Auf Leistung setzen - Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs - Standpunkte - Handelskammer Hamburg
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Standpunkte Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs
Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs
Bearbeitung: Geschäftsbereiche Infrastruktur und Wirtschaftspolitik Dorit Deeken, Philipp Detjen, Dr. Malte Heyne, Reinhard Wolf Telefon 040 36138-138 Fax 040 36138-401 service@hk24.de Grafiken: Die Elbgraphen, Handelskammer Hamburg Fotos: Wilfried Witters, Sport-Presse-Fotos-GmbH Alle Grafiken ©Handelskammer Hamburg Weitere Publikationen dieser Reihe finden Sie auf den Seiten 63 und 64. Stand: November 2010
Vorwort Hamburg ist eine sportbegeisterte Stadt, wahrscheinlich die sportbegeistertste Stadt Deutsch- lands. Über 80 Prozent der Hamburgerinnen und Hamburger treiben Sport, über 60 Prozent sogar regelmäßig. Gut 1,7 Millionen Besucher jährlich verzeichnen die vier Profi-Sportvereine bei ihren Liga-Heimspielen, einschließlich der Pokalspiele und internationaler Wettbewerbe sogar weit über zwei Millionen. Wenn Marathon, Cyclassics oder Triathlon anstehen, kommen viele Hunderttau- send Hamburger an die Strecke und machen die ganze Stadt zum Stadion. Hamburg ist Sportstadt! Sport ist aber ebenso ein wesentlicher Faktor in der Hamburger Wirtschaft. In ihrer Bedeutung stehen die Unternehmer der Sportwirtschaft zwischen dem Maschinenbau, Verlags- und Rund- funkwesen und der Bauwirtschaft. Fast 15 600 Menschen arbeiten direkt in der Sportwirtschaft, die einschließlich der Multiplikatoreffekte 1,2 Milliarden Euro zur Hamburger Wertschöpfung beiträgt. Rund 120 Millionen Euro fließen dem Hamburger Fiskus aus der Sportwirtschaft zu. Die Förderung des Sports ist deshalb auch unmittelbar Wirtschaftsförderung. Sport prägt zudem das Image Hamburgs. In unseren Arenen und Stadien sowie beim Anfeuern der Marathonläufer ist der Hamburger alles andere als steif; Hamburg feiert Sport, wie es sonst nur seinen Hafen feiert. Und dieses Image zeigt Wirkung. Eine lebendige Sportstadt schafft Identität, bindet Talente und wirkt anziehend auf junge Menschen aus ganz Deutschland und über unsere Grenzen hinaus; Menschen, auf die auch die Hamburger Wirtschaft dringend angewiesen ist. Doch trotz aller positiver Faktoren assoziiert Deutschland mit Sport nicht zuallererst Hamburg. Zu lange hat der Leistungssport ein Schattendasein in unserer Stadt geführt, erst mit der 2001 einsetzenden Olympia-Bewerbung für 2012 ist die Sportstadt erwacht. Seitdem dieses Ziel nicht direkt erreichbar war, sucht die Sportpolitik nach einem Ersatz. Denn ohne Ziel und Ehrgeiz kommt man nicht auf das Siegertreppchen – als Sportler ebenso wenig wie als Sportstadt. Als Stimme von rund 160 000 Unternehmen mit zusammen 800 000 Erwerbstätigen, darunter über 3 000 Unter- nehmen, in denen rund 230 000 Menschen Sport treiben, ist unsere Handelskammer berufen, eine aktive Rolle im Sport einzunehmen und den Leistungsgedanken auch im Sport zu befördern. Die Hamburger Wirtschaft plädiert dafür, die Anstrengungen im Sport auf den Leistungssport zu kon- zentrieren. In der Dekade 2011 bis 2020 müssen die Rahmenbedingungen für die Sportförderung optimiert, die Sportinfrastruktur ausgebaut und Sportgroßveranstaltungen in Hamburg weiterent- wickelt und ergänzt werden, dann könnte in der folgenden Dekade auch eine Olympia-Bewerbung mit Erfolg angegangen werden. Wie die Beispiele der anderen Olympiastädte eindrucksvoll zeigen, hätte dies einen Sprung in der Standortattraktivität und in der wirtschaftlichen Entwicklung der ganzen Region zur Folge. Sich auf den Leistungssport zu konzentrieren, heißt nicht, den Breitensport zu vernachlässigen: Erfolgreiche Sportler sind gerade für Kinder und Jugendliche der beste Motivator, große Wett- bewerbe schaffen internationale Aufmerksamkeit und ziehen die Hamburger in ihren Bann, gute Sportstätten schließlich kommen allen zugute: den Medaillenaspiranten ebenso wie den Freizeit- sportlern. Bei Sportförderung, Sportveranstaltungen und Sportstätten einen Hamburger Weg zu prägen, der deutschlandweit für Aufmerksamkeit sorgt, und diesen mit einer effizienten Sport- organisation auf Dauer sicherzustellen – so könnte Hamburg eine wirklich europäische Sportstadt werden und die Sportwirtschaft nachhaltig stärken. Zudem hat Hamburg schon heute dank der unternehmerischen Aktivitäten in unserer Stadt das Potenzial, ein Sportcluster zu bilden, durch das sich die wirtschaftliche Bedeutung des Sports nachhaltig steigern ließe.
Mit dem vorliegenden Standpunkt zeigt unsere Handelskammer die Wege auf, wie sich Sportstadt
und Sportwirtschaft weiter entfalten können. Wir laden Politik und Verwaltung, aber ebenso
Vereine und Verbände ein, sich dem Wettbewerb um die besten Ideen für unsere Sportstadt zu
stellen.
HANDELSKAMMER HAMBURG
Frank Horch Prof. Dr. Hans-Jörg Schmidt-Trenz
Präses Hauptgeschäftsführer
Inhaltsverzeichnis
A. Einführung 7
B. Wirtschaftliche Bedeutung des Sports für Hamburg 9
I. Sportwirtschaft in Hamburg 11
II. Wirtschaftliche Effekte von Sportgroßveranstaltungen 16
III. Externe Effekte des Sports 20
IV. Zwischenfazit 23
C. Unternehmerische Sportförderung in Hamburg 24
I. Das Engagement Hamburger Unternehmen 24
II. Die Aktivitäten der Handelskammer 25
D. Hamburger Sportsystem 29
I. Sportselbstverwaltung 30
II. Öffentliche Sportverwaltung 34
III. Die Erfolge im Sport 36
IV. Zwischenfazit 38
E. Zielsetzungen für die Sportstadt Hamburg 40
I. Das Ziel für die Sportstadt 2011 bis 2020 41
II. Die Unterziele für die Sportstadt 42
F. Maßnahmen für den Erfolg 44
I. Maßnahmen im Bereich Sportförderung 44
II. Maßnahmen im Bereich Sportveranstaltungen 47
III. Maßnahmen im Bereich Sportinfrastruktur 53
IV. Maßnahmen im Bereich Sportorganisation 55
V. Sportcluster Hamburg 58
G. Fazit 61
Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs 5
A. Einführung
Sport bewegt Menschen, ganz besonders in im Sport engagiert. Der Umfang dieses Enga-
Hamburg. Hierfür die richtigen Rahmen- gements wird vorgestellt, ebenso die Bedeu-
bedingungen zu setzen, ist eine öffentliche tung, die Hamburger Unternehmen den Sport-
Aufgabe, die in bestimmten Bereichen durch großveranstaltungen beimessen, die durch eine
die Sportselbstverwaltung wahrgenommen empirische Umfrage ermittelt wurde. Ergänzt
wird. Sport ist aber auch ein wichtiges Thema wird das unternehmerische Engagement durch
für die Wirtschaft. Zunächst ist die Sport- die Aktivitäten unserer Handelskammer. Seit
wirtschaft ein relevanter Bereich innerhalb 2001 nimmt sich die Handelskammer dieses
der Hamburger Wirtschaft mit Auswirkungen Themas an, um Unternehmen zu einem noch
auf viele angrenzende Branchen. Sport ist – stärkeren Engagement im Sport zu bewegen,
ebenso wie z. B. die Kultur – zugleich ein aber auch um die Sportorganisation hinsicht-
wichtiger Imagefaktor für eine Stadt mit lich der Anforderungen von sponsoringberei-
hohem Medienwert, also ein Standortfaktor, ten Unternehmen zu beraten.
der vor allem junge Menschen anzieht. Und
schließlich sind Hamburger Unternehmen So vielfältig wie der Sport ist, so vielfältig ist
wichtige Akteure im Sport: Etwa 230 000 das Hamburger Sportsystem. Die traditionelle
Menschen treiben ihren Sport in kommer- Rolle des Sportvereins als Ort der sportlichen
ziellen Einrichtungen, nahezu alle Sportgroß- Betätigung nimmt ab. Sie wird häufig durch
veranstaltungen werden durch kommerzielle kommerzielle Sportstudios ersetzt, überwie-
Agenturen ausgerichtet. Drei gute Gründe, gend wird Sport jedoch individuell im öffent-
dass sich unsere Handelskammer mit der Frage lichen Raum ausgeübt. Gleichwohl ist der ge-
beschäftigt, wie das Sportgeschehen in Ham- meinnützig organisierte Sport mit Vereinen,
burg intensiviert werden kann. Dabei wird Fachverbänden und dem Hamburger Sport-
zunächst die Situation analysiert, darauf auf- bund als Dachverband wichtig und somit
bauend die Ziele für die weitere Entwicklung Gegenstand der Betrachtung. Als Pendant
bestimmt und schließlich ein Maßnahmen- hierzu ist die öffentliche Sportverwaltung zu
katalog erarbeitet. Der Betrachtung liegt das sehen, die vielfältige Schnittstellen zur Sport-
Selbstverständnis der Wirtschaft zugrunde, selbstverwaltung hat. Sie ist auch für die Ge-
dass Leistungsorientierung und Wettbewerb staltung des öffentlichen Raums als Erlebnis-
Motor des Fortschritts sind. Deshalb sollte raum für den Sport verantwortlich. Für den
grade auch im Sport eine solche Ausrichtung Bereich des Leistungssports rundet der Olym-
Platz greifen. pia-Stützpunkt Hamburg/Schleswig-Holstein
die Sportorganisation in Hamburg ab.
Die Ergebnisse des Sports werden üblicher-
weise in Toren, Punkten oder Medaillen ge- Abschließend im analytischen Teil dieses
messen, die wirtschaftliche Seite des Sports Standpunkts werden die Erfolge im Sport be-
ist aber ebenso interessant. Um die Bedeutung trachtet. Auf dem sportlichen Sektor stehen
des Sports für die Hamburger Wirtschaft zu die Hamburger Bundesliga-Mannschaften im
ermitteln, werden in diesem Standpunkt erst- Fokus. Im Bereich der Individualsportarten
mals die direkten und die indirekten ökono- verdient die Entwicklung der Kaderzahlen
mischen Effekte für Hamburg berechnet. Zu- Aufmerksamkeit. Bei den Sportgroßveranstal-
sätzlich werden die wirtschaftlichen Wirkun- tungen werden die Traditionsveranstaltungen
gen von Sportgroßveranstaltungen dargestellt ebenso wie die Veranstaltungen mit breiter
sowie – erstmals im Bereich des Sports in öffentlicher Beteiligung betrachtet. Schließ-
Hamburg – der öffentliche Nutzen („civic pride“) lich wird die Entwicklung im Bereich Sport-
von Sportveranstaltungen am Beispiel des Ten- stätten kritisch gewürdigt.
nisturniers German Open empirisch ermittelt.
Ohne Ziel ist jeder Weg beliebig – für kaum
Die Hamburger Unternehmen außerhalb der einen Bereich gilt dies so wie für den Sport. Als
Sportwirtschaft sind vielfältig als Sponsoren zweitgrößte Stadt Deutschlands und als Stadt
Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs 7
mit einer sportbegeisterten Bevölkerung kann Vorschläge für neue Wettbewerbe gemacht.
es langfristig nur das Ziel geben, Olympische Schließlich wird auf die Finanzierung solcher
Sommerspiele in Hamburg auszurichten. Weil Veranstaltungen eingegangen.
eine Entscheidung hierüber vom Deutschen
Sport aber erst in der nächsten Dekade zu Sport ist vielfältig, die Sportorganisation in
treffen ist, braucht Hamburg ein Ziel, auf das Hamburg ebenfalls. Die vielfältigen Aufgaben
es konsequent in den nächsten Jahren hin- erfordern eine differenzierte Organisation.
arbeitet. Dieses Ziel und die daraus abzulei- Hierbei entstehen jedoch zwangsläufig viele
tenden Unterziele werden in Kapitel E ausge- Schnittstellen. Um keine Reibungsverluste zu
arbeitet. erleiden, werden Vorschläge unterbreitet, wie
die Aufgabenzuordnung in der Hamburger
Der darauf folgende Abschnitt beschäftigt Sportorganisation optimiert werden kann
sich mit konkreten Maßnahmen, die für die und wie wichtige, bisher nicht wahrgenom-
Zielerreichung anzugehen sind. Weil Hamburg mene Aufgaben zu erledigen sind. Außerdem
nicht in allen Sportarten gleichzeitig Spit- wird der Frage nachgegangen, wie die Unter-
zenleistungen erbringen kann, sind Schwer- nehmen der Sportwirtschaft über die direkte
punktsportarten zu bestimmen, auf die die Sportentwicklung hinausgehend gefördert
Konzentration zu richten ist. werden können. Hamburg hat gute Erfahrung
mit der Clusterpolitik als Element der Wirt-
Hierauf abgestellt wird schließlich der Hand- schaftsförderung gemacht. Deshalb werden die
lungsbedarf im Bereich der Sportstätten dar- Voraussetzungen für ein Sportwirtschafts-
gestellt sowie Vorschläge für deren Betrieb cluster erörtert und die Einrichtung eines
und Finanzierung gemacht. solchen als Aufgabe der Handelskammer vor-
gestellt.
Der Bereich der Sportförderung hat sich in
den vergangenen Jahren sehr positiv entwi- Der Standpunkt mündet in einem Handlungs-
ckelt, sowohl für die Sportler als auch für katalog, in dem für die Bereiche Sportförde-
Verbände. Die noch erforderlichen Schritte rung, Sportveranstaltungen, Sportinfrastruk-
für eine wirklich beispielgebende Sportförde- tur und Sportorganisation die „To-do-Liste“
rung als „Hamburger Modell“ werden darge- für Hamburgs Weg an die europäische Spitze
stellt. Ebenso werden Anregungen gegeben, aufgelistet ist. Die Imagewirkung für Ham-
wie die Wirksamkeit der Sportförderung noch burg, die gesundheitliche Bedeutung einer in-
besser evaluiert werden kann. tensiven Sportbeteiligung, die wirtschaftliche
Bedeutung des Sports, der „Wohlfühlfaktor“
Im Bereich der Sportgroßveranstaltungen für die Hamburger, wenn ihre Athleten auf
wird dargelegt, wie sich Hamburg zu den dem Treppchen oder dem Rathausbalkon ste-
klassischen Verbandswettbewerben aufstel- hen – es gibt viele gute Gründe, dass sich die
len sollte. Für den besonders attraktiven Be- Sportstadt ins Trainingslager begibt und an
reich der besonderen Sportgroßveranstaltun- sich arbeitet. Der Entwurf für einen ehrgeizi-
gen im „Hamburger Format“ werden konkrete gen Trainingsplan liegt hiermit vor.
8 Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor HamburgsB. Wirtschaftliche Bedeutung des Sports für Hamburg „Was ist Sport?“ – auf diese Frage findet sich Freizeit- und Gelegenheitssports berücksich- in der sportwissenschaftlichen Diskussion tigt und in die Analyse der gesamtwirtschaft- keine allgemeingültige Antwort. Eine ver- lichen Bedeutung des Sports einbezieht. Mit bindliche Begriffsdefinition von Sport und der wachsenden Nachfrage nach unter- zur Abgrenzung von sportlichen und nicht- schiedlichen Sportangeboten und durch die sportlichen Aktivitäten liegt nicht vor. Das wechselseitig förderlichen Beziehungen zwi- Sportverständnis in der Gesellschaft hat sich schen Sport, Medien und Unternehmen hat außerdem in den letzten Jahrzehnten stark sich Sport zu einem bedeutenden Wirt- gewandelt. Stand früher beim Sport noch der schaftsfaktor entwickelt. Die Sportwirtschaft Leistungs- und Wettkampfgedanke im Vor- ist jedoch kein herkömmlicher Wirtschafts- dergrund, präsentiert sich heute die gesamte zweig, dessen Umsatz-, Beschäftigungs- und Sportwelt differenzierter und facettenrei- Wertschöpfungswirkungen direkt aus der cher. Die zunehmende Pluralisierung von Wirtschaftsstatistik abgeleitet werden kön- möglichen sportlichen Aktivitäten, sei es bei nen, wie dies zum Beispiel bei der Bauwirt- einem sportlichen Wettkampf, in einem schaft oder der Maschinenbauindustrie mög- Sportverein, in einem Fitness-Studio oder lich ist. Die Sportwirtschaft ist vielmehr eine beim individuellen Jogging und Wandern, Querschnittsbranche, die sich aus vielen ver- lässt daher ein breites und modernes Sport- schiedenen Sportbereichen und Wirtschafts- verständnis als zweckmäßig erscheinen. Un- zweigen zusammensetzt. Die einzelnen Bran- ser Standpunkt-Papier basiert auf einem sol- chen und Unternehmen der Sportwirtschaft chen breiten Sportverständnis, das neben weisen unterschiedliche Grade von Sportbe- dem Leistungssport grundsätzlich alle bewe- zug auf. gungsorientierten Aktivitäten des Breiten-, Abbildung 1 Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs 9
Mit Sport wird eine Dienstleistung nachge- produkten.2 Hierunter ist die Nachfrage von
fragt und angeboten. Die Nachfrage nach Unternehmen des Sportsektors nach Güter-
Sport unterscheidet zwischen der aktiven und Dienstleistungen zu verstehen, die für
und der passiven Sportnachfrage. Von der ak- sich genommen keinen Sportbezug haben.
tiven Nachfrageseite aus ist Sport eine inter- Also zum Beispiel der Computer, den der FC
aktive Dienstleistung. Anbieter sind einer- St. Pauli für seine Geschäftsstelle kauft, das
seits der Staat (Schulsport, Bereitstellung von Bier, das ein Sportfan nach Erfolg seiner
Sportinfrastruktur), „gemeinnützige“ Vereine Mannschaft in der Kneipe trinkt, oder der Ze-
sowie andererseits auch privatwirtschaftlich ment, den ein Bauunternehmer für den Aus-
betriebene Unternehmen (z. B. Sportstudios). bau einer Stadiontribüne einkauft. Abbildung
Für die Ausübung der interaktiven Dienstleis- 2 grenzt den direkten vom indirekten Sport-
tung werden vor allem Sportartikel, Geräte sektor ab und gibt einen Überblick über die
und bedarfsgerechte Sportstätten nachge- gesamtwirtschaftliche Wirkungsweise des
fragt. Die passive Nachfrageseite konsumiert Sektors.
Sport hingegen als Unterhaltung. Anbieter
sind hier Ligavereine/Spitzensportler, Sport- Für Sportgroßveranstaltungen ist in der Regel
marketingagenturen und Sponsoren. Erfor- ein gewisses Maß an Infrastrukturinvestitio-
derlich hierfür ist ebenfalls eine entspre- nen erforderlich und sie ziehen eine teilweise
chende Infrastruktur (Hallen, Stadien etc.). beachtliche Besucherzahl an, was positive
Wirkungen beispielsweise auf das Hotel- und
Dieser ausgeprägte Querschnittscharakter Gaststättengewerbe oder den Einzelhandel
und die Heterogenität der Sportwirtschaft zeitigen kann. Öffentliche Nutzen des Sports
sind Gründe, weshalb die wirtschaftliche Be- entlasten oftmals das staatliche Budget, bei-
deutung des Sports noch nicht ausreichend spielsweise kann Sport den gesellschaftli-
wahrgenommen wird, obwohl Sport in der chen Zusammenhalt steigern, ist Teil der Ge-
Gesellschaft breit verankert ist. Die gesamt- sundheitsvorsorge und kann das Image einer
wirtschaftliche Bedeutung des Sports setzt Stadt prägen.
sich aus vier Teilbereichen zusammen (siehe
Abbildung 1). Es gilt:
Zum direkten Sportsektor gehören alle Unter-
nehmen, die in ihrer Wertschöpfungskette (Direkter + Indirekter Sportsektor)
einen unmittelbaren Zusammenhang zum x Multiplikator
Sport aufweisen. Dies sind die so genannten + Effekte von Sportgroß-
reinen Sportunternehmen, wie zum Beispiel veranstaltungen
Fitnessstudios, Sportgerätehersteller oder + Entlastung durch öffentliche
Profisportbetriebe, die ausschließlich sport- Nutzen des Sports
bezogene Produkte anbieten. Zum indirekten = Gesamtwirtschaftliche Bedeutung
Sportsektor hingegen werden die Unter- des Sportsektors
nehmen gezählt, die neben vielen anderen
Bereichen auch einen Sportbezug haben. Bei-
spielhaft ist hier ein Lebensmittelproduzent,
der unter anderem auch Sportlernahrung
herstellt, oder ein Reisebüro, das neben klas- 1 Erläuterung Akzeleratoreffekt: Die Nachfrage der Unterneh-
men nach Investitionsgütern (I) entwickelt sich proportional
sischen Reiseangeboten auch Angebote im zu der von den Unternehmen geplanten Produktionsaus-
Sporttourismus (Events oder aktive Sportur- weitung (dY), die von der erwarteten Nachfrage nach den
laube) bereithält. Darüber hinaus stimuliert produzierten Gütern bestimmt wird. Weil diese Proportion
auch als Koeffizient bezeichnet wird, spricht man auch
die Wertschöpfung des direkten und indirek- vom Akzelerationskoeffizienten.
ten Sportsektors die gesamte allgemeine 2 Multiplikatoreffekt: Der Multiplikator ist eine Messzahl,
die angibt, um wie viel Einheiten sich das Volkseinkommen
Wirtschaft an einem Standort durch erhöhte erhöht, wenn die Wertschöpfung (Investitionsausgaben,
wirtschaftliche Aktivität in Form von Multi- Staatsausgaben, autonome Konsumausgaben) um eine
Einheit steigt. Der ökonomische Effekt einer Wertschöpfung
plikator- und Akzeleratoreffekten1, zum Bei- ist nicht nur der produzierte Wert, sondern dieses Geld
spiel über die Nachfrage nach Vorleistungs- stimuliert die Aktivität an einem Standort zusätzlich.
10 Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor HamburgsAbbildung 2 Eine Quantifizierung der ökonomischen Wirkun- I. Sportwirtschaft in Hamburg gen des Sports auf den Standort Hamburg – einschließlich der Multiplikatorwirkungen Der wichtigste Referenzrahmen der in der auf die allgemeine Wirtschaft – wird umfas- Literatur existierenden Studien zur Erfassung send für den direkten und den indirekten des Sports und zur Ermittlung seiner wirt- Sportsektor vorgenommen (Kapitel B. I). Die schaftlichen Bedeutung ist die amtliche Wirkungen von Sportgroßveranstaltungen Wirtschaftszweigsystematik eines Landes. nehmen eine Sonderrolle im ökonomischen Diese erlaubt es, die Ergebnisse des Sportsys- System des Sports ein, da sie unabhängig tems in Relation zur Gesamtwirtschaft zu vom „laufenden Betrieb“ der Sportwirtschaft setzen. Auch die Europäische Kommission isoliert auf die Wirtschaftsstruktur wirken und folgt diesem Ansatz bei ihren Bemühungen somit immer eine Einzelfallbetrachtung er- zur Erfassung der wirtschaftlichen Bedeu- fordern. Dies gilt besonders für einmalig statt- tung des Sports für Europa. Jedoch ist die findende Veranstaltungen. Die vielfältigen wirt- Aussagefähigkeit der bestehenden Studien schaftlichen Wirkungen von Sportgroßveran- dadurch begrenzt, dass die Wirtschafts- staltungen werden in dieser Arbeit daher an- zweigsystematik nicht in allen Fällen den tat- hand von ausgewählten Beispielen dargestellt, sächlichen Sportanteil einer Branche angibt. eine pauschale Bewertung ist nicht für alle Zum Beispiel ist die Branche „Herstellung von Veranstaltungen möglich (Kapitel B. II). Ihre Sportgeräten“ (WZ-Nummer 32300) eindeu- Effekte zählen aber ebenso zum Ergebnis der tig dem Sportsektor zurechenbar. In einer gesamtwirtschaftlichen Bedeutung des Sports, Vielzahl so genannter Mischbranchen, wie wie die Einflüsse des öffentlichen Sportnut- z. B. dem „Wett-, Toto- und Lotteriewesen“ zens. Da eine Messung dieser öffentlichen (WZ-Nummer 92003) ist hingegen ein nen- Nutzen nur bedingt und mit hohem Aufwand nenswerter Anteil der Wertschöpfung vom möglich ist, werden diese Effekte in dieser Ar- Sport abhängig (Sportwetten), aber nicht die beit qualitativ erläutert (Kapitel B. III). gesamte Branche. Auch bei einzelnen Unter- Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs 11
nehmen kann der Grad des Sportbezugs vari- gen für einen starken Wertschöpfungseffekt
ieren. Im Gegensatz zu einem Sportfachge- (Anzahl Beschäftigte eines Sektors x durch-
schäft, das 100 Prozent seiner Wertschöp- schnittliche Bruttowertschöpfung pro Be-
fung mit Sport herstellt (z. B. Lunge Lauf- und schäftigten). Mangels differenzierter Unter-
Sportschuh GmbH), entsteht bei einem Wa- suchungen zur Sportwirtschaft wird bei den
renhaus wie der Karstadt AG nur ein – wenn weiteren Betrachtungen ein durchschnitt-
auch beträchtlicher – Teil der Wertschöpfung licher Wert der Bruttowertschöpfung pro
durch Sport. Bisherige Studien zur Sportwirt- Arbeitnehmer angenommen, der den jeweils
schaft konnten den Sportanteil in den Misch- vergleichbaren Wirtschaftsbereichen (Produk-
branchen und in der Wertschöpfung von ein- tion, Dienstleistungen etc.) entspricht (siehe
zelnen Unternehmen nur abschätzen oder Tabelle 1 und Abbildung 4).
qualitativ beschreiben.3 Diesem bislang nicht
gelösten statistischen Problem wird in un- Die primäre Wertschöpfung der Sportwirt-
serer Untersuchung durch die Mitglieder- schaft (direkter + indirekter Sektor) in Ham-
datenbank der Handelskammer Hamburg be- burg beträgt insgesamt knapp 820 Millionen
gegnet. Diese enthält detaillierte Informatio- Euro pro Jahr – ohne den Wertschöpfungs-
nen über sämtliche Unternehmen am Stand- beitrag von Sportgroßveranstaltungen und
ort Hamburg und ist nach der amtlichen Wirt- die oftmals kostenvermeidenden öffentlichen
schaftszweigsystematik des Statistischen Bun- Nutzen des Sports. Die prognos AG hat für
desamtes strukturiert. Es ist möglich, aus Hamburg im Zusammenhang mit der Berech-
dieser Datenbank genau die Unternehmen nung der Wirkungen des Hamburger Kon-
innerhalb einer Branche inklusive Anzahl junkturpakets einen effektiven Multiplikator
der Beschäftigten und Umsatzgrößenklassen (unter Berücksichtigung möglicher Abgänge
(manuell) herauszusuchen, deren Wertschöp- durch Importe und Steuern) in Höhe von 1,47
fung vollständig oder teilweise vom Sport ab- ermittelt.4 Damit gibt der Sportsektor dem
hängig ist. Diese gehen mit entsprechender Wirtschaftsstandort Hamburg insgesamt ei-
Gewichtung in die Analyse ein. Auf Basis der nen Impuls von:
Anzahl der Beschäftigten und Umsatzgrö-
ßenklassen lassen sich wiederum Wertschöp-
fungs- und Fiskaleffekte des Sports berech- 817,13 Millionen Euro x 1,47
nen. = 1,201 Milliarden Euro5
In der Hamburger Sportwirtschaft finden et-
wa 15 600 Menschen in über 3 000 Unter-
nehmen Beschäftigung, hiervon gut ein Drit-
tel im direkten Sportsektor und zwei Drittel
im indirekten Sportsektor (siehe Tabelle 1 und
Abbildung 3). Das Beschäftigungsvolumen ist
damit in etwa so groß wie im Hamburger
Maschinenbau und halb so groß wie in der
Hamburger Luftfahrtindustrie. Besondere Be-
deutung innerhalb der Sportwirtschaft kommt
dem Handel mit über 1 000 Unternehmen 4 Natürlich stellt die Verwendung eines allgemeinen Multipli-
und den von Vereinen und Verbänden initi- kators immer auch eine Pauschalisierung der multiplikativen
Wirkungen von Wertschöpfungsimpulsen dar. In einzelnen
ierten kommerziellen Unternehmen zu, bei- Branchen können sowohl höhere als auch geringere Wirkun-
spielsweise im Bereich Marketing und Betrieb gen auftreten. Der hier verwendete, speziell für Hamburg
von Sportanlagen. Diese Beschäftigten sor- entwickelte Multiplikator stellt einen sinnvollen Durch-
schnittswert belastbarer Zahlen dar und berücksichtigt
selbstverständlich Abflüsse in den regionalen Wirtschafts-
kreislauf, wie Steuern, Importe etc. Quelle: prognos AG:
3 Niedersächsisches Institut für Wirtschaftsforschung: „Die Ökonomische Bewertung der „Hamburger Konjunkturoffen-
Sportwirtschaft in Niedersachsen“, 2003; Helmenstein, sive“, 2009.
Kleissner und Moser (SportsEconAustria): „Sportwirtschaft 5 Gemäß der Formel (Direkter + Indirekter Sportsektor)
in Österreich“, 2006 oder Rütter+Partner im Auftrag des x Multiplikator = Gesamtwirtschaftliche Bedeutung des
Bundesamts für Sports: „Wirtschaftliche Bedeutung des Sportsektors ohne die Effekte von Sportgroßveranstaltungen
Sports in der Schweiz“, 2007. und öffentliche Nutzen des Sports.
12 Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor HamburgsAbbildung 3 Abbildung 4 Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs 13
Anzahl Unternehmen indirekter Sportsektor
Erwerbstätigem in Anlehnung an vergleich-
indirekten Sportsektors (in Millionen Euro)
Anzahl Beschäftigte indirekter Sportsektor
für die Stadt Hamburg (in Millionen Euro)
Anzahl Unternehmen direkter Sportsektor
durchschnittliche Bruttowertschöpfung je
Anzahl Beschäftigte direkter Sportsektor
jährliches generiertes Steueraufkommen
mittleres generiertes Steueraufkommen
bare Branchen in HH (in Tausend Euro)
Bruttowertschöpfung des direkten und
Nachfrageeffekte auf die allgemeine
Bruttowertschöpfung insgesamt
Anzahl Unternehmen insgesamt
Anzahl Beschäftigte insgesamt
insgesamt (in Millionen Euro)
Wirtschaft
Teilbranche
Sportanlagen 231 1 667 59 325 290 1 992 46 434 92,50 43,47 135,97 35,35 13,60
Sportdienst-
leistungen 152 320 378 2 485 530 2 805 46 174 129,52 60,87 190,39 49,50 19,04
Öffentliche
Verwaltung,
Vereine/Ver-
bände, Sport-
ausbildung,
Forschung 651 2 244 145 922 796 3 166 46 174 146,19 68,71 214,89 55,87 21,49
Sport-
produktion 31 83 39 157 70 240 86 783 20,83 9,79 30,62 7,96 3,06
Sporthandel 331 1 509 688 2 851 1 019 4 360 61 232 266,97 125,48 392,45 102,04 39,24
Sportmedien 63 289 161 789 224 1 078 61 232 66,01 31,02 97,03 25,23 9,70
Sportmedizin 41 239 103 1 717 144 1 956 46 174 90,32 42,45 132,77 34,52 13,28
Insgesamt 1 500 6 351 1 573 9 246 3 073 15 597 52 390 817,13 384,05 1201,18 312,31 120,12
Tabelle 1 Quelle: Eigene Berechnungen
Dies entspricht knapp 1,6 Prozent der gesam- Hamburger Sportwirtschaft insgesamt ein
ten Hamburger Wertschöpfung. Damit liegt Steueraufkommen von 264 bis 360 Millionen
die Sportwirtschaft in ihrer Bedeutung für Euro jährlich. In Hamburg verbleibt von der
die Hamburger Wirtschaft zwischen dem Bruttowertschöpfung eine Steuerquote von
Maschinenbau, Verlags- und Rundfunkwesen mehr als 10 Prozent. Der Sportsektor erwirt-
und der Bauwirtschaft. Darüber hinaus liegt schaftet für die Stadt Hamburg also jedes
der Sportanteil deutlich über dem Bundes- Jahr im Mittel ein Steueraufkommen von
durchschnitt, der berechnet auf das Jahr etwa 120 Millionen Euro (vgl. Tabelle 1).
1998 bei 1,4 Prozent liegt.6 Schätzungen zu
den fiskalischen Effekten von Beschäftigung
und deren Bruttowertschöpfung besagen,
dass – unter konservativen Annahmen – zwi-
schen 22 und 30 Prozent der Bruttowert-
schöpfung einer Branche als Steueraufkom-
men anfallen. Demnach erwirtschaftet die
6 Meyer, Bernd; Ahlert, Gerd: „Die ökonomischen
Perspektiven des Sports: Eine empirische Analyse für die
Bundesrepublik Deutschland“, Schöndorf: Hofmann, 2000.
14 Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor HamburgsKasten 1: Wirkung von Investitionen in Sportinfrastruktur
Zur Ausrichtung von Sportgroßveranstaltun-
Baumaßnahme Investitions- Jahr der
gen sind Städte auf eine leistungsfähige
summe (Mio.) Fertigstellung
(Sport)Infrastruktur angewiesen. In Hamburg
wurde in den letzten zehn Jahren viel in die Imtech Arena 64,0 1999
Sportinfrastruktur investiert (Tabelle 2).
O2 Arena 80,0 2002
Hinzu kommen noch erhebliche Investitionen Leichtathletikhalle
in die Schulsportanlagen und die vereinsei- Alsterdorf 12,1 2006
genen Sportstätten. Sofern solche Investitio-
Sportpark Dulsberg: 17,0 2013
nen öffentlich finanziert werden, treten sie
Beachvolleyball-
zunächst als Kostenfaktor für einen Standort
halle
auf.7 In Folgeperioden aber stimulieren Bau-
Schwimmhalle
investitionen über Multiplikatoreffekte den
Handball- und
gesamten Wirtschaftskreislauf, und fertige
Judohalle
Sportstätten stiften regelmäßig Nutzenrück-
flüsse durch ihren Betrieb. Volksbank Arena 12,0 2008
Millerntorstadion:
Multiplikatorenwirkung
Südtribüne 14,8 2008
Sportinfrastruktur
Haupttribüne 20,0 2010
Gemäß obiger Argumentation löste die In- Gesamtsumme 254,6
vestitionssumme in die heutige Imtech Arena
Tabelle 2: Investitionen in Hamburger Sportstätten
von 64 Millionen einen multiplikatorbeding-
ten Impuls von 64 x 1,47 = 94,08 Millionen
Euro aus.8
Hinzu kommen laufende Einnahmen aus dem Stadionbetrieb. Auch ist zu berücksichtigen,
dass international herausragende Veranstaltungen wie die Ausrichtung der FIFA Fußball-
Weltmeisterschaft 2006 oder das Finale der UEFA Europa League 2010 ohne das neue Stadi-
on sicherlich nicht in Hamburg stattgefunden hätten. Die Infrastruktur ist also Grundvoraus-
setzung dafür, dass weitere mit der Ausrichtung von Sportgroßveranstaltungen verbundene
volkswirtschaftliche Gewinne erzielt werden können.
7 In öffentliche Sportstätten hat die Freie und Hansestadt
Hamburg zwischen 2005 und 2007 durchschnittlich
10,3 Millionen Euro investiert.
8 Nicht jede Bautätigkeit löst automatisch eine entsprechend
lineare Multiplikatorwirkung aus. In konjunkturellen Hoch-
phasen etwa kann es zu Verdrängungseffekten anderer
Bauvorhaben kommen, da die Kapazitäten ohnehin aus-
gelastet gewesen wären. Dies war im betrachteten Zeitraum
allerdings nicht der Fall (z. B. wirtschaftliche Probleme bei
der Philipp Holzmann AG 1999).
Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs 15II. Wirtschaftliche Effekte Vereine Anzahl der Zuschauer-
von Sportgroßveranstaltungen Liga-Heimspiele schnitt Saison
pro Saison 2009/2010
Sportgroßveranstaltungen nehmen eine Son-
derrolle im ökonomischen System des Sports HSV Fußball 17 55 242
ein, da sie nicht in den laufenden Betrieb des
FC St. Pauli 17 20 870
Sports und damit nur teilweise in den di-
rekten Sportsektor integriert sind (z. B. über HSV Handball 17 10 372
die spezifischen Leistungen der Sport-Event-
Freezers 30 7 113
agenturen). Vielmehr erzeugen sie außer-
ordentliche Effekte und wirken teilweise iso- Summe 81 1 683 528
liert auf die Wirtschaftsstruktur. Dies gilt
Tabelle 3: Zuschauerzahlen der Hamburger
besonders für einmalig stattfindende Veran- Profisportvereine
staltungen.
Eine umfassende Kosten-Nutzen-Analyse für impuls für die Hamburger Wirtschaft, der als
jede einzelne Veranstaltung könnte in Sum- Sondereffekt der ökonomischen Bedeutung
me den Wert aller Sportgroßveranstaltungen des Sportsektors hinzuzurechnen ist. Sport-
für den Standort Hamburg genau quantifizie- großveranstaltungen sind damit wichtiger
ren. Allerdings ist dies im Rahmen dieses Teil der Sportwirtschaft mit erheblichem Po-
Standpunkts nicht leistbar. Anhand von ver- tenzial für die Standortentwicklung.
schiedenen Beispielen wird die Bedeutung
von Sportgroßveranstaltungen für den Stand- Wichtiger Teil der Sportgroßveranstaltungen
ort Hamburg deshalb exemplarisch darge- sind die regelmäßig stattfindenden Heimspie-
stellt. le von Hamburger Bundesliga-Mannschaf-
ten. Alle Profisportvereine tragen durch ihren
Am Standort Hamburg findet – regelmäßig oder Spielbetrieb während der jeweiligen Saison
einmalig – eine Vielzahl attraktiver Sportver- dazu bei, dass bei den Heimspielen Zuschauer
anstaltungen statt. Jährlich sind es mehr als sportbezogene Ausgaben tätigen. Aus touris-
80 offizielle Events, zu denen sich weitere, tischer Sicht sind vor allem die Fans der geg-
vollständig privat organisierte Veranstaltungen nerischen Mannschaften interessant.
mit Sportbezug gesellen. Eine Untersuchung
der Fachhochschule Gelsenkirchen über Sport- Die Effekte von Sportgroßveranstaltungen
großveranstaltungen in 17 deutschen Groß- lassen sich in direkte und indirekte Kosten
städten9 kommt zu dem Ergebnis, dass Ham- und Nutzen unterscheiden. Direkte Kosten
burg die Stadt mit den meisten bedeutenden und Nutzen stehen im unmittelbaren Zusam-
Sportgroßveranstaltungen in Deutschland ist. menhang mit dem Projekt und sind daher
leicht zuzuordnen, während indirekte Kosten
Es gibt unterschiedliche Arten von Sportver- und Nutzen als Nebenprodukt der Veranstal-
anstaltungen. Hierzu zählen die regelmäßig tung entstehen. Indirekte Kosten werden
stattfindenden Heimspiele von Profisportver- wiederum unterschieden in direkt in Geldein-
einen, jährlich wiederkehrend stattfindende heiten messbare (pekuniäre) und nicht oder
Veranstaltungen sowie einmalig stattfinden- nur unzureichend monetarisierbare (nichtpe-
de Veranstaltungen. In ihrer Gesamtheit sind kuniäre) Effekte. Hieraus ergeben sich drei
sie wesentlicher und attraktiver Bestandteil Kategorien von Kosten und Nutzen (siehe Ta-
der „Marke Hamburg“. Gleichzeitig generie- belle 4).
ren sie einen zusätzlichen Wertschöpfungs-
9 Quelle: Behörde für Kultur, Sport und Medien; Prof. Jürgen
Schwark, FH Gelsenkirchen „Städteranking Sportgroß-
veranstaltungen – Eine vergleichende Untersuchung“, 2009.
Hamburg wird in diesem Ranking lediglich vom Ruhrgebiet
(Mülheim, Dortmund, Duisburg, Oberhausen, Essen,
Gelsenkirchen und Bochum) insgesamt übertroffen.
16 Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor HamburgsKosten Nutzen
direkt • Investitionen (AfA) für Infrastruktur • Einnahmen aus dem Stadionbetrieb
(Sportstätten, Verkehrswege) (Werbung), Einkommenswirkungen aus
• eingeschränkte Nutzung der vorhandenen erhöhter Beschäftigung
Infrastruktur während der Baumaßnahmen • Einnahmen aus dem Verkauf von TV-Rechten
• Betriebs- und Kapitalkosten der Einrichtungen • Tickets und Sponsorlizenzen
• Verwaltungsaufwand der Veranstaltungs- • direkte Steuermehreinnahmen und
organisation durch das Organisationskomitee Beschäftigungswirkungen
und den Staat (z. B. Ausgaben für Sicherheits-
kräfte, PR-Maßnahmen und Personalaufwand)
indirekt, • Verdrängungseffekte im Tourismusbereich • Tourismusausgaben im Gaststättengewerbe
pekuniär und bei den privaten Konsumausgaben • Dienstleistungsausgaben für Transport oder
• Preissteigerungen Ähnliches
(z. B. im Dienstleistungs- und Immobilien- • Umsatzsteigerungen im Medienbereich
sektor infolge der Veranstaltung) • resultierende Einkommenswirkungen aus
zusätzlicher Beschäftigung
• induzierte Einkommen aus Multiplikator-
und Akzeleratorwirkungen
indirekt, • ökologische und akustische Beeinträch- • regionale oder nationale Image- und
nicht- tigungen durch eventbezogene Werbeeffekte
pekuniär Baumaßnahmen • politische Sendungsgewinne
• Emissionsbelastungen durch erhöhte Ver- • Erlebnis- und Freizeitnutzen
kehrsaktivitäten • Sozialisations- und Integrationsgewinne
• Belästigung durch Überfüllung der Stadt innerhalb der Gesellschaft
und Hooligans während der Veranstaltung • (individuelle) Stolz- und Glücksgefühle
• (individuelle) Trauer und Enttäuschung aufgrund einer gelungenen Veranstaltungs-
im Fall einer schlechten Veranstaltungs- organisation
organisation oder einem frühzeitigen • Unterstützung des Strukturwandels hin zu
Ausscheiden der unterstützten Mannschaft einer Dienstleistungsgesellschaft
• soziale Kosten durch eine potenzielle • ökonomische und psychologische
Polarisierung innerhalb gesellschaftlicher Wachstums- und Impulswirkungen
Einheiten • Exportförderung
• Opportunitätskosten durch den Verzicht • Attraktion von ausländischen Unternehmen
auf eine alternative Verwendung staatlicher • Technologieförderung und –darstellung
Mittel • Aufbau und Erweiterung des Tourismus-
potenzials
Tabelle 4: Mögliche Effekte von Sportgroßveranstaltungen
Hamburg Marathon 15 Prozent. Parallel finden Wettbewerbe für
Handbiker, Geher und Schüler statt. Der
Der Hamburg Marathon blickt inzwischen auf Schülerlauf „Das Zehntel“ über ein Zehntel
eine 25-jährige Tradition zurück. Der 1986 der Marathondistanz fand 2009 über 6000
initiierte Lauf lockt mittlerweile mehr als Teilnehmer im Alter zwischen 8 und 17
850 000 Zuschauer an die Laufstrecke, davon Jahren. Diese Einbindung von Nachwuchs-
über 200 000 von außerhalb Hamburgs. 2008 sportlern ist beispielhaft für den Hamburger
gab es den bisherigen Teilnehmerrekord: Weg der Verbindung aus Leistungs-, Breiten-
23 320 Athleten aus 85 Nationen starteten und Nachwuchssport.
erstmalig auf der Reeperbahn, bei einem
Anteil ausländischer Athleten von knapp
Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs 17sich ein Gesamtwert zwischen 15 und 35
Millionen Euro, den der Hamburg Marathon
der Hamburger Wirtschaft jedes Jahr zuführt.
Hinzu kommt der Imagewert des Marathons:
Der Medien-Äquivalenzwert, also der Betrag,
den Hamburg für eine mediale Werbebericht-
erstattung gleichen Ausmaßes alternativ hätte
aufbringen müssen, liegt bei 900 000 Euro. Die
Stadt Hamburg unterstützte den Hamburg-
Marathon im Jahr 2010 mit 50 000 Euro.10
Hamburg Triathlon
Leichtathletik Conergy Marathon Hamburg 2008
2007 fand zum ersten Mal eine Triathlon-
Eine Expertise zum Economic Impact des Weltmeisterschaft auf deutschem Boden statt.
Hamburg Marathons 2008 der IFM Medien- Vom 30. August bis zum 2. September kamen
analysen GmbH aus Karlsruhe11 verdeutlicht Triathleten aus aller Welt in Hamburg zusam-
den wirtschaftlichen Wert der Veranstaltung men, um in verschiedenen Wettkämpfen ge-
für Hamburg. Im Rahmen von persönlichen geneinander anzutreten. Die Triathlonwett-
Vor-Ort- und telefonischen Nachbefragungen bewerbe, bei denen fast 7 000 Starter aus dem
wurden insgesamt mehr als 500 Teilnehmer Bereich Breiten- und Spitzensport an den Start
und Besucher des Marathons interviewt. gingen, lockten 620 000 Zuschauer an die
Strecke. Parallel zu den Wettkämpfen wurde
Hierbei sind nur die Personen, die nicht aus die Veranstaltung von einer Verkaufsmesse
Hamburg kamen, in die Bewertung eingeflos- sowie einer Begrüßungsveranstaltung und
sen. Aus den Befragungen ging hervor, dass einer Abschlussfeier begleitet.
die nach Hamburg angereisten Besucher über-
durchschnittlich gebildet, jünger als der Bun- Eine ähnliche Analyse wie zum Marathon
desdurchschnitt und überwiegend weiblich wurde anlässlich der Triathlon-Weltmeister-
waren. Sie blieben im Schnitt 2,4 Tage in der schaft 2007 im Rahmen einer Diplomarbeit
Stadt, kamen aus allen Teilen Deutschlands an der Universität Mainz durchgeführt.11
und gaben – exklusive Anreisekosten – zwi- Hierbei wurden wiederum lediglich die Aus-
schen 25 und 200 Euro in Hamburg aus. Dies gaben von Besuchern betrachtet, die nur we-
ergibt – entsprechend der Angaben gewich- gen der Triathlon-WM nach Hamburg ge-
tet – hochgerechnet auf alle relevanten aus- kommen sind und damit der Hamburger
wärtigen Besucher einen ökonomischen Pri- Wirtschaft einen zusätzlichen Impuls brach-
märimpuls für die Hamburger Wirtschaft ten (autonome Ausgaben). Über die Hälfte
durch die Marathon-Besucher, der zwischen der inländischen Besucher und fast 85 Pro-
10 und 25 Millionen Euro liegt. Hinzu kom- zent der ausländischen Besucher gaben an,
men die Ausgaben der Teilnehmer in Höhe ausschließlich wegen der Triathlon-WM nach
von 2,2 bis 3,6 Millionen Euro sowie externe Hamburg gekommen zu sein. Der durch-
Sponsoring-Einnahmen von 300 000 Euro schnittliche inländische Besucher der Triath-
und die Einnahmen aus der Standvermietung lon-WM war 33,8 Jahre alt, hatte mindestens
an externe Aussteller im Rahmen der parallel Abitur, und verfügte über ein monatliches
stattfindenden Marathon-Messe von 200 000 Nettoeinkommen von durchschnittlich 1 500
Euro. Natürlich lösen diese Ausgaben ebenso Euro. Nach Hamburg war er mit dem Pkw ge-
wie Investitionen in Sportinfrastruktur multi- reist und hat während der 3,3 Tage Aufent-
plikative Prozesse in der Hamburger Wirt- halt im Hotel oder bei Freunden übernachtet.
schaft aus, wegen des weitgehend konsumti-
ven Charakters der Besucherausgaben aller- 10 Hamburgische Bürgerschaft, Drs. 19/6530, Anlage 1, S. 3.
11 Mielke, Nadine: „Reise- und Konsummuster der Besucher
dings in geringerer Höhe. Bei einem konser- der Triathlon-Weltmeisterschaften 2007 in Hamburg“,
vativ gewählten Multiplikator von 1,2 ergibt Universität Mainz, 2008.
18 Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor HamburgsDie Veranstaltung hat er zusammen mit Tennisturnier German Open
Freunden oder der Familie besucht und etwa
235 Euro in Hamburg ausgegeben. Hinzu Neben den Wertschöpfungseffekten und den
kommt noch der Teil der An- und Abreisekos- damit verbundenen fiskalischen Wirkungen
ten, der in Hamburg anfällt. für die Stadt haben Sportgroßveranstaltun-
gen noch einen weiteren öffentlichen Nut-
zen: Die Hamburger sind stolz, solche Veran-
staltungen in ihrer Stadt auszurichten.
Dieser Effekt kann durch die Contingent Va-
luation Method13 quantifiziert werden. Erst-
mals für den Bereich der Sportveranstaltun-
gen hat dies unsere Handelskammer 2010 für
das Internationale Tennisturnier German Open
am Rothenbaum durchgeführt. Im Rahmen
der repräsentativen Umfrage erklärten mehr
als 80 Prozent der befragten Bürger, dass sie
das Turnier für einen Gewinn für den Stand-
ort Hamburg hielten. Nahezu jeder zweite Ham-
burger ist bereit, für den dauerhaften Ver-
bleib des Traditionsturniers in Hamburg einen
finanziellen Beitrag zu leisten. Selbst bei He-
rausrechnung der direkten Profiteure des Tur-
niers, wie Gastronomen und Hoteliers, be-
steht nach der Umfrage die Bereitschaft,
durchschnittlich 4,64 Euro für den Verbleib
des Turniers zu zahlen (siehe Abbildung 5).
Hochgerechnet auf die Gesamtbevölkerung
Hamburgs ergibt sich eine Zahlungsbereit-
schaft für den Erhalt des Turniers am Rothen-
Triathlon in Hamburg baum von circa 8,2 Millionen Euro. Bei An-
nahme eines zeitlichen Planungshorizonts
Der durchschnittliche ausländische Besucher von zehn Jahren ergibt dies einen jährlichen
der Triathlon-WM war 33,7 Jahre alt, hat min- Betrag von 820 000 Euro; dies beziffert den
destens das Abitur und verdiente über 3 000 öffentlichen Nutzen, den die Stadt durch die
Euro netto im Monat. Nach Hamburg war er Ausrichtung des Turniers hat. Tatsächlich un-
mit dem Flugzeug gereist und hat während terstützte die Stadt das Turnier bis 2010 jähr-
der 5,54 Tage Aufenthalt in einem Hotel lich mit 200 000 Euro, für die Zukunft ist die
übernachtet. Er hat im Schnitt 1 277,90 Euro Streichung dieser Unterstützung angekündigt.
für die gesamte WM-Reise ausgegeben, wo-
bei gut 500 Euro für die An- und Abreise an-
fallen. Die Besucher haben der Hamburger
Wirtschaft insgesamt einen Impuls von 215 12 Hamburgische Bürgerschaft, Drs. 18/7279, S. 1, außerdem
Millionen Euro zugeführt. Die TV-Bilder der haben die „Hamburger Stadtentwässerung“ mit 110 250
Euro und „Hamburg Wasser“ mit 110 250 Euro den Triathlon
Veranstaltung gingen im wahrsten Sinne des 2007 gefördert.
Wortes um die Welt und haben die schönsten 13 Mit der Contingent Valuation Method, einer Bewertungs-
Bilder von Hamburg verbreitet. Exakte Medien- methode, die ursprünglich aus der Umweltökonomie
stammt, ist es möglich, eine bestimmte Personengruppe
Äquivalenzwerte liegen jedoch nicht vor – nach ihrer hypothetischen Zahlungsbereitschaft zu fragen.
diese dürften aber deutlich höher gewesen Dabei handelt es sich immer um Güter, die keinen Preis
haben, z. B. wie viel es jemandem wert ist, dass eine bestimmte
sein als beim Marathon 2008. Die Stadt Ham- Tierart nicht ausstirbt etc. Diese hypothetische finanzielle
burg hat die Triathlon-Weltmeisterschaft 2007 Leistung kann als Kontingent bezeichnet werden, woraus
sich der Name kontingente Bewertungsmethode ableitet.
direkt und über die Hamburg Marketing GmbH Weitere Informationen zur Methodik und zu den Ergebnis-
mit 435 000 Euro unterstützt.12 sen der Studie finden sich unter www.hk24.de/tennis.
Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs 19mittel angewiesen. In diesem
Zusammenhang sind die Wert-
schöpfungseffekte der 800
Hamburger Sportvereine zu er-
wähnen. Das vielfältige eh-
renamtliche Engagement von
Vereinsmitgliedern für den Sport
in Hamburg bewirkt eine
nachhaltige Entlastung der
öffentlichen Haushalte. Eine
Quantifizierung dieses Ent-
lastungseffekts ist allerdings
im Rahmen dieses Papiers
nicht zu leisten und ist bis-
lang auch durch die Wissen-
schaft auf anderer Ebene
nicht erfolgt.14
Abbildung 5
Sport und Gesundheit
III. Externe Effekte des Sports Sport treiben ist gesund und liegt damit im
Interesse des Einzelnen. Sport – und körperli-
che Aktivität allgemein – kann eine wichtige
Öffentlicher Nutzen des Sports Rolle spielen, um Menschen mit Gewichts-
problemen zu helfen, die zum Teil auf einem
Aktives Sporttreiben produziert vielfältige po- Mangel an körperlicher Bewegung beruhen.
sitive externe Effekte, z. B. Gemeinschafts- Übergewicht und Adipositas sowie eine Viel-
gefühle, geringeres Krankheitsrisiko (dadurch zahl dadurch bedingter chronischer Erkran-
geringere Aufwendungen im Gesundheits- kungen (Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Dia-
system), Vermittlung von sportlichen Werten betes usw.) haben sich auch in Deutschland
(Leistungsgedanke, Fair Play, Teamwork) und zu einem größeren Problem entwickelt. Sie
Integrationsgewinne. Auch passiver Sport- mindern die Lebensqualität, können zum Tod
konsum kann ähnliche Wirkungen haben. So führen und belasten Gesundheitsbudgets und
können Sportgroßveranstaltungen als Stand- insbesondere über Fehlzeiten die Wirtschaft.
ort-Marketinginstrumente genutzt werden, Eine gesunde Bevölkerung liegt daher auch
sie steigern den „civic pride“, können zu mehr im öffentlichen Interesse.
sportlicher Betätigung motivieren und gene-
rieren Vorbilder für Kinder.
Diese oftmals präventiven Wirkungen des
Sports entlasten das staatliche Budget in
großem Umfang. Der öffentliche Nutzen 14 Durch Sport können auch externe Kosten entstehen.
durch die Förderung von Gesundheit und Sportausübung und Sportveranstaltung haben zweifellos
einen Effekt auf die Umwelt. Im Sinne einer nachhaltigen
Wohlbefinden, Erziehung, sozialer Eingliede- Entwicklung sind solche Effekte zu minimieren. Durch die
rung und Demokratie ist das grundlegende stetig zunehmende Kommerzialisierung des Profisports sind
Argument für die öffentliche Unterstützung die Versuchungen zur Leistungssteigerung durch verbotene
Arzneimittel größer geworden. Doping stellt weltweit eine
des Sportsektors. Chancengleichheit und Zu- Bedrohung für den Sport dar. Es widerspricht dem Grundsatz
gang zu Sportaktivitäten sollten daher durch des offenen und fairen Wettbewerbs. Doping ist ein Demo-
tivationsfaktor für den Sport allgemein und setzt die Profis
öffentliche Beteiligung gewährleistet werden. unter unzumutbaren Druck. Doping beschädigt ernsthaft
Während sich manche Sportorganisationen das Image des Sports und stellt ein Gesundheitsrisiko für
den Einzelnen dar. Doping ist daher unter allen Umständen
wirtschaftlich selbst tragen, sind die meisten zu bekämpfen, damit der Sport seinen vollen öffentlichen
von ihnen nach wie vor auf öffentliche Finanz- Nutzen entfalten kann.
20 Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor HamburgsSport und Integration/
demografischer Wandel
Best Practice Beispiele:
Der demografische Wandel stellt den Stand- Sport und Integration
ort Hamburg vor große Herausforderungen.
Einerseits wird die Bevölkerung im Mittel zu-
nehmend älter. Um diese Herausforderung Hamburger Fußball-Verband
anzunehmen, kommt Sport eine Schlüssel-
rolle zu. Ein aktives Sportleben erhält Gesund- Der Hamburger Fußball-Verband arbeitet
heit und Leistungsfähigkeit bis ins hohe Alter bereits seit vielen Jahren an der Schnitt-
und verschafft der so genannten „Silver Ge- stelle Sport und Integration. Im Rahmen
neration“ damit bessere Jobaussichten. Hier- des HFV-Sportcamps „miteinander statt
von profitieren gleichzeitig Unternehmen, nebeneinander“ wird den Jugendlichen
weil dem sich abzeichnenden Fachkräfte- nicht sportlicher Ehrgeiz abverlangt, son-
mangel entgegengewirkt wird. dern soziale Kompetenz vermittelt. Außer-
dem werden den Jugendlichen Werte wie
Andererseits wird unsere Gesellschaft durch Toleranz, Fair Play u. a. auch über das Me-
die demografisch notwendige Migration dium Fußball vermittelt. Dabei war von
bunter. Hier verfügt Sport über erhebliches Seiten des Fußball-Verbands die Teilnah-
Potenzial als Instrument zur Förderung der me von Kindern mit unterschiedlicher kul-
sozialen Eingliederung und des Zusammen- tureller Herkunft ausdrücklich erwünscht.
halts in unserer Gesellschaft. Er bietet Bürge- Der Hamburger Fußball-Verband arbeitet
rinnen und Bürgern Möglichkeiten zur Inter- in Integrationsfragen eng mit dem Deut-
aktion und zur Bildung von sozialen Netz- schen Fußball-Bund zusammen und setzt
werken; er hilft Zuwanderern beim Aufbau hierbei auch auf die seit 2007 beim Ver-
von Beziehungen mit anderen Mitgliedern band angestellte Integrationsbeauftragte.
der Gesellschaft, und er stellt ein Mittel dar, Der HFV veranstaltet regelmäßig Sport-
um Benachteiligte, Risikogruppen oder von camps mit Kindern im Kletterwald Ham-
Diskriminierung Betroffene zu erreichen. burg. Hierbei lernen die Jugendlichen vor
Durch seinen Beitrag zum wirtschaftlichen allem einander zu vertrauen.
Wachstum und zur Schaffung von Arbeits-
plätzen kann er außerdem zur Wiederbele-
bung von benachteiligten Gebieten beitra- KiezKick
gen. All diese Aspekte machen Sport auch zu
einem Faktor zur Bekämpfung von Gewalt, Kiezkick ist eine vom FC St. Pauli mit-
Rassismus und Kriminalität. getragene Fußball-Schule für Kinder und
Jugendliche und als eine feste Größe und
Besonders durch den Mannschaftssport sind Anlaufadresse im Stadtteil verankert. Die
Vereine in der Lage, Jugendlichen Werte wie Flyer und Plakate hängen in den sozialen
Rücksichtnahme, Teamfähigkeit und Disziplin Einrichtungen und Schulen des Viertels
zu vermitteln. Unabdingbar für die Ausübung aus. Der Fanladen St. Pauli wurde für das
aller Sportarten sind Werte wie Regelakzep- Projekt KiezKick-Fußball der Kulturen im
tanz sowie Toleranz gegenüber den Mit- und Rahmen der Preisverleihung zum bundes-
Gegenspielern. Nicht nur die Vermittlung von weiten Wettbewerb „Teilhabe und Integra-
Werten kann durch den Sport erfolgen, auch tion von Migrantinnen und Migranten
das Erlernen von Sprache wird durch den durch bürgerschaftliches Engagement“ der
Umgang untereinander erleichtert, weil in Stiftung Bürger für Bürger im Roten Rat-
den Sportvereinen Menschen mit unter- haus in Berlin mit dem Annerkennungs-
schiedlicher Herkunft zusammenkommen. preis Sportprojekt gewürdigt.
Auf Leistung setzen – Der Sport als Wirtschaftsfaktor Hamburgs 21Sie können auch lesen
