Dem demografischen Wandel entgegen Wie schrumpfende Hochschulstandorte internationale Studierende gewinnen und halten - Studie des ...
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Dem demografischen Wandel entgegen Wie schrumpfende Hochschulstandorte internationale Studierende gewinnen und halten Studie des SVR-Forschungsbereichs 2019-1 Die Studie wurde gefördert vom Bundesministerium für Bildung und Forschung Der Sachverständigenrat ist eine Initiative von: Stiftung Mercator, VolkswagenStiftung, Bertelsmann Stiftung, Freudenberg Stiftung, Robert Bosch Stiftung, Stifterverband und Vodafone Stiftung Deutschland
Zitiervorschlag: Forschungsbereich beim Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration (SVR-Forschungsbereich) 2019: Dem demografischen Wandel entgegen. Wie schrumpfende Hochschulstandorte internationale Studierende gewinnen und halten, Berlin.
Inhaltsverzeichnis
Zusammenfassung.............................................................................................................................................................. 4
1 Demografische Trendwende dank internationaler Studierender?. .................................................. 6
2 Internationale Studierende gewinnen.............................................................................................................. 8
2.1 Stolpersteine auf dem Weg nach Deutschland. .................................................................................................... 8
2.2 Schrumpfende Hochschulstandorte: Stolpersteine geschickt umgangen. ...................................................... 18
3 Studienerfolg der internationalen Studierenden sichern...................................................................... 21
3.1 Folgenschwere Hürden in der S tudieneingangsphase. ....................................................................................... 21
3.2 Schrumpfende Hochschulstandorte: viel getan, viel zu tun............................................................................... 24
4 Internationale Studierende im regionalen Arbeitsmarkt halten. ..................................................... 26
4.1 Erschwerter Berufseinstieg........................................................................................................................................ 27
4.2 Schrumpfende Hochschulstandorte: Projektgelder hilfreich, Nachhaltigkeit fraglich ................................. 30
5 Flüchtlinge als Herausforderung und Chance................................................................................................ 32
6 Fazit und Handlungsempfehlungen.................................................................................................................... 36
6.1 Hochschulzugang flexibler gestalten. ..................................................................................................................... 37
6.2 Studieneingangsphase stärker strukturieren. ....................................................................................................... 39
6.3 Regionales Übergangsmanagement einrichten und fest verankern. .............................................................. 40
7 Ausblick................................................................................................................................................................................ 42
Literatur..................................................................................................................................................................................... 44
Anhang....................................................................................................................................................................................... 49
Tabellen......................................................................................................................................................................................... 49
Abbildungsverzeichnis............................................................................................................................................................... 53
Tabellenverzeichnis. ................................................................................................................................................................... 53
Verzeichnis der Info-Boxen....................................................................................................................................................... 53
3Zusammenfassung
Das Wichtigste in Kürze
• Ideutlich
n Deutschland studieren heute mehr junge Menschen denn je. Zugleich bilden 41 Hochschulstandorte
weniger deutsche Studierende aus als noch im Jahr 2012 (–11 %).
• 26 der 41 schrumpfenden Hochschulstandorte verzeichnen einen deutlichen Zuwachs an internatio-
nalen Studierenden (+42 %). Sie sprechen internationale Studieninteressierte gezielt an: in Sprach-
schulen, in ausländischen Partnerschulen und -hochschulen sowie im Internet.
• Ezuinebegegnen.
wachsende Zahl internationaler Studierender kann dazu beitragen, dem demografischen Wandel
Um mehr internationale Studierende zu gewinnen, sollte der Hochschulzugang flexib-
ler gestaltet werden. Damit die Studierenden nach ihrem Abschluss vor Ort Arbeit finden, sollte ein
regionales Übergangsmanagement eingerichtet werden.
• IUnterstützung
nternationale Studierende schließen ihr Studium nicht immer erfolgreich ab. Sie benötigen mehr
und eine stärker strukturierte Studieneingangsphase.
Zusammenfassung
Deutschlands Hochschulen bilden derzeit mehr Stu- zum Teil ausgleichen. Zudem tragen sie dazu bei, dass
dierende aus als jemals zuvor. Doch die Bildungselite diese Standorte künftig auch international besser
von morgen ist regional ungleich verteilt: Bundesweit sichtbar werden.
gibt es 263 Fachhochschul- und Universitätsstandorte; Nach den jüngsten Bevölkerungsprognosen ist
an jedem sechsten davon sind Vorlesungen und Se- anzunehmen, dass Hochschulstandorte, die heu-
minare (deutlich) schlechter besucht als noch im Jahr te bereits sinkende Studierendenzahlen aufweisen,
2012. Der Grund hierfür ist der demografische Wandel: eine Vorschau darauf geben, wie sich viele weitere
Niedrige Geburtenzahlen und Abwanderung sorgen in Standorte entwickeln werden. Ihre Ansätze könnten
Teilen des Bundesgebiets dafür, dass in manchen Regi- also zukünftig auch für etliche andere wichtig werden.
onen die Zahl der deutschen Studierenden zurückgeht. Darum hat der SVR-Forschungsbereich untersucht, was
Dies wiederum führt dazu, dass inzwischen 41 Hoch- schrumpfende Hochschulstandorte tun, um internati-
schulstandorte schrumpfen – mit steigender Tendenz. onale Studierende zu gewinnen, sie auf das Studium
Dieser Rückgang verschärft mittelfristig die bereits vorzubereiten und sie nach dem Abschluss im regio-
heute entstandenen Fachkräfteengpässe vor Ort. nalen Arbeitsmarkt zu halten.
Die schrumpfenden Hochschulstandorte reagieren Die hier untersuchten Standorte sind international
auf den Rückgang einheimischer Studierender unter- weniger bekannt und weniger sichtbar als namhafte
schiedlich. An 26 von ihnen geht das Minus an ein- ‚Leuchtturm‘-Standorte, die durch Hochschulrankings
heimischen mit einem großen Plus an internationalen oder ihren Ruf als kosmopolitische Metropolen Studie-
Studierenden einher, die eigens für das Studium aus rende anziehen. Zwar profitieren auch Standorte mit
China, Indien und anderen Ländern nach Deutschland sinkenden Studierendenzahlen davon, dass die deut-
kommen. Ihre Zahl ist um beachtliche 42 Prozent ge- sche Hochschulbildung einen guten Ruf hat und die
stiegen. Internationale Studierende machen an diesen Studiengebühren hierzulande vergleichsweise niedrig
26 Standorten zwar nach wie vor nur einen Bruchteil sind. Zugleich erschweren aber systemische Hürden,
der Studierendenschaft aus (12 %). Sie können den internationale Studierende zu gewinnen. So ist etwa
Schwund einheimischer Studierender aber zumindest der Hochschulzugang kompliziert, Visa werden oft erst
4spät erteilt, und viele Studieninteressierte müssen vor- allerdings nur in Brandenburg, Bremen, Nordrhein-
ab viel Zeit und Geld investieren, um ihre sprachliche Westfalen, dem Saarland und Thüringen möglich. Und
und fachliche Eignung zu belegen. Die Untersuchung auch hier werden die allermeisten Angebote gerade
zeigt, dass es schrumpfenden Hochschulstandorten erst entwickelt und erprobt.
zunehmend gelingt, diese ‚Stolpersteine‘ zu umge- Von den ‚mobilen Talenten‘ soll an den untersuch-
hen. Sie sprechen internationale Studieninteressierte ten Hochschulstandorten auch der Arbeitsmarkt profi-
gezielt dort an, wo diese auf ihrem Weg nach Deutsch- tieren. Darum haben die dortigen Hochschulen, zum
land haltmachen, z. B. in Sprachschulen und ausländi- Teil gemeinsam mit regionalen Partnerorganisationen,
schen Partner(hoch)schulen, aber zunehmend auch im ein erstes Angebot für die vielen Bleibewilligen ge-
Internet und in den sozialen Medien. schaffen, das den Übergang in den Arbeitsmarkt un-
Mit mehr internationalen Studierenden steigt aber terstützt. So finden internationale Studierende auch
auch die Gefahr von Studienabbrüchen. Im Bundes- an schrumpfenden Hochschulstandorten Bewerbungs-
durchschnitt beenden 45 Prozent dieser Studierenden trainings, die speziell auf sie zugeschnitten sind, und
ihr Bachelorstudium und 29 Prozent ihr Masterstudium Möglichkeiten, mit Unternehmen vor Ort in Kontakt
ohne Abschluss. Sie sind damit weniger erfolgreich als zu kommen. Diese ‚Spezialangebote‘ sind allerdings
ihre deutschen Mitstudierenden (28 % und 19 %). Um mit Projektgeldern von Bund, Ländern und der EU fi-
Abbrüche zu vermeiden, bieten die hier untersuchten nanziert. Derzeit ist unklar, inwieweit sie nach Ablauf
Standorte begleitende Deutschkurse, Orientierungs- der Förderung in regionale Regelstrukturen überführt
veranstaltungen und andere Hilfen. Oft werden sol- werden können.
che Angebote jedoch nur in einzelnen Studiengängen Vor diesen und weiteren Herausforderungen stehen
bereitgehalten oder nur für diejenigen, die aktiv Rat schrumpfende Hochschulstandorte heute schon. Künf-
und Hilfe suchen. Viele internationale Studierende tig werden sie sich aber noch an weiteren Standor-
tun das aber erst sehr spät oder auch gar nicht. So ten in Deutschland stellen. Daher sollten Hochschulen
werden schlechte Prüfungsleistungen und andere und außerhochschulische Organisationen im gesamten
Warnsignale häufig erst erkannt, wenn es schon zu Bundesgebiet den Hochschulzugang für internatio-
spät ist. Mancherorts bieten Hochschulen ergänzend nale Studierende flexibler gestalten und eingängig
zu den traditionell zuständigen Studienkollegs ein- bis vermitteln. Sie sollten die allgemeine Studienein-
zweisemestrige Vorbereitungsprogramme an. Dieser gangsphase stärker strukturieren. Schließlich sollten
alternative Zugangsweg zum Studium könnte auch er- sie eine Brücke zwischen Studium und Beruf schlagen,
heblich zum Studienerfolg beitragen. Dass die Hoch- indem sie ein nachhaltiges regionales Übergangsma-
schulen internationale Studieninteressierte selbst für nagement einrichten. Unterstützt werden könnte dies
den Hochschulzugang (nach-)qualifizieren, ist bislang durch gezielte Investitionen von Bund und Ländern.
5Demografische Trendwende dank internationaler Studierender?
1 Demografische Trendwende dank Diese beheimaten neben 12 größeren Universitäten
internationaler Studierender?1 insbesondere kleine und mittelgroße Fachhochschu-
len mit 1.000 bis 5.000 Studierenden. Etwa zwei Drit-
Für das Wintersemester 2018/2019 verzeichnen die tel der (bis dato) schrumpfenden Hochschulstandor-
deutschen Hochschulen einen neuen Rekord: Insge- te liegen in Ostdeutschland, wo der demografische
samt 2,9 Millionen Studierende streben derzeit einen Wandel deutlich früher eingesetzt hat. Doch auch im
Hochschulabschluss an, das sind mehr als jemals zuvor Westen der Republik werden Standorte bald spürbar
(Statistisches Bundesamt 2018a). Doch dieser allge- schrumpfen (vgl. BBSR 2017: 12; 75–76; Statistisches
meine Wachstumstrend nutzt nicht allen 263 staatli- Bundesamt 2015; Wissenschaftsrat 2019: 17). Setzt
chen Fachhochschul- und Universitätsstandorten, die sich dieser Trend fort, könnte das mittel- bis langfris-
es bundesweit gibt:2 Jeder sechste dieser Standorte tig eine Teilung verschärfen, die sich in der Bundes-
bildet (deutlich) weniger deutsche Studierende aus republik bereits abzeichnet: die Aufsplittung in wirt-
als noch vor fünf Jahren (Abb. 1). Der Grund hierfür ist schaftlich boomende Wachstumsgebiete einerseits
der demografische Wandel: Niedrige Geburtenzahlen und abschwunggefährdete Schrumpfungsgebiete an-
und Abwanderung sorgen zusammen dafür, dass zu- dererseits (vgl. Sachverständigenrat Wirtschaft 2018:
künftig mehr Hochschulen um ihren Bestand bangen 47–48; Wissenschaftsrat 2016: 20–28). Für Letztere
müssen. Dies bestätigen Vorausberechnungen des Sta- hätte es besonders schwere Folgen, wenn regionale
tistischen Bundesamts (2015) und des Bundesinstituts Hochschulen schließen: Sie versorgen die Wirtschaft
für Bau-, Stadt- und Raumforschung (2017), die davon und die Zivilgesellschaft vor Ort nicht nur mit den be-
ausgehen, dass die hiesige Bevölkerung im üblichen nötigten akademisch qualifizierten Fachkräften, son-
Studieralter (18 bis 24 Jahre) bis zum Jahr 2035 bun- dern auch mit wissenschaftlichem Know-how, Inno-
desweit um etwa 15 Prozent sinken wird.3 Besonders in vationskraft und überregionalen Wissensnetzwerken
einigen Teilen Westdeutschlands dürfte diese Altersko- (Pasternack 2013: 40–42).
horte um mehr als ein Viertel einbrechen (ebd.: 75–76). Solche Schließungen sind aber vermeidbar, denn
Obwohl immer mehr junge Menschen hierzu- die Hochschulen stehen dem demografischen Wandel
lande ein (Fach-)Abitur erreichen und anschließend nicht machtlos gegenüber. Ein genauerer Blick auf die
studieren möchten,4 dürfte der vorausgesagte Bevöl- Studierendenschaft an schrumpfenden Hochschul
kerungsrückgang in verschiedenen Landesteilen also standorten offenbart einen Trend, der bislang kaum
dazu führen, dass die Zahl der einheimischen Studie- beachtet wurde: An 26 der 41 schrumpfenden Stand-
renden spürbar zurückgeht. Dieser Rückgang zeigt sich orte ist parallel zum Rückgang einheimischer Studie-
heute schon an 41 Hochschulstandorten (Info-Box 1). render (durchschnittlich –11 % seit 2012) die Zahl der
1 Diese Studie wurde begleitet durch Prof. Dr. Viola Georgi, Mitglied des Sachverständigenrats deutscher Stiftungen für Integration
und Migration (SVR). Verantwortlich für diese Veröffentlichung ist der SVR-Forschungsbereich. Die Argumente und Schlussfolge-
rungen spiegeln nicht notwendigerweise die Meinung des SVR wider. Der Autor der Studie dankt Alyona Fedina, Antonia Haring,
Kamila Labuda, Viktoria Latz, Hendrik Stille und Serkan Ünsal für ihre Unterstützung im Rahmen des Projekts. Das Vorhaben, das
dieser Studie zugrunde liegt, wurde mit Mitteln des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (BMBF) unter dem Förder-
kennzeichen M523800 gefördert.
2 Diese Studie nimmt eine regionale Entwicklungsperspektive ein. Im Blickpunkt stehen daher Hochschulstandorte (und nicht etwa
Hochschulen, die u. U. mehrere Standorte unterhalten). Betrachtet werden ausschließlich Standorte von staatlichen Universitäten
und Fachhochschulen. Dort waren 2017 knapp 90 Prozent aller Studierenden eingeschrieben. Privathochschulen sowie staatliche
Kunsthochschulen, Musikhochschulen, Verwaltungshochschulen und weitere ‚Spezialhochschulen‘ wurden von der Analyse aus-
geschlossen (Statistisches Bundesamt 2018b; Statistisches Bundesamt 2018c: 11; eigene Berechnung).
3 Bereits für 2025 wird für diese Alterskohorte ein Rückgang vorausberechnet, dieser fällt allerdings niedriger aus als im Jahr 2035
(Statistisches Bundesamt 2015).
4 Im Jahr 2017 hatten 53 Prozent der hierzulande lebenden 21- bis 30-Jährigen ein (Fach-)Abitur. Im Jahr 2005 waren es noch
40 Prozent (Statistisches Bundesamt 2018d, eigene Berechnung). Bis zu 80 Prozent der (Fach-)Abiturientinnen und Abiturienten
haben mittlerweile vor, ein Studium aufzunehmen. Im Jahr 2008 waren es noch 72 Prozent (Schneider et al. 2017: 128).
6internationalen Studierenden erheblich gestiegen, können internationale Studierende den Schwund ein-
nämlich um 42 Prozent.5 Trotz dieser beachtlichen heimischer Studierender zum Teil ausgleichen und auf
Steigerung ist ihr Anteil an der dortigen Studieren- lange Sicht auch die internationale Sichtbarkeit der
denschaft zwar nach wie vor gering (12 %). Dennoch betreffenden Standorte erhöhen.
Abb. 1 Schrumpfende
Schrumpfende Fachhochschul-
Fachhochschul-und
undUniversitätsstandorte
UniversitätsstandorteininDeutschland
Deutschland
mit gleich viel/weniger
schrumpfend internationalen Studierenden
davon 15
222 41 26
mit deutlich mehr
internationalen Studierenden
nicht schrumpfend
263 Standorte insgesamt
Anmerkung: Schrumpfende
Anmerkung: Schrumpfende Hochschulstandorte
Hochschulstandorte sindsind solche,
solche,die
die2017
2017mindestens 5 Prozent
mindestens weniger
5 Prozent deutsche
weniger deutscheStudierende ausgebildet
Studierende ausgebildet haben als
haben2012.
noch als noch 2012. Die
Die Daten Daten umfassen
umfassen die Standorte
die Standorte aller staatlichen
aller staatlichen Fachhochschulen
Fachhochschulen und Universitäten
und Universitäten mit Ausnahme
mit Ausnahme von vier Stand-
von vier Standorten, an denen 2017
orten, an
jeweils denenals
weniger 2017 jeweils
100 weniger
Studierende als 100 Studierende
eingeschrieben waren.eingeschrieben waren. Kunst- und
Kunst- und Musikhochschulen, Musikhochschulen,
Pädagogische HochschulenPädagogische
und andereHochschulen
‚Spezialhochschulen‘
und andere
wurden von ‚Spezialhochschulen‘ wurden Standorte
der Analyse ausgeschlossen. von der Analyse ausgeschlossen.
mit „deutlich Standorte mit
mehr internationalen „deutlich mehr
Studierenden“ internationalen
haben einen Zuwachs Studierenden“
von mindestens 10 Prozent
haben einen Zuwachs von mindestens 10 Prozent verzeichnet.
verzeichnet.
Quelle:
Quelle: Statistisches
Statistisches Bundesamt
Bundesamt 2018b; SVR-Forschungsbereich/Ellen
2018b, SVR-Forschungsbereich / Ellen Stockmar
Stockmar
Info-Box 1 Ab wann schrumpfen Hochschulstandorte?
In dieser Studie werden Hochschulstandorte als ‚schrumpfend‘ bezeichnet, wenn die dortige Zahl deut-
scher Studierender innerhalb der letzten fünf Jahre um mindestens fünf Prozent gesunken ist (für eine
Übersicht der betroffenen Standorte in den Bundesländern s. Tab. 3 im Anhang). Zur Berechnung wurden
für sämtliche Standorte staatlicher Universitäten und Fachhochschulen die Einschreibestatistiken mitein-
ander verglichen. Beobachtet wurde der Zeitraum zwischen dem Wintersemester 2011/2012 und dem
Wintersemester 2016/2017. Um etwaige statistische Ausreißer auszumachen und von der Analyse auszu-
schließen, wurden zudem Daten aus dem Wintersemester 2006/2007 als Vergleichswerte herangezogen.
Statistische Verzerrungen – die etwa durch doppelte Abiturjahrgänge, das Aussetzen der Wehrpflicht
und den Wegfall des Zivildienstes entstehen – können hier weitestgehend ausgeschlossen werden. Nicht
zuletzt haben die Bundesländer, in denen sich die meisten der 41 schrumpfenden Hochschulstandorte
befinden, keine bzw. kaum doppelte Abiturjahrgänge entlassen (Rheinland-Pfalz, Sachsen, Thüringen),
oder aber diese haben erst nach dem Referenzsemester 2011/2012 die Schule verlassen (Brandenburg)
und somit die damalige Studierendenzahl nicht künstlich erhöht (vgl. Kühn 2014: 11).
5 Internationale Studierende sind ausländische Staatsangehörige, die die Schule im Ausland besucht und dort auch die Hochschul-
reife erworben haben und die eigens für das Studium nach Deutschland kommen. In der Hochschulstatistik werden internationale
Studierende als „Bildungsausländer“ bezeichnet.
7Internationale Studierende gewinnen
Ziel und Aufbau der Studie 2017 etwa so hoch wie an allen übrigen Standorten
Die deutsche Hochschulpraxis und -politik strebt seit in Deutschland, wo internationale Studierende etwa
Jahren allgemein nach einer stärkeren Internationali- ein Zehntel der Studierenden ausmachen (Statistisches
sierung (vgl. Grothus/Maschke 2013: 6–7; HRK 2014: Bundesamt 2018b, eigene Berechnung). Gleichwohl
12–19; Wissenschaftsrat 2018: 7). Außerdem richtet lässt der Fünfjahrestrend in Abb. 2 bereits erahnen,
sich die hiesige Hochschulfinanzierung nach wie vor dass die Gewinnung internationaler Studierender an
stark nach der Zahl der Studienplätze. Vor diesem Hin- schrumpfenden Standorten maßgeblich darüber mit
tergrund ist erwartbar, dass zukünftig mehr schrump- entscheidet, wie diese Standorte mit akademischer
fende Hochschulstandorte erwägen, ihre Hörsäle und Bildung und Wissen und mit (wirtschaftlichem) Inno-
Seminarräume noch stärker für ein internationales Pub- vationspotenzial versorgt werden (s. Kap. 1). Zwischen
likum zu öffnen (vgl. BMBF 2016). Die vorliegende Stu- 2012 und 2017 verzeichneten die 41 schrumpfenden
die untersucht, wie dies in der Praxis bislang geschieht. Standorte bei den deutschen Studierenden insgesamt
Sie kombiniert die zentralen Befunde der einschlägi- einen Rückgang um 35.314 (–11 %).7 Gleichzeitig
gen Forschungsliteratur mit eigenen Datenanalysen stieg die Zahl der internationalen Studierenden um
und leitfadengestützten Experteninterviews. Das Phä- 8.396 (+33 %) (s. Tab. 3 im Anhang) und an den 26
nomen der Internationalisierung6 an schrumpfenden Standorten mit besonders starkem Zustrom aus dem
Hochschulstandorten ist hierzulande noch weitgehend Ausland um 42 Prozent. Allein das einheimische Stu-
unerforscht (Info-Box 2). Im Mittelpunkt steht dabei dierendenpotenzial wird damit angesichts der regional
die Frage, welche Hürden internationale Studierende unterschiedlichen Bevölkerungsentwicklung zukünftig
in der Studien- und Arbeitswelt überwinden müssen nicht ausreichen, um zu vermeiden, dass die schrump-
und wie schrumpfende Hochschulstandorte darauf re- fenden Hochschulstandorte von heute zu „wissensge-
agieren, um die ‚mobilen Talente‘ für sich zu gewin- sellschaftlichem Brachland“ von morgen werden (Pas-
nen (s. Kap. 2), ihren Studienerfolg zu unterstützen ternack 2013: 46).
(s. Kap. 3) und ihren Verbleib im regionalen Arbeits- Kap. 2.2 untersucht, ob und ggf. wie die Hochschu-
markt zu fördern (s. Kap. 4). Kap. 5 diskutiert darüber len an den betroffenen Standorten versuchen, diesen
hinaus, welche Herausforderungen und Chancen die in Rückgang durch mehr internationale Studierende auf-
den Jahren 2015 und 2016 gestiegene Fluchtzuwan- zufangen. Zuvor wirft Kap. 2.1 einen einführenden Blick
derung für die hier untersuchten Hochschulstandorte auf die bundesdeutschen Rahmenbedingungen zur Ge-
mit sich bringt. Aufbauend auf den Studienergebnissen winnung internationaler Studierender. Diese müssen
werden in Kap. 6 Handlungsempfehlungen dazu entwi- auf ihrem Weg nach Deutschland oft zahlreiche Umlei-
ckelt, wie internationale Studierende ins Land geholt tungen und Unwägbarkeiten in Kauf nehmen.
und im Land gehalten werden können.
2.1 Stolpersteine auf dem Weg nach
2 Internationale Studierende gewinnen Deutschland
Internationale Studierende sind an den schrumpfenden Deutschland ist als Studienland international beliebt
Hochschulstandorten weder über- noch unterrepräsen- (OECD 2018: 228). Schrumpfende Hochschulstandorte
tiert: Ihr Anteil an der dortigen Studierendenschaft lag arbeiten bei der Gewinnung internationaler Studieren-
6 Diese Studie untersucht studentische Mobilität nach Deutschland (sog. Incoming-Mobilität) und somit einen zentralen Teilbe-
reich der mehrdimensionalen Internationalisierung im Hochschulwesen, welche neben curricularen Reformen u. a. auch grenz-
überschreitende Forschungskooperationen und Technologietransfer sowie die interkulturelle Öffnung der Hochschulverwaltung
umfasst (Grothus/Maschke 2013: 9–10; HRK 2014: 28–33; Wissenschaftsrat 2018: 8–15; BAMF 2014: 4). Folglich müssen die hier
untersuchten hochschulischen Ansätze zur Gewinnung, Beratung und Betreuung internationaler Studierender stets im Kontext
weiterer Internationalisierungsanstrengungen verstanden werden, deren vollumfängliche Darstellung den Rahmen dieser Studie
jedoch überschreitet.
7 Dabei verzeichneten sieben Standorte einen Rückgang um mehr als 20 Prozent, an zwölf Standorten lag er zwischen 15 und 20
Prozent, an vierzehn Standorten zwischen 10 und 14 Prozent und an acht Standorten zwischen 5 und 9 Prozent.
8Info-Box 2 Methodisches Vorgehen
Die vorliegende Untersuchung nutzt insbesondere drei Datenquellen: erstens eine systematische Sich-
tung der einschlägigen Forschungsliteratur zu internationalen Studierenden an deutschen Hochschulen,
zweitens eine Sekundärauswertung amtlicher Daten des Statistischen Bundesamts sowie der Daten aus
zwei groß angelegten Studierenden- und Hochschulpersonalbefragungen, die der SVR-Forschungsbereich
zwischen 2014 und 2017 bundesweit durchgeführt hat, drittens 13 leitfadengestützte Interviews mit
Expertinnen und Experten an schrumpfenden Hochschulstandorten.
Die Literaturrecherche stützt sich auf die Vorarbeit einer bereits veröffentlichten Überblicksstudie
des SVR-Forschungsbereichs (2017a). Darin wurde die bundesdeutsche Befundlage zum Studienerfolg
internationaler Studierender systematisch gesichtet. Das Literaturkorpus der damaligen Studie umfasste
469 Publikationen; davon wurden nach bestimmten Kriterien schließlich 148 ausgewählt, kategorisiert
und inhaltsanalytisch ausgewertet. Die daraus entstandene Ergebnismatrix wurde in der vorliegenden
Untersuchung als Forschungsdatenbank für die weitere Literatursuche verwendet.
Im Rahmen dieser Studie wurden vom SVR-Forschungsbereich (2015; 2017b) erhobene einschlägige
Befragungsdaten für die Situation an schrumpfenden Hochschulstandorten neu ausgewertet. Die Daten
speisen sich zum einen aus einer Personalbefragung zum inner- und außerhochschulischen Unterstüt-
zungsangebot, das bleibewillige internationale Studierende vorfinden. Der SVR-Forschungsbereich (2015)
hatte diese Befragung zwischen September und Dezember 2014 in den Akademischen Auslandsämtern
und Career-Service-Einrichtungen von 116 staatlichen Hochschulen durchgeführt. Zum anderen stammt
das Datenmaterial aus der Längsschnittstudie „Study & Work“, für die der SVR-Forschungsbereich (2017b)
5.167 internationale Studierende an 50 Hochschulen (Universitäten und Fachhochschulen) online befragt
hat. Die erste Befragungswelle fand im Juli und August 2015 statt, die Folgebefragung von Dezember
2016 bis Februar 2017. Die zweimalige Befragung zielte darauf ab, eventuelle Bleibeabsichten mit ihrer
Realisierung nach Studienabschluss abzugleichen.
Weiterhin wurden im Herbst 2018 an vier Hochschulstandorten dreizehn leitfadengestützte Experten-
interviews mit leitenden Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern durchgeführt. Bei diesen Standorten waren
zwischen 2012 und 2017 die Einschreibungszahlen bei einheimischen Studierenden zurückgegangen und
gleichzeitig die von internationalen Studierenden erheblich gestiegen. Dieser Teil der Studie ist qualitativ
ausgerichtet. Der Bericht nennt also keine statistischen Daten auf der Grundlage von Fragebögen, wie
sie die vorab genannten quantitativen Befragungen bereitstellen. Wie bei qualitativer Forschung üblich,
handelt es sich bei den befragten Expertinnen und Experten nicht um eine statistisch repräsentative Stich-
probe. Die Vielfalt der Stichprobe und die Detailauswertung der Antworten erlauben aber, aus den geführ-
ten Interviews erste Schlüsse über die Praxis an diesen schrumpfenden Hochschulstandorten zu ziehen.
Die Ergebnisse werden durch Interviewzitate veranschaulicht. Diese werden inhaltlich unverändert wie-
dergegeben, zugunsten der Lesbarkeit wurden sie aber sprachlich leicht geglättet. Aus den Zitaten wur-
den einzelne Sätze getilgt, die sich inhaltlich mit den zitierten Äußerungen davor oder danach decken
oder die sich auf andere Themen beziehen. Solche Auslassungen wurden in den Zitaten durch […] ge-
kennzeichnet. Ebenfalls durch eckige Klammern gekennzeichnet sind kurze redaktionelle Ergänzungen,
die helfen sollen, die Zitate besser zu verstehen.
9Internationale Studierende gewinnen
Abb. 2 Entwicklung der Zahl deutscher und internationaler Studierender an Hochschulstandorten in
Deutschland 2012–2017
40%
35% +37%
30% +33%
25%
20%
+20%
15%
10%
5%
0%
–11%
–5%
–10%
schrumpfende Hochschulstandorte alle anderen Hochschulstandorte
deutsche Studierende internationale Studierende
Lesehilfe: Zwischen 2012 und 2017 wuchs die Zahl der internationalen Studierenden an den schrumpfenden Hochschulstandorten um
durchschnittlich 33 Prozent, während die der deutschen Studierenden zeitgleich um 11 Prozent zurückging.
Anmerkung: Die Daten umfassen die Standorte aller staatlichen Fachhochschulen und Universitäten mit Ausnahme von vier Standorten, an
denen 2017 jeweils weniger als 100 Studierende eingeschrieben waren.
Quelle: Statistisches Bundesamt 2018b, eigene Berechnung und Darstellung
der zunächst unter denselben Bedingungen wie alle ressierte sich trotz dieser Hindernisse auf den Weg
anderen Standorte: Einerseits profitieren sie davon, nach Deutschland machen, treffen sie auf ein schwer
dass die deutsche Hochschulbildung – insbesondere durchschaubares Geflecht von Zugangsregeln, Unter-
in den MINT-Fächern8 – einen guten Ruf hat und die stützungsangeboten und Zuständigkeiten.
Studiengebühren hierzulande vergleichsweise niedrig Der idealtypische Weg zu einem Studium in
sind (Apolinarski/Brandt 2018: 61; Beine/Noel/Ragot Deutschland erfolgt in vier Schritten (Abb. 3): In der
2014: 51; Ripmeester/Pollock 2013: 69). Andererseits Entdeckungsphase entwickeln internationale Studi-
gibt es systemische Hürden, die die Gewinnung inter- eninteressierte zunächst ein Interesse an den hiesi-
nationaler Studierender erschweren. So ist etwa der gen Studienangeboten und treffen eine Vorauswahl
Hochschulzugang sehr formalistisch, Visa werden oft in Bezug auf das Fach und den Studienort. In der Be-
erst spät erteilt, und viele Studieninteressierte müssen werbungsphase müssen sie je nach Vorbildung und
vorab viel investieren, um ihre sprachliche und fach- Studienwunsch ihre sprachlichen und fachlichen Kom-
liche Eignung zu belegen (vgl. Deutscher Bundestag petenzen nachweisen und eine vollständige Bewer-
2018a: 9–13; DAAD 2014: 2; Wissenschaftsrat 2016: bung einreichen. Die Rückmeldungen der Hochschulen
120–125; Kiefer 2014: 293–295). Wenn Studieninte- auf die Bewerbungen läuten die Entscheidungsphase
8 MINT = Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft und Technik.
10ein. In diese Phase fällt die endgültige Wahl des Stu- et al. 2008: 50–52). Dabei stehen Studieninteressier-
dienstandorts. Spätestens hier müssen die Studierwil- te und ihre Familien vor der Herausforderung, sich im
ligen klären, wie sie das Studium und das Leben in Dschungel der globalen Angebote einen Überblick
Deutschland finanzieren. Das ist nicht zuletzt wichtig, zu verschaffen. In ihren Herkunftsländern finden sie
um ein Visum zu erhalten.9 Nach der anschließenden neben Informationen zum Studienland Deutschland
Einreise müssen die internationalen Studierenden insbesondere die Informationen von australischen,
dann das Ankommen und den Studieneinstieg in britischen, kanadischen und US-amerikanischen Ein-
ihrer neuen Heimat meistern. Dabei können sie (auf richtungen, die Kurse anbieten und ihr Lehrportfolio
dem hier skizzierten idealtypischen Weg) zwar die Un- u. a. an Schulen und Hochschulen, auf Bildungsmes-
terstützung hochschulischer und außerhochschulischer sen sowie in Online-Studiendatenbanken und den
Organisationen nutzen.10 Viele drohen aber im Dickicht sozialen Medien zielgruppengerecht vermarkten. Die
der Angebote und Zuständigkeiten verloren zu gehen führenden englischsprachigen Zielländer nutzen hier
(vgl. DAAD 2014: 4; Wissenschaftsrat 2016: 120–125). verstärkt die kostenpflichtigen Anwerbe- und Bera-
tungsdienste von Vermittlungsagenturen.12 Deutsche
Entdeckungsphase Hochschulen werben dagegen vorrangig über auslän-
Der Weg nach Deutschland beginnt für internationale dische Partnerhochschulen, deutsche Auslands- und
Studierende i. d. R. damit, dass sie sich grundsätzlich Partnerschulen, Goethe-Institute und den Deutschen
für ein Studium im Ausland interessieren. Dieses Inte- Akademischen Austauschdienst (DAAD) mit seinen
resse fußt einerseits darauf, dass Auslandsaufenthalte weitreichenden Auslandsaktivitäten.
als persönliche und berufliche Bereicherung gelten Wenn junge Menschen sich für ein Auslandsstudi-
(sog. Pull-Faktoren), andererseits auf der Überlegung, um interessieren, wählen sie ihre möglichen Ziellän-
welche Folgen ein Verbleib im Herkunftsland haben der und ihre Wunschhochschulen nach der (wahrge
könnte, z. B. geringe Chancen auf einen Studienplatz nommenen) Qualität der Lehre und einer individuellen
(sog. Push-Faktoren).11 Viele erwägen die Möglichkeit Kosten-Nutzen-Abwägung. Diese umfasst häufig auch
eines Auslandsstudiums bereits in der Schulzeit oder die Chancen auf ein Studienvisum und die rechtlichen
spätestens im Laufe eines Erststudiums (vgl. Bode Möglichkeiten, nach dem Studium im Land zu blei-
9 Studierende aus der Europäischen Union, Island, Liechtenstein, Norwegen oder der Schweiz benötigen kein Visum, um in Deutsch-
land zu studieren.
10 Ein kleiner Teil wird bereits heute systematisch begleitet, z. B. im Rahmen der Studienbrücke des Goethe-Instituts. Das aus Mitteln
des Auswärtigen Amts geförderte Vorbereitungsprogramm eröffnet leistungsstarken Schülerinnen und Schülern in China, Russland
und weiteren Herkunftsländern einen direkten Zugangspfad zum Studium an bis dato sieben Hochschulen in Deutschland. Anders
als viele andere internationale Studieninteressierte werden die Teilnehmerinnen und Teilnehmer der Studienbrücke bereits im
Herkunftsland sprachlich und fachlich vorbereitet. Nach erfolgreichem Abschluss dieser Vorbereitung wartet auf sie ein Studien-
platz an den Partnerhochschulen (https://www.goethe.de/de/spr/eng/stb.html, 29.01.2019).
11 Die Wanderungsmotive internationaler Studieninteressierter sind vielfältig. Push-Faktoren reichen vom persönlichen Wunsch nach
internationaler Erfahrung bis zu existenziellen Gründen, wie fehlenden Zukunftschancen oder politischen Konflikten im Herkunfts-
land. Dies zeigt eine 2013 durchgeführte Befragung von 4.542 ehemaligen internationalen Studierenden, die nach dem Abschluss
in Deutschland geblieben waren. Als besonders starke Pull-Faktoren nannten die Befragten die beruflichen Chancen sowie die
Lebens- und Studienqualität in Deutschland (Hanganu/Heß 2014: 217–222).
12 Vermittlungsagenturen wählen internationale Bewerberinnen und Bewerber im Auftrag australischer, britischer, kanadischer,
US-amerikanischer und anderer Hochschulen direkt in den Herkunftsländern aus und begleiten sie von dort aus durch den Bewer-
bungsprozess. Bei erfolgreicher Vermittlung erhält die Agentur eine Provision von der aufnehmenden Hochschule, die diese i. d. R.
aus den eingenommenen Studiengebühren finanziert. Da deutsche Hochschulen in den meisten Fällen keine Studiengebühren
erheben und oft nur ein kleines Marketingbudget haben, nutzen sie die Dienste der Vermittlungsagenturen bislang nur sehr
sporadisch. Damit gehen ihnen einerseits potenzielle Studieninteressierte verloren, andererseits haben deutsche Hochschulen
weniger das Risiko, dass Agenturen in ihrem Namen irreführende oder vorsätzlich falsche Informationen über das Studium in
Deutschland verbreiten – ein Problem, mit dem viele Hochschulen in englischsprachigen Zielländern seit Jahren kämpfen (DAAD
2018a: 83–84; Nikula/Kivistö 2017: 535–538).
11Internationale Studierende gewinnen
Abb.
Abb. 3 Idealtypischer Weg
Weg internationaler
internationaler Studieninteressierter
Studieninteressierteran
andeutsche
deutscheHochschulen
Hochschulen
Hochschulen (A, i),
deutsche Auslands- und
Partnerschulen (A, i),
deutsche Sprachkursanbieter
im Ausland (A, i), Deutscher
Entdeckungsphase Akademischer Austausch-
dienst (A, i), Goethe-Institut (A),
Interesse am suchen Hochschulrektorenkonferenz
Auslandsstudium und finden (A, i), Studienkollegs im
In- und Ausland (i), uni-assist (i)
Hochschulen (A, i), deutsche
Bewerbungsphase
Auslands- und Partnerschulen (A, i),
deutsche Auslandsvertretungen (A, i),
Sprachkenntnisse
deutsche Sprachkursanbieter im
verbessern/nachweisen
Ausland (A, i), Deutscher Akademischer
Austauschdienst (A, i), Deutsches Studenten-
werk (i), Gesellschaft für Akademische
Studienvorbereitung und Testentwicklung (A, i),
ggf. Eignungstest Goethe-Institut (A, i), Hochschulrektoren-
Bewerbung
bestehen konferenz (i), Kultusministerkonferenz (A, i),
einreichen
Studienkollegs im Ausland (A, i), uni-assist (A, i)
Hochschulen (A, i), deutsche Auslands-
Entscheidungsphase und Partnerschulen (A), deutsche Auslands-
vertretungen (i), deutsche Sprachkursanbieter zentrale deutsche
im Ausland (A, i), Deutscher Akademischer Aus- Organisationen
tauschdienst (A, i), Deutsches Studentenwerk (A, i), entlang des Wegs
Finanzierung Goethe-Institut (A, i), Hochschulrektorenkonferenz
abschließend (A, i), Kultusministerkonferenz (A), Studienkollegs im
zum Studium
klären Ausland (A, i), uni-assist (A, i)
A = eigenes Unter-
Zulassung/finale stützungsangebot
Hochschulen (A, i), deutsche Auslands- und
Studienentscheidung treffen i = Informationen
Partnerschulen (A), deutsche Auslandsvertretungen (A),
über bestehende
deutsche Sprachkursanbieter im Inland (A, i),
Unterstützungs-
Deutscher Akademischer Austauschdienst (A, i),
angebote
Visum Deutsches Studentenwerk (A, i), Goethe-Institut (A, i),
beantragen Hochschulrektorenkonferenz (A, i),
Kultusministerkonferenz (A), Studienkollegs
Wohnung im Inland (A, i), uni-assist (A, i)
sichern
Ankommen und Studieneinstieg
soziale Kontakte
knüpfen
Studienvorbereitung
absolvieren
Anmerkungen:
Anmerkung: DieDie Klassifizierung
Klassifizierung derder deutschen
deutschen Organisationen
Organisationen beschränkt
beschränkt sichauf
sich aufInformationen,
Informationen,diedieauf
aufderen
derenoffiziellen
offiziellen Webseiten
Webseiten zu
zu finden
finden
sind. Fürsind.
eineFür eine detaillierte
detaillierte Darstellung
Darstellung der dahinter stehenden
der dahinterstehenden Aktivitäten
Aktivitäten s. Tab. 4 imsiehe Tab. 4Die
Anhang. im einzelnen
Anhang. Die einzelnen
Schritte Schritteden
beschreiben beschreiben
idealtypischen
den idealtypischen
Weg zum Studium inWeg zum Studium
Deutschland. in Deutschland.
Sie gelten Siegleichermaßen
somit nicht gelten somit nicht gleichermaßen
für alle für alle Studieninteressierten
Studieninteressierten aus dem Ausland.
aus dem Ausland. Beispielsweise benötigen
Beispielsweise
Studierende ausbenötigen Studierende
EU-Mitgliedstaaten keinaus EU-Mitgliedstaaten kein Visum.
Visum.
Quelle: SVR-Forschungsbereich/Ellen Stockmar in Anlehnung an die Studienzugangstypologien in Bode et al. (2008: 50) und Universities UK (2014: 9)
Quelle: SVR-Forschungsbereich / Ellen Stockmar in Anlehnung an die Studienzugangstypologien in Bode et al. (2008: 50) und Universities
UK (2014: 9)
12ben.13 Diese Vorauswahl stützt sich – neben familiä- chenden Einstieg in die deutsche Hochschullandschaft.
ren Ratschlägen – vor allem auf die eigene Recherche Die weiterführenden Informationen lassen sich jedoch
im Internet und in den sozialen Medien (Apolinarski/ noch verbessern. Wenn etwa Studieninteressierte ein
Brandt 2018: 59; QS 2017: 16–17). Zu dieser virtuel- passendes Bachelorprogramm suchen, werden sie
len Studienortsuche bietet die deutsche Hochschul- von der Student Journey weggeleitet und treffen erst
landschaft besonders im Bereich der ‚klassischen‘ nach drei Klicks und mehr als 1.000 Wörtern Text auf
Onlinedienste wie Webseiten und Newsletters um- die gewünschte Studienplatzsuche bzw. müssen diese
fangreiche Informationen. Dazu gehören zunächst zunächst aus sechs möglichen Datenbanken für ange-
die Onlinepräsenzen der bundesweit 429 staatlichen hende Bachelor-, Master- und Promotionsstudierende
und staatlich anerkannten Hochschulen, die neben auswählen.16
zwei- oder mehrsprachigen Webseiten allmählich Das DAAD-Portal ist nicht die einzige Möglichkeit
auch die sozialen Medien nutzen.14 Daneben bietet für internationale Studieninteressierte, sich über ein
u. a. das DAAD-Onlineportal www.study-in.de einen Studium in Deutschland zu informieren. Daneben gibt
Gesamtüberblick über das bundesweite deutsch- und es z. B. den Hochschulkompass der HRK17 und das
englischsprachige Studienangebot und gibt praktische Online-Informationsangebot der Deutschen Studen-
Hinweise zum Studium in Deutschland und dem Weg tenwerke.18 Zudem treffen viele bei ihrer Onlinesuche
dorthin. Dieses Portal hat das bundesweite Studienan- auf eine Reihe inoffizieller Informationsportale, die
gebot aus der Datenbank der Hochschulrektorenkon- meist von profitorientierten Agenturen und Privatper-
ferenz (HRK) in seine eigenen Suchmasken integriert. sonen im In- und Ausland betrieben werden. Die hier
Es fungiert als eine Art Wegweiser, der internationale bereitgestellten Informationen sind nicht automatisch
Studieninteressierte durch den deutschen Hochschuld- schlechter, und auch mit dem Gesamtauftritt stehen
schungel führen soll. Das gelingt auch teilweise. Mit- manche dieser Portale den offiziellen Webseiten kaum
hilfe von meist kurzen Textblöcken, Videos und einer nach. Über das Portal www.studying-in-germany.org
multimedial aufbereiteten Student Journey15 schafft etwa bewirbt eine kosovarische Werbeagentur seit
es das DAAD-Portal, den Studienstandort Deutschland Jahren gut verständlich in sieben Sprachen das Studi-
ansprechend zu porträtieren und zugleich die vielen um in Deutschland und verweist Studierwillige mehr-
Zugänge und Abzweigungen auf dem Weg dorthin fach an den DAAD, einzelne Hochschulen und weitere
aufzuzeigen. Allerdings ist der hiesige Hochschulzu- offizielle Quellen. Die zahlreichen Portale und ergän-
gang sehr vielschichtig, in der Praxis erfordert er eine zenden Informationsangebote erhöhen jedoch die Ge-
individuelle Beratung und Betreuung. Entsprechend fahr, dass Studieninteressierte in der Entdeckungspha-
ist das Portal noch nicht hinreichend auf die höchst se falsche, irreführende oder veraltete Informationen
unterschiedlichen Bedürfnisse von internationalen erhalten. Auf dem kosovarischen Portal waren z. B.
Studieninteressierten ausgelegt. So bietet die Student die Angaben zum Thema Studiengebühren Ende 2018
Journey zwar einen zeitgemäßen und visuell anspre- noch auf dem Stand von 2012.19
13 In einer weltweiten Befragung erklärten 18.706 von 62.366 Auslandsstudieninteressierten, dass sie in Europa studieren wollten.
Etwa die Hälfte dieser mobilen Talente gab mithilfe einer Fünferskala an, dass ihnen bei der Auswahl von Studienland, Hochschul-
standort und Studienprogramm die Qualität der Hochschullehre besonders wichtig sei. Weitere zentrale Beweggründe waren mit
jeweils knapp 40 Prozent die Gastfreundschaft vor Ort, die Kosten, die aufenthaltsrechtlichen Bestimmungen und der Ruf bzw.
das Ranking der Hochschulen (QS 2017: 8–10).
14 In einer bundesweiten Befragung von 2016 gaben mehr als drei Viertel der 167 befragten Hochschulen an, dass es eine englisch-
sprachige Webseite gibt, die vom Akademischen Auslandsamt bzw. von der Pressestelle gepflegt wird. Ebenso viele berichteten,
dass zumindest eine der beiden Einrichtungen neben Blogs und Newsletters auch soziale Medien wie Facebook, Instagram oder
Snapchat betreut (GATE Germany 2017: 42). An der Befragung teilgenommen hatten Universitäten (38 %), Fachhochschulen
(53 %) und Kunst- und Musikhochschulen (8 %). Pädagogische Hochschulen, Verwaltungshochschulen und weitere Hochschulty-
pen wurden nicht befragt (ebd.: 28).
15 https://pageflow.daad.de/student-journey, 10.12.2018
16 https://www.study-in.de/en/plan-your-studies/university-degrees-and-programmes_26610.php, 10.12.2018
17 http://www.hochschulkompass.de, 11.12.2018
18 http://www.internationale-studierende.de, 11.12.2018
19 https://www.studying-in-germany.org/scholarships-and-financing, 11.12.2018
13Internationale Studierende gewinnen
Bewerbungsphase schluss erwerben möchten, sind die sprachlichen und
Sobald Deutschland und die hiesigen (schrumpfen- fachlichen Eingangsvoraussetzungen eine große Hür-
den) Studienstandorte und ihre Studienprogramme de. Das geforderte Deutschniveau können sie ohne
in die engere Wahl fallen, beginnt für die internati- Vorkenntnisse durch Kurse im Herkunftsland kaum er-
onalen Studieninteressierten die arbeitsintensive Be- reichen. Für das Erlernen der Sprache und den Besuch
werbungsphase. Je nach Vorbildung müssen sie sich eines Studienkollegs oder anderer Vorbereitungskurse
ggf. sprachlich und fachlich weiterqualifizieren, um müssen viele also frühzeitig nach Deutschland ziehen.
an einer deutschen Hochschule studieren zu dürfen. Dadurch entstehen zusätzliche Kosten für Leben und
Für ein Bachelorstudium mit deutschen Lehrinhalten Lernen.24 Hinzu kommt die Unsicherheit. Wenn sie in
müssen sie fortgeschrittene Deutschkenntnisse und Deutschland die Prüfungen bestanden haben, müssen
ein deutsches (Fach-)Abitur bzw. einen gleichwertigen sie sich i. d. R. wie alle anderen (einheimischen und
ausländischen Abschluss nachweisen. Weiterführende internationalen) Studieninteressierten erneut auf ei-
Schulabschlüsse aus EU-Mitgliedsländern und aus be- nen Studienplatz bewerben.25
stimmten Drittstaaten (z. B. USA) sind dem deutschen Deutlich weniger Aufwand haben internationale
Abitur gleichgestellt.20 Studienanwärterinnen und -an- Studierwillige, die sich mit einem ausländischen Hoch-
wärter mit anderen Abschlüssen müssen in Deutsch- schulabschluss für ein englischsprachiges Master- oder
land einen i. d. R. einjährigen Vorbereitungskurs besu- Promotionsstudium in Deutschland bewerben. Sie
chen. Dieser wird je nach Bundesland entweder von müssen meist weder einen Deutschtest noch den ein-
staatlichen und privaten Studienkollegs abgehalten jährigen Vorbereitungskurs absolvieren.26 An einigen
oder von den Hochschulen selbst.21 Um ihre Deutsch- Hochschulen müssen Bewerberinnen und Bewerber
kenntnisse nachzuweisen, können Studieninteressier- allerdings mit dem Test für Ausländische Studierende
te u. a. den Test Deutsch als Fremdsprache (TestDaF) (TestAS) vorab ihre Studierfähigkeit unter Beweis stel-
ablegen.22 Dafür gibt es mehr als 400 Testzentren in len, um für ein Studium zugelassen zu werden. Auch
über 80 Ländern. Sie können den Test auch in Deutsch- dieser Test kann an in- und ausländischen Testzentren
land absolvieren (TestDaF-Institut 2018), allerdings abgelegt werden.
müssen sie dann früher einreisen. Hierzulande steht Viele internationale Studieninteressierte müssen
ihnen als ein weiterer Sprachtest die Deutsche Sprach- für die endgültige Zulassung zum Studium in Deutsch-
prüfung für den Hochschulzugang ausländischer Studi- land also vorab eine Menge Zeit und Geld investieren.
enbewerber (DSH) zur Verfügung. Die DSH wird mit- Doch auch andere beliebte Studienländer stellen für
unter von den Hochschulen selbst abgenommen.23 den Zugang zum regulären Studium hohe Anforde-
Für diejenigen, die in Deutschland einen Bachelorab- rungen. In Großbritannien z. B. verlangen die Hoch-
20 Wenn die Abschlüsse in diesen Herkunftsländern zum Studium berechtigen, können die Betreffenden damit im Regelfall auch in
Deutschland studieren.
21 Für einzelne Herkunftsgruppen kann diese Form der Studienvorbereitung abhängig vom erreichten Abschluss entfallen. Das gilt
z. B. für syrische Studieninteressierte, die ihren Abschluss der weiterführenden Schule (General Secondary Education Certificate)
mit einer Gesamtnote von 70 Prozent der maximalen Punktzahl erworben haben (KMK 2018).
22 Neben dem TestDaF und der DSH akzeptieren deutsche Hochschulen mitunter weitere Sprachnachweise, z. B. den Prüfungsteil
„Deutsch“ der Feststellungsprüfung an Studienkollegs (Rahmenordnung über Deutsche Sprachprüfungen für das Studium an
deutschen Hochschulen, zuletzt geändert am 12.11.2015).
23 Internationale Studieninteressierte, die ihre fortgeschrittenen Deutschkenntnisse auf einem anderen Weg belegen können (z. B.
Abitur an einer deutschen Auslandsschule), brauchen an keiner der beiden Sprachprüfungen teilzunehmen.
24 Eine Alternative ist z. B. das deutsche Studienkolleg in Indonesien, das zum großen Teil durch Stiftungsgelder finanziert wird. Hier
durchlaufen indonesische Schulabgängerinnen und -abgänger ähnlich wie an Kollegs in Deutschland eine zweisemestrige Studi-
envorbereitung inklusive der sog. Feststellungsprüfung, die am Ende von Vorbereitungskursen an Studienkollegs steht (http://
www.studienkolleg-indonesia.de, 17.12.2018).
25 Private Studienkollegs garantieren ihren Absolventinnen und Absolventen z. T. einen Studienplatz an ausgewählten Partnerhoch-
schulen. Das Freshman Institute in Aachen z. B. stellt einen direkten Einstieg an einer von fünf nordrhein-westfälischen Hoch-
schulen in Aussicht (https://www.fh-aachen.de/hochschule/freshman, 21.01.2019). Auch die Studienbrücke des Goethe-Instituts
garantiert den Studieninteressierten nach erfolgreicher Vorbereitung einen Studienplatz an den Partnerhochschulen.
26 Allerdings muss diese Gruppe vorab Englischkenntnisse nachweisen. Einige Hochschulen verlangen zusätzlich auch Grundkennt-
nisse der deutschen Sprache.
14schulen ebenfalls fortgeschrittene Englischkenntnisse uni-assist.29 Diese und zahlreiche weitere deutsche
und eine Vorbildung, die der britischen Hochschul- Organisationen informieren insbesondere mithilfe des
reife entspricht.27 Für viele Studieninteressierte sind Internets über die hiesigen Bewerbungs- und Zulas-
zumindest die fachlichen Zugangsvoraussetzungen in sungsverfahren, die selbst für Fachkundige schwer zu
Deutschland also kein arbeitsintensiver Spezialfall.28 durchschauen sind (s. auch Tab. 4 im Anhang).
Der Hauptunterschied besteht vielmehr darin, ob und
ggf. in welcher Form die Zulassung zum Wunschstudi- Entscheidungsphase
um zugesichert wird und wie ersichtlich der Weg dahin Nachdem internationale Studieninteressierte ihre Be-
ist. Australische, britische und kanadische Studienvor- werbungen bei uni-assist oder direkt bei Hochschu-
bereitungsprogramme zeichnen hier frühzeitig einen len an schrumpfenden Standorten eingereicht haben,
entsprechenden Pfad vor (über sog. study pathways). beginnt für sie das Warten und Hoffen auf eine Zu-
Das Durchlaufen eines hiesigen Studienkollegs hin- lassung. Das dauert i. d. R. mindestens vier bis sechs
gegen ist oft noch keine Garantie für einen Platz im Wochen.30 Diejenigen, die zu diesem Zeitpunkt nicht
gewünschten Studienfach. Der Weg nach Deutschland über ein Vollstipendium des DAAD oder einer anderen
ist also vergleichsweise schwer zu durchschauen. Und deutschen oder ausländischen Organisation verfügen,
er wird zusätzlich dadurch verkompliziert, dass mit der müssen spätestens in dieser Phase klären, wie sie ih-
sprachlichen und fachlichen Vorbereitung zahlreiche ren Lebensunterhalt im ersten Studienjahr finanzieren.
verschiedene Organisationen betraut sind (Abb. 3): Für die Erteilung eines Studienvisums benötigen sie
Viele der internationalen Studieninteressierten kom- mindestens 8.800 Euro (DAAD 2019a).31
men in dieser Phase nicht nur mit ihren Wunschhoch- Sobald die Zu- und Absagen der Hochschulen ein-
schulen in Kontakt, sondern treffen online und offline treffen, müssen sich die Bewerberinnen und Bewerber
auf Goethe-Institute und andere deutsche Institutio- für einen Studienort entscheiden. Oft haben sie nicht
nen, die Sprachkurse anbieten, auf Sprach- und Eig- nur die Qual der Wahl zwischen mehreren deutschen
nungstests, die von der Gesellschaft für Akademische Hochschulen, sondern auch zwischen mehreren Studi-
Studienvorbereitung und Testentwicklung (g.a.s.t.) enländern. In der bundesweiten Sozialerhebung des
entwickelt werden, und den Bewerbungs-Check von Deutschen Studentenwerks 2016 gaben 57 Prozent
27 Die Zugangsbedingungen für einen Bachelorstudiengang in Großbritannien unterscheiden sich zwar im Detail von Hochschule
zu Hochschule. Ein britisches Abitur (A-Level) bzw. ein gleichwertiger ausländischer Abschluss wird aber i. d. R. vorausgesetzt.
Ähnlich wie in Deutschland müssen viele internationale Studieninteressierte ihre Qualifikation also zunächst dem britischen Ni-
veau anpassen. Der Lernaufwand dafür liegt bei vielen Herkunftsländern ebenso hoch wie in Deutschland. So wird ein russischer
Schulabschluss (Attestat o (Polnom) Srednem Obshchem Obrazovanii) sowohl in Deutschland als auch in Großbritannien etwa als
mittlere Reife eingestuft. Russische Studieninteressierte müssen also vor Studienbeginn eine ein- bis zweijährige Anpassungsqua-
lifikation durchlaufen. Wie diese zu erfolgen hat, unterscheidet sich allerdings stark. Das deutsche Hochschulsystem sieht eine
Kombination aus Studienerfahrungen in Russland und Studienkolleg in Deutschland vor. Britische Programme hingegen setzen
auf hochschulnahe Hinführungsprogramme, damit die Studierenden frühzeitig im Hochschulsystem ‚ankommen‘ (UCAS 2014: 57;
KMK 2018).
28 Der sprachliche Aufholbedarf ist dagegen für ein Studium in Deutschland oft deutlich höher als bei englischsprachigen Ziellän-
dern. Denn internationale Studieninteressierte haben zum Ende ihrer Schulzeit deutlich häufiger grundlegende Sprachkenntnisse
im Englischen als im Deutschen. Für die 38 Prozent der internationalen Studierenden, die in Deutschland komplett auf Englisch
studieren, spielt das aber ebenfalls keine Rolle (Apolinarski/Brandt 2018: 28).
29 uni-assist e. V. prüft im Auftrag von knapp 180 deutschen Hochschulen im Rahmen der Studienbewerbung ausländische Schul- und
Hochschulzeugnisse (http://www.uni-assist.de, 12.12.2018).
30 Laut uni-assist dauert der Bewerbungs-Check etwa vier bis sechs Wochen; außerhalb der Hauptbewerbungszeiten geht es schnel-
ler. Sind die Dokumente in Ordnung, werden sie an die Wunschhochschulen weitergeleitet. Die Hochschulen entscheiden dann
über die Zulassung; dies kann wiederum einige Zeit in Anspruch nehmen (https://www.uni-assist.de/bewerben/abschicken
-verfolgen/status-pruefergebnis-zulassung, 12.12.2018). Internationale Studierwillige, die sich direkt bei den Hochschulen be-
werben, ohne uni-assist zu nutzen, erhalten mitunter schneller Rückmeldung. Gleichzeitig deuten die im Rahmen dieser Studie
durchgeführten Interviews darauf hin, dass selbst die Hochschulen, die uni-assist bislang kaum oder gar nicht nutzen, dies gerne
tun würden, wenn es hier ein ‚Expressverfahren‘ gäbe, das es ihnen ermöglicht, Studieninteressierte ähnlich rasch zuzulassen
wie bisher in hauseigenen Verfahren.
31 Studienanwärterinnen und -anwärter aus EU-Mitgliedsländern, Island, Liechtenstein, Norwegen und der Schweiz sind nicht an
diesen Betrag gebunden, denn sie können ohne Visum in Deutschland studieren.
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