Gleichstellungsbericht 2021 - Frauenreferat OÖ
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Gleichstellungsbericht 2021
www.frauenreferat-ooe.at
www.facebook.com/frauenreferatooe.at
Beilagen in digitaler Form:
statistischer Gleichstellungsbericht 2021 und
”FRAUEN.LEBEN – FRAUENSTRATEGIE der Best-Practice Bericht zur Umsetzung der Maßnahmen 2021
FÜR OBERÖSTERREICH 2030“ Zum Herunterladen unter https://www.frauenreferat-ooe.at/frauenstrategie.htm
Frauenreferat des Landes Oberösterreich
Landhausplatz 1, A-4021 Linz, Telefon: +43.732.7720-11851, E-Mail: frauen@ooe.gv.at
FRAUEN.LEBEN 2030 – EIN ÜBERPARTEILICHES
INSTRUMENTARIUM FÜR GLEICHSTELLUNGS-
BZW. FRAUENTHEMEN
Die Frauenstrategie Frauen.Leben 2030“ wurde vor drei Jahren einstimmig von
”
der Oberösterreichischen Landesregierung beschlossen. Jedes Jahr wurden die
statistischen Daten und Maßnahmen vom Frauenreferat des Landes Oberöster-
reich erhoben. Jetzt wurde dieses vielfältige Programm evaluiert und die Er-
kenntnisse daraus in diesem Gleichstellungsbericht festgehalten.
Land der Möglichkeiten heißt auch
Land der Chancengleichheit
Frauenpolitik ist keine Frage des Ressorts, denn sie betrifft alle Lebensberei-
che. Wir können es uns nicht leisten, wegen falscher Rollenbilder das ungeheure
Potenzial von Frauen zu verlieren. Corona hat uns vor zusätzliche Herausforde-
rungen gestellt, aber wir sind auf dem richtigen Weg zur Gleichstellung von Frau
und Mann.
© Volker Weihbold
Mag.a Christine Haberlander, Landeshauptmann-Stellvertreterin
FRAUEN.LEBEN 2030 – AUSGANGSBASIS
FÜR EINE MODERNE FRAUENPOLITIK
Frauen. Leben 2030 ist eine Ausgangsbasis für eine moderne Frauenpolitik.
Der vorliegende Gleichstellungsbericht 2021 setzt sich mit den Zielen und Maß-
nahmen dieses Programmes auseinander. Er zeigt auf, welche Themen von zen-
traler Bedeutung sind und wo wir ansetzen müssen, um die Chancengleichheit
in allen Lebensbereichen von Frauen und Männern in Oberösterreich weiter
voranzutreiben.
Das Land Oberösterreich bringt laufend mehr Frauen in Führungspositionen.
Ende 2020 wurde die fünfte Leiterin einer Direktion des Amtes der Oö. Lan-
desregierung bestellt. Somit werden ab 2021 fünf der zehn Landesdirektionen
bereits von Frauen geleitet. Den Weg, aktiv mehr Chancen und Gelegenheiten
schaffen, dass Frauen Führungspositionen einnehmen, wollen wir in Oberöster-
reich konsequent weitergehen.
Mag, Thomas Stelzer, Landeshauptmann © Land OÖ
2 3
FRAUENSPRECHERINNEN DER IN DER
OÖ. LANDESREGIERUNG VERTRETENEN PARTEIEN
Wenn Burschen und Mädchen gleichermaßen Berufe im Frauenstrategie 2030 als frauenpolitischer
Bereich der Elementarpädagogik und Pflege ergreifen, sich Schulterschluss
eine Karenzzeit im Lebenslauf von Männern wie selbstver- Vor drei Jahren wurde die Frauenstrategie 2030 einstim-
ständlich liest und mutige Frauen an der Spitze von Unter- mig als frauenpolitischer Schulterschluss aller Parteien be-
nehmen und in der Politik keine Ausnahmen mehr sind, schlossen. Bei vielen der in der Strategie angeführten und
dann haben wir Gleichstellung erreicht. für die oberösterreichischen Frauen so wichtigen Maß-
nahmen hapert es allerdings auch zwei Jahre später noch
LAbg. Dr.in Elisabeth Kölblinger (ÖVP) an der Umsetzung. Eine zentrale Anstrengung muss das
Schließen der Lohnschere (ca. 20% Differenz) sein. Auch
© ÖVP Landtagsklub © SPÖ Landtagsklub der Ausbau von Frauenhäusern und die Errichtung von
Übergangswohnungen für von Gewalt betroffenen Frau-
en wird ohne zusätzliche finanzielle Mittel nicht stattfin-
den. Und egal, ob es sich um Kinderbetreuung oder die
Betreuung pflegebedürftiger Angehöriger handelt, auch
hier muss das Unterstützungsangebot rasch ausgebaut
Frauen.Leben 2030- ein wertvolles werden, um die in der Frauenstrategie 2030 festgelegten
Arbeitsprogramm wurde geschaffen Maßnahmen zur Umsetzung zu bringen.
Gleichstellung von Frauen und Männern sollte in unse-
rer Gesellschaft kein Thema mehr sein, sondern eine LAbg. Sabine Promberger (SPÖ)
Selbstverständlichkeit. Daher muss allem voran die Ein-
kommensschere von Frauen und Männern dringend ge-
schlossen werden. Mein Anliegen ist es, ein gerechtes
Entlohnungssystem zu schaffen, in dem das Geschlecht
keine Rolle spielt. Außerdem dürfen Frauen durch Kinder-
© FPÖ Klub-Parzer erziehung und Pflegetätigkeit keine pensionsrechtlichen
Nachteile widerfahren. Es wurden schon zahlreiche Maß-
nahmen und Projekte umgesetzt, um eine Gleichstellung Bei der Gleichstellung zwischen Frauen und Männern ist
auch tatsächlich im täglichen Leben zu erreichen. Das schon einiges erreicht, aber wichtige Aufgaben liegen
Ziel haben wir aber noch lange nicht erreicht. Frauen noch vor uns. Dazu zählt vor allem, die Einkommens-
sind ein elementarer Teil in allen Lebensbereichen unse- schere zu schließen und den Verdienst von Frauen und
res Landes. Daher soll jede Frau ihr individuelles Lebens- Männern weiter anzugleichen. Dazu zählt auch, die El-
modell frei wählen können, ohne dadurch Nachteile be- ternarbeit gerechter zu verteilen, die Möglichkeiten zur
fürchten zu müssen. Kinderbetreuung weiter auszubauen und dadurch die
Berufschancen von Frauen zu verbessern. Frauen sind in
Mit der Frauen.Leben - Frauenstrategie für Oberöster- vielen Bereichen das Rückgrat der Gesellschaft. Die Co-
”
reich 2030“ wurde ein wertvolles Arbeitsprogramm © Grüne OÖ
rona-Krise hat dies nachdrücklich vor Augen geführt. Die
geschaffen, um die Gleichstellung in allen Lebenslagen Stellung von Frauen in Gesellschaft und Wirtschaft muss
voranzutreiben. unser aller Anliegen sein.
LAbg. Sabine Binder (FPÖ) LAbg. Mag.a Maria Buchmayr (Grüne)
4 5
FRAUEN.LEBEN 2030 –
DER GLEICHSTELLUNGSBERICHT 2021
Die Frauenstrategie Frauen.Leben 2030 ist mehr als nur ein Strategiepapier. Die gesetzten Ziele sind richtig“, jedoch von 2018 bis
”
Sie fordert uns heraus und gibt uns gleichzeitig in ihren acht Handlungsfel- 2020 nur beschränkt messbar“ bzw. in ihrer Auswirkung
”
dern klare Anweisungen, wie wir unser ideales Lebensmodell – eines gleich- erkennbar. Dazu ist der Zeitraum noch zu kurz bzw. haben
berechtigen Miteinander zwischen Mann und Frau in der heutigen Gesell- wir derzeit eine Pandemie, die sich auf alle Lebensräume
schaft am besten umsetzen können. Für das Amt der Oö. Landesregierung als der Menschen und ganz besonders auch auf die Situation
einen der größten Arbeitgeber im Land ist die konsequente Umsetzung der von Frauen auswirkt.
Frauenstrategie eine Selbstverständlichkeit. Frauen in wichtigen Schlüssel-
positionen sind bei uns längst keine Ausnahme mehr, sondern die Regel. Wir Zum weiteren Gelingen trägt vor allem die Zusammenar-
haben immer mehr Bezirkshauptfrauen, Direktorinnen und Abteilungsleiter- beit von Politik, Bund/Länder/Gemeinden, Sozialpartnern,
© Land OÖ
innen. Darauf sind wir stolz. Unsere Erfahrungen - vor allem in der aktuellen © privat
Wirtschaft, Medien, Gesundheitseinrichtungen, Bildungs-
Zeit - zeigen uns aber auch, dass flexible Arbeitszeitmodelle, Teilzeitmöglich- einrichtungen im Rahmen der vereinbarten Maßnahmen
keiten und Home-Office für viele Beschäftigte – egal ob Mann oder Frau - bei. Wenn Frauen und Männer in Spitzenfunktionen der
eine Notwendigkeit sind, um Familie und Beruf unter einen Hut zu bekommen. Politik, der Wirtschaft sowie des gesellschaftlichen Le-
Daher schaffen wir als flexibler Arbeitgeber auch diese Möglichkeiten. Wir bens sich klar dazu bekennen und glaubwürdig die Heraus-
sind am richtigen Weg. 2030 kann kommen. forderungen angehen, dann wird diese Strategie umsetz-
bar. Das erwarte ich mir vor allem für die nächsten Jahre
Landesamtsdirektor Dr. Erich Watzl ganz besonders.
Frauen in besonderen Lebenslagen sowie in bildungsfer-
nen Bereichen müssen ihre Chancen noch besser aufzei-
gen, das haben vor allem auch die letzten Monate deutlich
aufgezeigt. Da müssen die Maßnahmen noch differenzier-
ter ansetzen und evaluiert werden. Wir brauchen moti-
vierte und qualifizierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
Dieser Gleichstellungsbericht soll ein Handwerkszeug für die Politik, die öf- in pädagogischen, sozialen und technischen Berufsfeldern.
fentliche Verwaltung, die Sozialpartner, den Städte- und Gemeindebund so- Es braucht dafür Wertschätzung und Anerkennung, nicht
wie für andere Netzwerkpartnerinnen und –partner sein, um die Gleichstel- nur für die Berufe an sich, sondern auch für Frauen und
lung von Frauen und Männern in allen Lebensbereichen in Oberösterreich Männer, die sich für solche Berufe entscheiden. Ländliche
weiter voranzutreiben. In den Ergebnissen der Abteilung Statistik des Amtes Regionen stehen vor großen Veränderungen.
der Oö. Landesregierung und den Umfragen zu dieser Evaluierung zeichnen
sich aktuell folgende drei Themen für Frauen in Oberösterreich ab: Besse- Damit die ländliche Entwicklung auch im Sinne der Bedürf-
re Unterstützung von Frauen mit Beeinträchtigung und Alleinerziehenden nisse der Frauen erfolgt, müssen mehr Frauen in den kom-
am Arbeitsmarkt und Aufwertung von sozialen und pädagogischen Berufen. munalen Gremien mitgestalten und mit mitentscheiden.
© Baumberger
Diese Ergebnisse bilden auch die Grundlage für die Arbeit des Frauenrefera-
tes des Landes OÖ. Jede Maßnahme, die in den verschiedenen Ressorts und Und letztlich erwarte ich mir von allen Medien, dass Sie auf
Bereichen bereits gestartet wurde oder in konkreter Planung ist, bringt uns eine gleichwertige Berichterstattung noch stärker achten.
unserem Ziel einen Schritt näher und trägt zur positiven Weiterentwicklung
der Gleichstellungs- bzw. Frauenpolitik des Landes OÖ bei. Dr.in Gerlinde Stöbich B´VM GmbH, Projektbegleitung
Dipl. Päd.in Beate Zechmeister, MA, Projektleitung
Leiterin des Frauenreferates des Landes OÖ
6 7
BEITRÄGE VON EXPERTINNEN UND EXPERTEN
Der Zwischenbericht zur Frauenstrategie für Oberös- Gender-Change erfordert einen tiefgreifenden Kul- Menschen gleich, es gibt viele Hinweise dafür, dass
terreich - Frauen.Leben 2030“ ist da! Die politischen turwandel: Das Arbeitsprogramm Frauen.Leben insbesondere Frauen von den Auswirkungen der Ge-
Entscheidungsträger*innen ziehen darin Bilanz über 2030 zielt auf die Herstellung von Chancengerech- sundheitskrise mehrfach belastet werden. Wir sehen
die bisherige Umsetzung ihres 2018 beschlossenen tigkeit ab, identifiziert dabei acht Handlungsfelder allerdings auch, dass alternative Formen von Begeg-
Arbeitsprogramms zur Herstellung von Geschlechter- und fokussiert auf Frauen und ihre spezifischen Le- nung und Zusammenarbeit in allen gesellschaftli-
gerechtigkeit in allen Lebensbereichen. Man könnte benssituationen. Die Frage, die sich hier stellt ist, ob chen Bereichen der Wirtschaft, Kultur, Bildung und
sich fragen, warum braucht es 2021 noch immer eine dies ausreichend ist, um nachhaltig Geschlechterge- Freizeit möglich sind. Die Krise hat einen Digitali-
Frauenstrategie obwohl Geschlechtergerechtigkeit rechtigkeit herstellen zu können. Maßnahmen, die sierungsschub ausgelöst, der auch nachhaltige Kon-
bereits als Grundrecht in der Europäischen Menschen- darauf abzielen, Frauen für eine bestehende Welt sequenzen auf unsere Arbeits- und Lebensformen
rechtscharta festgelegt ist? (und ihre vorherrschende Ordnung) fit“ zu machen, haben wird. In Zukunft wird Digital Literacy“, also
© Luisa Puiu ” ”
können zwar möglicherweise in einzelnen Aspekten die Fähigkeit, digitale Medien kompetent zu nutzen
Die Geschichte hat uns gelehrt, dass Gleichstellung die Chancenungleichheit zwischen Frauen und Män- besonders wichtig für Chancengleichheit. Die aktu-
nicht einfach passiert: Als Feministinnen in den siebzi- nern mitigieren, allerdings bleiben zugrundeliegende ellen Umbrüche laden dazu ein, innovative Arbeits-
ger Jahren darauf aufmerksam machten, dass Frauen vergeschlechtlichte Strukturen weiterhin Barrieren und Lebensformen zu entwickeln, in der tradierte
an eine gläserne Decken stoßen und keine Chance ha- für Menschen, die nicht dem stereotypen, erfolgrei- Geschlechterrollen Diversität und Inklusion Platz
ben in höhere Hierarchieebenen in Unternehmen und chen, jungen, gesunden Mann ohne Migrationshin- machen.
Politik vorzudringen, wurden ihre Argumente damit tergrund entsprechen. Der alleinige Fokus auf Frauen
beschwichtigt, dass man eben für diese Positionen be- - dem Motto Fix the women“ folgend – birgt die Ge- Dr.in Sabine Köszegi, Professorin
”
stimmte Qualifikationen bräuchte, die Frauen zu die- fahr, die dichotome Geschlechtertypologie festzu- für Arbeitswissenschaft und Organisation
sem Zeitpunkt nicht vorweisen konnten. Da Frauen schreiben und Kategorien von Gewinner*innen und am Institut für Managementwissenschaften
damals auch in den Universitäten stark unterrepräsen- Verlierer*innen zu schaffen. In der herrschenden Ge- der Technischen Universität Wien
tiert waren, sei es ganz normal“ dass sie – mangels schlechterordnung sind allerdings alle Verlierer*in- (war Referentin bei einem der Zukunftsforen
”
Qualifikation - auch in den Führungspositionen unter- nen und nur eine gemeinsame Anstrengung ermög- des Frauenreferates des Landes OÖ)
repräsentiert seien. Das Problem würde sich von selbst licht uns, uns von der rigiden Stereotypisierung von
lösen, sobald Frauen die nötigen Bildungsabschlüsse Geschlechterrollen und der ihnen zugeschriebenen
erwerben. In der Zwischenzeit haben Mädchen Bur- Eigenschaften zu befreien. Aus einer Frauenstrate-
schen bei Bildungsabschlüssen im sekundären und gie muss demnach eine Genderstrategie werden, in
tertiären Sektor überholt, nur in den MINT Fächern der Menschen – abseits des dualen Geschlechter-
gibt es noch einen persistenten Überhang von männ- modells – unterstützt werden, ihre Teilhabechancen
lichen Absolventen. Die Hoffnung, dass mit dem stei- an Gesellschaft, Politik und Wirtschaft zu verwirkli-
genden Angebot von qualifizierten Frauen sich auch chen. Wir brauchen Veränderungsansätze die diesen
in den oberen Rängen die Geschlechterverhältnisse fundamentalen Kulturwandel ermöglichen, in dem
ändern, hat sich jedoch nicht erfüllt. Es braucht daher sich Individualität und Diversität von Menschen als
so lange politische Maßnahmen zur Herstellung der Grundrecht und Gewinn manifestiert.
Gleichstellung von Frauen und Männern, bis wir diese
tatsächlich erreicht haben. Aus diesem Grund ist die Die Krise als Chance nutzen: Die Pandemie hat uns
Frauenstrategie Oberösterreich absolut notwendig gezeigt, wie schnell Gesellschaften auf tradierte
und zu begrüßen. Geschlechterrollen und Arbeitsteilung zurückfal-
len, wenn es eng wird. Die Pandemie trifft nicht alle
8 9
BEITRÄGE VON EXPERTINNEN UND EXPERTEN
Striving for a Union of Equality means a Union where all women Erfolg bedeutet: Geschlechterrollen haben
and men, girls and boys are equal. The Gender Equality Strategy ihre soziale und berufliche Relevanz verloren
2020-2025 sets out a vision, policy objectives and actions to make In 10 Jahren von heute werden wir in unseren Lebensbereichen altbekann-
concrete progress on gender equality in Europe. I believe that this te Geschlechterrollen abgelegt haben. Die blinden Flecken, Vorurteile und
decade will truly belong to women. The female perspective is ur- Befangenheiten, die das Gleichstellungsthema heute noch prägen, werden
gently needed in the increasingly unstable world around us. weitgehend abgebaut sein. Gender-based-Marketing hat bis dahin seine
Wirkung eingebüßt, weil Konsumenten sich nicht mehr in geschlechtsspe-
I am personally worried about a potential regress in equality due to zifischen Rollen einordnen. Traditionelle Familienstrukturen haben sich ver-
the potential new problems. As you know we undergo big societal ändert, damit ergeben sich nicht nur für Frauen, sondern auch für Männer
© European Commission
transitions, be it green or digital, and this is a challenge also for © Franz Kühmayer,
neue Perspektiven der Lebensgestaltung. In der Arbeitswelt wandelt sich
equality. Zukunftsinstitut das Schlagwort Diversität“ vom notwendigen Handlungsfeld zum Normal-
”
zustand: Das hat nicht nur Auswirkungen auf die tatsächliche Verteilung
Still one third of women in Europe experience violence. von Männern und Frauen in unterschiedlichen Berufsbildern oder Hierar-
chieebenen – in weiterer Folge verändern sich tatsächlich Kommunikati-
Still women earn on average 16% less than men, despite that they ons- und Handlungsmuster. Toxische Männlichkeit oder heroisches Füh-
are leaving university gates with diplomas in greater numbers. rungsverhalten werden lange zurückliegende Begriffe sein. All das wird
durch Fortschritte in der Politik, Wirtschaft und Gesellschaft ermöglicht
Still women have 30% lower pensions than men due to their inter- – es wird aber auch befeuert durch das Denken und Handeln der jungen
rupted career paths. Generation, die ihre Identität zunehmend jenseits von Geschlechtszuwei-
sungen definiert.
And still less than 8% of women are CEOs in the EU.
Trendforscher, Zukunftsinstitut Mag. Franz Kühmayer
The first step for change is awareness about the problem. Still too (war Referent bei einem der Zukunftsforen
many women and men don’t realise the level on inequality around des Frauenreferates des Landes OÖ)
us. I like your campaign against online hate speech and cyberbul-
lying of women. Consequently, you need to have a political vision
followed by a concrete plan as you have implemented in the Upper
Austria. Gender equality is not only a fundamental right. It is also
smart economics. With a declining population, we need to use all
our talents to ensure a strong economy and a fair society.
Numbers talk. Improving gender equality would lead to an increa-
se of at least 6% of the EU’s wealth (measured by gross domestic
product) by 2050.The European Union is doing exactly this. And
we have also funds to support gender equality-related projects. We
support municipalities, regions, states and organizations through a
number of EU programmes: from dedicated grants.
Věra Jourová, EU Gleichstellungskommisarin
10 11
INHALTS-
VERZEICHNIS
1. Der strategische Ansatz
Seite 14
Evaluierung der
2. Handlungsfelder
Seite 18
Handlungsfeld 1 Beruf und finanzielle Absicherung 26
Handlungsfeld 2 Familie, Kinderbetreuung und Pflege von Angehörigen 34
Handlungsfeld 3 Frauen in Schlüsselpositionen 42
Handlungsfeld 4 Frauen in der Wissenswelt 48
Handlungsfeld 5 Frauen im ländlichen Raum 54
Handlungsfeld 6 Frauen und Gesundheit 60
Handlungsfeld 7 Frauen in den Medien 66
Handlungsfeld 8 Wertschätzung und Solidarität 72
3. Umfragen
Seite 78
4. Statements
Seite 86
Umsetzungsrelevante Partner
5. und Organisationen
Seite 108
12 13
KAPITEL 1 2018 – 2030
DER STRATEGISCHE
ANSATZ
Fahrplan – Frauen.Leben 2030
Vision – Strategische Leitsätze und Wirkungsziele
Die Oberösterreichische Landesregierung erachtet Strategisches Steuerungs- und Wir- Planungszeitraum Planungszeitraum Planungszeitraum
Gleichstellung bzw. Frauenförderung als gemein- kungsmodell und Review-Struktur 2018 - 2021 2021 – 2027 2027 – 2030
Mittelfristige Ziele Strategische Ziele Strategische Ziele
schaftliche Aufgabe. Frauenpolitik ist eine Quer- Frauen.Leben 2030 hat sich klare Wirkungsziele
schnittsmaterie. Sie umfasst alle Lebensbereiche. gesetzt. Deren Erreichung soll anhand von quan-
Die 2018 beschlossene Frauenstrategie ist nach- titativen Kennzahlen und weiteren Indikatoren in
haltig in der oberösterreichischen Landes- und Re- bestimmten Zeitabständen gemessen werden. Die
gionalpolitik sowie im Amt der Oö. Landesregierung langfristige Verbindlichkeit der Strategie erfordert Etappenziel Zielerreichung
verankert. Die Strategie wurde daher überparteilich eine permanente Kontrolle der Zielerreichung und
und mit breiter Beteiligung von Frauen und Männern eine Reflexion über den Umsetzungsstand. Um Effi-
erstellt. zienz zu erreichen, wird im Monitoring eng mit der
statistischen Abteilung des Landes Oberösterreich
zusammengearbeitet. Bei Wirkungszielen, die nicht
Dem Prozess liegen folgende unmittelbar aus diesen Primärquellen ableitbar sind 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2030+
Grundsätze und Leitlinien zugrunde: und die im engeren Verantwortungsbereich der
strategischen (Netzwerk-) Partnerinnen und Partner Start Umsetzung
1. Wir setzen uns für die Chancengleichheit von angesiedelt sind, werden deren Datensätze für das
Frauen und Männern in allen Lebensbereichen Review verwendet. Ergänzend dazu werden spezi- Operativer Transfer
in Oberösterreich ein. fische Auswertungen der Abteilung Statistik ver- Jährlicher Review -
wendet. Primäre Marktstudien und Stimmungsbilder Review Gruppe
2. Wir beteiligen Bürgerinnen und Bürger sowie relevanter Expertinnen und Experten liefern zusätz- Definierte Abfrage der
alle wesentlichen Akteurinnen und Akteure lich benötigte Evaluierungsdaten. Indikatoren
und steuern zielorientiert. Zwischenbilanz 2021, 2027
Der vorliegende Gleichstellungsbericht erscheint Endbilanz 2030
3.
Wir vernetzen bzw. bündeln die Kräfte und 2021 zum ersten Mal und wird der Regierung zum
Fortschrittsbericht
schaffen einen Schulterschluss der Frauenpolitik Beschluss vorgelegt und anschließend dem Oö.
in Oberösterreich. Landtag zur Kenntnis weitergeleitet. Erste Zwi- Begleitende
Öffentlichkeitsarbeit
schenberichte sind – wie vereinbart – in den Jahren
4. Wir handeln regional und orientieren uns am 2019 und 2020 bereits erschienen. Zukunftsforum
Bedarf bzw. an der Lebensrealität der oberös-
terreichischen Bürgerinnen und Bürger. Prozessbegleitung
5.
Wir handeln orientiert an Prozessen und Projektendbericht
Wirkungen, die Zukunft gestalten.
Vorbereitung und Planung –
Frauen.Leben 2040
6.
Wir wertschätzen die Talente und Fähigkeiten
aller Menschen in Oberösterreich. Legende:
7.
Wir betrachten unterschiedliche Blickwinkel, Laut Umsetzungsplanung erfolgt 2021 ein Zwischenreview
führen einen gesellschaftspolitisch offenen
Diskurs und sind offen für Neues. Zentrale Aspekte sind:
Überprüfung – Zielindikatoren Ampelsystem für den
Aktualisierung der Handlungsfelder Umsetzungsstand der Strategie
Operative Wirkungsanalyse
noch nicht erledigt
Kompaktes Setting mit Expertinnen und Experten in Umsetzung
Monitoring der Zielentwicklung erledigt
14 15
KAPITEL 1
DER STRATEGISCHE
ANSATZ
DIE ZIELE DES Nicht wie ursprünglich geplant, konnte die Evaluie- DIE NEUE zwar ein wesentlicher Grundsatz der Europäischen
STRATEGISCHEN REVIEWS rung in einem System von Treffen mit Stakeholdern, EU-GLEICHSTELLUNGS- Union, sie ist aber noch lange nicht verwirklicht. Um
die auch im Rahmen der Erarbeitung 2017/2018 ein- diese Lücken zu schließen und Europa in die Lage zu
bezogen waren, stattfinden. Aufgrund der Corona STRATEGIE 2020 BIS 2025 versetzen, sein Potenzial in Wirtschaft, Politik und
Der strategische Review soll eine zielgerichtete Pandemie mussten die ursprünglich geplanten Foren Gesellschaft voll auszuschöpfen, enthält die Stra-
Umsetzung der strategischen Maßnahmen überwa- und Workshops umgeplant und durch alternative tegie eine Reihe zentraler Maßnahmen, darunter:
chen, steuern und kontrollieren. Das damit verbun- Zugänge ersetzt werden. Die neue EU-Kommission hat eine neue Gleichstel- die Beendigung von geschlechtsbezogener Gewalt
dene Screening der aktuellen Entwicklungen erfolgt lungsstrategie erstellt. Die vorliegende Strategie und Geschlechterstereotypen, die Gewährleistung
mithilfe von Wirkungsindikatoren. Die nachfolgende Die für 2024 geplante Online Umfrage bei allen Teil- bildet den Rahmen für die Arbeit der Europäischen der gleichen Teilhabe und der gleichen Chancen
Evaluierung wird diesem Ansatz gerecht und be- nehmerinnen und Teilnehmern wurde vorverlegt und Kommission auf dem Gebiet der Gleichstellung der am Arbeitsmarkt, einschließlich des gleichen Ent-
schäftigte sich vor allem mit folgenden Fragen: Anfang Jänner 2021 durchgeführt. Damit wurden Geschlechter und gibt die politischen Ziele und die gelts, und der Verwirklichung einer ausgewogenen
auch alle Netzwerk- und Kooperationspartnerinnen wichtigsten Maßnahmen für den Zeitraum 2020- Vertretung von Frauen und Männern in Entschei-
- Wie kann der aktuelle Umsetzungsstatus beim und Kooperationspartner eingebunden. Im Rahmen 2025 vor. Die Umsetzung dieser Strategie wird dungspositionen und der Politik.
jeweiligen Handlungsfeld beurteilt werden? einer repräsentativen Umfrage bei der oberösterrei- einem zweigleisigen Ansatz aus gezielten Maßnah-
- Sind die definierten Wirkungsziele und - chischen Bevölkerung wurden 300 Frauen und 200 men zur Verwirklichung der Gleichstellung der Ge- Damit das Problem der ungleichen Bezahlung beho-
indikatoren aufrecht und zielführend? Männer im Alter von 16 bis 65 Jahren befragt. Wei- schlechter und einem stärkeren Gender Mainstrea- ben wird, hat die Kommission zudem eine öffentli-
- Welche Maßnahmen wurden bisher ganz konkret ters wurden Expertinnengespräche mit allen vier ming folgen. che Konsultation zur Entgelttransparenz gestartet
umgesetzt? Welche Maßnahmen sind offen? Frauensprecherinnen der im Oö. Landtag vertrete- und wird verbindliche Maßnahmen vorlegen.
- Wo gibt es Abweichungen? nen Parteien geführt. Eine Umfrage zur Gleichstel- Gleichstellung zwischen Frauen
- Welche Handlungsempfehlungen können lungsthematik bei den Führungskräften im Amt der und Männern: Kommission drängt Die Besetzung der EU-Kommission 2019-2024 ist
gegeben werden? Oö. Landesregierung rundet die Ergebnisse auch mit auf mehr Fortschritte aus Gleichstellungsperspektive sehr positiv. Nicht
Blick auf die Situation im öffentlichen Dienst ab. Frauen in Europa sind gegenüber Männern nach nur gibt es mit Ursula von der Leyen die erste
Die durchgeführte Evaluierung hat einige Verände- wie vor benachteiligt - von geschlechtsbezogener Kommissionspräsidentin und mit Helena Dalli eine
rungspotenziale aufgezeigt, was die Maßnahmen so- Hinweis: Gewalt hin zu Unterschieden bei Beschäftigung, Gleichstellungskommissarin, auch ist die Kommis-
wie die gewählten Indikatoren betrifft. Diese wurden Der für das Land OÖ regelmäßig alle drei Jahre zu Bezahlung, Pflege und Pensionen. Die Kommission sion insgesamt nun annähernd ausgewogen besetzt.
in den jeweiligen Handlungsfeldern aufgearbeitet. erstellende Gleichstellungsbericht erscheint 2021 hat in ihrer Strategie für die Gleichstellung der Ge-
zum ersten Mal und informiert über den Stand der schlechter konkrete Schritte vorgestellt, um die
Umsetzungsmaßnahmen der Frauenstrategie Frau- Chancengleichheit für alle zu verwirklichen. Die
en.Leben 2030. Gleichstellung zwischen Frauen und Männern ist
Dieser Gleichstellungsbericht umfasst noch zwei
EINBINDUNG DER weitere Teile,
ÖFFENTLICHKEIT
- den statistischen Bericht der Abteilung Statistik
des Landes OÖ zu den Wirkungsindikatoren und
Der vorliegenden Evaluierung liegen unterschiedliche - eine Zusammenfassung von Best-Practice
Daten und Fakten zugrunde. Diese sind online unter Beispielen zur Umsetzung dieses Programmes
www.frauenreferat-ooe.at/frauenstrategie abrufbar. in Oberösterreich.
Diese zwei Teile stehen auf der Homepage des Frauenreferates unter
https://www.frauenreferat-ooe.at/frauenstrategie.htm zum Herunterladen
zur Verfügung.
16 17KAPITEL 2
EVALUIERUNG DER
HANDLUNGSFELDER
EVALUIERUNG DER GRUNDLEGENDES ZIEL
MASSNAHMEN VON FRAUEN.LEBEN 2030 -
GLEICHSTELLUNG VON
Die Gesamtkoordination und Gesamtverantwortung Die Grundfragen zur Evaluierung FRAUEN UND MÄNNERN IN
der Wirkungsevaluierung und Berichtslegung ob- der bisherigen Umsetzung der
liegt dem Frauenreferat des Landes Oberösterreich. Frauenstrategie: ALLEN LEBENSBEREICHEN
Dies soll in enger Kooperation mit den Direktionen - Wie kann der aktuelle Umsetzungsstatus beim
des Landes OÖ sowie weiteren Institutionen umge- jeweiligen Handlungsfeld beurteilt werden?
setzt werden. - Sind die definierten Wirkungsziele und - Das Ziel ist die tatsächliche Gleichstellung von Frau-
indikatoren aufrecht und zielführend? en und Männern in allen Lebensbereichen. Dieses
Im Rahmen der nachfolgenden Evaluierung war ur- - Welche Maßnahmen wurden bisher ganz Programm enthält 8 Handlungsfelder, 32 Wirkungs-
sprünglich die Einbeziehung von jenen Stakeholdern konkret umgesetzt? indikatoren und 98 Maßnahmen. Nachfolgend wer-
geplant, die auch schon beim Entwicklungsprozess - Welche Maßnahmen sind offen? den alle Handlungsfelder hinsichtlich des aktuellen
beteiligt waren. Die Durchführung war in Form von - Wo gibt es Abweichungen? Umsetzungsstandes evaluiert.
fachlichen Workshops und Foren in allen Regionen - Welche Handlungsempfehlungen können
Oberösterreichs geplant, was aufgrund der Corona gegeben werden?
Pandemie nicht möglich war.
Die Workshops vor Ort und die interaktive Kom-
munikation können natürlich nicht ersetzt werden.
Alternativ wurden Umfragen bei diversen Stakehol-
UMSETZUNGSSTAND DIESES BEREICHES:
dern durchgeführt. Eingeholt wurden Wünsche, Be- Grün
wertungen und Erwartungen und in die nachfolgen-
de Evaluierung einbezogen.
Vor allem was die Handlungsempfehlungen betrifft,
konnten hier viele Vorschläge noch besser unter-
mauert werden. Das Meinungsbild der Frauenspre-
Vereinbarte Maßnahmen sowie aktueller Umsetzungsstand:
cherinnen der im Oö. Landtag vertretenen Parteien
sowie die vielen Statements, die von Expertinnen Gleichstellungsbericht für OÖ Kompetenzaufbau
und Experten eingeholt wurden, zeigen die Be- Befragung von Bürgerinnen und Bürgern Implementierung von Fragen zur Gleichstellung
wertung der Frauenpolitik sowie deren künftige zur Gleichstellung von Frauen im Rahmen von Mitarbeiterinnen- und Mitarbeiter-
Schwerpunkte klar auf.
Statistiken des Landes OÖ nach Geschlecht befragungen
darstellen (Frauen/Männer)
Die Förderung der Gleichstellung von Frauen
und Männern verankern
Maßnahme in guter Umsetzung Maßnahme in Umsetzung Maßnahme ohne Umsetzung
18 19KAPITEL 2
EVALUIERUNG DER
HANDLUNGSFELDER
EVALUIERUNG DER HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN
UMSETZUNGSMASSNAHMEN/
Kompetenz bei den Verantwortlichen
AKTUELLER STAND: Gleichstellungsbericht: in Politik und Wirtschaft:
Das dreijährige Erscheinungsintervall des Gleich- Inwieweit entsprechende Kompetenz zum Ver-
stellungsberichtes soll weiterhin gelten. Nur so kann ständnis von Gleichstellung von Frauen und Män-
Mit Blick auf diese Maßnahmen kann festgestellt Aus Sicht der Frauensprecherinnen der im Oö. Land- gewährleistet werden, dass die definierten Ziele, nern in allen Lebensbereichen in Oberösterreich bei
werden, dass ein großer Teil bereits in Umsetzung tag vertretenen Parteien wurde durch die Frauen- Maßnahmen und Wirkungsindikatoren laufend be- den politisch Verantwortlichen, in der öffentlichen
ist. Der für das Land Oberösterreich regelmäßig alle strategie durchaus schon einiges bewegt. Beson- obachtet und weiterentwickelt werden können. Verwaltung, im kommunalen Bereich und auch in
drei Jahre zu erstellende Gleichstellungsbericht er- ders hervorgehoben werden: Künftig soll noch mehr als bisher auf eine möglichst Unternehmen weiter ausgebaut worden ist, kann
scheint 2021 zum ersten Mal und informiert über umfassende Berücksichtigung der unterschiedlichen aufgrund der aktuellen Informationen nicht bewer-
den Stand der Umsetzungsmaßnahmen der Frauen- - die gute Zusammenarbeit in frauenpolitischen Lebensrealitäten von Frauen in Oberösterreich ge- tet werden. Für dieses Anliegen sollten weitere
strategie Frauen.Leben 2030. Fragen zwischen den Parteien, achtet werden. Soziale Vielfalt und gesellschaftliche konkrete Maßnahmen überlegt werden. Eine gute
- der laufende Ausbau der Kinderbetreuungs- Diversität sind in allen Bemühungen anzustreben. Gleichstellungspolitik kann dann gelingen, wenn
Dieser Gleichstellungsbericht umfasst noch zwei angebote für unter 3-Jährige, Personen in Spitzenfunktionen der Politik, der Wirt-
weitere Teile, den statistischen Bericht der Abtei- - die große Dichte an Frauenberatungsstellen und Befragungen: schaft sowie des gesellschaftlichen Lebens sich klar
lung Statistik des Landes OÖ zu den Wirkungsindi- Frauenvereinen in Oberösterreich, die gut Die Befragung von Bürgerinnen und Bürgern zur dazu bekennen und dafür eintreten.
katoren und eine Zusammenfassung von Best-Prac- unterstützt und gefördert werden, Gleichstellung von Frauen soll alle drei bis sechs
tice Beispielen zur Umsetzung dieses Programmes - die laufende Erweiterung der Frauenhäuser sowie Jahre durchgeführt werden. Aus der Sicht der Oö. Frauensprecher-
in Oberösterreich. Maßnahmen zum Schutz von Frauen vor Gewalt, innen sind es vor allem folgende
- viele Bildungsaktivitäten für Frauen zur Daten, Zahlen und Fakten: Bereiche, die künftig besondere
Die Arbeitsgruppe Gender Mainstreaming arbeitet Ermutigung von Frauen, Die Statistiken des Landes sind bereits nach Frauen Bedeutung haben:
im Amt der Oö. Landesregierung Dienststellen über- - die Bemühungen zu einer Gleichverteilung von und Männern dargestellt. Sie sind laufend hinsichtlich - Verbesserung der Einkommenstransparenz,
greifend. Dadurch wird angestrebt, dass das Prinzip Frauen und Männern in allen Berufsgruppen, vor der Indikatoren der Frauenstrategie zu ergänzen. - Reduktion der Einkommensunterschiede zwischen
der Gleichstellung von Frauen und Männern vorran- allem in den technischen Berufen, Frauen und Männern,
gig im Vorhinein bei politischen Maßnahmen und - die Angebote zur Frauengesundheit, Gleichbehandlung der Geschlechter - die Aufwertung und Attraktivierung für typische
Gesetzesvorhaben angewendet wird. Dabei wird - die Arbeit des Oö. Frauenreferates in seiner Ver- als Teil der Unternehmensstrategie: Frauenberufe,
stets darauf geachtet, inwiefern Maßnahmen zur Er- antwortung zur Umsetzung der Frauenstrategie. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Unternehmen - die gleichwertige Durchmischung aller
reichung des übergeordneten Ziels der Gleichstel- sollen eingeladen werden, sich aktiv mit dem Prozess Berufsgruppen mit Frauen und Männern,
lung der Geschlechter beitragen. der Gleichstellung auseinanderzusetzen. Darüber - flexiblere Arbeitszeitmodelle,
hinaus soll die Diskussion über Gleichstellung von - die volle Anrechnung der Kinderbetreuungs-
Frauen und Männern bzw. über die Bedürfnisse von und Pflegezeiten auf die Pension,
Frauen und Männern in Organisationen und Unter- - der weitere Ausbau und die Flexibilität der
nehmen forciert werden. Inwieweit es hier bereits Kinderbetreuungsangebote,
Die weiteren zwei Teile des Gleichstellungsberichts stehen auf der Homepage Bemühungen in Unternehmen gibt, kann derzeit - der qualitative Ausbau der Nachmittagsbetreuung
des Frauenreferates unter https://www.frauenreferat-ooe.at/frauenstrategie.htm nicht beurteilt werden. Dazu wird empfohlen, in Zu- für 10 bis 14-Jährige,
zum Herunterladen zur Verfügung. sammenarbeit mit Universitäten und Fachhochschu- - noch mehr Frauen in Schlüssel- und Spitzen-
len Studien zu initiieren und/oder konkrete Projek- positionen in Politik, Wirtschaft und Gesellschaft,
te beispielsweise gemeinsam mit Wirtschafts- und - der Kompetenzaufbau bei Politikerinnen und
Arbeiterkammer oder auch einzelnen Unternehmen Politikern und Entscheiderinnen und Entscheidern
umzusetzen. Gerade in Zeiten, wo gute Arbeitskräf- im Rahmen des Gender Mainstreaming,
te so dringend gesucht werden, können Unterneh- - der Gewaltschutz von Frauen,
men den Faktor Frauenpolitik“ sicherlich noch ge- - die Förderung von Frauenvereinen
”
zielter als Wettbewerbsfaktor nutzen. und -beratungsstellen.
20 21KAPITEL 2
EVALUIERUNG DER
HANDLUNGSFELDER
WEITERE ÜBERLEGUNGEN ZUR UMSETZUNG:
- Diese Wirkungsziele, Maßnahmen und Indikatoren erscheinen nach wie vor sicherlich zielführend,
benötigen aber Kontinuität, Konsequenz und vor allem noch einen längeren Umsetzungszeitrahmen.
- Auch wird angemerkt, dass eine Gleichstellung von Frauen und Männern in allen Lebensbereichen
nicht alleine in Oberösterreich umgesetzt werden kann. Eine Zusammenarbeit auf Bundesebene,
mit Sozialpartnern, Bildungseinrichtungen, Wirtschaft sowie ein Lernen von internationalen
Entwicklungen und Best Practice ist unumgänglich. Die Einrichtung einer Arbeitsgruppe bestehend
aus Vertreterinnen und Vertretern dieser Bereiche von Seiten des Landes Oberösterreich wird empfohlen.
WIRKUNGSINDIKATOREN:
Wirkungsindikatoren: Vergleichszeitpunkt 2020 / 2021
Gleichstellungsbericht Erscheint 2021 erstmalig
Zufriedenheitsgrad 2017: 12/2020:
Repräsentative IMAS Befragung von 62 % sehr zufrieden 62 % sehr zufrieden
Frauen im Alter von 16 bis 65 Jahren 35 % einigermaßen zufrieden 33 % einigermaßen zufrieden
Anträge und Resolutionen zur Gleich-
stellung im Oö. Landtag (Ausschuss, 2018/2019: 11 2020: 3
Unterausschuss)
POSITIVE ENTWICKLUNGEN:
Seit 2019 wurden jährlich zu den Wirkungsindikatoren Zahlen, Daten und Fakten erhoben sowie ein
Bericht mit Best-Practice Beispielen zur Umsetzung der Frauenstrategie Frauen.Leben 2030 erstellt.
Gleichstellungsbericht: Der für das Land OÖ regelmäßig alle drei Jahre zu erstellende Gleichstellungs-
bericht erscheint 2021 zum ersten Mal und informiert über den Stand der Umsetzungsmaßnahmen der
Frauenstrategie Frauen.Leben 2030“.
”
22 23UNSERE
HANDLUNGSFELDER
FRAUEN 1. Beruf und finanzielle
Absicherung
UND MÄNNER. 2. Familie, Kinderbetreuung und
Pflege von Angehörigen
GLEICH 3.
Frauen in politischen,
wirtschaftlichen und gesellschaftlichen
Schlüsselpositionen
WERTIG UND 4. Frauen in der
Wissenswelt
GLEICH 5. Frauen im
ländlichen Raum
GESTELLT. 6. Frauen und
Gesundheit
7. Frauen in den
Medien
8. Wertschätzung und
Frauensolidarität
24 251.
BERUF UND
FINANZIELLE
ABSICHERUNG
ZIELE FÜR DAS
HANDLUNGSFELD 1:
GLEICHE ENTLOHNUNG FÜR GLEICHE
ARBEIT IST SELBSTVERSTÄNDLICH
GLEICHSTELLUNG IM BERUFSLEBEN IST ERREICHT
WEIL ICH ES GLEICHE VERTEILUNG VON FRAUEN UND
MÄNNERN IN SPEZIFISCHEN BERUFSGRUPPEN
WERT BIN. ALLE FRAUEN SIND UNABHÄNGIG
VON IHREM INDIVIDUELLEN LEBENSMODELL
GLEICH
ÖKONOMISCH EIGENSTÄNDIG
ABGESICHERT.
26 271.
BERUF UND
FINANZIELLE
ABSICHERUNG
UMSETZUNGSSTAND DIESES BEREICHES: EVALUIERUNG DER UMSETZUNGSMASSNAHMEN:
Orange
Grundsätzlich ist vor allem für dieses Handlungsfeld 2019 beleuchtete eine Studie der VKB OÖ das The-
anzumerken, dass viele Maßnahmen nur mit gebün- ma Frauen und ihre Finanzkompetenz und beschei-
delten Kräften des Bundes, der Länder, der Sozial- nigt den Frauen einen guten Umgang mit Geld, al-
partner, der Wirtschaft, dem AMS, der Bildungsein- lerdings schätzen die Frauen ihre Finanzkompetenz
richtungen usw. vorangetrieben werden können. skeptisch ein.
Vereinbarte Maßnahmen sowie aktueller Umsetzungsstand: Nur mit gemeinsamen Willen und gemeinsamer
Arbeit können die gesetzten Ziele erreicht werden. Der Wohnhilfefond der OÖ Landesbank AG wurde
seit 2019 kontinuierlich aufgestockt. Gerade auch
Einkommenstransparenz weiter entwickeln Berufsbilder attraktiver machen
Einkommenstransparenz: in Zeiten der Krise wird dieser dringend benötigt.
Kollektivvertragliche Verankerung eines Informationsoffensive in Schulen und Bildungs- Seit 2014 sind Unternehmen mit mehr als 150 dau-
Mindestlohnes in Höhe von € 1500 brutto einrichtungen ernd beschäftigten Mitarbeitenden verpflichtet, ei- Die Anrechnung von vollen 4 Jahren Kindererzie-
Pensionssplitting Elternbildung über Berufstrends der Zukunft nen Einkommensbericht zu erstellen. Diese werden hungszeit sowie die Verbesserung der Rahmenbe-
Volle vier Jahre Anrechnung der pensionsbegründen- Geschlechtsspezifische Analysen in Schulen bundesweit einheitlich zusammengeführt und damit dingungen für Frauen in technischen Berufen sind
den Kindererziehungszeiten für jedes Kind diskutieren Mädchen und Frauen informieren über die neuen soll die Transparenz erhöht werden. An der Weiter- aus heutiger Sicht noch wesentlich stärker zu ver-
entwicklung dieser Einkommenstransparenz wird folgen. Diese Forderung 4 volle Jahre Kindererzie-
Maßnahmen im Hinblick auf die demografische Herausforderungen der Digitalisierung ”
gearbeitet. Das Kompetenzzentrum für Karenz und hungszeit“ für jedes Kind wurde von OÖ mehrmals
Entwicklung-Mehrgenerationenvertrag Informationsoffensive über rechtliche und Karriere (KOMPASS) hat den Leitfaden für Unter- an die Bundesregierung gerichtet.
Rahmenbedingungen für Frauen in technischen wirtschaftliche Aspekte für Mädchen bzw. Frauen nehmen um das Kapitel Einkommenstransparenz er-
Berufen verbessern sowie zur finanziellen Absicherung auch im Hinblick weitert. Dieser ist eine Handreichung für Personal- Wenige Maßnahmen wurden bisher
Vordienstzeiten mitnehmen auf die Pension verantwortliche in Oberösterreich. gesetzt zu folgenden Punkten:
Anreizsysteme für Unternehmen Beratungs- bzw. Unterstützungsangebote für - Aufwertung der pädagogischen
Zum Thema Pensionssplitting wurde im November und sozialen Berufe
Frauen 50 plus stärken/ Anreizsysteme zur Mädchen und Frauen in OÖ sicherstellen
2020 von der Landesfrauenreferentinnenkonferenz - Alleinerziehende stärken
Beschäftigung von Frauen 50 plus am Arbeits- Genderbudgeting ist Teil der wirkungsorientierten auf Antrag von Oberösterreich ein umfassender For- - Unterstützungsangebote für Frauen
markt entsprechend ihrer Kompetenzen und Verwaltung des Landes OÖ derungskatalog an den Bund gerichtet. Im Kern geht mit Beeinträchtigungen
ihrer Ausbildung Alleinerziehende stärken es dabei darum, das Pensionssplitting weiter zu ent-
Senkung der Lohnnebenkosten für über Unterstützungsangebote für Frauen mit wickeln und attraktiver zu gestalten.
50-Jährige Frauen Beeinträchtigungen
Bereits mitten in der Umsetzung sind die Maßnah-
Role Models vor den Vorhang Ausbau des Wohnhilfefonds und temporärer
men zur Attraktivierung von Berufsbildern für beide
Aufwertung der pädagogischen und sozialen Berufe Übergangslösungen Geschlechter sowie entsprechende Informationsof-
Zivildiener in Kinderbetreuungseinrichtungen fensiven in Schulen und weiteren Bildungseinrich-
forcieren tungen. 2020 wurde der Girls´ Day in Oberöster-
reich aufgrund von COVID 19 digital durchgeführt.
Ebenso die oberösterreichische Berufsinformations-
Maßnahme in guter Umsetzung Maßnahme in Umsetzung Maßnahme ohne Umsetzung messe. Ein neues innovatives Konzept ist auch die
Duale Akademie“ der WKOÖ.
”
28 291.
BERUF UND
FINANZIELLE
ABSICHERUNG
EINIGE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN:
Vereinbarkeit von Familie und Beruf: Volle vier Jahre Anrechnung trägerinnen und Entscheidungsträger von Österreich hohe Bedeutung der Unterstützung von Frauen 50
Der Wunsch von Frauen und Männern, Familie und der pensionsbegründenden Kinder- auch nach neuen Konzepten in der Arbeitsmarkt-, plus wird durch die Ergebnisse der repräsentativen
Beruf gut vereinbaren zu können, ist seit der letzten erziehungszeiten: Bildungs-, Frauen-, Gleichstellungs- und Familien- IMAS Umfrage und der Online Befragung der Teil-
IMAS Befragung im Jahr 2017 um 12 % gestiegen. Diese Forderung nicht nur für jedes Kind diskutie- politik suchen und Maßnahmen setzen sollen. nehmerinnen und Teilnehmer im Rahmen zur Erstel-
Zugenommen hat auch der Wunsch nach finanziel- ren, sondern zur Umsetzung von Seiten des Bundes lung dieses Berichtes bei den Foren unterstützt.
ler Unabhängigkeit bei den Frauen. Vor diesem Hin- einfordern. Weiters könnte in der Zukunft auch dar- Rahmenbedingungen für Frauen
tergrund sollen die folgenden Handlungsempfehlun- über diskutiert werden, ob nicht die besten 15 Jahre in technischen Berufen verbessern: Wiedereinstieg von Frauen in den Beruf:
gen gesehen werden. für den Durchrechnungszeitraum für die Pension he- Hier braucht es ganz klar einen Anstoß, zum Bei- Die Umfragen zur Erstellung dieses Gleichstellungs-
rangezogen werden können. spiel in Form einer Arbeitsgruppe mit Vertreterin- berichtes belegen eindeutig, dass hier Handlungs-
Einkommenstransparenz nen und Vertretern der Sozialpartner. Es sollen von bedarf besteht. 67 % der befragten Frauen und 69
weiterentwickeln: Beratungs- bzw. Unterstützungs- Seiten des Bundesministeriums unter Einbeziehung % der befragten Männer orten hier einen klaren
In der Evaluierungsstudie aus dem Jahr 2015 des angebote für Mädchen und Frauen der Sozialpartner Lösungsansätze erarbeitet wer- Handlungsbedarf.
damaligen Bundesministeriums für Frauen und Bil- in OÖ sicherstellen: den, die die finanzielle Belastung für Kleinstunter-
dung wurde eine Reihe von Maßnahmen vorgeschla- Von Seiten des Bundesministeriums wurde die Fi- nehmen im Falle einer Schwangerschaft einer Mit- Alleinerziehende stärken, Unter-
gen, um die Wirkung der Einkommensberichte zu nanzierung der Frauen- und Mädchenberatungsstel- arbeiterin mindern. Darüber hinaus soll ein Fonds für stützungsangebote für Frauen mit
erhöhen. Eine Arbeitsgruppe von Seiten des Bun- len 2020 um 12 Prozent aufgestockt. Neben dem jene Unternehmen eingerichtet werden, in denen Beeinträchtigungen:
des unter Einbindung der Länder soll weiter forciert Ausbau der Frauenhäuser sollte auch der Ausbau kein entsprechender Ersatzarbeitsplatz im Betrieb Beide Maßnahmenfelder brauchen künftig – auch
werden. Diese soll sich mit der Weiterentwicklung von Frauennotwohnungen in jedem Bezirk in Ober- zur Verfügung gestellt werden kann. aus Sicht aller befragten Personen - eine höhere
der Einkommenstransparenz beschäftigen. Einkom- österreich weiter vorangetrieben werden. Was das Beachtung und Thematisierung in der Gesellschaft.
mensberichte sollten anonymisiert transparenter Wissen über rechtliche, wirtschaftliche und finan- Aufwertung der typisch Bedarfserhebungen, Studien und Konzepte sind hier
gemacht werden. Dazu könnte eine Studie in oö. zielle Aspekte bei Frauen betrifft, besteht weiterhin weiblichen Berufe: zu forcieren.
Betrieben durchgeführt werden. Einkommenstrans- Aufholbedarf. Eine Aufwertung der Berufsbilder und das Überden-
parenz im Unternehmen sollte am Ende das Ziel und ken bestehender Berufsbezeichnungen sind noch Role Models vor den Vorhang:
ein klarer Wettbewerbsfaktor für solche Unterneh- Pensionssplitting: wichtige Schritte. Das Land OÖ setzt und unterstützt Initiativen und
men am Arbeitskräftemarkt sein. Im Zeitraum 2010 bis 2019 nahmen insgesamt 329 Maßnahmen, um Mädchen und Frauen für hand-
Personen das Pensionssplitting in Anspruch. Damit Frauen 50 plus: werkliche und technische Berufe zu begeistern, wie
Geschlechtsspezifische Analysen mehr Paare dieses Modell nutzen, braucht es mög- Diese Zielgruppe ist am Arbeitsmarkt besonders beispielsweise durch Aktionstage und Programme
in Schulen: licherweise ein Überdenken des Systems generell. gefährdet. Dies zeigt auch die aktuelle Entwicklung wie Girls‘ Day mini, Girls‘ Day junior, Girls‘ Day, Pow-
Der Grundsatzerlass Reflexive Geschlechterpäda- Jedenfalls sollen Informationen von Seiten der Pen- seit Ausbruch der Pandemie. 2020 waren 27,9 % er Girls, FIT- Frauen in die Technik, HTL-Mentoring.
”
gogik und Gleichstellung“ von 2018 bietet Schulen sionsversicherungsanstalten und Maßnahmen, wie der Frauen über 50 Jahre arbeitslos. In der Strate- Auch das Mutmacherinnenprojekt holt Frauen in OÖ
einen Orientierungsrahmen für die Realisierung des dieses System attraktiviert werden kann, verstärkt gie Frauen.Leben 2030 werden Konzepte zu ihrer aus verschiedensten Lebensbereichen als Role Mo-
Unterrichtsprinzips Reflexive Geschlechterpäda- werden. Derzeit fehlt auf Bundesebene noch der nachhaltigen Einbindung in den Arbeitsmarkt ge- dels vor den Vorhang.
”
gogik und Gleichstellung“ auf den verschiedenen Konsens der Parteien, im derzeitigen Regierungs- fordert. Davon sind erst wenige Maßnahmen umge-
Handlungsebenen des schulischen Lehrens und Ler- programm der Bundesregierung ist es verankert. setzt: Wie beispielsweise das Projekt Silver Girls mit Darüber hinaus werden viele Mentoringprogram-
nens. Eine Analyse bzw. Evaluierung von Seiten des der Gesellschaft für Frauen und Qualifikation (VFQ) me angeboten bzw. finanziell unterstützt wie bei-
Bundes in Bezug auf diesen Erlass wurde bereits Maßnahmen im Hinblick auf 2018. Derartige Projekte sollten weiter forciert wer- spielsweise das Cross-Mentoring, HTL-Mentoring
angekündigt. Die Ergebnisse aus den aktuell durch- die demografische Entwicklung - den. Vor allem brauchen Unternehmen einen neu- für Mädchen, u.v.m. Eine Evaluierung könnte Rück-
geführten Marktstudien unterstützen die hohe Not- Mehrgenerationenvertrag: en Zugang, wie ältere Frauen besser unterstützt schlüsse darauf geben, ob diese Maßnahmen einen
wendigkeit, dass Lehrpläne und Unterrichtsmittel an In Anbetracht der aktuellen Diskussionen rund um bzw. die Qualifikationen von diesen Frauen besser nachhaltigen Beitrag zur Erreichung der gesetzten
Schulen und Kinderbetreuungseinrichtungen noch die Strukturen der Altersvorsorge und des Gesund- genutzt werden können. Einzuwirken gilt es auch Ziele leisten.
stärker die Chancengleichheit von Frauen und Män- heits- und Pflegesystems soll an dieser Stelle ange- bei Personalentscheidungsprozessen, dass solche
nern aufgreifen sollen. merkt werden, dass die politischen Entscheidungs- Menschen eine höhere Wertschätzung erhalten. Die
30 311.
BERUF UND
FINANZIELLE
ABSICHERUNG
WIRKUNGSINDIKATOREN: POSITIVE ENTWICKLUNGEN:
Vergleichszeitpunkt 2021 Trend
Oberösterreich: 2020 gab es einen erfolgreichen Abschluss der Verhandlungen für Arbeitskräfte im Gesundheits- und
2010: 24,7 % Pflegebereich in Oberösterreich. Mit Gesamtkosten von 33,7 Mio. Euro jährlich wird ab Februar 2021 ein
Gender Pay Gap in Ö 2019: 19,5 %
2015: 22,9 %
Datenquelle für OÖ u. Ö. Lohnsteuerstatistik,
positiv umfassendes Paket für bessere Entlohnung und ein attraktives Berufsumfeld wirksam. Es betrifft Mit-
Unselbständig Erwerbstätige inkl. Lehrlinge und
Politische Mandatare; eig. Berechnungen Österreich:
2019: 14,5 %
arbeiterinnen und Mitarbeiter in der Pflege in den Krankenhäusern, in den Alten- und Pflegeheimen, in
2010: 19,0 % den mobilen Diensten und jene, die Leistungen nach dem Chancengleichheitsgesetz erbringen.
2015: 17,3 %
2010: 15,5 %
2015: 21,6 %
Vom Land OÖ werden jährlich 22 Frauenberatungsstellen, 5 Frauenhäuser (Standorte: Linz, Wels, Steyr,
Arbeitslosenquote Frauen 50 + 2017: 25,9 % 2020: 27,9 % Ried im Innkreis und Vöcklabruck) sowie Frauen-Notwohnungen und Einrichtungen wie beispielsweise
2019: 28,9 % das Gewaltschutzzentrum finanziell unterstützt.
negativ
2010: 21,1 %
Neu: Arbeitslosenquote Männer 50+ 2015: 27,9 % 2020: 33 % Den Wohn-Hilfefonds der OÖ Landesbank AG in Zusammenarbeit mit dem Frauenreferat des Landes
2017: 33,1 %
2019: 35,4% OÖ gibt es seit vier Jahren. Seither konnte vielen Frauen schnell und unbürokratisch geholfen werden.
2019 wurde der Wohnhilfefonds um 24.500 Euro aufgestockt und somit ist er 2020 mit einem Gesamt-
2010 bis 2018:
206 Personen volumen von 76.400 Euro ausgestattet, welches in Raten immer wieder zurück fließt.
2010 bis 2015: 15 Pers. + 2010 bis 2019:
Pensionssplitting
2016: 21 Pers + 329 Personen in OÖ
gleichbleibend 2020 haben die Frauen- und Wirtschaftsministerin der Bundesregierung ein Equal-Pay Gütesiegel ins
2017: 71 Pers + Leben gerufen. Mit der equalitA“ Auszeichnung für innerbetriebliche Frauenförderung sollen Unter-
2018: 99 Pers. + ”
nehmen ausgezeichnet werden, die aktiv an der Gleichstellung von Frauen und Männern arbeiten oder
2019: 123 Pers +
besonders gleichstellungsorientiert agieren. Diese Unternehmen stärken nicht nur sich selbst, sondern
2010: 5,7 %
Anteil weiblicher Lehrlinge in techni- 2015: 7,1 %
auch den österreichischen Wirtschaftsstandort. Sie übernehmen eine Vorbildfunktion für andere Be-
2020: 9,3 % positiv triebe und gleichzeitig wird durch den verstärkten Einsatz gut ausgebildeter Frauen dem Fachkräfte-
schen Berufen (Lehrberufsgruppen) 2017: 7,6 %
2019: 8,7 % mangel entgegengewirkt. Das Gütesiegel zielt darauf ab, die Vorteile der Frauenförderung in Betrieben
2010: 1,0 % aufzuzeigen sowie ein stärkeres Bewusstsein dafür zu schaffen. Österreich liefert damit einen Beitrag
Männeranteil in Kinderbetreuungs- 2015: 2,1 % zur erfolgreichen Umsetzung der EU-Vorgaben und stärkt die Attraktivität des Wirtschaftsstandortes
2019: 2,6 % positiv
und Pflegeberufen 2017: 2,1 %
2018: 2,5 % sowie der heimischen Unternehmen.
2010: 29,7 %
Männeranteil Lehrpersonal 2015: 27,4 %
Keine Daten
an oö. Schulen 2017: 26,5 %
2018: 26,4 %
2015: 10,9 %
Männeranteil Pflegepersonal
2017: 11,3 % 2019: 11,7 % positiv
in Alten- und Pflegeheimen
2018: 11,5 %
2010: 13,5 %
Männeranteil Pflegepersonal in geh.
2015: 14,2 %
Dienst für. Gesundheits- u. Kranken- 2019: 14,5 % gleichbleibend
2017: 14,3 %
pflege oö. Krankenanstalten
2018: 14,8 %
2010: 46,0 %
Gender Pension Gap in Ö 2015: 43,9 %
Datenquelle für OÖ und Ö Lohnsteuerstatistik, 2019: 42,1 % gleichbleibend
eigene Berechnungen
2017: 43,1 %
2018: 42,7 %
Durchschnittliches Einkommen Allein-
Keine Daten Keine Daten
erzieherinnen und Alleinerziehern
Insgesamt zeigt sich beim Vergleich der Daten eine leichte positive Entwicklung.
Die Einkommensunterschiede sowie die Unterschiede bei den Pensionen zwi-
schen Frauen und Männern werden kleiner – seit 2010 ist allerdings der Unter-
Gesamt Resümee schied um lediglich 5 % bzw. 6 % gesunken. Die Arbeitslosenquote bei den Frau-
en 50+ steigt jährlich, wobei der jährliche Anstieg seit 2017 geringer ausfällt als
noch zwischen den Jahren 2010 und 2015. Es ist zu erwarten, dass die Pandemie
diesen Trend zusätzlich verschärfen wird.
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