbeit mit den anderen Ausgleichs- daher fast unbemerkt feierte im Jahr 2020 Um diese beschriebenen grossen Verände-
Rentenentscheide
kassen und unseren IT-Partnern sowie ein bemerkenswertes Sozialwerk seinen rungen in der Sozialversicherungsland-
Seite 30 Zusprachen weiterer Leistungen
dem Zusatzeffort unserer Mitarbei- 60. Geburtstag: die Invalidenversiche- schaft effizient bewältigen zu können, hat
Rechnungen für über 69 Mio. Franken bezahlt
ter*innen immer sehr schnell und effizient rung. Es erweckt fast schon den Anschein, das SVZ im Herbst 2020 eine Reorganisa-
Rechtsdienst auszahlen. Nachdem der Bundesrat am dass das Parlament im Juni letzten Jahres tion eingeleitet. Das SVZ will mit der ab
Seite 31 Einsprache- und Vorbescheidverfahren Freitagnachmittag, dem 20. März 2020, wegen des hohen Alters der Invalidenver- 1. April 2021 greifenden neuen Struktur
Beschwerdeverfahren beim die Corona Erwerbsersatzentschädigung sicherung quasi eine Verjüngung der Ju- für die zukünftigen Herausforderungen
kantonalen Verwaltungsgericht vorstellte, standen bei den Kantonalen bilarin beschloss, indem es die Invaliden- gewappnet sein und auch die eigene
Seite 32 Beschwerdeverfahren beim Bundesgericht Ausgleichskassen bereits am Montag, dem versicherung durch grössere gesetzliche Weiterentwicklung sicherstellen. Da-
23. März 2020, ein Anmeldeformular und Veränderungen den Bedürfnissen des durch streben wir an, auch in Zukunft als
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ein Merkblatt mit den wichtigsten Infor aktuellen Zeitgeistes anzugleichen ver- zuverlässiger Partner in sozialversiche-
ove r n a mationen der Öffentlichkeit online zur suchte. So wird durch die geplante Revi rungsrechtlichen Angelegenheiten wahr-
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Verfügung. So wie sich die Pandemie sion der Invalidenversicherung u.a. ein genommen zu werden.
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stets dynamisch zeigte, so dynamisch stufenloses Rentensystem sowie eine en-
Corpo
wurden auch die Regeln für den Corona- gere Begleitung von Kindern mit Geburts-
Erwerbsersatz angepasst. Rund ein Jahr gebrechen und von Jugendlichen beim
Rechnungen und Bilanz nach der Einführung wurde bereits die Übergang ins Berufsleben eingeführt.
Seite 38 Ausgleichskasse 14. Version des Kreisschreibens mit kon- Für die Umsetzungen dieser Neuerungen
Seite 34 Ausgleichskasse Thurgau
Seite 39 IV-Stelle kreten Handlungsanweisungen vom erhalten die IV-Stellen höhere finanzielle Andy Ryser, Direktor
Seite 36 IV-Stelle Seite 40 Familienausgleichskasse Bundesamt für Sozialversicherungen Mittel vom Bund zugesprochen. Da die
Seite 37 Familienausgleichskasse Seite 41 Organigramm/Dank
Impressum
4 Redaktion: Sozialversicherungszentrum Thurgau 5
MAGAZIN Layout: Die Waldstätter AG, Stans MAGAZIN
Interview
e m i e
«
Welche anderen Themen standen im Vordergrund – gerade Welches sind im Sozialversicherungswesen die grossen
i e Pa n d auch im Bereich Soziales? Herausforderungen in nächster Zeit?
D i e r t Im Sozialamt gibt es beispielsweise verschiedene Themen, die Die Finanzierung der Sozialversicherungen ist seit Jahrzehn-
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dom inen n mich beschäftigen – etwa die Verwendung der Globalpauscha-
le im Asylbereich oder die Reorganisation der Flüchtlingsbe-
treuung. Dazu kommen die Förderung von Massnahmen im
ten ein grosses Thema – und wird es weiter bleiben. Ich denke
dabei insbesondere an die AHV-Revision. Das ist insofern eine
grosse Herausforderung, weil bei den Sozialversicherungen al-
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»
Bereich von Geriatrie und Demenz für die nächsten vier Jahre, les stark vernetzt ist: sobald man an einem Ort zu schrauben
au c der neue Pandemieplan, die Totalrevision des Finanzhaus-
haltsgesetzes, die Revision der Heimaufsichtsverordnung, die
beginnt, hat es immer auch sonst überall einen Einfluss. Und
natürlich ist der demografische Wandel für die Finanzierung
Alltag
Revision des Sozialhilfegesetzes sowie die Revision des Steuer- der Sozialwerke eine grosse Herausforderung. Es ist leider auf
gesetzes. Es sind ganz viele verschiedene Angelegenheiten, die der einen Seite so, dass nun durch Covid Menschen sterben,
ich mit genauso viel Herzblut vorantreibe – nicht zuletzt auch, die sonst nicht gestorben wären. Auf der anderen Seite kann es
weil ich froh bin, mich zwischendurch um andere Dinge als sein, dass die Einnahmenseite Probleme bereitet, weil die
Corona zu kümmern. Wirtschaft durch Covid weniger wächst. Welche Auswirkungen
das haben wird, ist noch unbekannt. Ich persönlich glaube
2021 steht die Reorganisation des SVZ an – Sie haben den aber nicht daran, dass sich Covid positiv auf die Finanzierung
Prozess begleitet. Warum ist diese Neuerung wichtig und der Sozialwerke auswirkt.
URS MARTIN PERSÖNLICH URS MARTIN was erwarten Sie davon?
Auch die Digitalisierung ist mit und dank Corona nochmals
Urs Martin ist 42 Jahre alt, verheiratet und hat zwei Regierungsrat Das SVZ ist ein grosser Betrieb und bis jetzt war die Führungs- stark in den Vordergrund gerückt. Wo steht man diesbezüglich
Kinder im Alter von vier und sechs Jahren. In seiner spanne des Direktors riesig. Da macht es durchaus Sinn, dass im Kanton Thurgau?
Freizeit geniesst er das Zusammensein mit seiner pro Aufgabenbereich ein Geschäftsleitungsmitglied zuständig
Familie und ist zweimal in der Woche am Joggen. ist. Ich war an der Klausurtagung mit dabei und habe auch Der Thurgau ist im Vergleich mit anderen Kantonen vermutlich
Nach seinem Lizenziat der Staatswissenschaften meine Ideen eingebracht. relativ weit fortgeschritten, aber im Vergleich zu gewissen Bran-
(lic. rer. publ. HSG) an der Universität St. Gallen startete chen relativ langsam unterwegs. Wir haben mit dem laufenden
Urs Martin sowohl seine berufliche als auch politische Sie waren vor Ihrem Engagement als Regierungsrat Budget entschieden, dass wir mittels Digitalisierungsstrategie
Karriere. So war er zum Beispiel wissenschaftlicher Herr Martin, am 15. März 2020, mitten in der Corona-Pandemie, in der Privatwirtschaft im Gesundheitswesen tätig. in die Digitalisierung investieren wollen. Die Schwierigkeit ist,
Mitarbeiter für Wirtschafts-, Finanz-, Gesundheits- und wurden Sie zum Regierungsrat gewählt und haben darauf das Inwiefern hilft Ihnen diese Erfahrung in Ihrem Amt? dass Digitalisierung nicht nur eine IT-, sondern zuerst eine Pro-
Sozialpolitik im Generalsekretariat der SVP Schweiz, Departement für Finanzen und Soziales von Ihrem Vorgänger, zessfrage ist. Dessen sind sich viele nicht bewusst.
danach Sekretär der SVP-Bundeshausfraktion. Dr. Jakob Stark, übernommen. Wie hat Ihr erstes Jahr in Ihrer Für mich ist das sicher ein grosser Vorteil – aber auch, weil ich
Bevor er 2020 in den Regierungsrat gewählt wurde, neuen Aufgabe ausgesehen? auch auf Bundesebene davor während sechs Jahren die Ge- Eine grosse Herausforderung für alle bleibt weiterhin die
war Urs Martin zwölf Jahre Mitglied des Grossen Rates. sundheits- und Sozialpolitik verfolgt hatte. Auch die Sozialver- Work-Life-Balance. Wie bleiben Sie selbst im Gleichgewicht?
Von 2010 bis 2020 stand er als Leiter Public Affairs Urs Martin: Das war ein sehr intensives Jahr – auf mehreren sicherungen waren mir deshalb nicht fremd. Das Engagement
bei der Privatklinikgruppe Hirslanden im Einsatz. Ebenen. Es ist schon alleine herausfordernd, wenn man den in der Privatwirtschaft ist sicher wichtig, weil es die Möglich- Bei der Work-Life-Balance geht es für mich nicht um die An-
Von 2018 bis 2020 führte er nebenbei noch ein eigenes Job wechselt. Wenn man neu Regierungsrat wird ist es umso keit gibt, die Dinge anders anzuschauen. Ich stand bei einem zahl Stunden, die ich arbeite, sondern immer wieder darum,
Unternehmen. herausfordernder. Wenn man dann aber auch noch während börsenkotierten Unternehmen im Einsatz und lege grossen ob ich zufrieden bin mit dem, was ich mache. Und natürlich
einer Pandemie Gesundheits- und Finanzdirektor ist, ist das Wert auf ökonomische Abläufe, einen schlanken Personalbe- gibt es in jedem Job Elemente, die nicht ganz stimmen. Sobald
nochmals ganz etwas Anderes. darf, auf Bürgerfreundlichkeit und auch auf Transparenz. zu viel nicht passt, muss ich wieder etwas ändern und den Job
wechseln. Was den Ausgleich betrifft, heisst das für mich per-
Wie hat die Corona-Pandemie die Arbeit in Ihrem Departement Was macht es aus, Regierungsrat zu sein? sönlich aber zum Beispiel, dass ich immer wieder auch Zeit-
Regierungsrat Urs Martin steht geprägt? fenster für mich in Anspruch nehme, etwa wenn ich zweimal
dem Departement für Finanzen Es ist hochspannend, aber auch streng. Regierungsrat zu sein die Woche meine Kinder aus der KITA abhole – diese Termine
Die Pandemie dominiert auch meinen Alltag. Im Normalfall ist sehr interessant, weil ich mit sehr vielen Menschen zu tun habe ich mir auf eineinhalb Jahre hinaus im Kalender blockiert.
und Soziales vor, zu dem auch
bin ich zwischen vier und fünf Uhr morgens im Büro und habe habe. Ich führe ein riesiges Departement und ich habe mit ei- In diesem Zusammenhang hat Covid auch seine Vorteile: Statt
das SVZ Thurgau gehört. sehr lange Arbeitstage. Ich bin ja nicht nur Gesundheitsdirek- nem 2,2 Milliarden-Budget eine grosse Finanzverantwortung. an Veranstaltungen teilzunehmen, bin ich praktisch jeden
tor, sondern auch Leiter des Fachstabs Pandemie, der die ge- Ich kümmere mich um eine grosse Bandbreite an Themen, Abend bei meinen Kindern. Zudem schaue ich darauf, dass ich
Im Interview schaut er zurück samte Bewältigung kantonsintern begleitet. Das ist eine ge- was anspruchsvoll ist – denn in allen Bereichen muss man 100 zweimal in der Woche joggen gehen kann.
aufs letzte Jahr und erklärt, waltige Zusatzaufgabe, die aber gleichzeitig auch hilft, den Prozent geben und kann nirgendwo etwas herunterfahren.
Überblick zu behalten, weil sich immer alles sehr schnell än- Und es ist für mich persönlich nicht zuletzt auch ein Privileg, Welches ist Ihr ganz persönliches Ziel für das Jahr 2021?
welches die grossen Themen fürs dern kann und man laufend Entscheide treffen muss – und nach Jahren in Bern und Zürich in meinem Heimatkanton ar-
2021 sind. alles basierend auf einem erheblichen Mass an Unsicherheit. beiten zu dürfen. Einfach: weniger mit Corona zu tun zu haben als letztes Jahr.
6 7
MAGAZIN MAGAZIN
Corona h ädigung
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Erwerbs
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misch zeigt, so dynamisch werden auch die Regeln
S oz i a für den Corona-Erwerbsersatz angepasst. Gut ein
Ei n e g
Jahr nach der Einführung ist bereits die 14. Version
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des Kreisschreibens mit konkreten Handlungsan-
u n g s l e i weisungen an die Durchführungsorgane vom zu-
ständigen Bundesamt erlassen worden. Ebenfalls
sich e r d n u n g
erfuhr das Merkblatt für Versicherte sowie das
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Anmeldeformular mehrfache Anpassungen. Das
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macht es für Betroffene nicht immer einfach, sich
N o t v zurechtzufinden. Das Merkblatt erklärt auf einfa-
per
che Art und Weise, wer aktuell jeweils anspruchsbe-
rechtigt ist. Dass der Bedarf nach diesen Ersatzein-
künften gross ist, zeigen die Zahlen. Inzwischen hat
das Sozialversicherungszentrum Thurgau bei über
30’600 erhaltenen und verarbeiteten Meldekarten
Der 16. März 2020 hat sich wohl vielen ins Gedächtnis rund 51.8 Millionen Franken an Leistungen ausbe-
zahlt (Stand 28. Februar 2021). Und ein Ende ist
eingebrannt. Der Bundesrat kündigt an jenem Tag
noch nicht in Sicht. Die Pandemie wird die Corona
die ausserordentliche Lage an und legt das öffentliche Erwerbsersatzentschädigung und das Sozialversi-
cherungszentrum Thurgau auch im 2021 noch wei-
Leben von einem Tag auf den anderen lahm: Umsetzung in drei Tagen nannte Härtefallregelung eingeführt. Selbständiger-
ter beschäftigen.
werbende, die zwar nicht von der Betriebsschliessung
Geschäfte, Dienstleistungsbetriebe wie Coiffeursalons, Am Nachmittag vom Freitag, 20. März 2020, stellt betroffen waren, aber trotzdem indirekt einen Er-
Fitnessstudios, Kulturbetriebe, Restaurants – alles zu. der Bundesrat die Corona Erwerbsersatzentschädi- werbsausfall erlitten, konnten ebenfalls eine Ent-
Doch, wenn nichts verkauft und konsumiert wird, gung vor. Bereits während der Pressekonferenz rie- schädigung beanspruchen. Mit den ersten Locke- WER HAT ANSPRUCH AUF
wovon sollen betroffene Betriebe resp. die Geschäfts-
fen die ersten Personen beim Sozialversicherungs-
zentrum Thurgau an und erkundigten sich zum
rungsschritten im Spätfrühling 2020 wurden auch
die Regeln für den Bezug der Entschädigung weiter
CORONA-ERWERBSERSATZ?
Ablauf der Geltendmachung von Corona-Entschä- angepasst. • Selbständigerwerbende, Personen in arbeitgeberähnlicher Stellung
inhaber*innen leben? Innert weniger Tage stampfte der digung. Es galt also für alle Ausgleichskassen, sowie deren mitarbeitenden Ehegatten respektive eingetragenen Partner:
Bund eine neue Leistung aus dem Boden, die er analog schnell zu handeln und so rasch als möglich eine Stürmischer Herbst – die ihren Betrieb wegen kantonal oder auf Bundesebene
Anmeldemöglichkeit sowie ein Auszahlungssystem festgelegten Massnahmen schliessen müssen.
der Erwerbsersatzentschädigung bei Militärdienst
bereitzustellen. In diesem Zusammenhang be- Der Bundesrat hatte im Frühling mit Notrecht re- – die vom Veranstaltungsverbot betroffen sind oder deren
ausgestaltet: Die Corona Erwerbsersatzentschädigung. währte es sich, dass die Ausgleichskassen unterein- giert. Im Sommer und Frühherbst war das Parla- Veranstaltung wegen kantonal oder auf Bundesebene
ander und auch mit ihren Aufsichtsorganen seit ment am Zug und bildete die Entschädigungs- festgelegten Massnahmen abgesagt wurde.
langem eine gute Zusammenarbeit pflegen und grundlagen für den Corona-Erwerbsersatz im – die ihre Erwerbstätigkeit aufgrund von Massnahmen zur Bekämpfung
Um die finanziellen Folgen der Krise rund um die Corona-Pan- sich in gemeinsamen Gefässen wie ICT-Pools und COVID-19-Gesetz ab. Somit bestand auch über das des Coronavirus massgeblich einschränken müssen (Umsatzein-
demie abzufedern, erliess der Bund Massnahmen, welche die der Infostelle AHV/IV organisiert haben. Innert drei vorerst vorgesehene Enddatum 16. September 2020 busse von mind. 55 % bis 18.12.2020, 40 % bis 31.03.2021, 30 %
Wirtschaft und insbesondere betroffene Unternehmen stüt- Tagen konnte eine Anmeldemöglichkeit (Anmelde- hinaus die Möglichkeit, diese Entschädigung zu be- ab 01.04.2021) und im Jahr 2019 ein AHV-pflichtiges Einkommen
zen sollen. So beschloss der Bundesrat nur vier Tage nach der formular) sowie ein Merkblatt mit den wichtigsten ziehen. Und das war auch nötig. Nach einem pan- von mindestens 10’000 Franken erzielt haben.
Ausrufung der ausserordentlichen Lage ein umfassendes Informationen für die Öffentlichkeit online bereit- demiemässig eher ruhigen Sommer, mussten im
•A
rbeitnehmende sowie Selbständigerwerbende, die zu den besonders
Massnahmenpaket. gestellt werden. Kaum aufgeschaltet, gingen schon Spätherbst erneut schärfere Massnahmen beschlos-
gefährdeten Personen gehören, sofern sie ihre Erwerbstätigkeit
die ersten Anmeldungen ein. sen werden. Diese führten wiederum zu Betriebs- nicht von zu Hause aus ausüben können und dadurch einen Erwerbs
Hilfe für Selbständigerwerbende schliessungen und entsprechenden Einkommens unterbruch erleiden.
Laufende Anpassungen ausfällen. Corona-Erwerbsersatz war wieder gefragt.
• Personen, die wegen einer Quarantänemassnahme ihre Erwerbs
Neben dem Ausbau der Kurzarbeitsentschädigung für Ange- Die Entschädigung wurde zudem auch auf weitere tätigkeit unterbrechen müssen.
stellte sowie für weitere Personenkreise und der Soforthilfe Wie sich das Virus respektive die epidemiologische Personenkreise wie Personen in arbeitgeberähnli-
• Eltern mit Kindern, die ihre Erwerbstätigkeit unterbrechen müssen,
mittels verbürgten COVID-Überbrückungskrediten führte der Lage seit Beginn der Pandemie laufend verändert, cher Stellung (z. B. Inhaber*innen einer GmbH, weil die Fremdbetreuung der Kinder nicht mehr gewährleistet ist.
Bundesrat auch eine neue Leistung in der Erwerbsersatzord- so hat sich auch der Corona-Erwerbsersatz verän- welche im Betrieb mitarbeiten) ausgedehnt.
nung (EO) ein – den Corona-Erwerbsersatz. Von den Betriebs- dert. Begründeten vorerst nur Selbständigerwer-
WO UND WIE KANN MAN SICH ANMELDEN?
schliessungen betroffen waren nämlich viele Kleinst- und bende, deren Betriebe behördlich geschlossen wur- Grosser Bedarf
Kleinunternehmer, welche AHV-rechtlich als Einzelunterneh- den, einen Anspruch auf Corona-Erwerbsersatz, Die Anmeldung ist bei der Ausgleichskasse, bei welcher Sie auch
Stand April 2021
mer respektive Selbständige gelten. Selbständigerwerbende zeigte sich rasch, dass weitere Kreise unter der Pan- Neben den Leistungen für Selbständigerwerbende die AHV-Beiträge abrechnen, einzureichen. Sie finden den Namen und
sind aber bei der Arbeitslosenversicherung (ALV) nicht versi- demie litten. Gewissen erwerbstätigen Personen und Personen in arbeitgeberähnlicher Stellung die Kontaktdaten der zuständigen Ausgleichskasse auf Ihrer AHV-
chert und haben somit keinen Anspruch auf Leistungen wie war es zwar erlaubt, ihre Geschäftstätigkeit auszu- kann auch eine Quarantäne oder ein Wegfall der Beitragsabrechnung. Die Entschädigung können Sie mit dem Formular
Arbeitslosengeld oder auch Kurzarbeitsentschädigung. Dies üben, was nutzte dies aber, wenn keine Kunden Fremdbetreuung für die Kinder zu einem kurzfristi- auf der Webseite Ihrer Ausgleichskasse beantragen.
traf viele hart, fielen doch von einem Tag auf den anderen alle kommen. So wurde bereits im April 2020 der Corona- gen Anspruch auf Corona-Erwerbsersatz führen
Einnahmen weg. Hilfe tat da Not. Erwerbsersatz weiter ausgedehnt und eine soge- (vgl. Kasten). So wie sich die Pandemie stets dyna- Weitere stets aktuelle Informationen: www.svztg.ch/coronavirus
8 9
MAGAZIN MAGAZIN
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Jahren stand ihm Benjamin Walz von der IV-Stelle Stützkurs. Zudem durfte ich mich an zwei Nach-
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des SVZ in Frauenfeld zur Seite, davor betreute mittagen ganz aufs Lernen konzentrieren – am
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ihn dessen Vorgängerin. Auch für Benjamin Walz Abend hätte ich die Ruhe dazu nicht gefunden.» In
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war der Abschluss eine grosse Freude: «Er hat dieser Zeit setzte er sich aber auch im Betrieb
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Wille reichen»
mit seinem ganzen Einsatz und Willen bewiesen, durch, wenn für ihn etwas nicht stimmte. «Ein Kol-
dass ein ehemaliger IV-Rentner mit positivem Ge- lege ging zum Beispiel nicht gut mit anderen Mitar-
sundheitsverlauf im ersten Arbeitsmarkt bestehen beitenden um, das ging nicht. Und so habe ich er-
er
kann.» folgreich interveniert.» Überhaupt konnte er seine
im «Brüggli» und durch seine Einsätze im zweiten
Arbeitsmarkt gewonnenen Erfahrungen während
Grosser Wille für erstmalige berufliche seiner Lehre sinnvoll einbringen: «Ich glaube, beide
Ausbildungsaufnahme konnten voneinander profitieren.»
Für Goran Vukota war es ein langer Weg bis «Als ich es nach zehn Tagen endlich erfahren habe, Dass er überhaupt seine Lehre bei der Dreher AG in
zum Lehrabschluss – umso mehr hat es ihn dass mein Lehrabschluss Realität ist, war es für Tägerwilen absolvieren konnte, verdankte Goran Faszination Panzer
mich unfassbar. Nach diesem Riesendruck ver- Vukota vor allem seiner Willensstärke. Nachdem er
und alle Beteiligten gefreut, als er im August 2020 spürte ich einfach nur eine grosse Erleichterung», mit der Diagnose Schizophrenie konfrontiert wur- Goran Vukotas grösster Wunsch ist es, für die Gene-
erinnert sich Goran Vukota. Für ihn ging im August de und sich mehrmals in einer Klinik betreuen ral Dynamics European Land Systems – Mowag
sein Ziel erreichte und seine Lehre erfolgreich
2020 ein grosser Traum in Erfüllung: als 37-Jähriger liess, erhielt er im September 2012 eine IV-Rente GmbH in Kreuzlingen zu arbeiten. Demzufolge
abschloss. Unterstützung erhielt er in dieser Zeit hat er erfolgreich seine Lehre als Produktionsme- zugesprochen. Auf dieser Grundlage konnte er im habe er diesem Unternehmen sein entsprechendes
chaniker EFZ mit Diplom abgeschlossen. Um dies geschützten Rahmen der Stiftung Murghof eine Ar- Interesse bereits mehrmals bekundet. « Sie wäre
namentlich von Benjamin Walz, Berufsberater
zu erreichen, brauchte er einen langen Atem und beitsstelle in der Fertigung von Plexiglas-Produk- meine Traum-Arbeitgeberin. Ich würde beispiels-
der IV-Stelle des SVZ. eine gute Unterstützung. In den letzten eineinhalb ten an CNC (Computerized Numerical Cont- weise sehr gerne in der Montage von Panzern zum
rol)-Maschinen antreten. Sein Wille zur Aufnahme Einsatz kommen.» Das Thema Militär interessiert
einer erstmaligen beruflichen Ausbildung wurde und fasziniert ihn: «Die Kraft eines Panzers beein-
Gemeinsam auf dem Weg zum Erfolg: dadurch gefestigt. So kam es nach einer diagnosti- druckt mich», sagt er und seine Augen beginnen zu
Benjamin Walz (links) und Goran Vukota. zierten gesundheitlichen Besserung zu einer Abklä- funkeln. «Ich hatte eine gute RS und spielte sogar
rung im Arbeitsumfeld des Vereins Brüggli, mit wel- im Film «Achtung, fertig, Charlie» mit. Gefallen hat
cher sein Ausbildungs- und Arbeitspotential in der mir am Militärdienst auch die Kameradschaft un-
Praxis getestet wurde. Eine unmittelbare Ausbil- tereinander.» Gerne wäre er auch ins Berufsmilitär
dungsfähigkeit war zu diesem Zeitpunkt zwar wei- gegangen und zu Einsätzen bei der Swisscoy ge-
terhin nicht gegeben, jedoch genügend Potential kommen, «aber das hat nicht geklappt und nun bin
für ein gezieltes Vorbereitungsjahr auf eine Ausbil- ich zu alt.» Seine Leidenschaft für Panzer übt er
dung im geschützten Rahmen des Vereins Brüggli deshalb zu Hause aus, indem er mit viel Finger-
in Romanshorn feststellbar. spitzengefühl Revell-Modelle anfertigt. Viel Zeit
verbringt er auch in der Natur, «ich bin oft im Wald
oder gehe mit meiner Mutter spazieren.»
Voneinander profitieren
Nach diesem Jahr war Herr Vukota dann in der Er bleibt optimistisch
Lage, den Anforderungen einer Lehre gerecht zu
werden. Der Lehreinstieg erfolgte ebenfalls noch Gerne hätte er den Lehrabschluss noch mehr als
im geschützten Rahmen des Vereins Brüggli. Vier Aufbruch genutzt, sowohl privat als auch beruf-
Monate nach Lehrbeginn erhielt er die Möglichkeit, lich. Die Corona-Pandemie machte ihm diesbe-
ein Praktikum bei der Dreher AG im regulären Ar- züglich einen Strich durch die Rechnung. Trotz-
beitsmarkt zu absolvieren. Trotz noch verminderter dem bleibt er optimistisch: «Ich bin fest überzeugt,
Leistungsfähigkeit leistete er einen sehr guten Ein- eine Arbeit zu finden, wobei es mir eigentlich egal
satz, weshalb das Praktikum bis Ende des ersten ist, welche.» Er könne es sich gut vorstellen, in der
Fotograf: René Lamb
Lehrjahres verlängert wurde. Anschliessend erhielt Montage, in der Produktion oder auch als Chauf-
er das Angebot, die Lehre in diesem Betrieb fortzu- feur oder Briefträger zum Einsatz zu kommen.
setzen. «Ich wurde in dieser Zeit von meinen Be- «Ich glaube, dass ich mit einem starken Willen
treuern im «Brüggli» und von der IV-Stelle unter- alles erreichen kann.»
stützt und besuchte einmal in der Woche einen
10 11
MAGAZIN MAGAZIN
t ungen ( E L)
ungsleis
Ergänz
20 2 1 : mie, falls diese höher als die höchste reguläre Prämienverbilli- Monatliche Höchstbeträge nach Haushaltsgrösse und Region (in CHF)
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gung (IPV) ist. Ist aber die tatsächliche Krankenkassenprämie Haushaltsgrösse Region 1 Region 2 Region 3 Bisher
d e
resp. der errechnete Ausgabenüberschuss tiefer als 60 % der
n
1 Person 1’370 1’325 1’210 1’100
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Durchschnittsprämie oder der höchsten regulären IPV, so bil-
s
2 Personen 1’620 1’575 1’460 1’250
a
den diese tieferen Beträge den Mindestanspruch.
W
3 Personen 1’800 1’725 1’610 1’250
Nach der Reform Bisher 4 Personen + mehr 1’960 1’875 1’740 1’250
60 % der durchschnittlichen Durchschnittliche Neu geregelt wird auch die Situation in einer Wohngemeinschaft (in CHF)
Krankenkassenprämie Krankenkassenprämie
Haushaltsgrösse Region 1 Region 2 Region 3
Einzelperson in einer
810 787.50 730
Wohngemeinschaft
Seit dem 1. Januar 2021 ist die neue EL- Rückerstattungspflichtige Erben Lebensbedarf der Kinder
Der maximale Zuschlag für rollstuhlgängige Wohnungen wird von 3’600 auf
Gesetzgebung in Kraft. Nebst Massnahmen, 6’000 Franken pro Jahr erhöht.
Waren rechtmässig bezogene EL bis heute nicht rückerstat- Besonders bei Familien mit mehreren Kindern zeigte sich bis
um den kontinuierlich steigenden Kosten tungspflichtig, so gilt neu bei einem Nachlass von mehr als anhin ein Ungleichgewicht gegenüber erwerbstätigen Familien Es gibt aber noch verschiedenste weitere Änderungen im Zuge
CHF 40’000 eine Rückerstattungspflicht durch die Erben. bei den in den Ergänzungsleistungen zu berücksichtigenden der EL-Reform, u. a. die tagesgenaue Heimberechnung, die Er-
entgegenzuwirken, wurde die seit Jahren
Beträge für den Lebensbedarf der Kinder. Neu werden bei Kin- höhung der Heizkosten- und Nebenkostenpauschale sowie
geforderte Anpassung bzw. Erhöhung der dern altersgerecht abgestufte Jahresbeträge angerechnet. eine restriktivere Handhabe bei Auslandsaufenthalten.
Mietzinsmaxima eingeführt. Erwerbseinkommen
BETRAG FÜR KINDER (CHF) Nach der Reform Bisher
Nebst dem vorhandenen, verschenkten oder verbrauchten Ver-
mögen werden auch die Erwerbseinkünfte bei der EL-Berech-
FAMILIENZULAGEN
1. Kind 7’200 10’170
nung stärker gewichtet. Dies betrifft besonders das tatsächli- GESETZ MODERNISIERT
che aber auch das hypothetische Erwerbseinkommen der nicht 2. Kind 6’000 10’170 UND LÜCKE GESCHLOSSEN
Vermögen rentenberechtigten Ehegatten, bei welchen die Privilegierung
0 – 10 Jahre 3. Kind 5’000 6’780 Jugendliche beginnen immer jünger eine Ausbildung. War es
reduziert und der Freibetrag gänzlich gestrichen wurde. Eben-
Mit Inkrafttreten des revidierten Gesetzes wird das früher üblich, eine Lehre mit 16 oder 17 Jahren anzufangen,
so wurde bei den Kindern der Freibetrag gestrichen. 4. Kind 4’165 6’780
Vermögen der antragsstellenden Personen stärker sind es heute wiederholt schon 15-Jährige, welche mit einer
gewichtet. Besonderes Merkmal ist die Einführung weiteres Kind 3’470 3’390 nachobligatorischen Ausbildung starten. Eine solche Aus
einer Vermögens- resp. Eintrittsschwelle. Wird diese Nach der Reform Bisher bildung ist auch häufig mit höheren Kosten verbunden.
1. Kind 10’260 10’170
überschritten, haben die antragsstellenden Perso- 80 % des Erwerbseinkommens des 2/3 des Erwerbseinkommens des Deshalb sind die Ansätze für Ausbildungszulagen auch höher
nen keinen Anspruch auf Ergänzungsleistungen. Ehegatten werden angerechnet Ehegatten werden angerechnet als diejenigen für Kinderzulagen. Im Kanton Thurgau liegen
2. Kind 10’260 10’170
diese Ansätze bei 200 Franken (Kinderzulagen) respektive
11 – 25 Jahre 3. Kind 6’840 6’780 280 Franken (Ausbildungszulagen, Stand 2021).
Zudem wurden die Vermögensfreibeträge reduziert
sowie der Vermögensverzehr bei der Heimberech- 4. Kind 6’840 6’780
Krankenkassenprämie Das Bundesparlament hat im Jahr 2020 dem Umstand Rechnung
nung erhöht.
weiteres Kind 3’420 3’390 getragen, dass die Lehren und nachobligatorischen Ausbil-
Auch die anerkannten Ausgaben wurden im Zuge der EL-Re- dungen öfters früher beginnen als mit 16 Jahren, und die Gesetz-
FREIBETRÄGE (CHF) Nach der Reform Bisher form angepasst bzw. gesenkt. So werden neu die effektiven gebung entsprechend revidiert. Ab dem 1. August 2020 besteht
Alleinstehende 30’000 37’500 Krankenkassenprämien berücksichtigt, sofern diese tiefer als bei einer nachobligatorischen Ausbildung bereits bei vollendetem
die regionalen Durchschnittsprämien sind. Mietzinsausgaben 15. Altersjahr Anspruch auf Ausbildungszulagen. Dies war bis-
Ehepaare 50’000 60’000 her erst ab 16 Jahren möglich. Das Gesetz wurde also in diesem
Nach der Reform Bisher Nebst der Umsetzung der klaren Ziele der EL-Reform – Kosten Punkt modernisiert und den realen Umständen angepasst.
Kinder 15’000 15’000
zu sparen sowie Vermögen und Erwerbseinkommen stärker zu
Selbstbewohnte Tatsächliche Prämie, höchstens Pauschalbeitrag in der Höhe der Die aktuelle Gesetzesrevision wurde zudem zum Anlass ge-
112’500 112’500 aber die kantonale bzw. regionale Durchschnittsprämie des Kantons gewichten – wurden die anerkannten Mietzinsausgaben in drei
Liegenschaften nommen, eine Lücke zu schliessen. Neu können auch arbeits-
(wenn Ehegatte Durchschnittsprämie bzw. der Prämienregion Regionen unterteilt und ihre Obergrenzen, welche während
300’000 300’000 lose Mütter, welche Mutterschaftsentschädigungen beziehen,
im Heim/Spital lebt) der letzten 20 Jahren unverändert blieben, mehrheitlich er-
Anspruch auf Familienzulagen (Kinder- oder Ausbildungszulagen)
höht. Von der Erhöhung der Mietzinsausgaben profitieren be-
geltend machen. Dies war ihnen bisher verwehrt. So hatte
sonders Alleinstehende und Ehepaare, welche die signifikan-
insbesondere bei einer fehlenden Vaterschaftsanerkennung
Neu wird auch ein verschwenderischer Lebensstil Mindestanspruch teste Erhöhung gegenüber der bisherigen Regelung erfahren.
keine Person Anspruch auf Familienzulagen. Für das Kind wurde
sanktioniert, indem ein sogenannter zulässiger Mit der neuen Regelung schlechter gestellt sind in einer Wohn-
somit gar keine Zulage ausgerichtet. Durch das überarbeitete
Vermögensverbrauch mit einer klar gesetzlich de Der EL-Mindestanspruch wurde ebenfalls gesenkt. Bis anhin gemeinschaft lebende Einzelpersonen. So wird ihnen neu ein
Gesetz wurde die Stellung von arbeitslosen, Mutterschaftsent-
finierten Obergrenze eingeführt wurde. Wird diese hatten alle Bezüger*innen von Ergänzungsleistungen mindes- tieferes Maximum an Mietausgaben zugestanden als bisher.
schädigungen beziehenden Mütter verbessert.
überschritten, geht man von einem Verzicht auf tens Anspruch auf die regionale Durchschnittsprämie. Neu Erfreulich ist allerdings, dass der Zuschlag für eine rollstuhl-
Vermögen aus. entspricht der Mindestanspruch 60 % der Durchschnittsprä- gängige Wohnung ebenfalls stark angehoben wurde. Mehr Informationen: www.svztg.ch/produkte/familienzulagen-fak-flg
12 13
MAGAZIN MAGAZIN
rung
60 Jahre
In validenv
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ersiche
b e d e u t
Ei n e r k f e i e r die IV stets defizitär. Positive Rechnungssaldi waren zwischen
den Jahren 1988 und 1992 zu verzeichnen. Seit dem Jahr 1993 AUSBLICK:
i a l w DIE WEITERENTWICKLUNG
weist die IV ausnahmslos Defizite aus. Was war geschehen?
Soz g
DER IV
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In Schieflage
b u r t s Am 1. Januar 2022 wird die nächste IV-Revision, genannt
Ge
Der grösste Ausgabenposten der IV sind die Rentenleistungen. «Weiterentwicklung der IV», in Kraft treten.
Wenn somit die Anzahl oder die Höhe der Renten steigt, stei- Ein Überblick über die geplanten Massnahmen:
gen die Ausgaben. Wenn gleichzeitig die Einnahmen nicht
massiv erhöht werden (höhere Beiträge), ergibt sich zwangs- – Engere Begleitung von Kindern mit Geburtsgebrechen
läufig ein Defizit. Die in den Jahren 1973 bis 1987 und erneut – Liste der Geburtsgebrechen wird aktualisiert
ab 1993 erlittene Verluste lassen sich einfach begründen: Der (z. B. seltene Krankheiten)
Überdeckt von den Corona-Wirren und daher 35 Jahre dauerte es von der verfassungsrechtlichen Kompe- Anteil der IV-Rentner*innen verdoppelte sich bis ins Jahr 2000.
– Engere Begleitung von Jugendlichen mit gesundheitlichen
tenz für die Schaffung einer Invalidenversicherung bis zu de- Dadurch geriet die IV in eine erhebliche finanzielle Schieflage.
praktisch unbemerkt feierte im Jahr 2020 ein Beeinträchtigungen beim Übergang ins Berufsleben
ren Einführung. Seit dem Jahr 1925 hatte der Bund den Auf- Die Gründe für diese Rentenzunahmen waren vielfältig und
– Ausbau der spezifischen Unterstützung für Personen
grosses Sozialwerk Geburtstag: die Invaliden trag, eine Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV) lagen in exogenen Faktoren wie höhere Arbeitslosigkeit, Wand-
mit psychischen Beeinträchtigungen
sowie eine Invalidenversicherung (IV) einzuführen. Doch da- lung des Krankheitsbegriffes, schlechte Wirtschaftslage und
versicherung. Aus der Sozialversicherungs- – Verstärkte Zusammenarbeit mit Ärzteschaft
mals hatte die Einführung einer Altersvorsorge – der AHV – ungünstige demografische Entwicklungen. Markant war ins-
landschaft ist die Invalidenversicherung (IV) Priorität. Unmittelbar nach Einführung der AHV im Jahr 1947 besondere auch der Anstieg der Rentenbezüge bei Personen – Stufenloses Rentensystem
wurden die Stimmen lauter, die nun auch die Erfüllung des mit psychischen Erkrankungen. Die IV schloss im Jahr 2003 bei
nicht mehr wegzudenken. Zwischendurch
Auftrages zur Einführung einer IV forderten. Unter dem Druck Ausgaben von 10,7 Milliarden Franken mit einem Verlust von
finanziell auf sehr tönernen Füssen stehend von zwei im Jahr 1955 lancierten Volksinitiativen wurden die 1,4 Milliarden Franken ab. Ende des Jahres 2004 betrug die Ver- rasches Eingreifen nach einem Arbeitsausfall soll seither eine
Arbeiten im Jahr 1956 aufgenommen. Im Juni 1959 verabschie- schuldung der IV über 6 Milliarden Franken. Es war höchste Invalidisierung verhindert und die Chancen für eine Wieder-
hat das Geburtstagskind inzwischen festen
dete das Bundesparlament das ausgearbeitete Gesetz und die Zeit, etwas zu unternehmen. Dies insbesondere auch, weil das eingliederung erhöht werden. Mit der 6. IV-Revision wurde der
Halt gefunden. Bestimmungen traten per 1. Januar 1960 in Kraft. Defizit der IV in einen gemeinsamen Fonds bei der AHV floss Fokus auf Menschen, welche bereits eine Rente beziehen, ge-
und die IV somit Schulden bei ihrem Schwesterwerk anhäufte. richtet und mit weiteren gezielten Massnahmen das Einglie-
Ausgestaltung der IV derungspotenzial gefördert. Die Anreize für Arbeitgebende
Erste Anfänge zur Sanierung wurden verbessert und der Arbeitsversuch als weitere Mass-
Die Ausgestaltung der IV lehnte sich von Anfang an stark an die- nahme eingeführt.
jenige ihrer «Schwesterversicherung», der AHV, an: gleicher Der Sanierungsbedarf der Invalidenversicherung wurde schon in
Kreis der versicherten Personen, Beitragsbezug zusammen mit den 1990er Jahren erkannt. Aber wie sollte saniert werden? Darü- Erfolge sind sichtbar
dem AHV-Beitrag, gleiches Rentensystem. Der Grundsatz «Ein- ber wurde heftig und ausführlich gestritten. Ende der 1990er Jah-
gliederung vor Rente» wurde ebenfalls schon im Jahr 1960 im re fand ein Vorschlag des Bundesrates nur teilweise Gehör: So Dank der 4. und 5. IV-Revision ist die Anzahl der neuen IV-Ren-
Gesetz verankert. Die IV sah neben Geldleistungen auch medi- wurde der Überweisung von Geldern aus dem EO-Fonds zuguns- ten seit dem Jahr 2003 um 45 % gesunken und das Defizit der
zinische und berufliche Massnahmen vor (wie Berufsberatung ten der Invalidenversicherung zwar zugestimmt, jedoch fand die IV konnte stabilisiert werden. Die Zusatzfinanzierung ver-
oder Stellenvermittlung), ferner Massnahmen für die Sonder- befristete Verlagerung von Beiträgen (1 Lohnpromille) der Er- schaffte der IV in den Jahren 2011 bis Ende 2017 Einnahmen
schulung sowie die Abgabe von Hilfsmitteln (wie Rollstühle werbsersatzordnung keine Mehrheit. Ebenso wurden diverse aus der Mehrwertsteuer, die ihr eine ausgeglichene Rechnung
oder Hörhilfen). Die IV war von Beginn weg kantonal organi- vorgeschlagene Massnahmen bei den Leistungen, wie zum Bei- ermöglichten. Diese Massnahme hat der IV somit geholfen,
siert. Im Milizsystem arbeitende Kommissionen fällten die Ent- spiel die Aufhebung der Viertelrente, nicht goutiert. ihre Schulden bei der AHV zu stabilisieren. Sogar eine teilwei-
scheide. Diese Kommissionen wurden von Sekretariaten unter- se Rückzahlung war möglich. Die finanzielle Lage der IV ver-
stützt. Daneben existierten sogenannte Regionalstellen, die für Umfangreiche Massnahmenpakete besserte sich also dadurch.
die Eingliederung zuständig waren. Die heutige Form mit den
kantonalen IV-Stellen folgte erst viel später. In den folgenden Jahren wurden drei grosse Massnahmenpa- Sanierung gelungen? Ja, aber …
kete geschnürt, die der kranken IV wieder auf die Beine helfen
Finanzielle Entwicklung sollten. Die 4. IV-Revision brachte gezielte Anpassungen im Die bisherigen Massnahmen wirken. Allerdings gibt es noch
Leistungsbereich mit sich. Ausserdem verhalf sie den IV-Stellen Personengruppen, bei denen trotz sämtlichen Eingliederungs-
Zehn Jahre nach der Einführung betrugen die Ausgaben der IV zu einem längst nötigen Instrument: einem regionalen ärztli- bemühungen und -massnahmen die Zahl der Renten weiter-
im Jahr 1970 rund 592 Millionen Franken. Demgegenüber chen Dienst, der selber Untersuchungen durchführen konnte. hin steigt oder stagniert. Dies betrifft insbesondere Personen
standen Einnahmen von 595 Millionen Franken. Die IV ver- Dies war bis anhin nicht erlaubt bzw. existierte sogar ein Unter- mit psychischen Erkrankungen sowie junge Erwachsene mit
fügte also über eine ausgeglichene Rechnung. In einer ersten suchungsverbot. Die 5. IV-Revision schliesslich brachte wichti- gesundheitlichen Einschränkungen. Auf diese beiden Grup-
Revision im Jahr 1967 wurden denn auch die Leistungen wei- ge Errungenschaften, welche den Grundsatz «Eingliederung pen soll daher der Fokus der nächsten Revision gerichtet wer-
ter ausgebaut. Ab dem Jahr 1973 änderte sich jedoch diese vor Rente» noch mehr zu stärken vermochten. So wurde die den (vgl. Kasten). Es gibt also noch einiges zu tun, um die IV
gute finanzielle Lage. Zwischen den Jahren 1973 und 1987 war Früherfassung sowie die Frühintervention eingeführt. Durch weiterhin zu stabilisieren und vollständig gesunden zu lassen.
14 15
MAGAZIN MAGAZIN
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17
KENNZAHLENBeiträge Beiträge
Über en CHF
551 Million n
Einn a h m e
HF 405’547’795
C
AHV / IV / EO
ÜBER 50’000 MITGLIEDER
50’000
2011 2020
50’202 Mitglieder bei der
HF 68’897’654
C 40’000 Ausgleichskasse Thurgau
Arbeitslosenversicherung (ALV)
30’000
HF 1’919’602
C
Familienzulagen Landwirtschaft (FLG)
20’000
HF 66’428’664
C
Kantonale Familienzulagen (FAK) 10’000 9’743 Mitglieder bei den
Verbandsausgleichskassen
CHF 2’839’891
0 im Kanton Thurgau
Kantonale Familienzulagen
Nichterwerbstätige (FAK NE)
Der Mitgliederbestand bei der kantonalen Ausgleichskasse setzt sich aus Arbeitgebenden,
HF 5’438’607
C Arbeitnehmenden ohne beitragspflichtigen Arbeitgebenden, Selbständigerwerbenden und
Kantonale Familienzulagen Nichterwerbstätigen zusammen. Bei den Arbeitgebenden handelt es sich um juristische Personen
Selbständigerwerbende (FAK SE) (Gesellschaften mit beschränkter Haftung und Aktiengesellschaften), Hausdienstarbeitgebende
und natürliche Personen (Selbständigerwerbende mit und ohne Personal).
Total CHF 551’072’213
r u k t u r
ENTWICKLUNG DER BEITRAGSEINNAHMEN
l ie d e r st r g au
M i t g s e T h u
2011 2020
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400
Au s g
CHF 405’547’795
AHV / IV / EO
300
80
200
70 2011 2020
CHF 68’897’654 ALV
18’000 17’275
100
60 CHF 66’428’664 FAK Kontrollbetriebe
15’000
0 11’568
6
50
Arbeitgebende
C
HF 5’438’607 12’000
4.5
40 FAK SE seit 2013 11’478
9’000 Selbständigerwerbende
3 CHF 2’839’891
9’881
FAK NE 6’000
Nichterwerbstätige
1.5
CHF 1’919’602
3’000
FLG
0
2020 hat 0 der Mitgliederbestand leicht zugenommen. Bei der Betrachtung der Entwicklung
Die Beitragseinnahmen blieben 2020 konstant. Beitragspflichtig sind alle erwerbstätigen Personen ab des Mitgliederbestandes der kantonalen Ausgleichskasse zeigt sich, dass zwar eine leichte
1. Januar nach Vollendung des 17. Altersjahres sowie nichterwerbstätige Personen, beispielsweise Stu- Abnahme bei der Anzahl an Arbeitgebenden und Nichterwerbstätigen resultierte, diese
dierende, ab 1. Januar nach Vollendung des 20. Altersjahres. Studierende, die gleichzeitig erwerbstätig aber mit der Zunahme der Anzahl Selbständigen und Kontrollbetriebe knapp kompensiert
sind, entrichten Beiträge ab 1. Januar nach Vollendung des 17. Altersjahres. Personen, welche über das werden konnte. Bei den Kontrollbetrieben handelt es sich einerseits um Unternehmen
«AHV-Rentenalter» hinaus erwerbstätig bleiben, sind weiterhin beitragspflichtig, allerdings nur für den ( juristische Personen) ohne Personal und andererseits um Selbständigerwerbende (natür-
Teil, welcher 1’400 Franken pro Monat bzw. 16’800 Franken pro Jahr je Arbeitgeber*in übersteigt. liche Personen) ohne Personal.
18 19
KENNZAHLEN KENNZAHLENBeiträge Leistungen
C H F
BEITRAGSBEZUG
2011 2020
2
1’ L91
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M
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g
i o
e
n
n
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20’000
CHF 651’080’960
AHV-Geldleistungen
15’000
13’381 Mahnungen CHF 124’069’252
10’000 IV-Geldleistungen
CHF 69’635’359
5’000 4’194 Betreibungen
IV-Sachleistungen
0 CHF 143’184’782
Prämienverbilligungen
Die Ausgleichskassen haben einen engen gesetzlichen Rahmen für den Beitragsbezug. CHF 47’763’349
Die Sozialversicherungsbeiträge sind innert dreissig Tagen ab Rechnungsdatum zu Pflegefinanzierung
bezahlen. Erfolgt dies nicht fristgerecht, wird spätestens nach vierzig Tagen mittels
CHF 123’959’768
gebührenpflichtiger Mahnung an den Ausstand erinnert. Nach sechzig Tagen
Ergänzungsleistungen
werden die Beiträge auf dem Betreibungsweg eingefordert. Verzugszinsen sind
bereits nach dreissig Tagen geschuldet. Grund dafür ist, dass die erste Säule weit- CHF 6’930’029
gehend nach dem Umlageverfahren finanziert wird. Das heisst, die Einnahmen Familienzulagen Landwirtschaft
werden für die laufenden Renten und die anderen Leistungen der AHV, IV und EO
CHF 16’746’887
verwendet. Daher ist es wichtig, dass die Beiträge umgehend diesen Sozialwerken
Erwerbsersatz /Mutterschaftsentschädigung
zukommen.
CHF 57’233’143
2020 wurden 13’381 Mahnungen verschickt und 4’194 Betreibungen eingeleitet.
Kantonale Familienzulagen
Für 2’636 Forderungen (Vorjahr: 2’707) musste ein Fortsetzungsbegehren beim
Betreibungsamt eingereicht werden. CHF 1’997’227
Kantonale Familienzulagen Nichterwerbstätige
Ausserdem hat die Ausgleichskasse in 57 Konkursen (Vorjahr: 63) ihre Forderungen
geltend gemacht. Dabei verblieben in 21 Konkursen (Vorjahr: 26) mit einer Lohn- CHF 3’900’914
summe von total 2.5 Mio. Franken offene Beitragszahlungen. Sofern die AHV wegen Kantonale Familienzulagen
Konkurses oder Betreibung zu Schaden kommt, müssen alle Verantwortlichen im Selbständigerwerbende
Verwaltungsrat und in der Geschäftsführung mit einer Schadenersatzforderung
CHF 45’440’238
rechnen. 2020 wurden 55 Schadenersatzforderungen (Vorjahr: 45) erlassen.
Corona Erwerbsersatzentschädigung
Die Corona-Pandemie hatte im Jahr 2020 auch Auswirkungen auf das Mahn-
und Betreibungswesen des SVZ. Um die Unternehmen und Selbständigen in der Total CHF 1’291’941’908
durch Covid-19 verursachten ausserordentlichen Lage zu entlasten, verordnete der
Bundesrat in den Bereichen AHV, IV, EO und ALV für die Dauer vom 21. März bis
30. Juni 2020 generell einen Verzicht auf Verzugszinsen auf verspäteten Beitrags-
zahlungen. Unternehmen, die wegen der Corona-Krise mit Liquiditätsproblemen
konfrontiert waren, hatten für die Periode vom 20. März bis 20. September 2020 die
Möglichkeit, bei ihrer Ausgleichskasse einen verzugszinsfreien Zahlungsaufschub
zu beantragen. Aufgrund des überdies eingeführten Mahnungsaufschubs wurden
beitragspflichtige Personen für die Zeitspanne vom 21. März bis 30. Juni 2020 für
verspätete Beitragszahlungen nicht gemahnt. Zudem legte der Bundesrat einen
Rechtsstillstand vom 19. März bis 4. April 2020 fest. Für diese Dauer wurden keine
Betreibungen eingeleitet. Der leichte Rückgang der Anzahl versandter Mahnungen
und eingeleiteter Betreibungen liegt somit in diesen besonderen Umständen be-
gründet.
20 21
KENNZAHLEN KENNZAHLENSie können auch lesen
