Geschäftsbericht 2021 - ZVA 1 - Zentralverband der Augenoptiker

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Geschäftsbericht 2021 - ZVA 1 - Zentralverband der Augenoptiker
2021

Geschäftsbericht

                         ZVA 1

                   Foto: ZVA/Peter Boetcher
Geschäftsbericht 2021 - ZVA 1 - Zentralverband der Augenoptiker
Geschäftsbericht 2021
        Vorgelegt der ordentlichen ZVA-Mitgliederversammlung am 12. März 2022

        Zentralverband der Augenoptiker und Optometristen Bundesinnungsverband
        · gegründet 1905 in Dresden · wiedergegründet 1951 in Düsseldorf
        Alexanderstraße 25a · 40210 Düsseldorf
        Tel. 0211/86 32 35-0
        Fax 0211/86 32 35-35
        E-Mail: info@zva.de
        Internet: www.zva.de
        Geschäftsführer: Dr. Jan Wetzel

        Für die bessere Lesbarkeit wird in ZVA-Publikationen nicht ausdrücklich in
        geschlechtsspezifische Personenbezeichnungen unterschieden. Entsprechende
        Begriffe gelten im Sinne der Gleichbehandlung für alle Geschlechter.

2 ZVA
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Inhaltsverzeichnis

Berufspolitik 										 4

Tochtergesellschaften 								 9

Vorstand			 							10

Personalien 										11

Recht											13

Betriebswirtschaft und Krankenkassen						18

Kommunikation 									28

Aus- und Fortbildung 								38

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Berufspolitik
    Die Augenoptik hat auch das zweite Pan-        bemerkbar machen. Und bereits heute
    demiejahr vergleichsweise gut überstan-        lässt sich der Fachkräftemangel anhand
    den. Auch wenn die Zahlen zu Absatz- und       der Arbeitslosenquote in der Augenop-
    Umsatzentwicklung zum Zeitpunkt des            tik ablesen. So waren im Dezember 2021
    Redaktionsschlusses noch nicht vollstän-       lediglich 400 Augenoptiker bei der Bun-
    dig vorlagen, so war 2021 sowohl gegen-        desagentur für Arbeit als arbeitslos gemel-
    über dem Vorjahr als auch im Vergleich zum     det – der niedrigste Wert seit mehr als zehn
    letzten, von Corona noch nicht betroffenen     Jahren. So ist es auch nicht verwunderlich,
    Jahr 2019 in ökonomischer Sicht erfreulich.    dass vor allem Filialisten händeringend
    Der Absatz im Kerngeschäft, der Brillenop-     nach digitalen Werkzeugen suchen, um das
    tik, legte bei den inhabergeführten Augen-     vorhandene Personal effektiver und flexi-
    optikbetrieben um mehr als drei Prozent        bler einsetzen zu können. Digitalisierung
    im Vergleich zu 2019 zu, beim Umsatz gab       erscheint hier weniger als disruptives Ele-
    es sogar einen Zuwachs von mehr als zehn       ment, sondern als Retter des traditionel-
    Prozent. Ähnlich gut lief es im Schnitt        len Geschäftsmodells. Vor allem Anbieter,
    auch für die auf Kontaktlinsen spezialisier-   die expandieren und Marktanteile erobern
    ten Betriebe. Die Zahl der Beschäftigten       wollen, gehen einen Schritt weiter und
    erhöhte sich leicht und die Zahl der bestan-   digitalisieren ihre Geschäftsmodelle weit-
    denen Gesellen- und Meisterprüfungen           reichender – im Zweifel auch zu Lasten der
    nahm wie in den vergangenen Jahren wei-        Qualität unter Umgehung rechtlicher Vor-
    ter zu. Alles prima also? Nicht ganz. Der      gaben. Da der Wettbewerb in der Augen-
    Fachkräftemangel entpuppt sich als das         optik hoch ist, darf erwartet werden, dass
    Risiko schlechthin für die Branche. Darüber    die Diskussionen und Auseinandersetzun-
    können auch die erstmal positiven Nach-        gen um digitale Vertriebskonzepte weiter
    richten aus dem Bereich der Ausbildung         zunehmen werden.
    nicht hinwegtäuschen. So gab es 2020
    einen Einbruch beim Abschluss neuer Aus-
                                                   Bundestagswahl 2021
    bildungsverträge und dieser konnte 2021
    auch nicht kompensiert werden. Mit einem       Die Bundestagswahl am 26. September
    gewissen zeitlichen Abstand wird sich dies     2021 war auch für die berufspolitische
    auch auf die Absolventenzahlen auswir-         Arbeit des ZVA von zentraler Bedeu-
    ken und damit unmittelbar für die Betriebe     tung, wenngleich die Augenoptik nicht im

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Fokus der Politik stand. Dies zeigt auch       eine Ausweitung der Beteiligung praxis-
ein rascher Blick in den Koalitionsvertrag     gerechtere Regeln in der Hilfsmittelricht-
„Mehr Fortschritt wagen – Bündnis für Frei-    linie erwarten. Weitere Themen sind die
heit, Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit“,       Digitalisierung als Innovationstreiber und
den die Ampelfraktionen am 24. November        der Ausbau von Präventionsmaßnahmen.
vorstellten. Lediglich auf acht des 177 Sei-   Mit Screening-Angeboten können auch
ten starken Dokuments wird die Gesund-         die Augenoptikbetriebe einen wertvollen
heitspolitik in der neuen Legislaturperiode    Beitrag zur Prävention leisten. Vorsicht
beschrieben. Drei von diesen acht Seiten       ist geboten, die Digitalisierung allein als
befassen sich mit der Pflege – ein Schwer-     Innovationstreiber zu preisen. Häufig wer-
punkt, der angesichts des demografischen       den vermeintliche digitale Innovationen
Wandels nicht überrascht. Auf den wenigen      genutzt, um das Handwerksrecht und die
restlichen für die Augenoptik relevanten       Meisterpräsenz zu unterlaufen. Dennoch
Seiten finden sich dennoch einige vielver-     war die Bundestagswahl Anlass für den Ver-
sprechende Ansatzpunkte, die der ZVA           band, sich gemeinsam mit den anderen vier
gemeinsam mit den anderen Verbänden            Verbänden der Gesundheitshandwerke zu
der Gesundheitshandwerke in der neuen          bestimmten Themen zu positionieren und
Legislaturperiode angehen wird: So soll ein    hierüber   mit   Bundestagsabgeordneten
„Bürokratieabbaupaket“ bei der Versor-         verschiedener    Parteien   auszutauschen,
gung der gesetzlich Versicherten auf den       auch wenn dies in der Regel nur per Video-
Weg gebracht werden. Tatsächlich ist es        konferenz möglich war. So diskutierten die
eine seit Langem erhobene Forderung der        Delegierten zum ZVA am 13. März mit dem
Gesundheitshandwerke, die von der Deut-        in der Bundestagsfraktion der CDU für den
schen Akkreditierungsstelle vorgegebenen       Bereich Hilfsmittel zuständigen Dr. Roy
Verfahrensabläufe im Rahmen der Präqua-        Kühne. Zusätzlich wurde ein Statement der
lifizierung deutlich zu entschlacken. Wei-     Gesundheitspolitikerin der Grünen, Maria
ter soll der Gemeinsame Bundesausschuss        Klein-Schmeink, eingespielt, das anschlie-
(G-BA), das höchste Selbstverwaltungs-         ßend Ausgangspunkt für eine Diskussion
gremium im Gesundheitswesen, reformiert        zwischen ihr und dem ZVA-Präsidium war.
werden. Diese Reform verspricht eine
bessere Beteiligung der nicht-ärztlichen
Berufsgruppen an den Entscheidungen
des G-BA. Auch dies ist eine Forderung
der Gesundheitshandwerke, die durch

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Neue Festbeträge

        Ein halbes Jahr vor der Veröffentlichung       Der Verband reagierte auf die Festbeträge
        des Koalitionsvertrages hat der GKV-Spit-      einerseits mit einer Klage vor dem Landes-
        zenverband einen Beschluss über neue           sozialgericht Berlin-Brandenburg, ande-
        Festbeträge für die Produktgruppe 25           rerseits mit neuen Versorgungsverträgen,
        (Sehhilfen) beschlossen. Schon im Rah-         die den Betrieben jedoch die Möglichkeit
        men einer Anhörung im September 2020           geben, nur bestimmte Produkte zu Lasten
        zeigte sich, dass der GKV-Spitzenverband       der Krankenkassen abzugeben. So kann
        und der ZVA über die Höhe der Festbe-          jeder Betrieb entscheiden, ob er nur Bril-
        träge unterschiedlicher Auffassung sind;       lengläser, nur Kontaktlinsen, nur vergrö-
        diese sind Grundlage der Vergütung für die     ßernde Sehhilfen oder eine Kombination
        Versorgung der gesetzlich Versicherten mit     aus diesen Produktarten an Mitglieder
        Sehhilfen. Der Kritik des ZVA schlossen sich   der gesetzlichen Krankenversicherungen
        damals auch einige Patientenvertretungen       abgeben will.
        an. Im Ergebnis besserte der GKV-Spit-
        zenverband zwar nach – dennoch sind die
        Festbeträge aus Sicht des ZVA nach wie vor
        nicht auskömmlich.

                                                        Dr. Roy Kühne (CDU)
                                                        (Screenshot ZVA-Mitgliederversammlung am 13.03.2021)

6 ZVA
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Arbeitsgemeinschaft der Gesundheitshandwerke

Die fünf Verbände der Gesund­­­heits­          gegenüber der Politik und den zuständigen
handwerke       —   die   Bundesinnung   der   Ministerien auf Landes- und Bundesebene
Hörgeräteakustiker, der Bundesinnungs-         darauf hin, dass es für die Gesundheits-
verband für Orthopädie-Technik, der Zen-       versorgung in Deutschland unerlässlich
tralverband Orthopädieschuhtechnik, der        ist, die Versorgung der Bevölkerung mit
Verband Deutscher Zahntechniker-Innun-         Hilfsmitteln aufrecht zu erhalten. Dass die
gen und der ZVA — bilden beim Zentral-         Augenoptik faktisch als systemrelevanter
verband des Deutschen Handwerks (ZDH)          Beruf angesehen wird, ergibt sich aus den
eine Arbeitsgemeinschaft, um die gemein-       ergangenen Corona-Schutzverordnungen,
samen Interessen im politischen Berlin         nach denen die Augenoptikbetriebe trotz
besser vertreten zu können. Zuständig für      des harten Lockdowns geöffnet bleiben
diese Arbeitsgemeinschaft ist der ZDH-Re-      konnten. Auch Regeln, die insbesondere
feratsleiter Kim Nikolaj Japing. Im Zentrum    für den Einzelhandel den Zugang nur für
der Aktivitäten der Arbeitsgemeinschaft        Kunden erlaubten, die entweder geimpft
standen neben der Bundestagswahl die           oder genesen sind, galten von Anfang
Corona-Pandemie und deren Folgen für           an nicht für die Augenoptikbetriebe. In
die Betriebe.                                  Hessen wurde die Augenoptik sogar aus-
                                               drücklich als systemrelevant eingestuft: So
Bewährte Formate des Austausches mit           werden u.a. die Abgabe von Kontaktlinsen
Vertretern der Politik, der Krankenkassen,     und Korrektionsbrillen als „kritische Pro-
der Ministerien und anderer Verbände und       zesse“ aufgelistet. Die Augenoptikbetriebe
Institutionen wie der Parlamentarische         sind damit Bestandteil der sogenannten
Abend der Gesundheitshandwerke muss-           Kritischen Infrastruktur, „bei deren Aus-
ten aufgrund der Corona-Pandemie aus-          fall oder Beeinträchtigungen nachhaltig
fallen. Klausurtagungen und regelmäßige        wirkende Versorgungsengpässe, erhebli-
Arbeitstreffen der Gesundheitshandwerke        che Störungen der öffentlichen Sicherheit
mussten ganz überwiegend per Video-            oder andere erhebliche Folgen eintreten
konferenz durchgeführt werden. Die zen-        würden“.
trale Leistung der Arbeitsgemeinschaft
war, dass die Betriebe als „systemrelevant“
angesehen wurden. Immer wieder wiesen
die Gesundheitshandwerke gemeinsam

                                                                                             ZVA 7
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Verbandsstruktur

                           Die Innungsmitglieder bilden als Kör-
                           perschaft des öffentlichen Rechts die
                           Innungen, die zum Teil unmittelbar, zum
                           Teil aber auch über Landesinnungsver-
                           bände Mitglied beim ZVA sind. Im Jahr
                           2021 ist der Organisationsgrad unter den
                           Betriebsstätten im Vergleich zum Vorjahr
                           leicht gestiegen: Trotz eines Rückgangs an
                           Betriebsstätten wuchs die Zahl der Innungs-
                           mitglieder. Exakt lässt sich der Organisa-
                           tionsgrad nicht berechnen, da es keine
                           zentrale Erfassungsstelle gibt. Die Hand-
                           werkskammern tragen zwar die Betriebe in
                           die Handwerksrolle ein, allerdings teilweise
                           nur die Haupt- und nicht die Filialbetriebe.
                           Würde man den Organisationsgrad nicht
                           nach Betriebsstätten, sondern nach Unter-
                           nehmen berechnen, dann zeigt sich, dass
                           der Verband knapp 80 Prozent der Branche
                           vertritt. Denn nahezu jeder Filialist ist mit
                           einigen Betriebsstätten Innungsmitglied.
                           Auch der Organisationsgrad der augenop-
                           tischen Unternehmen kann nur geschätzt
                           werden, da viele Betriebe nach einer Über-
                           nahme durch einen Filialisten ihre alte
                           Firma fortführen, um die Kundenbindung
                           zu erhalten. Solche Betriebe können dann
                           von außen nicht ohne weiteres einem
                           bestimmten Filialisten zugeordnet werden.

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Foto: ZVA/Peter Boetcher
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ZVA-Tochtergesellschaften

                             DOZ
                           Optische
                          Fachveröf-
                        fentlichungen
                            GmbH,
                         Heidelberg

         AO-Präqua-                         ZVA-
         lifizierungs                   Optik-Service
            GmbH,                          GmbH
         Düsseldorf

   Wissen-                                       Höhere Fach-
 schaftlicher                                     schule für
 Beirat, Jena                                    Augenoptik,
                                                    Köln

        Stifung For-
        schungsge-                          ZVA-
        meinschaft                        Bildungs-
         Deutscher                        zentrum,
       Augenoptiker,                    Knechtsteden
        Düsseldorf

                         Steinbeis-
                          Transfer-
                          zentrum,
                         Düsseldorf

                                ZVA-Beteiligungen

                                                                ZVA 9
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Vorstand
         Präsident                      Vizepräsident                 Vizepräsident
         Thomas Truckenbrod             Christian Müller              Armin Netuschil-Ameloh
         Augenoptik Truckenbrod         Saarner Optik                 Ameloh Optik
         Johannisplatz 19               Düsseldorfer Straße 74        Hauptstr.27
         04103 Leipzig                  45481 Mülheim-Saarn           49835 Wietmarschen-
         Telefon: 03 41 / 9 60 27 25    Telefon: 02 08 / 48 87 22     Lohne
         truckenbrod-augenop-           saarner-optik@web.de          Telefon: 05908 / 91 92 42
         tik@t-online.de                                              info@ameloh-optik.de

         Rainer Hankiewicz              Doris Oswald                  Wolfgang Wander
         Optik Hankiewicz               Optik Oswald                  Wander-Optik GmbH
         Wasserburger Landstr. 238      Mainzer Straße 38             Friedländer Straße 2a
         81827 München                  99089 Erfurt                  17033 Neubrandenburg
         Telefon: 0 89 / 4 30 25 82     Telefon: 0361 / 73 39 90      Telefon: 03 95 / 5 44 23 55
         r.hankiewicz                   info@optik-oswald.de          wolfgang@wander-optik.de
         @optik-hankiewicz.de

         Thomas Heimbach                Giovanni Di Noto              Ehrenpräsident
         Blickfelder GmbH               Di Noto Hörakustik            Thomas Nosch
         Lange Str. 22                  Augenoptik Kosmetik GmbH      c/o Optik Nosch
         48727 Billerbeck               Schulstraße 2                 GmbH & Co. KG
         Telefon: 0 25 43 / 93 09 580   31675 Bückeburg               Bertoldstraße 2
         t.heimbach@blickfelder.net     Telefon: 0 57 22 / 2 74 42    79098 Freiburg
                                        info@dinoto.de                Telefon: 07 61/36 80 60
                                                                      t.nosch@optik-nosch.de

         Lars Hellberg                  Stefan Pape                   Ehrenpräsident
         Fielmann Aus- und Weiter-      Pape Optic                    Manfred Leo Müller
         bildung GmbH                   Grot Steenbusch 30-40         Maria Hell 2
         Weidestraße 118 A              24145 Kiel                    56812 Cochem/Mosel
         22083 Hamburg                  Telefon: 04 31 / 55 45 03     Telefon: 0 26 71/9 87 60
         Telefon: 0 40 / 27 07 65 93    pape-optic@t-online.de
         l.hellberg@fielmann.com

         Matthias Müller                Volker Scheel
         Brillen Hänssler               Brillenstube
         Ekkehardstr. 11                Möller & Scheel GbR
         78224 Singen                   Manfred-von-
         Telefon: 0 77 31 / 6 21 45     Richthofen-Str. 22
         vorsitzender@swav.de           12101 Berlin
                                        Telefon: 0 30 / 78 89 83 71
                                        brillenstube-berlin
                                        @t-online.de

         Andreas Näser                  Gunther Schmidt
         Augenblickmal Näser Optik      Schmidt Optik Vetschau
         Markt 7                        Cottbuser Str. 11
         08451 Crimmitschau             03226 Vetschau
         Telefon: 0 37 62 / 4 46 92     Telefon: 03 54 33 / 25 05
         naeser.cri@naeseroptik.de      gunther
                                        @schmidt-optik-vetschau.de

10 ZVA
Personalien

Marina Burgardt (38) ist mit Wirkung zum      Die Mitgliederversammlung der Augen‑
1. Januar 2021 neue Geschäftsführerin der     optiker- und Optometristen-Innung des
AO-Präqualifizierungs GmbH. Die Dip-          Landes Thüringen hat am 8. Mai die Er­‑
lom-Ingenieurin für Augenoptik ist Nach-      furterin Doris Oswald zur neuen Landes-
folgerin von Bärbel Scholtysik, die in den    innungsobermeisterin gewählt. Oswald ist
Ruhestand getreten ist.                       Nachfolgerin von Detlef Micheli, der sich
                                              nach zwölfjähriger Amtszeit nicht mehr
Das Kuratorium Gutes Sehen e.V. (KGS) hat     erneut zur Wahl stellte.
Katja Ebstein zur „Brillenträgerin des Jah-
res 2021“ gekürt. Die Auszeichnung wird
in diesem Jahr zum 17. Mal verliehen. Sie
geht an Prominente, die mit ihrem Vorbild
begeistern, leidenschaftlich Brille tragen
und andere dazu ermutigen. Katja Ebstein
setzt sich unter anderem auch für einen
verpflichtenden Wiederholungssehtest im
Straßenverkehr ein.

                                                         Foto: Rene Scholz

         Foto: KGS/Jim Rakete

                                                                                          ZVA 11
Foto: ZVA/Peter Boetcher

         Armin Ameloh (l.) wurde als Nachfolger von Dieter Großewinkelmann als Vizepräsident in das ZVA-Präsidium gewählt. Präsident
         Thomas Truckenbrod (2.v.l.) und Vizepräsident Christian Müller (r.) wurden erneut für eine Amtszeit bestätigt, Kai Jaeger (2.v.r.)
         ergänzt das Präsidium als kooptiertes Mitglied.

         Die Internationale Vereinigung für Bino-                             Die Delegierten der ZVA-Obermeister-
         kulares Sehen (IVBS) hat eine neue Präsi-                            tagung 2021 haben bei der virtuellen Sit-
         dentin: Beim IVBS-Jahreskongress am 2.                               zung am 9. Oktober 2021 Doris Oswald
         und 3. Oktober in Mainz wählten die Mit-                             (siehe Bild Seite 12 rechts) als Nachfolgerin
         glieder Beate Göpel zur Nachfolgerin von                             von Detlef Micheli in den ZVA-Vorstand
         Georg Stollenwerk, der nicht mehr zur                                gewählt.
         Wahl antrat. Beate Göpel ist selbständige
         Augenoptikerin aus Bonn und war bereits                              In der gleichen Sitzung wurde Armin Netu-
         als Aktuarin/Schriftführerin Mitglied des                            schil-Ameloh als Nachfolger von Dieter
         IVBS-Präsidiums. Michael Hornig, bis-                                Großewinkelmann, der sein Amt mit Wir-
         her Mitglied des erweiterten Vorstandes,                             kung zum 9. Oktober 2021 niedergelegt
         wurde beim IVBS-Jahreskongress zum                                   hat, in das ZVA-Präsidium gewählt.
         Vizepräsidenten gewählt.

             Der ehemalige Obermeister der Augenoptikerinnung Hamburg, Wilhelm Böcker, ist
             bereits am 16. Dezember 2020 im Alter von 66 Jahren gestorben. Böcker war von 2003
             bis 2016 Mitglied des ZVA-Vorstandes und wurde vom Verband für sein ehrenamtli-
             ches Engagement mit dem ZVA-Ehrenzeichen in Gold ausgezeichnet.

12 ZVA
Recht
Die üblichen Rechtsthemen des ZVA              sodass sie von Personen, die an der Augen-
waren in den vergangenen Jahren immer          optik interessiert sind, ab dem Jahr 2024
das Handwerksrecht, das Krankenversi-          bewundert werden kann.
cherungsrecht (Sozialgesetzbuch V), das
Medizinprodukterecht, das Vertragsrecht
                                               Medizinprodukterecht
und das Wettbewerbsrecht. Insofern unter-
schied sich 2021 nicht sonderlich von ande-    Wichtigstes Rechtsthema war das neue
ren Jahren. Doch diesmal gab es noch ein       Medizinprodukterecht. Es gilt mit einem
exotisches Thema, mit denen sich ein Ver-      Jahr   coronabedingter    Verspätung    in
band eines Gesundheitsberufes eher weni-       Form   der   EU-Medizinprodukteverord-
ger zu befassen hat: das Erbrecht. Grund       nung und des Medizinprodukte-Durch-
für die doch intensivere Auseinanderset-       führungsgesetzes seit dem 26. Mai 2021.
zung war ein Vermächtnis, das zu Gunsten       Gemeinsam mit dem Industrieverband
des ZVA angeordnet wurde. Ein Innungs-         Spectaris hat der ZVA in der ersten Jah-
mitglied verstarb im April 2020 und ver-       reshälfte 2021 einen Leitfaden zum neuen
machte in seinem Testament dem ZVA
eine physikalisch-optische Sammlung (im
Wesentlichen eine Brillensammlung) und
ein Hausgrundstück. So mussten Fragen
des Pflichtteils und des Erbschaftssteuer-
rechts geklärt werden. Jenseits der rechtli-
chen Fragen ging es darum, den Willen des
Erblassers zu erfüllen und dafür zu sorgen,
dass die Sammlung in einem Museum der
Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden
kann. Als Partner für unser Anliegen konn-
ten wir das Deutsche Optische Museum in
Jena gewinnen. Im Herbst des vergange-
nen Jahres wurde die Sammlung nach Jena
gebracht. Dort wird sie in den nächsten
Jahren erfasst, gesäubert und aufbereitet,

                                                                                            ZVA 13
Medizinprodukterecht veröffentlicht, in        ZVA-Website unter www.zva.de/zva-in-
     dem den Innungsbetrieben die neuen             foblaetter/leitfaden-mdr bereit. Zentrale
     Regelungen verständlich erläutert werden.      Neuerungen sind die im Medizinproduk-
                                                    te-Durchführungsgesetz enthaltene Doku-
     Die Arbeit an dem Leitfaden wurde durch        mentations- und Informationspflicht bei
     ein Gutachten flankiert, das der ZVA beim      angepassten Medizinprodukten, worunter
     Marburger Rechtswissenschaftler Prof. Dr.      regelmäßig Korrektionsbrillen fallen.
     Wolfgang Voit in Auftrag gegeben hatte
     und welches zwischenzeitlich in einer
                                                    Meisterpräsenz
     renommierten juristischen Fachzeitschrift
     veröffentlicht wurde. Zusätzlich zum Leitfa-   Dauerthema der juristischen Verbandsar­
     den hat der ZVA drei Informationsblätter für   beit war auch im vergangenen Jahr die
     die Bereiche Individuelle Korrektionsbrille,   handwerksrechtliche Meisterpräsenz. Ur­
     Kontaktlinsen und Vergrößernde Sehhil-         sachen für die Konflikte mit dem Grund-
     fen erstellt, damit sich die Innungsbetriebe   satz, dass in jedem Augenoptikbetrieb
     einen schnellen Überblick zum neuen            mindestens ein Augenoptikermeister bzw.
     Medizinprodukterecht verschaffen kön-          eine Person mit gleichwertiger Qualifika-
     nen. Diese stehen im Mitgliederbereich der     tion nahezu ständig persönlich anwesend

                                                                 Foto: ZVA/Heike Skamper

14 ZVA
Dr. Jan Wetzel (45)
                                                     Geschäftsführer
                                                     Rechtsanwalt
                                                     Foto: ZVA/Peter Boettcher

sein muss, sind der Fachkräftemangel und       mehr oder weniger wie bei klassischen
das digitale Versprechen, dass die Versor-     Online-Anbietern: Der Kunde sucht sich
gungen insbesondere mit Korrektionsbril-       eine Brillenfassung aus und bestimmt die
len auch ohne qualifiziertes Personal mit      Qualität der Brillengläser. Die Brille selbst
entsprechenden Hilfsmitteln möglich sind.      wird ihm dann per Post zugeschickt. Ent-
So gibt es Anbieter, die ihren Kunden eine     gegen der Auffassung der Anbieter muss
sogenannte Remote-Refraktion anbieten.         auch diese Art von Augenoptikbetrieben
Bei diesem Verfahren ist der refraktionie-     mit einem qualifizierten Betriebsleiter in
rende Augenoptikermeister nicht vor Ort in     die Handwerksrolle eingetragen werden.
dem Betrieb, den der Kunde aufsucht, son-      Denn auch wenn der Augenoptikermeister
dern er ist per Video dazugeschaltet. Der      für die Refraktionsbestimmung selbst nicht
Kunde wird also vor einer entsprechenden       im Betrieb ist, wird diese Messung jedoch
Refraktionseinheit platziert, die der Augen-   in dem Betrieb beim Kunden durchge-
optikermeister aus der Ferne bedient.          führt. Da die Refraktionsbestimmung eine
Die restliche Versorgung geschieht dann        wesentliche, das Augenoptikerhandwerk

                                                                                           ZVA 15
prägende Tätigkeit ist, sind die Vorausset-   verschont geblieben sind, musste sich
         zungen für eine Eintragungspflicht gege-      der ZVA immer wieder mit Änderun-
         ben und zu erfüllen.                          gen des Infektionsschutzgesetzes, der
                                                       SARS-CoV-2-Arbeitsschutzverordnung
                                                       sowie mit den Beschlüssen der Ministerprä-
         Corona-Pandemie
                                                       sidentenkonferenzen auseinandersetzen.
         Die Corona-Pandemie bescherte einige
         neue Rechtsthemen: So mussten sich ver-
                                                       Festbeträge für Sehhilfen
         schiedene Gerichte mit der Frage befassen,
         ob es mit Blick auf den Gleichheitsgrund-     Am 21. Juni hat der GKV-Spitzenverband
         satz gerechtfertigt ist, dass der Einzel-     einen Beschluss über die Festsetzung von
         handel und Friseure zur Eindämmung der        Festbeträgen für Sehhilfen gefasst. Insbe-
         Pandemie schließen mussten, die Augen-        sondere für die Versorgung der gesetzlich
         optikbetriebe hingegen nicht: Am 12. Feb-     Versicherten mit Kontaktlinsen und mit
         ruar 2021 entschied beispielsweise das        vergrößernden Sehhilfen fielen die Festbe-
         Oberverwaltungsgericht Berlin-Branden-        träge durchweg zu niedrig aus. Vor diesem
         burg über einen Eilantrag einer Inhaberin     Hintergrund hat der ZVA am 13. August
         über die Schließung ihres Friseursalons.      vor dem Landessozialgericht Berlin-Bran-
         Unter anderem verstoße es nicht gegen den     denburg Klage gegen den GKV-Spitzen-
         Gleichbehandlungsgrundsatz, so die Rich-      verband erhoben. Schon im Rahmen einer
         ter, dass Augenoptikbetriebe weiterhin        Anhörung im September 2020 zeigte sich,
         geöffnet bleiben dürfen. So sei die Bedeu-    dass der GKV-Spitzenverband und der
         tung   von   Augenoptik-Dienstleistungen      ZVA über die Höhe der Festbeträge unter-
         für die Bedarfsdeckung der Bevölkerung        schiedlicher Auffassung sind; diese sind
         höher zu bewerten als die der Friseursa-      Grundlage der Vergütung für die Versor-
         lons. Schließlich komme es bei den Fri-       gung der gesetzlich Versicherten mit Seh-
         seuren „typischerweise über eine längere      hilfen. Der Kritik des ZVA schlossen sich
         Zeitspanne zu einem körpernahen Kontakt       damals auch einige Patientenvertretungen
         zwischen Dienstleistenden und Kunden“         an. Im Ergebnis besserte der GKV-Spit-
         als bei den Augenoptikern. Auch wenn die      zenverband zwar nach – dennoch sind die
         Augenoptikbetriebe als systemrelevante        Festbeträge aus Sicht des ZVA nach wie vor
         Einrichtungen auch im zweiten Pande-          nicht auskömmlich.
         miejahr von Betriebsschließungen und
         Zugangsbeschränkungen      weitestgehend

16 ZVA
Sachverständige                              Die im Dezember geplante Fachkunde-
                                             prüfung für angehende Sachverständige
Mit Wirkung zum 1. Januar ist das Justiz-
                                             des Augenoptikerhandwerks musste indes
vergütungs- und -entschädigungsgesetz
                                             pandemiebedingt ins kommende Jahr ver-
(JVEG) geändert worden. Von Gerichten
                                             schoben werden.
bestellte Sachverständige des Augenop-
tikerhandwerks können künftig für die
                                             IPRL-Geräte
Erstellung von Gutachten eine höhere Ver-
                                             Weiteres Thema der juristischen Verbands-
gütung in Rechnung stellen, da der Stun-
                                             arbeit war die „Verordnung zum Schutz
densatz von 70 Euro auf 85 Euro angehoben
                                             gegen die nichtionisierende Strahlung bei
wurde. Zudem trafen sich am 18. November
                                             der Anwendung am Menschen“ (NiSV), die
2021 – nach einer virtuellen Veranstaltung
                                             zum 1. Januar 2021 in Kraft getreten ist.
im Jahr 2020 – die öffentlich bestellten
                                             Eine inhaltliche Berührung zur Augenoptik
und vereidigten Sachverständigen in Prä-
                                             offenbart sich erst auf den zweiten Blick:
senz zur ihrem ZVA-Fortbildungsseminar
                                             Die NiSV findet auch auf sogenannten
in den Räumen der Höheren Fachschule
                                             IPRL (= intense regulated pulsed light)-Ge-
für Augenoptik in Köln. Unter Leitung von
                                             räten Anwendung. Solche Geräte werden
Vizepräsident Christian Müller ging es um
                                             auch in Augenoptikbetrieben eingesetzt,
Myopieprävention (Vorträge von Pascal
                                             um mit intensivem, gepulstem Licht Haut-
Blaser, Hoya, und Carolin Truckenbrod aus
                                             partien unterhalb des Unterlids zur Ertüch-
Leipzig). Zusätzlich informierten sich die
                                             tigung des Tränenfilms zu bestrahlen. Mitte
Sachverständigen über die neuen Versor-
                                             September bestätigte das Bundesumwelt-
gungsverträge mit den Krankenkassen und
                                             ministerium gegenüber dem Verband, dass
über die Qualität vermeintlich innovativer
                                             sich infolge dieser Tätigkeiten dennoch
Betriebskonzepte in der Augenoptik.
                                             keine besonderen Pflichten für die Augen-
                                             optikbetriebe ergeben.

                                                                                         ZVA 17
Betriebswirtschaft und Krankenkassen

     Wirtschaftliche Situation der Betriebe im Jahr 2021

     Die wirtschaftliche Situation der Augen-     Umsatzentwicklung im selben Jahr dürfte
     optikbetriebe hat sich nach dem ersten       daher übertroffen werden. Damals gingen
     Schock der Corona-Krise im Jahr 2020 im      lediglich 22 Prozent der Betriebe von einem
     Folgejahr 2021 wieder gebessert. Nachdem     Umsatzwachstum aus, die Hälfte rechnete
     die Branche für das Jahr 2020 mit einem      mit einer Stagnation und 28 Prozent erwar-
     „blauen Auge“ aus der Corona-Krise her-      teten einen Rückgang des Umsatzes.
     auskam, haben sich die Umsätze im Jahr
     2021 wieder stabilisiert. Die Zahlen des     Der Arbeitsmarkt in der Augenoptik ist
     Jahres 2020 werden deutlich überholt und     nach wie vor angespannt. Viele Stellen blei-
     auch im Vergleich zu 2019 sind größten-      ben unbesetzt, da die Fachkräfte fehlen.
     teils zumindest hinsichtlich des Umsatzes    Seit mehr als zehn Jahren bis in das Jahr
     Zuwächse zu verzeichnen. Die Prognose        2019 stieg die Zahl der freien Stellen in der
     der Betriebe im Rahmen einer Umfrage im      Augenoptik kontinuierlich an. Der Höhe-
     Februar 2021 zur Frage nach der erwarteten   punkt lag in besagtem Jahr bei einer Zahl

18 ZVA
von knapp 1.500 vakanten Stellen. Genau        ERFAlight-Auswertung
die gegenläufige Entwicklung ist bei den
                                               Im Rahmen der ERFAlight-Statistik wer-
arbeitslosen Augenoptikern zu beobach-
                                               den monatlich Daten von knapp 300
ten, sie wurde im Jahr 2020 einzig durch
                                               (mittelständisch strukturierten) Augenop-
die Corona-Krise unterbrochen. Die Zahl
                                               tikbetrieben hinsichtlich der Stückzahl-,
der unbesetzten Stellen sank auf 1.249,
                                               Umsatz,- sowie Preisentwicklung bei Bril-
während die Zahl der arbeitslosen Augen-
                                               len, Gläsern und Fassungen ausgewertet.
optiker im Jahresdurchschnitt 2020 auf
                                               Für die Teilnehmer an der Statistik zeigen
599 anstieg. Es ist jedoch bereits absehbar,
                                               die kumulierten Zahlen für das Jahr 2021
dass sich die Lücke zwischen arbeitslosen
                                               einen Umsatzzuwachs bezogen auf 2020
Augenoptikern und freien Stellen im Jahr
                                               von zwölf Prozent und einen Anstieg der
2021 wieder vergrößert.
                                               Brillenstückzahlen um knapp zehn Prozent.
                                               Auch bezogen auf das Jahr 2019 sind die
Informationsblätter zu Son-                    Zahlen positiv. Der kumulierte Brillenop-
derregelungen in der Coro-                     tik-Umsatz 2021 liegt um neun Prozent
na-Pandemie                                    über dem des Jahres 2019. Dies konnte vor
                                               allem durch höhere Durchschnittswerte
Zur Abfederung der wirtschaftlichen Fol-
                                               bei den Brillen bzw. Fassungen und Gläsern
gen der Corona-Pandemie gab und gibt es
                                               erreicht werden. Die Stückzahlen stiegen
eine Fülle von Sonderregelungen. Hierzu
                                               um knapp vier Prozent.
gehören u.a. vereinfachte Stundungs-
möglichkeiten für Steuern und Sozialver-
                                               Da sich an der ERFAlight-Statistik keine
sicherungsbeiträge, ständig verlängerte
                                               großen Filialunternehmen beteiligen, kön-
und aktualisierte Sonderhilfen des Bun-
                                               nen die genannten Zahlen nicht mit der
des (Soforthilfe, Überbrückungshilfe) oder
                                               Gesamtbranche     gleichgesetzt   werden.
auch der vereinfachte Zugang zu KfW-Kre-
                                               Die Auswertungen werden jeweils auf der
diten. Eine sehr häufig eingesetzte Stabili-
                                               ZVA-Website unter www.zva.de/branchen-
sierungsmaßnahme war die Einführung von
                                               daten/erfa veröffentlicht. Hier findet sich
Kurzarbeitergeld. Zu diesen vielfältigen
                                               auch ein Anmeldeformular zur Teilnahme
Themengebieten veröffentlicht und aktu-
                                               an der ERFAlight-Statistik.
alisiert der ZVA regelmäßig Infoblätter, die
unter www.zva.de abrufbar sind.

                                                                                            ZVA 19
Petra Seinsche (55)
                                                       Abteilungsleiterin
                                                       Diplom-Betriebswirtin (FH)
                                                       Foto: ZVA/Peter Boettcher

         ZVA-Betriebsvergleich

         Die Datev hat die Durchführung von            481.704 Euro; was im Vergleich zum Vor-
         Betriebsvergleichen seit 2017 eingestellt.    jahr einem Umsatzrückgang in Höhe von
         Der ZVA erarbeitete eine neue Lösung,         3,1 Prozent entspricht. Die Kostenanteile
         bei der unter Einschaltung eines Treuhän-     werden als Prozentwert bezogen auf den
         ders anonymisierte Durchschnittswerte         Umsatz dargestellt. Der Materialeinsatz
         von teilnehmenden Betrieben an den ZVA        konnte um zwei Prozentpunkte auf 29,5
         übermittelt werden. Bislang konnte für eine   Prozent im Gesamtdurchschnitt abge-
         Auswertung nach Umsatzgröße noch keine        senkt werden. Die Personalkosten in Höhe
         ausreichende Zahl an Teilnehmern gewon-       von 36,8 Prozent sanken um 0,5 Prozent-
         nen werden, sodass die Auswertung für         punkte. Auch bei den Sachkosten konnte
         2020 nur als Gesamtdurchschnitt der Teil-     — verglichen mit dem Vorjahr — eine Ein-
         nehmer veröffentlicht werden konnte. Der      sparung in Höhe von einem Prozentpunkt
         durchschnittliche Gesamtumsatz betrug         erzielt werden, sie betrugen 24,8 Prozent.

20 ZVA
Unter Berücksichtigung sämtlicher rele-      Digitalisierung in der Augenoptik, welche
vanter Kosten inklusive der kalkulatori-     durch die Corona-Krise und die fortschrei-
schen Kosten konnte das Betriebsergebnis     tende Filialisierung angetrieben wird. Von
von 5,4 Prozent auf 8,9 Prozent gesteigert   der Terminvereinbarung bis zur Brillen-
werden.                                      abgabe sind – außer der Refraktion (nach
                                             heutigem Stand) – alle Arbeitsschritte digi-
                                             talisierbar. Die Septembersitzung umfasste
                                             wiederum eine ausführliche Diskussion zur
                                             wirtschaftlichen Situation der Augenop-
                                             tikbetriebe und setzte sich mit Personal‑
                                             engpässen auseinander. In einem Referat
                                             wurden die Einsatzmöglichkeiten von AR-
                                             und VR-Brillen vorgestellt. Der BWA geht
                                             davon aus, dass zukünftig Marktchancen in
                                             diesem Segment bestehen können.

                                             Branchenbericht 2020/2021 –
                                             Augenoptik in Zahlen

                                             Wie jedes Jahr wurde auch für 2020/2021
                                             eine umfangreiche Broschüre mit Zah-
                                             len und Daten rund um die Augenop-
                                             tik-Branche erstellt. Die Broschüre enthält
Betriebswirtschaftlicher Aus-
                                             Umsatz- und Absatzzahlen, die Aufteilung
schuss des ZVA
                                             des Marktes in Filialunternehmen und Mit-
Der   Betriebswirtschaftliche   Ausschuss    telständler, die Umsatz- sowie die Kosten-
(BWA) tagt in der Regel zweimal im Jahr.     struktur der Betriebe, die Personalsituation
Coronabedingt wurden die Sitzungen 2021      sowie die Ergebnisse diverser Umfragen
via Zoom durchgeführt. In der Februar-       des ZVA zur wirtschaftlichen Situation der
sitzung fand ein intensiver Austausch zur    Betriebe und deren Blick in die nähere
wirtschaftlichen Situation und möglichen     Zukunft. Sie stellt somit ein umfangreiches
wirtschaftlichen Spätfolgen aufgrund der     Kompendium von Zahlen und Fakten zur
Corona-Pandemie in der Augenoptik statt.     Branche dar und ist für jeden Betrieb im
Des Weiteren lag ein Schwerpunkt auf der     Hinblick auf betriebswirtschaftliche Daten

                                                                                            ZVA 21
berücksichtigt werden, die die Höhe der
                                                                          Festbeträge beeinflussen. Zum einen die
                                                                          durchschnittliche Dauer der erforderlichen
                                                                          Arbeitsschritte, um den Kunden mit einer
                                                                          geeigneten Sehhilfe zu versorgen. Zum
                                                                          anderen ein durchschnittlicher Stunden-
                                                                          verrechnungssatz, der alle im Augenoptik-
                                                                          betrieb anfallenden Kosten umfasst. Der
                                             2020/2021
                                                                          ZVA hat die REFA Consulting AG mit der
           Branchenbericht
                                                                          Erarbeitung eines Gutachtens beauftragt.
           Augenoptik
                                                                          Eine repräsentative Stichprobe von 30 im
           in Zahlen
                                                                          Verband organisierten Betrieben konnte
                                                                          für die Teilnahme gewonnen werden. Die
                                                                          Mitarbeiter werden den Beginn und das

           Foto: iStock / stockfour
                                                                          Ende der Tätigkeiten auf vorgegebenen
                                                                          Erfassungsblättern notieren (Selbstauf-
     und Zahlen ein ausgezeichnetes Nach-                                 schreibung). In weiteren vier Betrieben
     schlagewerk. Die Broschüre dient jedoch                              nehmen REFA-Zeitermittler die Messung
     auch der Information der Presse bzw. der                             vor Ort in den Teilnehmerbetrieben vor.
     interessierten Öffentlichkeit und wurde
     bereits mehrfach – auch in namhaften Zei-
                                                                          Neue Tarifempfehlungen
     tungen – zitiert. Der Branchenbericht ist in
     digitaler Form auf der ZVA-Website unter                             Auch im Jahr 2021 gab es keinen Neuab-
     www.zva.de/branchenberichte abrufbar.                                schluss eines Tarifvertrages mit Ver.di. Nach
                                                                          wie vor befinden sich der gekündigte Man-
                                                                          teltarifvertrag aus dem Jahr 2001 sowie
     REFA-Gutachten
                                                                          der gekündigte Lohn- und Gehaltstarif-
     Für               ein            erfolgreiches      Klageverfahren   vertrag aus dem Jahr 2002 in der Nach-
     gegen den GKV-Spitzenverband aufgrund                                wirkung. Daher gibt der ZVA seit 2008
     der aus Sicht des ZVA zu niedrig kalkulier-                          Tarifempfehlungen für das gesamte Bun-
     ten Festbeträge ist es unerlässlich, den                             desgebiet ohne Bayern heraus. Seit dem 1.
     tatsächlichen                        durchschnittlichen      Auf-    Februar 2017 sind die Löhne West/Ost auf
     wand für die Bereitstellung von Sehhilfen                            gleichem Niveau. Im Juni 2021 beschloss
     zu ermitteln. Dabei müssen zwei Größen                               der ZVA-Vorstand auf Grundlage einer

22 ZVA
Sigrun Schmitz (56)
                                                    Abteilungsleiterin
                                                    Diplom-Betriebswirtin (FH)
                                                    Foto: ZVA/Peter Boettcher

Empfehlung der ZVA-Tarifkommission eine       bedeutet, dass die Empfehlung weiterhin
neue Tarifempfehlung zum 1. Oktober 2021      auf Basis einer 40-Stunden-Woche erfolgt
mit einer Laufzeit von 18 Monaten.            und die zugrunde gelegte Urlaubsdauer 30
                                              Tage beträgt. Die Empfehlung, den Mitar-
Die Änderungen im Rahmen der aktu-            beitern ein komplett freies Wochenende
ellen Tarifempfehlung erfolgen in zwei        einzuräumen, bleibt ebenfalls so bestehen.
Schritten. Zum 1. Oktober 2021 wurden
die Löhne um 2,1 Prozent erhöht. In einem
                                              Kalkulation im Augenoptikbe-
zweiten Schritt zum 1. Januar 2022 erfolgte
                                              trieb
eine Erhöhung des 13. Monatsgehaltes von
bislang 50 Prozent auf 75 Prozent, was        Eine ZVA-Broschüre zum Thema Kalkula-
einer weiteren Steigerung um zwei Prozent     tion zeigt in einfachen Schritten auf, wie
entspricht. Insgesamt beläuft sich somit      betriebsindividuelle Kalkulationsgrundla-
die Erhöhung der Tarifempfehlung auf 4,1      gen ermittelt werden können. In Beispielen
Prozent. Die „Rahmenbedingungen“ der          wird erläutert, wie die Kalkulation von Seh-
Tarifempfehlung sind gleichgeblieben, das     hilfen erfolgen kann. Darüber hinaus stehen

                                                                                           ZVA 23
die Statistik über die Ausgaben der gesetz-
                                                  lichen Krankenkassen (KV45) keine separa-
                                                  ten Zahlen mehr für die Sehhilfen ausweist.

                                                  Zum 1. Oktober 2021 traten sowohl eine
                                                  neue Produktgruppe 25 – Sehhilfen als
                                                  auch neue Festbeträge für Sehhilfen in
                                                  Kraft. Dies war längst überfällig, denn die
                                                  zuletzt gültige Produktgruppe stammte
                                                  aus dem Jahr 1997, die Festbeträge waren
                                                  seit 2008 unverändert gültig. In beiden
                                                  Fällen war der ZVA lediglich stellungnah-
                                                  meberechtigt. Die Entscheidung über die
                                                  Produktgruppe bzw. über die Festbeträge
                                                  hat der GKV-Spitzenverband zu treffen.
                                                  Im Rahmen des Stellungnahmeverfah-
                                                  rens zu den Festbeträgen im August/Sep-
     im Mitgliederbereich der ZVA-Website         tember 2020 äußerte der ZVA Bedenken,
     vorgefertigte Exceltabellen für die Kalku-   insbesondere hinsichtlich der geplanten
     lation zur Verfügung. Die Broschüre wurde    Festbeträge für Kontaktlinsen. Neben
     auf Anregung des Betriebswirtschaftlichen    der zu geringen Berücksichtigung von
     Ausschusses veröffentlicht.                  Dienstleistungen (z.B. im Bereich der Kon-
                                                  taktlinsen und vergrößernden Sehhilfen)
                                                  sowie der generell zu niedrig angesetz-
     Krankenkassen
                                                  ten Arbeitswerte und Stundensätze bei
     Seit Inkrafttreten des Gesetzes zur Stär-    der Festbetragskalkulation hat der ZVA in
     kung der Heil- und Hilfsmittelversorgung
     (HHVG) hat das Thema Krankenkassen für
     die Augenoptik wieder eine etwas größere
     Bedeutung erlangt. Allerdings dürfte der
     Umsatz mit der gesetzlichen Krankenver-
     sicherung (GKV) am Gesamtumsatz der
     Branche immer noch unter vier Prozent
     liegen. Genaue Zahlen liegen nicht vor, da
                                                             Foto: ©Stockfotos-MG - stock.adobe.com

24 ZVA
seiner Stellungnahme und bei der Anhö-                      Krankenkassen-Verträge
rung das Problem der Festbeträge bei the-
                                                            Zur Umsetzung der Festbeträge war es
rapeutischen Kontaktlinsen aufgegriffen.
                                                            notwendig, die bestehenden Versorgungs­
Hier forderte der Verband die Beibehal-
                                                            verträge zu aktualisieren. Lediglich der
tung der bisherigen Praxis der Einreichung
                                                            Versorgungsvertrag mit den Ersatzkassen
von Kostenvoranschlägen, um den Einzel-
                                                            aus dem Jahr 1994 gilt unverändert weiter
fall entsprechend beurteilen und bewer-
                                                            und ermöglicht eine direkte Abrechnung
ten zu können. Diese Forderungen wurden
                                                            der zum 1. Oktober 2021 in Kraft getrete-
zumindest in Teilen aufgegriffen. Die the-
                                                            nen neuen Festbeträge. Die Versorgungs-
rapeutischen Kontaktlinsen wurden aus
                                                            verträge mit den AOK, BKK sowie der
den     Festbeträgen         herausgenommen,
                                                            Knappschaft und den landwirtschaftlichen
die Festbeträge wurden durchweg noch
                                                            Krankenkassen        wurden      zwischenzeit-
etwas erhöht. Dennoch sieht der ZVA die
                                                            lich überarbeitet, so dass zum jeweiligen
nun festgesetzten Festbeträge in Teilen
                                                            Datum des Inkrafttretens die neuen Fest-
als zu niedrig an und bezweifelt die vom
                                                            beträge maßgebend sind. Der IKK-Vertrag
GKV-Spitzenverband zugrunde gelegten
                                                            wird im ersten Quartal 2022 angepasst.
Arbeitszeiten und Stundensätze. Aus die-
                                                            Stand 1. Januar 2022 gelten die folgenden
sem Grund wurde beim Landessozialge-
                                                            Versorgungsverträge:
richt Berlin-Brandenburg eine Klage gegen
die Festbeträge eingereicht (siehe auch
Berufspolitik).

 Versorgungsverträge                                                                      Inkrafttreten

 AOK (gültig für alle AOK)                                                                01.12.2021

 pronova BKK (und weitere beigetretene BKK)                                               01.12.2021

 Knappschaft/landwirtschaftliche Krankenkasse                                             01.12.2021

 GWQ+ (und beigetretene BKK)                                                              01.01.2022
 Der Vertrag vom 1. September 2018 gilt bis Ende 2021 mit den „alten“ Preisen weiter.

 IKK (gültig für alle IKK)                                                                01.09.2018
 Dieser Vertrag basiert noch auf den alten Festbeträgen. Er ist inklusive der
 Preisvereinbarung bis auf Weiteres gültig.

 VdEK (gültig für Barmer, DAK, HEK, HKK, KKH, TK)                                         1994
 Seit dem 1. Oktober 2021 können die neuen Festbeträge für Sehhilfen zu Lasten
 der Ersatzkassen abgerechnet werden.

                                                                                                          ZVA 25
Zu den obigen Verträgen mit der Pronova                               Krankenkassen” übersichtlich dargestellt.
         BKK sowie der GWQ+ können weitere BKK                                 Beide Unterlagen wurden als Beilage der
         beitreten. Eine komplette tabellarische                               Dezember-Ausgabe (2021) des ZVA-Re-
         Übersicht über die den Verträgen beigetre-                            ports beigefügt und sollen als Arbeitshilfe
         tenen Krankenkassen sowie alle Vertrags-                              in den Betrieben dienen. Der Menüpunkt
         unterlagen sind im Mitgliederbereich der                              „Krankenkassen” im Mitgliederbereich der
         ZVA-Website                                unter www.zva.de/intern/   ZVA-Website wurde darüber hinaus kom-
         krankenkassen-vertraege einsehbar.                                    plett überarbeitet und mit den aktuellen
                                                                               Informationen, der neuen Produktgruppe,
         Zur Unterstützung der Betriebe hat der                                den neuen Festbeträgen und den geänder-
         ZVA eine Zusammenfassung der wich-                                    ten Versorgungsverträgen bestückt. Alle
         tigsten Informationen für die Versorgung                              für die Krankenkassenabrechnung relevan-
         gesetzlich Krankenversicherter bzw. für                               ten Informationen finden sich dort.
         die Abrechnung zusammengestellt. Außer-
         dem wurden alle für die Abrechnung rele-
                                                                               Präqualifizierung
         vanten Preise bei den verschiedenen
         Krankenkassen als Plakat „Vertragspreise                              Aufgrund der gesetzlichen Änderungen
                                                                               durch das HHVG kommt es zu Änderungen
                                                                               im Bereich der Präqualifizierung – insbe-
                                                                               sondere, was die Überprüfung der Betriebe
                                                                               innerhalb der Gültigkeitsdauer der Präqua-
                                                                               lifizierung betrifft. Derzeit finden Überprü-
                                                                               fungen in der Regel mit Betriebsbegehung
                                                                               im Durchschnitt alle 20 Monate statt. Der
                                                                               ZVA ist hier aktiv und arbeitet daran, die
                                                                               Überwachung der Betriebe schlanker zu
                                                                               gestalten.
                                                       2021/2022

                          Leitfaden

                          Krankenkassen-
                          abrechnung
                          Festbeträge/
                          Versorgungsverträge
                          Stand: 1. Dezember 2021

         Foto: ZVA / Peter Boettcher

26 ZVA
ZVA 27
Foto: ZVA/ Peter Boettcher
Kommunikation

     „Einmal im Jahr zum Optiker“-Kampagne

     Vom 1. April bis 24. Juni 2021 stellte der ZVA   eins übernommen oder auch nach Bedarf
     im Rahmen der „Einmal im Jahr zum Opti-          angepasst werden. Nach außen trat wieder
     ker“-Kampagne      jedem     Innungsbetrieb      allein der Betrieb als Absender auf, nicht der
     über die Plattform socialPALS erneut ein         ZVA, und alle Facebook-Motive führten auf
     kostenfreies Paket für die Kundenanspra-         eine individualisierte Landingpage mit den
     che zur Verfügung, bestehend aus:                Kontaktdaten des jeweiligen Unterneh-
                                                      mens. Erstmalig waren die Motive zudem
     1.   einem Redaktionsplan über einen Zeit-
                                                      auch für Instagram nutzbar.
          raum von zwölf Wochen (24 Postings)
                                                      Parallel dazu erhielten die Innungsmitglie-
          für den betriebseigenen Facebook-Ka-
                                                      der die Möglichkeit, im Einzugsgebiet ihres
          nal,
                                                      Geschäfts Plakate mit den nunmehr sechs
     2. einer dazugehörigen Landingpage,              Motiven der Kampagne zu schalten. Alles,
                                                      was sie tun mussten, um die Kampagne zu
     3. Printanzeigen und Instagram-Motiven
                                                      ihrer eigenen zu machen, war das Persona-
          zum Download sowie
                                                      lisierungs-Tool des ZVA-Partners IT Works
     4. vorgefertigten Google-Anzeigen.               zu nutzen und ihre Wunschplakatfläche(n)
                                                      zu buchen.
     Die Innungsbetriebe konnten auf diese
     Weise eine professionelle Online-Kam-            Da    die    politischen   Maßnahmen          zur
     pagne in Anspruch nehmen, ohne selbst            Be­
                                                        kämpfung       der    Pandemie       auch   im
     das dafür nötige Social-Media-Know-how           Frühjahr 2021 bei Verbrauchern noch zu
     mitbringen zu müssen. Die Anmeldung              Irritationen   führten, welche      Branchen
     erfolgte einmalig in ca. zehn Minuten auf        von    Schließungen        betroffen     waren,
     der socialPALS-Plattform. Wer durch die          hatte der ZVA die „Einmal im Jahr zum
     „Aber sicher zum Optiker“-Kampagne aus           Optiker“-Kampagne kurzfristig angepasst
     dem Vorjahr bereits einen Account hatte,         und sie um die erfolgreichsten Motive
     musste sich sogar nur einloggen, um die          aus der „Aber sicher zum Optiker“-
     neue Kampagne mit einem Klick zu starten.        Kampagne       von     2020   erweitert.      Der
     Diese konnte vom Innungsmitglied eins zu         Verband wollte den Innungsmitgliedern

28 ZVA
damit in der anhaltend schwierigen
Situation   eine    Unterstützung      für
die   Verbraucheransprache        bieten.
So    konnten      die    Betriebe    ihre
Kunden gleich über mehrere Kanäle
explizit darauf hinweisen, dass ihr
Augenoptiker wie gewohnt für sie da ist,
sei es per Facebook, Instagram, mittels
Google-Anzeigen,         über   klassische
Außenwerbung oder Printanzeigen.

Vom 10. September bis zum 4. Okto-
ber belegten die mittlerweile sechs
Kampagnenmotive letztlich auch in
zahllosen Städten Großflächen auf
Haupt-, Ein- und Ausfallstraßen sowie
in der Innenstadt, zudem liefen sie
als sogenannte Station Videos an den
Bahnhöfen, verteilt über das gesamte
Bundesgebiet.

Mit dieser Außenwerbung, die der ZVA
nicht zuletzt aufgrund der coronabe-
dingt niedrigen Fahrgastzahlen zuvor
zweimal verschoben hatte, setzte
der Ausschuss für Öffentlichkeitsar-
beit und Marketing unter Leitung von
ZVA-Vorstandsmitglied Giovanni Di
Noto den letzten der drei Kampagnen-
teile um.

Im Rahmen der ZVA-Mitgliederver-
sammlung, die am 13. März 2021 per
Zoom-Sitzung stattfand, hatten die

                                             ZVA 29
Delegierten bereits einstimmig und ohne              vereinbarten Gesamtauflage von 13 Mil-
         Enthaltung beschlossen, die „Einmal im               lionen    durchbrochen,    die   endgültige
         Jahr zum Optiker”-Kampagne ein weiteres              Reichweite der fünf Artikel dürfte damit
         Jahr fortzusetzen.                                   um einiges höher liegen. Die Titel der fünf
                                                              Texte, die vom ZVA jeweils um passendes
                                                              Bildmaterial ergänzt wurden, lauteten:
         Content-Marketing-­
         Kampagne                                             1.   „Ausbildungstipp: Augenoptiker – Die
                                                                   Zukunft im Blick“
         Von Januar bis Mai 2021 setzte der ZVA in
         Zusammenarbeit mit dem Pressedienst                  2. „Entspannt sehen am Bildschirm“
         AkZ Media erneut eine Content-Marke-
                                                              3. „Mit Kontaktlinsen den Durchblick
         ting-Kampagne um, mittels derer Redak-
                                                                   behalten“
         tionen kostenfreies Text- und Bildmaterial
         zu augenoptischen Themen zur Verfügung               4. „Sicher unterwegs bei Tag und Nacht“
         gestellt wird. Die aus dieser Kooperation                 (Thema Blendschutz beim Autofahren)
         resultierenden Artikel, die nicht als PR
                                                              5. „Es gibt nicht nur die eine“ (Thema
         gekennzeichnet werden müssen, stehen
                                                                   Ersatzbrille und Mehrbrillen)
         Journalisten zwölf Monate zur Verfügung,
         der letzte der fünf Texte ist somit bis Mai          Wie auch in den ersten drei Kampagnen
         2022 verfügbar. Bereits im Oktober 2021              war der Text zur Ausbildung als Augenop-
         wurde jedoch die Marke der vertraglich               tiker zum Zeitpunkt der Zwischenmessung

          Foto: ZVA/Heike Skamper
          Der Artikel zum Thema Blendschutz beim Autofahren
          erzielte bei der Content-Marketing-Kampagne 2021
          die zweithöchste Auflage unter den fünf Texten.

30 ZVA
im Oktober am erfolgreichsten, gefolgt        Mehrwertsteuer für alle Hilfsmittel gefor-
von dem Artikel zum Blendschutz beim          dert. Vom 2. August bis 12. September
Autofahren.                                   konnten sich auch die Innungsbetriebe
                                              diese lange bestehende politische For-
Seit April 2021 stehen die Texte und Bilder   derung des ZVA zu eigen machen und sie
der Content-Marketing-Kampagne im Mit-        auf ihren Social-Media-Kanälen teilen. Die
gliederbereich der ZVA-Website zudem          entsprechenden Motive unter dem Motto
auch allen Innungsbetrieben für die eigene    „Für mehr Augengerechtigkeit“ stellte der
lokale Pressearbeit zur Verfügung. Wichtig    Verband auf der socialPALS-Plattform wie
hierbei: Die Rechte an Text- und Bildmate-    gehabt in Form eines Redaktionsplans
rial verbleiben beim ZVA bzw. dem Foto-       allen Innungsmitgliedern kostenfrei zur
grafen, weshalb insbesondere die Bilder       Verfügung.
mit den entsprechenden Bildhinweisen
versehen werden müssen, die unter www.
                                              PR-Ausschuss
zva.de/lokalepressearbeit jeweils angege-
ben sind.                                     Per Zoom-Sitzung kam am 18. Februar
                                              2021 der Ausschuss für Öffentlichkeitsar-
                                              beit und Marketing (kurz: PR-Ausschuss)
Mehrwertsteuerkampagne
                                              zu seiner Frühjahrssitzung zusammen.
Im offiziellen Positionspapier zum Bun-       Unter der Leitung von ZVA-Vorstandsmit-
destagswahlkampf 2021, das die fünf           glied Giovanni Di Noto beschäftigte sich
Gesundheitshandwerke gemeinsam auf-           der Ausschuss u.a. mit der Pressearbeit der
gelegt haben, wurde die Angleichung der       vergangenen sechs Monate, der aktuel-
                                                                  len    Content-Marke-
                                                                  ting-Kampagne sowie
                                                                  der ab April laufenden
                                                                  „Einmal im Jahr zum
                                                                  Optiker“-Kampagne.
                                                                  Als    Gäste   nahmen
                                                                  zwei    Vertreter   der
                                                                  Düsseldorfer Agentur
                                                                  Komm.Passion        teil,
                                                                  um dem Ausschuss ihr
                                                                  Leistungsportfolio zu

                                                                                              ZVA 31
Lars Wandke (45)
                                                      stellv. Geschäftsführer / Abteilungsleiter
                                                      Diplom-Ingenieur Augenoptik (FH)
                                                      Foto: ZVA/Peter Boettcher

         präsentieren. Hintergrund ihrer Einladung    außerordentliche Mitgliederversammlung
         zur Ausschusssitzung war, dass der ZVA die   und die Entscheidung der Delegierten zu
         Zusammenarbeit mit der Agentur Butter        den Krankenkassenverträgen. Unabhän-
         beendet hat.                                 gig vom Ausgang der Mitgliederversamm-
                                                      lung musste davon ausgegangen werden,
         Zu seiner Herbstsitzung traf sich der Aus-   dass ihre Entscheidung für oder gegen die
         schuss am 23. November 2021, auch diese      Verhandlungen mit den Krankenkassen
         Sitzung wurde virtuell durchgeführt, um      in der Branche kontrovers aufgenommen
         trotz steigender Corona-Inzidenzzahlen       würde. Die Kommunikationsabteilung des
         allen Ausschussmitgliedern die beden-        ZVA hatte deshalb frühzeitig ein Konzept
         kenlose Teilnahme zu ermöglichen. Auf        erstellt, um den Augenoptikern alle relevan-
         der Tagesordnung der Ausschusssitzung        ten Informationen zeitnah bereitzustellen
         standen neben dem Bericht zur aktuellen      und insbesondere in den Sozialen Medien
         Situation durch Giovanni Di Noto unter       die Kommunikationshoheit zu behalten.
         anderem die Kommunikation rund um die        Auch gab es in der Oktoberausgabe der

32 ZVA
Deutschen Optikerzeitung (DOZ) ein aus-       Fotoshootings für neue Pres-
führliches Interview mit ZVA-Geschäfts-       sebilder
führer Dr. Jan Wetzel, in dem die Themen
                                              Am 15. Juni 2021 sind im Geschäft von
Festbeträge und Krankenkassenverträge
                                              Optik Oberländer in Köln weitere neue Bil-
umfassend beleuchtet wurden. Des Wei-
                                              der für die ZVA-Pressearbeit entstanden.
teren befasste sich der Ausschuss mit der
                                              Beim Fotoshooting mit dem Fotografen
Analyse der zurückliegenden Kampagnen
                                              Peter Boettcher ging es thematisch um die
und der weiteren Optimierung künftiger
                                              Brillenanprobe und -anpassung, Beratung,
Maßnahmen. So lieferten die „Einmal im
                                              Refraktion und verschiedene Messungen
Jahr zum Optiker“-Kampagne und die
                                              sowie die Kontaktlinsenanprobe und Son-
Zwischenkampagne zur Vereinheitlichung
                                              nenbrillen. Die Motive wurden zusammen
der Mehrwertsteuer zahlreiche wichtige
                                              mit dem Geschäftsführer Armin Vogel und
Erkenntnisse, um hierauf die Planung für
                                              drei zuvor bei einem Casting ausgewähl-
2022 aufzubauen.
                                              ten Models umgesetzt. Dabei wurden auch
                                              einzelne Bilder mit Masken und Schutzaus-
Presseinfo zum ZVA-Bran-                      rüstung im Rahmen des pandemiebeding-
chenbericht                                   ten Hygienekonzeptes erstellt.

Infolge der Pressemitteilung zur Veröf-
fentlichung    des   jährlichen   ZVA-Bran-
chenberichts     nahmen       verschiedene
reichweitenstarke Publikumsmedien das
Thema auf. Online berichteten unter ande-
rem der Focus (Reichweite: 6.346.203) und
das Handelsblatt (Reichweite: 859.608)
darüber, wie die deutschen Augenoptik-
betriebe bisher durch die Corona-Krise
gekommen sind. In ihrer Printausgabe
bereitete die Hannoversche Allgemeine         Die Nachwahlen zu Präsidium und Vor-
Zeitung (Reichweite: 146.671) die ZVA-In-     stand im Rahmen der Obermeistertagung
formation am 15. April sogar als „Chart des   am 9. Oktober nahm die Kommunikations-
Tages” auf.                                   abteilung außerdem zum Anlass, am Rande
                                              der Vorstandssitzung am Vortag neue Fotos
                                              für die Öffentlichkeitsarbeit anfertigen

                                                                                           ZVA 33
zu lassen. Neben der Verwendung auf der                          begleitete die Teilnehmer bereits im
         ZVA-Website sowie in Veröffentlichungen                          Vorfeld des Bundesentscheids in Form
         wie dem ZVA-Geschäftsbericht sind die                            von     individuellen        Presseinformationen
         Fotos vor allem für die Pressearbeit von                         für jeden Landessieger. Hierzu fanden bei
         Bedeutung, da Redaktionen für Interviews                         allen Teilnehmerinnen, die sich dazu bereit
         mit Mitgliedern des Präsidiums oder des                          erklärt hatten, zunächst Fotoshootings
         Vorstandes in der Regel auch Porträtbilder                       im jeweiligen Betrieb statt, um die
         anfragen.                                                        anschließend          verfassten         Pressetexte
                                                                          mit Portraits und Bildern „in Aktion“ zu
                                                                          versehen. Die Pressemitteilungen wurden
         Pressearbeit zum PLW
                                                                          an die jeweils lokalen Medien im Umfeld von
         Am 29. Mai 2021 wurde in Dortmund der                            neun Teilnehmerinnen verschickt sowie ins
         Leistungswettbewerb              des      Deutschen              dpa-Presseportal eingestellt und zahlreich
         Handwerks          nachgeholt,          der       2020           abgerufen. Direkt nach Veröffentlichung
         coronabedingt          ausgefallen         war.     Die          erreichten den ZVA bereits Anfragen für
         Kommunikationsabteilung                  des       ZVA           ausführlichere Interviews und Berichte,

          Die Teilnehmerinnen des PLW 2021 wurden im Vorfeld des Wettbewerbs im Rahmen von Presseinfos vorgestellt (im Uhr-
          zeigersinn): Lea Friedrichsen (Rhld.-Pfalz), Janne Bühne (Nds.), Stella Hoffmann (Sachsen), Emilie Brüne (Schleswig-H.),
          Julika David (Bayern) Alle Fotos: ZVA/offenblende.de

34 ZVA
Sarah Köster (40)
                                              PR-Referentin / Presseanfragen
                                              Journalistin
                                              Foto: ZVA/Peter Boettcher

darunter von der Süddeutschen Zeitung,        Sonderpublikation „Augen-
Radio    Brandenburg,     Radio    Leipzig,   blick, bitte!“
von der Neuen Westfälischen und vom
                                              Das Verlagshaus Mediaplanet fragte auch
Gießener Anzeiger; in weiteren Medien
                                              2021 beim ZVA wieder einen Beitrag zur
sind Artikel auf Basis der Pressetexte
                                              Sonderveröffentlichung                 „Augenblick,
erschienen. Beim regulären Praktischen
                                              bitte!“ an. Das separate Magazin mit Arti-
Leistungswettbewerb       2021      wurde
                                              keln     verschiedener           Institutionen   und
dieses neue Konzept für die Pressearbeit
                                              Autoren zu Themen rund um die Augen(-
erneut umgesetzt. Im Zuge der Vor- und
                                              gesundheit) wurde der Abonnentenauflage
Nachberichterstattung     wurde     wieder
                                              der Frankfurter Allgemeinen Zeitung (FAZ)
gezielt die Vielfalt der Tätigkeiten in der
                                              am 28. September 2021 beigelegt und mit
Augenoptik thematisiert und das gute
                                              250.000 garantierten Aufrufen als E-Paper
Gefühl herausgestellt, als Augenoptiker
                                              und zusätzlich digital unter www.gesun-
täglich Menschen zu besserem Sehen zu
                                              der-koerper.de        veröffentlicht.      Giovanni
verhelfen.

                                                                                                 ZVA 35
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