Demographiebericht für die Gemeinde Bestwig 2020 - VELMEDE RAMSBECK
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Gemeinde Bestwig 12. Demographiebericht für die Gemeinde Bestwig - 2020 - NUTTLAR VELMEDE OSTWIG HERINGHAUSEN ANDREASBERG RAMSBECK Seite | 0
Gemeinde Bestwig ,, Inhaltsverzeichnis: 1. Einleitung 2 1.1 Unsere wachsende Welt 2 1.2 Demographische Entwicklung in Deutschland 3 2. Allgemeine Einordnung durch die Bertelsmann-Stiftung 6 3. Bevölkerungsentwicklung 8 4. Zu-, Weg- und Umzüge in der Gemeinde Bestwig 10 5. Pflegebedarf 11 6. Gesundheitsversorgung 14 7. Entwicklung der Schülerzahlen und Kindergartenbedarfszahlen 15 8. Allgemeine Zukunftsaussichten 17 9. Prognosen 18 10. Handlungsempfehlungen der Bertelsmann-Stiftung für den Typ 1, 19 dem auch die Gemeinde Bestwig angehört 11. Maßnahmen 20 11.1 Bereits umgesetzte Maßnahmen / Strategien in der (jüngsten) 20 Vergangenheit 11.2 Laufende Maßnahmen / Strategien 22 11.3 Mittelfristige Maßnahmen / Strategien 24 11.4 Weitere positive strategische Maßnahmen 25 12. Anlagen ab 26 Seite| 1
Gemeinde Bestwig ,, 1. EINLEITUNG Zu- und Wegzüge, Geburten- und Ster- drastisch geändert und wird sich in Zu- berate: Faktoren, die die Bevölkerungs- kunft auch weiterhin ändern. Doch wäh- struktur eines Ortes oder Landes beein- rend die Bevölkerungszahl hierzulande flussen. Die Bevölkerung in Deutsch- und in Europa sinkt, steigt die Zahl der land hat sich in den letzten Jahrzehnten Menschen weltweit weiter an. 1.1 UNSERE WACHSENDE WELT Weltweit kommen Schätzungen zur in Afrika nur jeder Zwanzigste. 70,8 Folge täglich 380.000 Kinder zur Welt, Jahre wird ein Mensch im weltweiten hunderttausende Menschen sterben. Durchschnitt. Frauen leben mit 73,1 Laut einer Studie vergrößert sich un- Jahren knapp 5 Jähre länger als Män- sere Bevölkerung um 2,6 Menschen pro ner mit 68,6 Jahren, wenn sie heute ge- Sekunde. Auch die Lebenserwartung boren werden, so eine Studie der Ver- steigt trotz unterschiedlicher Hygiene- einten Nationen aus 2015. und Gesundheitsaspekten vielerorts. Seit 1950 ist die Lebenserwartung welt- Die Vereinten Nationen prognostizieren weit um rund 20 Jahre gestiegen. War auch in diesem Jahrhundert eine stei- 1950 nur jeder Dreizehnte älter als 60 gende Bevölkerungszahl auf der Welt. Jahre, so ist es heute schon jeder Heute leben rund 7,6 Milliarden Men- Zehnte. schen auf der Erde. 2030 sollen es schon eine Milliarde mehr Menschen Doch insgesamt lassen sich auch große sein. Dabei ist auffällig, dass die Bevöl- Unterschiede zwischen den Regionen kerung auf allen Kontinenten - außer feststellen: In Europa ist beispielsweise Europa - deutlich steigt. jeder fünfte Mensch älter als 60 Jahre, Abbildung 1: Prognose zur Veränderung des Durchschnittsalters zum Jahr 2050; Bevölkerungsentwicklung auf den Kontinenten (Quelle der Daten: Vereinte Nationen, Population Division, The 2017 Revision) Seite| 2
Gemeinde Bestwig ,, 1.2 DEMOGRAPHISCHE ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND „Die Gestaltung des demografischen Geschlechter werden heute rund 40 Wandels ist in Deutschland zu einem Jahre älter als damals. Im Durchschnitt zentralen Thema geworden“, so lautet werden wir also heute mehr als doppelt die Einleitung der demographiepoliti- so alt wie unsere Urahnen im 19. Jahr- schen Bilanz der Bundesregierung zum hundert. Und: die Lebenserwartung Ende der 18. Legislaturperiode. In kur- steigt weiter. zen Schlagworten kann die Entwicklung wie folgt ausgedrückt werden: Die Zahl der 60-Jährigen wird mit ca. 4 Millionen in 2060 fast um 1,5 Millionen - sinkende Bevölkerungszahl, unter Menschen höher sein als die Zahl der anderem durch niedrige Geburten- Neugeborenen mit ca. 2,5 Millionen. rate, steigender Migrantenanteil und 2005 gab es noch fast genauso viele Alterung der Gesellschaft Neugeborene wie 60-Jährige. - das Verhältnis zwischen Jung und Alt wird sich weiterhin zu Gunsten der Alten bzw. zu Lasten der Jungen verschieben - die Gesellschaft wird kinderarm, Schulen und Kindergärten werden geschlossen und - gleichzeitig steigt der Bedarf an Pflegepersonal In Deutschland hat sich die sog. Bevöl- kerungspyramide in den letzten Jahr- zehnten allmählich zu einer „Bevölke- rungsurne“ entwickelt. Das heißt, dass in Deutschland mittlerweile deutlich mehr ältere als jüngere Menschen le- ben. Auch eine etwas höhere Kinderzahl je Frau oder eine noch schneller steigende Lebenserwartung könnten den Rück- gang der Bevölkerung nicht verhindern. Das Geburtendefizit wird durch die Zu- wanderungsüberschüsse aus dem Aus- land ebenfalls nicht mehr kompensiert. In den 1870er Jahren lag die durch- schnittliche Lebenserwartung der Män- ner in Deutschland bei nur 35,6 Jahren. Bis zum Jahr 2014 ist sie auf ein Le- bensalter von 77 Jahren gestiegen. Frauen wurden 1870 lediglich 38,5 Abbildung 2: Bevölkerungspyramide der Ge- Jahre alt. 2014 erreichten sie ein durch- meinde Bestwig, Stand: 2019 schnittliches Alter von 82 Jahren. Beide Seite| 3
Gemeinde Bestwig ,, In 2060 wird sich die deutsche Bevölke- Die Veränderungen, Zusammenlegun- rung laut Angaben des Statistischen gen und Aufgaben von Schulen werden Bundesamtes bei ca. 65 bis 70 Millionen nun zu wichtigen Themen. Einwohnern befinden und damit wieder unter dem Niveau des Jahres 1963 lie- Die Kommunen stehen im Wettbewerb gen (75 Millionen). um Einwohner, der sich in Zukunft weiter verstärken wird. Interkommunale Ko- Der Arbeitsmarkt wird eine ebenso dras- operationen können insbesondere tische Veränderung erfahren. Im Jahr schrumpfenden Kommunen bei der Be- 2006 betrug die Gruppe der Bevölke- wältigung ihrer Aufgaben helfen. rung im Erwerbsalter (20 bis 64 Jahre) etwa 50 Millionen Menschen. Kinder- und Familienfreundlichkeit ist ein zentraler Standortfaktor im Bis in das Jahr 2060 wird diese Gruppe Wettbewerb um Einwohner. Gleichzei- voraussichtlich mit ca. 33 Millionen Men- tig sind Kinder das örtliche Zukunftspo- schen dann bis zu 30 % kleiner sein. Für tential. den Arbeitsmarkt wird es auf die Älteren in gleichem Maße ankommen wie auf Mit steigenden Anteilen der älteren und die Menschen mittleren Alters. Es wird insbesondere der hochaltrigen Bevölke- ein Wettbewerb der Firmen um die rungsgruppen wachsen auch die An- qualifizierten Arbeitskräfte geben. sprüche an das Leben im Alter. Der Rückgang und die Veränderung der Wenn man den demographischen Bevölkerungsstruktur führen zudem zu Wandel vor Ort gestalten will, ist der einer veränderten Nachfrage bei der öf- erste Schritt die Sensibilisierung aller fentlichen Infrastruktur. Akteure, denn der demographische Wandel hat Auswirkungen auf nahezu So werden Angebote für ältere Ein- alle Bereiche einer Kommune. wohner in Zukunft stärker nachge- fragt, während weniger Schüler eine Schule besuchen werden. Einwohnerstatistikinder Einwohnerstatisstik derGemeinde GemeindeBestwig Bestwig 13.000 13.000 12.500 12.500 12.000 12.000 11.500 11.500 11.000 11.000 10.500 10.500 10.000 10.000 Abbildung 3: Einwohnerentwicklung der Gemeinde Bestwig seit 2002, Stand: 01.01.2020 Seite| 4
Gemeinde Bestwig ,, Die Städte und Gemeinden müssen le- dann schafft dieses nicht nur Ge- bens- und handlungsfähig bleiben. meinschaft, sondern auch bei den en- Grundsätzlich gilt, Innenentwicklung gagierten Bürgerinnen und Bürgern vor Außenentwicklung, damit der ein Gefühl, etwas Gutes zu tun. Ortskern attraktiv gestaltet werden kann, um zum einen Einwohnerinnen Notwendig ist für die anstehenden Ver- und Einwohner in der Kommune zu hal- änderungsprozesse ein langer Atem so- ten und zum anderen neue Bürgerinnen wie Denken und Handeln über Wahlpe- und Bürger anwerben zu können. Nie- rioden hinaus. Kleinere Kommunen soll- mand zieht in Städte und Gemeinden, in ten über ihre Gemeindegrenzen hinaus- denen die Schulen und Kindergärten blicken, sich vernetzen und zusammen- schließen müssen, kulturelle Angebote arbeiten, um den Wandel bestmöglich und Freizeitmöglichkeiten fehlen und zu bewältigen. Ergebnisse können der Einzelhandel sich zurückzieht. durch die interkommunale Zusam- menarbeit aber auch durch Bürgerbe- Der demographische Wandel bietet al- teiligungen erzielt werden. lerdings auch Chancen. Wir werden zu- künftig anders leben und arbeiten. Auch (Quelle: DSTGB-Dokumentationen Nr. das bürgerschaftliche Engagement wird 116 „Städte und Gemeinden gestalten einen anderen Stellenwert erlangen. den demografischen Wandel“ und Wenn sich die Einwohnerinnen und KGSt-Positionspapier Dezember 2013: Einwohner zusammenschließen, um Demografischer Wandel in kleinen Kom- kulturelle Einrichtungen zu erhalten, munen) Abbildung 4: Prognose zur Bevölkerungsentwicklung auf der Welt sowie in Deutschland (Quelle der Daten: Ver- einte Nationen, Population Division, The 2017 Revision) Seite| 5
Gemeinde Bestwig ,, 2. ALLGEMEINE EINORDNUNG DURCH DIE BERTELSMANN-STIFTUNG Gemäß dem aktuellen Bericht der Städte mit einem Arbeitsplatz- und Ein- Bertelsmann-Stiftung (Stand: 2017) pendlerüberschuss gibt es allerdings wird die Gemeinde Bestwig weiterhin nur sehr wenige. […] dem Demographietyp 1 – Stabile ländliche Städte und Gemeinden – Für jüngere Erwachsene bieten die zugeordnet. In den vorherigen Demo- Kommunen in Typ 1 wenig Perspekti- graphieberichten war die Gemeinde ven. Da Ausbildungs- und Arbeitsplatz- Bestwig bereits in vergleichbaren Kate- angebote ebenso wie Hochschulen im gorien eingestuft worden. ländlichen Raum nur begrenzt zur Ver- fügung stehen, wandern viele mit dem Dieser Demographietyp wird von der Auszug aus dem Elternhaus in die Ar- Bertelsmann-Stiftung unter anderem beitsplatzzentren und Universitäts- folgendermaßen charakterisiert: städte ab. […] „Die durchschnittliche Kommune in Typ Längerfristig wird sich die Einwohner- 1 ist eine kleine kreiszugehörige Ge- zahl kaum auf dem jetzigen Niveau hal- meinde im ländlichen Raum. Sie ist ten. Zum einen steigen die Sterbeüber- durch Familien geprägt und sehr locker, schüsse; zum anderen werden die d. h. überwiegend mit Einfamilienhäu- Wanderungsgewinne zurückgehen, sern besiedelt. Materiell geht es der Be- weil das Potenzial an Familien, die zu- völkerung relativ gut und Einkommens- wandern könnten, sowohl durch den armut ist wenig ausgeprägt. […] Rückgang junger Menschen als auch durch die gestiegene Wertschätzung Die Kommunen sind extensiv besiedelt. von Groß- und Mittelstädten als Wohn- Mit durchschnittlich 196 Einwohnern je standort schrumpft. […] Quadratkilometer weisen sie die ge- ringste Dichte der 9 Demographietypen Als Folge der weiterhin hohen Abwan- auf. […] derung junger Menschen altert die Be- völkerung in besonders großen Schrit- Mehr als ein Viertel der Kommunen hat ten voran. Bis 2030 wird das mittlere Al- jedoch eine wichtige regionale Funktion ter (Median) voraussichtlich um fünf als Wirtschaftsstandort: Sie verfügen – Jahre auf dann 50 Jahre ansteigen; das rein rechnerisch – über ausreichend Attribut „relativ jung“ wird für die Kom- viele Arbeitsplätze für die ansässige munen dieses Typs dann nicht mehr Bevölkerung. gelten. […] Seite| 6
Gemeinde Bestwig ,, Alle müssen sich dem steigenden Wett- sozialen Entwicklung in einer günsti- bewerb um junge und qualifizierte Ein- gen Ausgangslage, die anstehenden wohner stellen und auf die sinkende Anpassungsleistungen zu vollbrin- Zahl an Kindern, Jugendlichen, jünge- gen: ren Erwachsenen und auch an älteren Bewohnern im erwerbsfähigen Alter so- In ländlichen Räumen und kleineren wie die steigende Zahl älterer und vor Kommunen sind Bodenständigkeit und allem hochbetagter Menschen reagie- soziale Verbundenheit i. d. R. stark aus- ren. Vor diesem Hintergrund sind die geprägt, damit auch die Bereitschaft der Städte und Gemeinden mit einer Reihe Einwohner, sich für die Zukunftsgestal- von Herausforderungen konfrontiert: tung ihres Heimatortes zu engagieren. […] - Sicherung o von bedarfsgerechtem Wohn- Für eine zukunftsfähige Neuausrich- raum tung müssen Politik und Verwaltung o von zukunftsfähiger Infrastruk- aber die Trendwende in der demogra- turversorgung phischen Entwicklung anerkennen und o der Lebensqualität älterer Men- eine weitsichtige proaktive Steuerung schen zum Ausgangspunkt der Kommunalpo- o der Gesundheitsversorgung litik machen, mit der das Ende des Ein- o der Mobilität wohnerwachstums aufgefangen und o des Fachkräftepotentials die Wohn- und Lebensqualität langfris- tig stabilisiert und aufgewertet wird.[…] - Stärkung o der Innenentwicklung Angesichts der Breite und Vielfalt o der Ortsbindung von Jugendli- der Aufgaben können die Städte und chen und jungen Erwachsenen Gemeinden den demographischen o von bürgerschaftlichem Enga- Wandel nicht aus eigener Kraft ge- gement und Selbsthilfe stalten. Sie werden, um ihre Leis- tungsfähigkeit zu erhalten, robuste - als familien- und kinderfreundlicher bürgerschaftliche und privatwirt- Wohnstandort profilieren schaftliche Unterstützungsstruktu- - Kinder fördern ren und Partnerschaften aufbauen - Unterbringung und Integration von müssen.“ Migranten und Flüchtlingen - Nutzung wirtschaftlicher Entwick- Da bundesweit ca. 3.000 Kommunen lungspotenziale zwischen 5.000 und 100.000 Einwoh- - Erhaltung der kommunalen Leis- nern in neun Typen eingeteilt worden tungs- und Handlungsfähigkeit sind, passen nicht alle Aussagen auf - Ausbau von interkommunalen und jede Kommune des jeweiligen Typen. regionalen Kooperationen und Part- nerschaften Die Bertelsmann-Stiftung stützt ihre - lokale Akteure vernetzen und koor- Aussagen auf diverse Kennzahlen und dinieren […] Indikatoren, insbesondere zur Bevölke- rungsentwicklung und -struktur. Die Städte und Gemeinden des Typs 1 befinden sich aufgrund ihrer demo- Weitere Infos können unter graphischen, wirtschaftlichen und https://www.wegweiser-kom- mune.de/demographietypen nachgele- sen werden. Seite| 7
Gemeinde Bestwig ,, 3. BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG Wie andere Kommunen sieht sich auch in den letzten 18 Jahren den prozentual die Gemeinde Bestwig mit den Folgen größten Bevölkerungsrückgang von des demographischen Wandels kon- den „größeren“ Ortsteilen mit rund 22,8 frontiert. % verzeichnen musste. Der Verlust be- trug 482 Einwohner. Bei den „kleineren“ Laut der aktuellen Datengrundlage bzw. Ortsteilen unter 500 Einwohnern haben Datenerhebung des Bürgerbüros der Andreasberg (- 22,3 %) und Wasserfall Gemeinde Bestwig betrug die Einwoh- (- 32,8 %) den größten prozentualen nerzahl der Gemeinde Bestwig im Ja- Verlust erlitten. nuar 2002 zum 1. Januar noch 12.567 Einwohner. Zum 01.01.2020 betrug die Den einzigen Zuwachs in diesem Zeit- Einwohnerzahl nur noch 10.953 Ein- raum kann Ostwig (inklusive Alfert und wohner. Hierbei sind die Haupt- und Borghausen) verzeichnen. Die Einwoh- Nebenwohnsitze berücksichtigt wor- nerzahl stieg hier um 45 Einwohner den. Im Durchschnitt beträgt die Anzahl bzw. 2,77 %. Der Hauptgrund hierfür der Nebenwohnsitze in der Gemeinde liegt in der Besiedlung der Baugebiete Bestwig jährlich ca. 175 Einwohner. „Im Westfeld“ (zum 01.07.2020 insge- Dieses bedeutet einen Bevölkerungs- samt 593 Einwohner) und „Auf dem rückgang in den vergangenen 18 Jah- Schilde II“ (zum 01.07.2020 insgesamt ren um 1.614 Einwohner bzw. 12,84 %. 63 Einwohner). Pro Jahr verlor die Gemeinde Bestwig seit 2002 durchschnittlich 0,71 % ihrer Im Jahresvergleich der Monate Januar Bevölkerung (vgl. Anlage 12.2). bis Dezember 2019 fällt jährlich auf, dass im Ortsteil Heringhausen die Ein- Bei der Betrachtung der Bevölkerungs- wohnerzahl zwischenzeitlich um 311 entwicklung der einzelnen Ortschaften (01.02. und 01.11.) Einwohner bzw. Ortsteile (vgl. Anlage 12.2) fällt es schwankt, was mit der dort ansässigen auf, dass Ramsbeck (inklusive Valme) Weihnachtsbaumwirtschaft im Herbst zusammenhängt. 4.000 3.500 Bestwig 3.000 Andreasberg Berlar 2.500 Heringhausen 2.000 Nuttlar Ostwig 1.500 Ramsbeck Velmede 1.000 Wasserfall 500 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Abbildung 5: Einwohnerentwicklung der einzelnen Ortschaften seit 2002 Seite| 8
Gemeinde Bestwig ,, Bei der Betrachtung der Altersstruktur Auch die Anzahl der Fortgezogenen ist in der Gemeinde Bestwig ist festzustel- jährlich in der Regel höher als die der len, dass die Zahl der Neugeborenen Zuzüge (2017: - 27, 2018: - 145; 2019: sich in den letzten Jahren bei durch- + 40). Darüber hinaus ist in den letzten schnittlich ca. 80 Geburten pro Jahr Jahren ein enormer Anstieg der Fluktu- eingependelt hat (vgl. Anlage 12.3). ation festzustellen (siehe Punkt 4). Eine kurze Fahrzeit ist für die werden- Diese Fluktuation lässt sich auch an den Eltern häufig ausschlaggebend. den Zahlen der Ein- und Auspendler Nachdem die Geburtshilfe am Mesche- festhalten. Für den Job pendeln immer der St.-Walburga-Krankenhaus im April mehr Menschen und nehmen so eine 2017 geschlossen wurde, befindet sich längere Fahrzeit in Kauf. Zahlen des die nächste Geburtshilfe in Brilon. Hier Statistischen Landesamts belegen, wurden die meisten der Bestwiger Neu- dass mehr Menschen die Gemeinde geborenen in 2019 geboren. Weitere Bestwig für ihre Arbeit verlassen (rd. Geburtshilfen befinden sich u. a. in 3.800), als Menschen, die zum Arbeiten Arnsberg-Hüsten, Lippstadt, Warstein nach Bestwig kommen (rd. 3.100). Ca. und Paderborn. 2.300 Bürgerinnen und Bürger pendeln innergemeindlich. Die Zahl der 2- bis 17-Jährigen nimmt seit 2002, abgesehen von minimalen Der Anteil Nichtdeutscher lag konstant Zuwächsen, konstant ab (- 37,09 %). zwischen 9 % und 10 %. Seit dem Jahr Auch die Zahl der 18- bis 30-jährigen 2014 steigt der Anteil der Einwohner in Einwohner (- 16,90 %) und die Bevölke- der Gemeinde Bestwig mit einem Mig- rungsgruppe der 31- bis 65-Jährigen rationshintergrund jährlich durchschnitt- (- 9,45 %) sinkt gering, aber stetig (vgl. lich um rund einen Prozentpunkt. Im Anlage 12.1). vergangenen Jahr 2019 betrug der An- teil 12,73 % und ist damit wieder leicht Die einzige Bevölkerungsgruppe, die in gestiegen. (vgl. Anlage 12.1). Wie sich diesem Zeitraum kontinuierlich zuge- insgesamt die Flüchtlingszuwanderung nommen hat, jedoch in den letzten Jah- zukünftig in der Gemeinde Bestwig ent- ren stagniert, ist die Gruppe „66 und äl- wickelt, ist derzeit nicht abzusehen. ter“. Aktuell leben insgesamt 76 Nationalitä- Diese wuchs um 294 Einwohner ten in der Gemeinde Bestwig. (+ 14,94 %) von 1.968 Einwohnern am 01.01.2002 auf 2.262 Einwohner zum 01.01.2020. Ein Indiz hierfür ist auch die Entwicklung des Durchschnittalters in der Gemeinde Bestwig. Waren un- sere Bürger zum 01.01.2013 noch durchschnittlich 42,70 Jahre alt, so sind sie heute rund 46 Jahre alt. Des Weiteren muss beim Vergleich der Abbildung 6: Weltkarte mit Nationalitäten, die in Bevölkerungsbewegungen (vgl. An- der Gemeinde Bestwig leben lage 12.3) festgestellt werden, dass die Differenz zwischen Geborenen und Verstorbenen seit 2002 jedes Jahr ne- gativ war (2019 = - 33). Seite| 9
Gemeinde Bestwig ,, Durch den Flüchtlingsstrom im Jahr Privatwohnungen. 25 % der Personen 2015 sind auch viele Hilfesuchende der wohnen in den gemeindeeigenen Gemeinde Bestwig zugewiesen wor- Wohnheimen und die restlichen 45 % den. Zum 01.01.2020 leben insgesamt sind in Privatwohnungen, die von der 179 sogenannte Flüchtlinge in Bestwig. Gemeinde Bestwig angemietet wurden, Von den hilfebedürftigen Personen le- eingezogen. ben rund 30 % in selbst angemieteten 4. ZU-, WEG- UND UMZÜGE IN DER GEMEINDE BESTWIG Anhand der letzten Demographiebe- Die beliebtesten Ziele der Bestwiger richte wurde deutlich, dass es eine beim Wegzug sind ebenfalls die Nach- recht hohe Fluktuation in der Gemeinde barkommunen. Insgesamt 256 Perso- Bestwig gibt. Diesem Thema ist die Ge- nen von 428 zogen in die unmittelbare meindeverwaltung Bestwig nachgegan- Nachbarschaft. Meschede (89) und gen und hat die Daten aus dem Jahr Olsberg (62) sind dabei die Favoriten. 2018 ausgewertet (vgl. Anlage 12.4). Es ist nicht bekannt, warum die Bürge- Danach stammen in 2018 von den ins- rinnen und Bürger der Gemeinde Best- gesamt 838 Personen, die nach Best- wig weg- oder umziehen oder warum wig zogen, 317 aus Deutschland und ein Zuzug erfolgt. 521 aus dem Ausland. Bei den Zuzügen aus dem Ausland sind 393 Personen Es ist jedoch davon auszugehen, dass aus Polen, gefolgt von Rumänien (61) die „allgemeinen Umzugsgründe“ auch und Slowakei (25). Hierbei handelt es bei den Bürgerinnen und Bürgern der sich vermutlich um die Arbeiter für die Gemeinde Bestwig Grund für eine Woh- Weihnachtsbaumsaison bzw. in 2018 nortveränderung ist. noch für den Bau der Autobahn A 46. Die Zuzüge aus dem Inland konzentrie- So werden Umzüge mit einer neuen Ar- ren sich auf die Städte und Gemeinden beit, einem neuen Partner oder Verän- aus dem Hochsauerlandkreis (insge- derungen im familiären Umfeld begrün- samt 207 von 317). Hier werden ggf. die det. Neugeborene Kinder kommen Mietpreise und die freien Mietwohnun- hinzu oder volljährige Kinder verlassen gen / Neubauvorhaben sowie die gute den elterlichen Haushalt, so dass sich Bahnanbindung Gründe sein. der Bedarf am Wohnraum verändert. Zudem können sich Bürgerinnen und Weggezogen aus der Gemeinde Best- Bürger im hohen Alter nicht mehr selber wig sind in 2018 insgesamt 983 Perso- versorgen, so dass sie in Alten- und nen. Davon sind 428 Personen ins In- Pflegeeinrichtungen oder in die unmit- land und 555 Personen ins Ausland ge- telbare Nähe ihrer Kinder ziehen. Ein zogen. Die meisten Wegzüge ins Aus- wichtiger Faktor sind natürlich auch die land gehen - entsprechend der Zuzüge Kosten für den Wohnraum (Miete bzw. - wieder nach Polen (420), Rumänien Kosten für das Eigenheim). (76) und Slowakei (29). Außerdem sind im Jahr 2018 insgesamt Hierbei handelt es sich um die Saison- 365 Personen innerhalb der Gemeinde kräfte, die nach ihrer Saison- und Pro- Bestwig umgezogen. jektarbeit wieder „nach Hause“ fahren. S e i t e | 10
Gemeinde Bestwig ,, Dabei wird deutlich, dass die Bürgerin- ausgebaut und zum anderen ist die ge- nen und Bürgern aus den Randgebie- sundheitliche Versorgung und die Le- ten ins Ruhrtal (121 Velmede und 66 bensmittelversorgung in Bestwig deut- Bestwig) umziehen. Die Gründe werden lich stärker. Zudem wurde der Verkehr auch hier vermutlich in der besseren durch die Eröffnung der Autobahn in Infrastruktur liegen. Zum einen ist der Bestwig entlang der Bundesstraße na- ÖPNV im Ruhrtal zwischen Arnsberg hezu halbiert, so dass auch dieser As- und Olsberg mit Bus und Bahn sehr gut pekt eine Rolle spielen dürfte. 5. PFLEGEBEDARF Das Schlagwort „alternde Gesellschaft“ cherung, Pflegesuche/Anbieter, Bera- ist auch ein zentrales Thema in der Ge- tung und Kontakte sowie Wohnen im Al- meinde Bestwig. Die Lebenserwartung ter sind hier zu finden. der Bevölkerung steigt immer weiter. Sie finden unter http://www.hochsauer- Dabei ist allgemein festzuhalten, dass landkreis.de/pflegeatlas/startseite/ die noch ca. 90 % der über 60-jährigen in Adressen von Kontaktpersonen beim einer eigenen Wohnung in einem Ein- Hochsauerlandkreis und die Daten von bzw. Zwei-Personen-Haushalt leben. Beratungsstellen und Einrichtungen, Die Zahl belegt, dass diese Wohnform, die bei der Lösung von konkreten Fra- sei es zur Miete oder im Eigenheim, ei- gen oder fachlichem Beratungsbedarf nen sehr hohen Stellenwert für die Se- benötigt werden. nioren darstellt. Nachbarschaftliche Kontakte, Selbständigkeit und das ge- Als Ergänzung zum Pflegeatlas ist von wohnte Umfeld sind sicherlich wichtige privaten Anbietern die Internetseite Faktoren. www.gesundes-sauerland.de entwi- ckelt worden. Mit Rücksicht auf ihre eingeschränkte Mobilität sind die über 60-jährigen aber Zudem sind Kreise und kreisfreie mehr als jüngere Menschen auf ein Städte angehalten, die Bestandsauf- möglichst barrierefreies Umfeld und nahme der Pflegeangebote, die Fest- nahe gelegene Versorgungs- und Kom- stellung, ob qualitativ und quantitativ munikationsangebote angewiesen. Er- ausreichend Angebote zur Verfügung gänzend hierzu hat der Hochsauerland- stehen und die Klärung der Frage, ob kreis den sogenannten Pflegeatlas ent- und gegebenenfalls welche Maßnah- wickelt. men zur Herstellung, Sicherung und Weiterentwicklung von Angeboten er- Der Pflegeatlas ist ein Informationssys- forderlich sind, zu planen. Hierzu hat tem über die vielfältigen Angebote und der Hochsauerlandkreis einen Pflege- Hilfen für ältere und / oder pflegebedürf- bedarfsplan (Stand April 2018) auch auf tige Menschen und ihre Angehörigen im der Internetseite des HSK unter Bür- Internet, die über eine Suchfunktion ei- gerservice / Soziales / Sozialplanung / nen schnellen, aber auch differenzier- Pflegebedarfsplanung) veröffentlicht. ten Überblick über die Palette der Ange- bote im Pflegeberich in Bestwig und Danach ist festzuhalten, dass in der Ge- Umgebung erhalten möchten. Auch In- meinde Bestwig geringe Bevölkerungs- formationen zum Thema Pflegeversi- rückgänge bis 2040 vorausberechnet werden. S e i t e | 11
Gemeinde Bestwig ,, Ein Anstieg wird deutlich bei den „Älte- ren“ geschätzt. Die Zahl der Einwohner Alle drei Einrichtungen sind durchge- zwischen 65 und 80 Jahren soll in Best- hend belegt. Es gibt teilweise Wartelis- wig von 1.615 (01.01.2017) auf 2.468 ten mit bis zu 10 Personen. In der Chris- (01.01.2040) und über 80 Jahre von tophorus Seniorenresidenz gehen zum 652 (01.01.2017) auf 1.312 Beispiel bis zu 5 Anfragen nach Kurz- (01.01.2040) ansteigen. Bei den über zeitpflege und Dauerpflege ein. Da die 80-Jährigen verdoppelt sich somit die Suchenden dann an andere Einrichtun- Anzahl der Personen. Zum 01.01.2020 gen weiterverwiesen werden, gibt es liegt die Zahl der Einwohner zwischen aktuell keine aussagekräftige Warte- 65 und 80 Jahren bei 1.877 und ab 80 liste. Jahren bei 789. Im September 2019 hat die DRK Sozi- Momentan sind in der Gemeinde Best- ale Dienste gGmbH zudem eine Tages- wig rund ein Viertel der Einwohner über pflege im Ortskern Bestwig, Bundes- 65 Jahre. Tendenz steigend. Die „ältes- straße 155, eingerichtet. Tagesüber ten“ Ortsteile sind Andreasberg und werden in zentraler Ortslage im Ge- Berlar mit rund 32 % über 65 Jahre (vgl. bäude der „alten Post“ in Bestwig täg- u. a. Senioreneinrichtung Margarethen- lich 15 Seniorinnen und Senioren auf ei- hof in Andreasberg) und der „jüngste“ ner Fläche von rund 280 m² betreut. Ortsteil Ostwig (vgl. Neubaugebiete Auf Derzeit ist die Einrichtung ebenfalls voll dem Schilde II und Westfeld) mit 17,91 ausgelastet. % über 65 Jahre. (vgl. Anlage 12.5) Eine Tagespflege ist besonders für äl- Die zunehmende Alterung der Gesell- tere Menschen wichtig, die ihre ver- schaft wird mir hoher Wahrscheinlich- traute Umgebung mit Wohnung oder keit auch mit einem Anstieg der pflege- Haus nicht aufgeben möchten, aller- bedürftigen Bevölkerung einhergehen. dings tagesüber Pflege und Betreuung Rein rechnerisch wird für die Gemeinde benötigen. Auch pflegende, teils berufs- Bestwig im Jahr 2020 eine Unterde- tätige Angehörige sollen durch eine Ta- ckung von 25 Pflegeplätzen prognosti- gespflege entlastet werden. Neben ei- ziert. (siehe Pflegebedarfsplan HSK nem gemeinsamen Frühstück stehen vom April 2018). Tagesangebote wie z. B. Gedächtnis- training, Bewegungsübungen oder Aus- In der Gemeinde Bestwig sind derzeit flüge auf dem Tagesprogramm. Auch drei Pflege- und Senioreneinrichtun- ein gemeinsames Mittagessen und die gen ansässig: Tee- und Kaffeerunden sind Teil des Tagesablaufs in der Tagespflege der - Die ambulant betreute Senioren- DRK. Bei einer anerkannten Pflegebe- wohngemeinschaft „Wohnen am dürftigkeit haben Pflege- und Betreu- Kloster“, Bergkloster 1, verfügt über ungsbedürftige nach Einstufung in die 12 Plätze. Pflegegrade 1 - 5 Anspruch auf das teil- stationäre Angebot. - In der Christophorus Seniorenresi- denz, Bundesstraße 30, gibt es 67 Die Kosten für die Pflege- und Betreu- Plätze und 4 Wohnungen. ungsleistungen werden i. d. R. von Pfle- gekassen übernommen. - Der Margaretenhof Andreasberg, Am Dörnberg 1, kann momentan 35 Heimplätze anbieten. S e i t e | 12
Gemeinde Bestwig ,, Darüber hinaus soll zum 01.10.2020 die Zusätzlich bieten weitere Organisatio- Tagespflege “Sankt Anna“ in Bestwig- nen in Nordrhein-Westfalen digitale In- Nuttlar eröffnet werden. Hier werden formationen zum Thema Pflege an. vom Caritasverband Meschede e. V. bis zu 14 bedürftige Personen täglich be- Pflegebedürftige und deren Angehörige treut. könne zahlreiche Beratungs- und Hilfs- angebote zum Thema Pflege nutzen. Aufgrund der derzeitigen Auslastung ist Meist fehlt den Betroffenen dennoch ein festzustellen, dass ein Bedarf an ent- brauchbarer Kompass. sprechenden Heimplätzen in der Ge- meinde Bestwig vorhanden ist, jedoch Viele pflegebedürftige Menschen wün- der aktuelle Handlungsbedarf noch schen sich, möglichst lange zu Hause nicht so akut ist, dass alle vorhandenen zu leben. Haushalts- und Betreuungs- Einrichtungen selber über eine Erweite- kräfte in Privathaushalten sind somit rung der Heimplätze nachdenken. sehr gefragt. Trotzdem stellt die Zunahme der Pfle- Das Internetportal der Verbraucher- gebedürftigkeit sowohl die Gesellschaft zentrale NRW steht unter www.pflege- als auch die Angehörigen im Hinblick wegweiser-nrw.de rund um die Uhr zur auf die Versorgung und Betreuung der Verfügung. Hier finden Ratsuchende Pflegebedürftigen vor große Herausfor- viele Informationen. derungen. Ein weiteres Hilfsangebot unterbreitet Auch die Gemeinde Bestwig wird sich das Ministerium für Arbeit, Gesundheit mit dem zunehmenden Pflegebedarf und Soziales in NRW. Mit der „Heimfin- weiter beschäftigen. Dem Thema neh- der-App“ oder auch auf men sich zudem mehr und mehr die http://www.heimfinder.nrw.de/ wird die Pflegedienste sowie die Wohnungsge- Suche nach einem freien Pflegeplatz nossenschaften und private (Immobi- erheblich erleichtert. Weil alle rund lien-) Investoren an. Anfragen zum 2.800 Pflege- Thema barrierefreies Wohnen und heime in Bauen bzw. Finanzieren von altersge- Nordrhein- rechte Wohngebäuden sind in Bestwig Westfalen keine Seltenheit mehr. Der zukünftige gesetzlich Bedarf wird demnach auch in der Bevöl- dazu ver- kerung wahrgenommen, so dass sich pflichtet sind, voraussichtlich in den Ortsteilen der täglich freie Gemeinde Bestwig einige altersge- Plätze zu rechte Immobilien entwickeln werden. melden, ist es möglich, Weitere Informationen zu den aktuellen das Angebot Seniorenheimen in Bestwig können flächende- nachgelesen werden unter: https://best- ckend für das wig.de/index.php/gesellschaft-sozia- ganze Land les/senioren-in-bestwig/seniorenheime. zur Verfü- gung zu stel- len. S e i t e | 13
Gemeinde Bestwig ,, 6. GESUNDHEITSVERSORGUNG Der demografische Wandel macht auch Betrachtet man die Altersstruktur der vor dem Bereich der Gesundheitsver- Ärzte, dann ist auffällig, dass etwa die sorgung keinen Halt. Arztpraxen schlie- Hälfte der praktizierenden Haus- und ßen, neue Ärzte zieht es vorwiegend in Fachärzte in Bestwig und Meschede die Städte statt auf das Land. mindestens 55 Jahre alt, rund ein Drittel sogar 60 Jahre und älter sind. Daher ist Was kann eine Kommune wie die Ge- mit einem altersbedingten Ausscheiden meinde Bestwig tun, um auch für die der Ärzte zu rechnen. Zukunft eine gute haus- und fachärztli- che Versorgung vor Ort zu haben? Auf Grundlage der Strategieempfehlun- gen sollen künftig Maßnahmen in Best- Um diese Frage zu beantworten wurde wig und Meschede umgesetzt werden, zusammen mit der Stadt Meschede im um eine Gesundheitsversorgung auch Sommer 2018 ein Projekt gestartet, um für die Zukunft sicherstellen zu können. Strategien für den Erhalt und Weiter- ausbau der Gesundheitsversorgung vor Interessierte können den Abschlussbe- Ort auszuarbeiten. richt auch auf der Homepage der Ge- meinde Bestwig einsehen: https://best- Unter dem Titel „Entwicklung einer Stra- wig.de/images/19_01_30_Hafa-Strate- tegie zur medizinischen Haus- und gie_Abschlussbericht.pdf Facharztversorgung für das Mittelzent- P rum Meschede und den angrenzenden Im Nachgang zum v. g. Projekt wurde Bereich“ - gefördert durch das Bundes- die Homepage der Gemeinde Bestwig förderprogramm „Land(auf)schwung“ den aktuellen Gegebenheiten ange- und unterschützt durch die Strategiebe- passt. Informationen erhalten Sie unter ratung StraKonGroup, die sich auf Kon- https://bestwig.de/index.php/medizini- zepte im Gesundheitswesen speziali- sche-versorgung. siert haben - wurden nicht nur die aktu- elle Lage sondern auch die Wünsche Auch das „Zukunftsprogramm 2025“ der Mediziner vor Ort herausgestellt. des Hochsauerlandkreises widmet sich im Handlungsfeld Gesundheit dem Durch den demografischen Wandel Thema der medizinischen Versorgung. werden die Menschen hierzulande im- Sie wird zunehmend im ländlichen mer älter. Es fehlt an Fachkräften und Raum als Standortfaktor wahrgenom- damit unter anderem auch an Haus- men. und Fachärzten oder Therapeuten. Auch die Anzahl der Pflegebedürftigkeit Als strategische Ziele werden zusam- selbst steigt immer weiter an. menfassend der Schutz und die Förde- rung der Gesundheit der Menschen im Derzeit liegt der Versorgungsgrad der HSK durch Erhalt und Verbesserung Ärzte noch bei ca. 90 % und wird als der medizinischen Infrastruktur im drohende Unterversorgung bezeichnet. haus- und fachärztlichen Bereich, die Allerdings führt schon das Ausscheiden Kooperation der Krankenhäuser mit von wenigen Ärzten zu einer gesund- dem Ziel einer ausreichenden und flä- heitlichen Unterversorgung im Gemein- chendeckenden Krankenhausversor- degebiet und in Meschede. gung sowie die Sicherstellung der ret- tungsdienstlichen Versorgung genannt. S e i t e | 14
Gemeinde Bestwig ,, 7. ENTWICKLUNG DER SCHÜLERZAHLEN UND KINDERGARTENBE- DARFSZAHLEN Der Demographische Wandel wird bzw. Das Schulzentrum wird momentan für hat sich schon erheblich auf die Schü- die neue Nutzung durch die Bildungs- lerzahlen in der Gemeinde Bestwig aus- akademie und für die verbleibende Se- gewirkt. Aufgrund der sinkenden Schü- kundarschule barrierefrei und inklusiv lerzahlen wurde eine neue Schulent- sowie hinsichtlich der Digitalisierung wicklungsplanung der Gemeinde Best- umgebaut. wig beschlossen. Aus der Schulentwicklungsplanung der Angesichts der schwindenden Anmel- Gemeinde Bestwig aus 2020 (vgl. An- dungen zur Haupt- und Realschule der lage 12.6) geht hervor, dass die Schü- Gemeinde Bestwig haben die Räte der lerzahlen der Grundschule (GS) Vel- Gemeinde Bestwig und der Stadt Ols- mede bis zum Schuljahr 2025/2026 von berg einstimmig beschlossen, dass am aktuell 169 auf 137 Schüler abnehmen Franz-Hoffmeister-Schulzentrum ein werden. Teilstandort der Sekundarschule der Stadt Olsberg entsteht. Ein wichtiger Standortfaktor für Vel- mede ist die Offene Ganztagsschule. Dieser Teilstandort kann aufgrund der Hier werden durchschnittlich 35 Schüle- zu geringen Anmeldezahlen nicht wei- rinnen und Schüler betreut. ter aufrecht erhalten bleiben. In der GS Ramsbeck steigen die Schü- Im Schuljahr 2019/20 konnte aufgrund lerzahlen P von momentan 95 Schülern geringer Anmeldezahlen lediglich 1 Ein- auf 99 Schüler in 2025/2026. gangsklasse 5 mit 28 Schülerinnen und Schüler gebildet werden. Für die GS Nuttlar wird prognostiziert, dass die Schülerzahlen vom aktuellen Zum Schuljahr 2024 / 2025 läuft daher Schuljahr von 114 bis zum Schuljahr ebenso die Sekundarschule in der Ge- 2025/2026 mit 98 relativ stark abneh- meinde Bestwig aus. men. Die Räte der Stadt Olsberg und der Ge- Langfristig wird davon ausgegangen, meinde Bestwig eine gemeinsame Ab- dass die Zweizügigkeit nur noch in der sichtserklärung über die weitere Füh- Grundschule Velmede beibehalten wer- rung der Sekundarschule Olsberg-Best- den kann. Aufgrund der v. g. Prognosen wig und dem damit verbundenen Ver- sind nach aktuellem Stand die Stand- zicht zur Bildung von Eingangsklassen orte aller drei Grundschulen gesichert. am Teilstandort Bestwig zum Schuljahr Der aktuelle Kindergartenbedarfsplan 2020/21 abgegeben. des Hochsauerlandkreises wurde in der Sitzung des Kreisjugendhilfeausschus- Stattdessen soll ab September 2020 ein ses am 02.12.2019 veröffentlicht. Teil des Schulzentrums von der Bil- dungsakademie für Therapieberufe des Bergklosters Bestwig genutzt werden. S e i t e | 15
Gemeinde Bestwig ,, Danach werden in der Gemeinde Best- Die Eltern können verschiedene Stun- wig im Kita-Jahr 2019 / 2020 insgesamt denangebote für ihre Kinder in der Kita 337 Kinder in Tageseinrichtungen und 4 buchen. Die meistgewählte Stunden- Kinder in der Tagespflege betreut zahl pro Woche liegt bei 45 Stunden. (Stand August 2019). Zwar können nicht alle Kinder im Insgesamt hat die Betreuungsquote der Wunschkindergarten betreut werden, Kinder unter 3 Jahren in den letzten das Betreuungsangebot und die Nach- Jahren zugenommen und liegt in der frage nach Kitaplätzen befinden sich Gemeinde Bestwig derzeit bei 37,30 % laut Aussage des Kreisjugendamtes al- (vgl. gesamtes Kreisgebiet 45,60 %). lerdings in einem ausgewogenen Ver- Die Quote bei den über 3-Jährigen be- hältnis. läuft sich in der Gemeinde Bestwig auf 94,8 % (vgl. gesamte Kreisgebiet 96,90 Es können sogar noch weitere Kinder in %). Kindertageseinrichtungen in der Ge- meinde Bestwig einen Platz finden. Aufgrund der allgemeinen Entwicklung und des wachsenden Betreuungsbe- Im Gemeindegebiet befinden sich fünf darfes im U3-Bereich geht die Jugend- kirchliche Kindertageseinrichtungen so- hilfeplanung des Hochsauerlandkreises wie weitere drei Kitas unter der Träger- derzeit davon aus, dass im kommenden schaft von Elterninitiativen. Kita-Jahr in vielen Bereichen wieder mit Engpässen zu rechnen ist. Plätze Plätze 01.10. ges. belegt 2018 01.10. 01.10. 2019 2019 Kath. Kindertageseinrichtung Christkönig, Bestwig 42 41 41 Montessori-Tageseinrichtung Montekita, Bestwig 35 35 35 Kindergarten Zwergenstübchen Heringhausen 20 21 20 Kath. Kindertageseinrichtung St. Anna, Nuttlar 40 39 38 Kath. Kindertageseinrichtung St. Joseph, Ostwig 40 39 38 Kath. Kindertageseinrichtung St. Andreas, Velmede 62 61 63 Montessori-Tageseinrichtung Villa Kunterbunt, Velmede 30 32 32 Kath. Kindertageseinrichtung St. Barbara, Ramsbeck 60 64 60 Gesamtzahl 329 332 327 Überangebot 0 12 Quelle: Vorbericht des Haushalts 2020 der Gemeinde Bestwig S e i t e | 16
Gemeinde Bestwig ,, 8. ALLGEMEINE ZUKUNFTSAUSSICHTEN Eine Aufhebung oder gar Umkehr des meinde Bestwig ziehen und den heimi- demographischen Wandels ist kurz- bis schen Unternehmen somit die jungen mittelfristig nicht möglich, da die An- Fach- und Führungskräfte fehlen. Um fänge schon mehrere Jahrzehnte zu- eine Umstrukturierung der vorhandenen rückliegen. Infrastruktur (Kindergärten, Schulen, Krankenhäuser, ÖPNV) führt also kein Der Geburtenrückgang in Deutschland Weg vorbei. wurde auch durch die Einführung der Altersrente begünstigt. Hier tritt der Dieses Thema hat sich die Wirtschafts- Staat für die Altersversorgung anstelle förderungsgesellschaft des Hochsauer- der Familienmitglieder ein. War eine landkreises in Verbindung mit den örtli- Familie bisher allein schon aus versor- chen Kommunen „auf die Fahne ge- gungstechnischer Sicht auf viele Fami- schrieben“. lienangehörige angewiesen, wurde durch die Einführung der Rente die pri- Mit dem Projekt „Heimvorteil“ sollen märe Aufgabe der Altersversorgung der Sauerländerinnen und Sauerländer, die Familie abgenommen und dem Staat aufgrund des Jobs, des Studiums, der übertragen. Familiengründung o. ä. verzogen sind, wieder in den Hochsauerlandkreis ge- Dieser Aufgabe entledigt, veränderte lockt werden. Durch Anzeigen und sich das bisherige Familienbild in der Texte, auch in den sozialen Medien, Weise, dass immer mehr Singlehaus- wird der Hochsauerlandkreis beworben. halte, und parallel dazu immer mehr Se- Zudem wird einmal jährlich eine „Heim- niorenheime entstanden. vorteil2go Box“ an alle Abschlussklas- sen verteilt. Diese enthält Produkte, die Erst in jüngster Zeit wurde mit dem von den heimischen Unternehmen pro- 2007 eingeführten Elterngeld erstmals duziert werden und für diese Box ge- eine Maßnahme im Wesentlichen be- sponsert werden. Dadurch sollen die völkerungspolitisch begründet (Redu- Schulabgänger daran erinnert werden, zierung der Kinderlosigkeit bei berufstä- wie schön es im Sauerland ist und wie tigen, insb. gutverdienenden Frauen) viel wirtschaftliches Potential in dieser (Quelle: Region steckt, so dass die jungen Leute Https://de.wikipedia.org/wiki/Bev%C3%B6lke- z. B. nach ihrem Studium anschließend rungsr%C3%BCckgang) wieder ins Sauerland zurückkehren. Diese Entwicklung macht auch vor der Die Städte und Gemeinden sind also Gemeinde Bestwig keinen Halt und gefordert, sich auf die Folgen des De- stellt ein ernstes Problem gerade im mographischen Wandels einzustellen ländlichen Bereich dar. bzw. sich an den Wandel anzupassen. Insbesondere die Bildungswanderung, Den Abhandlungen über den demogra- bei der die Jugendlichen zur Ausbildung phischen Wandel können zum Teil / zum Studieren etc. die Gemeinde Best- drastische Lösungen entnommen wer- wig und den Hochsauerlandkreis verlas- den, wie z. B. die ländlich strukturierten sen und meistens nicht mehr dauerhaft Bereiche aufzugeben, die Menschen in zurückkommen, führt dazu, dass vor al- die Zentren umzusiedeln und den länd- lem junge Familien weniger in die Ge- lichen Raum und seine Infrastruktur entsprechend zurück zu bauen. S e i t e | 17
Gemeinde Bestwig ,, 9. PROGNOSEN Die Einwohnerzahl liegt derzeit (zum 01.01.2020) bei 10.953 Einwohnern. Nach den v. g. Prognosen ergaben sich für das Jahr 2020 Einwohnerzahlen zwischen 10.390 und 11.200 Einwoh- ner. Die Einwohnerzahl der Gemeinde Best- wig liegt – so das positive Fazit – im oberen Bereich der genannten gut- achterlichen Prognosen. Sie ist jedoch rückläufig (01.01.2009 = 11.770, 01.01.2010 = 11.674, 01.01.2011 = 11.593, 01.01.2012 = 11.568, 01.01.2013 = 11.431, 01.01.2014 = 11.332, 01.01.2015 = 11.246, 01.01.2016 = 11.325, 01.01.2017 = 11.262, 01.01.2018 = 11.168, 01.01.2019 = 10.946 und 01.01.2020 = 10.953). Weitere Prognosen und interessante Statistiken unter anderem zum Thema Demographie und Bevölkerungsent- wicklung finden Sie auch unter http://www.hochsauerlandkreis.de/da- tenatlas/atlas.html. S e i t e | 18
Gemeinde Bestwig ,, (Quelle: wirtschaft 10/2019) 10. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN DER BERTELSMANN-STIFTUNG FÜR DEN TYP 1, DEM AUCH DIE GEMEINDE BESTWIG ANGEHÖRT Profilierung als kinder- und fami- Informationen vermitteln und Mit- lienfreundlicher Wohnstandort wirkungsmöglichkeiten eröffnen, (Transparenz und Vernetzung Ziele laufend prüfen und justie- aller Angebote, hochwertiges ren) Schulangebot, Kinderbetreuung Bürgerinnen und Bürger, vor al- als Standortfaktor, Unterstüt- lem auch ältere Bürgerinnen und zungsstrukturen für pflegende Bürger, aktiv mit in die Überle- Angehörige) gungen einbeziehen; ehrenamt- Flächen- und Infrastrukturma- liche Potentiale aktivieren und nagement (alle Infrastrukturen entsprechende Anlauf und Koor- am künftig absehbaren Bedarf dinationsstellen aufbauen orientieren, Angebote räumlich Kooperationen mit Nachbarkom- bündeln und mit privaten und ge- munen oder dem Landkreis su- meinnützigen Anbietern koope- chen und bestehende Netzwerke rieren, regionales Flächenma- nutzen; sich an strategischen nagement organisieren (Zersied- Konzepten beispielweise der lung vermeiden), wichtige Funk- Landkreise orientieren und ihre tionen mit benachbarten Orten Funktion als regionale Initiatoren arbeitsteilig gewährleisten) und Moderatoren nutzen Sensibilisierung und strategi- Zusammenarbeit zwischen sche Zukunftsvorsorge (Entwick- Kommune, Wirtschaft, Bildungs- lungen analysieren, Frühwarn- und Sozialträger intensivieren und Kontrollsysteme einrichten, S e i t e | 19
Gemeinde Bestwig ,, 11. MAßNAHMEN Auch wenn die Analyse der Bevölke- wird. In die Prozesse sind auch un- rungsentwicklung zeigt, dass der demo- sere Bürgerinnen und Bürger, aber graphische Wandel nur schwer positiv auch die Nachbarkommunen oder beeinflusst werden kann, so hat doch der Hochsauerlandkreis (interkom- die Gemeinde Bestwig unter den sich munale Zusammenarbeit) mit einzu- ändernden Rahmenbedingungen eine binden. Zukunft. Seit Jahren arbeiten die Entschei- Der ländliche Raum muss sich zwar dungsträger der Gemeinde Bestwig da- anpassen, er muss aber nicht aufge- ran, die Entwicklung positiv zu beein- geben werden. Vielmehr muss ge- flussen. Allerdings wurde nicht jede meinsam daran gearbeitet werden, Maßnahme offenkundig unter dem die Gemeinde Bestwig als ländlichen Thema „Demographie“ behandelt. Wei- Raum attraktiv für alle Altersgruppen tere Maßnahmen befinden sich in der zu machen und die Infrastruktur zu Umsetzungsphase oder sind zukünfti- verbessern, damit unsere Region ges Ziel. nicht gegenüber den Zentren für Fa- milien wie Unternehmen unattraktiv 11.1 BEREITS UMGESETZTE MAßNAHMEN / STRATEGIEN IN DER (JÜNGSTEN) VERGANGENHEIT insbesondere Touristische Arbeitsge- - Sensibilisierung durch Demo- meinschaft Hennesee graphiebericht, Analyse der (TAG), Bestwig und Entwicklung Meschede - Intensivere Unterhaltung von Hochsauerlandwasser Spiel- und Bolzplätzen und GmbH (HSW), Bestwig, Neueinrichtungen (bspw. Meschede und Olsberg Spielpunkt bzw. Bolzplatz an LEADER-Region „4 mitten der Oststraße); aber auch Auf- im Sauerland“, Bestwig, Es- gabe von Spiel- und Bolzplät- lohe, Meschede, Schmal- zen und gleichzeitige Aufwer- lenberg tung von großen, zentralen und Mitgliedschaften in Winter- häufig genutzten Anlagen sportarena Sauerland e. V., - Optimiertes Angebot der Sport- Bike Arena Sauerland e. V., stätten (bspw. Multifunktions- Verbund Sauerländer platz und DFB-Minispielfeld im Waldroute, Verbund Anlie- Bereich der Sportanlage Best- gerkommunen Ruhrtalrad- wig, Skateranlage) weg, - Familienförderung für Bauher- Gemeinsame Pressestelle ren (Verschenkung von Spiel- von HSW sowie den Kom- flächen im Baugebiet „Im munen Bestwig, Olsberg Westfeld“ sowie Kaufpreisre- und Meschede duzierung) HE (Hochsauerlandener- - Kooperationen mit Nachbar- gie) kommunen S e i t e | 20
Gemeinde Bestwig ,, Teilstandort Sekundar- - Stärkung Bahnstandort Best- schule Olsberg im Franz- wig (vgl. Errichtung Wasch- Hoffmeister-Schulzentrum straße, Sanierung und Nut- Bestwig mit der Stadt Ols- zungserweiterung Empfangs- berg (ab Schuljahr 2014 / gebäude durch Investor, neuer 2015) Außen- und Hausbahnsteig mit Hochsauerland Netze Fußgängerbrücke und gewerb- GmbH & Co. KG liche Nutzung Lokschuppenge- - Mitwirkung im Arbeitskreis De- lände) mographie auf HSK-Ebene - Ausweisung und Zertifizierung - Interkommunale Zusammenar- „Bestwiger Panoramarund- beit KDVZ Citkomm (Hemer) weg“ mit den Anrainerkommunen - Unterstützung bei der Erweite- - Einsatz für Sicherung der rung/Optimierung bestehender (not)ärztlichen Versorgung der Betriebe (z. B. Howmet Aeros- Gemeinde Bestwig pace (ehem. Tital GmbH) - Werbung für Gewerbegrund- - neue Bestattungsangebote- stücke über NRW-Gewerbeflä- /formen chenportal und www.sauer- - Neuausweisung Wohngebiete land-flaechen.de in Ortskernnähe „Im Westfeld“ - Brachflächenreaktivierung zu- sowie „Wiebusch“ sammen mit der Wirtschafts- - Ortsteilbereisungen mit Man- förderungsgesellschaft des datsträgern, Verwaltung und Hochsauerlandkreises Bürgern - Erstellung eines Baulückenka- - neue fachliche Kommissions- tasters im Rahmen der Fort- struktur beim Dorfwettbewerb schreibung des Regionalpla- „Unser Dorf hat Zukunft“ nes - Erhöhung Ortsverschöne- - Entwicklung des Alleinstel- rungsmittel zur Stärkung der lungsmerkmales „Bergbau – Eigeninitiative mit Sockelbeträ- Natur – Erlebnis“ gen und Umbenennung in - Entwicklung der Bergbauwan- „Ortsgestaltungsmittel“ derroute / des Bergbauwander- - Ratsinformationssystem Allris weges in Bestwig-Ramsbeck - Einführung NKF (Neues Kom- - Zukunftskonzept „Sauerländer munales Finanzmanagement) Besucherbergwerk“ mit diversen Indikatoren/Kenn- - Neuaufstellung Flächennut- zahlen zungsplan für die Gemeinde - Offene Ganztagsgrundschule Bestwig: Ausweisung von Er- in Velmede weiterungsflächen und Funkti- - Attraktivierung der Ortsdurch- onszuweisungen fahrt und Ausweisung von öf- - Erschließung des Wohn- und fentlichem und kostenlosem Gewerbegebietes Wiebusch – Parkraum (zuletzt Umgestal- Teil II (Erweiterung Firma How- tung B7 in Velmede/Bestwig) met Aerospace (ehem. Tital - Aktive Unterstützung des Ver- GmbH), ortskernnahe Bau- eins Kultur Pur Bestwig e. V. plätze für Wohn- und Gewer- zur Gewährleistung eines benutzung) hochwertigen und umfangrei- chen Kulturangebotes in der Gemeinde Bestwig S e i t e | 21
Gemeinde Bestwig ,, - Intensivierte Zusammenarbeit - Projekt zusammen mit Stadt zwischen Einzelhandel (Wer- Meschede „Entwicklung einer begemeinschaft Bestwig e. V.) Strategie zur medizinischen und Verwaltung/Politik Haus- und Facharztversor- - Unterstützung bei der Durch- gung“ führung der Gewerbeschau - Fortschreibung Brandschutz- - Installierung eines Gemeinde- bedarfsplan marketings mit Sitz im Rathaus - IKEK (Integriertes kommuna- der Gemeinde Bestwig les Entwicklungskonzept) unter - Einrichtung Bürgerbus (Mitwir- dem Motto „Zukunft gestalten – kung) Ein Entwicklungskonzept für - Einrichtung der Stellen eines die Gemeinde Bestwig und Integrationsbeauftragten und Ihre Dörfer“ eines Interessenvertreters für - Unterstützung der Bildungs- Behinderte in der Gemeinde akademie für Therapieberufe Bestwig (Erweiterung durch Umzug in - Fortschreibung Regionalplan das Schulzentrum) (Mitwirkung) - Unterstützung bei der Errich- - Sportstättenkonzept (Teile 1 tung von Tagespflegeeinrich- und 2) tungen in Bestwig und Nuttlar - Aufgabe von Einrichtungen (Schwimmhalle Ramsbeck, Sportplatz Nuttlar) 11.2 LAUFENDE MAßNAHMEN / STRATEGIEN DER GEMEINDE BESTWIG insbesondere punkte); Renaturierungsmaß- - Vermarktung des Alleinstel- nahmen zur Wohnumfeld- und lungsmerkmales „Bergbau – Hochwasserschutzverbesse- Natur – Erlebnis“ inkl. Projekte rung sowie Aufwertung von - Stärkung der Dörfer über den Ortskernen Dorfwettbewerb „Unser Dorf - Neuausweisung Wohn- und hat Zukunft“ und professionel- Gewerbegebiet „Wiebusch – lere Unterstützung Teil II“ in Ortskernnähe sowie - Stärkung Ortskern Bestwig bedarfsgerechte schrittweise (vgl. LIDL-Markt, Netto-Markt, Erschließung Rossmann, Neubau Aldi-Markt - Aktive Anwerbung von potenti- und Rewe-Markt, Ansiedlung ellen Gewerbebetrieben/Ein- von TEDi und CENTERSHOP) zelhandelsbetrieben/Investo- - Projekte Alleinstellungsmerk- ren mal - Ausbau/Optimierung Rad- - Errichtung eines Ferienwohn- wegenetz (zuletzt Erneuerun- parks (Mitwirkung) gen „Ruhrtalradweg im Bereich - Ruhr und Nebenflüsse erleb- Kreuzung Kanalstraße“ und bar machen (vgl. Renaturie- „Verlängerung Schildstraße“ rungsmaßnahmen in Nuttlar, sowie „Bähnchenweg“; Verle- Ostwig, Bestwig, Ramsbeck gung Radweg Unterm Schie- sowie Velmede und Sitz-/Info- ferberg und Umlegung Schild- straße über die „Halden Ostwig S e i t e | 22
Gemeinde Bestwig ,, / Schieferbau Nuttlar) und fuß- Attraktivierung verbleibender läufige Verbindungen (z. B. Standorte Verbindungsweg Nuttlar – Dü- - Priorisierung von öffentlichen mel) Grünflächen wegen Grün- - Ausbau U3-Betreuung in den pflege; Flächenumgestaltung Kindertageseinrichtungen in zur Pflegereduzierung, insbe- Trägerschaft der Kirchen und sondere punktuelle Anlegung Elternvereine von Blumenwiesen - Verbesserung der Freizeitinfra- - an die demographische Ent- struktur (u. a. Wanderwege- wicklung angepasste Bauleit- Ausschilderung, regelmäßige planung Investitionen in und am Vel- - weitere Kooperationen mit meder Hallenbad) Nachbarkommunen und Insti- - Verbesserung der Öffentlich- tutionen keitsarbeit, insbesondere - Unterhaltung und bedarfsge- Homepage, Infobrief und durch rechte Sicherstellung der vor- Pressestelle (z. B. Präsenz in handenen Infrastruktur sozialen Netzwerken wie Face- - Verbesserung der Telekommu- book) nikationsinfrastruktur (sh. Wi- - Gewerbliche Nachnutzung von Max-Richtfunk-Netz für Breit- Brachflächen (bspw. bandanbindung) Lokschuppengelände, Alfert; - Breitbandausbau nach Zuwen- Nuttlar an der ehemaligen B 7) dung von Bundesfördermittel - Unterstützung LEADER-Pro- federführend durch den Hoch- jekte (in den Dörfern) sauerlandkreis zur Verbesse- - Einleitung Dorfmarketingpro- rung der Breitbandversorgung zess in diversen Ortschaften in den Ortsteilen Obervalme, bzw. Ortsteilen (Beginn: Ort- Untervalme, Valme, Wasser- steile der Ortschaft Velmede) fall, Andreasberg, Dörnberg, mit Stärken- und Schwä- Berlar, Halbeswig, Nierbachtal, chenanalyse, Zieldefinitionen, Föckinghausen, Grimlinghau- Alleinstellungsmerkmal etc. sen, Alfert, Borghausen und - Unterstützung umfeldverträgli- die Gewerbegebiete Wieme- cher Heimbauten zur Steige- cker Feld/Kleiner Öhler und Al- rung der Einwohnerzahl (z. B. fert sowie für die Schulen am Sozialwerk St. Georg, Bähn- Bergkloster und die Sekundar- chenweg) schule - Grundsatzbeschluss zur zu- - Unterstützung bürgerschaftli- künftigen Baulandentwicklung ches Engagement durch Pla- - Grundsatzbeschluss zur Ver- nungen und Moderationen meidung weitere Werbeanla- - Ausweisung/Erweiterung Ge- gen entlang der B 7 und Be- werbeflächen (z. B. Wiemecker bauungsplanaufstellungen Feld, Wiebusch/Howmet Aero- - Kontinuierliche Straßensanie- space (ehem. Tital GmbH)) rungsmaßnahmen - Umbau diverser Sport- und - Grundsatzbeschluss „Innen- Spielplätze zu Mehrgeneratio- entwicklung vor Außenentwick- nenfreizeitanlagen und the- lung“ menbezogener Anlagen (z. B. - Aufgabe von Kinderspielplät- Freizeitanlage Andreasberg = zen mit geringer Nutzung und Dorf / Ort der Generationen, S e i t e | 23
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