Öffentlicher Verkehr - Mobilität und Klimaschutz 2021-03 - VCÖ
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mobilität mit zukunft
Öffentlicher Verkehr –
2021-03
Mobilität und Klimaschutz
Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz
Mobilität mit Zukunft 3/2021 Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz 3
Dank Impressum
Publikationen des VCÖ dienen der fachlich VCÖ Als Autor zu zitieren:
fundierten Aufbereitung beziehungsweise 1050 Wien VCÖ, Wien, Österreich
Bräuhausgasse 7-9 Medieninhaber, Herausgeber
Diskussion von Themen aus den B ereichen T +43-(0)1-893 26 97 und Verleger:
Mobilität, Transport und Verkehr. Die Art der E vcoe@vcoe.at VCÖ, 1050 Wien
Behandlung der Inhalte und die erarbeiteten www.vcoe.at ZVR-Zahl 674059554
Ergebnisse müssen nicht mit der M einung der
VCÖ (Hrsg.): Titelbild:
unterstützenden Institutionen und Personen „Öffentlicher Verkehr – Sarah Duit
übereinstimmen. Mobilität und Klimaschutz“ Lektorat: Karl Regner
VCÖ-Schriftenreihe Layout: VCÖ 2021
„Mobilität mit Z ukunft“ Druck:
Gedankt sei allen, die die Herausgabe dieser 3/2021 gugler GmbH,
Publikation finanziell unterstützt haben. Wien 2021 Auf der Schön 2
ISBN 978-3-903265-10-3 3390 Melk
Erstellt durch Beiträge von:
• Inhaltliche Mitarbeit
• Inhaltliche Inputs
• VCÖ-Redaktionsteam
Thomas
Stütz
Helmut
Uttenthaler Thomas
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Baumann Gerstenmayer
Hakan
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Christian
Elias Christian Thomas Gratzer
Bohun Schäfer Preslmayr
Loris
Willi Knoll
Fabian Nowak Helmut
Dorner Irene Koch
Michael Bittner Gideon
Schwendinger Kreutz
Tobias
Haider Andreas
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1/2021
3/2021
Mobilität mit Zukunft 2/2020 Öffentlicher
Good-Practice
Verkehr – Mobilität
für die
Klimafaktor
und
Mobilitätswende
Klimaschutz
Reisen 5
Vorwort
Millionen Menschen aller Altersgruppen nützen
in Österreich täglich den Öffentlichen Verkehr,
Foto: privat
manchmal nur für kurze Wege, andere Male für
die große Reise. Mobilität ist in einer Gesellschaft
erst garantiert, wenn die einzelne Person wahlfrei
beim Verkehrsmittel ist und nicht abhängig vom
Auto im Privatbesitz. Individuelle selbstbestimm-
te Mobilität entsteht damit erst durch ein Grund-
angebot von qualitativ hochwertigen öffentlich zugänglichen
Verkehrsmitteln.
Der Öffentliche Verkehr bietet einen enormen Beitrag zur
Lebensqualität der Menschen und zum Klimaschutz. Doch der
Öffentliche Verkehr ist auch wichtiger Teil der Wirtschaftskraft
Österreichs. Österreichs Unternehmen der Bahnindustrie
schaffen mit Niederflur-Fahrzeugen, Signaltechnik oder
Schienen-Produktion hohe Beschäftigungswirkung, oft mit
Weltmarktführung.
Öffentlicher Verkehr ist Daseinsvorsorge und bereits dadurch
ein Erfolg, dass es ihn gibt. Doch auch auf den Öffentlichen
Verkehr warten Anpassungen um zu-
» Für individuelle Mobilität ist qualitätsvoller kunftsfit zu sein. Ein Fahrplan im Takt bis
in kleine Gemeinden, ein Ticket für alle
Öffentlicher Verkehr «
Voraussetzung. Angebote vom Hochgeschwindigkeitszug
bis zum Mikro-ÖV, Verknüpfung mit
Carsharing, Radverleih am Bahnhof, Echtzeit-Information am
Smartphone zu Fahrzeiten und Sitzplatzangebot werden ebenso
erwartet wie Nachtzüge zwischen den Metropolen Europas.
Unzählige Good Practice-Beispiele zeigen, dass das in hoher
Qualität geht. Doch wer das will, muss auch das Geld für eine
gesicherte Finanzierung des Öffentlichen Verkehrs in die Hand
nehmen, um die weit verbreitete Auto-Abhängigkeit zu been-
den und Klimaziele realistisch zu erreichen. Der politische
Auftrag lautet, gute Rahmenbedingungen zu schaffen, beispiels-
weise durch hochwertige Infrastrukturen wie Bahntrassen oder
die Umgestaltung von Bahnhöfen zu zentralen Orten der
Begegnung in Gemeinden. So wird derzeitigen und zukünftigen
Generationen Mobilität garantiert und der Klimakrise auch im
Verkehrsbereich entgegengetreten.
Willi Nowak
VCÖ-Geschäftsführung
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Schützen wir einander mit Maske und Abstand.
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1/2021
3/2021
Mobilität mit Zukunft 2/2020 Öffentlicher
Good-Practice
Verkehr – Mobilität
für die
Klimafaktor
und
Mobilitätswende
Klimaschutz
Reisen 7
Inhaltsverzeichnis
Öffentlicher Verkehr ist gut für Klima,
Gesundheit und Wirtschaft 8
Mikro-ÖV verdichtet das Mobilitätsangebot
in der Region 13
Komfortabler Öffentlicher Verkehr
hält Städte lebenswert 18
Linien- und Bedarfsverkehre bündeln
und flexibler nutzen 23
Internationalen Verkehr auf Schiene bringen 28
Öffentliche Verkehrsnetze und
integrierte Mobilitätsketten 32
Literatur, Quellen, Anmerkungen 36
VCÖ-Schriftenreihe
Mobilität mit Zukunft 40
8 Mobilität mit Zukunft 3/2021
Foto: VCÖ
Öffentlicher Verkehr ist gut für Klima,
Gesundheit und Wirtschaft
Der Öffentliche Verkehr hat einen deutlich geringeren CO2-Ausstoß als der
Pkw. Zudem verbessert sich die Luftqualität in unseren Städten und
Gemeinden beim Umstieg auf öffentliche Verkehrsmittel. Auch für
Wirtschaftsstandorte und Regionalentwicklung ist eine gute Anbindung an
den Öffentlichen Verkehr ein wichtiger Faktor.
Die Auswirkungen der Klimakrise sind vielfältig. sich verstärkenden und bedrohlichen Prozesses
Die höheren Haushalts-
ausgaben für Verkehr in Extremwetterereignisse wie Starkregen, Hagel, sind Treibhausgas-Emissionen wie CO2. Dieses
den Regionen ergeben Stürme, Hitze und Dürre nehmen lokal und entsteht bei der Verbrennung von Erdöl, Kohle
sich vor allem durch
hohe Abhängigkeit vom global zu und sind eine direkte Gefahr für Leben und Gas. Der Kfz-Verkehr ist ein wesentlicher
Privat-Pkw. und Gesundheit. Ein wesentlicher Treiber dieses Verursacher von CO2. Denn noch immer
kommen rund 90 Prozent seiner Energie aus der
Verbrennung von Diesel und Benzin.150 Neben
Gute Versorgung mit Öffentlichem Verkehr
Maßnahmen bei Arbeits- und Dienstwegen, die
reduziert Ausgaben für Privathaushalte mehr als die Hälfte der Gesamtmobilität ausma-
Pkw-Ausgaben chen, sind auch Verbesserungen bei der Freizeit-
Versorgung Öffentlicher Verkehr (Güteklasse A+B)
Ausgaben für Öffentlichen Verkehr und Tourismusmobilität essenziell.20 Die Klima-
Anteil sehr guter Versorgung mit Öffentlichem Verkehr ziele sind nur erreichbar, wenn es in der
pro Haushalt und Monat in Prozent
Gesellschaft zu Veränderungen im Mobilitäts
Äquivalenzausgaben für Verkehr
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15,3 % 95 %
15 13,6 % 13,8 %
75 Öffentlicher Verkehr als Klimaschutz
11,1 % 10,8 %
10 63 % Durch die Klimakrise werden in Zukunft bei
50
Mobilitätsentscheidungen neben Kosten und Zeit
5 auch die Auswirkungen auf Umwelt und Gesund-
27 % 25
heit zunehmend wichtiger. Die Bahn verursacht
0 0 mit knapp 13 Gramm CO2-Äquivalenten pro
Haushalte in Gemeinden mit Gemeinden Graz, Innsbruck, Wien
Österreich bis zu 10.000 mit 10.000 bis Linz, Salzburg,
Personenkilometer um den Faktor 17 geringere
Menschen zu 100.000 Klagenfurt Emissionen als der Pkw und um den Faktor 31
Menschen
geringere Emissionen als der Flugverkehr. Auch
Quelle: Statistik Austria 2021151,148, AustriaTech 20206, VCÖ 2021168 Grafik: VCÖ 2021
der Linienbus ist mit fast 60 Gramm CO2-Äqui-Mobilität mit Zukunft 3/2021 Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz 9
valenten pro Personenkilometer deutlich klima-
Beispiele der Mobilitätswende
verträglicher als der Pkw.160 Die Emissionswerte
des öffentlichen Nahverkehrs sind, bedingt durch
vermehrte Haltehäufigkeit, Brems- und Beschleu-
nigungsvorgänge, zwar höher als im öffentlichen
Fernverkehr.164 Dennoch verursachen Linienbus-
Foto: Daniel Waschnig
se im Nahverkehr bei einer durchschnittlichen
Auslastung von 18 Prozent im Vergleich zum Pkw
nur die Hälfte der Treibhausgase.
Luftschadstoffe durch fossile Treibstoffe
Neben den klimaschädlichen Treibhausgas-Emis- Zeit im Zug ist Arbeitszeit
sionen verursacht der Kfz-Verkehr auch Luftver- Um für Beschäftigte das Pendeln im Öffentlichen Verkehr attraktiver zu
unreinigungen. Der Ausstoß von Kohlenstoff gestalten, geht die Alpen-Adria-Universität Klagenfurt seit dem Jahr 2020
monoxid, Stickoxiden und Feinstaub stellt eine einen neuen Weg. Die für die Universität produktiv verbrachte Zeit in
Gefahr für unsere Gesundheit dar. Die Folgen öffentlichen Verkehrsmitteln kann auch als „mobile Telearbeit“ angerech-
des Klimawandels auf die Umwandlung und net werden und eignet sich für den dienstlichen Mailverkehr, das Studium
Verteilung von Luftschadstoffen sind noch von Unterlagen und Fachliteratur sowie für die Vorbereitung von Bespre-
unklar. Fest steht, dass durch die Zunahme von chungen und Vorträgen. Damit wird der Öffentliche Verkehr auch für jene
Hitzetagen auch das Aufkommen von boden- attraktiv, die mit einem anderen Verkehrsmittel schneller wären.
nahem Ozon steigt, das Atemwegs- und Herz-
Kreislauf-Erkrankungen hervorrufen kann. Bei
winterlichen Inversionswetterlagen kann in Zielwerte für Feinstaub unzureichend
inneralpinen Tallagen der Luftaustausch stocken Indikatorwerte für Feinstaubbelastung sind auch im
und die Konzentration lokal gebildeter Schad Teilziel „Saubere Städte“ des UN-Nachhaltigkeits-
stoffe zunehmen.18 ziels SDG 11 „Nachhaltige Städte und Gemein-
den“ verankert und beruhen auf den Luftqualitäts-
Gesundheitsgefahr Feinstaub richtlinien der Weltgesundheitsorganisation (WHO)
Je nach Menge und Zeitraum führt die Belastung aus dem Jahr 2005, die als anzustrebenden Höchst-
mit Luftschadstoffen zu Erkrankungen des wert für Feinstaub PM2,5 im 24-Stunden-Mittel 25
Herz-Kreislauf-Systems, der Lunge, des Gehirns Mikrogramm pro Kubikmeter und im Jahresmittel
und der Haut.17 Insbesondere die kleinen zehn Mikrogramm pro Kubikmeter empfeh-
Feinstaubpartikel mit einem Durchmesser von len.192,155 Für das Jahr 2020 wurde der anzustre-
weniger als 2,5 Mikrometer (PM2,5) sind lungen- bende Höchstwert für Feinstaub PM2,5 in der EU
gängig und wirken sich auf alle Stadien der von 25 auf 20 Mikrogramm pro Kubikmeter im
menschlichen Entwicklung aus. Erhöhte Raten Jahresmittel herabgesetzt.161 In Österreich lagen
von Frühgeburten, die Reduktion beschwerdefrei- die Messwerte von Feinstaub PM2,5 im Jahr 2019
er Lebensjahre und die vorzeitige Sterblichkeit vor im Schnitt bei etwa elf Mikrogramm pro Kubikme-
allem aufgrund von Lungen- und Herzerkrankun- ter, wobei die Feinstaubbelastung in Wien und Linz
gen sind nachgewiesen. Auch die krebsauslösende mit 13 und in Graz mit zwölf Mikrogramm pro
Wirkung von Feinstaub PM2,5 gilt als gesichert.113 Kubikmeter über dem Durchschnitt lag. Auch
Es ist von fast doppelt so vielen vorzeitigen wenn die EU-Grenzwerte in Österreich eingehal-
Todesfällen als Langzeitfolge von Luftschadstof- ten werden, werden die Gesundheitsempfehlungen
fen durch die Verbrennung von Kohle, Benzin der WHO in den größeren Ballungsräumen
oder Diesel auszugehen, als bisher angenom- Österreichs überschritten. Zudem führt eine
men.188 Demnach waren im Jahr 2018 etwas mehr längerfristige Belastung mit Feinstaubpartikeln
als acht Millionen vorzeitige Todesfälle, also 18 PM2,5 schon bei weit geringeren Mengen, ab etwa
Prozent aller vorzeitigen Todesfälle weltweit, auf fünf Mikrogramm pro Kubikmeter im Jahresmittel,
Luftverschmutzung zurückzuführen. zu höheren Gesundheitsrisiken und Sterblichkeits-
raten in der Bevölkerung.11310 Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz Mobilität mit Zukunft 3/2021
den Verkehrsunternehmen gesetzten Maßnah-
Beispiele der Mobilitätswende
men in Zusammenhang mit der Pandemie von
76 Prozent der Bevölkerung als angemessen
angesehen werden.173 Der verpflichtende
Mund-Nasen-Schutz in öffentlichen Verkehrs-
mitteln hat mit 83 Prozent Zustimmung einen
Foto: REWE Shuttle Bus
großen Rückhalt in der Bevölkerung. Als
wichtig gelten zudem Maßnahmen, die die
Belastung zu Stoßzeiten reduzieren, wie
beispielsweise ein gestaffelter Schulbeginn. Von
der Politik erwarten 80 Prozent der Befragten
Ein Shuttleservice für die letzte Meile zum Arbeitsort eine rasche Umsetzung des österreichweiten
Das Rewe-Shuttleservice bringt Beschäftigte vom Bahnhof Mödling sowie Klimatickets.
von der U6 Station Siebenhirten zum Rewe-Zentralstandort Wiener Neu-
dorf in Niederösterreich und wieder retour. Die Tickets sind über eine elek- Bessere Auslastung im Öffentlichen Verkehr
tronische Plattform buchbar, der monatlicher Kostenbeitrag von zehn Euro Eine zentrale Rolle für die Klimabilanz hat der
wird direkt vom Gehalt abgezogen. Das garantiert einfache und unbürokra- jeweilige Besetzungsgrad der Verkehrsmittel. Je
tische Nutzung. Die Zentrale mit rund 3.000 Beschäftigten ist zurzeit mit höher dieser ist, desto geringer sind die spezifi-
öffentlichen Verkehrsmitteln nur schwer erreichbar. Mit diesem Angebot schen Emissionen pro Personenkilometer. Bei
soll die Belegschaft beim Umstieg auf den Öffentlichen Verkehr unterstützt den Emissionskennwerten wird in Österreich
werden. Der reguläre Betrieb wurde im Mai 2021 aufgenommen. eine durchschnittliche Besetzung von knapp 19
Fahrgästen pro Linienbus angenommen, beim
Pkw im Schnitt von etwas mehr als einer Per-
Kein erhöhtes Risiko, an Covid-19 zu erkranken son.160 In Wien sind Linienbusse mit durch-
Die Covid-19-Pandemie hat dazu geführt, dass schnittlich 94 Sitz- und Stehplätzen ausgestattet,
im Jahr 2020 das erste Mal seit der Finanzkrise Straßenbahnen im Schnitt mit 140 Plätzen.193
im Jahr 2009 die mit den öffentlichen Verkehrs- Mit der Einführung der S-Bahnen in der
mitteln zurückgelegten Kilometer zurückgin- Steiermark wurden in den Jahren 2007 bis 2019
gen. Zwar belegen zahlreiche medizinische die Fahrgastzahlen um 54 Prozent gesteigert.182
Pkw mit
Verbrennungsmotor Studien, dass die Ansteckungsgefahr im Öffent- Im Verkehrsverbund Ost-Region (VOR) in Wien,
emittieren pro Perso- lichen Verkehr gering ist, aber viele Menschen Niederösterreich und im Burgenland wurde das
nenkilometer im Schnitt
17-mal so viele Treib- sind verunsichert.115 Bei einer repräsentativen Verkehrsangebot bis zum Jahr 2017 innerhalb
hausgase wie die Bahn. VCÖ-Umfrage zeigte sich, dass die bisher von von vier Jahren um etwa acht Prozent erhöht und
es wurden um etwa 41 Prozent mehr Fahrgäste
befördert. Der Öffentliche Verkehr des VOR
Niedrige Emissionen im Öffentlichen Verkehr wird zu 37 Prozent aus den Erlösen des Ticket-
verkaufs finanziert. In Kärnten sind es zwölf
Faktor im Vergleich 31 Prozent und in Salzburg 33 Prozent.108 Der
zur Bahn
Personenkilometer in Österreich
500 indirekt Zuwachs an Fahrgästen kommt den Verkehrsver-
CO2-Äquivalente in Gramm pro
direkt 17 395,8 bünden zugute, die dadurch mehr ihrer Kosten
400
aus Einnahmen aus Ticketverkäufen begleichen
300 7 können.
5
216,6
200
Qualitätsbewertung des Öffentlichen Verkehrs
100 87,6 Der qualitative Ausbau des Öffentlichen Verkehrs
59,5
Quelle: xxx Grafik: VCÖ 2021
0 12,6 kann die Inanspruchnahme öffentlicher Verkehrs-
Bahn Linienbus E-Pkw* Pkw** Flugzeug*** mittel sukzessive erhöhen, etwa durch verbesserte
* Strommix Österreich inklusive Importe Linienführung und Streckenausbau, moderne
** Durchschnitt Diesel und Benzin
Fahrzeugausstattung, gut erreichbare und
*** Durchschnitt nationale und internationale Flüge Quelle: Umweltbundesamt 2021160 Grafik: VCÖ 2021
witterungsgeschützte Haltestellen, hohe Taktfre-Mobilität mit Zukunft 3/2021 Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz 11
quenzen sowie Fahrplanabstimmung für komfor-
tables und effizientes Umsteigen. Verlagerung von Pkw auf Bahn
Zur einheitlichen Qualitätsbewertung dienen erhöht die Energieeffizienz
Güteklassen im Öffentlichen Verkehr. So kann
bundesweit die Erschließungsqualität mit Daten Wenn eine Milliarde Personenkilometer von Diesel-Pkw
auf die Bahn verlagert werden…
zur Raumstruktur und Raumentwicklung gekop-
pelt werden. Die Güteklassen des Öffentlichen … entspricht das … entspricht das
Verkehrs werden in Österreich jährlich aktuali- der Energie, die in der Energie, die etwa
siert.6 Kern des Systems der Güteklassen ist die 71,4 Millionen Liter 130 Windkraftanlagen
Diesel steckt. in einem Jahr produzieren.
Zuordnung jeder Haltestelle zu einer Haltestel-
lenkategorie. Diese wird durch das durchschnitt
liche Kursintervall und die Verkehrsmittelkatego- … werden 201.500 … könnten etwa
rie bestimmt. Weiters wird zur Bestimmung der Tonnen CO2-Äquivalente 144.000 Haushalte
Güteklasse die Wegstrecke zu Fuß zur nächsten weniger Emissionen CO2 ein Jahr lang mit
ausgestoßen. Strom versorgt werden.
Haltestelle berücksichtigt.97
Quelle: UBA 2021160, Statistik Austria 2021149, IG Windkraft56, Mobilitätsschule72 Grafik: VCÖ 2021
Mikro-ÖV als Ergänzung zum Linienbetrieb
Kleinräumige, nachfragebasierte Verkehrssys
teme, kurz Mikro-ÖV, wie beispielsweise Ge- Ostösterreich zeigt, dass im Ballungsraum Wien Verbrennungsmotoren
haben keine Zukunft.
meindebusse, Sammel- und Ruftaxis (AST) stellen in den Jahren von 2001 bis 2017 Siedlungsgebiete Neben dem Vermeiden
klimaverträgliche Mobilität auch in dünn besiedel- mit hohen Güteklassen für Öffentlichen Verkehr von Verkehr ist die Ver-
ten Regionen sicher, vor allem für die erste und deutlich stärker wuchsen als jene ohne Erschlie- lagerung auf klimaver-
träglichere Verkehrsmit-
die letzte Meile. Dieser Last-Mile-Aspekt hat ßung oder nur mit Basiserschließung.97 tel wie die Bahn not-
einen beträchtlichen Einfluss auf die Verkehrs- Öffentlich gut erreichbare Standorte sind nicht wendig.
mittelwahl – zumeist für die gesamte zurückge- nur als Wohngebiete, sondern auch als Arbeits-
legte Route und damit auch auf die Gesamt- und Bildungsstandorte attraktiv. In den Bezirken
Umweltbilanz jeder Fahrt. Baden und Wiener Neustadt betrug der Anteil
Auch Fahrgemeinschaften können durch der Einpendelnden im Jahr 2019 über 45 Prozent,
entsprechende Anreize, etwa im Rahmen von in Korneuburg fast 60 Prozent und in Bruck an
Trotz Verkehrsrück-
betrieblichem Mobilitätsmanagement, und mittels der Leitha und Mödling bei etwa 70 Prozent.61 gang infolge der
digitaler Technologien wie Ride-Pooling-Plattfor- Im Bezirk Mödling gibt es um 42 Prozent mehr Covid-19-Pandemie ver-
ursachte der Verkehr um
men gefördert werden und mit einem höheren Arbeitsplätze als Arbeitsbevölkerung, gefolgt fast 50 Prozent mehr
Pkw-Besetzungsgrad zu erheblichen Verbesse- vom Bezirk Bruck an der Leitha mit 23 Prozent. CO2 als im Jahr 1990.
rungen der CO2-Emissionen des Pkw-Bereichs
führen.
In Österreich ist besonders der Verkehr
Öffentlicher Verkehr als Standortmerkmal für weit von den Klimazielen entfernt
Wohn- und Arbeitsstandorte CO2-Emissionen Verkehr Ziel CO2-Emissionen Verkehr 2030
Der Öffentliche Verkehr spielt für den Wirt- Covid-19- Klimaneutralität
Millionen Tonnen CO2-Äquivalent
schaftsstandort Österreich eine wesentliche Rolle. Pandemie in Österreich
30
Regionalwirtschaftlich erhalten Immobilien mit 23,9 24,0
Nähe zum Stadt-, Regional- und Fernverkehr auf 20,6
20 15,7 *
der Schiene Zuschläge oder gelten als wichtiger 13,8
Standortfaktor einer Immobilie, auch im Hinblick 10 7 **
auf zukünftige Wohn- und Gewerbegebiete.
Gemeinden, die entlang der S-Bahnstrecken im 0
1990 2018 2019 2020 2030 2040
Ballungsraum Graz liegen, weisen signifikant
höhere Wohnungspreise auf, als Gemeinden ohne * Strommix Österreich inklusive Importe
** Durchschnitt Diesel und Benzin
S-Bahn-Verbindung, die näher bei Graz liegen.54 *** Durchschnitt nationale und internationale Flüge Quelle: Umweltbundesamt 2021163 Grafik: VCÖ 2021
Eine Analyse der Bevölkerungsentwicklung in12 Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz Mobilität mit Zukunft 3/2021
Rahmenbedingungen für erfolgreichen
Beispiele der Mobilitätswende
Öffentlichen Verkehr
Neben der Schaffung der infrastrukturellen
Voraussetzungen, beispielsweise durch neue
Verbindungen, bedarf es auch angebotsseitiger
und organisatorischer Vorkehrungen im Öffentli-
chen Verkehr. Dazu zählen unter anderem
Foto: Mobility_V
betriebliches Mobilitätsmanagement, Jobtickets
für Beschäftigte, Bereitstellung von Shuttle
diensten zur nächsten Haltestelle, Fahrrad-Ab-
stellmöglichkeiten, Anpassung der Arbeitszeit an
Zusammenarbeit bringt Unternehmen weiter Fahrpläne des Öffentlichen Verkehrs sowie die
Im Mobility V Lab in Vorarlberg werden innovative Mobilitätslösungen gete- Möglichkeit, die Zeit im Zug auch als Arbeitszeit
stet, mit dem Ziel, dass alle Beschäftigten der 40 beteiligten Unternehmen nutzen zu können.
eine Alternative zum eigenen Pkw bekommen und diese auch gerne nut- Zudem trägt eine gute Taktfrequenz von Zug-
zen. Wissen teilen und gemeinsam Lösungen entwickeln ist der Anspruch und Busverbindungen auch außerhalb der
des Projekts. Dafür werden zunächst Angebote wie beispielsweise Ride klassischen Pendelzeiten flexiblen Arbeitszeitre-
sharing, On-Demand-Busse, E-Roller und Jobräder getestet und Lösungen gelungen Rechnung. Auch gute Verbindungen,
auf Basis einer firmenübergreifenden Datenanalyse entwickelt. Diese gilt mit Anschlussgarantie oder gar ohne Umsteigen,
es, unter anderem mithilfe einer Corporate-MaaS-Plattform, zu vernetzen. sind bequem und stressfrei und somit attraktiv.
Zudem soll Zusammenarbeit mit Fachleuten für Verhaltensökonomie für Ein wichtiger Anreiz für die Nutzung öffentlicher
die Entwicklung sowohl analoger als auch digitaler Maßnahmen sorgen. Verkehrsmittel ist fiskalpolitisch im Rahmen einer
Mobility V wurde von den Unternehmen Alpla, Blum, Haberkorn, Gebrüder ökosozialen Steuerreform zu setzen. Dringend
Weiss, Doppelmayr, Dornbirner Sparkasse, VKW illwerke, Rhomberg Bau notwendig ist die Ökologisierung des Pendelpau-
und Zumtobel initiiert. Das Projekt verfolgt das Ziel, 10.000 Beschäftigte schales, beispielsweise durch Gewährung von
bis zum Jahr 2025 zu erreichen und 20 Prozent des derzeitigen CO2-Aus- finanziellen Anreizen für Nutzende öffentlicher
stoßes der 40 Unternehmen zu vermeiden. Verkehrsmittel und durch steuerliche Erleichte-
rungen für Unternehmen, die ein umweltverträg-
liches betriebliches Mobilitätsmanagement
vorweisen.
Wirtschaftsfaktor Bahnindustrie
Investitionen in die Schieneninfrastruktur sind
bedeutende Faktoren für die gesamte Volkswirt-
schaft Österreichs und einzelner Regionen, Öffentlichen Verkehr stärken
besonders in wirtschaftlich herausfordernden
Zeiten. Die Bahnindustrie Österreichs hatte vor • Den Ausbau des Öffentlichen Verkehrs als klima
der Covid-19-Pandemie im Jahr 2018 einen politische Maßnahme rasch vorantreiben.
Exportanteil von 64 Prozent sowie knapp 10.000 • Durch flächendeckenden Ausbau des Öffentlichen
Beschäftigte und 3,1 Milliarden Euro Umsatz pro Verkehrs eine Mobilitätsgarantie und die Unab
Jahr. Daraus resultiert, dass Österreich die hängigkeit vom Pkw erreichen.
siebtgrößte Exportnation weltweit im Bereich • Mit einer ökosozialen Steuerreform die Nutzung
Schienenfahrzeuge und bahnbezogene Ausrüs- öffentlicher Verkehrsmittel begünstigen.
tungen ist. Ein wesentlicher Erfolgsfaktor der • Öffentlichen Verkehr als wichtigen Standortfaktor
Bahnindustrie in Österreich ist ihre auch im für die wirtschaftliche Entwicklung in der Region
internationalen Vergleich hohe Innovationskraft
erkennen und gemeinsam planen.
und der hohe Anteil an Unternehmen im Bereich
• Maßnahmen wie Taktfahrplan, Durchbindung in
Forschung und Entwicklung.175
Zentren, Anschlusssicherung und Tarifvereinfa
chung mit infrastrukturellen Maßnahmen koppeln.Mobilität mit Zukunft 3/2021 13
privat
Foto: VCÖ
Mikro-ÖV verdichtet das
Mobilitätsangebot in der Region
Mikro-ÖV spielt eine wichtige Rolle, um eine klimaverträgliche und sozial
gerechte Mobilitätswende zu schaffen. Besonders in peripheren Regionen
ergänzen nachfragebasierte Angebote wie Sammeltaxis, Shuttle-Dienste
oder Ride-Pooling das Angebot zum Linienbetrieb. Ein dichterer Takt im
Öffentlichen Verkehr ist unabdingbar, um vom Pkw unabhängig zu sein.
Für den Erfolg einer klimaverträglichen Mobilitäts- Veränderungen liegt in Kleinstädten, regionalen
wende ist es zentral, die Mobilität in den Regionen Zentren und ihrem Umland und entlang der gut
auf Klimakurs zu bringen. Im ländlich geprägten ausgebauten Achsen des Öffentlichen Verkehrs.
Raum ist die Abhängigkeit vom Pkw immer noch Gleichzeitig ist ein Ausbau des öffentlich zugäng-
stark verankert. Die Mobilitätswende hat mehrere lichen Mobilitätsangebots in dünn besiedelten
Mikro-ÖV ist eine
große Komponenten. Einerseits gilt es, Rahmen- Räumen eine unbedingte Notwendigkeit. Die Möglichkeit für öffentlich
bedingungen zu schaffen, um den Verkehrs hohe Abhängigkeit vom Pkw führt derzeit zu zugänglichen Verkehr
besonders in ländlichen
aufwand zu reduzieren, etwa durch die Stärkung einer Einschränkung der Teilhabechancen eines Regionen und sollte wei-
der Ortskerne und der Nahversorgung, dem Stopp Teils der Bevölkerung. ter ausgebaut werden.
der Zersiedelung und durch das Ermöglichen von
Home-Office und häufigeren Videokonferenzen.
Andererseits braucht es die Änderung des Mobili-
Bereits in jeder dritten Gemeinde
tätsverhaltens auf der persönlichen Ebene in gibt es Mikro-ÖV-Angebote
Richtung klimaverträglicherer Mobilität, wie Taxi
Gehen, Radfahren und Öffentlichen Verkehr. Für Versorgung mit Mikro-ÖV:
die verbleibenden Strecken sollten Fahrzeuge zentrale Bezirke 45 %
eingesetzt werden, die mit elektrischen oder periphere Bezirke 28 %
anderen nicht-fossilen Antrieben ausgestattet sind. Österreich gesamt 32 %
Die Dekarbonisierung des Pkw-Verkehrs hat
im gesamten ländlichen Raum hohe Bedeutung
für die Erreichung der Klimaziele. Doch nicht in
allen Raumtypen sind die Voraussetzungen für
Maßnahmen, die auf eine Veränderung des
Mobilitätsverhaltens abzielen, gleich günstig. Das Landeshauptstadt Quelle: mobyome 202174 Grafik: VCÖ 2021
größte Potenzial für ökologisch wirksame14 Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz Mobilität mit Zukunft 3/2021
barrierefreien Bussen und besseren Verbindun-
Beispiele der Mobilitätswende
gen das Mobilitätsangebot um ein Viertel
gesteigert.82
Am Wochenende bietet der Linienbusverkehr
inzwischen Anschlüsse in Seitentäler, Nachbar
dörfer und auch zu Freizeitdestinationen. Der
Verkehrsverbund Steiermark führt auf seiner
Internetseite eine Liste von 250 Freizeitzielen, die
Foto: VCÖ
mit öffentlichen Verkehrsmitteln zu erreichen
sind. Das ermöglicht nicht nur Menschen aus der
Stadt Ausflüge, sondern rückt auch für die lokale
Regionalstraßenbahnen schließen das Umland an Bevölkerung den Regionalbus als verlässliches
Die Traunseetram in Oberösterreich entstand durch den Zusammenschluss Verkehrsmittel wieder stärker ins Bewusstsein.
der Straßenbahn Gmunden und der Lokalbahn Gmunden–Vorchdorf. In der Maßnahmen, die auf eine stärkere Nutzung des
Stadtgemeinde Gmunden ist die Traunseetram eine Straßenbahn, ab der regionalen Busangebots abzielen, reduzieren
Station Gmunden Seebahnhof bis Vorchdorf eine Lokalbahn. Die Verbindung nicht nur Autoverkehr, sondern auch Umweltbe-
der 2,3 Kilometer langen Straßenbahnlinie mit der knapp 15 Kilometer lan- lastungen und Unfallszahlen. Die externen
gen Lokalbahnlinie erforderte den Bau einer Durchbindungsstrecke von 800 Kosten von Linienbussen betragen mit 2,97 Cent
Metern. Mit der Inbetriebnahme im Jahr 2018 wurde das Angebot an Öf- pro Personenkilometer nur etwa ein Viertel der
fentlichem Verkehr in Gmunden um 29 Prozent erhöht. Auch in Linz ist mit externen Kosten des Pkw-Verkehrs.1
der Stadtbahn Linz–Gallneukirchen–Pregarten eine weitere Schienenverbin-
dung ins Umland geplant. Bis zum Jahr 2027 soll der Linzer Hauptbahnhof Mikro-ÖV auf erster und letzter Meile
mit dem rund 20 Kilometer entfernten Pregarten verbunden werden. In Um die Versorgung mit Mobilität auf der ersten
Deutschland wurde in der Stadt Kassel die Verknüpfung des Straßenbahn- und letzten Meile zu verbessern, entstehen in
netzes mit dem Bahnnetz der nordhessischen Region bereits im Jahr 2007 vielen Gemeinden Österreichs Mikro-ÖV-Ange-
umgesetzt. Zurzeit befinden sich 28 Fahrzeuge in Betrieb, die auf ihren drei bote. Das sind nachfragebasierte Angebote, die
Linien jährlich weit mehr als 2,3 Millionen Fahrzeugkilometer zurücklegen. nur verkehren, wenn zuvor ein Fahrtwunsch
In den Hauptverkehrszeiten werden bis zu drei Fahrzeuge aneinanderge- angemeldet wurde. In Österreich gibt es 269
reiht, um das hohe Fahrgastaufkommen zu bewältigen. Die RegioTram fährt Mikro-ÖV-Angebote in über 680 Gemeinden. Sie
auf der Teilstrecke zwischen Kassel und Melsungen im Halbstundentakt und zeigen große Vielfalt im Hinblick auf Bedien-
seit dem Jahr 2013 täglich auch noch nach Mitternacht. form, Betriebsstruktur oder Preisgestaltung. Aus
dieser Vielfalt resultiert leider eine regelmäßig
unklare Rechtslage, die zur Folge hat, dass sich
Linienbusse als Grundgerüst für Mobilität in den viele Angebote in einem gesetzlichen Graube-
Regionen reich zwischen gemeinnützig und gewerblich
Bessere Verbindungen durch dichtere Intervalle, befinden. Auch die Qualität der Angebote ist
Taktfahrplan, Streckenverlängerung oder zusätz davon betroffen, fast die Hälfte hat Einschrän-
liche Linien schaffen höhere Fahrgastzahlen im kungen bei Betriebszeiten oder Zielgruppen.74
Linienverkehr. So konnte in Deutschland im Die Verantwortung für die Einrichtung solcher
Landkreis Starnberg bei München die Verkehrs- Angebote liegt im Moment vorrangig bei den
leistung im Busverkehr durch Intervallverdich- Kommunen selbst. Vom Bund und von einigen
tung und die Einführung eines Taktfahrplans um Bundesländern gibt es in Österreich Förderpro-
das Dreifache erhöht werden, dabei stiegen die gramme für Aktivitäten von Gemeinden und
Fahrgastzahlen deutlich.60 Auf einen Ausbau des lokalen Initiativen. Manche Verkehrsverbünde
Linienbusverkehrs setzt in Österreich beispiels- unterstützen bei der Konzeption und Planung
weise die Steiermark mit dem Angebot Regio- standardisierter Lösungen, daneben gibt es die
Bus. Er soll für Regionen die gleiche Anbin- Mobilitäts- und Regionalmanagements einzelner
dungsqualität wie eine S-Bahnstrecke bieten.4 Bundesländer oder die Klima- und Energiemo-
Auch im östlichen Weinviertel in Niederöster- dellregionen als unterstützende Strukturen.
reich wurde im März des Jahres 2021 mit Wichtige Impulse kamen in den letzten Jahrzehn-Mobilität mit Zukunft 3/2021 Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz 15
ten auch aus der Regionalentwicklung.
Beispiele der Mobilitätswende
Schon bei Mikro-ÖV-Pionierprojekten, wie
dem „Dorfmobil Klaus“ in Oberösterreich, das
bereits im Jahr 2002 in Betrieb genommen wurde,
oder dem „Virger Mobil“ in Osttirol, das es seit
dem Jahr 2005 gibt, wurden Angebote mit freiwil-
Foto: ÖBB Marek Knopp
ligem Fahrpersonal etabliert. Sie sind für Ge-
meinden mit geringen Kosten verbunden und
eignen sich besonders für den peripheren, dünn
besiedelten Raum. Mehr als ein Fünftel des
aktuell bestehenden Mikro-ÖV in den peripheren
Bezirken arbeitet mit Freiwilligen, wie etwa das Postbus auf Abruf in Gemeinden Österreichs
„ElektroMobil“ in Eichgraben in Niederöster- Das Postbus Shuttle ist ein Shuttle-Service in Österreich und steht seit dem
reich oder das Projekt „Emil“ in Euratsfeld. Jahr 2021 in Feldbach, am Ossiacher See, sowie im unteren Mühlviertel –
den Gemeinden Steyregg, Luftenberg an der Donau und St. Georgen an der
Mikro-ÖV ergänzt Linienverkehr Gusen – zur Verfügung. Es bringt Fahrgäste an definierte Haltepunkte, bei-
In den letzten Jahren sind vermehrt regional spielsweise zur Arztpraxis, zur Bank, zum Hotel oder zum Bahnhof. Von dort
konzipierte Angebote entstanden, die neben der aus kann mit öffentlichen Verkehrsmitteln weitergereist werden. In der Re-
letzten Meile auch Strecken zwischen den gion Donau-Gusen wurde besonderer Wert auf die Erschließung der dezen-
Gemeinden abdecken. Dabei bleibt es herausfor- tralen Siedlungsbereiche gelegt. Viele der rund 250 Haltepunkte sind für die
dernd, nicht in Konkurrenz zu den bestehenden 13.000 dort lebenden Menschen nicht weiter als 300 Meter vom Wohnort
Linienverkehren zu treten, sondern sich gegen entfernt. Eine Fahrt kann jederzeit niederschwellig entweder mit der Postbus
seitig sinnvoll zu ergänzen und zu kooperieren, Shuttle-App oder bei regionalen Partnerunternehmen gebucht werden.
indem sich die Angebote auf ihre jeweiligen
Stärken konzentrieren.
Im Allgemeinen sollte Mikro-ÖV als Ergän- Der Arbeitsweg kostet in
zung eines robusten Linienverkehrs fungieren. Kombination Öffentlicher
Verkehr und Mikro-ÖV
Ein Risiko ist, dass sich Free Floating Mikro-ÖV ein Drittel weniger als
ohne fixe Haltestellen wie ein billigeres Taxi zum mit dem Pkw und ver-
ursacht um drei Viertel
Ersatz und zur wirtschaftlichen Konkurrenz statt weniger CO2.
zur Ergänzung von Öffentlichem Verkehr
entwickelt, was positive Umweltauswirkungen
reduziert. Ein anderer Stolperstein ist die Kapazi- Arbeitswege ohne Pkw sind
tät. Mikro-ÖV-Angebote in den USA und kostengünstiger und klimaverträglicher
Kanada, die Linienverkehre ersetzen sollten,
Pkw Fixkosten
wurden entweder kaum genutzt, weil sie bei der
4.000 Pkw variable Kosten 5,0
Bevölkerung nie ausreichenden bekannt wurden, 3.375 € ÖV-Jahreskarte 4,5
oder wurden als Taxi so stark genutzt, dass die 3.088 € Mikro-ÖV
CO2-Äquivalente in Tonnen
4,0
Kosten in Euro pro Jahr
Kapazität dessen, was Mikro-ÖV leisten kann, 3.000 E-Carsharing
4,4 t 3,5
gesprengt wurde. Zudem stellten sich die für CO2 3,0
2.088 €
ihren Betrieb nötigen Förderungen als deutlich 2.000 2,5
kostspieliger heraus, als gedacht.158 Auch in 1,4 t
0,9 t 2,0
CO2
Österreich kommt der Mikro-ÖV dort, wo das CO2 1,5
Quelle: xxx Grafik: VCÖ 2021
1.000
Angebot verfügbar ist, durchschnittlich im Modal 1,0
Split auf einen Anteil von lediglich 0,27 Prozent 0,5
aller Wege.74 Dem steht ein theoretisches 0 0
Privat-Pkw Park-and-Ride Mikro-ÖV & ÖV
Verlagerungspotenzial von 17 Prozent aller
Drei Beschäftigte einer Firma pendeln auf verschiedene Arten in die Arbeit. Alle leben fünf Kilome-
Autofahrten gegenüber, die innerörtlich zurück- ter vom Bahnhof entfernt. Der ist 25 Kilometer vom Büro entfernt, etwa die Strecke Enns – Linz.
gelegt werden.22
Quelle: Umweltbundesamt 2021160, OÖVV 202188, mobyome 202175 Grafik: VCÖ 202116 Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz Mobilität mit Zukunft 3/2021
In Zukunft spielt die Digitalisierung eine wichtige
Geringe Kosten für die Öffentliche Hand Rolle. Durch die übersichtliche Zusammenfüh-
bei Linienbusbetrieb mit mehr Fahrgästen rung der verschiedenen lokalen Mobilitätsdienste
und kombinierte Tarifsysteme kann der Öffentli-
9 che Verkehr mit nachfragebasierten Angeboten
Durchschnittliche Betriebskosten
pro Fahrgast und Jahr (in Euro)
Annahme für die jährlichen
8 Betriebskosten der Linienbusse und Sharing-Diensten per Mobility as a Service
7 sind 170.000 Euro.
(MaaS) gebündelt und beispielsweise als Smart-
6 phone-App oder auf Haltestellen-Automaten
5 verfügbar gemacht werden. Dabei ist auf beson-
4 dere Mobilitätsbedürfnisse Rücksicht zu nehmen.
3 Beispielsweise sollte neben Online-Diensten und
2 Apps auch die Möglichkeit einer telefonischen
1 Buchung von Mobilitätsangeboten gewährleistet
0 sein. Sozialtarife können auch die Leistbarkeit für
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000
Anspruchsberechtigte zielgerichtet sicherstellen.
Anzahl Fahrgäste
Quelle: Wurz und Klementschitz 2010199 Grafik: VCÖ 2021
Nicht nur Kosten des Mikro-ÖV als Kriterium
Für einen belastbaren Vergleich der Kosten von
In Regionen, die sich Per App oder Telefon zur nächsten Haltestelle Linien- und Bedarfsverkehr fehlt in Österreich
aktiv dafür einsetzen, Das ökologische Potenzial von Mikro-ÖV liegt im das erforderliche Zahlenmaterial. Größere
dass mehr Personen mit
dem Bus fahren, verrin- Wesentlichen beim Lückenschluss auf der letzten Transparenz ist wichtig, um die Leistungsfähigkeit
gern sich auch die rela- Meile sowie beim Betrieb als optimal verknüpfter einzelner Angebote sowie verschiedene Betriebs-
tiven Betriebskosten von
Linienbussen.
Zubringer zu komplementären Angeboten. Damit formen miteinander vergleichen zu können.
kann die Abhängigkeit vom Pkw graduell verringert Ebenso groß wie bei den Angeboten ist die
und Mobilität auch vollständig ohne (Zweit-)Pkw Bandbreite auch bei den Kosten. Mikro-ÖV
garantiert werden. Die Mikro-ÖV-Angebote bietet die Möglichkeit, das Angebot des Öffentli-
verstehen sich auch als soziale Dienstleistung. chen Verkehrs auf der ersten und letzten Meile,
Ökologische und soziale Zielsetzung sind dabei kein in besonders zersiedelten Regionen sowie an
Widerspruch. Ein Mikro-ÖV-Angebot, das mit dem Tagesrandzeiten zu meist verhältnismäßig
In Zeiten der Klimakrise
braucht es eine Trend- expliziten Ziel eingeführt wird, Baustein in einem geringen Kosten im Vergleich zum Linienbetrieb
wende: Straßenausbau durchdachten, integrierenden Gesamtsystem zu sein, zu verbessern. Für kosteneffizienten Linien
kritisch evaluieren,
Regionalbahnen aus- wird auch die Mobilitätsoptionen für jene verbes- betrieb ist die Anzahl der Fahrgäste entscheidend,
bauen. sern, die auf solche Angebote angewiesen sind. die durch ein gutes Angebot sowie gute Koopera-
tion mit Mikro-ÖV-Systemen erhöht werden
kann.11,96
Regionalbahnen werden aufgelassen, Nachfragebasierte Verkehre können auch
Straßen neu gebaut
eingesetzt werden, um neue Zielgruppen an den
Haupt- und Regionalbahnen Öffentlichen Verkehr heranzuführen und so eine
20 %
Schiene in Österreich im Zeitraum 2010 bis 2021
nur mit Regel-Personenverkehr,
+ 14,8 % Nachfrage zu erzeugen, die, wenn sie groß genug
Änderung der Betriebslängen von Straße und
ohne Bahnen mit ausschließlich
15 % Tourismusverkehr wird, zu einem späteren Zeitpunkt durch Linien-
verkehr bedient werden kann.
10 %
+ 5,3 %
5% + 3,9 % Vorteile für Fahrgäste bei integrierten Tarifen
Aus individueller Sicht muss Mikro-ÖV nicht
0 unbedingt ein günstiges Verkehrsmittel sein.
-5 % Ökonomisch vorteilhaft wird Mikro-ÖV in der
Autobahnen und Landes- und - 6,0 % persönlichen Betrachtung, wenn er gemeinsam
-10 % Schnellstraßen Gemeindestraßen Hauptbahnen Regionalbahnen mit ergänzenden Angeboten Mobilität ohne
privaten Pkw ermöglicht und damit die hohen
Quelle: BMK 202116, Juhász 202159 Grafik: VCÖ 2021
Pkw-Fixkosten entfallen. Mikro-ÖV kann so zumMobilität mit Zukunft 3/2021 Öffentlicher Verkehr – Mobilität und Klimaschutz 17
Alltagsverkehrsmittel oder zu einer flexiblen
Beispiele der Mobilitätswende
Alternative zum eigenen Pkw werden. Günstige
Jahreskarten können bei Mikro-ÖV zu einem
hohen Fahrgastaufkommen beitragen. Sinnvoll
sind Jahreskarten für den Berufspendelverkehr
Foto: Regionalenergie Osttirol
beziehungsweise generell für Zubringerfahrten
zum höherrangigen Öffentlichen Verkehr. Beim
Zubringerverkehr ist durch die Taktung des
Fahrplans auch eine deutlich bessere Bündelung
und höhere Effizienz des Mikro-ÖV-Angebots
möglich.
Gute Kombination: Carsharing und Öffentlicher Verkehr
Zukünftiger Öffentlicher Verkehr der Region Die Kombination von Carsharing und Öffentlichem Verkehr funktioniert in
In Zukunft wird Öffentlicher Verkehr in den Städten ebenso wie in Regionen, kleinen Gemeinden und im überregio-
Regionen eine viel größere Rolle spielen: In dünn nalen Schienenverkehr. In Tirol können Menschen, die ein Jahresticket des
besiedelten Regionen sorgt ein flächendeckendes Verkehrsverbund Tirol besitzen, seit dem Jahr 2019 Carsharing Tirol 2050
öffentlich zugängliches Mobilitätsangebot dafür, nutzen. Dafür stehen in 21 Gemeinden insgesamt 38 Autos zur Verfügung.
dass alle Menschen gleichberechtigt mobil sein In Oberösterreich setzt der Verein mobilcard mit vier E-Autos an drei Stand-
können. Für den privaten Pkw-Verkehr gilt auch orten in den Gemeinden Krenglbach und Bad Schallerbach auf die Kombi-
in der Region, dass er durchgängig elektrifiziert nation von Carsharing und Bus. In Vorarlberg hat der Carsharing-Anbieter
und wo möglich gemeinschaftlich genutzt wird. Caruso inzwischen sogar fast 50 Standorte. Des Weiteren gibt es mit ÖBB
In zentralen Räumen braucht es ein integrier- Rail & Drive auch ein stationsbasiertes Carsharing-Angebot an Bahnhöfen
tes Gesamtsystem verschiedener Möglichkeiten in 32 Städten. Auch in Wien gibt es Carsharing-Angebote. WienMobil Auto,
von Bike- und Carsharing bis Ride-Pooling und das standortbasierte E-Carsharing Angebot der Wiener Linien, wird seit No-
Anrufsammeltaxis. Damit diese massentauglich vember 2020 gemeinsam mit dem Kooperationspartner share me betrieben.
werden, ist an Hauptachsen des Öffentlichen Mit einer Jahreskarte der Wiener Linien können WienMobil Autos vergünstigt
Verkehrs ein ausreichend dichter Takt anzubie- genutzt werden. Die ersten Erkenntnisse zeigen, dass die Pkw eher für
ten, um die wichtigsten Ziele rasch, einfach und weitere und längere Fahrten genutzt werden. Durchschnitt sind vier Stunden
mit wenigen bis gar keinen Umstiegen zu Leihdauer in denen 50 Kilometer gefahren werden.
erreichen. In manchen Regionen der Schweiz ist
das bereits gesetzlich verankert. Laut Regie-
rungsprogramm soll eine flächendeckende
Mobilitätsgarantie auch für Österreich kommen. Mikro-ÖV ermöglicht Mobilitätsgarantie
Für die Mobilität in der Gemeinde gibt es auf
der letzten Meile ein Mikro-ÖV-Angebot, das bei • Eine flächendeckende Mobilitätsgarantie im Sinne eines verbesserten
Anmeldung eines Fahrtwunsches mit kurzer Mindestangebots ist eine notwendige, aber keine hinreichende Bedin-
Vorlaufzeit eine Beförderung garantiert. Es gung für eine erfolgreiche Mobilitätswende.
stehen verlässlich jederzeit E-Carsharing-Fahr- • Mobilitätswende-Pilotregionen in zentralen Räumen, die ausgehend
zeuge sowie E-Fahrräder und E-Transport-Fahr- von Hauptachsen und guter Taktung des Öffentlichen Verkehrs auf die
räder zur Verfügung. Der Mikro-ÖV dient auch Schaffung eines integrierten Gesamtsystems abzielen, sind zu fördern.
hier als Zubringer. Darüber hinaus kann jedes • Mikro-ÖV ist Teil eines öffentlich zugänglichen Mobilitätsangebots
Ziel auf attraktiven und sicheren Rad- und und ist in den Öffentlichen Verkehr voll zu integrieren.
Fußwegen ohne Umwege erreicht werden. • Mikro-ÖV soll so einfach wie möglich zu nutzen sein, wobei eine
Standardisierung der Angebote anzustreben ist. Das erfordert auch
Information, bewusstseinsbildende Maßnahmen und Anreizsysteme
für einen Umstieg vom Privatauto auf gemeinschaftlich genutzte
Mobilitätsangebote.
• Die Klarstellung des rechtlichen Rahmens für Mikro-ÖV in Österreich
ist so bald wie möglich umzusetzen.18 Mobilität mit Zukunft 3/2021
Foto: VCÖ
Komfortabler Öffentlicher Verkehr
hält Städte lebenswert
Die Potenziale von Öffentlichem Verkehr in Städten sind zu nützen, um
dem Wachstum der Städte und dem Wunsch nach komfortabler öffentlich
zugänglicher Mobilität gerecht zu werden. Attraktiver Öffentlicher Verkehr
lässt sich gut mit Gehen und Radfahren kombinieren und ist ein wichtiger
Schlüssel für klimafitte Ballungsräume.
Der Anteil des Öffentlichen Verkehrs am Modal und stagniert seither ebenfalls.190 Ein klimaver-
Split zeigt in mehreren Landeshauptstädten in trägliches und komfortables Mobilitätsangebot,
Österreich über die Jahre stagnierende Anteile, das von den Menschen, die in einer Stadt leben,
etwa in Graz seit den 1980er-Jahren bei knapp sie besuchen oder dort arbeiten, gerne genutzt
Wo mehr Haltestellen
im 20-Minuten-Takt unter 20 Prozent oder in der Stadt Salzburg bei wird, schafft langfristig einen hohen Anteil von
oder häufiger angefah- 16 Prozent im Jahr 2004 und 15 Prozent im Jahr Öffentlichem Verkehr und aktiver Mobilität – 80
ren werden, werden
weniger Wege mit dem 2018.129,66 Der Anteil in Wien ist in den Jahren Prozent sieht etwa der Wiener Stadtentwicklungs-
Auto zurückgelegt. 1993 bis 2012 von 29 auf 39 Prozent gestiegen plan hierfür als Zielwert für das Jahr 2025 vor,
derzeit liegt Wien bei 73 Prozent.138
Höherer Anteil des Öffentlichen Verkehrs Städte für die Mobilität der Zukunft wappnen
an allen Wegen bei mehr Haltestellen In Stadtkernen ist der Öffentliche Verkehr meist
attraktiv. In Österreich wachsen vor allem die
Anteil der Haltestellen mit guter Taktung *
100 Wegeanteil Verkehrsmittel Zentralräume und großen Städte.89,90 Der Öffent-
90 %
90 Pkw liche Verkehr muss dementsprechend mitwachsen,
79 % 78 %
80 74 % um ein attraktives Angebot aufrechterhalten zu
Öffentlicher Verkehr
70 64 % können. Es sind die gesamten Ballungsräume
60
51 % mitzudenken, also auch jene Menschen, die von
50
außerhalb in die Stadt kommen.
40 33 %
30 24 % 27 %
Quelle: xxx Grafik: VCÖ 2021
20 Stadtentwicklung braucht Öffentlichen Verkehr
10 In Neubaugebieten sollte Öffentlicher Verkehr
0 bereits beim Einziehen für die Neuzugezogenen
Eisenstadt Klagenfurt St. Pölten Bregenz Salzburg Innsbruck Graz Linz Wien verfügbar sein. Der Umzug in eine neue Woh-
Anzahl
76 228 220 74 262 223 485 319 1.726 nung kann ein Impuls zum Überdenken bisheri-
Haltestellen
Jahr Modal-
2016 2014 2018 2017 2012 2014 2018 2012 2019
Split-Erhebung
* Straßenbahn- und Bus-Haltestellen mit mindestens 20-Minuten-Takt oder Bahnverbindung mit mindestens 60-Minuten-Takt
Quelle: AustriaTech 20206, Städtebund 2020143, Statistik Austria 2021148 Grafik: VCÖ 2021Sie können auch lesen
