Wir machen es möglich - K1- K 6 - SCHIG mbH
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SCHIG mbH 2016: Wir machen es möglich Geschäftsbericht www.schig.com 2016 K1– K 6 Schienen- infrastruktur - Dienstleistungs- gesellschaft mbH
SCHIG Geschäftsbericht Inhalt SCHIG Geschäftsbericht 2016 2016 K1– K6 K1 K4 Kapitel 1: Kapitel 4: Allgemeines Verkehrsfinanzierungskontrolle 1.1 Vorwort des Bundesministers 006 4.1 Abwicklung gemeinwirtschaftlicher 076 Leistungen im Schienenpersonen- 1.2 SCHIG mbH in Zahlen 008 verkehr im Auftrag des bmvit Organigramm 009 1.3 Bericht des Aufsichtsrates 010 1.4 Mitglieder des Aufsichtsrates 1.5 Vorwort des Geschäftsführers 012 014 K5 Kapitel 5: Register 1.6 Der Geschäftsführer 016 1.7 Highlights 018 5.1 Infrastrukturregister im EU-Kontext 084 1.8 Corporate Governance Bericht 022 5.2 Optimierung der Sicherheit durch 088 1.9 Risiko- und Chancenmanagement 030 Auslagerung der Datenspeicherung für das Einstellungs- und Fahrer- 1.10 Qualitätsmanagement 032 laubnisregister an die Bundesrechen- 1.11 Beteiligungsmanagement: 034 zentrum GmbH PPP-Projekte 5.3 SOLAS 090 K2 K6 Kapitel 2: Eisenbahninfrastruktur: Kapitel 6: Beratung, Begleitung und Prüfung SCHIG mbH Jahresabschluss 2016 002 003 2.1 Strategien der Eisenbahninfra- 6.1 Bilanz und Gewinn- und 094 strukturentwicklung in Österreich 038 Verlustrechnung 2016 6.2 Bilanzierungs- und 098 2.2 Benannte Stelle SCHIG mbH 046 Bewertungsmethoden 2.3 Die SCHIG mbH als Ingenieurbüro 048 6.3 Erläuterungen zur Bilanz 102 (beratende Ingenieure) für Eisenbahn- infrastrukturtechnik 6.4 Erläuterungen zur Gewinn- und 110 Verlustrechnung 2.4 Die nichtamtlichen Sachver- 050 ständigen im Seilbahnwesen 6.5 Sonstige Angaben 118 2.5 Infrastrukturkontrolle 052 6.6 Lagebericht 122 6.7 Kapitalflussrechnung 2016 142 6.8 Bestätigungsvermerk 146 K3 6.9 Berechnung der Kennzahlen 148 Kapitel 3: Fördermanagement 3.1 Abwicklung des Beihilfen- 058 programms für Schienengüter- Glossar 150 verkehrsleistungen in bestimmten Impressum 154 Produktionsformen 3.2 Förderprogramm ETCS – Level 2 062 3.3 Anschlussbahn- und 064 Terminalförderung 3.4 Urbane Elektromobilität 066 3.5 Intelligente Verkehrssysteme IVS 068 3.6 Intermodale Schnittstelle 070 Radverkehr (ISR) 3.7 Mikro-ÖV-Systeme 072 im ländlichen Raum
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich Geschäftsbericht 1 2016 Mit Know-how, Leidenschaft und Zukunftsorientierung gestalten unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter innovative Lösungen für eine nachhaltige Mobilität. Ulrich Puz Geschäftsführer der SCHIG mbH 004 K1
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.1 Vorwort des Geschäftsbericht 1 Bundesministers 2016 Vorwort des Sehr geehrte Damen und Herren, strukturentwicklung und -planung übernom- men und hilft durch ihre Mitwirkung, den Ausbau und die Erneuerung der Schienen- Bundesministers ein gut ausgebautes, leistungsfähiges Schie- nennetz, moderne Bahnhöfe und ein auf die infrastruktur gezielt und bedarfsgerecht zu gestalten. Weitere wertvolle Dienste leistet Bedürfnisse der Bahnkundinnen und Bahn- die SCHIG mbH meinem Ressort durch die kunden abgestimmter Fahrplan sind unab- Betreuung des Förderprogramms für den dingbare Voraussetzungen für die Funktions- Schienengüterverkehr sowie durch die rei- fähigkeit des Schienenverkehrs – nur so kann bungslose Abwicklung der Verkehrsdienste- die Eisenbahn dem Anspruch Genüge tun, verträge mit den österreichischen Eisenbahn- das Rückgrat eines umweltfreundlichen und unternehmen. nachhaltigen Verkehrsangebots zu bilden. Aus diesem Grund investiert das österrei- Durch regelmäßige Kontrollen stellt die chische Verkehrsministerium bis zum Jahr SCHIG mbH sicher, dass Sicherheit, Pünkt- 2022 über 16 Mrd. Euro in den Ausbau lichkeit und Sauberkeit der Züge zur Zufrie- der österreichischen Schieneninfrastruk- denheit der Bahnkundinnen und Bahnkunden tur – gleichzeitig wird dadurch der Standort gewährleistet sind. Österreich mit einem zeitgemäßen Schie- nennetz aufgewertet und die österreichische Mit der Abwicklung unterschiedlicher Förder- Wirtschaft gestützt. Das sichert tausende programme wie beispielsweise „E-Mobilität Arbeitsplätze und Lehrstellen und sorgt für für alle: Urbane Elektromobilität“ oder „EVIS. Planbarkeit der Unternehmen – in Zeiten wie AT – Echtzeitinformation Straße Österreich“ diesen besonders wichtig. Durch rund 700 trägt die SCHIG mbH dazu bei, umwelt- 006 007 Mio. Euro jährlich an gemeinwirtschaftlichen freundliche Antriebsformen zu etablieren Leistungen, also Bestellungen von Verkeh- und damit die Treibhausgasemissionen zu ren durch den Bund, wird die Mobilität der begrenzen. Menschen sichergestellt. Die Bestellungen führen bei den Eisenbahnunternehmen zur Bei der 20-Jahr-Feier der SCHIG mbH im Erneuerung des Fuhrparks, das stärkt die Herbst 2016 konnte ich mich persönlich von Wirtschaft und erhöht den Reisekomfort und dem Engagement und der Professionalität die Sicherheit für die Fahrgäste. Durch 100 der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter über- Mio. Euro Förderungen im Schienengüterver- zeugen und davon, dass sie den Leitspruch kehr werden Unternehmen dabei unterstützt, „SCHIG mbH – Mobilität verstehen“ zu Recht umweltfreundliche Transportwege zu nutzen. für sich in Anspruch nehmen. Der sparsame Umgang und die zielgerichtete Ich wünsche der Geschäftsführung und der Verwendung der eingesetzten Steuermittel gesamten SCHIG-Mannschaft alles Gute für sind dabei oberste Prämisse sowohl bei der das neue Geschäftsjahr und die bevorste- Planung und Errichtung des Schienennetzes henden Aufgaben und Herausforderungen. als auch bei der Anschaffung des Rollmate- rials. Mag. Jörg Leichtfried Die SCHIG mbH unterstützt das bmvit dabei Bundesminister in vielfacher Hinsicht: Nachdem sich die für Verkehr, SCHIG mbH durch viele Jahre hindurch als Innovation und Technologie Kontrollinstrument bewährt hatte, hat sie Mag. Jörg Leichtfried zunehmend Aufgaben im Bereich der Infra- Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie
SCHIG Kapitel SCHIG mbH 1.2 Organigramm Geschäftsbericht 1 in 2016 Zahlen in Euro: Eigentümer bmvit SCHIG mbH Schieneninfrastruktur-Dienstleistungsgesellschaft mbH Bilanzsumme: Anlagevermögen: Verbindlichkeiten: Ergebnis vor Steuern: RTR Geschäftsführung 212,9 Mio. 6,1 Mio. 70,0 Mio. 0,1 Mio. Rail Test & Research Gesellschaft mbH inkl. Qualitätsmanagement (QM), Risikomanagement (RM) und Beteiligungsmanagement (BM) davon kurzfristige: EBIT: RRP RoLa Regensburg Eigenkapital: 67,7 0,1 Mio. Projektgesellschaft mbH Stabsstelle Stabsstelle Stabsstelle Interne Revision Unternehmens- Finanzen & Controlling Mio. 9,7 kommunikation Mio. davon langfristige: 2,3 Mio. Abteilung: Abteilung: Abteilung: Abteilung: Recht, Personal Eisenbahn- Förderungen Infrastruktur- & Beschaffung infrastruktur und Verkehrs- kontrolle Umsatzerlöse: Services finanzierungs- & Notified Body kontrolle 7,6 Mio. 009 008 MitarbeiterInnen im Durchschnitt 2016: 70
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.3 Bericht Geschäftsbericht 1 des Aufsichtsrates 2016 Bericht Auf Basis der Bestimmungen des Gesetzes über Gesellschaften mit beschränkter Haftung sowie aufgrund der speziellen ge- Auch im Jahr 2016 hat die SCHIG mbH dazu beigetragen, den sparsamen und zielgerich- teten Einsatz der öffentlichen Mittel für die des setzlichen Normierungen für die „Schienen- infrastruktur-Dienstleistungsgesellschaft Errichtung und Erhaltung sowie den sparsa- men Betrieb des österreichischen Schienen- Aufsichtsrates mbH“ (SCHIG mbH) hat der Aufsichtsrat auch netzes sicherzustellen. im Jahr 2016 die Tätigkeit der Gesellschaft überwacht und an der Weiterentwicklung Ich möchte mich im Namen des gesamten der Gesellschaft mitgewirkt. Aufsichtsrates bei der Geschäftsführung und vor allem den Mitarbeiterinnen und Im Jahr 2016 wurde entsprechend den ge- Mitarbeitern der SCHIG mbH für das im Jahr setzlichen Bestimmungen in jedem Quartal 2016 gemeinsam Geleistete sehr herzlich eine Sitzung des Aufsichtsrates abgehalten. bedanken. Meinen Kollegen im Aufsichtsrat danke ich für die gute Zusammenarbeit. Der Der Aufsichtsrat wurde durch die Geschäfts- Aufsichtsrat wird auch in Zukunft nach Kräf- führung im Rahmen der Aufsichtsratssit- ten die positive Entwicklung des Unterneh- zungen durch regelmäßige Berichte laufend mens fördern, dabei jedoch gleichzeitig das über die Lage der Gesellschaft sowie über notwendige Maß an konstruktiver Kontrolle wichtige Fragen informiert. Neben den Sach- walten lassen. themen, die routinemäßig wiederkehrend im Aufsichtsrat berichtet und behandelt werden, wie beispielsweise der Geschäftsverlauf und Auftragsvergaben, sind unter anderem die Wien, März 2017 010 011 Ausbildungsoffensive im Zusammenhang mit dem neuen Einstufungs- und Karriere- programm, die Datensicherheit in der SCHIG mbH, das Compliance Management in der SCHIG mbH, die in der SCHIG mbH gebildete Gender- und Diversity- Arbeits- MR Mag. Roland Schuster, MBA gruppe sowie die Ergebnisse der Befragung der SCHIG-MitarbeiterInnen zu erwähnen. Die Geschäftsführung hat auch über das Risikomanagement der SCHIG mbH berich- tet, in dessen Rahmen jährlich eine Neu- betrachtung und Evaluierung aller Risiken und eine entsprechende Darstellung in der sogenannten Risk Map erfolgt. Sowohl der Jahresabschluss 2015 als auch der Lagebericht wurden dem Aufsichtsrat im Jahr 2016 zeitgerecht zur Verfügung ge- MR Mag. Roland Schuster, MBA stellt. Der Aufsichtsrat hat die zur Verfügung Vorsitzender gestellten Dokumente mit den Wirtschafts- des Aufsichtsrates prüfern der Gesellschaft erörtert und geprüft, der SCHIG mbH und es wurde kein Grund zur Beanstandung gefunden.
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.4 Mitglieder Geschäftsbericht 1 des Aufsichtsrates 2016 Mitglieder MR Mag. Roland Schuster, MBA Mag. Stefan Rust Vorsitzender (Jarolim Flitsch Rechtsanwälte GmbH) (Leiter der Abteilung II/Infra 1 – des Infrastrukturfinanzierung – ökonomische Angelegenheiten der Eisenbahn im bmvit) Patrycja Feichter Aufsichtsrates Sektionschefin Mag. Ursula Zechner a (Arbeitnehmervertreterin und Betriebsratsvorsitzende) Stv. Vorsitzende (Sektionsleitung IV – Verkehr im bmvit) Peter Calließ (Arbeitnehmervertreter und Betriebsrat) MR Mag. Bernhard Bauer (Abteilung II/10 – Budget Wirtschaft, Landwirtschaft, Verkehr und Infrastruktur im BMF) Mag.a Martina Lew-Schlapschy (Arbeitnehmervertreterin und Betriebsrätin) DI Dr. Eva-Maria Eichinger-Vill (Leiterin der Abteilung IVVS 2 – Technik und Verkehrssicherheit im bmvit) 012 013 MR DI Dr. Thomas Spiegel (Leiter der Abteilung II/Infra 2 – Infrastrukturplanung im bmvit)
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.5 Vorwort des Geschäftsbericht 1 Geschäftsführers 2016 Vorwort des Menschenzentriert – Die SCHIG mbH als stabiler Partner Ich darf mich an dieser Stelle noch ein- mal herzlich bei allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern bedanken, dass sie diesen Weg Geschäftsführers Das Jahr 2016 war einerseits geprägt von vielen Höhepunkten, andererseits von in den letzten Jahren gemeinsam mit mir gegangen sind! Veränderungen, bedingt durch mehrfache Änderungen in der Eigentümervertretung, die Im Rahmen der 20-Jahr-Feier der in der SCHIG mbH die Anpassung verschie- SCHIG mbH, die im Jahr 2016 und sicher- denster Arbeitsprozesse der operativen lich auch in der Geschichte der SCHIG mbH Abteilungen erforderten. einen Höhepunkt darstellte, konnte außerdem das Ende des erfolgreichen Entwicklungs- Im Zuge all dieser Weiterentwicklungen und prozesses der neuen „Marke SCHIG“ mit der Veränderungen im Jahr 2016 konnte sich offiziellen Präsentation des neugestalteten die SCHIG mbH sowohl bei Auftraggebern Logos „SCHIG – Mobilität verstehen“ gefeiert als auch bei Mitarbeiterinnen und Mitar- werden. Bei der Erarbeitung der Markenper- beitern als stabiler Partner etablieren. Als sönlichkeit wurde unter anderem der Wert Dienstleistungsunternehmen sehen wir als „menschenzentriert“ definiert, der aus meiner Managementteam unsere Aufgabe darin, Sicht zu den wichtigsten Stärken der den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern das SCHIG mbH zählt und daher besonders bestmögliche Arbeitsumfeld zu schaffen, hervorzuheben ist. damit sich Kreativität, Leidenschaft und Kundenorientierung entfalten können. Neue Im Design des vorliegenden Geschäfts- Wege in der Zusammenarbeit zu suchen und berichts wurde ebenfalls eine behutsame 014 015 gemeinsam zu finden – dieses Erfolgsrezept Weiterentwicklung vorgenommen: unserem haben wir intern und extern mehrfach unter Arbeitsstil entsprechend, auch hier einerseits Beweis gestellt. auf Kontinuität setzend, jedoch trotzdem Neues ausprobierend. Dass diese Form der Arbeit höchste Zu- friedenheit in der Zusammenarbeit mit der Abschließend danke ich den Mitgliedern SCHIG mbH mit sich bringt, zeigt die im des Aufsichtsrates, dem Betriebsrat und der Dezember 2016 durchgeführte „Befragung Eigentümervertretung für ihre Unterstützung zur Zufriedenheit mit der Leistungsqualität und wünsche Ihnen viel Vergnügen beim der SCHIG mbH 2016“ eindrucksvoll. In der Lesen des Berichts! Gesamtbeurteilung, dem Customer Satis- faction Index (CSI), konnte die SCHIG mbH den ausgezeichneten Wert von 83 Punkten erreichen. Dabei ist hervorzuheben, dass eine deutlich messbare Steigerung des CSI in den vergangenen Jahren erzielt werden konnte (Vergleichswerte 2012: 74, 2014: 79 Punkte) und damit der erfolgreiche Weg der SCHIG mbH der letzten Jahre messbar doku- DI Dr. Ulrich Puz, MBA mentiert ist. Geschäftsführer der SCHIG mbH
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.6 Der Geschäftsbericht 1 Geschäftsführer 2016 Der DI Dr. Ulrich Puz, MBA Nach Beendigung der Höheren Technischen Geschäftsführer Lehranstalt für Elektrotechnik und nach erfolgreichem Abschluss des Studiums der Kulturtechnik und Wasserwirtschaft an der Universität für Bodenkultur (BOKU) startete Ulrich Puz 2004 seine berufliche Laufbahn als Wissenschaftlicher Mitarbeiter am De- partment für Bautechnik und Naturgefahren (ebenfalls BOKU). Anschließend wechselte er in das Ingenieurbüro iC consulenten ZT GmbH. Ab 2008 war er bei der Asfinag als Revisor u. a. für die Beratung bei Planungs- und Bauprojekten tätig. Im Mai 2010 wurde Puz zum Geschäftsführer der SCHIG mbH bestellt, die er seit 2011 als Alleingeschäfts- führer leitet. Im Mai 2015 erfolgte seine Wiederbestellung. Puz verfasste seine Doktorarbeit zum Thema „Sicherheitssysteme für Tunnel unter Brand – Sicherheitssysteme und Betonver- 016 017 halten unter Temperaturbeanspruchung bei Tunnelanlagen“, ist Ingenieurkonsulent für KTWW (rB) und erwarb 2013 den Executive MBA mit der Masterthesis „Die Liberalisie- rung des europäischen Eisenbahnsektors und die Auswirkungen auf die Finanzierung des Kernnetzbetreibers in Österreich“ an der Wirtschaftsuniversität Wien. DI Dr. Ulrich Puz, MBA Geschäftsführer der SCHIG mbH
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.7 Highlights Geschäftsbericht 1 2016 Highlights Befragung SCHIG-Leistungs- qualität Insgesamt wurden 357 Kunden (2014: 320 Kunden) der SCHIG mbH kontaktiert. Der Rücklauf betrug 152 Rückmeldungen (2014: Ergebnisse zur Befragung der Leistungs- 118 Rückmeldungen), das entspricht 45 % qualität wurden wieder übertroffen Rücklauf (2014: 38 %). Dieser Rücklauf war Die SCHIG mbH hat im Herbst 2016 zum im Vergleich zu anderen Untersuchungen dritten Mal eine Online-Befragung zu sehr hoch, wodurch eine sehr hohe Ver- ihrer Leistungsqualität in Auftrag gegeben. lässlichkeit und Genauigkeit der Ergebnis- Auftragnehmer war wie in den Jahren 2014 se erreicht werden konnte, selbst wenn in und 2012 das Institut für Empirische Sozial- Untergruppen nur eine sehr geringe Fallzahl forschung GmbH (IFES), das die Kunden- erzielt wurde. Üblicherweise bewegt sich umfrage zwischen 7. und 28. Oktober 2016 der Rücklauf zwischen 18 und 22 % bzw. in durchführte. kleineren, spezielleren Grundgesamtheiten zwischen 25 und 30 %. Bei dieser Befragung wurden die „Kun- den“ erstmals in vier Kategorien hinterlegt, um eine noch detailliertere Auswertung zu erhalten. Z Kunde: Kunden der Benannten Stelle und der Zuweisungsstelle, Antragsteller der Fahr- erlaubnis und des Einstellungsregisters sowie Eigentümervertreter und Schwester- gesellschaften (bmvit, bmf, SCG, VOR) 018 019 Z Vertragspartner: Vertreter der Unternehmen, die von der SCHIG mbH mit der Erbringung von gemeinwirtschaftlichen Schienenperso- nenverkehrsleistungen beauftragt wurden (VDV-Partner der SCHIG mbH) Z Fördernehmer: Vertreter von Unternehmen, für die die SCHIG mbH als Abwicklungsstelle von Förderverträgen tätig ist Z Operativ Ausführender: eine Organisa- tionseinheit (Projektleitung, Geschäftsbe- reichsleitung oder dergleichen), die durch die SCHIG mbH beraten, geprüft oder begleitet wird
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.7 Highlights Geschäftsbericht 1 2016 Ergebnisse Die Leistungsbeurteilung zum Ende der Be- Entwicklungsziele Seit Beginn der Kooperation im Oktober 2015 fragung fiel sogar noch knapp positiver aus wurden von Lektorinnen und Lektoren der Der Kundenzufriedenheitsindex der SCHIG (85 Punkte), was hauptsächlich am Zuwachs Nach den bereits sehr guten Ergebnissen von SCHIG mbH bis Jahresende 2016 vier Lehr- mbH erreicht aktuell 83 Punkte (dieser Custo- der Kategorie der recht Zufriedenen auf Kos- 2012 (74 Indexpunkte) und 2014 (79 Index- veranstaltungen mit insgesamt 90 Lehreinhei- mer Satisfaction Index (CSI) ist eine vom IFES ten der mäßig Zufriedenen lag. In allen Kate- punkte) konnte 2016 nun das Ziel von mehr ten abgehalten. Diese Lehrveranstaltungen errechnete Kennzahl für Image plus Leis- gorien außer jener der „Kunden“ (bei denen als 80 Punkten mit insgesamt 83 Indexpunk- wurden von 50 Studierenden absolviert. Die tungen plus Kundenorientierung). Er fiel im sie gleich hoch bleibt) war die Zufriedenheits- ten erreicht werden. Der Index befindet sich inhaltlichen Schwerpunkte dieser Lehrver- Vergleich zu 2014 um vier Indexpunkte höher bewertung am Ende der Befragung etwas hö- damit weiter auf einem sehr hohen Niveau anstaltungen betrafen die Organisations-, aus und stieg somit das zweite Mal in Folge, her, und in der Kategorie der vergleichsweise und liegt auch im Vergleich zu anderen Unter- Behörden- und Finanzierungsstrukturen des was nicht nur eine sehr gute Gesamtbeur- nur mäßig zufriedenen Vertragspartner stieg nehmen im oberen Bereich der üblicherweise Eisenbahnwesens sowie einige Spezialkapitel teilung aus Kundensicht bedeutet, sondern sie von 66 auf immerhin 71 Punkte. gemessenen Werte. Da die 80-Punkte- des internationalen Eisenbahntransport- auch eine Steigerung der Zufriedenheit auf Schwelle überschritten werden konnte, ist rechts. bereits hohem Niveau darstellt. Ebenfalls diesjährig im ausgezeichneten das primäre Ziel eine Stabilisierung des Index Bereich zeigt sich die Benotung der Kunden- auf diesem Niveau. Auch in den einzelnem In den Sommermonaten des Jahres 2016 Das Gesamtimage der SCHIG mbH wurde orientierung, die einen Benchmark-Wert von Stellen ist eine fast durchwegs positive Ent- konnten zwei Studierende ein Praktikum bei von mehr als zwei Dritteln der Befragten 84 erreicht (2014: 77, 2012: 74). Im Vergleich wicklung gegenüber 2014 festzustellen. der SCHIG mbH absolvieren und dadurch sehr positiv bewertet (72 %). Weitere 22 % zu 2014 erhält die Kundenorientierung aktuell den für einen weiteren Fortgang des Stu- urteilten eher positiv, 3 % hatten einen mä- häufiger die Bestnote (41 % vs. vormals diengangs „Bahntechnologie & Mobilität“ ßigen und nur 2 % einen dezidiert negativen 36 %). Auch die nächstniedrigere Zufrie- erforderlichen berufspraktischen Nachweis Eindruck. In Summe ergibt dies 2016 einen denheitskategorie hat von 31 % auf 39 % Kooperation mit der FH St. Pölten erbringen. Benchmark-Wert von 81, was einem ausge- deutlich zugenommen. Gesunken ist zudem zeichneten Image gleichkommt. Im Vergleich der Anteil der dezidierten Kritiker (2016: 5 % Die im Oktober 2015 zwischen der FH Mit der Gestaltung dieser Lehrveranstaltun- zu den Mitbewerbern erreicht die SCHIG mbH vs. 2014: 8 %). Auch hier sind die Befragten St. Pölten, Studiengang „Bahntechnologie gen können die Lektorinnen und Lektoren 020 021 aktuell den höchsten Wert und konnte damit der Kategorien „Kunde“ und „Fördernehmer, & Mobilität“, und der SCHIG mbH abge- der SCHIG mbH zukünftigen „Managern ihre Pole-Position beibehalten (voestalpine: Antragsteller“ mit je 86 bzw. 88 Punkten schlossene Kooperation geht nun bereits in von Bahnsystemen“ ein für ihre zukünftige 79, ÖBB: 71, Asfinag: 62). zufriedener als die „Vertragspartner“ (69 das zweite Jahr. Im Zuge dieser Kooperation Tätigkeit notwendiges Wissen vermitteln Punkte) bzw. die „operativ Ausführenden“ werden sowohl im Bachelorstudium als auch und tragen so einen wesentlichen Teil zur Die Zufriedenheit mit den Dienstleistungen (72 Punkte). Bei den Ergebnissen der Kun- im darauffolgenden Masterstudium Lehrver- Weiterentwicklung eines wirtschaftlichen und der SCHIG mbH lag zu Beginn der Befragung denorientierung zeigt sich überdies auch, anstaltungen der Spezialisierung „Manage- effizienten Einsatzes des „Systems Eisen- bei 83 Punkten, über der Schwelle zur Aus- dass die Maßnahmen, die im Jahr 2015 beim ment von Bahnsystemen“ von Lektorinnen bahn“ bei. zeichnung, womit eine sichtbare Steigerung Schwerpunkt „Kundenorientierung“ gesetzt und Lektoren der SCHIG mbH betreut. Die seit 2012 verzeichnet wurde (2014: 80, 2012: wurden, wirksam waren. Spezialisierung „Management von Bahn- 76 Punkte). 42 % der Befragten vergaben systemen“ spricht jene Studierenden an, die Bestnote, weitere 39 % die zweitbeste Folgende Stellen liegen im ausgezeichneten die beruflich nicht unmittelbar mit Bau und Note. Ziemlich oder eher unzufrieden zeigten Bereich von mehr als 80 Indexpunkten: IVS/ Betrieb von Infrastrukturen (Strecke, Signal- sich lediglich 6 %. Am zufriedensten waren Telematik, Sachverständigenleistungen im system, Stromversorgung etc.) zu tun haben, die Befragten der Kategorie „Kunde“ und Seilbahnwesen, Prüfung Effizienzsteige- sondern in anderen Geschäftsmodellen tätig „Fördernehmer, Antragsteller“ (je 86 Punkte), rungsprogramm, Anschlussbahn/Termi- sein möchten, wie in Eisenbahnverkehrsun- am unzufriedensten die Vertragspartner (66 nalförderung, Intermodale Schnittstellen ternehmen, Verkehrsverbünden, Ämtern der Punkte) und die „operativ Ausführenden“ Radverkehr, Mikro-ÖV-Systeme, E-Mobilität, Landesregierungen und sonstigen Verwal- (75 Punkte). Umrüstung von Schienenfahrzeugen auf tungsbehörden (z. B. Schienen-Control ETCS – L2, Einstellungsregister, Fahrerlaub- GmbH usw.). Auch in diesen Bereichen sind nisregister und TEN-Prüfungen. Im mäßigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter erforderlich, bis kritischen Bereich finden sich gar keine die ein tieferes Systemverständnis sowohl Stellen mehr. für Technik als auch für Rechts- und Kun- denbeziehungen, Organisationsmodelle und Verkehrspolitik haben sollten.
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.8 Corporate Governance Geschäftsbericht 1 Bericht der SCHIG mbH für das 2016 Geschäftsjahr 2016 Corporate Governance Rechtsgrundlagen des Corporate Governance Berichtes Bekenntnis zu den Bestimmungen des B-PCGK Bericht der SCHIG mbH Die Geschäftsleitung der SCHIG mbH hat jährlich über die Corporate Governance Die SCHIG mbH ist ein Unternehmen des Bundes. Alleingesellschafter der SCHIG mbH für das Geschäftsjahr des Unternehmens zu berichten und diesen ist die Republik Österreich. Die Eigentümer- Bericht gemeinsam mit dem Jahresabschluss vertretung gemäß § 4 SCHIG (Schienenin- dem Aufsichtsrat zur Genehmigung vorzule- frastrukturfinanzierungsgesetz, BGBl. Nr. 2016 unter gen (B-PCGK, Pkt. 12.1.1.). Aus Gründen der 201/1996 idF BGBl. I Nr. 111/2010) ist dem Transparenz, Übersichtlichkeit und Wirt- Bundesministerium für Verkehr, Innovation schaftlichkeit hat die SCHIG mbH beschlos- und Technologie vorbehalten. Die RTR ist Berücksichtigung sen, für die SCHIG, die RTR und die RoLa Regensburg Projektgesellschaft mbH einen gemeinsamen Bericht zu erstellen und zu eine 100%ige Tochtergesellschaft der SCHIG mbH. Die SCHIG mbH und die RTR beken- nen sich daher zu den Bestimmungen des der Aspekte der Tochter- veröffentlichen. Der Public Corporate Governance Kodex B-PCGK. Die zweite 100%ige Tochtergesellschaft der unternehmen Rail Test & (B-PCGK) wurde am 30.10.2012 von der Bundesregierung beschlossen. Er basiert SCHIG mbH ist die RoLa Regensburg Pro- jektgesellschaft mbH („RRP“), die ihren Sitz Research GmbH und auf den OECD-Grundsätzen der Corporate in Deutschland hat. Die Bestimmungen des Governance öffentlicher Unternehmen sowie B-PCGK werden sinngemäß angewendet. den Regeln des Österreichischen Corporate RoLa Regensburg Projekt- Governance Codex für die Privatwirtschaft Die Beachtung des B-PCGK ist in den Re- 022 023 und vergleichbaren Governance-Regelun- gelwerken des Unternehmens sichergestellt gen in Deutschland und der Schweiz. Der (BPCGK, Pkt. 6.1.). Die Geschäftsleitung der gesellschaft mbH B-PCGK legt Maßnahmen speziell für die Corporate Governance staatseigener und staatsnaher Unternehmen fest und ist aus SCHIG mbH sowie das Überwachungsorgan erklären daher die Einhaltung der Bestim- mungen des B-PCGK. Abweichungen zu Re- diesem Grund auch von der SCHIG mbH an- gelungen des Kodex sind in diesem Bericht zuwenden. Rechtlich stellen die Regelungen dargestellt. des Kodex eine Selbstbindung des Bundes dar, deren Beachtung den Organen des Bundes bei der Wahrnehmung von Anteils- eigner- und Überwachungsfunktionen obliegt (B-PCGK, Pkt. 1.). Der B-PCGK enthält zwingende Regelungen (L) und Empfehlungen (C) (B-PCGK, Pkt. 5.1.). Der B-PCGK ist unter http://www.bka.gv.at öffentlich abrufbar. Dieser Corporate Governance Bericht ist unter http://www.schig.com/ueber-die-schig- mbh/compliance/ öffentlich abrufbar.
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.8 Corporate Governance Geschäftsbericht 1 Bericht der SCHIG mbH für das 2016 Geschäftsjahr 2016 Zusammensetzung und Arbeitsweise Zusammensetzung des Kapitalvertreter Arbeitnehmervertreter der Geschäftsleitung Aufsichtsrates DI Dr. Ulrich Puz, MBA Die SCHIG mbH hat satzungsgemäß einen MR Mag. Roland Schuster, MBA Peter Calließ Aufsichtsrat zu bestellen. Gemäß VII. der Er- Vorsitzender Geburtsjahr: 1976 Geburtsjahr: 1973 klärung über die Errichtung der Gesellschaft Geburtsjahr: 1968 Datum Erstbestellung: 25.11.1999 Datum Erstbestellung: hat der Aufsichtsrat der SCHIG mbH aus Datum Erstbestellung: 30.08.2010 SCHIG mbH: 01.05.2010 mindestens fünf von der Generalversamm- RTR: 03.05.2010 lung (Republik Österreich vertreten durch den Patrycja Feichter Ende laufende Funktionsperiode Bundesminister für Verkehr, Innovation und SC Mag. Ursula Zechner SCHIG mbH: 30.04.2020 Technologie) zu bestellenden Mitgliedern zu Stellvertretende Vorsitzende Geburtsjahr: 1976 RTR: Keine Befristung bestehen. Datum Erstbestellung: 06.02.2007 Geburtsjahr: 1968 Datum Erstbestellung: 24.08.2011 DI Dr. Ulrich Puz, MBA übte im Jahr 2016 Der Aufsichtsrat der SCHIG mbH setzte sich keine Funktion in einem Überwachungsor- im Jahr 2016 wie folgt zusammen: Mag. Martina Lew-Schlapschy gan anderer Unternehmen aus oder hatte MR Mag. Bernhard Bauer Geburtsjahr: 1971 vergleichbare Funktionen inne. Datum Erstbestellung: 26.01.2011 Geburtsjahr: 1968 Es besteht aufgrund der Alleingeschäftsfüh- Datum Erstbestellung: 23.10.2003 rung derzeit keine Ressortverteilung. Der Geschäftsführer berichtet dem Aufsichtsrat Die Funktionsperiode der Mitglieder des Auf- regelmäßig über die finanzielle, strategische DI Dr. Eva-Maria Eichinger-Vill sichtsrates endet 2020 mit der Feststellung und personelle Entwicklung des Unterneh- des Jahresabschlusses 2019 sowie mit der 024 Geburtsjahr: 1973 025 mens. Über die RTR berichtet der Geschäfts- Datum Erstbestellung: 12.11.2013 Entlastung der Mitglieder des Aufsichtsrates. führer dem Aufsichtsrat, wenn die Entwick- lung die SCHIG mbH betrifft. Details zu den Berichts- und Genehmigungspflichten legt MR DI Dr. Thomas Spiegel die Geschäftsordnung der Geschäftsführung (Stand 20.05.2015) fest. Geburtsjahr: 1961 Datum Erstbestellung: 18.08.2014 Mag. Stefan Rust Geburtsjahr: 1980 Datum Erstbestellung: 19.08.2015
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.8 Corporate Governance Geschäftsbericht 1 Bericht der SCHIG mbH für das 2016 Geschäftsjahr 2016 Verträge mit Mitgliedern des Die Vergütungen der Aufsichtsräte für das Für das Jahr 2016 werden seitens der SCHIG Aufsichtsrates Jahr 2016 betrugen: mbH Vergütungen und Sitzungsgelder iHv EUR 30.500,00 an den AR ausbezahlt. Weder die SCHIG mbH noch eine ihrer Toch- Vergütung Vorsitzende/-r: EUR 4.000,00 tergesellschaften hat Verträge mit einem der Soweit die Mitglieder des AR Beamte sind, Aufsichtsratsmitglieder geschlossen. Vergütung stellvertretende/-r sind deren Vergütungen auf das Konto des Vorsitzende/-r: BMF zu überweisen. EUR 3.000,00 Die Arbeitnehmervertreter erhalten weder Vergütung Mitglied: Vergütungen von Geschäftsleitung EUR 2.000,00 eine Vergütung noch ein Sitzungsgeld. und Aufsichtsrat Sitzungsgeld: Die RTR und die RRP haben keinen Auf- EUR 500,00 sichtsrat. Geschäftsführer pro Sitzung und Mitglied DI Dr. Ulrich Puz, MBA Fixe Bezüge: EUR 122.999,94 Erfolgsabhängige Bezüge: EUR 16.605,00 Sachbezüge: EUR 7.499,52 026 027
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.8 Corporate Governance Geschäftsbericht 1 Bericht der SCHIG mbH für das 2016 Geschäftsjahr 2016 Genderaspekte Risikomanagement Abschlussprüfung Der Alleingeschäftsführer der SCHIG mbH Der B-PCGK sieht vor, dass eine Haft- Zum Zwecke des kontrollierten und be- Die Prüfung des Jahresabschlusses der ist männlich. pflichtversicherung, die für die Geschäfts- wussten Umgangs mit Risiken und Chancen SCHIG mbH und der RTR jeweils zum leitung und/oder das Überwachungsorgan wurde in der SCHIG mbH ein unterneh- 31.12.2016 erfolgt durch die BDO Austria Der Frauenanteil im Aufsichtsrat der SCHIG gegen Risiken aus dessen beruflicher mensweites integriertes Risiko- und Chan- GmbH Wirtschaftsprüfungs- und Steuer- mbH liegt bei 33,33 % (B-PCGK Pkt. Tätigkeit abgeschlossen wird, nicht für cenmanagementsystem implementiert und beratungsgesellschaft („BDO“), Kohlmarkt 11.2.1.2.). grobe Fahrlässigkeit und Vorsatz ab- im Qualitätsmanagementsystem ADONIS 8–10, 1010 Wien. Für die Geschäftsjahre geschlossen werden darf und dass ein hinterlegt. Alle identifizierten Risiken werden 2017 bis 2021 wird ein anderes Unternehmen Per 31.12.2016 waren 66 Personen (inkl. Selbstbehalt von 10 % des Schadens bis dabei anhand der fortgeschriebenen Bewer- die Jahresabschlussprüfung durchführen. Geschäftsführer und 3 Mitarbeiterinnen in zur Höhe des Eineinhalbfachen der jähr- tungen oder aufgrund von Erfahrungswerten Das für die Neubeauftragung erforderli- Karenz) in der SCHIG mbH beschäftigt. Das lichen Vergütung vorgesehen werden soll. laufend einer qualitativen und quantitativen che Vergabeverfahren (Direktvergabe mit Personal setzte sich aus 30 Frauen und 36 Die leitenden Organe der SCHIG mbH Beurteilung unterzogen, vor allem hinsichtlich Bekanntmachung) ist bis dato noch nicht Männern zusammen, das entspricht einem (Geschäftsführer, Aufsichtsräte und Pro- möglicher Schadensausmaße, Eintrittswahr- abgeschlossen. Frauenanteil von 45,45 %. kuristen) sowie der Tochtergesellschaften scheinlichkeiten und zu ergreifender Maßnah- (Geschäftsführer und Prokuristen) waren men. Das Risikomanagement umfasst auch Die SCHIG mbH setzt folgende Maßnahmen im Geschäftsjahr 2016 im Rahmen einer Risiken, die sich aus den Beteiligungen an zur Frauenförderung und zum Thema Gender Directors-&-Officers-Versicherung (D&O- RTR und RRP ergeben können. Wien, am 09.05.2017 & Diversity: Versicherung) haftpflichtversichert. Die Kosten für die Versicherung trägt das Un- Z Frauen in leitenden Funktionen (Prokuristin) ternehmen. Vorsätzliche Handlungen sind von der Versicherung nicht gedeckt, je- Z Bei der Jobbesetzung wird Frauen mit gleicher Ausbildung und Kompetenz der doch sowohl grobe als auch leichte Fahr- 028 029 Vorzug gegeben lässigkeit. Es besteht auch kein Selbst- behalt. Die Versicherung wurde bereits DI Dr. Ulrich Puz, MBA Z Flexible Gestaltung von Arbeitszeitver- 2011 (Versicherungsbeginn 01.01.2012) (Geschäftsführer) einbarungen für Eltern abgeschlossen. Eine Einschränkung des Z Kinderbetreuungsgutscheine Versicherungsschutzes würde zu keiner Verbilligung des Tarifs führen. Z Generationen- und Wissensmanagement zur Abstimmung von unterschiedlichen Arbeits- weisen von älteren und jüngeren Mitarbeite- b) Vier-Augen-Prinzip (B-PCGK, Pkt. 9.2.1.) rinnen und Mitarbeitern Derzeit ist ein Alleingeschäftsführer MR Mag. Roland Schuster, MBA bestellt. Die Erklärung über die Errichtung (Vorsitzender des Aufsichtsrats) Z Leitlinien und Workshop zur Gender- und der Gesellschaft (Pkt. VII.) sieht vor, dass Diversitypolitik die SCHIG mbH einen, zwei oder drei Ge- schäftsführer hat, denen die Geschäfts- Begründungen zu den Abweichungen führung und Vertretung der Gesellschaft vom B-PCGK obliegt. Die unternehmensinterne Unter- schriftenordnung (Pkt. 9.3.) sieht vor, dass Verträge mit einem Geldwert von über Die SCHIG mbH weicht bei den in der Folge EUR 3.000,–, die durch die Geschäfts- genannten Regelungen von den Bestimmun- führung bzw. zwei Gesamtprokuristen zu gen des B-PCGK ab und begründet dies wie unterzeichnen sind, zuvor an die Abteilung folgt: Recht, Personal & Beschaffung zur recht- lichen Prüfung vorzulegen sind. a) Haftpflichtversicherung für Geschäftsleitung und Überwachungs- Diese Regelung gilt sinngemäß auch für organ (B-PCGK, Pkt. 8.3.3.) die Tochtergesellschaften.
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.9 Risiko- und Chancenmanagement Geschäftsbericht 1 2016 Risiko- und Durch Implementierung des unternehmens- weiten integrierten Risikomanagementsys- tems in der SCHIG mbH im Jahr 2012 wurde Das Risiko- und Chancenmanagement als koordinierende und beratende Stelle ist somit ein zentrales Instrument zur Unterstützung Chancenmanagement die Basis für einen kontrollierten und bewuss- ten Umgang mit Risiken gelegt. Grundsätz- der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und des Managements der SCHIG mbH. Der Auf- lich ist die SCHIG mbH als Bundestochter sichtsrat erhält regelmäßig einen Überblick ein risikoaverses Unternehmen, keines der über die Prozesse der Analyse, Koordinierung Risiken stellt eine Bestandsgefährdung dar. und Überwachung der Risiken und Chancen. Neben der Identifizierung respektive Evaluie- Wie schon bei den Prüfungen durch die In- rung und monetären Bewertung von Risiken, terne Revision und die Wirtschaftsprüfungs- der Entwicklung von Strategien für diese Risi- kanzlei im Zusammenhang mit der Regel ken sowie der Überprüfung dieser Strategien 14.3.8.5 des Public Corporate Governance auf ihre Wirksamkeit hin wurde im vergange- Kodex zuvor wurde auch im Bericht des nen Berichtszeitraum verstärktes Augenmerk Rechnungshofes über die Prüfung der SCHIG auf das Erkennen und Analysieren von Chan- mbH (Bericht BUND 2015/15) die Funktions- cen gelegt. So wurde ein Konzept umgesetzt, fähigkeit des Risikomanagementsystems mit dessen Hilfe die systematische Erfassung bestätigt, es konnten aber auch Anregungen und Behandlung von Chancen ermöglicht zur Weiterentwicklung und Verbesserung des wird. Der Output dieses, vom Risiko- und Systems aufgezeigt werden, die im folgenden Chancenmanagement begleiteten Prozes- Risikomanagementzyklus aufgegriffen und ses ist eine Sammlung und Einordnung von bearbeitet wurden. Chancen, die in einzelnen Chancenmatrizen 030 031 dargestellt werden. Die genaue Bewertung Auch die Optimierung der Schnittstellen zum und eventuelle Umsetzung dieser identifizier- Qualitätsmanagementsystem und zum Inter- ten Chancen obliegt den operativen Organi- nen Kontrollsystem des Unternehmens wurde sationseinheiten der SCHIG mbH im Rahmen im vergangenen Jahr weiter vorangetrieben ihrer Abteilungsstrategien. und die Stärkung des Risiko-, aber auch des Chancenbewusstseins in der SCHIG mbH Obgleich die Chancen klarerweise Schnitt- generell in den Fokus gerückt. stellen zu den Risiken aufweisen, wurde das Chancenmanagement in der SCHIG mbH nicht unmittelbar in das bestehende – und laufend evaluierte – Risikomanagement- system integriert, sondern orientiert sich am Strategieprozess des Unternehmens.
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.10 Qualitätsmanagement Geschäftsbericht 1 2016 Qualitätsmanagement Die SCHIG mbH hat im Jahr 2008 ein umfassendes Qualitätsmanagement nach ÖNORM EN ISO 9001 aufgebaut und garan- Um den Erfolg der gesetzten Ziele zu mes- sen, hat die SCHIG mbH auch ein umfassen- des Kennzahlensystem implementiert. tiert dadurch Qualität nach internationalen Basierend auf der Zertifizierung nach Standards. ÖNORM EN ISO 9001, hat die SCHIG mbH ebenfalls die Anforderungen der ISO/IEC Der Nutzen des Qualitätsmanagement- 17020 umgesetzt und wurde in der Folge systems liegt vor allem darin, den Kunden vom seinerzeitigen Bundesministerium für und dem Eigentümer der SCHIG mbH her- Wirtschaft, Familie und Jugend als Inspek- vorragende Dienstleistungen zu bieten und tionsstelle akkreditiert und als Benannte die Qualität der Arbeit ständig zu verbessern. Stelle notifiziert. Durch die laufende Optimierung der Pro- zesse wird eine professionelle Arbeits- und Auftragsabwicklung gewährleistet. 032 033
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 1.11 Beteiligungsmanagement Geschäftsbericht 1 2016 Beteiligungs- Aus historischen Gründen sind derzeit noch zwei Public-Private-Partnership-Projekte (PPP-Projekte), für die seinerzeit die beiden Aufgrund seiner Vielseitigkeit und einer damit verbundenen optimalen Auslastung verzeich- nete der Klima-Wind-Kanal im Berichtsjahr management: Tochtergesellschaften (Rail Test & Research Gesellschaft mbH – RTR und RoLa Re- 2016 sein bestes Betriebsergebnis seit Bestehen. PPP-Projekte gensburg Projektgesellschaft mbH – RRP) gegründet worden waren, in der SCHIG mbH Die Realisierung des RoLa-Standorts Re- angesiedelt: gensburg war für die SCHIG mbH das erste grenzüberschreitende PPP-Vorhaben dieser Mit dem Klima-Wind-Kanal in Wien ist die Art. Infrastrukturbetreiber des RoLa-Termi- weltweit einzige derartige Anlage für Schie- nals ist die Bayernhafen GmbH, die in dieser nenfahrzeuge in Betrieb, in der Tests an Funktion ihre Geschäftstätigkeit erweitert hat. Schienenfahrzeugen, aber auch an anderen Die aktuelle RoLa-Relation führt von Regens- Testobjekten wie z. B. Straßenfahrzeugen so- burg nach Trento und retour. wie Komponenten der Luftfahrtindustrie unter extremen klimatischen und aerodynamischen Bedingungen durchgeführt werden können. Die SCHIG mbH hat dieses Vorhaben im Auftrag des bmvit finanziert und realisiert. Nach Fertigstellung wurde der neue Klima- Wind-Kanal für 35 Jahre an die internationale Betreibergesellschaft Rail Tec Arsenal (RTA) vermietet und am 30. Dezember 2002 zum 034 035 Betrieb übergeben.
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich Geschäftsbericht 2 2016 Damit Menschen ihre Arbeits- und Freizeitwege flexibel, leistbar und nachhaltig zurücklegen können, bedarf es einer leistungs- fähigen, funktionierenden Verkehrsinfrastruktur. Andreas Szukits Infrastrukturkontrolle & Notified Body 036 K2
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 2.1 Strategien der Eisenbahn- Geschäftsbericht 2 infrastrukturentwicklung in Österreich 2016 Strategien der Eine leistungsfähige, funktionierende Ver- kehrsinfrastruktur ist eine zentrale Voraus- setzung für die Lebens- und Standortqualität Die nachfolgenden Abbildungen zeigen einer- seits die Einordnung der genannten Leitstra- tegie in die Eisenbahninfrastrukturplanung Eisenbahn- eines Landes. Dieser Bericht bezieht sich ausschließlich auf die Eisenbahninfrastruktur, und -finanzierung in Österreich, andererseits die daraus resultierenden Maßnahmen und infrastrukturentwicklung die neben dem Straßennetz, der Schifffahrt Ziele: und der Luftfahrt einen wichtigen Bestand- teil der Verkehrsinfrastruktur bildet. Für das in Österreich Angebot an Verkehrsinfrastruktur zeichnet das Bundesministerium für Verkehr, Innova- tion und Technologie (bmvit) verantwortlich, das die Zielsetzungen für die Eisenbahninfra- strukturentwicklung (IE) in der verkehrspo- litischen Leitstrategie über den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur (inkl. sozialpolitischer Zielsetzungen) sowie im Zielnetz 2025+ festgelegt hat. 038 039
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 2.1 Strategien der Eisenbahn- Geschäftsbericht 2 infrastrukturentwicklung in Österreich 2016 EISENBAHNINFRASTRUKTURPLANUNG UND -FINANZIERUNG IN ÖSTERREICH Wesentliche Grundlage für die IE bildet das Im Zusammenhang mit der Entwicklung der aus der Leitstrategie abgeleitete, publizierte Eisenbahninfrastruktur hat das bmvit der Zielnetz 2025+. SCHIG mbH zahlreiche Aufgaben übertragen, Ziele und strategische Z Gesamtverkehrsplan Leitstrategie europäische die der Errichtung, dem Betrieb, der Nutzung Vorgaben Vorgaben Wesentliche Inhalte sind: sowie der Verwertung von Schieneninfra- Planungsgrundlagen Z Verkehrsprognosen Wirtschaftliche Abstimmung mit struktur dienen. Ergänzend dazu, obliegt der Erfordernisse Nachbarstaaten und Z Stärkung der Marktposition SCHIG mbH im Rahmen der Mittelverwen- Gebietskörper- schaften u. a. durch Erhöhung der Strecken- dungskontrolle - Infrastrukturentwicklungen kapazitäten, Fahrzeitreduktion und Anhebung der Streckengeschwindigkeit (MVK IE) auch die kritische Begleitung und ÖBB-INFRASTRUKTUR AG ANDERE Begutachtung des Infrastrukturentwicklungs- INFRASTRUKTURBETREIBER Z Stärkung der Wirtschaftlichkeit prozesses der ÖBB-Infrastruktur AG. Dies u. a. durch Umsetzung der Betriebsführungs- ermöglicht eine zweckmäßige und zeitge- Langfristplanung Z Zielnetz 2015+ Zielnetze / Infrastruktur- strategie inkl. Zuglaufcheckpoints und Warn- und Fortschreibungen Entwicklungskonzepte systeme, Errichtung eines Fernbedien- rechte Einbindung in die Abstimmungs- und betriebes auf ausgewählten Strecken Entscheidungsphasen. Genannte MVK-IE Mittelfristplanung Z Rahmenplan MIP – Mittelfristige wird innerhalb des Unternehmens in der Investitionsprogramme Z Weiterentwicklung der Sicherheit Abteilung Infrastrukturkontrolle & Notified u. a. durch Implementierung des Zugbe- einflussungssystems ETCS auf ausgewählten Body (IKN) von den MitarbeiterInnen des Finanzierungsplanung Z Zuschussverträge Übereinkommen zu MIP Teilen des Gesamtnetzes, Einführung der Teams „strategische Infrastrukturprüfung“ Funktechnologie GSM-R, Erhöhung der durchgeführt. Tunnelsicherheit, Lärmschutz Z Maßnahmenempfehlungen, die zur Effi- In der nachfolgenden Abbildung werden we- zienzsteigerung führen, wie beispielsweise sentliche Einflussgrößen bzw. -parameter für ZIELE UND MASSNAHMEN DER LEITSTRATEGIE EISENBAHNINFRASTRUKTUR Streckenklassenanhebungen oder die die Infrastrukturentwicklung dargestellt: 040 Elektrifizierung ausgewählter Strecken 041 Ziele MARKTPOSITION SCHIENE FINANZIELLE MITTEL NEGATIVE AUSWIRKUNGEN STÄRKEN EFFIZIENT NÜTZEN VERMINDERN Maßnahmen EINFLUSSGRÖSSEN INFRASTRUKTURENTWICKLUNG PERSONENVERKEHR GÜTERVERKEHR ALLGEMEINE MASSNAHMEN Reisezeiten vermindern – Ausreichend Kapazitäten Investitionen für Kapazität & Integrierten Taktfahrplan (ITF) und einheitliche Infrastruktur- ITF priorisieren Z Achsen Z Kosten Z Regionale Verkehre ermöglichen Parameter gewährleisten Wirtschaftlichkeit der Z Zielnetz 2025+ Z Weitblick Z Betriebsprogramme Schnittstelle Verkehrsstation Interoperabilität herstellen Infrastrukturbetreiber stärken verbessern – Intermodalität & Z Kapazitäten Z Prognosen Z Barrierefreiheit Barrierefreiheit Intermodale Schnittstellen Nachhaltige Erhaltungsstrategie optimieren Sicherheit weiterentwickeln Z Kunden Z Interoperabilität Z Life-Cycle-Costs Versorgung mit mobiler & digitaler Kommunikation Lärmschutz gewährleisten Z Betroffene Z Meilensteine Z Leitstrategie Eisen- sicherstellen bahninfrastruktur Treibhausgase reduzieren Z Variantenfindung Z Zeit Abbildung 1: Eisenbahninfrastrukturplanung und -finanzierung in Österreich1 1 Quelle: Leitstrategie Eisenbahninfrastruktur des bmvit Abbildung 2: Ziele und Maßnahmen der Leitstrategie Eisenbahninfrastruktur1 Abbildung 3: Einflussgrößen Infrastrukturentwicklung
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 2.1 Strategien der Eisenbahn- Geschäftsbericht 2 infrastrukturentwicklung in Österreich 2016 Wozu Infrastrukturentwicklung? Schieneninfrastrukturinvestitionen sind aus Wie funktioniert Infrastruktur- Das Ergebnis der strategischen IE ist die Ent- Sicht des Infrastrukturerrichters bzw. -betrei- entwicklung? scheidung für eine von mehreren vorgeschla- bers zumeist betriebswirtschaftlich nicht kos- genen Lösungen zur weiteren Bearbeitung. Der Wunsch bzw. die Notwendigkeit, sich tendeckend, da die nach erfolgter Investition Die Infrastrukturentwicklung gliedert sich fortzubewegen, gehört zu den Grundbedürf- zuwachsenden Erlöse aus der Nutzung der in zwei Phasen, die strategische IE und die Operative Infrastrukturentwicklung: nissen des Menschen, wobei immer höhere Infrastruktur bei weitem nicht die gesamten operative IE. In der operativen IE werden unterschiedliche Anforderungen an die stetig zunehmende Betriebsführungs- und Anlagenkosten abde- Varianten und somit unterschiedliche Vorge- Mobilität gestellt werden. Die Möglichkeit, cken. Allerdings kommt diesen Projekten ein Strategische Infrastrukturentwicklung: hensweisen innerhalb der ausgewählten aus beruflichen oder privaten Gründen quer großer volkswirtschaftlicher Nutzen zu, wie In der strategischen IE werden verschiedene Lösung, die zur Erreichung des definierten über den Erdball zu reisen und Güter und beispielsweise CO2-Einsparungen, die aus Lösungswege zur Erreichung eines definier- Ziels führen, ermittelt. Dienstleistungen aus allen Kontinenten am dem Verlagerungseffekt von der Straße auf ten Ziels ausgearbeitet, die übergeordneten Heimatstandort konsumieren zu können, ge- die Schiene resultieren und damit wesentlich Strategien folgen (Netz- und Streckenent- Varianten können sich unterscheiden in hört zu den selbstverständlichen Ansprüchen zur Erreichung der Klimaziele Österreichs wicklungsplan, Konzernstrategie der ÖBB- Bezug auf der Bevölkerung in den Industriestaaten. beitragen. Infrastruktur AG, Zielnetz 2025+). Voraussetzung für eine qualitativ hochwertige Z die räumliche Lage Befriedigung dieser Mobilitätsbedürfnisse wie die Lage von Bahnsteigen und Zuglängen Als Beispiel eines anderen volkswirtschaft- Lösungen können sich unterscheiden in ist eine gut ausgebaute, bedarfsorientierte lichen Mehrwerts von Infrastrukturprojekten Bezug auf Z die zeitliche Lage Verkehrsinfrastruktur, die auch eine zentrale kann die Neubaustrecke Wien – St. Pölten wie die Unterteilung in Umsetzungsmodule Bedeutung für die Qualität eines Wirtschafts- Z die räumliche Lage genannt werden. Die vom Economica Institut standortes einnimmt. wie die Erweiterung eines Verschubstand- Z die technisch-betriebliche Ausstattung für Wirtschaftsforschung im Juli 2013 durch- wie unterschiedliche Weichengeschwindig- ortes oder die Abwicklung des Verkehrsauf- geführte Studie betreffend „Fahrgastnutzen kommens an einem anderen Verschubstand- keiten Aus diesem Grund geht die SCHIG mbH dem und Erreichbarkeit der Bahn“ trifft dazu ort im Großraum aus dem Mobilitätbedürfnis resultierenden folgende Schlussfolgerungen: 042 Bedarf nach und setzt die dabei gewonnenen Z die zeitliche Lage Das Ergebnis der operativen Infrastruktur- 043 „Durch die Inbetriebnahme der Hochleistungs- Erkenntnisse in den IE-Projekten um. wie die schnellstmögliche Realisierung einer entwicklung ist die Entscheidung für eine strecke profitieren Bahnkunden von einer Maßnahme oder die zeitliche Anpassung an bestimmte Variante zur Erreichung des defi- deutlich schnelleren Verbindung. Das durch- den Anlagenersatzbedarf Oberste Prämisse der Infrastrukturentwick- nierten Ziels. schnittliche Passagieraufkommen auf der lung im Eisenbahnwesen ist es, das Infra- Z die technisch-betrieblichen Anforderungen Hochleistungsstrecke zwischen Wien und St. strukturnetz und seine Anlagen entsprechend wie unterschiedliche Ausbaugeschwindig- In nachfolgender Abbildung (Abb. 4) wird Pölten liegt derzeit bei rund 20.000 Passagie- prognostizierten Werten den künftigen Erfor- keiten oder Betriebsführungssysteme das Prozessdiagramm für Infrastruktur- ren täglich pro Richtung. Eine Bewertung der dernissen anzupassen. In der IE behandelte entwicklungen dargestellt: erzielten Zeitersparnis auf Basis des durch- Projekte haben oftmals einen großen Projekt- schnittlichen Einkommens unselbstständig umfang, da die Infrastruktur für Generationen Beschäftigter ergibt einen nutzerseitigen Vorteil ausgelegt werden muss. Aus diesem Grund der Hochleistungsstrecke im Ausmaß von rund müssen auf der einen Seite die Projekte so 28 Millionen Euro pro Jahr.“ dimensioniert werden, dass nach dem Bau noch Kapazitätssteigerungen möglich sind, andererseits aber dürfen die Anlagen nicht überdimensioniert werden, da das Verkehrs- netz überwiegend aus öffentlichen Geldern finanziert wird. Die optimale Dimensionierung von öffentlichen Verkehrsnetzen für künfti- ge Generationen zu finden stellt daher eine Gratwanderung dar.
SCHIG Kapitel Wir machen es möglich 2.1 Strategien der Eisenbahn- Geschäftsbericht 2 infrastrukturentwicklung in Österreich 2016 Wie werden Infrastruktur- In der APLIES werden einzelne IE diskutiert, Welche Vorteile generieren Infrastruk- Neben der Fahrzeit profitieren Bahnkunden entwicklungen beschlossen? bis zum Abschluss begleitet und ggf. für die turentwicklungen für den Kunden? aber auch noch in folgenden Bereichen durch Behandlung im RIE vorbereitet. Vorhaben Projekte der Infrastrukturentwicklung: Seit 2015 gibt die „Vereinbarung über die ohne maßgebliche Auswirkung auf die Infra- Der Ausbau der Bahninfrastruktur zwischen Einrichtung von gemeinsamen Beratungs- struktur oder den Betrieb bzw. Vorhaben, die Wien und den Landeshauptstädten ermög- Z Barrierefreiheit wie Aufzüge, niveaugleiche Bahnsteige zum gremien zur Infrastrukturentwicklung“ (kurz der direkten Umsetzung von bereits be- licht bereits jetzt deutliche Fahrzeitver- Zug, taktile Leitsysteme etc. GO-IE) zwischen bmvit, ÖBB-Infrastruktur schlossenen übergeordneten Strategien oder kürzungen. Weitere bis 2025 vorgesehene AG und SCHIG mbH den formalen Rahmen Programmen dienen, können im Rahmen der Infrastrukturverbesserungen (Zielnetz 2025+ Z Komfort für die Genehmigung von IE vor. APLIES zur Weiterverfolgung innerhalb der der ÖBB-Infrastruktur AG) werden zu einer wie Realisierung des Taktknotenmodells gemäß Zielnetz 2025+, Betrieb von Park-&- ÖBB-Infrastruktur AG ohne Vorlage im RIE zusätzlichen Reduktion der Fahrzeit mit Ride- bzw. Kiss-&-Ride-Systemen, E-Lade- Darin sind insbesondere die Einrichtung der empfohlen werden. Die davon betroffenen entsprechendem Zeitgewinn für die Fahrgäste stationen, dynamische Fahrgastinformations- beiden gemeinsamen Beratungsgremien zur IE-Projekte werden vom Gremium gemein- führen. Durch die Attraktivierung der Fahrzeit systeme Infrastrukturentwicklung und deren Ge- sam anhand der in der Vereinbarung festge- vor allem im Ballungsraum Wien / St. Pölten Z Verfügbarkeit schäftsordnungen festgelegt. legten Grundsätze definiert. Mit dem Vorsitz wurde daher auch ein markanter Anstieg der „Die Bahn steht nicht im Stau“ Die darin installierten Gremien – der Rat für in der APLIES ist die SCHIG mbH betraut. Bahnkunden auf den betroffenen Strecken Taktverdichtungen steigern die Flexibilität Infrastrukturentwicklungen (RIE) und die Im RIE werden alle übrigen hochrangigen verzeichnet. In nachfolgender Abbildung ist der Bahnkunden Arbeitsplattform für Infrastrukturentwick- Vorhaben oder Strategien weiterempfohlen. die geplante Entwicklung der Fahrzeit zwi- Z Zuverlässigkeit lungen und Strategien (APLIES) – sichern Dies betrifft auch die Streckenentwicklungs- schen Wien und den Landeshauptstädten von Österreich hat die pünktlichste Bahn die systematische Einbindung der Partner pläne (SEP), die ein grundlegendes Instru- 2005 bis zum Jahr 2025 ersichtlich: innerhalb der EU. (bmvit, ÖBB-Infrastruktur AG, SCHIG mbH) ment für die Bewertung der IE in der APLIES in die strategischen, infrastrukturellen Ent- sind. Den Vorsitz im RIE hat das bmvit inne. Z Kapazität wicklungen. Im Vorfeld der RIE-Sitzungen erstellt die Schaffung von marktorientierten Güterverkehrsangeboten SCHIG mbH den Bericht der APLIES über die 044 045 abgeschlossenen oder zur Behandlung im RIE vorgesehenen Projekte. INFRASTRUKTURENTWICKLUNGEN FAHRZEITEN ZUM JAHR 2025 2 07:38 ÜBERGEORDNETES INFRASTRUKTURENTWICKLUNG INVESTITIONSVORHABEN INVESTITIONSPROGRAMM 08:00 Fokus sind Vorhaben Fokus sind Vorhaben 06:38 Fokus ist ein konsolidierter 1 bis n Jahre 1 bis n Jahre 06:22 Gesamtrahmen für 20+ Jahre 07:00 Nachfrage/Prognose Vorhabensentwicklung durchführen Z Planung > Baumaßnahmen 06:00 04:57 Netznutzung 04:15 04:07 04:12 05:00 Empfehlung / Strategische und/ 03:51 Maßnahmen Netz Beauftragung > oder operative Infrastrukturent- 04:00 02:57 Maßnahmen Strecke wicklung 02:30 02:30 02:31 02:22 02:15 03:00 Ermittlung > Analyse > 01:43 01:40 Alternative und Varianten > Bewertung > 01:15 01:07 02:00 01:02 01:02 Finalisierung > 00:45 00:40 00:25 00:22 01:00 SELEKTIVE Z KONTROLLTÄTIGKEIT Z SELEKTIVE KONTROLLTÄTIGKEIT DER SCHIG IM AUFTRAG KONTROLLTÄTIGKEIT 00:00 DER SCHIG IM AUFTRAG DES BMVIT DER SCHIG IM AUFTRAG St. Pölten Eisenstadt Linz Graz Salzburg Klagenfurt Innsbruck Bregenz DES BMVIT DES BMVIT Ergebnis 2005 Ergebnis 2013 Zielwert Empfehlung zur Weiterverfolgung Abbildung 5: Fahrzeit auf den Bahnverbindungen zwischen Wien und den Landeshauptstädten bis zum Jahr 20252 Abbildung 4: Prozessdiagramm für Infrastrukturentwicklungen 2 Quelle: Studie „Fahrgastnutzen und Erreichbarkeit der Bahn“ vom Economica Institut für Wirtschaftsforschung im Juli 2013
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