Die Gelbwestenbewegung - Dieter Rucht - ipb working paper 1/2019
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Autor ipb working papers | Berlin, Februar 2019 Dieter Rucht Institut für Protest- und Bewegungsforschung Die ipb working papers werden vom Verein für (ipb) Protest- und Bewegungsforschung e.V. heraus- gegeben. Sie erscheinen in loser Folge. Der Ver- dieter.rucht@wzb.eu ein ist Träger des gleichnamigen Instituts. Des- sen Aktivitäten sind unter http://protestinsti- tut.eu dokumentiert. Für die Redaktion der ipb- working papers sind Jannis Grimm, Dieter Rucht und Sabrina Zajak verantwortlich. Alle bisher erschienenen Texte aus der Reihe sind online abrufbar unter: https://protestinstitut.eu/ipb-working-papers/ „Die Gelbwestenbewegung – Stand und Per- spektiven“ von Dieter Rucht ist lizenziert unter einer Creative Commons Namensnennung In- ternational Lizenz (CC-BY 4.0). Die Titelseite wurde unter Verwendung eines Fotos von Flickr-User "Nightflighttovenus“ er- stellt. Das Foto ist lizensiert mit einer Creative Commons CC-0 Lizenz (CC BY-NC-ND 2.0) und wird bereitgestellt von https://www.flickr.com. Rucht, Dieter. 2019. Die Gelbwestenbewegung – Stand und Perspektiven, ipb working paper series, 1/2019. Berlin: ipb.
Zusammenfassung1 Inhaltsverzeichnis Seit drei Monaten steht Frankreich im Bann der Einleitung 1 Gelbwestenbewegung. Der Beitrag beschreibt zunächst deren soziales Profil, Forderungen und Merkmale der Bewegung 2 Aktionsrepertoire. In einer stärker analytischen Perspektive widmet er sich dann den Ursachen, Soziales, politisches und organisatorisches Profil Auslösern und Verstärkern der Bewegung und 4 diskutiert schließlich die Perspektiven. Die Leit- Reaktionen auf die Bewegung 7 these lautet, dass die Bewegung, obgleich doch ohne direkten Vorläufer in der Geschichte Ursachen, Auslöser und Verstärker der Frankreichs, ein Produkt der spezifischen sozio- Bewegung 13 ökonomischen, politischen und kulturellen Ge- Ökonomische Dimension 13 gebenheiten des Landes ist und deshalb auch Politische Dimension 14 kaum in anderen Ländern Fuß fassen wird. In Sozio-kulturelle Dimension 14 ihrer jetzigen Form werden sich die Gelbwesten Die Katalysatoren 15 nicht halten können. Die Bewegung wird entwe- Herausforderungen und Perspektiven 16 der in der Routine der Wiederholung versanden oder aber aufgrund einer Reihe interner Streit- Literaturverzeichnis 18 fragen (links oder rechts; friedlich oder militant; Bewegung oder Partei; moderate Reformen oder grundlegende politische Umwälzung) aus- einander brechen. 1 Ich danke Jannis Grimm für seine kritischen und konstruktiven Hinweise zu einer früheren Fassung dieses Beitrags.
Einleitung Jahre 2011/2012, um eine Bewegung der Empör- ten. Darauf will das im deutschen Sprachraum ge- L’insurrection qui vient (Der kommende Aufstand) läufig gewordene Etikett der Wutbürger nicht so ist der Titel eines 2007 in Frankreich erschiene- recht passen, sind doch die Gelbwesten vor allem nen, von einem „Unsichtbaren Komitee“ verfass- eine Bewegung „von unten“, die das gut situierte ten Buches. Haben wir nun nicht das vorherge- Bürgertum eher zu erschrecken als anzuziehen sagte Resultat in Gestalt der Gelbwestenbewe- vermag. Verwundert schaut man also von gung?1 Der Eindruck täuscht. „Der kommende Deutschland auf das benachbarte Frankreich, das Aufstand“ ist durch ein zurückliegendes Ereignis seit drei Monaten von dieser Bewegung erschüt- inspiriert: die Revolte Jugendlicher in den franzö- tert wird. Was tut sich da? Wie ist diese Bewe- sischen Vorstädten im Jahr 2005. Das Buch gung zu erklären? Wie wird sie sich weiter entwi- stammt aus linksradikalen, wohl am ehesten als ckeln? Und kann diese Welle auch auf Deutsch- „autonom“ bzw. „libertär“ zu bezeichnenden land überschwappen? Kreisen. Es will die Notwendigkeit und Möglich- Im Folgenden sollen darauf Antworten ver- keit einer Revolte aufzeigen und von Gewalt nicht sucht werden. Von einem Versuch wird deshalb absehen: „Es gibt keinen pazifistischen Aufstand. gesprochen, weil vieles an dieser Bewegung2 Die Waffen sind notwendig: Es geht darum, alles (noch) unscharf und widersprüchlich bleibt, weil zu tun, um ihren Gebrauch überflüssig zu ma- sie einem raschen Wandel unterliegt und derzeit, chen.“ (Comité 2007: 118; meine Übersetzung) Mitte Februar 2019, noch völlig offen ist, welche Aus dieser Perspektive erscheinen die Gelbwes- politisch-ideologische Strömungen und welche ten als zu allzu brav. Zudem würden etliche ihrer Personen sich mit welchen Forderungen und Stra- Forderungen als bloß reformistisch abgetan. tegien durchsetzen werden. Fraglich ist auch, ob die Gelbwesten den Inten- Zunächst steht die Beschreibung des Phäno- tionen von Stéphane Hessel entsprechen, der im mens im Vordergrund. Es ist naheliegend, sich Oktober 2010 den viel beachteten Essay Indignez- den sichtbaren Auftritten der Bewegung, insbe- vous! (Empört Euch!) publiziert hat. Hessel, ein sondere ihren samstäglichen Protestakten, zuzu- ehemaliger Widerstandskämpfer und Diplomat, wenden, für die sich in Frankreich eine numeri- der die Allmacht des Geldes und die soziale Ent- sche, an das Theater erinnernde Kennzeichnung rechtung im Kapitalismus kritisiert hat, würde (acte 1, 2 etc.) eingebürgert hat. Im zweiten Teil vermutlich eine ganze Reihe der sozialen und po- dieses Beitrags wird das sozio-demografische, or- litischen Forderungen der Gelbwesten gutheißen. ganisatorische und politische Profil der Gelbwes- Aber er würde die Protestgewalt, die manche Ak- ten dargestellt. Die Reaktionen auf die Bewegung tionen der Gelbwesten begleitet, entschieden in der Bevölkerung, den Medien und auf Seiten missbilligen und sicherlich die relative Abwesen- führender Politikerinnen3 und Politiker sind Ge- heit der jungen Generation bedauern, auf die er genstand des dritten, ebenfalls deskriptiv ausge- seine ganze Hoffnung setzte. richteten Teils. Dann steht eine stärker analyti- Gleich wie und von welcher Warte aus die sche Perspektive im Vordergrund. Der vierte Teil Gelbwesten bewertet werden – es handelt sich, widmet sich den Ursachen, Auslösern und Ver- ebenso wie bei den spanischen Indignados der _____ 1 Eine nur scheinbare Bestätigung fand die Vorher- Stärker analytisch ausgerichtet sind einzelne Bei- sage eines kommenden Aufstands in der sehr kurz- träge im Band von Le Marec et al. (2017). 2 lebigen Nuit debout-Bewegung vom Frühjahr 2016. Die geläufige Bezeichnung als „Bewegung“ wird Diese hat jedoch einen anderen Hintergrund und hier übernommen, obgleich zumindest eines der andere Inspirationsquellen als die Revolte von 2005, Definitionsmerkmale einer sozialen Bewegung, das welche überwiegend von marginalisierten Jugendli- Streben nach einem grundlegend politischen und chen mit Migrationshintergrund in den Vorstädten sozialen Wandel (im Unterschied zu einer politi- getragen wurde. Zum Selbstverständnis von Nuit schen Kampagne), nur bedingt erfüllt ist. 3 debout siehe die Textsammlung von Farbiaz (2016). Im Weiteren verwende ich für beide Geschlechter die männliche Form. 1
stärkern der Bewegung. Ein fünfter und eher spe- Westen (gilets jaunes) wurden zum Namensgeber kulativer Teil befasst sich mit den Herausforde- für die Bewegung, waren allerdings schon verein- rungen und Perspektiven der Gelbwesten. zelt bei vorangegangenen Protesten sichtbar, so den Aktionen am 29. März 2018 gegen die Hoch- Meine Leitthese lautet, dass die Entstehung geschwindigkeitsstrecke Paris-Rennes. Bereits und Erscheinungsform dieser Bewegung, ob- diese Proteste waren mit dem Namen gilets jau- gleich doch ohne direkten Vorläufer in der Ge- nes verbunden worden.6 schichte Frankreichs, ein Produkt der spezifischen sozio-ökonomischen, politischen und kulturellen In einer kurzen Übersicht sind vor allem fünf Gegebenheiten des Landes ist und deshalb auch Merkmale der Bewegung hervorzuheben. Erstens kaum in anderen Ländern Fuß fassen wird. In wurde das Themenspektrum von Forderungen ihrer jetzigen Form wird sich die Bewegung nicht und Kritikpunkten sehr schnell in seiner Breite halten können. Sie wird entweder in der Routine und Tiefe erweitert. Ohne ein geregeltes Verfah- der Wiederholung versanden oder durch interne, ren der Willensbildung und Entscheidung erho- aber auch von außen befeuerte Richtungsstreitig- ben Einzelpersonen, Gruppen und Strömungen keiten auseinandergesprengt. Zwar könnte aus ihre jeweiligen Forderungen, die rasch ins Kraut der Bewegung auch eine neue parteipolitische schossen, wobei unklar blieb, welche davon un- Kraft hervorgehen, aber diese wird das Gros der geteilte Zustimmung innerhalb der Bewegung fin- Gelbwesten nicht an sich binden können. den. Die Tageszeitung Le Figaro listete in einem am 11. Dezember erschienenen Beitrag 100 For- derungen auf. Diese waren in der Online-Version Merkmale der Bewegung des Beitrags anhand von 20 Themenkategorien (von Médias bis Transports) abrufbar.7 Ein späte- Scheinbar aus dem Nichts kommend4 ist gegen rer aus Kreisen der Gelbwesten zusammenge- Ende Oktober 2018 eine neue Protestbewegung stellter Forderungskatalog enthielt 42 Punkte, die in Frankreich auf die politische Bühne getreten, sich überwiegend auf soziale Belange und Maß- die sich zunächst gegen die angekündigte Erhö- nahmen der Umverteilung konzentrierten (z.B. hung der Kraftstoffpreise5 durch die Regierung Erhöhung der Renten und des Mindestlohns, gestellt hat. Ihren ersten landesweiten öffentli- Wiedereinführung der 2017 abgeschafften Ver- chen Auftritt hatte die von niemand vorhergese- mögenssteuer…), aber auch auf eine weitere De- hene Bewegung (Huyghe/ Desmaison/Liccia mokratisierung der Politik zielten (Einführung ei- 2019) am 17. November 2018. Zum Erstaunen nes Bürger- oder Volksinitiativen-Referendums großer Teile der Bevölkerung, der Medien und unter Umgehung des Parlaments). Genannt wur- der etablierten Politik beteiligten sich an diesem den auch disparate, dem Grundgedanken der Be- Tag laut Regierungsangaben 282.000 Menschen wegung eher zuwiderlaufende Einzelpunkte wie an den Protesten. Äußeres Erkennungszeichen z.B. die Verlängerung der Amtszeit des Staatsprä- der Aktivisten waren die übergezogenen Westen sidenten auf 7 Jahre. Ein zentrales Anliegen, hin- in gelber Signalfarbe, die jeder Fahrzeughalter in ter das sich wohl alle Gelbwesten stellen können, Frankreich im Auto mitführen muss. Die gelben ist die auf vielen Bannern zu sehende Forderung _____ 4 5 Einen zunächst wenig beachteten Vorlauf der Be- Im Laufe des Jahres 2018 waren die Kraftstoff- wegung bildete eine von der Bankangestellten preise bereits um rund 18 Prozent gestiegen. Ab Priscillia Ludoski am 29. Mai 2018 initiierte Online- Jahresbeginn 2019 war eine Erhöhung der Treib- Petition gegen geplante Treibstoffabgaben, die bin- stoffabgaben von 7 Cent auf den Liter Diesel und 3 nen weniger Tage von 200.000 Menschen und bis Cent auf den Liter Benzin vorgesehen. Die zusätzli- Mitte Dezember bereits von mehr als einer Million chen Einnahmen sollten der Finanzierung der Ener- Menschen unterstützt worden war. Siehe: giewende dienen, welche u.a. eine Reduzierung des https://www.lemonde.fr/idees/ar- Verbrauchs fossiler Energiequellen vorsieht. 6 ticle/2018/12/11/gilets-jaunes-une-enquete-pion- Siehe wikipedia-Eintrag zu gilets jaunes. 7 niere-sur-la-revolte-des-revenus-modes- http://www.leparisien.fr/economie/gilets-jaunes- tes_5395562_3232.html. cinquante-nuances-de-revendications-11-12-2018- 7965951.php 2
nach einer Erhöhung der Kaufkraft (Augmenta- Viertens ist erkennbar, dass die Bewegung, die tion du pouvoir d’achat). sich überwiegend als eine Initiative der „einfa- chen Leute“ versteht, gegen die herrschenden Zweitens bestanden die Proteste von Anfang politischen und ökonomischen Eliten gerichtet an nicht nur aus geordneten und friedlichen Ver- ist. Insofern besitzt sie eine populistische Schlag- sammlungen, sondern umfassten auch Straßen- seite. Im Zentrum der Kritik steht Staatspräsident sperren und andere Blockaden, Sachbeschädi- Emmanuel Macron, der sowohl aufgrund der von gungen und Zusammenstöße mit Polizeikräften. ihm vertretenen politischen Maßnahmen als auch Mehr oder weniger gravierende Regelverletzun- seiner Selbstinszenierung als konsequenter Re- gen, obgleich intern durchaus umstritten, gehör- former mit quasi-königlicher Aura zur regelrech- ten von Beginn an zum Aktionsrepertoire, was die ten Hassfigur der Gelbwesten geworden ist. Die öffentliche Aufmerksamkeit für die Bewegung si- Bewegung selbst wiederum kennzeichnet zumin- cherlich steigerte. dest bisher ihre ausdrückliche Distanz gegenüber Drittens ist auffällig, dass die Bewegung im selbst ernannten Vertretern und Sprechern. Aller- herkömmlichen politischen Koordinatensystem dings wird es für sie zunehmend schwierig, diese schwer einzuordnen ist, insofern sie Kräfte ent- Position, in Deutschland oft als „Politik in erster hält, die eindeutig entweder dem linken oder Person“ bezeichnet, angesichts von Dialogange- dem rechten Spektrum zuzuordnen sind, aber boten der Regierung und der medialen Neigung auch Kräfte, die eher der politischen Mitte zuzu- zur Personalisierung und Identifikation von Spre- rechnen sind oder sich explizit einer solchen „ge- chern durchzuhalten. Im Unterschied zu etlichen säßgeographischen“ Kategorisierung8 verwei- populistischen Bewegungen haben die Gelbwes- gern. ten jedenfalls keine charismatische Führungsfigur hervorgebracht. Quellen: Innenministerium; Angaben von Gelbwesten, zusammengestellt im Wikipedia-Eintrag zu Gilets Jaunes (France) _____ 8 Dieser Begriff wird dem FDP-Abgeordneten Erich Mende zugeschrieben. 3
Fünftens zeichnet sich die Bewegung dadurch tersuchung einer vielköpfigen Gruppe von For- aus, dass sie, soweit erkennbar, unabhängig von schern und Studierenden lieferte auf Basis eines bestehenden politischen Parteien und Interes- 28 Items umfassenden Fragebogens erste Hin- senverbänden, etwa Gewerkschaften, Sozialver- weise auf die Zusammensetzung der Gelbwesten; bänden und sonstigen Nicht-Regierungsorganisa- sie hat allerdings aufgrund der kleinen Stichprobe tionen, entstanden ist und sich fortentwickelt (166 verwertbare Fragebögen) nur eine sehr be- hat. Noch baut sie ganz auf ihre eigenen Kommu- grenzte Aussagekraft.9 Die Ergebnisse zeigen die nikations- und Mobilisierungskanäle (inkl. Inter- dominante Rekrutierung der Protestierenden aus net und soziale Netze), wird aber zunehmend von den classes populaires. Angestellte sind mit 33 %, außen umworben. Arbeiter mit 14 % und Handwerker und Klein- händler mit 10 % vertreten. Der Altersdurch- Die quantitative Entwicklungsdynamik der Be- schnitt beträgt 45 Jahre; die am stärksten vertre- wegung zeigt einen atypischen Verlauf. Der erste tene Altersgruppe ist die der 35- bis 49-Jährigen. Auftritt war zugleich der bislang mit Abstand Der Mittelwert des monatlichen Einkommens größte. Es fehlt also der Sog eines über mehrere (Median) liegt bei 1700 Euro und somit rund 30 % Stufen steigernden Vorlaufs, wie er viele andere unter dem Mittelwert für die Gesamtbevölke- Protestkampagnen auszeichnet. Nach dem Auf- rung. Der Anteil von Männern beträgt 54 %. takt am 17. November 2018 ist, gemäß den Zah- len des Innenministeriums, die sich ausschließlich Knapp die Hälfte der Befragten (47 %) gibt an, auf die samstäglichen Proteste beziehen, ein dass es sich um die erste Demonstration in ihrem Rückgang bis zum Tiefpunkt am 29. Dezember Leben handelt. 44 % haben bereits an einem 2018 und dann ein allerdings deutlich unter den Streik teilgenommen. Bemerkenswert ist die Dis- vier Anfangswochen bleibender Anstieg zu ver- tanz gegenüber etablierten Organisationen der zeichnen (Abbildung 1). Aus Kreisen der Gelbwes- Interessenvertretung. Immerhin 84 % halten Ab- ten, die den offiziellen Angaben misstrauen, wer- stand zu den Gewerkschaften und sogar 81 % den seit dem 29. Dezember 2018 eigene und glauben, dass politische Parteien in der Gelbwes- weitaus höhere Teilnehmerzahlen genannt, die tenbewegung keinen Platz haben sollten. Ein Drit- jedoch, ebenso wie die der Regierung, schwer tel der Befragten kann oder will sich nicht als nachprüfbar sind. rechts oder links stehend einordnen. Von den üb- rigen zwei Dritteln zählen sich 15 % zur extremen Linken, 42 % Prozent zur (gemäßigten) Linken, 6 Soziales, politisches und % zur Mitte, 12 % zur (gemäßigten) Rechten und 5,4 % zur extremen Rechten. organisatorisches Profil Auf einen allgemeinen Nenner gebracht han- Zum sozio-demografischen Profil der noch jungen delt es sich um eine Bewegung derer, die nach Gelbwestenbewegung, die zudem vermutlich ihre Einkommen und Ausbildung eher zur unteren Zusammensetzung über Zeit verändert, fehlen Hälfte der Bevölkerung, aber nicht zu den ganz bislang gründliche Erhebungen. Allerdings existie- Marginalisierten gehören und sich überwiegend ren bruchstückhafte Informationen aufgrund von im linken Spektrum verorten. Interviews und Recherchen von Journalisten und Das organisatorische Profil der Bewegung, so- universitären Forschungsgruppen. Insgesamt, so weit überhaupt erkennbar, ist atypisch, auch der bisherige Eindruck, handelt es sich um eine wenn in Rechnung zu stellen ist, dass die Bewe- sozio-demografisch breite, aber eben nicht völlig gung noch in ihren Anfängen steckt. Weder gibt konturlose Bewegung. es bereits existierende Formationen und Organi- Eine bereits früh, nämlich zwischen dem 24. sationen, die als Wegbereiter, Impulsgeber November und 1. Dezember durchgeführte Un- und/oder Ressourcenbasis für die Bewegung die- nen, noch hat sich innerhalb der Bewegung eine _____ 9 https://www.franceinter.fr/societe/gilets-jaunes- un-mouvement-populaire-une-revolte-singuliere 4
singuläre Organisation oder Gruppe herausge- kommunistische CGT als zweitgrößter gewerk- schält, die eine Lenkungsfunktion ausüben schaftlicher Verband des Landes, und die globali- könnte. Die Mobilisierung erfolgt zu großen Tei- sierungskritische, linkspluralistische Organisation len über Facebook-Gruppen und Absprachen lo- Attac sehen sich als Sympathisanten und Fürspre- kaler Gruppen und Zirkel, die Verabredungen dar- cher der Bewegung, die bislang allerdings diesen über treffen, wo, wann mit welchen Mitteln sie Avancen eher die kalte Schulter zeigt. sich zum Straßenprotest versammeln. Darüber Von Anfang an waren vor allem die Medien hinaus sind es aber auch Einzelpersonen, die sich bemüht, Organisatoren und Sprecher zu identifi- größeren lokalen Versammlungen anschließen. zieren, um der Bewegung gleichsam ein Gesicht Entsprechend schwankend sind die Größenord- zu geben. Bevorzugt werden dabei solche Perso- nungen lokaler Proteste, die in Paris von 800 bis nen, die meinungsstark und artikuliert, vielleicht 10.000 Beteiligten reichen, in anderen Städten auch optisch prägnant sind und aus journalisti- eine Größenordnung von wenigen Dutzend, aber scher Warte oder aus der Perspektive von Grup- auch mehreren Tausend (Bordeaux am 29. De- pen der Gelbwesten als Wortführer gelten. Dann zember) oder gar Zehntausend Demonstrieren- steht die Krankenschwester, der Fernfahrer, der den (Toulouse am 19. Januar 2019) aufweisen. Pendler, der Handwerker, die kleine Angestellte, Entgegen der Erwartung, dass sich in einen der schlecht gestellte Rentner, der Arbeitslose zentralistischen Staat wie Frankreich das Protest- etc. stellvertretend für die Bewegung als Ganzes. geschehen stark auf die Hauptstadt verlagern Dem widerspricht allerdings die von vielen Akti- würde, ist die Bewegung völlig dezentralisiert und visten geteilte Auffassung, es handele sich um erstreckt sich vor allem auf die „Provinzen“. Die- eine Basisbewegung, die ganz bewusst keinen An- ses Muster zeichnete sich bereits beim ersten führer und keinen zentralen Führungszirkel zu- großen Auftakt ab, als die Behörden mehr als lasse, der für die Bewegung sprechen könnte. Im 3.000 Orte des Protestes, verteilt über fast die ge- Zuge der medialen Nachfrage erlangten aller- samte Fläche des Landes, registrierten. dings einzelne, teilweise auch im Zeitverlauf wechselnde Personen einen Status als Quasi- Die bestehenden politischen Organisationen Sprecher, wobei die Verfahren der Benennung blickten mit Staunen auf die Selbstläufigkeit der unklar und auch umstritten blieben. Darunter Proteste, welche ganz ohne ihr Zutun zustande sind Priscillia Ludosky als die Person, die das vo- kamen. Allerdings ist nach einer Phase der Ver- ran gegangene Referendum gegen die Erhöhung blüffung und des Abwartens auch das Bemühen der Kraftstoffsteuer gestartet hatte, der LKW- diverser Parteien und Interessenverbände er- Fahrer Éric Drouet und der Rechtsanwalt François kennbar, auf den Zug aufzuspringen, um an seiner Boulo. Phasenweise war auch von acht10 bzw. Kraft und Dynamik teilzuhaben und Einfluss zu er- zehn Sprechern (porte-parole) bzw. offiziellen langen. So versteht sich die von Marine LePen an- Sprechern (communicants officiels) die Rede, die geführte Rechtspartei Rassemblement National in einer Versammlung von 44 Aktivisten aus un- (vormals Front National) ebenso als ein natürli- terschiedlichen Regionen11 in Reaktion auf das cher Verbündeter der Bewegung wie das linksra- Angebot der Regierung benannt wurden, mit den dikale Pendant La France insoumise unter der Gelbwesten in einen Dialog zu treten. Die Perso- Führung von Jean-Luc Mélenchon. Auch die Ge- nen, die in einem umstrittenen Verfahren12 nomi- werkschaften, allen voran die früher stramm niert und dann, mit einer Ausnahme, tatsächlich _____ 10 12 Die acht „Sprecher“ (porte parole) oder „Boten“ https://www.lemonde.fr/societe/ar- (messagers) sind Eric Drouet, Maxime Nicolle, Ma- ticle/2018/11/26/les-gilets-jaunes-designent-leurs- thieu Blavier, Jason Herbert, Thomas Miralles, Ma- porte-parole_5388853_3224.html rine Charrette-Labadie, Julien Terrier und Priscillia Ludosky. 11 Zu den benannten Personen und dem zugrunde liegenden Verfahren siehe: https://www.mari- anne.net/societe/qui-sont-huit-porte-paroles-gilets- jaunes-26-novembre 5
zu einer Gesprächsrunde mit Premierminister Hayk Shahinyan, zur Europawahl am 26. Mai 2019 Édouard Philippe zusammenkamen, mussten er- mit einer eigenen Liste anzutreten, wobei die zu- kennen, dass sie mit keinerlei Mandat ausgestat- nächst anfallenden Kosten durch Crowdfunding tet waren und insofern auch unklar blieb, welche gedeckt werden sollten.15 Dieser spontan erschei- Forderungen auf einem breiten Konsens beruh- nende Vorstoß befremdete jene Aktivisten, die ten und welche Zugeständnisse der Regierung ak- auf dem Charakter einer Basisbewegung behar- zeptabel sein würden. Diese Unklarheiten lösten ren und grundsätzlich dem etablierte Politikbe- wiederum Debatten um diverse Verfahren der trieb und seinen Formprinzipien, aber auch dem Bestellung von Repräsentanten aus, so z.B. den von Parteien vertretenen Politikstil, sehr kritisch Vorschlag, für jede Region Frankreichs sollten gegenüberstehen. Zudem hegen sie die Befürch- zwei Delegierte bestimmt werden, wobei pro Re- tung, ein parteipolitischer Vertretungsanspruch gion eine Legitimitätsschwelle von mindestens könne die Bewegung spalten. Schon wenige Tage 30-40.000 Stimmen vorgesehen war.13 Ein weite- nach dieser Initiative meldete sich eine zweite rer Strukturierungs- und Koordinationsversuch Gruppe mit ihrem Sprecher Frédéric Ibanez zu mündete in Versammlungen von Mitgliedern Wort, die mit der Liste Union jaune ebenfalls an bzw. Delegierten diverser lokaler Gruppen, die als der Europawahl teilnehmen will. Zum Zeitpunkt Generalversammlungen (Assemblées Générales) der Ankündigung dieses Vorhabens am 31. Januar bzw. „Versammlung der Versammlungen“ ge- 2019 habe man bereits rund 40 Personen mit „un- dacht waren und auch zwei „Appelle der Gelb- terschiedlichen politischen Horizonten“ nomi- westen“ publizierten14, aber keine Repräsentati- niert.16 Damit ist weiterer Streit innerhalb der Be- vität bzw. übergreifende Autorität beanspruchen wegung programmiert. konnten. Absehbar steht die Bewegung vor einer Weg- Faktisch kam bis heute kein zufriedenstellen- scheide: auf der einen Seite Fraktionierung und des Verfahren zum Zuge, sodass nach wie vor die Zersplitterung, verbunden mit dem wahrscheinli- fundamentale Frage offen ist, wer kraft welcher chen Bedeutungsverlust und Niedergang der Be- Regeln beanspruchen kann, im Namen der Bewe- wegung insgesamt; auf der anderen Seite der Ver- gung sprechen oder gar verhandeln zu können. such, landesweit anerkannte Strukturen der Kom- Dieses Vakuum, das man auch als strukturelles munikation, Organisation und Entscheidungsfin- Chaos bezeichnen könnte, ermuntert bestehende dung zu entwickeln, die bei größeren Teilen der Organisationen im linken wie rechten Spektrum, Bewegung Anerkennung finden. Unrealistisch er- Rat und Hilfe anzubieten, um auf diesem Wege scheint dagegen die Hoffnung, die Bewegung die Richtung der Bewegung und den weiteren könne sich in ihrer derzeitigen Form als eine rele- Lauf der Dinge zu beeinflussen. vante politische Kraft über Monate oder gar Jahre erhalten. Für zusätzliche Dynamik und zusätzlichen Kon- fliktstoff sorgte die Ankündigung einer Gruppe in- nerhalb der Bewegung um Ingrid Levavasseur und _____ 13 15 https://www.francetvinfo.fr/economie/trans- https://www.francetvinfo.fr/economie/trans- ports/gilets-jaunes/gilets-jaunes-un-referendum-po- ports/gilets-jaunes/gilets-jaunes-un-referendum-po- pulaire-en-cours-d-organisation-pour-elire-des-re- pulaire-en-cours-d-organisation-pour-elire-des-re- presentants-legitimes_3084291.html presentants-legitimes_3084291.html 14 16 Die erste Versammlung fand in der Kleinstadt https://www.lci.fr/politique/elections-euro- Commercy (Meuse) am 30. November 2018 statt. peennes-2019-une-deuxieme-liste-de-gilets-jaunes- Am zweiten Treffen am 30. Dezember, ebenfalls in constituee-annonce-son-porte-parole-2111652.html Commercy, beteiligten sich mehrere Hundert Akti- visten aus rund 100 lokalen Gruppen. Zum zweiten Appell siehe: https://manif-est.info/Second-Appel- des-Gilets-Jaunes-de-Commercy-L-assemblee-des- assemblees-895.html; siehe auch: https://www.bas- tamag.net/A-l-assemblee-des-gilets-jaunes-a-Com- mercy-On-va-continuer-parce-qu-il-y-en-a 6
Die politisch-ideologische Ausrichtung der Be- weisen. Ihm zufolge haben die Gelbwesten „die wegung ist noch unbestimmt. Den Wahlspruch ih- neue Form des Klassenkampfs erfunden“.18 res Gegners Macron, nämlich weder rechts noch links zu sein, wird sie kaum übernehmen wollen, auch wenn es darum gehen sollte, Vereinnah- Reaktionen auf die mungsversuche aus dem Lager der organisierten Rechten oder Linken abzuwehren. Die defensive Bewegung sozialpolitische Grundierung der meisten Forde- rungen der Bewegung wie auch die Gegnerschaft Die Dynamik der Gelbwestenbewegung wird in zu einer Regierung, die sich zwar liberal-zentris- erheblichem Maße von den Interaktionen mit ih- tisch gibt, im Zweifelsfall aber konservativen Po- rer Umwelt beeinflusst, welche positive oder ne- sitionen zuneigt, spricht eher für einen tendenzi- gative Wertungen vornimmt, teilweise auch mit ellen Linkskurs der Bewegung. Andererseits ist strategischen Manövern auf die Bewegung einzu- nicht zu verkennen, dass etliche der bestehenden wirken sucht. Wie jede Bewegung operieren auch Forderungen auch den Beifall des rechtspopulisti- die Gelbwesten in einem komplexen Interaktions- schen bis rechtsradikalen Rassemblement Natio- gefüge, in dem die Bevölkerung, die Medien bzw. nal finden. Der sozial-strukturelle Kern der Gelb- die von ihnen präsentierten Kommentatoren und westen, die classes populaires, kann durchaus ei- Interpreten sowie die etablierte Politik samt ihren nen Resonanzboden für den Rechtspopulismus Kontrollorganen eine wichtige Rolle spielen. abgeben, egal ob an dessen Spitze, wie im Falle Bevölkerung: Auch wenn viele Bewegungen der Poujadischen Bewegung in den 1950er Jah- darum bemüht sind, sich als Bewegungen aus ren, ein Mann aus den classes poulaires steht o- dem Volk oder gar als Stimme des Volkes zu prä- der, wie im Falle von Donald Trump, ausgerech- sentieren, gibt es in der jüngeren Vergangenheit net ein Milliardär klassenkämpferische Töne17 an- nur wenige Bewegungen, auf die das Etikett einer schlägt. Rechtspopulisten in Italien haben bereits Volksbewegung in so großer Deutlichkeit zutrifft ihrer Sympathie für die Gelbwesten bekundet wie auf die Gelbwesten. Obgleich keineswegs ein und sind mit diesen in Kontakt getreten. Sympa- repräsentativer Querschnitt der Bevölkerung19, thie bezeugten auch Exponenten der linkspopu- scheinen die Gelbwesten einem solchen Quer- listischen Aufstehen-Bewegung in Deutschland schnitt näher zu kommen als die meisten anderen (dazu Rucht 2018) unter Führung von Sahra Wa- Bewegungen, die oft schon aufgrund ihrer Na- genknecht. mensgebung (z.B. als Bauern-, Arbeiter-, Studen- Kernanliegen der Gelbwesten sind die schwin- tenbewegung) oder aber der Abstraktheit der re- dende Kaufkraft und die Empörung über eine Po- klamierten Bewegungsziele (z.B. als Menschen- litik, die die Reichen im Lande begünstigt. Inso- rechtsbewegung oder Klimabewegung) eine spe- fern ist auch die Interpretation des Soziologen Luc zifische Klientel mobilisieren. Die Gelbwestenbe- Rouban, der Ende Januar 2019 eine erste größere wegung ist anders und breiter aufgestellt. Sie ist Analyse des sozialen und politischen Profils der aber auch in dem Sinne eine volksnahe Bewe- Bewegung vorgestellt hat, nicht vor der Hand zu gung, als sie eine erstaunlich große Wertschät- zung in der Gesamtbevölkerung findet – und dies trotz der Tatsache, dass etliche der Aktionen von _____ 17 19 Trump in einer Rede am 8. November 2016 in Mit hoher Wahrscheinlichkeit unterrepräsentiert Manchester (New Hampshire): "The corrupt special sind beispielsweise die Bildungseliten, die Land- interests have stolen your jobs and shipped your wirte, die höheren Angestellten, die Beamten und wealth to other countries […]. Tomorrow, the Ame- gut verdienenden bzw. im Kulturbereich tätigen rican working class will strike back. It's about time." Freiberufler. https://www.realclearpoli- tics.com/video/2016/11/08/trump_the_ameri- can_working_class_will_strike_back.html 18 https://www.24heures.ch/monde/europe/Les-gi- lets-jaunes-inventent-la-nouvelle-lutte-des-clas- ses/story/13346986 7
Datenquelle: Ifop, eigene Grafik Gewaltakten begleitet sind oder, wenngleich un- Kommunen in den Provinzen und schließlich dem beabsichtigt, mehrere Todesfälle (insbesondere Großraum Paris. Viele der Unterstützer bzw. Sym- im Zusammenhang mit Verkehrsblockaden) nach pathisanten der Gelbwesten waren nach eigenen sich zogen. Allerdings hat die Solidarität mit den Angaben in der Vergangenheit nicht politisch ak- Gelbwesten ihre Grenzen. Beispielweise fand ein tiv. Aufruf zu einem eintägigen Generalstreik am 5. Das bislang umfangreichste und gut dokumen- Februar, der Éric Drouet initiiert und von der Ge- tierte statistische Material zur Haltung der Bevöl- werkschaft CGT (zusammen mit FSU und SUD), kerung zu den Gelbwesten stammt aus den vier nicht aber der etwas größeren Gewerkschaft Befragungen23 des Instituts Ifop. Demnach hat in CFDT unterstützt wurde, nur geringe Resonanz.20 der Zeitspanne vom November 2018 bis Februar Ersten repräsentativen Bevölkerungsumfra- 2019 die Unterstützung um 11 % abgenommen; gen21 zufolge bekundeten in der Anfangsphase die Ablehnung ist um 7 % gestiegen (Abbildung 2). zwischen 72 und 75 % der Befragten ihre Unter- Die in Abbildung 2 als positiv bezeichnete Haltung stützung für die Bewegung und deren Forderung setzt sich aus den Komponenten Unterstützung nach einer Verbesserung der Kaufkraft und der und Sympathie zusammen. Deren Anteile lagen in Einführung einer bürgerschaftlichen Referen- der ersten Befragung bei 42 bzw. 24 %, in der vier- dumsinitiative. Auch nach den teilweise gewalt- ten Befragung bei 29 und 26 Prozent. Die als ne- förmigen Aktionen am zweiten Protestsamstag gativ bezeichnete Haltung besteht aus den Kom- war laut diesen Umfragen die Unterstützung le- ponenten Gegnerschaft (opposé) und völlige Ab- diglich um drei Punkte zurückgegangen.22 Dabei lehnung (hostile) mit 14 bzw. 8 % in der ersten zeigte sich die höchste Unterstützung in den länd- und 17 bzw. 12 % in der vierten Befragung. lichen Kommunen, gefolgt von den städtischen _____ 20 In nachfolgenden Presseberichten ist von Ver- gung erklärt. Dieser Befund war gegenüber der vor- sammlungen und Kundgebungen, aber nicht von herigen Umfrage stabil: Stilllegungen ganzer Betriebe die Rede. https://www.lci.fr/social/sondage-lci-le-soutien-au- 21 https://www.huffingtonpost.fr/2018/11/28/son- gilets-jaunes-toujours-aussi-massif-2106784.html 23 dage-les-gilets-jaunes-plus-populaires-que-ja- Die Befragungen einer repräsentativen Stich- mais_a_23603598/ probe von jeweils rund 1000 Personen ab 18 Jahren 22 Am 7. Dezember 2018 haben gemäß einer Um- fanden in folgenden Zeiträumen statt: 20./21. No- frage von OpinionWay für den TV-Sender LCI 68 % vember 2018, 5./6. Dezember 2018, 8./9. Januar ihre Unterstützung bzw. Sympathie für die Bewe- 2019 und 5./6. Februar 2019. 8
Datenquelle: Ifop, eigene Grafik Zu den vier Befragungszeiträumen wurde von Huffington Post24 zu bisher drei Zeitpunkten auch der Zusammenhang zwischen Haltungen zu durchgeführt wurde, zeigen ebenfalls einen Rück- den Gelbwesten und parteipolitischer Affinität gang der Unterstützung, der allerdings nicht dra- ermittelt (Abbildung 3). Wie zu erwarten, ist die matisch ausfällt (Tabelle 1). Unterstützung der Gelbwesten bei Anhängern Gemäß den oben zitierten Ifop-Befragungen der attackierten Regierungspartei am geringsten hat der Anteil derer, die die Bewegung ablehnen, (aber keineswegs unbedeutend), bei der radika- bis zum Januar 2019 um 9 % zugenommen hat. len Linken und der radikalen Rechten am größten. Dass die Bewegung auch innerhalb der Bevölke- Im Zeitverlauf fällt auf, dass die Unterstützung im rung auf Kritik stoßen und eine Gegenmobilisie- Lager von La France insoumise sogar zunimmt rung auslösen würde, war absehbar. Bisher blie- und einen Wert von 93 % erreicht. Bei Anhängern ben diese Vorstöße allerdings relativ schwach. der ausgewiesenen übrigen Parteien ist dagegen, Nennenswert ist vor allem die Demonstration in abgesehen von einem anfänglichen Anstieg beim Paris am 27. Januar für „die Grundfreiheiten der Parti Socialiste, ein Abwärtstrend zu verzeichnen. Republik“ sowie „Ruhe und Ordnung“, an der sich Andere Befragungen, von denen eine im Auftrag Tabelle 1: Rückhalt der Gelbwesten in der Bevölkerung (&) Dez 2018* Jan 2019** Feb 2019*** Unterstützen Sie die Bewegung? 70 62 64 Ist die Bewegung gerechtfertigt? 83 74 77 Soll die Bewegung während der Debatte weitermachen? --- 48 52 Datenquelle: YouGov Barometer für LeHuffPost und CNews *Erhebung vom 28./29. Nov. 2018 * Erhebung vom 3./4. Jan. 2019 *** Erhebung vom 30./31. Jan. 2019 _____ 24 https://www.huffingtonpost.fr/2019/02/06/- avant-lacte-xiii-le-soutien-aux-gilets-jaunes-ne-se- dement-pas-sondage-exclusif_a_23663067/ 9
angeblich über 10.000 Menschen beteiligten zösisch“ zu rund 127 Millionen Treffern. In der Ka- (eine Zahl, die von unabhängigen Beobachtern in tegorie „vidéos“ wurden gut 20 Millionen Treffer Zweifel gezogen wurde) und dabei teilweise ein angezeigt. eigenes Symbol, die roten Halstücher, zur Schau Erwartungsgemäß bewegen sich die von Me- trugen. dien selbst vorgenommenen Kommentierungen Einer repräsentativen Umfrage des ELABE-In- weitgehend entlang der jeweiligen redaktionellen stituts zufolge, die am 8./9. Januar und somit im Linien. Am deutlichsten wird das bei den Print- unmittelbaren Nachgang zu den Ausschreitungen medien. Linke und linksliberale Zeitungen, darun- vom 5. Januar durchgeführt wurde, verurteilten ter Libération, Le Monde und noch deutlicher Le 78 % der Franzosen die Gewalt der Gelbwesten Monde Diplomatique, signalisieren Verständnis. (nein: 22 %), während 38 % dafür Verständnis äu- Konservative Blätter, darunter Le Figaro und die ßerten (nein: 60%) und 19 % beide Standpunkte katholische La Croix, halten Abstand, verurteilen teilten.25 Die Zahl derer, die die Gewalt verurteil- die Protestgewalt, verweisen auf negative Konse- ten, war sogar gegenüber der früheren Befragung quenzen für die Wirtschaft und den Staatshaus- vom 4./5. Dezember um 4 % zurückgegangen. Es halt und stellen sich eher hinter die Regierung. ist zweifelhaft, ob ein derart großes Verständnis Die Boulevardzeitung Le Parisien wiederum kon- für Protestgewalt in anderen Ländern Nordwest- zentriert sich stark auf das Spektakel, aber hält europas zustande käme. Im Rückblick auf die Ge- sich mit Kritik – vermutlich mit Rücksicht auf eine schichte Frankreichs scheint das hier aufschei- den Gelbwesten insgesamt eher wohl gesonnene nende Muster aber nicht ungewöhnlich zu sein. Leserschaft – zurück. Medien: Die französischen Medien, die insge- Intellektuelle, Schriftsteller und Künstler, die samt in den letzten Jahren bei der Bevölkerung an in Frankreichs Medien traditionell viel Beachtung Glaubwürdigkeit verloren haben26, widmen den finden, sind mit Blick auf die Gelbwesten geteilter Gelbwesten großen Raum. Woche für Woche be- Meinung. Die Mehrzahl derer, die sich öffentlich richten sie über das Protestgeschehen einschließ- geäußert haben, nimmt eine verständnisvolle lich von Zusammenstößen mit der Polizei, über und unterstützende Position ein. Edouard Louis einzelne Gruppen und Sprecher der Bewegung, meint: Maßnahmen der Polizei, Aussagen von Regie- „This movement must continue, for it em- rungsmitgliedern, Reaktionen in der Bevölkerung bodies something right, urgent, and pro- sowie über die Bewertung durch Intellektuelle foundly radical, because faces and voices und Wissenschaftler.27 Via Internet besteht zu- that are usually reduced to invisibility are dem die Möglichkeit, sich über Bildstrecken und Videoclips einen Eindruck vom Geschehen und finally visible and audible.” (Louis 2018) den Akteuren zu verschaffen. Das bei Google ein- An seiner Seite stehen andere exponierte linke gegebene Stichwort „gilets jaunes“ führte z.B. am Akademiker und Schriftsteller wie Didier Eribon 5. Februar 2019 bei der Spracheinstellung „fran- und Geoffroy de Lagasnerie.28 Aber auch ein eher _____ 25 https://elabe.fr/gilets-jaunes-5janvier/ TV-Kanäle die wichtigste Rolle (64 % nutzen sie als 26 Siehe dazu https://www.la-croix.com/Econo- primäre Quellen), gefolgt vom Radio mit 38 %. Face- mie/Medias/Barometre-medias-journalistes-som- book steht mit 26 % an vierter Stelle. 28 mes-remettre-question-2019-01-24- Vgl. das in deutscher Sprache publizierte Ge- 1200997667?from_univers=lacroix spräch mit den drei Genannten in der Schweizer 27 Nach einer in der Anfangsphase der Gelbwesten Zeitung Republik: https://www.repub- durchgeführten Umfrage im Auftrag der Zeitung La lik.ch/2019/01/12/die-herrschenden-haben-angst- Croix (siehe Fußnote 26) meinen allerdings 51 % der Bevölkerung, die Bewegung werde schlecht behan- delt bzw. dargestellt (mal traité). Vom Gegenteil (bien traité) waren 32 % überzeugt; der Rest war unentschieden. Bei der Berichterstattung über die Gelbwesten spielten laut den Befragten die großen 10
konservativer Philosoph wie Alain Finkielkraut Am 10. Dezember wandte sich dann der spricht – nicht ohne kritische Seitentöne – von ei- Staatspräsident in einer Fernsehansprache an die nem „würdevollen Ausdruck von Leid und Ver- Nation. Dabei schlug er die fortan geltende Linie zweiflung“. Auf der anderen Seite zieht ein Ber- ein, nämlich einerseits die strikte Verurteilung nard-Henri Lévy Parallelen zwischen den Gelb- der Protestgewalt, der man entschieden entge- westen und faschistischen Gruppen der 1930er gentreten werde; andererseits Signale eines ge- Jahre. Auch der vormals grün-rote Daniel Cohn- wissen Verständnisses für die Nöte und den Ärger Bendit, der in jüngster Vergangenheit als Fürspre- auf Seiten der Protestierenden. Dem solle durch cher von Staatspräsident Macron aufgetreten vier konkrete Maßnahmen31 begegnet werden. war, verwies auf die autoritären Züge der Gelb- Diese werden laut Rechnungen der Regierung westenbewegung und bezeichnete den Vergleich den Haushalt mit gut 10 Mrd. Euro belasten – ein mit der 68er-Bewegung als „grotesk“.29 In einem Effekt, der voraussichtlich dazu führen wird, dass Gespräch mit dem britischen Guardian meinte Frankreich die für EU-Länder geltende Defizit- Cohn-Bendit: schwelle von drei Prozent überschreitet. Anderen Forderungen der Gelbwesten, darunter die Wie- „All those on the left thinking this is a left- dereinführung der im Vorjahr abgeschafften Ver- wing revolution are wrong: it’s veering to mögenssteuer, erteilte Macron dagegen eine Ab- the right.” (Willsher 2018)30 sage. Maßnahmen, die eine grundlegende Verän- Etablierte Politik und Polizei: Die Regierung derung politischer Rahmenbedingungen beinhal- und namentlich Staatspräsident Macron als pri- tet hätten, standen aus Sicht der Regierung ohne- märe Zielscheibe der Gelbwesten waren offen- hin außer Betracht. sichtlich von der Breite und Stärke der Bewegung Diese durchaus substanziellen Konzessionen, überrascht. Nach einer Phase des vorsichtigen die aber nur einen Teil der Forderungen berühr- Abwartens, es hätte sich ja um eine Eintagsfliege ten, haben vermutlich etliche Gelbwesten veran- handeln können, kam das erste Gesprächsange- lasst, sich von den Aktivitäten zurückzuziehen. Je- bot von der Regierung, dass jedoch die Situation denfalls hatte sich die Protestbeteiligung am 15. nicht zu beruhigen vermochte. Ein erstes konkre- Dezember (66.000 Personen) im Vergleich zur tes Zugeständnis erfolgte am 4. Dezember 2018 Vorwoche (126.000) fast halbiert und sank da- durch Premierminister Edouard Philippe mit der nach, wohl auch bedingt durch die Weihnachts- Aussetzung der Steuererhöhungen, die den Aus- pause, weiter ab. Aber die Bewegung war eben löser für die Proteste gebildet hatten, um sechs keineswegs am Ende und offenbarte mit teilweise Monate. Die Gelbwesten, die ihre Zielsetzung be- gewaltförmigen Zusammenstößen mit der Polizei reits deutlich verbreitert und radikalisiert hatten, ihr militantes Potential. Viele Protestaktivitäten empfanden dies als Hohn und Signal zum Weiter- gingen über den Rahmen friedlicher Demonstra- machen. tionen hinaus und zogen damit nicht nur externe _____ 31 und-das-ist-wundervoll?utm_me- Laut Wikipedia zu „Mouvement des Gilets jaunes dium=social&utm_source=409&utm_cam- (France)“ ging es um folgende Maßnahmen: eine paign=herrschende1&fbclid=I- staatliche Subvention des Mindestlohns von bis zu wAR1KWe2Zl3k4QdMXxF- 100 Euro im Monat; Steuer- und Abgabenbefreiung u7HUwro1bgFCV0u_IA5bJzS6xGLeAIK5RZoj0SPc. von Überstundenvergütungen; Entlastung von Rent- Vgl. auch den ins Englische übersetzten Text von nern mit einem Monatseinkommen unter 2000 Édouard Louis „Can the Yellow Vests Speak?“ Siehe: Euro; eine abgabenfreie sowie eine freiwillige Prä- https://jacobinmag.com/2018/12/france-yellow- mie der Arbeitgeber für Arbeitnehmer zum Jahres- vests-gilets-jaunes-austerity-macron ende. Zudem kippte die Regierung die Steuererhö- 29 Interview mit der taz vom 6. Dezember 2018: hungen auf Kraftstoff. http://www.taz.de/!5557141/ 30 Guardian 8. Dezember 2018: https://www.theguard- ian.com/world/2018/dec/08/daniel-cohn-bendit-gi- lets-jaunes-macron-may-68-paris-student-protest 11
Kritik, sondern auch eigenständige Demonstrati- im Zusammenhang mit Verkehrsblockaden, aber onen von Aktivistinnen der Gelbwesten nach sich, auch zur Räumung bzw. Kontrolle innerstädti- die sich ausdrücklich gegen die Protestgewalt scher Räume, setzte die Polizei Tränengas, Blend- wandten.32 Abgesehen von Aktionen verwirrter granaten und die umstrittenen Gummigeschosse Einzelpersonen (etwa des Mannes, der mit einer ein, die als „nicht-tödliche Waffen“ erhebliche Sprengstoffvorrichtung um den Hals ein Gespräch Verletzungen nach sich zogen und vermutlich zu mit dem Staatspräsidenten erzwingen wollte) einer Verhärtung der Auseinandersetzungen bei- kam es zu zahlreichen Sachbeschädigungen, zu trugen.34 Medienberichten vom 7. Februar zu- tätlichen Angriffen auf Polizisten sowie zu einer folge wurden seit Beginn der Proteste 1.200 Poli- Attacke auf eine Polizeistation in Dijon. zisten und über 1.900 Demonstranten verletzt.35 Die Regierung war von Anfang an bemüht, die Die physischen Konfrontationen waren von Protestgewalt ins Zentrum ihrer Kritik zu rücken Deutungskämpfen über den Charakter der Bewe- und der Gewalt, aber auch einen Teil der friedli- gung begleitet. Regierungssprecher Benjamin Gri- chen Aktionen, mit hoher Polizeipräsenz und teil- veaux äußerte am 4. Januar, in der Bewegung weise rigoroser Repression beizukommen. Die seien Aufwiegler, die auf einen Sturz der Regie- Repression war dort besonders stark, wo Einrich- rung zielten, inzwischen tonangebend geworden. tungen der Energieversorgung (z.B. durch die Blo- Eine direkte Antwort auf die Protestgewalt bil- ckade von Ölraffinerien) oder symbolträchtige dete das am 5. Februar mit einer großen Mehr- und von Touristen stark frequentierte Orte (wie heit (387 pro, 92 contra, 74 Enthaltungen) in der der Triumphbogen in Paris) betroffen waren. Nationalversammlung verabschiedete, allerdings noch vor einer weiteren Hürde stehende Anti-Ra- Woche für Woche wurden Zehntausende von dikalisierergesetz (im Volksmund loi anti-cas- Polizisten, teilweise auch ergänzt durch Einheiten seur). Es erweitert die Möglichkeiten der Polizei der berühmt-berüchtigten CRS33 und der Gendar- zur vorbeugenden Kontrolle von potentiellen o- merie mobile, im ganzen Land aufgeboten. Medi- der bereits bekannt gewordenen Gewalttätern enangaben zufolge kam am 8. Dezember 2018 ein und verschärft die Strafen für die Missachtung Kontingent von 120.000 Polizisten (bei rund des bestehenden Vermummungsverbots.36 125.000 Demonstrierenden) zum Einsatz. Allein an diesem Tag wurden mehr als 750 Personen Ergänzend zu dem Versuch, der Bewegung festgenommen. In der Folgewoche überstieg die durch begrenzte Zugeständnisse den Wind aus Zahl eingesetzter Polizisten (69.000) sogar die der den Segeln zu nehmen, rief Macron zu einer „Gro- Demonstrierenden (66.000). Immer wieder führ- ßen Nationalen Debatte“ auf und konkretisierte ten die Konfrontationen zu blutigen Auseinander- dieses Vorhaben in einem „Brief an die Franzo- setzungen mit zahlreichen Verletzten. Vor allem sen“, der am 13. Januar an alle Bürger des Landes _____ 32 Am 5. Januar 2019 fand eine reine Frauende- ken in der französischen Polizei siehe Beobachtun- monstration in Paris statt. Dabei erteilten mehrere gen des darauf spezialisierten Journalisten David hundert Aktivistinnen der Protestgewalt eine Ab- Dufresne unter https://www.nouvelobs.com/- sage. societe/20190110.OBS8278/david-dufresne-la-po- 33 Die Compagnies Républicaines de Sécurité sind lice-s-est-enfermee-dans-une-logique-d-escalade-et- eine nationale Bereitschaftspolizei, die u.a. bei d-affrontement.html). In Reaktion auf die Folgen Großveranstaltungen und Demonstrationen einge- von Polizeieinsätzen protestierten am 2.2.2019 in setzt wird. Wiederholt zeichnete sie sich durch ihr Paris über 10.000 Menschen im Rahmen eines Mar- hartes Eingreifen aus, was bei den Auseinanderset- sches der Verletzten (marche des blessées): zungen im Mai 1968 zu dem studentischen Slogan http://www.lefigaro.fr/flash- CRS = SS führte. actu/2019/02/02/97001-20190202FILWWW00106- 34 Zu den eingesetzten Repressionsmitteln und ih- en-images-gilets-jaunes-les-slogans-du-2-fev- ren Folgen siehe Kempf (2019). rier.php 35 36 LCI-Bericht: https://www.lci.fr/social/en-direct-gi- Allein 50 Gegenstimmen zum Gesetzesentwurf lets-jaunes-leetchi-saisit-la-justice-sur-le-versement- kamen aus dem Lager der regierenden La Républi- de-la-cagnotte-a-christophe-dettinger- que En Marche. https://www.liberation.fr/check- 2103673.html. Zur Abwesenheit deeskalativer Takti- news/2019/02/06/quels-deputes-ont-vote-pour-la- loi-anti-casseurs_1707732 12
verschickt wurde. In dem Schreiben werden 32 Ökonomische Dimension Fragen an die Bürger gerichtet. Einen medienge- Statistisch gesehen bewegt sich Frankreich, was recht inszenierten Auftakt zur angekündigten De- seine generelle ökonomische Situation, Leis- batte bildete ein bereits zwei Tage später stattge- tungsfähigkeit und Perspektiven an geht, im in- fundenes Treffen mit 600 Bürgermeistern in ei- nereuropäischen Vergleich im Mittelfeld. Weder nem kleinen Ort in der Normandie. Bei dieser Ge- steht das Land insgesamt vor einem wirtschaftli- legenheit wurde Macron ein Beschwerdeheft mit chen Ruin noch kann es anderen Ländern als Forderungen aus zahllosen Gemeinden über- leuchtendes Vorbild dienen. Entscheidend für po- reicht, die teilweise mit denen der Gelbwesten litische Mobilisierung ist allerdings nicht die ob- übereinstimmen. Viele weitere solcher Debatten jektive, durch statistische Durchschnittswerte be- sind bis Mitte März in allen Teilen des Landes vor- schreibbare Lage, sondern die subjektive Wahr- gesehen, wobei abzuwarten bleibt, ob sie zur Be- nehmung durch die Individuen und Gruppen, die ruhigung der Situation beitragen können. ihre Lage in Beziehung setzen zu früheren Bedin- gungen, zu den für möglich gehaltenen und er- wünschten Veränderungen und Verbesserungen Ursachen, Auslöser und sowie zur Lage anderer und meist besser gestell- Verstärker der Bewegung ter Gruppen. Vor diesem Hintergrund kommt es zu Wahrnehmungen relativer Deprivation, ver- Bewegungen werden nicht hinreichend verständ- bunden mit dem Eindruck ungerechter und sich lich und erklärbar, wenn man lediglich ihre zu- womöglich verschlechternder Lebensbedingun- meist von ihnen selbst benannten Auslöser und gen. Dieser Eindruck ist in der unteren Mittel- Empörungsfaktoren betrachtet. Vielmehr haben schicht Frankreichs weit verbreitet; er wird ge- wir es mit Ursachenfaktoren zu tun, die mehr o- stützt durch ökonomische Daten, die hier nicht im der weniger tiefen Schichten eines historischen Einzelnen ausgebreitet werden können (OECD Kontexts zugeordnet werden und den Akteuren 2017). Die von den Gelbwesten oft ins Zentrum unbewusst bleiben können. Ein sehr allgemein gestellte Kaufkraft stagniert seit vielen Jahren, gehaltener Erklärungsversuch, der an Superpro- während ein guter Teil der existenznotwendigen zessen wie dem der Globalisierung ansetzt, hat Ausgaben für Miete, Strom und – zumal in ländli- wenig Überzeugungskraft. Er gewönne erst dann chen Regionen – auch KFZ-Kraftstoffe gestiegen an Gewicht, wenn er auf prinzipiell gleichartige ist. Auf diese Situation reagieren die Gelbwesten Phänomene in anderen Ländern bzw. Regionen mit Forderungen nach einem Stopp weiterer Ver- verweisen könnte, die in ähnlicher Weise von Glo- brauchssteuern, einer Erhöhung des Mindest- balisierungsprozessen berührt sind. Es ist deshalb lohns und der Renten im unteren Bereich, der Fi- naheliegender, den europäischen Kontext und, nanzhilfen für Studierende etc. bei gleichzeitig mehr noch, den spezifisch französischen Kontext höheren Steuern für die Reichen des Landes, der für eine Erklärung heranzuziehen. Allgemeinere Abschaffung von Sonderkonditionen für ohnehin und teils globale Hintergrundfaktoren wirken in privilegierte Gruppen und Einrichtungen sowie diesen nationalen Kontext hinein. Aber, so meine der Eindämmung des auf 80 Mrd. geschätzten These, es ist erst die spezifische nationale Prä- jährlichen Steuerbetrugs. Diese Forderungen, die gung, die in Verbindung mit weiteren und konkre- sich auf den Nenner einer gerechteren Verteilung teren Faktoren diese Bewegung erklärbar macht. des gesellschaftlichen Reichtums bringen lassen, Im Zentrum dieser Erklärung steht die Überlage- bilden die am lautesten vorgetragenen und auch rung von ökonomischen, politischen und sozio- intern unumstrittenen Anliegen der Bewegung. kulturellen Bedingungen, die, verstärkt durch ein- Der oft aus deutscher Perspektive gegebene zelne Katalysatoren, zu dem führten, was die Hinweis, in Frankreich bestünde ein hervorragen- Gelbwestenbewegung ausmacht. des System sozialer Sicherung (z.B. ein höherer Mindestlohn und ein früheres Renteneintrittsal- ter), verkennt die in ihrer Summe eher prekäre soziale Absicherung von relevanten Teilen der französischen Bevölkerung. Er verkennt auch den 13
Rückbau bzw. Verfall ländlicher Infrastrukturen in des Volkes als einer reinen und authentischen einem Land, das 1,8-fach größer und nicht einmal Kraft, der Idealisierung einer ruhmreichen Ver- halb so dicht wie Deutschland besiedelt ist, wobei gangenheit, der Verklärung von Heimat, Tradition diese Diskrepanz durch den Ballungsraum Paris und Verwurzelung. Xenophobe Ressentiments verschärft wird. Vor allem auf dem Land wird das sind angesichts der Breite der Bewegung und der Leben und Auskommen zunehmend schwierig. Präsenz von rechtsorientieren Anhängern mit Si- Darin liegt auch eine Erklärung, warum die Gelb- cherheit vorhanden, aber bislang in öffentlichen westen in der Fläche Frankreichs präsent sind. Äußerungen von Gelbwesten kaum prominent zutage getreten. Politische Dimension Deutlich ist allerdings der anti-zentralistische Ein zweiter Ursachenkomplex für das Entstehen Affekt, der vor allem durch die Verankerung der der Bewegung sind politische Strukturen und po- Bewegung in ländlichen Regionen genährt wird. litische Eliten. Letztere haben zum einen die öko- Dieser Affekt wird aber eher durch eine ökonomi- nomischen Ungerechtigkeiten zugelassen oder sche als kulturalistische Sicht geprägt. Es geht vie- aktiv herbeigeführt; sie werden dafür auch ver- len Gelbwesten darum, das Leben auf dem Land, antwortlich gemacht. Zum anderen aber stehen das sehr stark unter der Ausdünnung der Infra- unabhängig vom Verhalten des politischen Füh- struktur (Einkaufsmöglichkeiten, Verkehrsanbin- rungspersonals auch politische Strukturen in der dung, Gesundheitsversorgung, Ämter und Behör- Kritik, die als intransparent, bürokratisch, zentra- den) leidet, wieder lebenswerter und attraktiver listisch und letztlich undemokratisch wahrge- zu machen, also die ländlichen Regionen in Rela- nommen werden. Aus dieser Kritik erwächst die tion zu den städtischen Agglomerationen aufzu- anfangs kaum artikulierte, aber dann immer stär- werten. Damit verbunden werden teilweise auch ker gewordene Forderung nach einer Art von ökologische Forderungen, etwa nach einer Be- Volksinitiative (Référendum d‘initiative citoyenne, grenzung von landwirtschaftlichen Monokultu- RIC), nach einer Bürgerversammlung (Assemblée ren, des Einsatzes von Pestiziden und genmanipu- citoyenne), einer Abschaffung des Senats, einer lierter Pflanzen, des Plastikverbrauchs etc. Begrenzung lobbyistischer Einflussnahme auf po- Keine dieser Forderungen ist neu und originell. litische Entscheidungen, einer Reduzierung der Für jede einzelne ließe sich wohl eine Passage aus Zahl von Mandatsträgern, einer Begrenzung der bestehenden Parteiprogrammen und Zielkatalo- Häufung von Ämtern und Mandaten usw. Abge- gen von Gewerkschaften, Sozialverbänden, Um- sehen vom RIC finden nicht alle dieser Forderun- weltverbänden und genuin politischen Gruppen gen allgemeine Zustimmung bei den Gelbwesten, wie Attac finden. Neu ist vielmehr das Zusam- ganz zu schweigen von einzelnen Vorschlägen wie menfließen dieser Forderungen in einer ebenso dem Austritt aus der NATO und der EU. Auch mit kraftvollen wie unausgegorenen Bewegung, die Blick auf die Mehrzahl der genannten sowie wei- noch immer in einem Prozess der Findung und tere politische Forderungen ist ein genereller Selbstverortung steckt. Während andere Bewe- Nenner erkennbar, der eine eindeutig populisti- gungen ihre Stärke oft daraus beziehen, dass sie sche Färbung aufweist. Es ist das Verlangen, poli- sich auf ein einziges Themenfeld konzentrieren, tische Macht und Kontrolle von oben nach unten, scheint die derzeitige Stärke der Gelbwesten eher von den Eliten in Richtung Volk zu verlagern und darin zu bestehen, gleichzeitig, wenngleich ohne die Eliten als arrogant, egozentrisch und abgeho- Rücksicht auf innere Konsistenz, finanzielle Kos- ben abzuwerten. ten und politische Realisierungschancen, eine ganze Palette von Themen und Forderungen vor- Sozio-kulturelle Dimension zutragen, die in ihrer Bündelung wie in ihrer Mit dieser Dimension verbundene Aspekte schei- volks- und basisnahen Verkörperung – zumindest nen für das Aufkommen der Gelbwesten keine vorerst – weithin positive Resonanz finden. Sieht ähnlich wichtige Rolle zu spielen wie die beiden man von historisch ganz außergewöhnlichen bereits genannten Faktorenbündel. Zwar ist die Konstellationen ab, etwa einem kurz vor dem Fall anti-elitäre Prägung der Bewegung offenkundig. stehenden autoritären Regime, gegen das sich Aber sie verbindet sich kaum mit der Stilisierung der allgemeine Volkszorn richtet, so handelt es 14
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