Geschäftsbericht 2017 - Gemeinde Zuzwil

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Geschäftsbericht 2017 - Gemeinde Zuzwil
Geschäftsbericht 2017
      Gemeinde Zuzwil
Geschäftsbericht 2017 - Gemeinde Zuzwil
Inhaltsverzeichnis
                       Einladung zur Bürgerversammlung                                             3
                       Vorwort                                                                     4
                       Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung                                   5 bis 13
                       Öffentliche Sicherheit                                              14 bis 15
                       Bildung                                                             16 bis 26
                       Kultur, Freizeit                                                    27 bis 31
                       Gesundheit                                                          32 bis 33
                       Soziale Wohlfahrt                                                   34 bis 37
                       Verkehr                                                             38 bis 40
                       Umwelt, Raumordnung                                                 41 bis 44
                       Volkswirtschaft                                                     45 bis 47
                       Finanzen
Gemeinde Zuzwil        – Finanzbericht                                                     48 bis 55
Hinterdorfstrasse 3    – Laufende Rechnung                                                 56 bis 66
                       – Wohn- und Pflegeheim Lindenbaum (Zusammenzug) / Artengliederung          67
Postfach 72
                       – Investitionsrechnung                                              68 bis 69
9524 Zuzwil            – Bestandesrechnung                                                        70
Tel. 058 228 28 60     – Abschreibungsplan                                                        71
gemeinde@zuzwil.ch     – Liegenschaftsverzeichnis                                                 72
www.zuzwil.ch          – Laufende Rechnung EW / OGA                                               73
                       – Bestandesrechnung und Abschreibungsplan EW / OGA                         74
Schulsekretariat       – Investitionsrechnung und Anlagenverzeichnis EW                           75
                       – Bauabrechnungen                                                   76 bis 78
Unterdorfstrasse 36a
                       Steuerplan und Steuerantrag 2018                                           79
9524 Zuzwil
                       Bericht der Geschäftsprüfungskommission                                    80
Tel. 058 228 28 40     Gutachten über die Sanierung der Oberdorfstrasse                    81 bis 83
schule@zuzwil.ch       Ferienplan                                                                 84
www.schulezuzwil.ch    Hinweise                                                                   85
Geschäftsbericht 2017 - Gemeinde Zuzwil
Einladung                                                                           3

Einladung zur Bürgerversammlung

Mittwoch, 28. März 2018, Turnhalle 1, Zuzwil

20.00 Uhr       Musikalischer Auftakt
                mit der Jugendmusikschule Wil-Land

20.15 Uhr       Bürgerversammlung

Traktanden 1.       Jahresrechnung 2017
		                  mit Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission
           2.       Budget und Steuerantrag für das Jahr 2018
           3.       Gutachten und Anträge über die Sanierung der Oberdorfstrasse,
		                  Abschnitt Einlenker Lenterstrasse bis Gemeindegrenze Wuppenau
           4.       Umfrage

Im Anschluss    «Begegnung beim Apéro»

Dienstag, 20. März 2018, Wohn- und Pflegeheim Lindenbaum

19.00 Uhr       Orientierungsversammlung

                Der Gemeinderat informiert anlässlich der «Vorgemeinde»
                über die Geschäfte der Bürgerversammlung.
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    Begegnen…

    Geschätzte Einwohnerinnen und Einwohner

    Der Gemeinderat und die Verwaltung freuen sich, Sie über die Jahresrechnung 2017
    und das Budget 2018 zu informieren. Im Rahmen dieses Geschäftsberichts halten wir
    für Sie gerne auch das Wesentliche aus der Ratstätigkeit, der Verwaltung, dem Unter-
    haltsdienst, der Schule, dem Wohn- und Pflegeheim sowie dem öffentlichen Leben in
    Worten und Bildern fest.

    Begegnen… mit dem Umschlag dieses Geschäftsberichts dürfen wir Ihnen einen Weit-
    blick Richtung Alpstein, Churfirsten und Glarner Alpen präsentieren. Ein Panoramabild,
    das auf dem Zuzwiler Rundweg entdeckt werden kann. Nehmen wir uns Zeit und
    begegnen wir uns auf einem Spaziergang oder auf einer Wanderung rund um unsere
    schöne Gemeinde.

    Begegnen… der Duden definiert «begegnen» unter anderem mit «mit jemandem
    zufällig zusammentreffen». Wenn wir zurückblicken, hatten wir zahlreiche Möglich-
    keiten, um jemandem zu begegnen, sich zufällig zu treffen. Ich denke an die Begeg-
    nungen bei Veranstaltungen wie der Neujahrssoirée, dem Anlass «Rund um Zuzwil»,
    dem Music Dinner, der Neuzuzügerbegrüssung oder der Jungbürgerfeier. Auch an
    diversen Informationsveranstaltungen zu den Themen «Richtplan», «Sanierung Dorf-
    bach», «Rückbau Turnhalle 2 und 3 und Neubau einer Dreifachturnhalle», aber auch
    an der Bürgerversammlung, der «Vorgemeinde», der Chilbi und weiteren Dorfan-
    lässen, organisiert durch die Vereine, Parteien und Körperschaften, fanden inte-
    ressante Begegnungen statt.

    Begegnen… wir uns mit Offenheit, Vertrauen, mit einem Lächeln, mit Respekt und
    ohne Vorurteile. Schön, dass wir uns immer wieder begegnen.

    Begegnen… wie, wo und wann begegnen wir uns? Direkt, zufällig, flüchtig, lästig,
    mühsam, voller Erwartungen, emotional, freundlich, sportlich usw. Täglich begegnen
    sich Menschen unterschiedlicher Herkunft auf der Strasse, im Bus oder im Einkaufs-
    zentrum. «Aller Anfang ist Begegnung» – dieser Satz bildet die Grundlage um sich zu
    begegnen: Alteingesessene begegnen Zugezogenen, Stadt begegnet Land und Jung
    begegnet Alt...

    Begegnen… wir miteinander. Das Miteinander hat viele Gesichter, ob in der Familie,
    am Arbeitsplatz, in der Schule, bei kulturellen Anlässen, beim Einkaufen oder beim
    Sport. Überall gilt es, sich mit der nötigen Gelassenheit zu begegnen.

    Ihnen, geschätzte Einwohnerinnen und Einwohner, danke ich für das Vertrauen in die
    Behörden und den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Gemeinde für ihre grosse
    Unterstützung sowie für die unzähligen Begegnungen.

    Roland Hardegger
    Gemeindepräsident
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Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung                                                    5

Orientierungsversammlungen
Zahlreiche Stimmbürgerinnen und Stimmbürger waren an der traditionellen «Vor-
gemeinde» in der Aula im Schulhaus Züberwangen anwesend. Die Vorsitzenden
des Gemeinde- und Schulrates berichteten über das vergangene Geschäftsjahr, die
Finanzen sowie über aktuelle Projekte. Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer nutzten
die Umfrage für individuelle Fragen zu diversen Themen.

Im Berichtsjahr informierte der Gemeinderat zusammen mit weiteren Projektbetei-
ligten die interessierte Bevölkerung an diversen Veranstaltungen aus erster Hand
über die laufenden Projekte «Sanierung Dorfbach», «Richtplanung» und «Rückbau
der bestehenden Turnhalle 2 und 3 sowie Neubau einer Dreifachturnhalle». Die An-
wesenden konnten im Anschluss jeweils Fragen stellen und darüber diskutieren. Die
Bürgerschaft schätzt die Art dieser Informationen.

Bürgerversammlung
266 Stimmbürgerinnen und Stimmbürger nahmen an der Bürgerversammlung teil.
Der Chor «60 voices» eröffnete die Versammlung mit stimmungsvollen Liedern und
sorgte für einen gelungenen Einstieg. Die Jahresrechnung mit einem Ertragsüber-
schuss von rund 595‘000 Franken wurde genehmigt. Der Gemeinderat beantragte,
den Gewinn mehrheitlich für zusätzliche Abschreibungen zu verwenden und einen
kleinen Teil in das Eigenkapital zu legen. Die FDP-Ortspartei sowie ein Stimmbürger
sprachen sich gegen dieses Vorgehen aus. Es wurde der Antrag gestellt, keine zu-
sätzlichen Abschreibungen vorzunehmen und den gesamten Ertragsüberschuss voll-
umfänglich in das Eigenkapital zu legen. Die Stimmbürgerschaft hat diesen Antrag
abgelehnt und dem Antrag des Gemeinderates zugestimmt. Das Budget 2017 mit
einem Aufwandüberschuss von 710‘700 Franken gab zu keinen Diskussionen Anlass
und wurde genehmigt. Der Steuerfuss wurde unverändert bei 95 Prozent und der
Grundsteuersatz bei 0,4 Promille belassen. Ein Stimmbürger forderte den Gemein-
derat auf, aufgrund der Rechnungsergebnisse der letzten Jahre im nächsten Jahr
nochmals genau hinzuschauen und keine Steuern auf Vorrat einzuziehen. Allenfalls
sei sogar eine Senkung des Steuerfusses zu prüfen. Zum Abschluss der Versamm-
lung dankte der Versammlungsleiter Grundbuchverwalter Kurt Frei für die geleistete
Arbeit und das 40-jährige Engagement auf dem Grundbuchamt. Er verabschiedete
ihn mit den besten Wünschen für Gesundheit und Wohlergehen in den dritten
Lebensabschnitt. Die Umfrage wurde von den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern
nicht genutzt. Beim anschliessenden Apéro wurde rege diskutiert und die Begegnung
gepflegt.
Geschäftsbericht 2017 - Gemeinde Zuzwil
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    Urnenabstimmungen
    Die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger konnten im Berichtsjahr zu sieben eidge-
    nössischen Vorlagen Stellung nehmen. Kantonale Vorlagen kamen keine zur Abstim-
    mung. Die Statistik zeigt, dass durchschnittlich 97 Prozent der Stimmen auf dem brief-
    lichen Weg eingegangen sind.

    Auf Gemeindeebene wurde am 26. November über den Baukredit für den Rückbau
    der Turnhalle 2 und 3 sowie den Neubau der Dreifachturnhalle von 10,58 Millionen
    Franken. Zudem wurde über einen Kredit für den Bau einer Photovoltaikanlage auf
    dem Dach der geplanten neuen Turnhalle von 340‘000 Franken abgestimmt. Beide
    Vorlagen wurden genehmigt. Die Stimmbeteiligung lag bei 43,4 Prozent.

    Gemeinderat
    Der Gemeinderat behandelte an 13 Sitzungen (Vorjahr 17) insgesamt 702 Traktanden
    (Vorjahr 663). Die Geschäfte wurden auf 807 Seiten protokolliert. Über die Gemeinde-
    ratsbeschlüsse und die laufenden Projekte wird jeweils im «Zuzwil-aktuell» informiert.

    Ziele und Projekte Amtsdauer 2017 bis 2020
    Im Frühjahr befasste sich der Gemeinderat mit den Zielen und Projekten für die neue
    Amtsdauer 2017 bis 2020. An einer Klausurtagung beschäftigte er sich mit den künf-
    tigen Herausforderungen sowie der Entwicklung und Ausgestaltung der Gemeinde.
    Zuzwil soll als lebendig und attraktiv weiter gestärkt werden. Der Gemeinderat hat
    folgendes Motto definiert:

       «Wir wollen mit einer langfristig angelegten Politik die umfassend gute Situation von
       Zuzwil erhalten und gezielt weiterentwickeln. Den aktuellen Projekten und neuen
       Herausforderungen stehen wir offen gegenüber und prüfen diese nach sachlichen
       Kriterien. Dem hektischen politischen Alltag begegnen wir mit dem Motto ‹Gute
       Politik braucht Zeit›.»

    Die Amtsdauer 2017 bis 2020 wird vor allem von den Themen «Raumplanung»,
    «Neubau Dreifachturnhalle», «Sanierung Dorfbach» sowie «Entwicklung diverser ge-
    planter Überbauungen» geprägt sein. Die Behörde ist gefordert, wird sie doch zu den
    erwähnten Themen wichtige politische Entscheide fällen müssen. Zudem sind vor
    allem bei der «Raumplanung» Strategien gefordert, damit diese nachhaltig gestal-
    tet werden kann. Dabei wird der Handlungsspielraum des Gemeinderates durch die
    neue Gesetzgebung eingeschränkt. Grundsätzlich ist das Gemeindewohl wichtiger
    als Einzelinteressen. Nebst den Hauptprojekten wurden über 20 zusätzliche Projekte
    definiert.
Geschäftsbericht 2017 - Gemeinde Zuzwil
Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung                                                 7

Strategie (Leitsätze, Ziele und Projekte) für die Amtsdauer 2017 bis 2020

1.		 Gemeindepolitik
		 Wahren der Eigenständigkeit von Zuzwil.

2.		    Wohn- und Lebensraum
		      Erhalten der hohen Wohn- und Lebensqualität.
		      - Sanierung Dorfbach
		      - Strategie Aussensportplätze
		      - Nutzung «Haus Ehrbar» prüfen / Entwicklung und Gestaltung Dorfzentrum
		      - Anlässe der Kulturkommission weiterführen und entwickeln
		      - Weiterentwicklung der Jugendarbeit

3.		 Bevölkerungswachstum
		 Unterstützen eines sanften, qualitativen Bevölkerungswachstums.
		 - Wachstum von jährlich maximal 0,5 bis 0,7 Prozent
		 - Neue Raumplanung entwickeln und umsetzen

4.		 Investitionen
		 Stärken der Attraktivität durch gezielte Investitionen und Aktivitäten.
		 - Neubau Dreifachturnhalle Zuzwil

5.		 Bildung
		 Sicherstellen einer fortschrittlichen Schule.
		 - Schulwege sichern
		 Strategieziele des Schulrates
		 - Gesunde Schule
		 - Informations- und Kommunikationstechnologie sowie Medienkompetenz
		 - Mittagstisch weiterentwickeln

6.		 Wirtschaft
		 Erhalten der Attraktivität für Klein- und Mittelbetriebe.

7.		Verkehr
		 Sorgen für eine bedürfnisgerechte Verkehrsanbindung.
		 - Betriebs- und Gestaltungskonzept Unterdorfstrasse (BGK),
			 Abschnitt Lichtsignalanlage bis Einlenker Ausserdorfstrasse
		 - Herbergstrasse: Umsteigeanlage Postauto
		 - Sanierung Oberdorfstrasse, Lenterstrasse bis Gemeindegrenze Wuppenau
		 - Sanierung Oberdorfstrasse, Abschnitt Gemeindehaus bis Restaurant Kreuz
		 - Sanierung Knoten St.Galler-/Kirchstrasse Züberwangen
		 - Sanierung Strassen allgemein gemäss Strassenbauprogramm

8.		 Versorgung
		 Pflegen einer effizienten und nachhaltigen Energiepolitik.
		 - Glasfasernetz «Fiber to the home» umsetzen
		 - Projekt «Effizienz» weiterführen

9.		 Regionale Zusammenarbeit
		 Bekenntnis zur regionalen Zusammenarbeit in geeigneten Projekten.
		 - Strategie Feuerwehr und Strategie ARA

10.		   Finanzen
		      Erhalten und Stärken der gesunden finanziellen Situation.
		      - Steuerkraft und Ausbau des Steuersubstrats stärken
		      - Steuerfuss auf 95 Prozent halten – mittelfristig Steuersenkung prüfen
		      - Sinnvolle Investitionen zur Förderung der Attraktivität
		      - Mittelfristiger Abbau der Verschuldung und konsequente Kostenkontrolle
		      - Neues Rechnungsmodell der St.Galler Gemeinden (RMSG) einführen
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    Jahrestreff Ratsmitglieder
    Die ehemaligen und amtierenden Gemeinderätinnen und Gemeinderäte kommen jähr-
    lich zum traditionellen Treffen und Gedankenaustausch zusammen. Im Berichtsjahr
    durften sie im ersten Teil einen Blick hinter die Kulissen des modernen, neu eröffneten
    TopCC werfen. Anschliessend informierte der Gemeindepräsident über laufende Pro-
    jekte. Beim gemeinsamen Imbiss wurde rege miteinander über vergangene Zeiten und
    aktuelle Projekte diskutiert.

    Firmenbesuche
    Im Berichtsjahr besuchte der Gemeinderat das Dorfkafi und die Bäckerei Zuzwil,
    die MÖFAG Mösli Fleischwaren AG sowie den neuen TopCC. Die Behörde erhielt
    einen interessanten Einblick in die modernen fortschrittlichen Betriebe und erfuhr
    dabei viel Neues über die Produkte, die Arbeitsabläufe sowie die Strukturen.

    Öffentliche Auflagen                            Auflage                     in Kraft seit
    Teilstrassenplan «Sonnenbergstrasse»            11.10.2016 bis 09.11.2016   20.01.2017

    Überbauungsplan «Sonnenberg» und
    teilweise Aufhebung Überbauungsplan             11.10.2016 bis 09.11.2016   03.03.2017
    Sonnenberg II vom 11. Oktober 1974
    Überbauungsplan «Räbgrueb» mit besonde-
    ren Vorschriften / Teilzonenplan «Räbgrueb» / 06.09.2016 bis 05.10.2016     06.03.2017
    Teiländerung Schutzverordnung

    Teilstrassenplan und Strassenprojekt
                                                    06.03.2017 bis 04.04.2017   08.05.2017
    «Ausbau Poststrasse / Sanierung Einlenker»

    Strassenprojekt sowie Teilstrassenplan
    «Neubau Bushaltestelle Herbergstrasse,          29.05.2017 bis 27.06.2017   26.09.2017
    Zuzwil»

    Teilstrassenplan «Lochweg» /
                                                    25.09.2017 bis 24.10.2017   13.12.2017
    Teilstrassenplan «Umlegung Kanzleiweg»

    Überbauungsplan «Mettlenweg» mit beson-
    deren Vorschriften / Aufhebung Überbau-         08.05.2017 bis 06.06.2017   offen
    ungsplan «Mettlen» vom 1. April 1974
    Teilzonenplan «Neufeld» (GS-Nrn. 317, 320,
    2006 und 2020 sowie teilweise GS-Nrn.
    1565 und 1590 / Umzonung WG2 in W3              12.06.2017 bis 11.07.2017   offen
    bzw. W2 / Kernzone in W3) /
    Überbauungsplan «Neufeld»
    Teilzonenplan Dorfbach, «Teil Nord und Süd» /
                                                    28.08.2017 bis 26.09.2017   offen
    Baulinienplan Dorfbach, «Teil Nord und Süd»

    Teilstrassenplan «Gampenweg» /
    Teilstrassenplan «Känzeliweg» /                 25.09.2017 bis 24.10.2017   offen
    Teilstrassenplan «Panoramaweg»

    Sanierung Oberdorfstrasse, Abschnitt
    Einlenker Lenterstrasse bis Gemeindegrenze      24.11.2017 bis 23.12.2017   offen
    Wuppenau

    Referendumsauflagen                             Auflage                     in Kraft seit
    Teilzonenplan «Räbgrueb» (GS-Nrn. 130,
    146, 150, 1471, 2000, Umzonung in die           11.11.2016 bis 20.12.2016   06.03.2017
    Zone W3 und WG3)
    Teilzonenplan «Neufeld» (GS-Nrn. 317, 320,
    2006 und 2020 sowie teilweise GS-Nrn.
                                                    04.09.2017 bis 13.10.2017   offen
    1565 und 1590 / Umzonung WG2 in W3
    bzw. W2 / Kernzone in W3)
Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung                                                                                        9

Gemeinderat besucht Feuerwehrdepot
Im Sommer fand ein wertvoller Austausch zwischen dem Kommando der Feuerwehr
und den Mitgliedern des Gemeinderates statt. Der Kommandant informierte über die
Alarmierung sowie die vielfältigen Aufgaben der Feuerwehr. Die Anwesenden durften
einen Blick in die Fahrzeuge werfen und eine Probefahrt unternehmen.

Nachbarschaftspflege
Im Frühjahr traf sich der Stadtrat Wil mit dem Gemeinderat zu einem gemeinsamen
Austausch. Dabei wurden vielfältige Themen wie der öffentliche Verkehr, der Gasver-
kauf, die Zusammenarbeit der Feuerwehren oder «Fiber to the home» angesprochen.

Auch mit dem Gemeinderat Niederhelfenschwil fand im Herbst ein Austausch zu ver-
schiedenen Themen statt.

Der Stadtrat Wil tauscht sich bei seinem Besuch in Zuzwil mit dem Gemeinderat aus.

Geschäftsprüfungskommission
Die Aufgaben der Geschäftsprüfungskommission (GPK) sind im Gemeindegesetz
sowie in der Gemeindeordnung geregelt. Nebst der Jahresrechnung sind auch die
Tätigkeit des Gemeinderates, die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen, die
Vorschriften über die Sicherheitsleistungen von Behördenmitgliedern und Angestell-
ten, der zentrale Steuerbezug und das Vorhandensein des internen Kontrollsystems
zu prüfen. Die angemessene, fachkundige Kontrolle des Finanzhaushalts wird wie
in der letzten Amtsdauer durch eine externe Revisionsstelle, die BDO AG, St.Gallen,
vorgenommen. Für die Geschäftsprüfungskommission wurden für diese Amtsdauer
die bisherigen Mitglieder Marcel Bischofberger und Christoph Trachsel bestätigt, neu   Ralph Egeter, Markus Fitzi, Christoph
haben Ralph Egeter, Markus Fitzi und Daniel Peter Einsitz genommen.                    Trachsel, Daniel Peter und Präsident
                                                                                       Marcel Bischofberger
Revisionen der Aufsichtsbehörden
Die eidgenössische Steuerverwaltung, Hauptabteilung Mehrwertsteuer, hat in den
Bereichen Kanalisation, Grundbuchamt und Elektrizitätswerk während vier Tagen die
Abrechnungen der Jahre 2012 bis 2016 kontrolliert. Dabei wurde festgestellt, dass
diese mit grosser Sorgfalt und sehr pflichtbewusst erstellt wurden.
Das kantonale Amt für Gemeinden führt in den St.Galler Gemeinden alle paar Jahre
eine aufsichtsrechtliche Prüfung durch. Während einer Woche wurden die letzten
Rechnungsjahre genau unter die «Lupe» genommen. Dabei wurden lediglich kleinere
Hinweise angebracht, die in Zukunft beachtet und umgesetzt werden sollten. Das
Amt für Gemeinden hat mit dem ausgezeichneten Prüfungsergebnis den Mitarbeite-
rinnen und Mitarbeitern ein sehr gutes Zeugnis ausgestellt.
10                                                    Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung

     Schulrat
     Für diese Amtsdauer setzt sich der Schulrat aus dem Präsidenten Clemens Meisterhans
     sowie den Schulräten Erica Brändle, Patrick Brühwiler, Serdar Günal Rütsche und
     Pascal Heer zusammen.
     Die Aufgaben innerhalb des Schulrates wurden wie folgt verteilt:
     Clemens Meisterhans
     Präsidium, Gemeinderat, Schulleitung
     Erica Brändle
     Fördernde Massnahmen, Jugendmusikschule, Pädagogik
     Patrick Brühwiler
     Vize-Präsidium, Infrastruktur/Vandalismus, Mittagstisch
     Serdar Günal Rütsche
     Events, Informatik, Qualitätsmanagement
     Pascal Heer
     Gesundheitswesen, Öffentlichkeitsarbeit

     Der Schulrat der Amtsdauer 2017 bis 2020: Pascal Heer, Serdar Günal Rütsche, Präsident
     Clemens Meisterhans, Erica Brändle sowie Patrick Brühwiler

     Kommissionen
     Nach 25-jähriger Tätigkeit hat Edith Schärer das Aktuariat der Betriebskommission
     Liegenschaften an Martin Kalberer übergeben. Im Laufe des Jahres sind Manuel Häm-
     merli und Walter Preisig aus der Betriebskommission Liegenschaften ausgetreten. Max
     Flammer hat als Vereinsvertreter und Vertreter der Aussenanlagen neu Einsitz genom-
     men. Pascal Heer ist als Vertreter der Schule neu Mitglied in der Jugendkommission.
     Harald Flückiger wurde als Delegierter der Jagdgesellschaft Zuzwil in die Kommission
     Natur und Landschaft gewählt.

      Gastwirtschaftswesen                                        2015   2016       2017
      Ständige Patente                                              16     16         16
      Festwirtschaftspatente                                        22     24         21
      Lottobewilligungen                                             0      0          0
      Tombolabewilligungen                                           4      4          4
Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung                                                                                11

Jungbürgerfeier
Von den 56 Jungbürgerinnen und Jungbürgern des Jahrgangs 1999 nahmen 19 an
der offiziellen Jungbürgerfeier der Gemeinde teil. Die jungen Erwachsenen star-
teten mit einer spannenden und informativen Führung beim Schweizer Radio und
Fernsehen (SRF). Anschliessend folgte der «aktive Teil». Im Sportcenter Sonnmatt in
Rickenbach massen sich die Anwesenden beim Bowling. Im Anschluss genossen sie
in Zuzwil das Nachtessen und es wurde auf die Volljährigkeit angestossen. An den
Tischen gab es viel zu erzählen und mit den Mitgliedern des Gemeinderates konnte
über aktuelle Themen diskutiert werden.
                                                                                       Jungbürger im SRF-Studio

 Baubewilligungen                                   2015         2016        2017
 Einfamilienhäuser                                    15            0           2
 Mehrfamilienhäuser                                    0            0           5
 Gewerbebauten                                         3            1           3
 An- und Nebenbauten                                  22           18           9
 Umbauten                                             19           16          23
 Stützmauern / Gartengestaltungen                      6            8           8
 Diverses                                             47           51          53
 Bausumme der bewilligten Bauten (Mio.)             21,7         25,7        23,5

 Feuerschutzbewilligungen                            2015        2016        2017
 Neubauten                                              9           0           6
 Um- und Anbauten                                       9           1           4
 Cheminées und Öfen                                     9          10           8
 Heizungen                                             36          25          27

Neuzuzügerbegrüssung
Rund 100 Neuzuzügerinnen und Neuzuzüger sowie Vertreter von Behörden, Körper-
schaften und Vereinen trafen sich im Oktober zu einem gemeinsamen Spaziergang
mit anschliessendem Brunch. Die Gemeinderäte führten Familien sowie Jung und Alt
bei kühlen Herbsttemperaturen durch die Gemeinde. Die neuen Einwohnerinnen und
Einwohner erfuhren Interessantes über die Geschichte ihrer neuen Wohngemeinde,
aber auch über laufende Projekte. Anschliessend erwartete die Gäste in der Turnhalle
ein ausgiebiges Brunchbuffet. Die Gemeinde wurde in Wort und Bild vorgestellt. Es
blieb auch Zeit, um neue Kontakte zu knüpfen. Über die Wettbewerbsfragen wurde
rege diskutiert. Ein gemütlicher Vormittag mit guten Gesprächen und vielen Ein-
drücken endete am Mittag.
12                                               Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung

     4‘745 Einwohner
     Per Ende Dezember 2017 lebten 4‘745 Personen in der Gemeinde Zuzwil. Damit hat
     die Einwohnerzahl im Vergleich zum Vorjahr um 28 Personen oder 0,6 Prozent abge-
     nommen.

      Bevölkerungsstruktur                                2015        2016        2017
      Total Einwohner Gemeinde                           4'790       4'773        4'745
      Züberwangen/Weieren                                1'303       1'312        1'309
      Zuzwil                                             3'487       3'461        3'436
      weiblich                                           2'378       2'374        2'365
      männlich                                           2'412       2'399        2'380
      Schweizer Bürger                                   4'235       4'233        4'217
      Ausländer                                            555         540          528
      Protestanten                                       1'085       1'049        1'028
      Katholiken                                         2'546       2'490        2'463
      andere Konfessionen und ohne Konfession            1'159       1'234        1'254

      Zivilstandsfälle                                    2015        2015        2017
      Geburten auswärts / in Zuzwil                      37 / 0      52 / 0      32 / 0
      Trauungen auswärts / in Zuzwil                     15 / 0      26 / 0      20 / 0
      Todesfälle auswärts / in Zuzwil                    18 / 4     15 / 12     17 / 12
      Bestattungen in Zuzwil                                10           14          21
      Bestattungen in Züberwangen                             0           3           2

     Runde Geburtstage
     Elf Personen konnten im Berichtsjahr ihren 85., zwei ihren 90., zwei ihren 95., zwei
     Personen ihren 96., eine Person ihren 97. und zwei Personen ihren 98. Geburtstag
     feiern. Die älteste Einwohnerin ist 99 Jahre alt und wohnt im Wohn- und Pflegeheim
     Lindenbaum.

     «Zuzwil-aktuell»
     Im Berichtsjahr wurden 48 Ausgaben des Mitteilungsblattes «Zuzwil-aktuell», ver-
     teilt auf 200 Seiten, gedruckt. Insgesamt wurden die Leserinnen und Leser mit
     287 Beiträgen aus der Ratsstube, mit 238 Fotos sowie mit 246 Inseraten und Anzei-
     gen für Planauflagen, Bauanzeigen, Abstimmungen usw. informiert. Hinzu kamen
     85 Artikel von Schule, Korporationen, Kirchen und Parteien sowie 235 Einsendungen
     von Vereinen und Institutionen.

      Betreibungsamt Zuzwil-Niederhelfenschwil        2015       2016      2017
      Zahlungsbefehle                                 1'126     1'219     1'357
      Pfändungen                                        389       351       374
      Konkursandrohungen                                 43        36        71
      Liegenschaftssteigerungen                           1         0         0
      Eigentumsvorbehalte                                 5         2         3
      Verlustscheine                                    348       416       286
      Forderungssumme der Verlustscheine (in Fr.) 1'361'073 1'569'945 1'214'696
      Betreibungsauskünfte                            1'236     1'230     1'194

      «Kiosk»                                             2015        2016        2017
      Hundelösungen                                        309         315         320
      Hundesteuern (in Franken)                         19'510      20'070      20'080
      Bewilligungen für Sonntagsverkäufe                    11           7           9
      Verkaufte Tageskarten
                                                         1'440       1'442        1'450
      (vier Tageskarten pro Tag im Angebot)
Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung                                                                                           13

Gemeindepersonal
Anfang Februar hat Ralph Gmür die Nachfolge von Marco Valt als Steuersekretär
angetreten.

Ende Februar ist Kurt Frei in den wohlverdienten Ruhestand getreten. Der langjährige
Grundbuchverwalter wurde an der Bürgerversammlung mit «Standing Ovations» ver-
abschiedet.

Walter Preisig, Mitarbeiter im Unterhaltsdienst, hat seine Anstellung auf Ende März
gekündigt. Als neuer Mitarbeiter konnte Max Flammer gewonnen werden.                      Max Flammer, Céline Osterwalder,
                                                                                          Ralph Gmür und Timo Haeggberg
Manuela Dörig, Sachbearbeiterin Einwohneramt, Betreibungsamt und Finanzverwal-
tung, hat die Gemeinde per Ende Juli verlassen, um in einer anderen Gemeinde eine
neue Herausforderung anzunehmen. Die freie Stelle konnte mit Céline Osterwalder,
die in den Jahren 2013 bis 2016 bei der Gemeinde die Lehre absolvierte und danach
als Sachbearbeiterin bei der Ratskanzlei tätig war, intern besetzt werden.

Ende Juli beendeten Sima Afshar und Timo Haeggberg ihre Lehre als Kauffrau und
Kaufmann bei der Gemeinde. Timo Haeggberg wurde im Anschluss an die Ausbildung
mit einem Teilpensum als Sachbearbeiter bei der Ratskanzlei weiterbeschäftigt. Er hat     Kurt Frei
die Nachfolge von Jonas Wiesli angetreten, der nach den Sommerferien ein Studium
in Angriff genommen hat.

Sharuya Kenkanathan und Fabian Steiner haben Anfang August mit der kaufmän-
nischen Ausbildung bei der Gemeindeverwaltung begonnen.

Natacha Gomes Tavares Mbene wurde als neue Raumpflegerin im Gemeindehaus
gewählt. Sie ersetzt Gülten Zengin.
                                                                                          Fabian Steiner und Sharuya Kenkanathan
Dienstjubiläum
Im Mai feierte Ignaz Hättenschwiler, Leiter Unterhaltsdienst, das 30-jährige Arbeitsju-
biläum. Er ist für den Unterhalt der Strassen und Wege sowie der Infrastrukturanlagen
(Friedhöfe, Sport- und Grünanlagen usw.) verantwortlich.

Weiterbildung Personal
Das Verwaltungspersonal beschäftigte sich an einer Weiterbildung mit dem Thema
«Gesundheit am Arbeitsplatz / Gesunde Ernährung». Es wurde diskutiert, wie das
Mobiliar am Arbeitsplatz noch besser eingesetzt werden kann. In einem praktischen         Ignaz Hättenschwiler
Teil wurden die Arbeitsplätze individuell eingestellt. Zudem wurden verschiedene
Übungen gezeigt, welche Verspannungen und Beschwerden vorbeugen können.
Nach einem Spaziergang entlang des «Schoggiwegs» trafen sich die Mitarbeitenden
zum Abschluss im Chocolarium der Maestrani AG in Flawil zu einem Betriebsrund-
gang.

Regio Wil
22 Gemeinden und elf regionale Organisationen sind Mitglieder bei der Regio Wil,
darunter auch die Gemeinde Zuzwil. Der Verein bezweckt die Förderung der nachhal-
tigen Entwicklung dieser Region durch die Verbindung von sozialen, wirtschaftlichen
und ökologischen Interessen. Der Vorstand leitet die Geschäfte und fünf Fachkom-
missionen arbeiten an spezifischen Projekten (Mobilität, Siedlung, Wirtschaft, Energie
und Kultur). Der Grundbeitrag an die Regio Wil beträgt fünf Franken pro Einwohner.
14                                                                                                 Öffentliche Sicherheit

                                       Neues Feuerwehrkommando
                                       Seit Beginn der neuen Amtsdauer 2017 bis 2020 wird die Feuerwehr von einem
                                       Vierer-Kommando geführt. Der bisherige Vizekommandant Rolf Kreis hat Anfang
                                       Januar das Amt als Kommandant der Feuerwehr von Max Flammer übernommen.
                                       Als neue Vizekommandanten wurden Michael Keultjes und Patrick Storchenegger
                                       gewählt. Die Stelle als Fourier respektive Aktuarin der Feuerschutzkommission hat
                                       Fabienne Kappler übernommen.

                                       Feuerwehr
Michael Keultjes, Fabienne Kappler,    Im Berichtsjahr hat die Feuerwehr 28 Einsätze mit 306 Einsatzstunden geleistet.
Rolf Kreis und Patrick Storchenegger   Gemäss dem neuen Liegenschaftenreglement müssen für die meisten Anlässe kei-
                                       ne Saalwachen mehr gestellt werden, was zu einem deutlichen Rückgang bei den
                                       Hilfeleistungen geführt hat. Die Brandeinsätze sind mehrheitlich glimpflich abgelau-
                                       fen, besonders zu erwähnen ist der Brand an der Dorfstrasse in Züberwangen von
                                       Mitte Dezember. Durch die gute Zusammenarbeit mit den Feuerwehren Niederhel-
                                       fenschwil und Uzwil konnte ein Ausbreiten des Feuers bei diesem schwierigen Einsatz
                                       erfolgreich abgewehrt werden. So wurde der Schaden auf einem Minimum gehalten.

                                       Die Angehörigen der Feuerwehr (AdF) haben an diversen Übungen ihr Handwerk
                                       gefestigt. Der Ausbildungsschwerpunkt lag in diesem Jahr auf der Basis-Grundausbil-
                                       dung, also dem klassischen Lösch- und Rettungsdienst. Auch das Wissen in Bezug auf
                                       die neuen Einsatzmittel wurde weiter vertieft.

                                       Die Mannschaft und das Kader haben sich an diversen Kursen weitergebildet. Die neu-
                                       en Feuerwehrmitglieder haben die Grundausbildung in Uzwil besucht und anschlies-
                                       send das ganze Jahr im regionalen Ausbildungszug verbracht, wo sie zusammen mit
                                       den Kollegen aus Oberbüren, Niederhelfenschwil und Uzwil das Feuerwehr-Grund-
                                       handwerk weiter vertieft haben. Das Kader hat sich an diversen Kursen und Rapporten
                                       weitergebildet. Auch der traditionelle Kadertag, der zusammen mit der Feuerwehr
                                       Niederhelfenschwil stattfindet, wurde erfolgreich durchgeführt. Das wichtigste Ziel,
                                       das Jahr unfallfrei abzuschliessen, wurde erreicht.

                                       Anlässlich der Hauptübung im November konnten Norberto Calderon und Lucy
                                       Schnelli nach erfolgreich abgeschlossener Grundausbildung zu AdF befördert wer-
                                       den. Marc Meier, Ivan Rechsteiner und Michael Schneider haben die Unteroffiziers-
                                       Grundausbildung absolviert und wurden zu Korporalen ernannt. Fabian Hochstrasser
                                       wurde vom Korporal zum Wachtmeister befördert.

                                       Es wurden auch Kameraden verabschiedet. Nach 23 Dienstjahren hat Marcel Stadler
                                       das Dienstalter erreicht und die Feuerwehr verlassen. Nach elf Dienstjahren reichte
                                       Pascal Heer seinen Rücktritt ein. Infolge Wegzug wurden Dennis Bürge, Manuela
                                       Marti und Walter Preisig verabschiedet.

                                       Im September konnten am Informationsabend neun neue Mitglieder in die Feuerwehr
                                       aufgenommen werden.

                                        Feuerwehreinsätze                                  2015         2016         2017
                                        Brandfälle / Brandmeldeanlagen                      3/3          4/1          5/6
                                        Alarme ohne Folgen                                    1            1            0
                                        Chemie-/Ölwehr                                        4            2            0
                                        Elementarschäden, Wasserwehr, Sturm                  23            1            2
                                        diverse Hilfeleistungen                              14           16            9
                                        AED-Einsätze (First-Responder)                        1            9            6
Öffentliche Sicherheit                                                                 15

Regionale Feuerwehr prüfen
Die Gemeinden Niederhelfenschwil, Oberbüren, Oberuzwil, Uzwil und Zuzwil prü-
fen eine regionale Zusammenarbeit ihrer Feuerwehren. Eine Projektgruppe aus den
Gemeindepräsidenten, den Präsidien der Feuerschutzkommissionen sowie aus den
Feuerwehrkommandanten prüft verschiedene Lösungs- und Organisationsmodelle.
Einerseits wird ein Zusammenschluss mit dem Sicherheitsverbund Region Wil geprüft,
andererseits wird die Gründung eines Sicherheitsverbundes Region Uzwil in Erwä-
gung gezogen. Das Projekt wurde in den beteiligten Gemeinden als Legislaturziel
definiert und dauert damit bis zu einem Entscheid längstens drei Jahre.

Sicherheitsverbund Region Wil
Im Berichtsjahr wurde das neue Betriebsgebäude des Sicherheitsverbunds Region Wil
fertiggestellt und eingeweiht. Anlässlich des Tages der offenen Tür haben sich zahl-
reiche Besucherinnen und Besucher aus der ganzen Region einen Blick in das neue
Betriebsgebäude geworfen und an der interessanten Führung teilgenommen.

Im Zivilschutz Region Wil gab es Anfang Januar einen Kommandowechsel. Die Schutz-
dienstpflichtigen leisteten insgesamt 955 Diensttage. Diese teilten sich in 304 kan-
tonale und 469 kommunale Ausbildungstage auf. 182 Tage wurden zugunsten der
Gemeinschaft eingesetzt. Nothilfeeinsätze waren glücklicherweise keine zu leisten.
Für den CSIO in St.Gallen wurden Hilfseinsätze erbracht.

Angehörige des Zivilschutzes unterstützten den Unterhaltsdienst bei der Instandhal-
tung von öffentlichen Wegen, beispielsweise entlang des Dorfbachs im Oberdorf oder
bei der Erneuerung der Verbindungstreppe zwischen der Reben- und der Säntisstrasse.

Sektionschef
Im Berichtsjahr wurden 13 Dienstpflichtige aus der Wehrpflicht entlassen. 25 junge
Wehrmänner haben die Dienstpflicht in Angriff genommen. Am Orientierungstag er-
hielten sie das Dienstbüchlein. Verschiedene Militäreinheiten haben einzelne Übungs-
tage in Zuzwil absolviert.

 Grundbuchwesen                                      2015        2016         2017
 Anzahl Grundstücke                                 3'347       3'351        3'372
 Anzahl Gebäude                                     1'675       1'694        1'692
 Tagebucheinträge (Belege)                            633         511          456
 Handänderungen (Kauf, Tausch usw.)                   132         111           92
 Stockwerks- und Miteigentumsbegründungen               3           1            4
 Dienstbarkeitsverträge (z.B. Fahrrechte usw.)         20          23           19
 Löschung von Grundpfandrechten                       102          98           62
 Errichtung von Grundpfandrechten                     107          88           81
 Schätzungen
 – Totalrevisionen                                    469         256          375
 – Neubauten                                           99          11           12

Schätzungswesen
Im Auftrag der Gebäudeversicherung des Kantons St.Gallen führen zwei Fachteams
(landwirtschaftlich und nichtlandwirtschaftlich) die Grundstück- und Gebäudeschät-
zungen durch. An 26 Tagfahrten (jeweils nachmittags) wurden durch die beiden Fach-
teams insgesamt 375 Grundstücke und 235 Gebäude neu bewertet. Dabei wurden
neben den Steuerwerten der Grundstücke auch die Versicherungswerte der Gebäude
nach einheitlichen Kriterien neu festgelegt.
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     Aus dem Schulrat

     Amtsdauer 2017 bis 2020
     An der ersten Sitzung des Schulrates in der neuen Amtsdauer wurden die Zuständig-
     keiten festgelegt und die Aufgaben auf die Schulräte verteilt. Der Schulrat ist für die
     unmittelbare Führung der Schule sowie für die Schulqualität und Schulentwicklung
     verantwortlich.

     Legislaturziele verabschiedet
     Anlässlich einer Klausur hat sich der Schulrat im März intensiv mit den strategischen
     Zielen für die neue Amtsdauer auseinandergesetzt. Die Projekte aus der vorange-
     henden Amtsperiode haben sich bewährt. Der Schulrat hat daher entschieden, an
     den beiden Zielen aus der Legislaturperiode 2013 bis 2016 «Gesunde Schule» und
     «ICT/Medienkompetenz» festzuhalten und diese weiterzuentwickeln. Als neues,
     zusätzliches Ziel hat sich der Schulrat die Prüfung von Tagesstrukturen für die Schule
     vorgenommen. Der Mittagstisch wird nach wie vor gut besucht. Um die Attraktivität
     des Mittagstischs aufrechtzuerhalten, hat sich der Schulrat mit Fragen um die Zukunft
     dieses schulergänzenden Betreuungsangebotes auseinandergesetzt. Der Schulrat will
     die hohe Qualität beibehalten und auf allenfalls steigende Teilnehmerzahlen vorbe-
     reitet sein. Fragen nach dem Bedarf der Eltern stellen sich ebenso wie nach den Res-
     sourcen, die für ein erweitertes Angebot zur Verfügung stehen müssen. Der Schulrat
     will mit einem allfälligen erweiterten Angebot den gesellschaftlichen Entwicklungen
     Rechnung tragen und einen Beitrag an die Vereinbarkeit von Familie und Beruf leisten.

     Lehrplan Volksschule SG erfolgreich eingeführt
     Mit Beginn des Schuljahres 2017/18 wurde der neue Lehrplan Volksschule SG einge-
     führt. An der Klausurtagung hatte der Schulrat seine Rolle und die Zuständigkeiten im
     Zusammenhang mit dieser grossen Umstellung geklärt. Gleichzeitig mit der Einfüh-
     rung des Lehrplans Volksschule SG stellte die Schule entsprechend dem strategischen
     Entscheid des Schulrates auf den Zwei-Jahres-Turnus um. Der Schulrat verabschiedete
     in diesem Zusammenhang auch das Projekt «Integrative Begabungs- und Begabten-
     förderung».

     Qualitative Entwicklung
     Der neue Lehrplan unterstützt ein erweitertes Angebot in der individuellen Förderung
     aller Schülerinnen und Schüler. Am 19. August 2017 konnten im Schulhaus Züber-
     wangen verschiedene neue Angebote eingeweiht werden. Das Lernatelier ist im Rah-
     men des vom Schulrat verabschiedeten Konzeptes zu «Integrative Begabungs- und
     Begabtenförderung» entstanden. Weitere Angebote wie der Barfussweg, das Hoch-
     beet und der Malkeller legen den Schwerpunkt auf «erfahren», «beobachten» sowie
     «gestalten» und runden das eher intellektuelle Angebot des Lernateliers durch prak-
     tische Tätigkeiten ab, ebenso die öffentliche Medienwerkstatt.

     Diverse Anlässe
     Auch im vergangenen Jahr führte die Schule verschiedene Anlässe durch, die dem
     Bericht der Schulleitung entnommen werden können.
Bildung                                                                                 17

Dank
Dem ganzen Team der Schule – Lehrpersonen, Schulsekretariat, Hauswarte, Mittags-
tischfrauen, Reinigungspersonal, Bibliothekarin, allen Helferinnen und Helfern sowie
allen übrigen «guten Geistern» – ein herzliches Dankeschön für ihren grossen Einsatz.
Ein besonderer Dank gebührt aber auch den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern,
die dem Bau einer neuen Dreifachturnhalle zugestimmt haben. Den Schülerinnen
und Schülern eröffnet der Neubau mit seinen zeitgemässen Installationen attraktive
Möglichkeiten. Turnstunden können flexibler gestaltet werden, für den Mittagstisch
entstehen neue Räume, aber auch Raumreserven für weitere Angebote der Schule
stehen zur Verfügung.

Clemens Meisterhans
Schulpräsident

Aus den Fachkommissionen

«Gesundheit und Prävention»
Mit dem Projekt «Eine Schule bewegt sich» begann das Jahr 2017 auf sportliche
Weise. Sämtliche Schülerinnen und Schüler studierten unter fachkundiger Anleitung
gemeinsam eine Choreografie ein. Das Ergebnis – eine Turnhalle voller freudig tan-
zender Kinder – wurde auf Video aufgenommen.

Mit der Einführung des neuen Lehrplans Volksschule SG sowie der Umstellung auf den
Zwei-Jahres-Turnus standen auf Beginn des neuen Schuljahres gleich zwei grosse Ver-
änderungen an. Aus diesem Grund hat sich die Schule dazu entschlossen, per Schuljahr
2017/18 nichts Neues einzuführen und an Bewährtem festzuhalten. Somit wurde nach
dem pulsierenden Start ins Jahr 2017 die bewährte Znüniaktion weitergeführt. Nebst
Früchten, Gemüse, Getreideriegel und Kräckern gab es anlässlich des Samichlaus-
besuchs auch einen Grittibänz zu geniessen. Speziell erwähnenswert ist die Apfel-
woche, die im Herbst stattfand. Aber auch der Znüni, welcher im Frühsommer durch
das Elternforum organisiert wurde, fand grossen Anklang.
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     «Informations- und Kommunikationstechnologie» (ICT)

     Die ICT-Kommission hat sich im vergangenen Jahr zu fünf Sitzungen getroffen. Nebst den
     aktuellen Projekten und Anschaffungen wurden im Rahmen des Lehrplans Volksschule SG
     die notwendigen Umstellungen der Notenverwaltungssoftware abgeschlossen.

     Zeugnisse und Noten
     Die Zeugnis- und Notenverwaltung wurde bisher mit einer webbasierten Software
     betrieben, welche in die Webseite der Schule integriert war. Im Zuge der Einführung
     des neuen Lehrplans wurden auch die Zeugnisse neu gestaltet. Dies hätte eine An-
     passung der webbasierten Lösung mit Kostenfolgen erfordert. Die ICT-Kommission
     hat daher die vom Kanton St.Gallen empfohlene Noten- und Zeugnisverwaltungs-
     software «Lehreroffice» evaluiert. Mit «Lehreroffice» wird die Notenverwaltung sicher
     und benutzerfreundlich gewährleistet. Die ICT-Kommission hat sich nach reiflicher
     Überlegung für die Migration zu «Lehreroffice» entschieden. Die Umstellung und Ein-
     führung von «Lehreroffice» erfolgte nach den Sommerferien. Man darf nun auf die
     ersten Zeugnisse im Layout des Lehrplans Volksschule SG gespannt sein.

     «ActiveBoard»
     Die digitale Wandtafel bietet unzählige Möglichkeiten in allen Unterrichtsfächern. Sie
     unterstützt Lehrpersonen sowie Schülerinnen und Schüler in ihrer Arbeit und ist we-
     sentlich mehr als nur eine Projektionswand für Filme. Das Team ist dazu in speziellen
     Kursen geschult worden. Jedoch stossen die ersten Geräte bereits an ihre Grenzen
     bezüglich der heutigen Bildqualität. Die ICT-Kommission hat deshalb ein Projekt für
     eine Ersatzbeschaffung ausgearbeitet und dabei verschiedene neue Geräte geprüft.
     Ab dem Schuljahr 2019/20 werden die ältesten Geräte ersetzt werden müssen.

     iPad im Unterricht
     Ein weiteres Projekt wurde mit iPads lanciert. Diese Geräte stehen nun seit einem
     Jahr in Züberwangen zur Verfügung. Nach einer detaillierten Auswertung mit vielen
     positiven Rückmeldungen wurden zwölf weitere iPads für das Schulhaus Wiesengrund
     beschafft. Eine zentrale Administration aller iPads bedeutet für die Lehrpersonen den
     geringsten Installationsaufwand. Der Einsatz im Schulzimmer kann technisch gefiltert
     und kontrolliert werden. Die Mehrfachlizenzierungen der Apps generieren tiefe Kos-
     ten und können durch den Administrator mit kleinem Aufwand eingerichtet werden.

     Neue iPads: zentral und sicher gelagert, immer geladen, automatisierte Installation der Apps
     und Updates
Bildung                                                                                   19

Aus der Schulleitung

Mit dem Beginn des Jahres 2017 war auch der Startschuss für die lokale Einführungs-
planung des neuen Lehrplans Volksschule des Kantons St.Gallen gefallen. Diese wur-
de vorab vom Bildungsdepartement genehmigt. Die Planung sah vor, dass sich die
Schule in einer ersten Phase bis Dezember 2017 vor allem mit der neuen Philosophie
der Kompetenzorientierung beschäftigen würde.

In verschiedenen Arbeitsgruppen wurde emsig gearbeitet. Auf ganz unterschied-
liche Art und Weise tasteten sich die Lehrpersonen an den neuen Lehrplan heran. Es
fanden Aktivitäten in Form von Sitzungen, Vorträgen oder Workshops zum Thema
«Schnuppern im kompetenzorientierten Lehrplan und erste Annäherungen durch
offene Aufgaben an den kompetenzorientierten Unterricht» statt. Weiter wurden
gemeinsame Unterrichtssequenzen und Projekte wie beispielsweise das Lernatelier
geplant, durchgeführt, ausgewertet, reflektiert, verglichen und weiterentwickelt.
Einige Gruppen nahmen sich auch der Neuerscheinungen von kompetenzorientierten
Lehrmitteln an.

An einer Veranstaltung im März erhielten die Eltern wichtige Informationen zum
neuen Lehrplan. An diesem Abend wurde auch die neue und veränderte Stun-
dentafel vorgestellt, die mit Beginn des Schuljahres 2017/18 Gültigkeit erlangt
hat. Neben den veränderten Bezeichnungen entstanden auch neue Fächer wie
«Medien und Informatik» (MI). Das Fach «Interkonfessioneller Religionsunterricht»
(IKRU, im Volksmund auch «Bibelstunde» oder «Biblische Geschichte» genannt) wurde
aufgehoben. An dessen Stelle entstand das Fach «Ethik, Religion und Gemeinschaft»,
kurz ERG, das aufgrund verschiedener Aussagen der Landeskirchen viel zu reden gab.
Nach einem Semester ERG ist die Kritik an der Art und Weise, wie dieses Fach erteilt
wird, leider nicht kleiner geworden. Es wäre wünschenswert, der Kanton würde in
dieser Hinsicht endlich Klarheit schaffen. So würden die Verunsicherungen, welche je
nach Kirchgemeinde unterschiedlich stark wahrgenommen werden, beseitigt.

Mit dem Start des neuen Schuljahres erfolgte für die Lehrpersonen ebenfalls ein nicht
zu unterschätzender Schritt im Bereich der Klassenorganisation. Die Umstellung vom
Drei- auf den Zwei-Jahres-Turnus konnte dank ihrer grossen Flexibilität und ihrem
Verantwortungsbewusstsein erfolgreich vollzogen werden.

Die Turnusänderung und die neue Stundentafel zogen auch ein neues Stundenplan-
raster nach sich, welche die Schulleitung ausgearbeitet und gelungen umgesetzt hat.

Die stellvertretende Schulleiterin Cécile Hüppi verliess die Schule per Ende Januar. In
der Person von Anina Deseö durfte eine motivierte Nachfolgerin begrüsst werden.
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     Aus dem Schulbetrieb

     Kein Tag gleicht dem anderen an der Schule. Auch im letzten Jahr wurde gemeinsam
     gespielt, gelacht, gesungen, gelernt und vieles mehr.

     Skilager
     Das Skilager ist das Highlight der 4. bis 6. Klässler. Jedes Jahr wird die Woche mit
     Spannung und Vorfreude erwartet. Zusammen Sport treiben, gemeinsam essen und
     spielen sowie sich gegenseitig unterstützen, schweisst zusammen und lässt das Skila-
     ger unvergesslich werden.

     Mathekänguru
     107 Schülerinnen und Schüler beteiligten sich bereits zum fünften Mal am Mathe-
     Knobelwettbewerb. In 75 Minuten galt es leichte bis anspruchsvolle Aufgaben so gut
     wie möglich zu lösen.

     Schulbesuchstage
     An den Schulbesuchstagen herrschte reger Betrieb. Viele Eltern, Geschwister, Bekann-
     te und Verwandte ergriffen die Gelegenheit, einen Blick in den Schulalltag zu werfen.
     Für Stärkung war in der Kaffeestube gesorgt, wo man sich in aller Ruhe austauschen
     konnte.

     Medienwerkstatt
     Im August öffnete die Medienwerkstatt in Züberwangen die Türen. Der Medienraum
     ist mit der neusten Technik ausgestattet. Ob Tonbearbeitung, das Schneiden von Fil-
     men oder das Erstellen eines Fotobuches – all das ist gar kein Problem mehr. Gleichzei-
     tig gab es für die Besucher noch weitere Projekte zu bestaunen, wie den Barfussweg,
     den Schulgarten, den Malkeller, das Lernatelier oder den neuen Spielplatz. Viele Eltern
     und weitere Interessierte nahmen sich Zeit und statteten der Schule einen Besuch ab.

     Schuleröffnungsfeier
     Nach der langen Sommerpause führten die Primarschule sowie der Kindergarten je
     eine Eröffnungsfeier durch. Die neuen Schülerinnen und Schüler sowie die neuen
     Lehrpersonen wurden willkommen geheissen. Zum Abschluss gab es einen feinen
     Znüni.

     Sporttag
     Bei schönem Wetter und angenehmen Temperaturen fand der Sporttag statt. Rund
     um das Kindergartenhaus wurde Gold ausgegraben, ein Parcours gefahren, Pferd und
     Reiter gespielt und Holzklötze gestapelt. Bei den älteren Schülerinnen und Schülern
     fanden die Wettkämpfe in Form von Leichtathletik, Kilometerlauf und verschiedenen
     Mannschaftsspielen statt. Unterstützt und angefeuert wurden sie von den vielen Fans
     sowie den zahlreichen Helferinnen und Helfern.
Bildung                                                                                  21

Lichterumzug
Der stimmungsvolle Lichterumzug ist für die Kinder jedes Jahr das Highlight im Herbst.
Mit leuchtenden Augen und wunderschön selbstgebastelten Laternen ziehen die Kin-
dergärtler mit den 1. Klässlern durch die Strassen von Zuzwil und Züberwangen. Zu-
rück auf dem Schulareal wird gesungen und eine feine Suppe gegessen. Auch Eltern,
Geschwister, Verwandte und Bekannte nahmen an diesem schönen Anlass teil.

Offene Nachmittage (OFFNA)
Einmal im Jahr finden für die 4. bis 6. Klässler eine Woche lang die offenen Nach-
mittage statt. Die Schülerinnen und Schüler konnten im Vorfeld aus vielen Angeboten
drei auswählen, welche sie am meisten interessierten. Nach der definitiven Zuteilung
wurde eine Woche lang jeden Nachmittag gebacken, geklettert, gebastelt oder Fahr-
rad gefahren. Die Auswahl war riesig. Mit grosser Begeisterung und hochmotiviert
waren die Teilnehmenden bei der Sache. Das Feedback der Schülerinnen und Schüler:
«Wir freuen uns schon auf das nächste Jahr!»
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     Jugendmusikschule Wil-Land / «Musiclife»

     Die Jugendmusikschule Wil-Land / «Musiclife» (JMS) beschäftigt aktuell 25 Musiklehr-
     personen. Wöchentlich werden rund 194 Stunden Unterricht inklusive 19 Lektionen
     musikalische Grundschule für die Kinder im grossen Kindergarten und in der ersten
     Klasse erteilt. Im Instrumental- und Gesangsunterricht zählt die JMS Wil-Land derzeit
     367 Fachbelegungen und 22 Chorschülerinnen und -schüler in Kooperation mit der
     Primarschule.

     Die Schülerzahlen konnten auf dem hohen Niveau des Vorjahres gehalten werden.
     Insgesamt besuchten 598 Schülerinnen und Schüler per Stichtag 31. Dezember 2017
     die JMS Wil-Land (Vorjahr 601).

     Anzahl der Schülerinnen und Schüler aus Niederhelfenschwil (total 314):
     - 190 Instrumentalunterricht
     - 44 Ensemble
     - 80 musikalische Grundschule

     Anzahl der Schülerinnen und Schüler aus Zuzwil (total 284):
     - 162 Instrumentalunterricht
     - 9 Ensemble
     - 113 musikalische Grundschule

     Tag der offenen Türe / Spielgarten
     Die Lehrpersonen und die Schulleitung der JMS Wil-Land luden Ende April zum Tag
     der offenen Türe ein. Eine ideale Gelegenheit, sämtliche Instrumente, die an der Mu-
     sikschule unterrichtet werden, zu erleben und erste Erfahrungen damit zu machen.
     Interessierte Eltern und Kinder hatten die Möglichkeit zu testen: Welches Instrument
     passt zu mir? Was entspricht meinen Vorstellungen? Die Musiklehrpersonen beant-
     worteten zudem alle Fragen der interessierten Kinder und Eltern.

     Einen Höhepunkt bildeten die Vorträge der musikalischen Grundschüler in der Aula.
     Hier konnten die Besucher den Reiz und die Freude des gemeinsamen Musizierens
     erleben.

     Die zahlreichen Besucher genossen die heitere Stimmung und die wohltuenden
     Klänge, die aus allen Schulzimmern zu hören waren.

     Das Ziel der Veranstaltung, Neigungen und Eignungen im Bereich des Gesangs- und
     Instrumentalunterrichts zu entdecken, wurde bei sehr vielen Kindern erreicht. Zudem
     bot sich in der Caféteria Gelegenheit zum frohen Verweilen und angeregten Disku-
     tieren.
Bildung                                                                                 23

Jahreskonzerte
Anfang Mai konnte die JMS im sehr gut besuchten Begegnungszentrum «Triangel»
ein abwechslungsreiches Konzertprogramm zum Besten geben. Die Instrumente
wurden von den jungen Talenten präsentiert und die Gesangsbeiträge sowie die
Ensembles begeisterten die Zuschauer. Die Kinder imponierten mit Stücken wie «Air»
von Johann Sebastian Bach oder dem Hit «Hurt» von Christina Aguilera. Zudem
wurden während des Konzerts die erfolgreichen Wettbewerbsteilnehmer geehrt. Das
Gesangsensemble schloss das Konzert mit dem immer wieder gern gehörten «Time
to say goodbye».

Bis auf den allerletzten Platz war die Kirche in Niederhelfenschwil besetzt, als die
JMS Wil-Land Mitte Dezember zum Adventskonzert einlud. Eltern, Angehörige und
Freunde warteten gespannt auf das Konzert, zu dem Schulleiter Christoph Indrist
begrüsste. Das Konzert eröffneten die Kinder der 5. Klasse unter der Leitung von
Claudia Demkura. Dieses Chorprojekt startete die JMS in Kooperation mit der Primar-
schule Zuzwil im August. Im Anschluss präsentierten die jungen Musikerinnen und
Musiker der JMS Wil-Land die Instrumente meisterhaft. Die Gesangsbeiträge sowie
das Bläserensemble begeisterten die Zuschauer. Die jungen Talente imponierten mit
Stücken wie «Christmas-Medley» gespielt von Jacqueline Thie, «Abendsegen» aus
der Oper «Hänsel und Gretel» oder dem Hit «One of us» von Joan Osborne. Zum
Schluss des Konzerts bedankte sich der Schulleiter bei allen Beteiligten und wies auf
das 40-Jahr-Jubiläum hin, welches die Musikschule im Jahr 2018 feiert. Das Konzert
wurde anschliessend durch ein spezielles Hörerlebnis beendet. Zuerst sang das Ge-
sangsensemble zwei Strophen von «Stille Nacht» – begleitet von Claire Pasquier auf
dem Klavier. Die dritte Strophe wurde gemeinsam mit dem Publikum und dem Blech-
bläserensemble intoniert. Es war ein krönender Abschluss eines aussergewöhnlichen
Konzerterlebnisses mit sehr schönen Beiträgen.

Erfolgreiche Stufentests der Musikschulen
Im März fanden die jährlichen Stufentests der Musikschulen Oberuzwil, ThurLand,
Uzwil und Wil-Land statt. 44 Schülerinnen und Schüler haben sich dieser Aufgabe
gestellt. Sie erhielten den Auftrag, ihrem Stand entsprechend ein Pflicht- und ein
Selbstwahlstück vortragsreif vorzubereiten. Daneben wurde der Stand in der Theorie
getestet (beispielsweise Rhythmus, Notenkenntnisse und Gehörbildung) und zu einem
Gesamtbild zusammengeführt. Alle Schülerinnen und Schüler haben die erwarteten
Kriterien ihrer Stufe erfüllt und wurden mit einem Diplom geehrt.
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     Dienstjubiläen
     Christa Thomas unterrichtet bereits seit 40 Jahren an der Schule. Sie führte zuerst als
     Klassenlehrerin eine Doppelklasse in Züberwangen und bildete sich später zur Legas-
     thenie-Therapeutin weiter. In dieser Funktion ist sie seither tätig.

     Seit gesamthaft 25 Jahren darf die Schule auf Erika Schneider zählen. Von 1981 bis
     1997 war sie Fächergruppenlehrperson und damit im textilen Gestalten tätig. Seit
     dem Jahr 2008 erteilt sie Deutsch als Zweitsprache (DaZ) an fremdsprachige Kinder
     mit Migrationshintergrund.

     Das 15-jährige Dienstjubiläum durften gleich drei Schulmitarbeitende feiern: Gabriela
     Baumann, Alois Ottiger und Martina Stella. Alois Ottiger unterhält als Hauswart
     das Schulhaus Züberwangen inklusive Aussenanlagen. Primarlehrerin Martina Stella
     startete als Klassenlehrperson und ist heute Teamteaching-Partnerin auf der 1. und
     2. Klass-Stufe. Gleichzeitig mit ihrer Pensionierung durfte Gabriela Baumann auf eine
     15-jährige Tätigkeit zurückblicken. Sie startete als Klassenlehrerin der damaligen Ein-
     führungsklasse und unterrichtete später verschiedene 1. bis 3. Klassen.

     Vor zehn Jahren nahm die Primar- und Sportlehrerin Yvonne Buhl ihre Tätigkeit auf.
     Sie unterrichtet seither die 5./6. Klasse als Teamteaching-Lehrperson.

     Gabriela Baumann (15 Jahre), Yvonne Buhl (10 Jahre), Christa Thomas (40 Jahre), Erika
     Schneider (25 Jahre), Martina Stella (15 Jahre) und Alois Ottiger (15 Jahre)

     Personelle Wechsel
     Cécile Hüppi, Mittelstufenlehrerin, verliess die Schule nach 21 Jahren, um eine neue
     Herausforderung anzunehmen. Primarlehrerin Gabriela Baumann wurde im Sommer
     2017 mit den besten Wünschen in den Ruhestand verabschiedet. Nach 34 Dienst-
     jahren verliess Primarlehrer Thomas Meyer die Schule. Weiter traten Carmen Fässler,
     Teamteaching-Lehrperson in der Kleinklasse und Yvonne Grob, Kindergarten-Lehrper-
     son, im Sommer 2017 aus dem Schuldienst aus.
Bildung                                                                                     25

Austritte per 31. Juli 2017
Gabriela Baumann, 1. bis 3. Klasse, Zuzwil
Carmen Fässler, Kleinklasse, Zuzwil
Yvonne Grob, Kindergarten Grün, Zuzwil
Cécile Hüppi, 4. bis 6. Klasse, Zuzwil sowie Schulleiterin-Stv. (bis 31. Januar)
Thomas Meyer, 4. bis 6. Klasse, Zuzwil

Eintritte per 1. August 2017
Claude Angehrn, 5. und 6. Klasse, Zuzwil
Anina Deseö, 3. und 4. Klasse, Zuzwil sowie Schulleiterin-Stv.
Naomi Padula, Kindergarten Grün, Zuzwil
Philippe Thomas-Glatz, 5. Klasse, Zuzwil
Brigitte Thür, Textiles Gestalten, Zuzwil
Tobias Zbinden, 3. und 4. Klasse, Zuzwil

Die neuen Mitarbeitenden der Schule: Brigitte Thür, Tobias Zbinden, Anina Deseö, Philippe
Thomas-Glatz und Naomi Padula (es fehlt Claude Angehrn)

Klassen per 1. August 2017 (Schuljahr 2017/18)
Kindergarten                                Total                                  104
                  Züberwangen               Judith Müller                           21
Gelb              Zuzwil                    Michelle Stieger                        21
Blau              Zuzwil                    Judith Egger                            21
Grün              Zuzwil                    Naomi Padula                            21
Rot               Zuzwil                    Cécile Furrer / Doris Häne              20
Unterstufe                                         Total                           154
1. Klasse             Zuzwil                       Monika Neu                       23
1. Klasse             Zuzwil                       Isabelle Herzog                  23
1./2. Klasse          Züberwangen                  Uschi Waldburger                 18
2. Klasse             Zuzwil                       Sabeth Maurer                    19
2. Klasse             Zuzwil                       Eliane Holenstein                22
3. Klasse             Züberwangen                  Damaris Denzler                  11
3. Klasse             Zuzwil                       Anina Deseö                      20
3. Klasse             Zuzwil                       Daniel Schneider                 18
Mittelstufe                                        Total                           130
4. Klasse             Züberwangen                  Damaris Denzler                  13
4. Klasse             Zuzwil                       Livia König                      16
4. Klasse             Zuzwil                       Tobias Zbinden                   16
5. Klasse             Zuzwil                       Peter Thomas                     19
5. Klasse             Zuzwil                       Claude Angehrn                   18
5./6. Klasse          Züberwangen                  Raffael Weibel                   17
6. Klasse             Züberwangen*                 Matias Stadler                   15
6. Klasse             Züberwangen*                 Andreas Zeller                   16
Kleinklasse                                        Total                              6
4. bis 6. Klasse      Zuzwil                       Claude Eisenhut                    6
* mit Schülerinnen und Schülern aus Zuzwil         Total aller Stufen              394
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