Demographiebericht für die Gemeinde Bestwig 2020 - VELMEDE RAMSBECK

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Demographiebericht für die Gemeinde Bestwig 2020 - VELMEDE RAMSBECK
Gemeinde Bestwig

             12. Demographiebericht
            für die Gemeinde Bestwig
                      - 2020 -

                      NUTTLAR

                    VELMEDE             OSTWIG
                         HERINGHAUSEN

                      ANDREASBERG

                    RAMSBECK

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Gemeinde Bestwig
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      Inhaltsverzeichnis:

      1.    Einleitung                                                            2

            1.1 Unsere wachsende Welt                                             2
            1.2 Demographische Entwicklung in Deutschland                         3

      2.    Allgemeine Einordnung durch die Bertelsmann-Stiftung                  6

      3.    Bevölkerungsentwicklung                                               8

      4.    Zu-, Weg- und Umzüge in der Gemeinde Bestwig                         10

      5.    Pflegebedarf                                                         11

      6.    Gesundheitsversorgung                                                14

      7.    Entwicklung der Schülerzahlen und Kindergartenbedarfszahlen          15

      8.    Allgemeine Zukunftsaussichten                                        17

      9.    Prognosen                                                            18

      10.   Handlungsempfehlungen der Bertelsmann-Stiftung für den Typ 1,        19
            dem auch die Gemeinde Bestwig angehört

      11.   Maßnahmen                                                            20

            11.1 Bereits umgesetzte Maßnahmen / Strategien in der (jüngsten)     20
                 Vergangenheit
            11.2 Laufende Maßnahmen / Strategien                                 22
            11.3 Mittelfristige Maßnahmen / Strategien                           24
            11.4 Weitere positive strategische Maßnahmen                         25

      12.   Anlagen                                                            ab 26

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      1. EINLEITUNG
      Zu- und Wegzüge, Geburten- und Ster-                 drastisch geändert und wird sich in Zu-
      berate: Faktoren, die die Bevölkerungs-              kunft auch weiterhin ändern. Doch wäh-
      struktur eines Ortes oder Landes beein-              rend die Bevölkerungszahl hierzulande
      flussen. Die Bevölkerung in Deutsch-                 und in Europa sinkt, steigt die Zahl der
      land hat sich in den letzten Jahrzehnten             Menschen weltweit weiter an.

      1.1 UNSERE WACHSENDE WELT
      Weltweit kommen Schätzungen zur                      in Afrika nur jeder Zwanzigste. 70,8
      Folge täglich 380.000 Kinder zur Welt,               Jahre wird ein Mensch im weltweiten
      hunderttausende Menschen sterben.                    Durchschnitt. Frauen leben mit 73,1
      Laut einer Studie vergrößert sich un-                Jahren knapp 5 Jähre länger als Män-
      sere Bevölkerung um 2,6 Menschen pro                 ner mit 68,6 Jahren, wenn sie heute ge-
      Sekunde. Auch die Lebenserwartung                    boren werden, so eine Studie der Ver-
      steigt trotz unterschiedlicher Hygiene-              einten Nationen aus 2015.
      und Gesundheitsaspekten vielerorts.
      Seit 1950 ist die Lebenserwartung welt-              Die Vereinten Nationen prognostizieren
      weit um rund 20 Jahre gestiegen. War                 auch in diesem Jahrhundert eine stei-
      1950 nur jeder Dreizehnte älter als 60               gende Bevölkerungszahl auf der Welt.
      Jahre, so ist es heute schon jeder                   Heute leben rund 7,6 Milliarden Men-
      Zehnte.                                              schen auf der Erde. 2030 sollen es
                                                           schon eine Milliarde mehr Menschen
      Doch insgesamt lassen sich auch große                sein. Dabei ist auffällig, dass die Bevöl-
      Unterschiede zwischen den Regionen                   kerung auf allen Kontinenten - außer
      feststellen: In Europa ist beispielsweise            Europa - deutlich steigt.
      jeder fünfte Mensch älter als 60 Jahre,

      Abbildung 1: Prognose zur Veränderung des Durchschnittsalters zum Jahr 2050; Bevölkerungsentwicklung
      auf den Kontinenten (Quelle der Daten: Vereinte Nationen, Population Division, The 2017 Revision)

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      1.2 DEMOGRAPHISCHE ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND
      „Die Gestaltung des demografischen          Geschlechter werden heute rund 40
      Wandels ist in Deutschland zu einem         Jahre älter als damals. Im Durchschnitt
      zentralen Thema geworden“, so lautet        werden wir also heute mehr als doppelt
      die Einleitung der demographiepoliti-       so alt wie unsere Urahnen im 19. Jahr-
      schen Bilanz der Bundesregierung zum        hundert. Und: die Lebenserwartung
      Ende der 18. Legislaturperiode. In kur-     steigt weiter.
      zen Schlagworten kann die Entwicklung
      wie folgt ausgedrückt werden:               Die Zahl der 60-Jährigen wird mit ca. 4
                                                  Millionen in 2060 fast um 1,5 Millionen
       -   sinkende Bevölkerungszahl, unter       Menschen höher sein als die Zahl der
           anderem durch niedrige Geburten-       Neugeborenen mit ca. 2,5 Millionen.
           rate, steigender Migrantenanteil und   2005 gab es noch fast genauso viele
           Alterung der Gesellschaft              Neugeborene wie 60-Jährige.
       -   das Verhältnis zwischen Jung und
           Alt wird sich weiterhin zu Gunsten
           der Alten bzw. zu Lasten der Jungen
           verschieben
       -   die Gesellschaft wird kinderarm,
           Schulen und Kindergärten werden
           geschlossen und
       -   gleichzeitig steigt der Bedarf an
           Pflegepersonal

      In Deutschland hat sich die sog. Bevöl-
      kerungspyramide in den letzten Jahr-
      zehnten allmählich zu einer „Bevölke-
      rungsurne“ entwickelt. Das heißt, dass
      in Deutschland mittlerweile deutlich
      mehr ältere als jüngere Menschen le-
      ben.

      Auch eine etwas höhere Kinderzahl je
      Frau oder eine noch schneller steigende
      Lebenserwartung könnten den Rück-
      gang der Bevölkerung nicht verhindern.
      Das Geburtendefizit wird durch die Zu-
      wanderungsüberschüsse aus dem Aus-
      land ebenfalls nicht mehr kompensiert.

      In den 1870er Jahren lag die durch-
      schnittliche Lebenserwartung der Män-
      ner in Deutschland bei nur 35,6 Jahren.
      Bis zum Jahr 2014 ist sie auf ein Le-
      bensalter von 77 Jahren gestiegen.

      Frauen wurden 1870 lediglich 38,5           Abbildung 2: Bevölkerungspyramide der Ge-
      Jahre alt. 2014 erreichten sie ein durch-   meinde Bestwig, Stand: 2019
      schnittliches Alter von 82 Jahren. Beide

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      In 2060 wird sich die deutsche Bevölke-               Die Veränderungen, Zusammenlegun-
      rung laut Angaben des Statistischen                   gen und Aufgaben von Schulen werden
      Bundesamtes bei ca. 65 bis 70 Millionen               nun zu wichtigen Themen.
      Einwohnern befinden und damit wieder
      unter dem Niveau des Jahres 1963 lie-                 Die Kommunen stehen im Wettbewerb
      gen (75 Millionen).                                   um Einwohner, der sich in Zukunft weiter
                                                            verstärken wird. Interkommunale Ko-
      Der Arbeitsmarkt wird eine ebenso dras-               operationen     können    insbesondere
      tische Veränderung erfahren. Im Jahr                  schrumpfenden Kommunen bei der Be-
      2006 betrug die Gruppe der Bevölke-                   wältigung ihrer Aufgaben helfen.
      rung im Erwerbsalter (20 bis 64 Jahre)
      etwa 50 Millionen Menschen.                           Kinder- und Familienfreundlichkeit
                                                            ist ein zentraler Standortfaktor im
      Bis in das Jahr 2060 wird diese Gruppe                Wettbewerb um Einwohner. Gleichzei-
      voraussichtlich mit ca. 33 Millionen Men-             tig sind Kinder das örtliche Zukunftspo-
      schen dann bis zu 30 % kleiner sein. Für              tential.
      den Arbeitsmarkt wird es auf die Älteren
      in gleichem Maße ankommen wie auf                     Mit steigenden Anteilen der älteren und
      die Menschen mittleren Alters. Es wird                insbesondere der hochaltrigen Bevölke-
      ein Wettbewerb der Firmen um die                      rungsgruppen wachsen auch die An-
      qualifizierten Arbeitskräfte geben.                   sprüche an das Leben im Alter.

      Der Rückgang und die Veränderung der                  Wenn man den demographischen
      Bevölkerungsstruktur führen zudem zu                  Wandel vor Ort gestalten will, ist der
      einer veränderten Nachfrage bei der öf-               erste Schritt die Sensibilisierung aller
      fentlichen Infrastruktur.                             Akteure, denn der demographische
                                                            Wandel hat Auswirkungen auf nahezu
      So werden Angebote für ältere Ein-                    alle Bereiche einer Kommune.
      wohner in Zukunft stärker nachge-
      fragt, während weniger Schüler eine
      Schule besuchen werden.

                       Einwohnerstatistikinder
                    Einwohnerstatisstik     derGemeinde
                                                GemeindeBestwig
                                                           Bestwig
       13.000
       13.000
       12.500
       12.500

       12.000
       12.000

       11.500
       11.500

       11.000
       11.000

       10.500
       10.500

       10.000
       10.000

      Abbildung 3: Einwohnerentwicklung der Gemeinde Bestwig seit 2002, Stand: 01.01.2020

                                                                                            Seite| 4
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       Die Städte und Gemeinden müssen le-                    dann schafft dieses nicht nur Ge-
       bens- und handlungsfähig bleiben.                      meinschaft, sondern auch bei den en-
       Grundsätzlich gilt, Innenentwicklung                   gagierten Bürgerinnen und Bürgern
       vor Außenentwicklung, damit der                        ein Gefühl, etwas Gutes zu tun.
       Ortskern attraktiv gestaltet werden
       kann, um zum einen Einwohnerinnen                      Notwendig ist für die anstehenden Ver-
       und Einwohner in der Kommune zu hal-                   änderungsprozesse ein langer Atem so-
       ten und zum anderen neue Bürgerinnen                   wie Denken und Handeln über Wahlpe-
       und Bürger anwerben zu können. Nie-                    rioden hinaus. Kleinere Kommunen soll-
       mand zieht in Städte und Gemeinden, in                 ten über ihre Gemeindegrenzen hinaus-
       denen die Schulen und Kindergärten                     blicken, sich vernetzen und zusammen-
       schließen müssen, kulturelle Angebote                  arbeiten, um den Wandel bestmöglich
       und Freizeitmöglichkeiten fehlen und                   zu bewältigen. Ergebnisse können
       der Einzelhandel sich zurückzieht.                     durch die interkommunale Zusam-
                                                              menarbeit aber auch durch Bürgerbe-
       Der demographische Wandel bietet al-                   teiligungen erzielt werden.
       lerdings auch Chancen. Wir werden zu-
       künftig anders leben und arbeiten. Auch                (Quelle: DSTGB-Dokumentationen Nr.
       das bürgerschaftliche Engagement wird                  116 „Städte und Gemeinden gestalten
       einen anderen Stellenwert erlangen.                    den demografischen Wandel“ und
       Wenn sich die Einwohnerinnen und                       KGSt-Positionspapier Dezember 2013:
       Einwohner zusammenschließen, um                        Demografischer Wandel in kleinen Kom-
       kulturelle Einrichtungen zu erhalten,                  munen)

     Abbildung 4: Prognose zur Bevölkerungsentwicklung auf der Welt sowie in Deutschland (Quelle der Daten: Ver-
     einte Nationen, Population Division, The 2017 Revision)

                                                                                           Seite| 5
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      2. ALLGEMEINE EINORDNUNG DURCH DIE BERTELSMANN-STIFTUNG

      Gemäß dem aktuellen Bericht der             Städte mit einem Arbeitsplatz- und Ein-
      Bertelsmann-Stiftung (Stand: 2017)          pendlerüberschuss gibt es allerdings
      wird die Gemeinde Bestwig weiterhin         nur sehr wenige. […]
      dem Demographietyp 1 – Stabile
      ländliche Städte und Gemeinden –            Für jüngere Erwachsene bieten die
      zugeordnet. In den vorherigen Demo-         Kommunen in Typ 1 wenig Perspekti-
      graphieberichten war die Gemeinde           ven. Da Ausbildungs- und Arbeitsplatz-
      Bestwig bereits in vergleichbaren Kate-     angebote ebenso wie Hochschulen im
      gorien eingestuft worden.                   ländlichen Raum nur begrenzt zur Ver-
                                                  fügung stehen, wandern viele mit dem
      Dieser Demographietyp wird von der          Auszug aus dem Elternhaus in die Ar-
      Bertelsmann-Stiftung unter anderem          beitsplatzzentren und Universitäts-
      folgendermaßen charakterisiert:             städte ab. […]

      „Die durchschnittliche Kommune in Typ       Längerfristig wird sich die Einwohner-
      1 ist eine kleine kreiszugehörige Ge-       zahl kaum auf dem jetzigen Niveau hal-
      meinde im ländlichen Raum. Sie ist          ten. Zum einen steigen die Sterbeüber-
      durch Familien geprägt und sehr locker,     schüsse; zum anderen werden die
      d. h. überwiegend mit Einfamilienhäu-       Wanderungsgewinne         zurückgehen,
      sern besiedelt. Materiell geht es der Be-   weil das Potenzial an Familien, die zu-
      völkerung relativ gut und Einkommens-       wandern könnten, sowohl durch den
      armut ist wenig ausgeprägt. […]             Rückgang junger Menschen als auch
                                                  durch die gestiegene Wertschätzung
      Die Kommunen sind extensiv besiedelt.       von Groß- und Mittelstädten als Wohn-
      Mit durchschnittlich 196 Einwohnern je      standort schrumpft. […]
      Quadratkilometer weisen sie die ge-
      ringste Dichte der 9 Demographietypen       Als Folge der weiterhin hohen Abwan-
      auf. […]                                    derung junger Menschen altert die Be-
                                                  völkerung in besonders großen Schrit-
      Mehr als ein Viertel der Kommunen hat       ten voran. Bis 2030 wird das mittlere Al-
      jedoch eine wichtige regionale Funktion     ter (Median) voraussichtlich um fünf
      als Wirtschaftsstandort: Sie verfügen –     Jahre auf dann 50 Jahre ansteigen; das
      rein rechnerisch – über ausreichend         Attribut „relativ jung“ wird für die Kom-
      viele Arbeitsplätze für die ansässige       munen dieses Typs dann nicht mehr
      Bevölkerung.                                gelten. […]

                                                                              Seite| 6
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      Alle müssen sich dem steigenden Wett-       sozialen Entwicklung in einer günsti-
      bewerb um junge und qualifizierte Ein-      gen Ausgangslage, die anstehenden
      wohner stellen und auf die sinkende         Anpassungsleistungen zu vollbrin-
      Zahl an Kindern, Jugendlichen, jünge-       gen:
      ren Erwachsenen und auch an älteren
      Bewohnern im erwerbsfähigen Alter so-       In ländlichen Räumen und kleineren
      wie die steigende Zahl älterer und vor      Kommunen sind Bodenständigkeit und
      allem hochbetagter Menschen reagie-         soziale Verbundenheit i. d. R. stark aus-
      ren. Vor diesem Hintergrund sind die        geprägt, damit auch die Bereitschaft der
      Städte und Gemeinden mit einer Reihe        Einwohner, sich für die Zukunftsgestal-
      von Herausforderungen konfrontiert:         tung ihres Heimatortes zu engagieren.
                                                  […]
       -   Sicherung
           o von bedarfsgerechtem Wohn-           Für eine zukunftsfähige Neuausrich-
               raum                               tung müssen Politik und Verwaltung
           o von zukunftsfähiger Infrastruk-      aber die Trendwende in der demogra-
               turversorgung                      phischen Entwicklung anerkennen und
           o der Lebensqualität älterer Men-      eine weitsichtige proaktive Steuerung
               schen                              zum Ausgangspunkt der Kommunalpo-
           o der Gesundheitsversorgung            litik machen, mit der das Ende des Ein-
           o der Mobilität                        wohnerwachstums aufgefangen und
           o des Fachkräftepotentials             die Wohn- und Lebensqualität langfris-
                                                  tig stabilisiert und aufgewertet wird.[…]
       -   Stärkung
           o der Innenentwicklung                 Angesichts der Breite und Vielfalt
           o der Ortsbindung von Jugendli-        der Aufgaben können die Städte und
               chen und jungen Erwachsenen        Gemeinden den demographischen
           o von bürgerschaftlichem Enga-         Wandel nicht aus eigener Kraft ge-
               gement und Selbsthilfe             stalten. Sie werden, um ihre Leis-
                                                  tungsfähigkeit zu erhalten, robuste
       -   als familien- und kinderfreundlicher   bürgerschaftliche und privatwirt-
           Wohnstandort profilieren               schaftliche Unterstützungsstruktu-
       -   Kinder fördern                         ren und Partnerschaften aufbauen
       -   Unterbringung und Integration von      müssen.“
           Migranten und Flüchtlingen
       -   Nutzung wirtschaftlicher Entwick-      Da bundesweit ca. 3.000 Kommunen
           lungspotenziale                        zwischen 5.000 und 100.000 Einwoh-
       -   Erhaltung der kommunalen Leis-         nern in neun Typen eingeteilt worden
           tungs- und Handlungsfähigkeit          sind, passen nicht alle Aussagen auf
       -   Ausbau von interkommunalen und         jede Kommune des jeweiligen Typen.
           regionalen Kooperationen und Part-
           nerschaften                            Die Bertelsmann-Stiftung stützt ihre
       -   lokale Akteure vernetzen und koor-     Aussagen auf diverse Kennzahlen und
           dinieren […]                           Indikatoren, insbesondere zur Bevölke-
                                                  rungsentwicklung und -struktur.
      Die Städte und Gemeinden des Typs
      1 befinden sich aufgrund ihrer demo-        Weitere     Infos   können   unter
      graphischen, wirtschaftlichen und           https://www.wegweiser-kom-
                                                  mune.de/demographietypen nachgele-
                                                  sen werden.

                                                                              Seite| 7
Gemeinde Bestwig
      ,,

      3. BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG
      Wie andere Kommunen sieht sich auch                                  in den letzten 18 Jahren den prozentual
      die Gemeinde Bestwig mit den Folgen                                  größten Bevölkerungsrückgang von
      des demographischen Wandels kon-                                     den „größeren“ Ortsteilen mit rund 22,8
      frontiert.                                                           % verzeichnen musste. Der Verlust be-
                                                                           trug 482 Einwohner. Bei den „kleineren“
      Laut der aktuellen Datengrundlage bzw.                               Ortsteilen unter 500 Einwohnern haben
      Datenerhebung des Bürgerbüros der                                    Andreasberg (- 22,3 %) und Wasserfall
      Gemeinde Bestwig betrug die Einwoh-                                  (- 32,8 %) den größten prozentualen
      nerzahl der Gemeinde Bestwig im Ja-                                  Verlust erlitten.
      nuar 2002 zum 1. Januar noch 12.567
      Einwohner. Zum 01.01.2020 betrug die                                 Den einzigen Zuwachs in diesem Zeit-
      Einwohnerzahl nur noch 10.953 Ein-                                   raum kann Ostwig (inklusive Alfert und
      wohner. Hierbei sind die Haupt- und                                  Borghausen) verzeichnen. Die Einwoh-
      Nebenwohnsitze berücksichtigt wor-                                   nerzahl stieg hier um 45 Einwohner
      den. Im Durchschnitt beträgt die Anzahl                              bzw. 2,77 %. Der Hauptgrund hierfür
      der Nebenwohnsitze in der Gemeinde                                   liegt in der Besiedlung der Baugebiete
      Bestwig jährlich ca. 175 Einwohner.                                  „Im Westfeld“ (zum 01.07.2020 insge-
      Dieses bedeutet einen Bevölkerungs-                                  samt 593 Einwohner) und „Auf dem
      rückgang in den vergangenen 18 Jah-                                  Schilde II“ (zum 01.07.2020 insgesamt
      ren um 1.614 Einwohner bzw. 12,84 %.                                 63 Einwohner).
      Pro Jahr verlor die Gemeinde Bestwig
      seit 2002 durchschnittlich 0,71 % ihrer                              Im Jahresvergleich der Monate Januar
      Bevölkerung (vgl. Anlage 12.2).                                      bis Dezember 2019 fällt jährlich auf,
                                                                           dass im Ortsteil Heringhausen die Ein-
      Bei der Betrachtung der Bevölkerungs-                                wohnerzahl zwischenzeitlich um 311
      entwicklung der einzelnen Ortschaften                                (01.02.   und     01.11.)   Einwohner
      bzw. Ortsteile (vgl. Anlage 12.2) fällt es                           schwankt, was mit der dort ansässigen
      auf, dass Ramsbeck (inklusive Valme)                                 Weihnachtsbaumwirtschaft im Herbst
                                                                           zusammenhängt.
       4.000

       3.500

                                                                                                                   Bestwig
       3.000
                                                                                                                   Andreasberg

                                                                                                                   Berlar
       2.500
                                                                                                                   Heringhausen

       2.000                                                                                                       Nuttlar

                                                                                                                   Ostwig

       1.500                                                                                                       Ramsbeck

                                                                                                                   Velmede
       1.000
                                                                                                                   Wasserfall

           500

            0
                 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

      Abbildung 5: Einwohnerentwicklung der einzelnen Ortschaften seit 2002

                                                                                                                  Seite| 8
Gemeinde Bestwig
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      Bei der Betrachtung der Altersstruktur       Auch die Anzahl der Fortgezogenen ist
      in der Gemeinde Bestwig ist festzustel-      jährlich in der Regel höher als die der
      len, dass die Zahl der Neugeborenen          Zuzüge (2017: - 27, 2018: - 145; 2019:
      sich in den letzten Jahren bei durch-        + 40). Darüber hinaus ist in den letzten
      schnittlich ca. 80 Geburten pro Jahr         Jahren ein enormer Anstieg der Fluktu-
      eingependelt hat (vgl. Anlage 12.3).         ation festzustellen (siehe Punkt 4).

      Eine kurze Fahrzeit ist für die werden-      Diese Fluktuation lässt sich auch an
      den Eltern häufig ausschlaggebend.           den Zahlen der Ein- und Auspendler
      Nachdem die Geburtshilfe am Mesche-          festhalten. Für den Job pendeln immer
      der St.-Walburga-Krankenhaus im April        mehr Menschen und nehmen so eine
      2017 geschlossen wurde, befindet sich        längere Fahrzeit in Kauf. Zahlen des
      die nächste Geburtshilfe in Brilon. Hier     Statistischen Landesamts belegen,
      wurden die meisten der Bestwiger Neu-        dass mehr Menschen die Gemeinde
      geborenen in 2019 geboren. Weitere           Bestwig für ihre Arbeit verlassen (rd.
      Geburtshilfen befinden sich u. a. in         3.800), als Menschen, die zum Arbeiten
      Arnsberg-Hüsten, Lippstadt, Warstein         nach Bestwig kommen (rd. 3.100). Ca.
      und Paderborn.                               2.300 Bürgerinnen und Bürger pendeln
                                                   innergemeindlich.
      Die Zahl der 2- bis 17-Jährigen nimmt
      seit 2002, abgesehen von minimalen           Der Anteil Nichtdeutscher lag konstant
      Zuwächsen, konstant ab (- 37,09 %).          zwischen 9 % und 10 %. Seit dem Jahr
      Auch die Zahl der 18- bis 30-jährigen        2014 steigt der Anteil der Einwohner in
      Einwohner (- 16,90 %) und die Bevölke-       der Gemeinde Bestwig mit einem Mig-
      rungsgruppe der 31- bis 65-Jährigen          rationshintergrund jährlich durchschnitt-
      (- 9,45 %) sinkt gering, aber stetig (vgl.   lich um rund einen Prozentpunkt. Im
      Anlage 12.1).                                vergangenen Jahr 2019 betrug der An-
                                                   teil 12,73 % und ist damit wieder leicht
      Die einzige Bevölkerungsgruppe, die in       gestiegen. (vgl. Anlage 12.1). Wie sich
      diesem Zeitraum kontinuierlich zuge-         insgesamt die Flüchtlingszuwanderung
      nommen hat, jedoch in den letzten Jah-       zukünftig in der Gemeinde Bestwig ent-
      ren stagniert, ist die Gruppe „66 und äl-    wickelt, ist derzeit nicht abzusehen.
      ter“.
                                                   Aktuell leben insgesamt 76 Nationalitä-
      Diese wuchs um 294 Einwohner                 ten in der Gemeinde Bestwig.
      (+ 14,94 %) von 1.968 Einwohnern am
      01.01.2002 auf 2.262 Einwohner zum
      01.01.2020. Ein Indiz hierfür ist auch
      die Entwicklung des Durchschnittalters
      in der Gemeinde Bestwig. Waren un-
      sere Bürger zum 01.01.2013 noch
      durchschnittlich 42,70 Jahre alt, so sind
      sie heute rund 46 Jahre alt.

      Des Weiteren muss beim Vergleich der         Abbildung 6: Weltkarte mit Nationalitäten, die in
      Bevölkerungsbewegungen (vgl. An-             der Gemeinde Bestwig leben
      lage 12.3) festgestellt werden, dass die
      Differenz zwischen Geborenen und
      Verstorbenen seit 2002 jedes Jahr ne-
      gativ war (2019 = - 33).

                                                                                     Seite| 9
Gemeinde Bestwig
      ,,

      Durch den Flüchtlingsstrom im Jahr        Privatwohnungen. 25 % der Personen
      2015 sind auch viele Hilfesuchende der    wohnen in den gemeindeeigenen
      Gemeinde Bestwig zugewiesen wor-          Wohnheimen und die restlichen 45 %
      den. Zum 01.01.2020 leben insgesamt       sind in Privatwohnungen, die von der
      179 sogenannte Flüchtlinge in Bestwig.    Gemeinde Bestwig angemietet wurden,
      Von den hilfebedürftigen Personen le-     eingezogen.
      ben rund 30 % in selbst angemieteten

      4. ZU-, WEG- UND UMZÜGE IN DER GEMEINDE BESTWIG

      Anhand der letzten Demographiebe-         Die beliebtesten Ziele der Bestwiger
      richte wurde deutlich, dass es eine       beim Wegzug sind ebenfalls die Nach-
      recht hohe Fluktuation in der Gemeinde    barkommunen. Insgesamt 256 Perso-
      Bestwig gibt. Diesem Thema ist die Ge-    nen von 428 zogen in die unmittelbare
      meindeverwaltung Bestwig nachgegan-       Nachbarschaft. Meschede (89) und
      gen und hat die Daten aus dem Jahr        Olsberg (62) sind dabei die Favoriten.
      2018 ausgewertet (vgl. Anlage 12.4).
                                                Es ist nicht bekannt, warum die Bürge-
      Danach stammen in 2018 von den ins-       rinnen und Bürger der Gemeinde Best-
      gesamt 838 Personen, die nach Best-       wig weg- oder umziehen oder warum
      wig zogen, 317 aus Deutschland und        ein Zuzug erfolgt.
      521 aus dem Ausland. Bei den Zuzügen
      aus dem Ausland sind 393 Personen         Es ist jedoch davon auszugehen, dass
      aus Polen, gefolgt von Rumänien (61)      die „allgemeinen Umzugsgründe“ auch
      und Slowakei (25). Hierbei handelt es     bei den Bürgerinnen und Bürgern der
      sich vermutlich um die Arbeiter für die   Gemeinde Bestwig Grund für eine Woh-
      Weihnachtsbaumsaison bzw. in 2018         nortveränderung ist.
      noch für den Bau der Autobahn A 46.
      Die Zuzüge aus dem Inland konzentrie-     So werden Umzüge mit einer neuen Ar-
      ren sich auf die Städte und Gemeinden     beit, einem neuen Partner oder Verän-
      aus dem Hochsauerlandkreis (insge-        derungen im familiären Umfeld begrün-
      samt 207 von 317). Hier werden ggf. die   det. Neugeborene Kinder kommen
      Mietpreise und die freien Mietwohnun-     hinzu oder volljährige Kinder verlassen
      gen / Neubauvorhaben sowie die gute       den elterlichen Haushalt, so dass sich
      Bahnanbindung Gründe sein.                der Bedarf am Wohnraum verändert.
                                                Zudem können sich Bürgerinnen und
      Weggezogen aus der Gemeinde Best-         Bürger im hohen Alter nicht mehr selber
      wig sind in 2018 insgesamt 983 Perso-     versorgen, so dass sie in Alten- und
      nen. Davon sind 428 Personen ins In-      Pflegeeinrichtungen oder in die unmit-
      land und 555 Personen ins Ausland ge-     telbare Nähe ihrer Kinder ziehen. Ein
      zogen. Die meisten Wegzüge ins Aus-       wichtiger Faktor sind natürlich auch die
      land gehen - entsprechend der Zuzüge      Kosten für den Wohnraum (Miete bzw.
      - wieder nach Polen (420), Rumänien       Kosten für das Eigenheim).
      (76) und Slowakei (29).
                                                Außerdem sind im Jahr 2018 insgesamt
      Hierbei handelt es sich um die Saison-    365 Personen innerhalb der Gemeinde
      kräfte, die nach ihrer Saison- und Pro-   Bestwig umgezogen.
      jektarbeit wieder „nach Hause“ fahren.

                                                                          S e i t e | 10
Gemeinde Bestwig
      ,,

      Dabei wird deutlich, dass die Bürgerin-      ausgebaut und zum anderen ist die ge-
      nen und Bürgern aus den Randgebie-           sundheitliche Versorgung und die Le-
      ten ins Ruhrtal (121 Velmede und 66          bensmittelversorgung in Bestwig deut-
      Bestwig) umziehen. Die Gründe werden         lich stärker. Zudem wurde der Verkehr
      auch hier vermutlich in der besseren         durch die Eröffnung der Autobahn in
      Infrastruktur liegen. Zum einen ist der      Bestwig entlang der Bundesstraße na-
      ÖPNV im Ruhrtal zwischen Arnsberg            hezu halbiert, so dass auch dieser As-
      und Olsberg mit Bus und Bahn sehr gut        pekt eine Rolle spielen dürfte.

      5. PFLEGEBEDARF
      Das Schlagwort „alternde Gesellschaft“       cherung, Pflegesuche/Anbieter, Bera-
      ist auch ein zentrales Thema in der Ge-      tung und Kontakte sowie Wohnen im Al-
      meinde Bestwig. Die Lebenserwartung          ter sind hier zu finden.
      der Bevölkerung steigt immer weiter.
                                                   Sie finden unter http://www.hochsauer-
      Dabei ist allgemein festzuhalten, dass       landkreis.de/pflegeatlas/startseite/ die
      noch ca. 90 % der über 60-jährigen in        Adressen von Kontaktpersonen beim
      einer eigenen Wohnung in einem Ein-          Hochsauerlandkreis und die Daten von
      bzw. Zwei-Personen-Haushalt leben.           Beratungsstellen und Einrichtungen,
      Die Zahl belegt, dass diese Wohnform,        die bei der Lösung von konkreten Fra-
      sei es zur Miete oder im Eigenheim, ei-      gen oder fachlichem Beratungsbedarf
      nen sehr hohen Stellenwert für die Se-       benötigt werden.
      nioren darstellt. Nachbarschaftliche
      Kontakte, Selbständigkeit und das ge-        Als Ergänzung zum Pflegeatlas ist von
      wohnte Umfeld sind sicherlich wichtige       privaten Anbietern die Internetseite
      Faktoren.                                    www.gesundes-sauerland.de      entwi-
                                                   ckelt worden.
      Mit Rücksicht auf ihre eingeschränkte
      Mobilität sind die über 60-jährigen aber     Zudem sind Kreise und kreisfreie
      mehr als jüngere Menschen auf ein            Städte angehalten, die Bestandsauf-
      möglichst barrierefreies Umfeld und          nahme der Pflegeangebote, die Fest-
      nahe gelegene Versorgungs- und Kom-          stellung, ob qualitativ und quantitativ
      munikationsangebote angewiesen. Er-          ausreichend Angebote zur Verfügung
      gänzend hierzu hat der Hochsauerland-        stehen und die Klärung der Frage, ob
      kreis den sogenannten Pflegeatlas ent-       und gegebenenfalls welche Maßnah-
      wickelt.                                     men zur Herstellung, Sicherung und
                                                   Weiterentwicklung von Angeboten er-
      Der Pflegeatlas ist ein Informationssys-     forderlich sind, zu planen. Hierzu hat
      tem über die vielfältigen Angebote und       der Hochsauerlandkreis einen Pflege-
      Hilfen für ältere und / oder pflegebedürf-   bedarfsplan (Stand April 2018) auch auf
      tige Menschen und ihre Angehörigen im        der Internetseite des HSK unter Bür-
      Internet, die über eine Suchfunktion ei-     gerservice / Soziales / Sozialplanung /
      nen schnellen, aber auch differenzier-       Pflegebedarfsplanung) veröffentlicht.
      ten Überblick über die Palette der Ange-
      bote im Pflegeberich in Bestwig und          Danach ist festzuhalten, dass in der Ge-
      Umgebung erhalten möchten. Auch In-          meinde Bestwig geringe Bevölkerungs-
      formationen zum Thema Pflegeversi-           rückgänge bis 2040 vorausberechnet
                                                   werden.

                                                                             S e i t e | 11
Gemeinde Bestwig
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      Ein Anstieg wird deutlich bei den „Älte-
      ren“ geschätzt. Die Zahl der Einwohner       Alle drei Einrichtungen sind durchge-
      zwischen 65 und 80 Jahren soll in Best-      hend belegt. Es gibt teilweise Wartelis-
      wig von 1.615 (01.01.2017) auf 2.468         ten mit bis zu 10 Personen. In der Chris-
      (01.01.2040) und über 80 Jahre von           tophorus Seniorenresidenz gehen zum
      652      (01.01.2017)     auf     1.312      Beispiel bis zu 5 Anfragen nach Kurz-
      (01.01.2040) ansteigen. Bei den über         zeitpflege und Dauerpflege ein. Da die
      80-Jährigen verdoppelt sich somit die        Suchenden dann an andere Einrichtun-
      Anzahl der Personen. Zum 01.01.2020          gen weiterverwiesen werden, gibt es
      liegt die Zahl der Einwohner zwischen        aktuell keine aussagekräftige Warte-
      65 und 80 Jahren bei 1.877 und ab 80         liste.
      Jahren bei 789.
                                                   Im September 2019 hat die DRK Sozi-
      Momentan sind in der Gemeinde Best-          ale Dienste gGmbH zudem eine Tages-
      wig rund ein Viertel der Einwohner über      pflege im Ortskern Bestwig, Bundes-
      65 Jahre. Tendenz steigend. Die „ältes-      straße 155, eingerichtet. Tagesüber
      ten“ Ortsteile sind Andreasberg und          werden in zentraler Ortslage im Ge-
      Berlar mit rund 32 % über 65 Jahre (vgl.     bäude der „alten Post“ in Bestwig täg-
      u. a. Senioreneinrichtung Margarethen-       lich 15 Seniorinnen und Senioren auf ei-
      hof in Andreasberg) und der „jüngste“        ner Fläche von rund 280 m² betreut.
      Ortsteil Ostwig (vgl. Neubaugebiete Auf      Derzeit ist die Einrichtung ebenfalls voll
      dem Schilde II und Westfeld) mit 17,91       ausgelastet.
      % über 65 Jahre. (vgl. Anlage 12.5)
                                                   Eine Tagespflege ist besonders für äl-
      Die zunehmende Alterung der Gesell-          tere Menschen wichtig, die ihre ver-
      schaft wird mir hoher Wahrscheinlich-        traute Umgebung mit Wohnung oder
      keit auch mit einem Anstieg der pflege-      Haus nicht aufgeben möchten, aller-
      bedürftigen Bevölkerung einhergehen.         dings tagesüber Pflege und Betreuung
      Rein rechnerisch wird für die Gemeinde       benötigen. Auch pflegende, teils berufs-
      Bestwig im Jahr 2020 eine Unterde-           tätige Angehörige sollen durch eine Ta-
      ckung von 25 Pflegeplätzen prognosti-        gespflege entlastet werden. Neben ei-
      ziert. (siehe Pflegebedarfsplan HSK          nem gemeinsamen Frühstück stehen
      vom April 2018).                             Tagesangebote wie z. B. Gedächtnis-
                                                   training, Bewegungsübungen oder Aus-
      In der Gemeinde Bestwig sind derzeit         flüge auf dem Tagesprogramm. Auch
      drei Pflege- und Senioreneinrichtun-         ein gemeinsames Mittagessen und die
      gen ansässig:                                Tee- und Kaffeerunden sind Teil des
                                                   Tagesablaufs in der Tagespflege der
       -   Die ambulant betreute Senioren-         DRK. Bei einer anerkannten Pflegebe-
           wohngemeinschaft „Wohnen am             dürftigkeit haben Pflege- und Betreu-
           Kloster“, Bergkloster 1, verfügt über   ungsbedürftige nach Einstufung in die
           12 Plätze.                              Pflegegrade 1 - 5 Anspruch auf das teil-
                                                   stationäre Angebot.
       -   In der Christophorus Seniorenresi-
           denz, Bundesstraße 30, gibt es 67       Die Kosten für die Pflege- und Betreu-
           Plätze und 4 Wohnungen.                 ungsleistungen werden i. d. R. von Pfle-
                                                   gekassen übernommen.
       -   Der Margaretenhof Andreasberg,
           Am Dörnberg 1, kann momentan 35
           Heimplätze anbieten.

                                                                              S e i t e | 12
Gemeinde Bestwig
      ,,

      Darüber hinaus soll zum 01.10.2020 die     Zusätzlich bieten weitere Organisatio-
      Tagespflege “Sankt Anna“ in Bestwig-       nen in Nordrhein-Westfalen digitale In-
      Nuttlar eröffnet werden. Hier werden       formationen zum Thema Pflege an.
      vom Caritasverband Meschede e. V. bis
      zu 14 bedürftige Personen täglich be-      Pflegebedürftige und deren Angehörige
      treut.                                     könne zahlreiche Beratungs- und Hilfs-
                                                 angebote zum Thema Pflege nutzen.
      Aufgrund der derzeitigen Auslastung ist    Meist fehlt den Betroffenen dennoch ein
      festzustellen, dass ein Bedarf an ent-     brauchbarer Kompass.
      sprechenden Heimplätzen in der Ge-
      meinde Bestwig vorhanden ist, jedoch       Viele pflegebedürftige Menschen wün-
      der aktuelle Handlungsbedarf noch          schen sich, möglichst lange zu Hause
      nicht so akut ist, dass alle vorhandenen   zu leben. Haushalts- und Betreuungs-
      Einrichtungen selber über eine Erweite-    kräfte in Privathaushalten sind somit
      rung der Heimplätze nachdenken.            sehr gefragt.

      Trotzdem stellt die Zunahme der Pfle-      Das Internetportal der Verbraucher-
      gebedürftigkeit sowohl die Gesellschaft    zentrale NRW steht unter www.pflege-
      als auch die Angehörigen im Hinblick       wegweiser-nrw.de rund um die Uhr zur
      auf die Versorgung und Betreuung der       Verfügung. Hier finden Ratsuchende
      Pflegebedürftigen vor große Herausfor-     viele Informationen.
      derungen.
                                                 Ein weiteres Hilfsangebot unterbreitet
      Auch die Gemeinde Bestwig wird sich        das Ministerium für Arbeit, Gesundheit
      mit dem zunehmenden Pflegebedarf           und Soziales in NRW. Mit der „Heimfin-
      weiter beschäftigen. Dem Thema neh-        der-App“         oder    auch      auf
      men sich zudem mehr und mehr die           http://www.heimfinder.nrw.de/ wird die
      Pflegedienste sowie die Wohnungsge-        Suche nach einem freien Pflegeplatz
      nossenschaften und private (Immobi-        erheblich erleichtert. Weil alle rund
      lien-) Investoren an. Anfragen zum         2.800 Pflege-
      Thema barrierefreies Wohnen und            heime         in
      Bauen bzw. Finanzieren von altersge-       Nordrhein-
      rechte Wohngebäuden sind in Bestwig        Westfalen
      keine Seltenheit mehr. Der zukünftige      gesetzlich
      Bedarf wird demnach auch in der Bevöl-     dazu       ver-
      kerung wahrgenommen, so dass sich          pflichtet sind,
      voraussichtlich in den Ortsteilen der      täglich freie
      Gemeinde Bestwig einige altersge-          Plätze       zu
      rechte Immobilien entwickeln werden.       melden, ist
                                                 es möglich,
      Weitere Informationen zu den aktuellen     das Angebot
      Seniorenheimen in Bestwig können           flächende-
      nachgelesen werden unter: https://best-    ckend für das
      wig.de/index.php/gesellschaft-sozia-       ganze Land
      les/senioren-in-bestwig/seniorenheime.     zur     Verfü-
                                                 gung zu stel-
                                                 len.

                                                                          S e i t e | 13
Gemeinde Bestwig
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      6. GESUNDHEITSVERSORGUNG

      Der demografische Wandel macht auch        Betrachtet man die Altersstruktur der
      vor dem Bereich der Gesundheitsver-        Ärzte, dann ist auffällig, dass etwa die
      sorgung keinen Halt. Arztpraxen schlie-    Hälfte der praktizierenden Haus- und
      ßen, neue Ärzte zieht es vorwiegend in     Fachärzte in Bestwig und Meschede
      die Städte statt auf das Land.             mindestens 55 Jahre alt, rund ein Drittel
                                                 sogar 60 Jahre und älter sind. Daher ist
      Was kann eine Kommune wie die Ge-          mit einem altersbedingten Ausscheiden
      meinde Bestwig tun, um auch für die        der Ärzte zu rechnen.
      Zukunft eine gute haus- und fachärztli-
      che Versorgung vor Ort zu haben?           Auf Grundlage der Strategieempfehlun-
                                                 gen sollen künftig Maßnahmen in Best-
      Um diese Frage zu beantworten wurde        wig und Meschede umgesetzt werden,
      zusammen mit der Stadt Meschede im         um eine Gesundheitsversorgung auch
      Sommer 2018 ein Projekt gestartet, um      für die Zukunft sicherstellen zu können.
      Strategien für den Erhalt und Weiter-
      ausbau der Gesundheitsversorgung vor       Interessierte können den Abschlussbe-
      Ort auszuarbeiten.                         richt auch auf der Homepage der Ge-
                                                 meinde Bestwig einsehen: https://best-
      Unter dem Titel „Entwicklung einer Stra-   wig.de/images/19_01_30_Hafa-Strate-
      tegie zur medizinischen Haus- und          gie_Abschlussbericht.pdf
      Facharztversorgung für das Mittelzent-                       P
      rum Meschede und den angrenzenden          Im Nachgang zum v. g. Projekt wurde
      Bereich“ - gefördert durch das Bundes-     die Homepage der Gemeinde Bestwig
      förderprogramm „Land(auf)schwung“          den aktuellen Gegebenheiten ange-
      und unterschützt durch die Strategiebe-    passt. Informationen erhalten Sie unter
      ratung StraKonGroup, die sich auf Kon-     https://bestwig.de/index.php/medizini-
      zepte im Gesundheitswesen speziali-        sche-versorgung.
      siert haben - wurden nicht nur die aktu-
      elle Lage sondern auch die Wünsche         Auch das „Zukunftsprogramm 2025“
      der Mediziner vor Ort herausgestellt.      des Hochsauerlandkreises widmet sich
                                                 im Handlungsfeld Gesundheit dem
      Durch den demografischen Wandel            Thema der medizinischen Versorgung.
      werden die Menschen hierzulande im-        Sie wird zunehmend im ländlichen
      mer älter. Es fehlt an Fachkräften und     Raum als Standortfaktor wahrgenom-
      damit unter anderem auch an Haus-          men.
      und Fachärzten oder Therapeuten.
      Auch die Anzahl der Pflegebedürftigkeit    Als strategische Ziele werden zusam-
      selbst steigt immer weiter an.             menfassend der Schutz und die Förde-
                                                 rung der Gesundheit der Menschen im
      Derzeit liegt der Versorgungsgrad der      HSK durch Erhalt und Verbesserung
      Ärzte noch bei ca. 90 % und wird als       der medizinischen Infrastruktur im
      drohende Unterversorgung bezeichnet.       haus- und fachärztlichen Bereich, die
      Allerdings führt schon das Ausscheiden     Kooperation der Krankenhäuser mit
      von wenigen Ärzten zu einer gesund-        dem Ziel einer ausreichenden und flä-
      heitlichen Unterversorgung im Gemein-      chendeckenden Krankenhausversor-
      degebiet und in Meschede.                  gung sowie die Sicherstellung der ret-
                                                 tungsdienstlichen Versorgung genannt.

                                                                           S e i t e | 14
Gemeinde Bestwig
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      7. ENTWICKLUNG DER SCHÜLERZAHLEN UND KINDERGARTENBE-
      DARFSZAHLEN

      Der Demographische Wandel wird bzw.       Das Schulzentrum wird momentan für
      hat sich schon erheblich auf die Schü-    die neue Nutzung durch die Bildungs-
      lerzahlen in der Gemeinde Bestwig aus-    akademie und für die verbleibende Se-
      gewirkt. Aufgrund der sinkenden Schü-     kundarschule barrierefrei und inklusiv
      lerzahlen wurde eine neue Schulent-       sowie hinsichtlich der Digitalisierung
      wicklungsplanung der Gemeinde Best-       umgebaut.
      wig beschlossen.
                                                Aus der Schulentwicklungsplanung der
      Angesichts der schwindenden Anmel-        Gemeinde Bestwig aus 2020 (vgl. An-
      dungen zur Haupt- und Realschule der      lage 12.6) geht hervor, dass die Schü-
      Gemeinde Bestwig haben die Räte der       lerzahlen der Grundschule (GS) Vel-
      Gemeinde Bestwig und der Stadt Ols-       mede bis zum Schuljahr 2025/2026 von
      berg einstimmig beschlossen, dass am      aktuell 169 auf 137 Schüler abnehmen
      Franz-Hoffmeister-Schulzentrum    ein     werden.
      Teilstandort der Sekundarschule der
      Stadt Olsberg entsteht.                   Ein wichtiger Standortfaktor für Vel-
                                                mede ist die Offene Ganztagsschule.
      Dieser Teilstandort kann aufgrund der     Hier werden durchschnittlich 35 Schüle-
      zu geringen Anmeldezahlen nicht wei-      rinnen und Schüler betreut.
      ter aufrecht erhalten bleiben.
                                                In der GS Ramsbeck steigen die Schü-
      Im Schuljahr 2019/20 konnte aufgrund      lerzahlen
                                                       P
                                                          von momentan 95 Schülern
      geringer Anmeldezahlen lediglich 1 Ein-   auf 99 Schüler in 2025/2026.
      gangsklasse 5 mit 28 Schülerinnen und
      Schüler gebildet werden.                  Für die GS Nuttlar wird prognostiziert,
                                                dass die Schülerzahlen vom aktuellen
      Zum Schuljahr 2024 / 2025 läuft daher     Schuljahr von 114 bis zum Schuljahr
      ebenso die Sekundarschule in der Ge-      2025/2026 mit 98 relativ stark abneh-
      meinde Bestwig aus.                       men.

      Die Räte der Stadt Olsberg und der Ge-    Langfristig wird davon ausgegangen,
      meinde Bestwig eine gemeinsame Ab-        dass die Zweizügigkeit nur noch in der
      sichtserklärung über die weitere Füh-     Grundschule Velmede beibehalten wer-
      rung der Sekundarschule Olsberg-Best-     den kann. Aufgrund der v. g. Prognosen
      wig und dem damit verbundenen Ver-        sind nach aktuellem Stand die Stand-
      zicht zur Bildung von Eingangsklassen     orte aller drei Grundschulen gesichert.
      am Teilstandort Bestwig zum Schuljahr
                                                Der aktuelle Kindergartenbedarfsplan
      2020/21 abgegeben.
                                                des Hochsauerlandkreises wurde in der
                                                Sitzung des Kreisjugendhilfeausschus-
      Stattdessen soll ab September 2020 ein
                                                ses am 02.12.2019 veröffentlicht.
      Teil des Schulzentrums von der Bil-
      dungsakademie für Therapieberufe des
      Bergklosters Bestwig genutzt werden.

                                                                         S e i t e | 15
Gemeinde Bestwig
      ,,

      Danach werden in der Gemeinde Best-                   Die Eltern können verschiedene Stun-
      wig im Kita-Jahr 2019 / 2020 insgesamt                denangebote für ihre Kinder in der Kita
      337 Kinder in Tageseinrichtungen und 4                buchen. Die meistgewählte Stunden-
      Kinder in der Tagespflege betreut                     zahl pro Woche liegt bei 45 Stunden.
      (Stand August 2019).
                                                            Zwar können nicht alle Kinder im
      Insgesamt hat die Betreuungsquote der                 Wunschkindergarten betreut werden,
      Kinder unter 3 Jahren in den letzten                  das Betreuungsangebot und die Nach-
      Jahren zugenommen und liegt in der                    frage nach Kitaplätzen befinden sich
      Gemeinde Bestwig derzeit bei 37,30 %                  laut Aussage des Kreisjugendamtes al-
      (vgl. gesamtes Kreisgebiet 45,60 %).                  lerdings in einem ausgewogenen Ver-
      Die Quote bei den über 3-Jährigen be-                 hältnis.
      läuft sich in der Gemeinde Bestwig auf
      94,8 % (vgl. gesamte Kreisgebiet 96,90                Es können sogar noch weitere Kinder in
      %).                                                   Kindertageseinrichtungen in der Ge-
                                                            meinde Bestwig einen Platz finden.
      Aufgrund der allgemeinen Entwicklung
      und des wachsenden Betreuungsbe-                      Im Gemeindegebiet befinden sich fünf
      darfes im U3-Bereich geht die Jugend-                 kirchliche Kindertageseinrichtungen so-
      hilfeplanung des Hochsauerlandkreises                 wie weitere drei Kitas unter der Träger-
      derzeit davon aus, dass im kommenden                  schaft von Elterninitiativen.
      Kita-Jahr in vielen Bereichen wieder mit
      Engpässen zu rechnen ist.

                                                                         Plätze     Plätze    01.10.
                                                                         ges.       belegt    2018
                                                                         01.10.     01.10.
                                                                         2019       2019
       Kath. Kindertageseinrichtung Christkönig, Bestwig                 42         41        41
       Montessori-Tageseinrichtung Montekita, Bestwig                    35         35        35
       Kindergarten Zwergenstübchen Heringhausen                         20         21        20
       Kath. Kindertageseinrichtung St. Anna, Nuttlar                    40         39        38
       Kath. Kindertageseinrichtung St. Joseph, Ostwig                   40         39        38
       Kath. Kindertageseinrichtung St. Andreas, Velmede                 62         61        63
       Montessori-Tageseinrichtung Villa Kunterbunt, Velmede             30         32        32
       Kath. Kindertageseinrichtung St. Barbara, Ramsbeck                60         64        60
       Gesamtzahl                                                        329        332       327
       Überangebot                                                                  0         12
           Quelle: Vorbericht des Haushalts 2020 der Gemeinde Bestwig

                                                                                      S e i t e | 16
Gemeinde Bestwig
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      8. ALLGEMEINE ZUKUNFTSAUSSICHTEN
      Eine Aufhebung oder gar Umkehr des            meinde Bestwig ziehen und den heimi-
      demographischen Wandels ist kurz- bis         schen Unternehmen somit die jungen
      mittelfristig nicht möglich, da die An-       Fach- und Führungskräfte fehlen. Um
      fänge schon mehrere Jahrzehnte zu-            eine Umstrukturierung der vorhandenen
      rückliegen.                                   Infrastruktur (Kindergärten, Schulen,
                                                    Krankenhäuser, ÖPNV) führt also kein
      Der Geburtenrückgang in Deutschland           Weg vorbei.
      wurde auch durch die Einführung der
      Altersrente begünstigt. Hier tritt der        Dieses Thema hat sich die Wirtschafts-
      Staat für die Altersversorgung anstelle       förderungsgesellschaft des Hochsauer-
      der Familienmitglieder ein. War eine          landkreises in Verbindung mit den örtli-
      Familie bisher allein schon aus versor-       chen Kommunen „auf die Fahne ge-
      gungstechnischer Sicht auf viele Fami-        schrieben“.
      lienangehörige angewiesen, wurde
      durch die Einführung der Rente die pri-       Mit dem Projekt „Heimvorteil“ sollen
      märe Aufgabe der Altersversorgung der         Sauerländerinnen und Sauerländer, die
      Familie abgenommen und dem Staat              aufgrund des Jobs, des Studiums, der
      übertragen.                                   Familiengründung o. ä. verzogen sind,
                                                    wieder in den Hochsauerlandkreis ge-
      Dieser Aufgabe entledigt, veränderte          lockt werden. Durch Anzeigen und
      sich das bisherige Familienbild in der        Texte, auch in den sozialen Medien,
      Weise, dass immer mehr Singlehaus-            wird der Hochsauerlandkreis beworben.
      halte, und parallel dazu immer mehr Se-       Zudem wird einmal jährlich eine „Heim-
      niorenheime entstanden.                       vorteil2go Box“ an alle Abschlussklas-
                                                    sen verteilt. Diese enthält Produkte, die
      Erst in jüngster Zeit wurde mit dem           von den heimischen Unternehmen pro-
      2007 eingeführten Elterngeld erstmals         duziert werden und für diese Box ge-
      eine Maßnahme im Wesentlichen be-             sponsert werden. Dadurch sollen die
      völkerungspolitisch begründet (Redu-          Schulabgänger daran erinnert werden,
      zierung der Kinderlosigkeit bei berufstä-     wie schön es im Sauerland ist und wie
      tigen, insb. gutverdienenden Frauen)          viel wirtschaftliches Potential in dieser
      (Quelle:                                      Region steckt, so dass die jungen Leute
      Https://de.wikipedia.org/wiki/Bev%C3%B6lke-   z. B. nach ihrem Studium anschließend
      rungsr%C3%BCckgang)                           wieder ins Sauerland zurückkehren.

      Diese Entwicklung macht auch vor der          Die Städte und Gemeinden sind also
      Gemeinde Bestwig keinen Halt und              gefordert, sich auf die Folgen des De-
      stellt ein ernstes Problem gerade im          mographischen Wandels einzustellen
      ländlichen Bereich dar.                       bzw. sich an den Wandel anzupassen.

      Insbesondere die Bildungswanderung,           Den Abhandlungen über den demogra-
      bei der die Jugendlichen zur Ausbildung       phischen Wandel können zum Teil
      / zum Studieren etc. die Gemeinde Best-       drastische Lösungen entnommen wer-
      wig und den Hochsauerlandkreis verlas-        den, wie z. B. die ländlich strukturierten
      sen und meistens nicht mehr dauerhaft         Bereiche aufzugeben, die Menschen in
      zurückkommen, führt dazu, dass vor al-        die Zentren umzusiedeln und den länd-
      lem junge Familien weniger in die Ge-         lichen Raum und seine Infrastruktur
                                                    entsprechend zurück zu bauen.

                                                                               S e i t e | 17
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      9. PROGNOSEN

      Die Einwohnerzahl liegt derzeit (zum
      01.01.2020) bei 10.953 Einwohnern.
      Nach den v. g. Prognosen ergaben sich
      für das Jahr 2020 Einwohnerzahlen
      zwischen 10.390 und 11.200 Einwoh-
      ner.

      Die Einwohnerzahl der Gemeinde Best-
      wig liegt – so das positive Fazit – im
      oberen Bereich der genannten gut-
      achterlichen Prognosen. Sie ist jedoch
      rückläufig
      (01.01.2009 = 11.770,
      01.01.2010 = 11.674,
      01.01.2011 = 11.593,
      01.01.2012 = 11.568,
      01.01.2013 = 11.431,
      01.01.2014 = 11.332,
      01.01.2015 = 11.246,
      01.01.2016 = 11.325,
      01.01.2017 = 11.262,
      01.01.2018 = 11.168,
      01.01.2019 = 10.946 und
      01.01.2020 = 10.953).

      Weitere Prognosen und interessante
      Statistiken unter anderem zum Thema
      Demographie und Bevölkerungsent-
      wicklung finden Sie auch unter
      http://www.hochsauerlandkreis.de/da-
      tenatlas/atlas.html.

                                               S e i t e | 18
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                                                        (Quelle: wirtschaft 10/2019)

      10. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN DER BERTELSMANN-STIFTUNG
        FÜR DEN TYP 1, DEM AUCH DIE GEMEINDE BESTWIG ANGEHÖRT

              Profilierung als kinder- und fami-       Informationen vermitteln und Mit-
               lienfreundlicher Wohnstandort            wirkungsmöglichkeiten eröffnen,
               (Transparenz und Vernetzung              Ziele laufend prüfen und justie-
               aller Angebote, hochwertiges             ren)
               Schulangebot, Kinderbetreuung           Bürgerinnen und Bürger, vor al-
               als Standortfaktor, Unterstüt-           lem auch ältere Bürgerinnen und
               zungsstrukturen für pflegende            Bürger, aktiv mit in die Überle-
               Angehörige)                              gungen einbeziehen; ehrenamt-
              Flächen- und Infrastrukturma-            liche Potentiale aktivieren und
               nagement (alle Infrastrukturen           entsprechende Anlauf und Koor-
               am künftig absehbaren Bedarf             dinationsstellen aufbauen
               orientieren, Angebote räumlich          Kooperationen mit Nachbarkom-
               bündeln und mit privaten und ge-         munen oder dem Landkreis su-
               meinnützigen Anbietern koope-            chen und bestehende Netzwerke
               rieren, regionales Flächenma-            nutzen; sich an strategischen
               nagement organisieren (Zersied-          Konzepten beispielweise der
               lung vermeiden), wichtige Funk-          Landkreise orientieren und ihre
               tionen mit benachbarten Orten            Funktion als regionale Initiatoren
               arbeitsteilig gewährleisten)             und Moderatoren nutzen
              Sensibilisierung und strategi-          Zusammenarbeit          zwischen
               sche Zukunftsvorsorge (Entwick-          Kommune, Wirtschaft, Bildungs-
               lungen analysieren, Frühwarn-            und Sozialträger intensivieren
               und Kontrollsysteme einrichten,

                                                                                       S e i t e | 19
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      11. MAßNAHMEN
      Auch wenn die Analyse der Bevölke-       wird. In die Prozesse sind auch un-
      rungsentwicklung zeigt, dass der demo-   sere Bürgerinnen und Bürger, aber
      graphische Wandel nur schwer positiv     auch die Nachbarkommunen oder
      beeinflusst werden kann, so hat doch     der Hochsauerlandkreis (interkom-
      die Gemeinde Bestwig unter den sich      munale Zusammenarbeit) mit einzu-
      ändernden Rahmenbedingungen eine         binden.
      Zukunft.
                                               Seit Jahren arbeiten die Entschei-
      Der ländliche Raum muss sich zwar        dungsträger der Gemeinde Bestwig da-
      anpassen, er muss aber nicht aufge-      ran, die Entwicklung positiv zu beein-
      geben werden. Vielmehr muss ge-          flussen. Allerdings wurde nicht jede
      meinsam daran gearbeitet werden,         Maßnahme offenkundig unter dem
      die Gemeinde Bestwig als ländlichen      Thema „Demographie“ behandelt. Wei-
      Raum attraktiv für alle Altersgruppen    tere Maßnahmen befinden sich in der
      zu machen und die Infrastruktur zu       Umsetzungsphase oder sind zukünfti-
      verbessern, damit unsere Region          ges Ziel.
      nicht gegenüber den Zentren für Fa-
      milien wie Unternehmen unattraktiv

      11.1 BEREITS UMGESETZTE MAßNAHMEN / STRATEGIEN            IN DER (JÜNGSTEN)
      VERGANGENHEIT
       insbesondere                                       Touristische     Arbeitsge-
          -   Sensibilisierung durch Demo-                 meinschaft       Hennesee
              graphiebericht, Analyse der                  (TAG),     Bestwig      und
              Entwicklung                                  Meschede
          -   Intensivere Unterhaltung von                Hochsauerlandwasser
              Spiel- und Bolzplätzen und                   GmbH (HSW), Bestwig,
              Neueinrichtungen        (bspw.               Meschede und Olsberg
              Spielpunkt bzw. Bolzplatz an                LEADER-Region „4 mitten
              der Oststraße); aber auch Auf-               im Sauerland“, Bestwig, Es-
              gabe von Spiel- und Bolzplät-                lohe, Meschede, Schmal-
              zen und gleichzeitige Aufwer-                lenberg
              tung von großen, zentralen und              Mitgliedschaften in Winter-
              häufig genutzten Anlagen                     sportarena Sauerland e. V.,
          -   Optimiertes Angebot der Sport-               Bike Arena Sauerland e. V.,
              stätten (bspw. Multifunktions-               Verbund        Sauerländer
              platz und DFB-Minispielfeld im               Waldroute, Verbund Anlie-
              Bereich der Sportanlage Best-                gerkommunen Ruhrtalrad-
              wig, Skateranlage)                           weg,
          -   Familienförderung für Bauher-               Gemeinsame Pressestelle
              ren (Verschenkung von Spiel-                 von HSW sowie den Kom-
              flächen im Baugebiet „Im                     munen Bestwig, Olsberg
              Westfeld“ sowie Kaufpreisre-                 und Meschede
              duzierung)                                  HE (Hochsauerlandener-
          -   Kooperationen mit Nachbar-                   gie)
              kommunen

                                                                        S e i t e | 20
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                  Teilstandort      Sekundar-   -   Stärkung Bahnstandort Best-
                   schule Olsberg im Franz-          wig (vgl. Errichtung Wasch-
                   Hoffmeister-Schulzentrum          straße, Sanierung und Nut-
                   Bestwig mit der Stadt Ols-        zungserweiterung Empfangs-
                   berg (ab Schuljahr 2014 /         gebäude durch Investor, neuer
                   2015)                             Außen- und Hausbahnsteig mit
                Hochsauerland           Netze       Fußgängerbrücke und gewerb-
                   GmbH & Co. KG                     liche Nutzung Lokschuppenge-
           -   Mitwirkung im Arbeitskreis De-        lände)
               mographie auf HSK-Ebene           -   Ausweisung und Zertifizierung
           -   Interkommunale Zusammenar-            „Bestwiger      Panoramarund-
               beit KDVZ Citkomm (Hemer)             weg“
               mit den Anrainerkommunen          -   Unterstützung bei der Erweite-
           -   Einsatz für Sicherung der             rung/Optimierung bestehender
               (not)ärztlichen Versorgung der        Betriebe (z. B. Howmet Aeros-
               Gemeinde Bestwig                      pace (ehem. Tital GmbH)
           -   Werbung für Gewerbegrund-         -   neue      Bestattungsangebote-
               stücke über NRW-Gewerbeflä-           /formen
               chenportal und www.sauer-         -   Neuausweisung Wohngebiete
               land-flaechen.de                      in Ortskernnähe „Im Westfeld“
           -   Brachflächenreaktivierung zu-         sowie „Wiebusch“
               sammen mit der Wirtschafts-       -   Ortsteilbereisungen mit Man-
               förderungsgesellschaft      des       datsträgern, Verwaltung und
               Hochsauerlandkreises                  Bürgern
           -   Erstellung eines Baulückenka-     -   neue fachliche Kommissions-
               tasters im Rahmen der Fort-           struktur beim Dorfwettbewerb
               schreibung des Regionalpla-           „Unser Dorf hat Zukunft“
               nes                               -   Erhöhung        Ortsverschöne-
           -   Entwicklung des Alleinstel-           rungsmittel zur Stärkung der
               lungsmerkmales „Bergbau –             Eigeninitiative mit Sockelbeträ-
               Natur – Erlebnis“                     gen und Umbenennung in
           -   Entwicklung der Bergbauwan-           „Ortsgestaltungsmittel“
               derroute / des Bergbauwander-     -   Ratsinformationssystem Allris
               weges in Bestwig-Ramsbeck         -   Einführung NKF (Neues Kom-
           -   Zukunftskonzept „Sauerländer          munales Finanzmanagement)
               Besucherbergwerk“                     mit diversen Indikatoren/Kenn-
           -   Neuaufstellung      Flächennut-       zahlen
               zungsplan für die Gemeinde        -   Offene Ganztagsgrundschule
               Bestwig: Ausweisung von Er-           in Velmede
               weiterungsflächen und Funkti-     -   Attraktivierung der Ortsdurch-
               onszuweisungen                        fahrt und Ausweisung von öf-
           -   Erschließung des Wohn- und            fentlichem und kostenlosem
               Gewerbegebietes Wiebusch –            Parkraum (zuletzt Umgestal-
               Teil II (Erweiterung Firma How-       tung B7 in Velmede/Bestwig)
               met Aerospace (ehem. Tital        -   Aktive Unterstützung des Ver-
               GmbH), ortskernnahe Bau-              eins Kultur Pur Bestwig e. V.
               plätze für Wohn- und Gewer-           zur Gewährleistung eines
               benutzung)                            hochwertigen und umfangrei-
                                                     chen Kulturangebotes in der
                                                     Gemeinde Bestwig

                                                                       S e i t e | 21
Gemeinde Bestwig
      ,,

           -   Intensivierte Zusammenarbeit      -   Projekt zusammen mit Stadt
               zwischen Einzelhandel (Wer-           Meschede „Entwicklung einer
               begemeinschaft Bestwig e. V.)         Strategie zur medizinischen
               und Verwaltung/Politik                Haus- und Facharztversor-
           -   Unterstützung bei der Durch-          gung“
               führung der Gewerbeschau          -   Fortschreibung Brandschutz-
           -   Installierung eines Gemeinde-         bedarfsplan
               marketings mit Sitz im Rathaus    -   IKEK (Integriertes kommuna-
               der Gemeinde Bestwig                  les Entwicklungskonzept) unter
           -   Einrichtung Bürgerbus (Mitwir-        dem Motto „Zukunft gestalten –
               kung)                                 Ein Entwicklungskonzept für
           -   Einrichtung der Stellen eines         die Gemeinde Bestwig und
               Integrationsbeauftragten und          Ihre Dörfer“
               eines Interessenvertreters für    -   Unterstützung der Bildungs-
               Behinderte in der Gemeinde            akademie für Therapieberufe
               Bestwig                               (Erweiterung durch Umzug in
           -   Fortschreibung Regionalplan           das Schulzentrum)
               (Mitwirkung)                      -   Unterstützung bei der Errich-
           -   Sportstättenkonzept (Teile 1          tung von Tagespflegeeinrich-
               und 2)                                tungen in Bestwig und Nuttlar
           -   Aufgabe von Einrichtungen
               (Schwimmhalle       Ramsbeck,
               Sportplatz Nuttlar)

      11.2 LAUFENDE MAßNAHMEN / STRATEGIEN DER GEMEINDE BESTWIG

      insbesondere                                   punkte); Renaturierungsmaß-
         -    Vermarktung des Alleinstel-            nahmen zur Wohnumfeld- und
              lungsmerkmales „Bergbau –              Hochwasserschutzverbesse-
              Natur – Erlebnis“ inkl. Projekte       rung sowie Aufwertung von
         -    Stärkung der Dörfer über den           Ortskernen
              Dorfwettbewerb „Unser Dorf         -   Neuausweisung Wohn- und
              hat Zukunft“ und professionel-         Gewerbegebiet „Wiebusch –
              lere Unterstützung                     Teil II“ in Ortskernnähe sowie
         -    Stärkung Ortskern Bestwig              bedarfsgerechte schrittweise
              (vgl. LIDL-Markt, Netto-Markt,         Erschließung
              Rossmann, Neubau Aldi-Markt        -   Aktive Anwerbung von potenti-
              und Rewe-Markt, Ansiedlung             ellen Gewerbebetrieben/Ein-
              von TEDi und CENTERSHOP)               zelhandelsbetrieben/Investo-
         -    Projekte Alleinstellungsmerk-          ren
              mal                                -   Ausbau/Optimierung        Rad-
         -    Errichtung eines Ferienwohn-           wegenetz (zuletzt Erneuerun-
              parks (Mitwirkung)                     gen „Ruhrtalradweg im Bereich
         -    Ruhr und Nebenflüsse erleb-            Kreuzung Kanalstraße“ und
              bar machen (vgl. Renaturie-            „Verlängerung Schildstraße“
              rungsmaßnahmen in Nuttlar,             sowie „Bähnchenweg“; Verle-
              Ostwig, Bestwig, Ramsbeck              gung Radweg Unterm Schie-
              sowie Velmede und Sitz-/Info-          ferberg und Umlegung Schild-
                                                     straße über die „Halden Ostwig

                                                                     S e i t e | 22
Gemeinde Bestwig
      ,,

               / Schieferbau Nuttlar) und fuß-       Attraktivierung verbleibender
               läufige Verbindungen (z. B.           Standorte
               Verbindungsweg Nuttlar – Dü-      -   Priorisierung von öffentlichen
               mel)                                  Grünflächen wegen Grün-
           -   Ausbau U3-Betreuung in den            pflege; Flächenumgestaltung
               Kindertageseinrichtungen     in       zur Pflegereduzierung, insbe-
               Trägerschaft der Kirchen und          sondere punktuelle Anlegung
               Elternvereine                         von Blumenwiesen
           -   Verbesserung der Freizeitinfra-   -   an die demographische Ent-
               struktur (u. a. Wanderwege-           wicklung angepasste Bauleit-
               Ausschilderung, regelmäßige           planung
               Investitionen in und am Vel-      -   weitere Kooperationen mit
               meder Hallenbad)                      Nachbarkommunen und Insti-
           -   Verbesserung der Öffentlich-          tutionen
               keitsarbeit,      insbesondere    -   Unterhaltung und bedarfsge-
               Homepage, Infobrief und durch         rechte Sicherstellung der vor-
               Pressestelle (z. B. Präsenz in        handenen Infrastruktur
               sozialen Netzwerken wie Face-     -   Verbesserung der Telekommu-
               book)                                 nikationsinfrastruktur (sh. Wi-
           -   Gewerbliche Nachnutzung von           Max-Richtfunk-Netz für Breit-
               Brachflächen            (bspw.        bandanbindung)
               Lokschuppengelände, Alfert;       -   Breitbandausbau nach Zuwen-
               Nuttlar an der ehemaligen B 7)        dung von Bundesfördermittel
           -   Unterstützung LEADER-Pro-             federführend durch den Hoch-
               jekte (in den Dörfern)                sauerlandkreis zur Verbesse-
           -   Einleitung Dorfmarketingpro-          rung der Breitbandversorgung
               zess in diversen Ortschaften          in den Ortsteilen Obervalme,
               bzw. Ortsteilen (Beginn: Ort-         Untervalme, Valme, Wasser-
               steile der Ortschaft Velmede)         fall, Andreasberg, Dörnberg,
               mit Stärken- und Schwä-               Berlar, Halbeswig, Nierbachtal,
               chenanalyse, Zieldefinitionen,        Föckinghausen, Grimlinghau-
               Alleinstellungsmerkmal etc.           sen, Alfert, Borghausen und
           -   Unterstützung umfeldverträgli-        die Gewerbegebiete Wieme-
               cher Heimbauten zur Steige-           cker Feld/Kleiner Öhler und Al-
               rung der Einwohnerzahl (z. B.         fert sowie für die Schulen am
               Sozialwerk St. Georg, Bähn-           Bergkloster und die Sekundar-
               chenweg)                              schule
           -   Grundsatzbeschluss zur zu-        -   Unterstützung bürgerschaftli-
               künftigen Baulandentwicklung          ches Engagement durch Pla-
           -   Grundsatzbeschluss zur Ver-           nungen und Moderationen
               meidung weitere Werbeanla-        -   Ausweisung/Erweiterung Ge-
               gen entlang der B 7 und Be-           werbeflächen (z. B. Wiemecker
               bauungsplanaufstellungen              Feld, Wiebusch/Howmet Aero-
           -   Kontinuierliche Straßensanie-         space (ehem. Tital GmbH))
               rungsmaßnahmen                    -   Umbau diverser Sport- und
           -   Grundsatzbeschluss „Innen-            Spielplätze zu Mehrgeneratio-
               entwicklung vor Außenentwick-         nenfreizeitanlagen und the-
               lung“                                 menbezogener Anlagen (z. B.
           -   Aufgabe von Kinderspielplät-          Freizeitanlage Andreasberg =
               zen mit geringer Nutzung und          Dorf / Ort der Generationen,

                                                                      S e i t e | 23
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