Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK

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Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
Deutsches Rotes Kreuz e.V.
Generalsekretariat
Team Migration und Integration

 Das Deutsche Rote Kreuz –
 nicht nur für Deutsche
  Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
Deutsches Rotes Kreuz e.V.
Generalsekretariat
Team Migration und Integration

Das Deutsche Rote Kreuz –
nicht nur für Deutsche

Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
Vorwort                                                                                            Inhaltsverzeichnis

    Mehr als 15 Millionen Menschen in Deutsch-      Rote Kreuz? Welche Chancen bietet sie?
    land verfügen über einen so genannten „Mi-      Welche Herausforderungen gibt es? Wie se-          Vorwort                                                                 2
    grationshintergrund“, so das Ergebnis des       hen konkrete Maßnahmen aus?
    jüngsten Mikrozensus. Jeder zweite von                                                             I.     Warum brauchen wir interkulturelle Öffnung?                      4
    ihnen ist Ausländer und nicht im Besitz ei-     Auf diese Fragen will die vorliegende Rah-
    nes deutschen Passes. Alle anderen waren        menkonzeption erste Antworten geben. Sie           II.    Erste Schritte – die Grundlagen der interkulturellen Öffnung     7
    einmal Ausländer und haben sich einbür-         will Impulse für einen Prozess geben, der
    gern lassen, sind Russlanddeutsche, die als     alle im Deutschen Roten Kreuz angeht und           III.   Wie kann die interkulturelle Öffnung im Deutschen Roten Kreuz
    Deutsche aus dem Ausland einreisten, oder       für den alle Verantwortung tragen: die Füh-               durchgeführt werden?                                            10
    Kinder von Eltern, von denen einer oder bei-    rungs- und Aufsichtsgremien, aber auch alle
    de nach Deutschland einwanderten. Men-          Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den viel-      IV.    Vorschläge zur interkulturellen Öffnung in den                  19
    schen mit Migrationshintergrund bilden also     fältigen Aufgabenfeldern.                                 verschiedenen Arbeitsfeldern des DRK
    einen großen Teil der Bevölkerung der Bun-                                                                1. Im Jugendrotkreuz                                            19
    desrepublik Deutschland. Organisationen,        In jeder Verbandsgliederung, jeder Einrich-               2. In der Kinder-, Jugend- und Familienhilfe                    20
    Einrichtungen und Dienste verkennen deren       tung und jedem Dienst, im Ersten Hilfe-                   3. In der Altenhilfe und Gesundheitsförderung                   24
    Bedeutung aber noch oft.                        Training und in der Jugendgruppe – überall                4. Bedeutung für Erste Hilfe, Katastrophenschutz
                                                    bieten sich Möglichkeiten, engagierte Men-                    und Rettungsdienste                                         26
    Auch das Deutsche Rote Kreuz ist noch           schen mit Migrationshintergrund aktiv ein-                5. Herausforderungen im Bereich Ehrenamt                        28
    nicht überall auf die Mitwirkung und gleich-    zubeziehen.                                               6. In der Öffentlichkeitsarbeit                                 29
    berechtigte Teilhabe von Migrantinnen und
    Migranten vorbereitet: weder als Institution,   Schärfen wir unseren Blick dafür, was Men-         V.     ...und jetzt?                                                   32
    die vielen Menschen eine haupt- oder eh-        schen mit Migrationshintergrund brauchen,
    renamtliche Betätigung ermöglicht, noch als     was sie interessiert und was sie mitbringen        Anhang     Grundlegende Beschlüsse im Deutschen Roten Kreuz            33
    Anbieter von Sozial- und Gesundheitsdiens-      – und für die Chancen und Perspektiven, die                   Übersicht über die Fortbildungsmodule
    ten.                                            ihre Integration bietet!                                      des DRK-Generalsekretariats                                 34
                                                    Berlin, im November 2007                                      Hilfreiche Literatur und Adressen im Internet               36
    Um das zu ändern, stellen wir die „interkul-
    turelle Öffnung“ seit einigen Jahren in den                                                        Im Interesse der Lesbarkeit wird nur die männliche Form verwendet.
    Fokus unserer Arbeit. Was aber bedeutet
2   „interkulturelle Öffnung“ für das Deutsche      Dr. rer. pol. h.c. Rudolf Seiters, DRK-Präsident                                                                               3
Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
I                                                                                                                                                                                                     I

        Warum brauchen wir
        interkulturelle Öffnung?

        Z    ugewanderte und Kinder von Zuge-
             wanderten sind ein wesentlicher Be-
        standteil der deutschen Gesellschaft. Mehr
                                                         Zu einem Leben in Würde gehört auch ge-
                                                         sellschaftliche Teilhabe und Chancengleich-
                                                         heit für alle – unabhängig von ethnischer
                                                                                                          in Europa, „den Wert an[zuerkennen], den
                                                                                                          Migranten in sozialer, kultureller und wirt-
                                                                                                          schaftlicher Hinsicht in die Gesellschaften
                                                                                                                                                          cen strukturelle Veränderungen der Aufnah-
                                                                                                                                                          megesellschaft samt ihrer Institutionen und
                                                                                                                                                          Organisationen unerlässlich sind.
        als 15 Millionen Einwohner, das sind knapp       Herkunft, kultureller Prägung und religiöser     der Aufnahmeländer einbringen und diese
        20 Prozent der deutschen Bevölkerung, ha-        oder weltanschaulicher Überzeugung.              so bereichern“. Zudem verpflichteten sie        In der Theorie leuchtet das vielen ein. Die
        ben einen Migrationshintergrund; etwa jeder                                                       sich dazu, „dafür Sorge zu tragen, dass         Praxis zeigt aber, dass die Umsetzung ein
        zweite von ihnen ist laut Staatsbürgerschaft     Um dieses Ziel umsetzen zu können, ist           das Rote Kreuz und der Rote Halbmond die        Weg ist, auf dem noch viele Schritte zu
        Ausländer. Mehr als jeder zweite, der mit        die interkulturelle Öffnung des Deutschen        Integration fördern, offen für alle sind, und   gehen und viele Fragen offen sind. Warum
        einem ausländischen Pass in Deutschland          Roten Kreuzes unerlässlich. Nur wenn es          sich in der Bekämpfung von Rassismus,           fühlen sich Migranten von den bestehenden
        lebt, tut das seit mehr als zehn Jahren, je-     uns gelingt, unsere Grundsätze konsequent        Fremdenfeindlichkeit, Diskriminierung und       Angeboten oft nicht angesprochen? Was
        der dritte bereits 20 Jahre und länger. Ver-     umzusetzen, wird der Verband als zentraler       sozialer Ausgrenzung sowie für die Achtung      schreckt sie ab? Was fehlt ihnen? Die Wei-
        gangenheit, Gegenwart und Zukunft der            zivilgesellschaftlicher Akteur in einer plura-   der Vielfalt und der menschlichen Würde un-     terentwicklung bestehender Angebote und
        Bundesrepublik sind von Zuwanderung ge-          listischen Gesellschaft den Herausforderun-      eingeschränkt einsetzen“.                       Strukturen ist ein wichtiger Aspekt interkul-
        prägt.                                           gen der Zukunft gerecht und gehört werden.                                                       tureller Öffnung. Es müssen aber auch neue
                                                         Als Spitzenverband der Freien Wohlfahrts-        Interkulturelle Öffnung –                       Projekte und Dienste entwickelt und auf
        Das Zusammenleben von Menschen ver-              pflege möchte das DRK Migranten nicht nur        was ist das eigentlich genau?                   neue Bedarfe zugeschnitten werden.
        schiedener Herkunft verändert nicht nur die      als Kunden, sondern auch als Partner und
        deutsche Gesellschaft. Es ist auch eine He-      Mitglieder gewinnen. Als weltweit größte         Interkulturelle Öffnung beschreibt den Pro-     Interkulturelle Öffnung bedeutet aber vor
        rausforderung für das Deutsche Rote Kreuz,       humanitäre Organisation kann und muss            zess, Menschen mit Migrationshintergrund        allem, nicht allein die mit den Themen „Mi-
        das mit mehr als vier Millionen Mitgliedern in   das Rote Kreuz mit gutem Beispiel voran          – seien es Ausländer, Aussiedler, Flüchtlinge   gration“ und „Integration“ befassten Auf-
        ihr verankert ist. Jeden Tag treffen engagier-   gehen. National wie international hat eine       oder eingebürgerte Zuwanderer – grund-          gabenbereiche mit der Durchsetzung der
        te ehren- und hauptamtliche Mitarbeiter auf      Reihe von Rotkreuz-Beschlüssen die Not-          sätzlich als gleichberechtigt anzuerkennen      Interessen von Migranten zu betrauen. Inter-
        Menschen aus verschiedenen Ländern mit           wendigkeit der interkulturellen Öffnung in       und ihnen in allen gesellschaftlichen Berei-    kulturelle Öffnung geht alle an und muss in
        unterschiedlichsten Bedürfnissen.                den vergangenen Jahren bereits bekräftigt        chen Teilhabe und Mitwirkung zu ermögli-        allen Arbeitsfeldern verfolgt werden – in der
                                                         (siehe Anhang).                                  chen. Wichtige Grundlagen der interkultu-       Kinder- und Jugendhilfe genauso wie in den
        Ausgehend von den Grundsätzen der Rot-                                                            rellen Öffnung bilden die Anerkennung, dass     Gesundheitsdiensten und der Altenhilfe, im
        kreuz- und Rothalbmondbewegung sind wir          So erklärten zuletzt auf der Europäischen        Deutschland ein Zuwanderungsland ist, so-       Hauptamt wie im Ehrenamt, im Katastro-
        dem Schutz der Menschenrechte und der            Regionalkonferenz 2007 die Nationalen            wie die Erkenntnis, dass zur Schaffung von      phenschutz und in der Ersten Hilfe.
4       Achtung der Menschenwürde verpflichtet.          Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften          gleichen Teilhabemöglichkeiten und Chan-                                                            5
Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
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                                                                                                Erste Schritte – die Grundlagen
                                                                                                der interkulturellen Öffnung

        Interkulturelle Öffnung im Auftrag des
        Leitbildes                                           Ziele der interkulturellen
                                                                 Öffnung im DRK
                                                                                                D    as Deutsche Rote Kreuz ist mehr und
                                                                                                     mehr herausgefordert, ein ethnisch
                                                                                                und kulturell diversifiziertes Zusammenle-
                                                                                                                                             umsbeschluss hat das DRK dies im Jahr
                                                                                                                                             2004 anerkannt und Grundsätze entwickelt,
                                                                                                                                             die interkulturelle Öffnung im Sinne unseres
        Den Grundsätzen des Roten Kreuzes und            Einrichtungen, Dienste und Angebote    ben zu gestalten, Integration sowie Parti-   Selbstverständnisses zu verfestigen und vo-
                                                         so gestalten, dass sie von Migranten
        Roten Halbmondes zu folgen heißt, sich für                                              zipation und Chancengleichheit zu fördern    ranzutreiben:
                                                         und Einheimischen in gleicher Weise
        alle, insbesondere für hilfsbedürftige und be-                                          und zu ermöglichen. Durch einen Präsidi-
                                                         genutzt werden
        nachteiligte Menschen, solidarisch und un-
                                                         Zuwanderer nicht nur als Adressaten
        parteilich einzusetzen. Das DRK fördert ein                                                      Grundsätze zur interkulturellen Öffnung im Deutschen Roten Kreuz
                                                         sozialer Arbeit begreifen – sondern
        gleichberechtigtes, friedliches und respekt-     auch als Kunden, ehren- und haupt-      1. Das DRK stellt die Teilhabe und Anerkennung von Migrantinnen und Migranten im
        volles Zusammenleben aller Menschen,             amtliche Mitarbeiter sowie Leitungs-       Verband sicher und trägt so auch zu ihrer Integration in die Gesellschaft bei.
        unabhängig von ihrer ethnischen Herkunft,        kräfte                                  2. Das DRK betrachtet die interkulturelle Öffnung als wichtigen und notwendigen Bei-
        kulturellen Prägung oder weltanschaulichen                                                  trag, seine Angebote und Dienste an die Herausforderung kultureller Vielfalt anzu-
                                                         Angemessene Versorgung aller Men-
                                                                                                    passen und damit seine Zukunftsfähigkeit zu sichern.
        Überzeugung. Zur glaubwürdigen Umset-            schen sicherstellen
                                                                                                 3. Im DRK sind Menschen mit Migrationshintergrund gleichberechtigte Mitglieder, Füh-
        zung eigener Grundsätze und Leitbilder ist       Image und Attraktivität der eigenen
                                                                                                    rungskräfte, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, Klientinnen und Klienten sowie Kun-
        das DRK zur interkulturellen Öffnung aufge-      Einrichtungen verbessern
                                                                                                    dinnen und Kunden.
        rufen.                                           Wettbewerbs- und Zukunftsfähigkeit      4. Das DRK setzt sich dafür ein, dass niemand aufgrund seiner ethnischen Herkunft,
                                                         des DRK sichern                            kulturellen Prägung oder weltanschaulichen Überzeugung diskriminiert wird.
                                                                                                 5. Das DRK gestaltet seine Angebote so, dass sie jede(r) in Anspruch nehmen kann,
                                                                                                    unabhängig von ethnischer Herkunft, kultureller Prägung oder weltanschaulicher
                                                                                                    Überzeugung.
                                                                                                 6. Das DRK fördert die interkulturelle Kompetenz seiner ehren- und hauptamtlichen Mit-
                                                                                                    arbeiterinnen und Mitarbeiter und erkennt interkulturelle Kompetenz bei der Einstel-
                                                                                                    lung als besondere Fähigkeit an.
                                                                                                 7. Das DRK betreibt Öffentlichkeitsarbeit zum Thema interkulturelle Öffnung.
                                                                                                 8. Das DRK pflegt eine interne und externe Kooperation und Vernetzung zur Förderung
                                                                                                    der interkulturellen Öffnung, insbesondere auch mit Vereinen und Selbsthilfeorgani-
                                                                                                    sationen von Migrantinnen und Migranten.
                                                                                                 9. Das DRK überprüft in regelmäßigen Abständen den Prozess der interkulturellen
                                                                                                    Öffnung.
6                                                                                                                                                                                           7
Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
II.
      II                                                                                                                                                 III

           Wie lassen sich diese Prinzipien in der            Eine Neuorientierung kann nur Erfolg haben,                Good Practice
           Praxis umsetzen? Wo fängt man an?                  wenn sie in einen laufenden Prozess und be-    Beispielhaft für Grundlagenarbeit der in-
                                                              stehende Strukturen eingebettet wird, jeder    terkulturellen Öffnung ist die Folienprä-
           Schon weil Migranten in manchen sozialen           von ihr erfährt und sie jeden mitnimmt. Die    sentation „Das Deutsche Rote Kreuz
           Diensten und Einrichtungen überrepräsen-           Bedeutung der internen Öffentlichkeitsarbeit   – nicht nur für Deutsche“. Zusammen
           tiert sind, neigen wir dazu, sie vor allem als     kann deswegen auch für die interkulturel-      mit einem Begleitheft informiert sie über
                                                                                                             Zuwanderung nach Deutschland, erläu-
           Empfänger von Hilfeleistungen anzusehen.           le Öffnung kaum hoch genug eingeschätzt
                                                                                                             tert die damit verbundene Herausforde-
           Diese Sichtweise zu ändern ist so etwas            werden. Jede Willenserklärung wie auch         rung für das DRK und stellt DRK-Ange-
           wie der allererste Auftrag interkultureller Öff-   jede anstehende Maßnahme müssen im             bote für Zuwanderer vor. Mit ihrer Hilfe
           nung – oder auch eine Bedingung, ohne die          Verband kommuniziert und – beispielsweise      können Mitarbeiter der Kreisverbände für
           es nicht geht.                                     mit Arbeitshilfen und Empfehlungen – ver-      das Thema sensibilisiert und außerdem
                                                              breitet werden. Für Grundlagenarbeit und       motiviert werden, gewonnene Erkennt-
                                                                                                             nisse in die eigene Arbeit einzubringen
           Auch die Strategie 2010plus bietet für alle        Motivation ist außerdem wichtig, positive
                                                                                                             und den Prozess der interkulturellen Öff-
           Bereiche des DRK im In- und Ausland we-            Erfahrungen – so genannte „Good Practice-      nung zu fördern.
           sentliche Anknüpfungspunkte für die Um-            Beispiele“ – publik zu machen. Dazu bieten
           setzung interkultureller Öffnung. Im Kern          sich Informationsmaterialien wie „Rotes
           sieht sie vor, die Vielzahl der Aufgaben nach      Kreuz – Das Fachmagazin des DRK“ oder
           wettbewerblicher, wirtschaftlicher und ide-        das Internet an. Auch die vorliegende Bro-
           eller Bedeutung zu gliedern – und zielgrup-        schüre will hierzu einen Beitrag leisten.
           pengerechte Angebote zu machen, die mit
           Qualitätsstandards verknüpft werden. Au-
           ßerdem soll die ehrenamtliche Mitwirkung
           gestärkt werden. Diese ohnehin anstehen-
           den Reformen bilden eine gute Gelegenheit,
           Interkulturalität mitzudenken, einzubauen
           und umzusetzen.

      8                                                                                                                                                  9
Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
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       Interkulturelle Öffnung im
       Deutschen Roten Kreuz –
       wie geht das?

       U    m die interkulturelle Öffnung zu för-
            dern, ist es wichtig, konkret zu werden
       – wirkliche Entwicklung braucht mehr als
                                                                 Good Practice
                                                      Das Projekt „Migrationsbeauftragte“
                                                                                                                                  Good Practice
                                                                                                  Der JRK-Landesverband Nordrhein veranstaltete im Februar 2004 als Auftaktver-
                                                      ist ein gutes Beispiel interkultureller     anstaltung des Jahresthemas „Grenzenlos gemeinsam – wir verbinden Men-
       Absichtserklärungen. Aus gewonnenen Er-
                                                      Öffnung im Bereich Organisationsent-        schen“ einen „Karneval der Kulturen“. In diesem Rahmen wurde unter anderem ein
       kenntnissen entwickelte Konzepte müssen                                                    „politischer Workshop“ unter dem Titel „Wie gewinne ich ausländische Kinder und
                                                      wicklung. Das Modellprojekt wurde
       umgesetzt und notwendige Änderungen                                                        Jugendliche fürs JRK?“ durchgeführt. Ausgangspunkt war die bei der Mitglieder-
                                                      2003 im Landesverband Hessen ge-
       vorgenommen werden. Langfristiges Ziel ist     startet. Die Vizepräsidentin des Lan-       befragung gewonnene Erkenntnis, dass in allen Kreis- und Ortsverbänden nur ein
       nicht nur die Realisierung von Modellprojek-   desverbandes wurde zur Migrations-          geringer Prozentsatz von Kindern und Jugendlichen aus Zuwandererfamilien im JRK
       ten, sondern die grundsätzliche Einbezie-      beauftragten ernannt, deren Aufgabe         zu finden ist. Der Workshop stellte Überlegungen an, wie Jugendliche und Kinder mit
                                                      es ist, sicherzustellen, dass das Thema     Migrationshintergrund so angesprochen werden, dass ihr Interesse geweckt wird.
       hung von Menschen mit Migrationshinter-
                                                      Migration auf allen Ebenen, in allen        Vorgeschlagen wurden – neben einer kon-
       grund. Um die Angebote und Einrichtungen                                                   tinuierlichen Öffentlichkeitsarbeit – ganz
                                                      Bereichen und bei allen Entscheidun-
       des DRK interkulturell zu öffnen, empfiehlt                                                konkrete Schritte wie die Durchführung
                                                      gen im Landesverband berücksichtigt
       sich zunächst eine intensive Überprüfung       wird. Entsprechend wurden auch auf          der Projektwochen an Schulen (z. B. Be-
       der Strukturen.                                Ebene der Kreisverbände Migrations-         such einer Rettungswache / Besichtigung
                                                      beauftragte berufen. Mit ihrer Hilfe soll   eines Hubschraubers). Zudem wurde vor-
                                                      ein anderes Verständnis für die Belan-      geschlagen, alle JRK-Angebote auf ihre
       Sprechen vorhandene Angebote
                                                      ge von Menschen mit Migrationshin-          Attraktivität und Offenheit für Migranten
       Migranten an? Sind Strukturen und An-                                                      zu überprüfen und gegebenenfalls anzu-
                                                      tergrund entstehen, das dazu anregt,
       gebote überhaupt geeignet, Menschen                                                        passen.
                                                      auch eigene Strukturen und Angebote
       mit Migrationshintergrund für das DRK          zu überdenken und den Anforderungen         Beruhend auf seiner Resolution „Für Menschlichkeit – gegen Rassismus und
       zu gewinnen?                                   anzupassen.                                 Fremdenfeindlichkeit“ hat der DRK-Landesverband Sachsen-Anhalt aktiv interkul-
       Zur Beantwortung dieser Fragen reicht die                                                  turelle Sensibilisierung betrieben. Ziel war
       Feststellung, dass das DRK prinzipiell al-                                                 es, das Thema interkulturelle Öffnung in
                                                                                                  vorhandenen Arbeitskreisen verschiede-
       len offen steht und niemand von Angebo-
                                                                                                  ner Sachgebiete und in Fortbildungen zu
       ten ausgeschlossen ist, nicht aus. Vielmehr
                                                                                                  behandeln und zu verbreiten. Nach einer
       sollte untersucht werden, ob die Angebote                                                  vorbereitenden Veranstaltung mit Fachre-
       tatsächlich von Migranten ebenso besucht                                                   ferenten wurden Veranstaltungen in ver-
       werden, wie von Einheimischen – und wenn                                                   schiedenen Abteilungen und Bereichen
       nicht, was Menschen mit Migrationshinter-                                                  durchgeführt.
10     grund fernhält.                                                                                                                                                                  11
Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
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       Eine solche Untersuchung wird vermutlich         forderungen eines interkulturellen Arbeitsall-   teres ist wichtig, weil ein diskriminierungs-      Zur Vertiefung bieten sich Fortbildungen
       auf ganz verschiedene Zugangsbarrieren           tags vorzubereiten. Nur so kann kulturellen      freies Arbeitsumfeld ein Qualitätsstandard         an, in denen die interkulturelle Kompetenz
       stoßen: Von mangelnden Deutschkenntnis-          Missverständnissen vorgebeugt und ein rei-       ist, der die Produktivität steigert.               gefestigt wird (siehe Anhang). Zielgruppe
       sen über fehlende Informationen über Ange-       bungsloser Arbeitsablauf ermöglicht werden.                                                         sind neben den Mitarbeitern der Migrati-
       bote und Strukturen bis hin zu mangelndem                                                         Besondere Bedeutung kommt der Quali-               onsarbeit in erster Linie ehren- und haupt-
       Vertrauen, Vorurteilen auf beiden Seiten und     Was bedeutet interkulturelle Kompetenz           fizierung von Kursleitern und Ausbildern           amtliche Mitarbeiter, die aufgrund ihres
       einer tief sitzenden Angst vor Behörden und      konkret und welche Qualifizierungsmög-           zu. Diese kommen bei ihrer Arbeit mit vie-         Arbeitsalltags oder anderen Erfahrungen
       Institutionen.                                   lichkeiten gibt es?                              len Menschen – auch mit vielen Migranten           ein besonderes Interesse für interkulturelle
                                                                                                         – zusammen und sind daher geeignete Mul-           Kompetenz entwickelt haben. In den Fort-
       Interkulturelle Öffnung spielt deshalb eine      Interkulturelle Kompetenz basiert auf der        tiplikatoren. Bisher sprechen Fortbildungen        bildungen kann mit externen Referenten,
       zentrale Rolle in der Kundenorientierung von     Anerkennung kultureller Unterschiede und         in interkultureller Kompetenz überwiegend          auch aus Migrantenorganisationen, zu-
       DRK-Angeboten, von der alle Beteiligten nur      Gemeinsamkeiten sowie eines bewussten            Mitarbeiter an, die in der Migrationsarbeit        sammengearbeitet werden.
       profitieren können: Menschen mit Migrati-        Umgangs mit diesen. Das bedeutet, eigene         tätig sind. Um möglichst alle ehren- und
       onshintergrund gewinnen neue Angebote;           Wahrnehmungs- und Verhaltensmuster zu            hauptamtlichen Mitarbeiter des DRK zu er-         Migranten als Mitarbeiter, Kursleiter und
       Dienste und Einrichtungen neue Kunden.           hinterfragen und für Störungen in der Kom-       reichen, ist ein modulares Fortbildungsan-        Ausbilder...
                                                        munikation und fremdes Verhalten sensibel        gebot zu empfehlen:
       Wie kann man sich als DRK-Mitarbeiter            zu sein. Soziale und interkulturelle Kompe-                                                        Ebenso wichtig wie die Fortbildung in inter-
       vorbereiten?                                     tenz ist trainierbar und erweitert die Wahr-      Als Einstieg bietet sich das Informations-       kultureller Kompetenz ist es, Migranten als
                                                        nehmung für das Miteinander. Und sie stärkt       modul „Das Deutsche Rote Kreuz – nicht           Mitarbeiter zu gewinnen und sie als Kurslei-
       „Interkulturelles Lernen“ und der Erwerb         Kommunikations- und Konfliktfähigkeit und         nur für Deutsche“ an. Es kann grundsätz-         ter und Ausbilder zu qualifizieren. In jedem
       interkultureller Kompetenz sind wichtige         ist damit ohnehin ein Gewinn für jede Team-       lich in Einführungslehrgänge für ehren- und      Arbeitsfeld kommen DRK-Mitarbeiter mit
       Bausteine der interkulturellen Öffnung. Der      arbeit.                                           hauptamtliche Mitarbeiter, aber auch in          Migranten zusammen. Daher ist es sinn-
       Schlüsselbegriff lautet „Qualifizierung“. Jede                                                     andere Fortbildungslehrgänge, beispiels-         voll, Mitarbeiter mit Migrationshintergrund
       Veränderung macht erst Sinn, wenn die von        Ein Schwerpunkt in Fortbildungen liegt auf        weise in Erster Hilfe, integriert werden. Ziel   nicht nur in Migrationsdiensten einzusetzen,
       ihr Betroffenen für sie sensibilisiert und       Sensibilisierungs- und Antidiskriminierungs-      ist, dass jeder, der für das Rote Kreuz aktiv    sondern in allen Arbeitsfeldern. In der Ein-
       gründlich informiert wurden. Es ist daher        Trainings. Diese haben grundsätzlich zwei         werden will, eine Einführung in das Thema        stellungspolitik kann auf Erfahrungen der
       empfehlenswert, Mitarbeiter in die Verän-        Stoßrichtungen: Sie thematisieren den Kon-        Zuwanderung erhält und erfährt, was Mi-          Frauenförderung zurückgegriffen werden
       derungsprozesse mit einzubeziehen und sie        takt mit Kunden ebenso wie das Verhältnis         gration und Integration mit der Rotkreuz-        – beispielsweise kann die Anwendung der
12     durch Fortbildungsmaßnahmen auf die An-          zu Kollegen mit Migrationshintergrund. Letz-      arbeit zu tun haben.                             Klausel „Vorrang bei gleicher Eignung“ dazu     13
Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
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       beitragen, dass Positionen entsprechend           – denn kulturelle Missverständnisse sind        beitung einer Richtlinie zum Verhalten am        mit attraktiven und adäquaten Angeboten
       der Zusammensetzung der Bevölkerung               Sand im Getriebe internationaler Teams.         Arbeitsplatz verwirklicht werden. Möglich        an sie richtet. Migrantenorganisationen sind
       vergeben und Migranten gleichberechtigt                                                           ist aber auch die Aufnahme eines Verhal-         mögliche Multiplikatoren für die Ansprache
       als Mitarbeiter und Führungskräfte einge-        ...und ihre Bedeutung für Mitarbeiter-           tenskodexes in bestehende Betriebsver-           neuer Klienten oder Mitglieder. Das DRK
       stellt werden.                                   teams des Deutschen Roten Kreuzes                einbarungen oder der Abschluss einer An-         sollte sich um enge und regelmäßige Kon-
                                                                                                         tidiskriminierungsvereinbarung. Auch kann        takte bemühen, Migrantenorganisationen
       In der Mitarbeit von Migranten liegen viele      Durch die Zusammenarbeit von Menschen            in Erwägung gezogen werden, einen Anti-          grundsätzlich gezielt über die Möglichkeiten
       Chancen für das Deutsche Rote Kreuz:             mit und ohne Migrationshintergrund werden        diskriminierungsbeauftragten zu benennen,        einer Kooperation mit dem DRK informieren
        Die aktive Mitwirkung von Menschen mit          der kulturelle Dialog gefördert, Vorurteile      der die Einhaltung von Vereinbarungen prüft      und sie an der Entwicklung neuer Projekte
        Migrationshintergrund in den Teams des          ab- und Vertrauen aufgebaut. Interkulturelle     und in Konfliktfällen schlichtet.                beteiligen. Auch die Kooperation und Ver-
        DRK fördert die Überwindung kultureller,        Teams unterstützen den Prozess interkultu-                                                        netzung mit anderen Organisationen und
        traditioneller und religiöser Barrieren.        reller Öffnung – nach innen und außen. Aber:     Interkulturelle Öffnung als Aspekt der           Verbänden, die im Bereich interkulturelle
        Ausbilder und Kursleiter kommen mit einer       Auch ein multikulturell zusammengesetztes        Zusammenarbeit: Wer? Was? Wo?                    Öffnung aktiv sind, ist wichtig. Der Aus-
        Vielzahl von Personen in Kontakt. Wenn          Team ist nicht per se interkulturell kompe-      Mit wem?                                         tausch hilft, eigene Schritte zu überdenken
        Migranten in dieser Funktion tätig sind,        tent. Bei Schwierigkeiten helfen konkrete                                                         und weiterzuentwickeln sowie gemeinsame
        vermitteln sie der Öffentlichkeit ein positi-   Fallbesprechungen,     Fortbildungsmaßnah-       Das Deutsche Rote Kreuz wird umso mehr           Projekte durchzuführen.
        ves Bild des DRK.                               men sowie gezielte Beratungen bezüglich          Migranten gewinnen, je intensiver es sich
        Mitarbeiter mit Migrationshintergrund kön-      interkultureller Kontexte. Ein weiterer An-
        nen Migranten besser erreichen, für das         satzpunkt ist die Thematisierung von inter-                       Good Practice
        DRK interessieren und zur ehren- oder           kultureller Öffnung in Mitarbeitergesprächen.
                                                                                                             Im DRK gibt es viele positive Beispiele
        hauptamtlichen Mitarbeit im Roten Kreuz
                                                                                                             für die Ausbildung von Menschen mit
        motivieren. Sie erzeugen mehr Nähe.             Respekt für kulturelle Verschiedenartigkeit          Migrationshintergrund zu Kursleitern
        In vielen Aufgabenfeldern können Migranten      und respektvolles Verhalten am Arbeitsplatz          und Ausbildern, wie etwa türkische und
        mit spezifischen Kenntnissen qualifizierter     sind Voraussetzungen für einen möglichst             russlanddeutsche Ausbilder in Erster Hil-
        tätig sein.                                     konfliktfreien Arbeitsalltag. Zur Vermeidung         fe, Kursleiterinnen türkischer, spanischer
                                                                                                             und russlanddeutscher Herkunft für „Seni-
        Interkulturelle und sprachliche Kompeten-       von diskriminierendem Verhalten am Ar-
                                                                                                             orengymnastik“ oder Kursleiterinnen türki-
        zen werden in vielen Arbeitsgebieten immer      beitsplatz ist daher ein strukturelles Konzept
                                                                                                             scher Herkunft für „Krankenpflege in der
        wichtiger. Der Bedarf an Mitarbeitern mit       zum Umgang mit Vorurteilen und Konflikten            Familie“.
14      interkultureller Kompetenz steigt ständig       empfehlenswert. Dies kann durch die Erar-                                                                                                        15
Das Deutsche Rote Kreuz - nicht nur für Deutsche - Rahmenkonzeption Interkulturelle Öffnung im DRK
III.
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                                                    Erfolge sichtbar machen!                      Wer Konzepte weiter entwickeln will, muss        der Frage, wie hoch der Anteil von Mitar-
                    Good Practice                                                                 sie evaluieren. Weil Qualität sich in den all-   beitern mit Migrationshintergrund ist, sollte
          Der Betriebsrat der „Volunta gGmbH        Wirksamkeit und Effekte einzelner Maß-        täglichen Arbeitsabläufen der betreffenden       ebenfalls regelmäßig geprüft werden, wie
          – Partner für Freiwilligendienste und     nahmen zur interkulturellen Öffnung sollten   Einrichtung entscheidet, ist Qualitätsma-        zufrieden Migranten als Kunden sind. Die
          mehr“ des Deutschen Roten Kreuzes         zur eigenen Motivation erfasst, dokumen-      nagement in erster Linie Sache der Einrich-      Auswertung sollte in einen kontinuierlichen
          in Hessen hat mit der Geschäftsfüh-
                                                    tiert und sichtbar gemacht werden. Es ist     tungen selber. Es unterstützt sie dabei, ihre    Prozess der Verbesserung einmünden.
          rung eine „Umsetzungsvereinbarung
          Diversity Management“ abgeschlos-         wichtig, im Sinne einer Qualitätssicherung    Leistungen und Angebote effektiv, effizient
          sen, um „gemeinsam am Ziel einer          die praktische Durchführung zu begleiten      und am Bedarf von Kunden mit oder ohne           Ein geeignetes Instrument der Erfolgskon-
          pluralistischen Belegschaft zu arbei-     sowie Erfahrungen festzuhalten und wei-       Migrationshintergrund    auszurichten.    Ein    trolle ist ein regelmäßiger „interkultureller
          ten“. Mit der Vereinbarung stellt sich    terzuvermitteln. Bis heute wird – gerade in   Baustein für die quantitative Überprüfung        Selbstcheck“, der durch verschiedene Fra-
          die Volunta gGmbH gegen „Belästi-         diesem Bereich – viel mit Eindrücken und      der interkulturellen Öffnung ist die regel-      gen neben der Standortbestimmung auch
          gungen und Diskriminierungen“ sowie
                                                    Erfahrungswerten gearbeitet und wenig mit     mäßige Analyse der Zusammensetzung der           Anknüpfungspunkte für Veränderungen er-
          „mittelbare und unmittelbare Benach-
          teiligungen“. Als Chancen der Vielfalt    verlässlichen Daten. Gerade anfangs bietet    Beschäftigten. Neben der Beantwortung            mittelt.
          erkennen die Vertragsparteien u.a. eine   es sich daher an, regelrechte Erhebungen
          „bessere Ansprache der unterschied-       durchzuführen, die einen Überblick über die
          lichen Kundengruppen“, die „Nutzung                                                                                            Good Practice
                                                    Ausgangssituation sowie über die Rolle von
          der besonderen Erfahrungen und Kom-       Migranten im DRK liefern können.                  Ein positives Beispiel im Bereich Vernetzung ist die Kampagne für eine kultursensib-
          petenzen einzelner Gruppen“ und nicht                                                       le Altenhilfe des gleichnamigen Arbeitskreises. In der Kampagne haben sich 2005
          zuletzt eine „steigende Produktivität“.                                                                              verschiedene Institutionen, Verbände und Einzelpersonen,
          Um die Vielfalt in der Belegschaft zu     Grundsätzlich hilfreich ist auch die Formu-
                                                                                                                                              unter ihnen auch Migranten, zusammenge-
          steigern, werden bei                      lierung von Zielvereinbarungen und ein-                                                   schlossen, um das „Memorandum für eine
          der Volunta gGmbH                         zelnen Umsetzungsschritten. Die Frage,                                                   kultursensible Altenhilfe“ bundesweit publik
          gemäß Umsetzungs-                         inwiefern das Deutsche Rote Kreuz auf die                                                zu machen. Aktionen, Informationen und inter-
          vereinbarung      „bei                    Bedürfnisse von Migranten eingeht, ist ein                                               kulturelle Erfahrungen geben auf der Grundla-
          Vorstellungsgesprä-                                                                                                                ge des Memorandums für eine kultursensible
                                                    wichtiges Qualitätsmerkmal seiner Arbeit.
          chen solche Bewer-                                                                                                                 Altenhilfe Anstöße für Maßnahmen in den Ein-
          ber bevorzugt, die                        Interkulturelle Öffnung sollte daher fester
                                                                                                                                            richtungen der Altenpflege. So wird Migranten
          in der jeweiligen Ge-                     Bestandteil von Qualitätsmanagement und                                                 der Zugang zu den Institutionen der Altenhilfe
          schäftsstelle unter-                      -entwicklung sein.                                                                      erleichtert, Mitgestaltung ermöglicht und ihre
          repräsentiert sind.“                                                                                                              Lebenssituation verbessert.
   16                                                                                                                                                                                              17
II I                                                                                                                                                                                           IV

                                                                                                 Vorschläge zur interkulturellen
                                                                                                 Öffnung in den verschiedenen
                                                                                                 Arbeitsfeldern des DRK

       Fragen eines Selbstchecks könnten u. a. sein:
       „Spiegelt die Zusammensetzung der Grup-
       pe bezüglich der kulturellen Herkunft die
                                                                 Good Practice
                                                       Im Mai 2004 wurde die interkulturelle
                                                                                                 D       ie Besonderheiten, Chancen und Mög-
                                                                                                         lichkeiten im Umgang mit Migranten
                                                                                                 können in den breit gefächerten Arbeits-
                                                                                                                                                 mit Migrationshintergrund im Jugendrot-
                                                                                                                                                 kreuz eher gering. Laut Mitgliederumfrage
                                                                                                                                                 2003/2004 sind lediglich 15 von 1.000 Mit-
       Struktur des Einzugsgebiets wider?“             Öffnung zum strategischen Ziel des        bereichen ganz verschiedene sein. Diese         gliedern im Ausland geboren. Der Anteil Ju-
       „Was könnte Migranten abhalten, vorhande-       Badischen Roten Kreuzes erklärt. Mit      müssen jeweils erkannt und berücksichtigt       gendlicher, deren Eltern aus einem anderen
                                                       Hilfe einer Erhebung in den Kreisver-
       ne Angebote wahrzunehmen?“                                                                werden. Gleichzeitig bieten sich in jedem       Land stammen, liegt unter 4 Prozent. Auch
                                                       bänden des Badischen Roten Kreu-
       „Werden Menschen mit Migrationshinter-          zes sollten zunächst Angebote für         Arbeitsfeld vielfältige Chancen und Möglich-    um den Grundsätzen des JRK treu zu blei-
       grund gezielt angesprochen?“                    Migranten erfasst werden. Außerdem        keiten, die interkulturelle Öffnung innerhalb   ben, empfiehlt es sich, die interkulturelle
                                                       wollte man Einblicke in die Ausgangs-     des Deutschen Roten Kreuzes zu fördern.         Öffnung in konzeptionellen Überlegungen
                                                       situation und einen Überblick erhalten,   Dazu gehört z. B. das entschlossene Vorge-      und als innerverbandliche Priorität zu ver-
                     Good Practice
                                                       welche Rolle Migranten im Badischen       hen gegen Diskriminierung und das aktive
           In der Mitgliederumfrage 2003/2004          Roten Kreuz einnehmen. Darüber hin-
                                                                                                 Werben für den Respekt der Vielfalt. Im Fol-                 Good Practice
           des Jugendrotkreuzes wurde un-              aus wurde explizit nach den Gründen
           ter dem Aspekt des Mitgliederprofils        für die bislang eher gering ausge-        genden wird die Ausgangslage in den ein-           In dem Modellprojekt „Ankommen
           auch der Migrationshintergrund der          prägte Beteiligung von Migranten ge-      zelnen Arbeitsfeldern des DRK beschrieben,         und dazu gehören“ können JRK-
           Mitglieder abgefragt. Die Ergebnisse,       fragt. Auf Grundlage der gewonnenen       wobei insbesondere auf praktische Aspekte          Gruppen in Rheinland-Pfalz und aus
           Tendenzen und Erkenntnisse können           Erkenntnisse wurden Empfehlungen                                                             Unna-Massen Partnerschaften mit ju-
                                                                                                 der interkulturellen Öffnung eingegangen
           Grundlage und Ausgangspunkt für             für eine zielgenauere Arbeit gegeben                                                         gendlichen Migranten aus DRK-Über-
                                                                                                 wird.                                              gangswohnheimen aufbauen. Den
           entsprechende Entwicklungsprozes-           und      Pers-
           se im Jugendrotkreuz bilden.                pektiven der                                                                                 jugendlichen Migranten wird so die
                                                       interkulturel-                            1. Im Jugendrotkreuz                               Arbeit des Jugendrotkreuzes näher
                                                       len Öffnung                                                                                  gebracht, der Einstieg in die deutsche
                                                       aufgezeigt.                               Eine herausragende Zielsetzung des Ju-             Sprache erleichtert und eine sinnvol-
                                                                                                                                                    le Freizeitgestaltung geboten. Zudem
                                                                                                 gendrotkreuzes ist das Handeln für Frieden
                                                                                                                                                    leistet das Projekt einen Beitrag zur
                                                                                                 und Völkerverständigung. Dies gilt auch            Verhütung von Ausgrenzung bei Ju-
                                                                                                 für ein konfliktfreies Zusammenleben ver-          gendlichen mit Migrationshintergrund.
                                                                                                 schiedener Kulturen in Deutschland. Die            Die Jugendrotkreuzler gestalten die
                                                                                                 internationale JRK-Arbeit ermöglicht den           Partnerschaften gemeinsam mit den
                                                                                                 Jugendlichen das Sammeln interkulturel-            jugendlichen Migranten, können eige-
                                                                                                                                                    ne Ideen einbringen und lernen andere
                                                                                                 ler Erfahrungen und interkulturelles Ler-
                                                                                                                                                    Kulturen kennen.
18                                                                                               nen. Trotzdem ist die Anzahl der Mitglieder                                                   19
IV                                                                                                                                                                                          IV

                                                                                                                                             Einbindung des Themas in Kampagnen und
                                          Good Practice                                                       Good Practice
                                                                                                                                             Medien des Jugendrotkreuzes sorgt dafür,
         Was tun, wenn in einem Landkreis 40 Prozent der Kinder und Jugendlichen Spätaus-            Jugendliche, die Streit nicht einfach
         siedler sind, diese aber so gut wie gar nicht an DRK-Aktionen teilnehmen? Das JRK           aus dem Weg gehen wollen, konnten       dass sich mehr jugendliche Migranten an-
         und die Wasserwacht des Kreisverbandes Altötting entschlossen sich, gemeinsam ein           sich bei einem inzwischen beendeten     gesprochen fühlen. Zudem rücken Jugend-
         attraktives Angebot auf die Beine zu stellen: Um jugendliche Migranten zu integrieren       Projekt des Landesverbandes Hes-        liche mit Migrationshintergrund so auch für
         und in den eigenen Verband mit einzubeziehen, wurde im April 2004 die integrative           sen zu „Streitschlichtern zwischen      bereits aktive Jugendrotkreuzler als Ziel-
         Kinder- und Jugendgruppe „Mira“ gegründet. Das Projekt richtete sich an Spät-               den Kulturen“ ausbilden lassen.         gruppe der Mitgliedergewinnung in den
         aussiedlerkinder und -jugendliche wie an ausländi-                                          Gemeinsam lernten Jugendliche mit
                                                                                                                                             Blickpunkt.
         sche und einheimische Kinder und Jugendliche und                                            und ohne Migrationshintergrund, wie
         sollte durch verschiedene Freizeitaktivitäten Iso-                                          Menschen in unterschiedlichen Kultu-
         lation abbauen und Hemmschwellen überwinden.                                                ren mit Konflikten umgehen und wie      2. In der Kinder-, Jugend- und
         Die freizeit- und erlebnispädagogischen Angebote                                                                                      Familienhilfe
         wurden sehr gut angenommen. Knapp 120 Kinder
         und Jugendliche nahmen aktiv an Ausflügen, Tanz-,                                                                                   Die Kinder-, Jugend- und Familienhilfe des
         Mal- und Bastelkursen, Schwimmkursen und Zelt-
                                                                                                                                             Deutschen Roten Kreuzes bietet vielfältige
         lagern der Wasserwacht teil.
                                                                                                                                             Angebote der Unterstützung und Bildung für
                                                                                                                                             junge Menschen und ihre Familien. Sie wird
     ankern. Nicht nur für das JRK ist interkul-    ger von Hilfe denn als potenzielle Mitglieder                                            dabei getragen von dem Anspruch, für alle
     turelle Öffnung eine Bereicherung. Für das     gesehen.                                                                                 Kinder, Jugendlichen und Familien fördern-
     gesamte DRK bedeutet die Förderung der                                                          man Streit zwischen Jugendlichen mit    de Lebensbedingungen zu schaffen sowie
                                                                                                     verschiedenen kulturellen Hintergrün-
     interkulturellen Öffnung im Jugendrotkreuz     Der beste Weg für die Werbung neuer Mit-                                                 Selbsthilfepotenziale zu entwickeln.
                                                                                                     den konstruktiv und gewaltfrei lösen
     eine Investition in die Zukunft.               glieder für das JRK führt über die Jugend-       kann. In Seminaren setzten sich die
                                                    rotkreuzler als Multiplikatoren. Aktiv aufein-   Teilnehmer mit Normen und Werten        Kinder, Jugendliche und Familien mit Mig-
     Interkulturelle Öffnung im Jugendrotkreuz      ander zugehen ist ein wichtiger Baustein im      fremder Kulturen, Formen der Konflik-   rationshintergrund verfügen über viele Kom-
     bedeutet, sich für soziale Gerechtigkeit und   Prozess der interkulturellen Öffnung. Eben-      taustragung und Gewalt auseinander      petenzen: Sie sprechen in der Regel mehre-
     gleiche Partizipationschancen von Kindern      so wichtig ist die Förderung interkultureller    und verbrachten. Im Anschluss daran     re Sprachen, Mobilität und Flexibilität sind
                                                                                                     verbrachten sie eine gemeinsames
     und Jugendlichen mit Migrationshintergrund     Öffnung durch gezielte Öffentlichkeitsarbeit                                             ein Teil ihrer Familiengeschichte, sie sind
                                                                                                     Wochenende mit Paragliding- oder
     einzusetzen und sie in bestehende Struk-       und konzeptionelle Verankerung. Bei Akti-        Selbstverteidigungskursen und mit       es gewohnt mit anderen Kulturen zu koo-
     turen zu integrieren. Auch im JRK werden       onsplanungen sollten kulturelle Besonder-        paddeln oder klettern.                  perieren. Kinder und Jugendliche mit Mig-
20   Migranten zum Teil noch eher als Empfän-       heiten von Anfang an beachtet werden. Die                                                rationshintergrund bringen also schon jene     21
IV                                                                                                                                                                                                     IV

                                                                                                     reichen Übernahme von gesellschaftlichen          Mitarbeiter der Jugendsozialarbeit unter-
                                            Good Practice
                                                                                                     Aufgaben andererseits durch sie selbst und        nehmen mit den jungen Frauen und Män-
         Zahlreiche Kreisverbände des DRK sind Ko-                                                   ihre Kinder.                                      nern eine Exkursion zu einem erfolgreichen
         operationspartner beim Home Instruction
                                                                                                                                                       Arbeitgeber mit Migrationshintergrund.
         Program for Preschool Youngsters (HIPPY).
         HIPPY ist ein international bewährtes kinder-                                               Interkulturelle Öffnung und interkulturelles
         gartenergänzendes Lernprogramm, welches                                                     Lernen kann durchaus vor Ort, bei jedem          Interkulturelle Arbeit in der Kinder-, Jugend-
         die kognitiven Fähigkeiten und Sprachkom-                                                   einzelnen Mitarbeiter beginnen. Dazu einige      und Familienhilfe ist aber immer auch eine
         petenzen von Kindern fördert. Es wird vor al-                                               nachahmenswerte Beispiele:                       Leitungsaufgabe. Dazu einige Anregungen:
         lem zur Förderung der sozialen Integration von
         Migrantenkindern eingesetzt. Die Besonder-
                                                                                                      In der Kita berichten z. B. bei einem Eltern-    Es werden Workshops mit Migrantenor-
         heit besteht darin, dass die Mutter ausdrücklich als erste und wichtigste Lehrerin
         des Kindes anerkannt wird. Mittels Bilderbüchern und Arbeitsblättern übt sie täglich         abend alle über ihre Familiengeschichte          ganisationen veranstaltet, um zu erfahren,
         mit dem Kind. Dadurch verbessern die Mütter von HIPPY-Kindern auch ihre eigenen              und stellen ihre (Familien-)Kultur vor. Wei-     was Migranten von den Einrichtungen der
         Deutschkenntnisse.                                                                           tere Themen könnten sein: Familienwerte,         Jugendhilfe vor Ort erwarten und welche
         Seit März 2005 führt der Landesverband Sachsen-Anhalt gemeinsam mit den Euro-                die Großfamilie etc.                             Kompetenzen sie in die Einrichtungen ein-
         Schulen Bitterfeld/Wolfen das Projekt „Tiefe Wasser“ durch. Interkulturelle Semina-          In der offenen Jugendarbeit geben sich           bringen können.
         re sollen Mitarbeiter von öffentlichen Einrichtungen für die Situation von Migranten         Jugendliche gegenseitig Sprachunterricht,        Es werden Gelder bereitgestellt für einen
         in Deutschland sensibilisieren. So beschäftigen sich Lehrer der Sekundarstufe mit            kochen internationale Gerichte, beginnen         Pool professioneller Dolmetscher (etwa für
         Möglichkeiten interkultureller Arbeit an der Schule. Mitarbeiter der ARGE und von
                                                                                                      Bildungsprojekte, in denen sie etwas über        Hilfeplangespräche).
         Suchtberatungsstellen nehmen an Workshops zur interkulturellen Kommunikation teil.
         Einen weiteren Schwerpunkt des Projektes bildet die aktive Mitarbeit in regionalen           andere Länder erfahren.                          Die Beratungsstelle, das Jugendzentrum
         Netzwerken zur Thematik Integration.                                                         Die Kita-Gruppe geht in ein afrikanisches        oder die Kita sind so ausgestattet, dass
                                                                                                      Lebensmittelgeschäft und lässt sich erklä-       auch Menschen aus anderen Ländern sich
     Fähigkeiten mit, die für unsere globalisierte    Da diese Fähigkeiten aber in vielen Lebens-     ren, wie die Lebensmittel heißen und was         ein wenig zuhause fühlen können, indem
     Gesellschaft immer wichtiger werden und          bereichen nicht gewürdigt werden, benöti-       man damit kochen kann.                           sie Gegenstände oder Bilder aus ihrem
     die alle Menschen erlernen müssen.               gen diese Kinder und Jugendlichen nicht nur     Die Heimgruppe besucht zum Tag der offe-         Herkunftsland vorfinden oder Informatio-
                                                      die Unterstützung ihrer Eltern, sondern auch    nen Moschee ein islamisches Gotteshaus           nen in ihrer Muttersprache.
     Gleichzeitig stehen Kinder und Jugendliche       der Kinder-, Jugend- und Familienhilfe. Das     und lässt sich von einem muslimischen Ju-        Aktivitäten zur interkulturellen Öffnung ge-
     mit Migrationshintergrund vor der Heraus-        DRK unterstützt die Eltern dabei, Brücken       gendlichen der Einrichtung einige Abläufe        ben haupt- und ehrenamtlichen Mitarbei-
     forderung, mit diesen Kompetenzen ihren          zu bauen zwischen dem Bewahren der kul-         und Gebräuche erklären.                          tern und den von ihnen betreuten Kindern
22   Platz in der Mitte der Gesellschaft zu finden.   turellen Wurzeln einerseits und der erfolg-                                                      und Jugendlichen die Chance zu kleinen          23
IV                                                                                                                                                                                             IV

      Reisen in andere Kulturen – und das mitten                                                    Krankheitsempfinden und -verhalten von       Konzepte   und    Angebote    sollten,   um
                                                                  Good Practice
      im normalen Alltag. Das kann Abenteuer                                                        Kultur zu Kultur verschieden, was zu Kom-    Migranten anzusprechen, kulturelle Beson-
                                                       Mehrere Kreisverbände des DRK be-
      bedeuten und lässt Neues und auch schon                                                       munikationsschwierigkeiten führen kann.      derheiten berücksichtigen. Genesung kann
                                                       teiligen sich als Kooperationspart-
      Bekanntes entdecken – und sollte immer           ner an dem Gesundheitsprojekt „Mit           Das deutsche Gesundheitssystem ist für       kaum gelingen, wenn sich Migranten als
      auch Spaß machen.                                Migranten für Migranten – Interkul-          Menschen mit Migrationshintergrund oft nur   Patienten in ihrem Umfeld unwohl und unter
                                                       turelle Gesundheit in Deutschland“           schwer nachvollziehbar.                      Integrationsdruck fühlen. Besonders wichtig
     3. In der Altenhilfe und Gesundheits-             (kurz MiMi), das seit 2003 im Auftrag
       förderung                                       des Bundesverbandes der Betriebs-
                                                                                                                                       Good Practice
                                                       krankenkassen vom Ethno-medizini-
                                                       schen Zentrum in Hannover durch-                Ein Beispiel aus der Altenpflege ist das Projekt „Älter werden in Deutschland“.
     Immer mehr Migranten bleiben, anders              geführt wird. In dem Projekt werden             Die Inforeihe wurde im Februar 2001 erstmalig gemeinsam vom DRK-Kreisverband
     als ursprünglich geplant, auch im Alter in        Migranten als Gesundheitsmediatoren             Stuttgart e.V. und einem türkischen Frauenverein durchgeführt. Die Werbung wurde
     Deutschland. Gründe dafür sind oft die fa-        ausgebildet, die ihre Landsleute im An-         gemeinsam vorbereitet und zweisprachig angefertigt. Dadurch konnte die Erreich-
     miliäre Situation oder auch die medizinische      schluss an die Schulung mehrsprachig            barkeit der türkischen Bevölkerung deutlich verbessert werden. Eines der Ziele der
                                                       und kultursensibel über Themen der              Inforeihe bestand darin, herauszufinden, welche Wün-
     Versorgung. Die Zahl älterer Migranten in
                                                       Gesundheitsförderung, Prävention und            sche und Interessen Migranten mit dem „Älter werden in
     Deutschland wird in den nächsten Jahren                                                           Deutschland“ verbinden. Ein Ergebnis ist, dass das Inte-
                                                       das deutsche Gesundheitssystem in-
     stark zunehmen. Einrichtungen der Alten-          formieren. Ziel ist, die Eigenverantwor-        resse an Gesundheitskursen, an Kursen zur Ersten Hilfe
     hilfe und Gesundheitsförderung stehen des-        tung von Menschen mit Migrationshin-            (auch für jüngere Frauen) und zur Krankenpflege in der
     halb vor der Herausforderung, den Anspruch        tergrund für ihre Gesundheit zu stärken         Familie hoch ist. Im Anschluss an das Projekt wurden
     von Menschen mit Migrationshintergrund            und ungleiche Gesundheitschancen                zwei Teilnehmerinnen als Kursleiterinnen für die Senio-
                                                       langfristig zu reduzieren.                      rengymnastik ausgebildet. Drei türkische Kräfte wurden
     auf Beratung, Betreuung und Pflege sicher-
                                                                                                       im Pflegedienst angestellt, was zu einer Steigerung der
     zustellen und ihre Angebote kultursensibel                                                        Nachfrage von türkischen Patienten führte.
     auszurichten. Sprachbarrieren, mangelnde       Eine interkulturell geöffnete Altenhilfe muss
                                                                                                       Der DRK-Landesverband Bremen e.V. hat einen Lehrgang „Krankenpflege in
     Information und traditionelles kulturspezi-    Verschiedenes bedenken: Migranten hal-             der Familie“ mit einer Gruppe türkischer Frauen durchgeführt. Ziel des Lehr-
     fisches Denken führen bisher dazu, dass        ten sich mit zunehmendem Alter verstärkt           gangs war es, Migrantinnen auf durch die Pflege von Familienangehörigen be-
     Dienste und Einrichtungen der Altenhilfe       im eigenen Kulturkreis auf. Ihr Leben ist          lastende Alltagssituationen vorzubereiten. Den Frauen wurden unter Berück-
     und Gesundheitsförderung – trotz des Bera-     durch ihre Biographie geprägt und weist            sichtigung ihrer besonderen Lebenslage einfache Fertigkeiten der häuslichen
     tungsbedarfs – nur selten von Migranten in     migrationsspezifische Merkmale und Be-             Betreuung und Pflege von Familienangehörigen vermittelt. Zudem sollten den
                                                                                                       Frauen neue Möglichkeiten der Berufstätigkeit eröffnet werden. Ein vergleich-
     Anspruch genommen werden.                      sonderheiten auf, die bei der Versorgung
                                                                                                       bares Projekt wurde auch im DRK-Kreisverband Stuttgart e.V. durchgeführt.
24                                                  berücksichtigt werden müssen. So ist z.B.                                                                                                  25
IV                                                                                                                                                                                           IV

     ist, Migranten bereits mit Präventionskon-     die Wettbewerbsfähigkeit des Deutschen
     zepten und -strategien zu erreichen, so dass   Roten Kreuzes. Aber auch der Umgang mit                                            Good Practice
     sie nicht erst bei einer stationären Behand-   Patienten unterschiedlicher Herkunftsländer        Im Rahmen der Breitenausbildung des
     lung mit dem DRK in Kontakt kommen.            will gelernt sein.                                 Kreisverbandes Coburg werden in dem
                                                                                                       Projekt „Zweisprachig“ die Ausbildung
     4. Bedeutung für Erste Hilfe, Katastro-        Im Arbeitsfeld Bevölkerungsschutz finden           zum Ersthelfer mit Hilfe einer Dolmetsche-
                                                                                                       rin in den Sprachen Deutsch und Russisch
       phenschutz und Rettungsdienste               sich ebenfalls wenig Migranten. Da eine An-
                                                                                                       durchgeführt. Die Motivation für das Projekt
                                                    werbung neuer Mitglieder hier meist über           entstand aus Gesprächen mit den Ausbil-
     Mehr als eine Million Menschen bildet das      die Jugend erfolgt, empfiehlt es sich, auch        dern, welche auf Verständigungsprobleme
     Deutsche Rote Kreuz jährlich in Erster Hil-    bei der Gewinnung von Migranten für den            in den Kursen aufmerksam machten. Neben
     fe aus. Die meisten sind Jugendliche, die      Zivil- und Katastrophenschutz beim Ju-             den Unterrichtsmaterialien wurden auch An-
     Kenntnisse in Erster Hilfe nachweisen müs-     gendrotkreuz anzusetzen. Doch nicht nur            meldeformulare, Flyer und Plakate in beiden Sprachen angefertigt. Der Erfolg kam
                                                                                                       prompt. Nicht nur die russischsprachigen Kursteilnehmer profitierten von der ziel-
     sen, wenn sie ihren Führerschein machen.       als neue Mitglieder, auch als Opfer einer Ka-
                                                                                                       gruppenspezifischen Ausrichtung des Angebotes, sondern auch der Kreisverband,
     Analog zu ihrem Anteil an der Gesellschaft     tastrophe sollte die kulturelle Besonderheit       der neue Kundengruppen gewinnen konnte. Die Kurse wurden von in Deutschland
     sind unter ihnen immer mehr Jugendliche        von Migranten berücksichtigt und in Schu-          ansässigen russischen Firmen gebucht. Darüber hinaus fragten andere Interessen-
     aus Zuwandererfamilien. Manche haben           lungen an Helfer vermittelt werden. Not-           ten auch Kurse in weiteren Sprachen an.
     dabei so große Probleme mit der deutschen      fallunterkünfte, Verpflegung und Betreuung         Das Bayerische Rote Kreuz schult seit Anfang der 1990er Jahre Ausbilder als Multi-
     Sprache, dass sie den Kursen schlechter fol-   sollten entsprechend angepasst werden.             plikatoren, um langfristig fremdsprachige Ausbildungen in den Bereichen „Erste
     gen können als ihre Altersgenossen und des-                                                       Hilfe“ und „Lebensrettende Sofortmaßnahmen“ mit entsprechenden Unterrichts-
     wegen auch weniger motiviert sind, die drin-   Anders als bei der Ersten Hilfe und im Zivil-      materialien durchführen zu können. Als fremdsprachige Materialien sind der Folien-
     gend benötigten Kenntnisse zu erwerben.        und Katastrophenschutz bringen die Mit-            satz „Erste-Hilfe-Lehrunterlagen“ in englischer, russischer und türkischer Sprache
                                                                                                       sowie die Broschüre „Lebensrettende Sofortmaßnahmen“ in Russisch erhältlich. Der
                                                    arbeiter der Rettungsdienste bereits Kom-
                                                                                                       Text der Folien aus der neuen Lehrunterlage „Erste Hilfe für Sportgruppen“ wurde
     In der Ersten Hilfe gehört eine Verbesserung   petenz im interkulturellen Umgang mit, da          bereits ins Englische übersetzt; eine türkische und eine russische Übersetzung sind
     der Angebote und Kursattraktivität für alle    der theoretische Teil der berufsspezifischen       ebenfalls vorgesehen.
     Beteiligten zu den zentralen Aufgaben. Ein     Qualifikation eine Grundausbildung hierzu
     zweisprachiges Kursangebot mit passen-         beinhaltet. In Gegenden mit hohem Migran-
     den mehrsprachigen Unterlagen bedeutet         tenanteil wären allerdings Fortbildungen, die   der Rettungsdienste mit Migrantenorgani-     darfsgerechten Versorgung aller Bevölke-
     eine breitere Kundenorientierung, öffnet       über diese Grundausbildung hinausgehen,         sationen – z. B. bei Rettungsübungen – ein   rungsgruppen.
26   neue Kundenkreise und verbessert zudem         sinnvoll. Ebenso wäre die Zusammenarbeit        wichtiger Schritt auf dem Weg zu einer be-                                               27
IV                                                                                                                                                                                                           IV

     5. Herausforderungen im Bereich                 DRK für die Migranten die Förderung von
                                                                                                                                          Good Practice
       Ehrenamt                                      beruflichen Kompetenzen und Integration.
                                                     Wichtig ist, bestehende kulturelle Unter-          Im DRK-Kreisverband Stendal e.V. wurde das Modellprojekt „Migrantinnen und
     Ehrenamtliches Engagement ist eine der tra-     schiede auch bezüglich des Ehrenamtes zu           Migranten im Ehrenamt in Stendal“ durchgeführt. Ziel war erstens, dass sich
                                                                                                        Migranten in das Gemeinwesen integrieren, indem sie ihre im Herkunftsland erwor-
     genden Säulen des Deutschen Roten Kreu-         beachten. Diese beziehen sich sowohl auf
                                                                                                        benen Kompetenzen ehrenamtlich anwenden, und zweitens, dass Zugewanderte
     zes. Erfahrungen zeigen, dass gerade in die-    unterschiedliche gesellschaftliche Veran-          neue Kompetenzen erwerben. Innerhalb von zwei            Dokumentation eines Modellprojektes
                                                                                                                                                                 im DRK-Kreisverband Östliche Altmark e.V.

     sem Bereich die Mitwirkung von Migranten        kerungen als auch auf die mit dem Begriff          Jahren konnten zahlreiche Menschen mit Migrations-
                                                                                                                                                             Ehrenamt und Integration
     bislang eher Ausnahme als Regel ist. Dabei      „Ehrenamt“    verbundenen     Assoziationen.       hintergrund für verschiedene ehrenamtliche Tätigkei-
     bieten sich unter dem Rotkreuzprinzip der       In anderen Kulturen ist freiwilliges soziales      ten im DRK gewonnen werden. Das Engagement der
     Freiwilligkeit große Chancen zur Begeg-         Engagement kaum verbandlich organisiert,           Migranten hat den Kreisverband auch bei der Erwei-
                                                                                                        terung seiner Aktivitäten und Kursangebote für die
     nung und Zusammenarbeit unter Wahrung           sondern beruht auf dem Prinzip der Nach-
                                                                                                        gesamte lokale Bevölkerung unterstützt.
     der kulturellen Identität. Als nationale Rot-   barschafts- oder Familienhilfe. Oft müssen
                                                                                                        Im DRK-Landesverband Baden-Württemberg e.V. hat das Präsidium die Arbeits-
     kreuzorganisation und Spitzenverband der        Migranten daher erst mit organisierter ehren-
                                                                                                        gruppe „Öffnung des Verbandes“ mit überwiegend ehrenamtlicher Besetzung ins
     Freien Wohlfahrtspflege ist das Deutsche        amtlicher Tätigkeit vertraut gemacht werden.
                                                                                                        Leben gerufen. Sie soll die Aufnahme von Migranten als Ehrenamtliche durch die
     Rote Kreuz in besonderer Weise aufgeru-                                                            Entwicklung von strategischen Zielen und entsprechenden Umsetzungskonzepten
     fen, Zuwanderern ehrenamtliche Mitarbeit        Angebote sollten so gestaltet und gege-            unterstützen. Interkulturelle Öffnung soll so thematisiert und die interkulturelle Kom-
     zu ermöglichen sowie die aus sozialen und       benenfalls geändert werden, dass sich              petenz der Ehren- und Hauptamtlichen gefördert werden.
     gesellschaftlichen Gründen notwendige Zu-       Migranten angesprochen fühlen und zu frei-         Der DRK-Landesverband Rheinland-Pfalz e.V. baut das „Integrationsprojekt
     sammenarbeit zu fördern. Bereits 1986 hat       em bürgerschaftlichem Engagement moti-             Sprachpartnerschaften“ nach einem gelungenen Start im Juni 2006 weiter aus. Die
     das Deutsche Rote Kreuz auf Beschluss des       viert werden. Grundsätzlich sorgen konkre-         Sprachpartner treffen sich mindestens einmal pro Woche, um den alltäglichen Ge-
     Präsidiums den Arbeitskreis „Migranten als      te Benennungen von Aufgabenfeldern für             brauch der deutschen Sprache zu üben. Für die Integration der Migranten ist das
                                                                                                        Erlernen der deutschen Sprache äußerst wichtig – aber auch die deutschen Sprach-
     Partner im DRK“ eingesetzt.                     mehr Interesse. Wie Einheimische müssen
                                                                                                        partner profitieren.
                                                     auch Migranten zunächst die Möglichkeit
     Bei der interkulturellen Öffnung des Ehren-     haben, sich mit ehrenamtlichen Aufgaben
     amts stehen zwei Ziele im Vordergrund: Ei-      zu identifizieren. Dazu können aktive Eh-       schließlich potenzielle Berater von anderen    6. In der Öffentlichkeitsarbeit
     nerseits besteht angesichts der Zunahme         renamtliche – mit und ohne Migrationshin-       Migranten. Interkulturelle Öffnung bedeutet
     sozialer Aufgaben ein steigender Bedarf an      tergrund – einen wichtigen Beitrag leisten.     die Einbeziehung von Migranten in die brei-    Der Öffentlichkeitsarbeit kommen auch bei
     ehrenamtlichen Mitarbeitern. Andererseits       Migranten im Ehrenamt sind weder lediglich      te Palette der ehrenamtlichen Mitwirkung im    der interkulturellen Öffnung wichtige Auf-
28   bedeutet die ehrenamtliche Mitarbeit im         Zielgruppe von Dienstleistungen noch aus-       Deutschen Roten Kreuz.                         gaben zu. Erstens weckt sie durch gezielte               29
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