Gestufte Notfallversorgung im Krankenhaus - Was ist zu tun? - vdek

 
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Gestufte Notfallversorgung im Krankenhaus - Was ist zu tun? - vdek
C 21156 F

                      IN DIESER AUSGABE MEDIZINISCHE VERSORGUNG am Krankenhaus und in der Arztpraxis vor Ort | RETTUNGSDIENST
                      auf dem Prüfstand | BETRIEBLICHE GESUNDHEITSFÖRDERUNG als Chance nutzen

                      thüringen                                                                             verband der ersatzkassen. august 2018

                       HERAUSFORDERUNGEN                       MEDIZINISCHE VERSORGUNG NEU GEREGELT

                       Pflichten von Ärzten,
                       Krankenhäusern                          Gestufte Notfallversorgung im
                       und Patienten                           Krankenhaus – Was ist zu tun?
                                                               Sichere Erreichbarkeit, verbesserte Qualität und zielgenaue Finan-
                                                               zierung – Der Gemeinsame Bundesausschuss (G-BA) hat ein mehr-
                                                               stufiges System von Notfallstrukturen an Krankenhäusern definiert.
GRAFIK KV Thüringen

                                                               D
                                                                         ie Versorgung von Patienten         • Stufe 1: Basisnotfallversorgung
                                                                         bei einem medizinischen Not-        • Stufe 2: Erweiterte Notfallversorgung
                                                                         fall wird in Deutschland neu        • Stufe 3: Umfassende Notfallver-
                       KV-Vorsitzende, Dr. Annette Rommel,               ­geregelt. Denn gerade im Not-         sorgung.
                       wie sie sich eine künftige ambulante    fall müssen sich die Patienten in allen     Um die stationäre Notfallversorgung auch
                       Notfallversorgung vorstellt.            Regionen in Thüringen darauf verlassen      in strukturschwachen Regionen zu stär-
                           „Bereitschaftsdienst und Notauf-    können, in ein geeignetes Kranken-          ken, werden alle Krankenhäuser, die die
                       nahmen“, so erfahren wir im Inter-      haus gebracht zu werden, welches in der     Voraussetzungen von Sicherstellungs-
                       view (Seite 4), „werden künftig noch    Lage ist, eine lebensrettende medizini-     zuschlägen erfüllen, mindestens als
                       enger kooperieren. Das ist sinnvoll,    sche Versorgung sicher zu stellen. Dafür    Basisnotfallversorgungskrankenhaus
                       weil es nicht nur Geld spart, son-      muss ein Krankenhaus wenigstens über        eingestuft. Sicherstellungszuschläge
                       dern auch ärztliche Arbeitskraft.“      eine Abteilung Innere Medizin, Chirurgie    dienen dazu, in strukturschwachen Re-
                       Hier sieht die KV-Vorsitzende auch      und im Bedarfsfall über eine Intensiv-      gionen eine stationäre Basisversorgung
                       die Kassen in der Pflicht, ihren Mit-   station sowie über einen Schockraum         aufrecht zu halten. Zusätzlich kann unter
                       gliedern klarzumachen, dass ärzt-       verfügen.                                   bestimmten Rahmenbedingungen die
                       liche Arbeitskraft – im stationären         Die Thüringer Krankenhäuser werden      Versorgung von besonderen stationären
                       wie im ambulanten Bereich – kost-       erstmalig zum 1. Januar 2019 im Rahmen      Notfällen auch durch Krankenhäuser im
                       bar ist und vor allem für dringende     der jährlich stattfindenden Krankenhaus-    Rahmen der speziellen Notfallversorgung
                       Fälle zur Verfügung stehen muss. Die    entgeltverhandlungen einer Notfallstufe     für nachfolgende fünf Module erfolgen:
                       Hälfte der Probleme, mit denen Men-     zugeordnet. Die Vorgaben gelten auf der       • Versorgung Schwerverletzter
                       schen am Wochenende in die Not-         Ebene der Krankenhaus-Standorte. Be-          • Notfallversorgung Kinder
                       aufnahmen gehen, hat Zeit bis zur       treibt ein Krankenhausträger mehrere          • Spezialversorgung (z. B. Psychiatrien)
                       nächsten hausärztlichen Sprech-         Standorte, erfolgt die Zuordnung der Not-     • Schlaganfallversorgung
                       stunde und ist dort kompetent lös-      fallstufen für jeden Standort.                • Durchblutungsstörungen am Herzen
                       bar. Sie forderte: Hier müssen ver-         Die Notfallversorgung unterscheidet     In den Vorgaben zur speziellen Notfall-
                       loren gegangene Kenntnisse und          sich hinsichtlich der Art und des Umfangs   versorgung werden auch jene Kranken-
                       Einstellungen neu vermittelt werden     der verschiedenen Notfallvorhaltungen       häusern, wie z. B. spezialisierte Schlag-
                       und zwar bei den (noch) gesunden        und wird in drei Stufen – wie folgt – ge-   anfallversorger („Stroke Units“) und
                       Versicherten.                           gliedert:                                   Brustschmerzeinheiten („Chest Pain
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thüringen

                               KOMMENTAR                                 Units“) in die Stufe der Notfallversorger    ein Krankenhaus zukünftig folgende An-
                                                                         eingruppiert. Zudem haben die für die        forderungen rund um die Uhr das ganze
                              Problem erkannt –                          Krankenhausplanung zuständigen Be-           Jahr erfüllen:

                              Gefahr auch bald                           hörden in den Bundesländern die
                                                                         Möglichkeit, weitere Krankenhäuser als
                                                                                                                         • Es sind mindestens die Fachab-
                                                                                                                           teilungen Allgemeine Chirurgie oder
                              gebannt?                                   Spezialversorger auszuweisen. Diese               Unfallchirurgie und Innere Medizin
                                                                         gelten dann als besondere Einrichtungen           am Standort vorzuhalten.
                                                                         und nehmen budgetneutral an der Not-            • Es ist jeweils ein angestellter Fach-
                                                                         fallversorgung teil.                              arzt des Krankenhauses in den Be-
FOTO vdek / Georg J. Lopata

                                                von
                                                                             Doch auch, wenn die Vorgaben des              reichen Innere Medizin, Chirurgie
                                                DR. ARNIM FINDEKLEE      Beschlusses grundsätzlich zum 1. Janu-            und Anästhesiologie innerhalb von
                                                Leiter der
                                                vdek-Landesvertretung    ar 2019 zu erfüllen sind, gibt es mehre-          30 Minuten am Patienten verfügbar.
                                                Thüringen
                                                                         re Übergangsbestimmungen zur Erfüllung          • Die Notfallaufnahme findet ganz
                                                                         der Anforderungen. Dies betrifft z. B. den        überwiegend in einer Zentralen
                              Es hat eine Weile gedauert zu er-          Bereich der Zentralen Notaufnahme                 Notaufnahme (ZNA) am Standort
                              kennen, dass die sinnvolle Organi-         (ZNA) und zur Zusatzweiterbildung „Kli-           statt und Patienten erhalten inner-
                              sation der Notfallversorgung ein be-       nische Notfall- und Akutmedizin“ und für          halb von zehn Minuten eine struk-
                              sonderes Augenmerk verdient. Das           die Pflegekräfte die Zusatzqualifikation          turierte Ersteinschätzung ihrer Be-
                              System der Notfallversorgung wird          „Notfallpflege“. Die Krankenhausträger            handlungsdringlichkeit.
                              grundlegend reformiert und das ist         erhalten damit Zeit, noch nicht vor-            • Die ZNA ist eine räumlich ab-
                              auch gut so. Die Selbstverwaltung          handene Strukturen zu etablieren.                 gegrenzte, fachübergreifende Ein-
                              ihrerseits hat Handlungsfähigkeit be-          Sofern ein Krankenhaus den Stu-               heit fachlich unabhängiger Leitung.
                              wiesen und im Gemeinsamen Bundes-          fen oder Modulen nicht zuzuordnen ist,          • Der in der ZNA verantwortliche
                              ausschuss Mindestvorgaben erarbeitet.      nimmt es auch nicht an dem gestuften              Arzt verfügt über die Zusatzweiter-
                              In diesem Gremium auf der Bundes-          System im entgeltlichen Sinne teil.               bildung „Klinische Notfall- und
                              ebene war dabei die zentrale Forde-                                                          Akutmedizin“ und die zuständige
                              rung der Krankenkassen: Vorfahrt für                                                         Pflegekraft über die Zusatzquali-
                              die Qualität! Nur auf dem stabilen         »Nur wer die vom G-BA                             fikation „Notfallpflege“.
                              Fundament verlässlicher qualitativer       definierten Vorgaben erfüllt,                   • Es wird eine Intensivstation mit min-
                              Mindestvoraussetzungen ist eine dem        sollte an der stationären Not-                    destens sechs Betten vorgehalten,
                              Patientenwohl verpflichtete Notfall-       fallversorgung teilnehmen                         von denen mindestens drei zur Ver-
                              versorgung möglich.                        dürfen.«                                          sorgung beatmeter Patienten aus-
                                  Wenn hierzulande Bedenken-                                                               gestattet sind.
                              träger reflexartig mahnen, die Not-                                                        • Die medizinisch-technische Aus-
                              fallversorgung in der Fläche sei nicht     ­ nbeschadet der Teilnahme oder Nicht-
                                                                         U                                                 stattung umfasst mindestens einen
                              mehr gewährleistet, können wir denen       teilnahme an dem gestuften System                 Schockraum und die Möglichkeit
                              nun mittlerweile die Fakten entgegen-      von Notfallstrukturen bleiben die all-            zur computertomografischen Bild-
                              halten. Unsere Recherchen ergeben          gemeinen Pflichten zur Hilfeleistung im           gebung (CT), welche auch in Ko-
                              zweifelsfrei, dass 63 Prozent aller        Notfall unberührt.                                operation mit einem unmittelbar
                              Krankenhausstandorte in Thüringen              Mit dem G-BA-Beschluss werden erst-           am Standort des Krankenhauses
                              zumindest die Voraussetzungen für die      malig differenzierende und qualitäts-             befindlichen Leistungserbringer
                              Basisnotfallstufe erfüllen. Es wird auch   sichernde Strukturelemente in die statio-         sichergestellt werden kann, z. B.
                              künftig in Thüringen keinen Kreis ohne     näre Notfallversorgung eingeführt.                durch ein Medizinisches Ver-
                              ein Haus der Notfallversorgung geben.          Für jede Stufe der Notfallversorgung          sorgungszentrum (MVZ) am
                                  Es sind noch manche Details in         hat der G-BA Mindestvorgaben, ins-                Krankenhaus.
                              unserem Bundesland auszugestalten.         besondere zu Art und Anzahl der Fach-        Mit diesen Instrumenten soll ein wesent-
                              Die Gewissheit um eine gesicherte          abteilungen sowie zur Anzahl und             licher Beitrag zur Sicherstellung einer
                              Notfallversorgung in Thüringen soll-       Qualifikation des vorzuhaltenden Fach-       hochwertigen Notfallversorgung geleistet
                              te dabei jedoch allen Beteiligten die      personals festgelegt.                        werden. Auf Basis der neuen Instrumente
                              konstruktive Suche nach den besten             Um mindestens die Stufe der Basis-       gibt es erstmals eine Grundlage für eine
                              Lösungen erleichtern.                      notfallversorgung zu erreichen, muss         differenzierte und aufwandsgerechte
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verband der ersatzkassen. august 2018 /seite 03

              Vereinbarung von Zuschlägen für die                                    sodass die Ergebnisse ab dem 1. Januar                             Gemeinsamen Bundesausschusses etwa
              Teilnahme an der stationären Notfall-                                  2019 wirksam werden.                                               64 Prozent (1.120 von 1.748 allgemeinen
              versorgung. Krankenhäuser mit einem                                                                                                       Krankenhäusern) zukünftig einen Zu-
              hohen Vorhalteaufwand für die statio-                                  Was wird sich ändern?                                              schlag für die Teilnahme an der Not-
              nären Notfallstrukturen sollen einen hö-                                                                                                  fallversorgung erhalten. Die Kranken-
              heren finanziellen Zuschlag als Kranken-                               Nach dem Thüringer Krankenhausgesetz                               haus-Standorte mit den Voraussetzungen
              häuser mit einem geringeren Umfang an                                  sind alle Krankenhäuser zur Aufnahme                               für die Notfallversorgung sind in der
              Vorhaltekosten erhalten.                                               von Notfallpatienten verpflichtet. Die                             Thüringen-Landkarte eingezeichnet.
                  Gleichzeitig müssen Krankenhäuser,                                 Fachklinken, mit Ausnahme der Klin-                                    In jedem Thüringer Landkreis gibt es
              die nicht an der Notfallversorgung teil-                               ken für Psychiatrie und Psychotherapie                             mindestens ein Krankenhaus mit einer
              nehmen und die strukturellen Mindest-                                  und das Waldkrankenhaus „Rudolf Elle“                              Basisnotfallversorgung. Damit ist weiter-
              anforderungen nicht erfüllen, Abschläge                                Eisenberg, nehmen nach dem 7. Thüringer                            hin in Thüringen eine flächendeckende
              hinnehmen. Diese Regelung ist nicht neu,                               Krankenhausplan nicht an der Notfallver-                           stationäre Krankenhaus-Notfallver-
              wurde aber durch die in den Ländern feh-                               sorgung teil.                                                      sorgung sichergestellt.
              lenden strukturellen und einheitlichen                                     Nach einer ersten Auswertung der
              Mindestanforderungen praktisch kaum                                    Vorgaben des G-BA mit dem 7. Thüringer                             Wie sollte es weitergehen?
              umgesetzt.                                                             Krankenhausplan ist festzustellen, dass
                  Die für die Krankenhausvergütung                                   von den gegenwärtig 52 im Krankenhaus-                             Die stationäre Notfallversorgung ist in
              auf der Bundesebene zuständigen Ver-                                   plan ausgewiesenen Krankenhaus-Stand-                              Thüringen grundsätzlich gut aufgestellt.
              tragsparteien haben die Verhandlungen                                  orten derzeit 33 Krankenhausstandorte                              Die vom G-BA vorgegeben Mindest-
              zur Ausgestaltung der Zu- und Abschläge                                (63 %) mindestens die Voraussetzungen                              anforderungen werden die überwiegende
              für die Teilnahme oder Nichtteilnahme                                  für die Basisnotfallstufe erfüllen würden.                         Anzahl der bisher an der Notfall-
              an der Notfallversorgung aufgenommen,                                  Bundesweit werden nach Aussage des                                 behandlung beteiligten Thüringer Kranken-
                                                                                                                                                        häuser ohne Probleme erfüllen. Gleichwohl
                                                                                                                                                        bietet dieser vom Gesetzgeber gewollte
                                                                                                                                                        Neustart eine gute Möglichkeit zukunfts-
                                                                            Notfallversorgung in Thüringen
                                                                                                                                                        fähige Strukturen in der Notfallversorgung
                                                                            nach den Notfallstufen des G-BA                                             in Thüringen zu etablieren.
                                                                                                                                                            Nachfolgende Handlungsfelder soll-
                                                                                                                                                        ten in 2019 vorrangig weiterentwickelt
                                               LK Nordhausen
                                                                                                                                                        bzw. umgesetzt werden.
                     LK Eichsfeld
                                                                                                                                                          • Die verbindliche Zuordnung der Thü-
                                                LK Kyffhäuserkreis
                                                                                                                                                             ringer Krankenhäuser zu den Stufen
                                                                                                                                                             und Modulen der Notfallversorgung.
                               LK Unstrut-Hainich-Kreis
                                                                  LK Sömmerda                                                                             • Der Aufbau und das Angebot der Zu-
                                                                                                                                                             satzweiterbildung „Klinische Akut-
                                                                                SK Weimar
                            SK Eisenach
                                                              SK Erfurt                                                                                      und Notfallmedizin“ und für die
                                                                                                   SK Jena                      LK Altenburger Land
                                                                                                                     SK Gera
                     LK Wartburgkreis            LK Gotha                  LK Weimarer Land                                                                  Pflegekräfte die Zusatzqualifikation
                                                                                           LK Saale-Holzland-Kreis
                                                                                                                                                             „Notfallpflege“
                                                          LK Ilm-Kreis                                               LK Greiz                             • Die Weiterentwicklung der struktu-
                           LK Schmalkalden-Meiningen
                                                                                                                                                             rierten ambulanten und stationären
                                                                          LK Saalfeld-Rudolstadt
                                              SK Suhl
                                                                                                                                                             Notfallversorgung in den Thüringer
                                                                                              LK Saale-Orla-Kreis                                            Krankenhäusern.
                                                                  LK Sonneberg                                                                            • Die Vernetzung und Einführung
                                          LK Hildburghausen
                                                                                                                                                             einer gemeinsamen Telematik-Infra-
                                                                                                                                                             struktur für alle an der Notfallver-
                                                                                                                                                             sorgung beteiligten Institutionen.
                                                                          Krankenhausstandorte – Ausweisung von Notfallstufen                           Nun liegt es an den Beteiligten vor Ort,
                                                                          Krankenhausstandorte – keine Ausweisung von Notfallstufen                     diese Chance zur Verbesserung der
GRAFIK vdek

                                                                                                                                                        Patientenversorgung, insbesondere in den
                                                                                                                                                        ländlichen Regionen zu nutzen.
Gestufte Notfallversorgung im Krankenhaus - Was ist zu tun? - vdek
thüringen

UNSER INTERVIEW

Wohin sollen Patienten,
wenn keine Sprechstunde ist?
Volle Wartezimmer bei den niedergelassenen Ärzten und überfüllte
Notaufnahmen in Krankenhäusern? Wohin sollen sich Patienten im
Krankheitsfall wenden? Wie wird die ambulante medizinische Ver-
sorgung geregelt? Wir sprachen mit der Vorsitzenden der Kassenärzt-
lichen Vereinigung Thüringen, Dr. Annette Rommel, auch dazu, wie sie
sich eine künftige ambulante Notfallversorgung vorstellt.

Viele Patienten sind verunsichert, wenn       in Thüringen Beispiele, die eine engere

                                                                                                                                         FOTO KV Thüringen
sie zu ihrem Arzt gehen müssen, er aber       sektorale Vernetzung zur Versorgung am-
keine Sprechstunde mehr hat. Welche           bulanter Notfälle fördern, um dieses Pro-
Möglichkeiten gibt es für Patienten, sich     blem zu begegnen?
außerhalb der vertragsärztlichen Sprech-      Es stimmt, dass immer mehr Patienten        DR. ANETTE ROMMEL
stundenzeiten behandeln zu lassen?            mit Bagatellerkrankungen in die Notauf-
Wenn die Arztpraxen für gewöhnlich ge-        nahme der Krankenhäuser gehen. In Thü-      Es wäre grundsätzlich an vielen Stand-
schlossen sind, also abends, nachts, an       ringen ist der Anstieg allerdings weniger   orten realisierbar und konnte mit Unter-
Wochenenden, Feiertagen und Brücken-          deutlich als in anderen Bundesländern.      stützung der Thüringer Krankenkassen-
tagen sowie Mittwoch- und Freitag-            Das liegt daran, dass die KV Thüringen      verbände bereits an mehreren Stellen
nachmittag, werden die Patienten vom          immer wieder viel dafür getan hat, dass     realisiert werden.
Ärztlichen Bereitschaftsdienst der            der Bereitschaftsdienst und die 116 117
Kassenärztlichen Vereinigung Thüringen        bekannter werden. Hier würden wir uns       Was ist mit den Patienten auf dem Land?
(KVT) versorgt. Er ist zu diesen Zeiten       auch größere Unterstützung der Kassen,      Wie wird deren Versorgung sicher-
unter der kostenfreien Telefonnummer          der Unabhängigen Patientenberatung          gestellt?
116 117 zu erreichen. Patienten erfahren      und der Politik wünschen.                   Im Grunde genauso wie in der Stadt.
hier, wo sich die nächste Bereitschafts-          Die Möglichkeit der Vernetzung zwi-     Bereitschaftsdienstpraxen und Fahr-
dienstpraxis befindet und wann sie ge-        schen Bereitschaftsdienst und Notauf-       dienstzentralen für dringende Haus-
öffnet ist. Das betrifft den allgemeinärzt-   nahme haben wir automatisch überall         besuche haben wir flächendeckend ein-
lichen Bereitschaftsdienst ebenso wie         dort, wo sich die Bereitschaftsdienst-      gerichtet, d. h. jeweils mindestens eine pro
augenärztliche, HNO-ärztliche und kin-        praxis auf dem Gelände eines Kranken-       Landkreis. Auch im entferntesten Winkel
derärztliche Bereitschaften. Für mobili-      hauses befindet. Hier hängt es allerdings   des Landes erfährt man außerhalb der üb-
tätseingeschränkte Patienten lassen sich      oft von den Akteuren ab, ob der Patient     lichen Praxissprechzeiten über die Ruf-
auch Hausbesuche organisieren. Ab-            mit einem leichten Gesundheitsproblem,      nummer 116 117, wie man den örtlichen
gesichert wird der Bereitschaftsdienst        der in Unkenntnis der Zuständigkeiten in    und fachlich zuständigen Bereitschafts-
von den Vertragsärzten selbst.                die Notaufnahme gegangen ist, von dort      arzt erreicht.
    Das ist die Struktur, die die Patienten   zum Bereitschaftsdienst weitergeleitet          Wir haben hier übrigens die Er-
versorgt, wenn der Arztbesuch nicht bis       wird. Deshalb streben wir ärztliche         fahrung gemacht, dass die Thüringer,
morgen oder Montag warten kann. Für Un-       Notdienstkooperationen an, bei denen        die auf dem Land leben, weniger Prob-
fälle und lebensbedrohliche Situationen       Bereitschaftsdienstpraxis und Notauf-       leme damit haben, zehn Kilometer in die
ist natürlich immer, rund um die Uhr der      nahme verschmolzen sind. Der Patient        Bereitschaftsdienstpraxis zu fahren, als
Rettungsdienst unter der 112 da.              kommt an die Anmeldung, erklärt seine       viele Städter, die es um die Ecke haben.
                                              Beschwerden, und dann wird nach me-         Die meisten Patienten, die mit einem
Gefühlt nimmt die Anzahl der versorgten       dizinischen Kriterien entschieden, wer      Schnupfen in die Notaufnahme gehen,
ambulanten Notfälle in den Notauf-            ihn behandelt. Dieses Modell mit einem      auf einen Hausbesuch bestehen oder
nahmen der Krankenhäuser zu. Doch ist         gemeinsamen Empfang an der Kranken-         sogar die Rettung rufen, finden wir in der
das wirklich so? Existieren aus Ihrer Sicht   hauspforte nennen wir Portalpraxis.         Stadt.
Gestufte Notfallversorgung im Krankenhaus - Was ist zu tun? - vdek
verband der ersatzkassen. august 2018 /seite 05

REFORMBEDARF

Immer mehr Bagatelleinsätze
und zu hohe Ansprüche
Oft werden Rettungsdiensteinsätze auch zur Verkürzung von Wartezeiten
alarmiert, obwohl kein Notfall vorliegt. Solche Bagatellfälle binden unnötig
Personal und Rettungsmittel für lebensgefährliche Notfälle.

I
     n Thüringen nahm die Zahl der          Eigene Erhebung und Berechnung und          Thüringer Rettungsdienstgesetz zum
     Rettungsdiensteinsätze zu. Ärztliche   Bundesrechnungshof, 2018)                   Großteil lediglich in Finanzierungsfragen.
     Leiter und Rettungsdienstpersonal          Insgesamt werden in Thüringen jähr-     Hier werden abermals die Kranken-
     berichten von steigenden Bagatell-     lich zwischen allen 15 Aufgabenträgern,     kassen und Unfallversicherungen in die
einsätzen und unverhältnismäßig hohen       den Leistungserbringern im Rettungs-        Pflicht genommen. Im bodengebundenen
Ansprüchen der Patienten. Durch die Spe-    dienst, den Krankenkassen und Unfall-       Rettungsdienst sollen in Zukunft zu-
zialisierung von Krankenhäusern, bei-       versicherungsträgern die Benutzungs-        sätzlich die Fortbildungen von Not-
spielsweise durch die Schaffung von Stro-   entgelte und Kostenvolumen festgelegt.      fallsanitätern, die Ausbildung von
ke Units für Schlaganfallpatienten, sind    Hierunter sind drei Rettungsdienst-         Rettungssanitätern, die Ärztlichen Lei-
außerdem die Wegstrecken der Rettungs-      zweckverbände in Nord-, Ost- und Süd-       ter Rettungsdienst sowie die Vorhaltung
mittel gestiegen. Durch mehr Einsätze       thüringen beteiligt, die durch landkreis-   Leitender Notärzte und Organisatorischer
und weitere Strecken werden zusätzliche     und städteübergreifender Kooperationen      Leiter finanziert werden.
Rettungsmittel und mehr qualifiziertes      den bodengebundenen Rettungsdienst
Personal benötigt. Bei Kapazitäts-          koordinieren.                               Dringender Reformbedarf
erweiterungen kommen darüber hin-
aus Kosten für notwendige bauliche Ver-     Brauchen wir 13 Leitstellen?                Die Herausforderungen der Zukunft wer-
änderungen von Rettungswachen hinzu                                                     den jedoch andere sein. Neben einer Lö-
und es werden u. U. neue Wachstandorte      Als koordinierende Stellen für alle         sung für den steigenden Personalbedarf
notwendig.                                  rettungsdienstlichen Einsätze gibt es in    sollte zukünftig eine bessere Zusammen-
     In vielen Fällen werden Rettungs-      Thüringen 13 zentrale Leitstellen. Ein-     arbeit zwischen den Landkreisen ge-
diensteinsätze auch zur Verkürzung von      sätze werden über Landkreisgrenzen hi-      lingen. Hierzu gehören unter anderem die
Wartezeiten, die bei einem normalen         naus koordiniert, Kompetenzen gebündelt     Schaffung wirtschaftlich betriebener Inte-
Arztbesuch zu erwarten wären, alarmiert,    und wirtschaftliche Potentiale durch ge-    grierter Regionalleitstellen und die intel-
obwohl kein Notfall vorliegt.               meinsame Nutzung der technischen Aus-       ligente Einsatzdisponierung über Land-
     Insbesondere durch den steigen-        stattung und des Leitstellenpersonals       kreis- und Städtegrenzen hinweg.
den Personalbedarf, die Übernahme           genutzt. Leider werden diese Potentiale         Hinsichtlich der Finanzierung des
der Aus- und Weiterbildungskosten           trotz mehrerer Gutachten zu wirtschaft-     Rettungsdienstes bedarf es im Übrigen
von Notfallsanitätern, zusätzliche          lichen und bedarfsgerechten Leitstellen-    aus Sicht der Sozialversicherungsträger
Rettungsmittel und Tarifsteigerungen        strukturen in Thüringen nicht von allen     dringenden Reformbedarf. Die Vorhaltung
der Hilfsorganisationen sind in den ver-    Aufgabenträgern erkannt. Die in Thürin-     des Rettungsdienstes als Teil der Da-
gangen Jahren die in Thüringen für den      gen genutzte Leitstellentechnik ist zum     seinsvorsorge und Gefahrenabwehr (Art.
bodengebundenen Rettungsdienst an-          Teil veraltet. Eine wirtschaftliche Auf-    30 und Art. 70 GG) sollte durch das Land,
gefallenen Kosten von rund 60 Mio.          gabenwahrnehmung kann durch zu kleine       die Landkreise und kreisfreien Städte ge-
Euro in 2009 um rund 48 Prozent auf         Einzugsbereiche mit geringen Einwohner-     tragen werden. Der Bundesrechnungs-
etwa 89 Mio. Euro in 2017 gestiegen.        zahlen nicht gewährleistet werden. Hie-     hof und der Sachverständigenrat für das
Im Vergleich dazu lagen die Kosten für      ran wird auch die am 21. Juni 2018 be-      Gesundheitswesen vertreten einhellig
­R ettungstransportleistungen in 2012       schlossene Novellierung des Thüringer       diese Auffassung. Nur wenn die Aufgaben-
 bundesweit bei 2,3 Mrd. Euro. Bis zum      Rettungsdienstgesetzes nichts ändern.       wahrnehmung und Finanzierung in einer
 Jahr 2016 stiegen diese um etwa 30 Pro-        Wesentliche Änderungen in der Not-      Hand liegen bestehen auch Anreize zum
 zent auf rund 3 Mrd. Euro an. (Quelle:     fallrettung ergeben sich mit dem neuen      wirtschaftlichen Handeln.
thüringen

                      GESUNDHEITSKOMPETENZ VOR ORT

                      Warum Betriebliche
                      Gesundheitsförderung wichtig ist
                      Arbeit ist Ressource und Belastung zugleich. Die Betriebliche Gesundheitsförderung
                      (BGF) kann dabei helfen, arbeitsbedingte Belastungen zu reduzieren und Ressourcen
                      im Unternehmen zu stärken.

   U
                                nsere moderne Arbeitswelt be-       www.bgf-koordinierungsstelle.de. Das Web-    Eine Chance für alle Unternehmen
                                findet sich im Wandel. Tech-        portal wird in enger Zusammenarbeit mit
                                nischer Fortschritt und ein zu-     örtlichen, regionalen und landesbezogenen    Jüngsten Auswertungen (Juli 2018) zufolge
                                nehmend globaler Wettbewerb         Unternehmensorganisationen umgesetzt.        haben insbesondere Thüringer Unter-
                      führen zu einer Beschleunigung der meis-      Um den Zugang für Betriebe, insbesondere     nehmen mit bis zu 49 Beschäftigten das On-
                      ten Herstellungs- und Kommunikations-         für kleine und mittelständische Unter-       lineportal genutzt. Anfragen erfolgten dabei
                      prozesse.                                     nehmen zu Leistungen der Krankenkassen       vorrangig aus den Personalabteilungen
                                                                    in der Betrieblichen Gesundheitsförderung    und vorrangig aus dem Gesundheits- und
                                                                    zu verbessern, haben die Krankenkassen       Sozialwesen. Als Grund für die Kontakt-
                                                                    in Thüringen und der Verband der Wirt-       aufnahme über das Onlineportal gaben die
                                                                    schaft zudem bereits im letzten Jahr eine    Nutzer an, sich Informationen über Nutzen,
                                                                    gesonderte Kooperationsvereinbarung ge-      Möglichkeiten und Angebote der Betrieb-
                                                                    schlossen.                                   lichen Gesundheitsförderung einzuholen.
                                                                                                                     Im Vergleich zu anderen Bundes-
                                                                    Erste Hürde leicht gemacht                   ländern fragen Thüringer Unternehmen
                                                                                                                 allerdings viel zu wenig nach. Besonders
                                                                    Kern des Onlineangebotes ist eine in-        in Nordrhein-Westfalen und Bayern nut-
                                                                    dividuelle Beratung, Information und         zen Unternehmen mit Abstand das Online-
                                                                    Unterstützung des Unternehmens durch         portal am meisten.
                                                                    Krankenkassen. Mit einer gezielten Ana-          Mit Blick auf Betriebliche Gesundheits-
FOTO DAK-Gesundheit

                                                                    lyse der Arbeits- und Belastungssituation    förderung in Krankenhäusern und Alten-
                                                                    lassen sich so beispielsweise Handlungs-     pflegeeinrichtungen ist dies ein durch-
                                                                    schwerpunkte identifizieren. Und durch       aus lohnendes und für das Unternehmen
                                                                    die Einflussnahme auf erkennbare be-         gewinnbringendes Angebot, welches nicht
                          Um leistungsfähige und gesunde Mit-       lastende Rahmenbedingungen der Arbeit        erst, so wie derzeit im Referentenentwurf
                      arbeiter geht es bei der Betrieblichen        können arbeitsbedingte Belastungen           des Pflege-Personal-Stärkungsgesetzes
                      Gesundheitsförderung – BGF. Hiervon           am Ort der Entstehung abgebaut und die       vorgesehen, heute bereits in Angriff ge-
                      können sowohl Unternehmer als auch            Gesundheit positiv beeinflusst werden.       nommen werden kann.
                      Beschäftigte partizipieren. BGF bietet        Beschäftigte werden durch BGF-Maßnah-            Und übrigens: BGF lohnt sich. Daten
                      Unternehmen, egal ob es sich um große         men in ihrer Gesundheitskompetenz ge-        aus mehr als 2.400 Studien zeigen (iga.re-
                      Unternehmen, mittelständische oder Unter-     stärkt und die Arbeitsfähigkeit bleibt bis   port 28): Die krankheitsbedingten Fehl-
                      nehmer von Klein- und Kleinstbetrieben        ins Rentenalter erhalten.                    zeiten sinken um durchschnittlich ein
                      handelt, eine große Chance.                       Um Unternehmen über die Inhalte          Viertel. Das Kosten-Nutzen-Verhältnis
                          Wer die Chance ergreifen möchte, kann     und Vorzüge der BGF zu informieren, bie-     (Return on Investment; ROI) ist über-
                      sich zudem schnell und professionell helfen   ten die Krankenkassen neben dem Web-         aus positiv: Mit jedem investierten Euro
                      lassen: Ein – von den gesetzlichen Kranken-   portal ebenso anfragenden Unternehmen        können im Ergebnis 2,70 Euro durch re-
                      kassen eingerichtetes – Onlineportal bie-     über die BFG-Koordinierungsstelle Infor-     duzierte Fehlzeiten eingespart werden.
                      tet nicht nur Klein- und Kleinstbetrieben     mationen über Leistungen zur BGF an und      Und: Für Investitionen in den Arbeits-
                      Hilfe und Unterstützung an. Der Zugang        unterstützen diese beim Aufbau gesund-       schutz zeigt sich ein vergleichbar positi-
                      zur Beratung erfolgt über das Webportal       heitsförderlicher Strukturen.                ves Kosten-Nutzen-Verhältnis.
verband der ersatzkassen. august 2018 /seite 07

                                 VDEK-FACHTAGUNG IM SEPTEMBER 2018                                                           SELBSTHILFEPREIS

                                                                                                                             Jury bewertet die
                                 Wie verhindern wir die                                                                      besten Einsendungen
                                 Patientengefährdung im                                                                      für den Preis
                                 Krankenhaus?
                                                                                                                             E
                                                                                                                                     s ist wieder soweit. Über die Preis-
                                                                                                                                     vergabe des Selbsthilfepreises
                                 Die Diskussion um Pflegepersonaluntergrenzen ist in vollem Gange.                                   der Ersatzkassen 2018 wird er-
                                 Diese sollen in den Bereichen eingeführt werden, in denen sie aus                           neut eine fachkundige besetzte Jury
                                 Gründen der Patientensicherheit besonders notwendig sind.                                   entscheiden. Ihr gehören folgende Mit-
                                                                                                                             glieder an:
                                                                               Patientensicherheit besonders notwendig         • Dr. Ellen Lundershausen,
                                                                               sind. Der Gesetzgeber geht davon aus,                ­Präsidentin der Landesärzte-
                                                                               dass eine gute Pflege und Versorgung im            kammer Thüringen
                                                                               Krankenhaus nur mit einer angemessenen          • Jörg Thamm, Landtagsabgeordneter
                                                                               Personalausstattung gelingen kann. Pflege-      • Peter Schneider, Vorsitzender des
                                                                               personaluntergrenzen sollen die Pflege am            Landesausschusses der Ersatz-
                                                                               Bett nachhaltig stärken und die Arbeits-             kassen in Thüringen, KKH
                                                                               bedingungen der Pflegekräfte im Kranken-        • Gabriele Wiesner, Leiterin der
                                                                               haus verbessern.                                     IKOS Jena
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                                                                                   Nach dem Koalitionsvertrag der              • Katrin Matzky und Bianca
                                                                               Bundesregierung sollen die Personal-               ­Deutschendorf vom Thüringer
                                                                               untergrenzen nicht nur in den pflege-               ­Ministerium für Arbeit, Soziales,
                                                                               sensitiven Bereichen sondern auf allen               Gesundheit, Frauen und Familie
                                                                               bettenführenden Abteilungen eingeführt        Ausgeschrieben wurde der Selbsthilfe-

  I
                                     m Krankenhausbereich wird es ab           werden. Gesundheitsminister Jens Spahn        preis nunmehr zum zweiten Mal in Thü-
                                     2019 verbindliche Personalunter-          kündigte schon an, diese Pläne bald streng    ringen. 2016 beteiligten sich insgesamt
                                     grenzen in der Pflege geben. Dazu         umzusetzen: „Krankenhäuser, die struktu-      159 Selbsthilfegruppen. In diesem Jahre
                                     müssen die Deutsche Krankenhaus-          rell mit zu wenig Mitarbeitern in der Pfle-   gingen in der vdek-Landesvertretung
                                 gesellschaft (DKG), der GKV-Spitzenver-       ge arbeiten, müssten entweder erhöhen         insgesamt 59 Anträge ein.
                                 band und der Verband der Privaten auf         und gezwungen werden, oder sie müssten            Die Ersatzkassen wollen mit dem
                                 der Bundesebene verbindliche Pflege-          schlicht und ergreifend vom Markt.“           Selbsthilfepreis insbesondere Thürin-
                                 personaluntergrenzen in sogenannten               Gleichzeitig stellt sich die Frage, in-   ger Selbsthilfegruppe ehren, die sich
                                 pflegesensitiven Bereichen vereinbaren.       wieweit Pflegepersonaluntergrenzen            durch ihre engagierte Arbeit mit be-
                                 Auf Basis von Qualitätsauswertungen           schon Anhaltzahlen im Sinne einer guten       sonderen Initiativen auszeichnen.
                                 und einer Expertenbefragung wurden in         Patientenversorgung sind oder nicht           Neben dieser besonderen Ehrung kön-
                                 einem ersten Schritt, die sechs Bereiche      nur eine sogenannte rote Linie in der         nen Selbsthilfegruppen, -verbände und
                                 Geriatrie, Kardiologie, Neurologie, Unfall-   Patientenbehandlung, die nicht unter-         -vereine ebenso wie Kontaktstellen
                                 chirurgie, Herzchirurgie, Intensivmedizin     schritten werden darf. Oder führen Pflege-    jährlich Anträge auf finanzielle Förde-
                                 identifiziert, in denen die Versorgung        personaluntergrenzen dazu, dass die           rung durch die Krankenkassen stellen.
                                 durch eine mangelnde Personalaus-             Krankenhäuser, die mehr Pflegepersonal        In diesem Jahr haben allein die Ersatz-
                                 stattung besonders gefährdet ist.             beschäftigen, Pflegende entlassen.            kassen die Selbsthilfe mit 297.000 Euro
                                     Nachdem es bis zur vorgegebenen Frist         Wie und mit welchen Konsequenzen die      gefördert.
                                 am 30. Juni 2018 keine abschließende Ei-      Pflegepersonaluntergrenzen für die Thü-           Aus Sicht der Ersatzkassen hat sich
                                 nigung gegeben hat, könnte das Bundes-        ringer Krankenhäuser verbindlich werden,      die Selbsthilfe in Thüringen zu einem
                                 ministerium für Gesundheit (BMG) die          diskutieren am 10. September 2018 ein-        wichtigen Teil der Gesellschaft ent-
                                 Pflegepersonaluntergrenzen mit Wirkung        geladenen Experten von der Bundesebene        wickelt und gilt als eine wertvolle Er-
                                 zum 1. Januar 2019, in solchen Bereichen      und aus Thüringen auf einer Fachtagung        gänzung zum professionellen Gesund-
                                 einführen, in denen sie aus Gründen der       der vdek-Landesvertretung.                    heitssystem.
thüringen

 BÜCHER                                         RESSOURCEN                                                       JOBCENTER

Profiwissen für                                  Psychische                                                      Erster AktivA-Kurs
­Online-Redakteure                              ­Gesundheit                                                      in Nordhausen
Um Lesererwartungen zu erfüllen                 Eine Bachelorarbeit widmet sich
und Qualitätsansprüchen gerecht zu              der psychischen Belastung von
werden, müssen Online-Journalisten              Integrationsbegleitern in Thürin-
genauso über journalistische Basis-             gen. Die Studie beschäftigt sich ins-
qualifikationen verfügen wie mit                besondere mit der Zunahme der psy-

                                                                                          GRAFIK WissensImpuls
dem „Internet“ vertraut sein. Die               chischen Belastungsfaktoren am
Verknüpfung beider Bereiche ist der             Arbeitsplatz, durch die die Bedarfe
Leitgedanke dieses Buches. Wichti-              nach betrieblicher Gesundheits-
ge journalistische Grundregeln wer-             förderungsmaßnahmen wachsen. Die

                                                                                                             S
den vorgestellt und unter dem Ge-               Autorin, Larissa Alt, Studentin der In-                                 ommerzeit ist Reisezeit. Den-
sichtspunkt der webspezifischen                 tegrativen Gesundheitsförderung,                                        noch, kann diese Zeit auch für be-
Umsetzung erläutert. Konzeption und             untersuchte anhand ausgewählter                                         sondere Aktionen genutzt wer-
Gestaltung neuer Kommunikations-                Unternehmen, ob in diesen Bereichen                              den. So begann am 6. Juni 2018 der erste
formen im Internet wird auf hand-               bereits auf die Möglichkeiten der Be-                            AktivA-Kurs zur aktiven Bewältigung
werklich solide Grundlagen gestellt.            trieblichen Gesundheitsförderung                                 von Arbeitslosigkeit in Nordhausen.
                                                (BGF) zurückgegriffen wird bzw. ob                               Die Kurse sind ein Angebot, welches Er-
            Saim Rolf Alkan
            1x1 für Online-Redakteure und       BGF noch erweitert werden soll-                                  werbslosen innerhalb des Präventions-
            Online-Texter
            2. aktualisierte und erweiterte     te. Zum Zeitpunkt der Untersuchung                               projektes zwischen Jobcentern und
            Auflage 2009, 126 S.,
            € 18,80, Verlag BusinessVillage     bot lediglich etwa ein Drittel der be-                           gesetzlichen Krankenkassen auch in Thü-
                                                fragten Unternehmen BGF-Maß-                                     ringen angeboten wird. Insgesamt be-
                                                nahmen an. Anhand der ermittelten                                teiligen sich derzeit neun Jobcenter an
                                                Stressbelastung der Integrations-                                diesem von der BZgA geförderten Pro-
Neue Denk-                                      begleiter wird jedoch die Relevanz                               jekt. Vier Jobcenter werden durch die

horizonte öffnen                                von BGF, vor allem im Bereich Stress-
                                                management / Entspannung, deutlich.
                                                                                                                 vdek-Landesvertretung begleitet.
                                                                                                                     Die Resonanz des ersten Kurses war
Wenn Sie eine Denk-Turboaus-                                                                                     so hoch, dass dieses Angebot im August
stattung erwerben und Ihren Denk-                                                                                in der Begegnungsstätte „Nordhaus“
mustern auf die Schliche kommen               GESUND LEBEN UND ARBEITEN                                          wiederholt wird. Dieses ist ein Zentrum
wollen, sind Sie hier genau richtig.                                                                             für kulturelle und soziale Angebote in
Fakt ist, dass wir uns beim Denken            Thüringens                                                         der Region, welches die soziale Integra-
und Grübeln oft in mentale Sack-
gassen manövrieren. In diesem
                                              bewegtes Jahr                                                      tion fördert.

Buch lernen Sie, wie Sie durch                                                                                   IMPRESSUM

                                              M
bewusstes Denken Ihr Arbeits-                          it „bewegten“ Aktionen sind die
gedächtnis trainieren. Deshalb                         Mitglieder der Landesgesund-                              Herausgeber
richtet sich das Buch nicht nur an                     heitskonferenz in Thüringer auf-                          Landesvertretung Thüringen des vdek
„Intelligenzbestien“, sondern eben-           gerufen. So steht das diesjährige Motto                            Lucas-Cranach-Platz 2, 99099 Erfurt
so an Schüler, Lehrer, Studenten,             „Gesund durch Bewegung“ nicht nur auf                              Telefon 03 61 / 4 42 52-0
Manager, Piloten oder Ärzte. Lernen           dem Papier, sondern wird auch aktiv mit-                           Telefax 03 61 / 4 42 52-28
Sie, Ihr Arbeitsgedächtnis besser zu          erlebt. Thüringen bietet viele Möglich-                            E-Mail Kerstin.Keding@vdek.com
nutzen.                                       keiten von sportlichen Aktivitäten in                              Redaktion Kerstin Keding-Bärschneider
                                              allen Altersstufen. Ein Höhepunkt steht                            Verantwortlich Dr. Arnim Findeklee
            Carl Naughton
            Denken lernen – Entscheiden,      demnächst an, der Thüringer Waldgipfel.                            Druck Kern GmbH, Bexbach
            urteilen und Probleme lösen,
            ohne in die üblichen Denkfallen   Auch Vertreter der vdek-Landesvertre-                              Konzept ressourcenmangel GmbH
            zu tappen
            2016 (3. erw. Aufl.), 304 S.,     tung machen mit.                                                   Grafik schön und middelhaufe
            € 34,90, GABAL Verlag             Termin: 9.9.2018, Ort: Ilmenauer Wald.                             ISSN-Nummer 2193-2158
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