Zeitschrift für amtliche Statistik 1 2019 - Amt für ...
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Zeitschrift für amtliche Statistik 1 ⌜ 2019
statistik
Berlin Brandenburg
⌜ UMWELT UND ENERGIE
In Entsorgungsanlagen beseitigte/behandelte Abfälle in Berlin und Brandenburg 2012 und 2016
nach Art der Anlage
Berlin
Brandenburg
2012
2 745,4 Tsd. t
2012
8 493,1 Tsd. t
Deponien (nicht vorhanden)
Biologische Behandlungsanlagen
Feuerungsanlagen
Sortieranlagen
Deponien
übrige Anlagen
Biologische Behandlungsanlagen
Feuerungsanlagen
Sortieranlagen
übrige Anlagen
2016
3 204,2 Tsd. t
2016
11 712,9 Tsd. t
Weiteres Thema: ⌜Arbeitskosten
Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
Das Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
Impressum
Zeitschrift für amtliche Statistik
Berlin Brandenburg hat seinen Sitz in Potsdam und weitere
13. Jahrgang Standorte in Berlin und Cottbus.
Auskunft und Beratung
Herausgeber Steinstraße 104-106
Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
14480 Potsdam
Steinstraße 104-106
14480 Potsdam
Telefon: 0331 8173-1777
Tel.: 0331 8173-1777
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Verantwortlicher Redakteur i. S. d. BbgPG info@statistik-bbb.de
Hartmut Bömermann
Redaktion
Nicole Dombrowski,
Dr. Holger Leerhoff,
Anja Malchin,
Dr. Thomas Troegel,
Ramona Voshage (Leitung)
Zeichenerklärung zeitschrift@statistik-bbb.de
0 weniger als die Hälfte von 1
in der letzten besetzten Stelle,
jedoch mehr als nichts Preis
– nichts vorhanden Einzelheft EUR 6,00
… Angabe fällt später an ISSN 1864-5356
( ) Aussagewert ist eingeschränkt
Satz und Gestaltung
/ Zahlenwert nicht sicher genug
Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
• Zahlenwert unbekannt oder
geheim zu halten Druck
x Tabellenfach gesperrt, weil Heenemann GmbH & Co., Berlin
Aussage nicht sinnvoll
p vorläufige Zahl © Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, 2019 Alle Ausgaben seit 2007
r berichtigte Zahl Auszugsweise Vervielfältigung und finden Sie auf
s geschätzte Zahl Verbreitung mit Quellenangabe gestattet. www.statistik-berlin-brandenburg.de
Abweichungen in der Summe
können sich durch Schätzungen
ergeben
Zeitschrift für amtliche Statistik 1 ⌜ 2019
Kurzberichte Fachbeiträge
Inhaltsübersicht
Preise
⌜ Chinesische Delegation zu Gast im AfS 3 ⌜ Entwicklung der Verbraucherpreise für Energie im Jahr 2017
⌜ Hospitation im Amt für Statistik in Berlin und Brandenburg 12
Elke Zimmer
Berlin-Brandenburg 4
⌜ Präsentation der Statistischen Jahrbücher Energie
2018 für Berlin und Brandenburg 5 ⌜ Auswirkungen der Novelle des Energiestatistikgesetzes
⌜ „Es gibt einen Grund, dass wir unsere auf die Energiebilanzierung in Berlin und Brandenburg 22
Mathias Geburek
Prognosen alle zwei Jahre erneuern.“ 6
⌜ Energieverbrauch in Brandenburg Energie
nach Sektoren 2016 21
⌜ Kommunale Infrastrukturunternehmen
zwischen Energiewende und demografischem Wandel 26
Entwicklungen in der amtlichen Statistik Astrid Cullmann, Caroline Stiel
⌜ Ist Aktualität wichtiger als Genauigkeit? 8
Fachgespräch mit Astrid Cullmann
Statistik erklärt
⌜ Europäisches Abfallverzeichnis 36
„Die Nutzung von Einzeldaten, die über das FDZ zur Verfügung gestellt werden,
ist essentiell für die Beantwortung unserer Forschungsfragen.“ 30
Unternehmen
⌜
Neuerscheinungen
⌜ Kleine Statistiken für die Länder Berlin Ist die Umweltregulierung schädlich für die wirtschaftliche Leistung
der Unternehmen?
und Brandenburg erschienen 11
Lehren aus dem deutschen Verarbeitenden Gewerbe und EU EHS 32
Historisches Maja Zarkovic
⌜ Zentrale Energieversorgung
mit Strom im Berlin und Brandenburg Abfallwirtschaft
der 1930er Jahre 48 ⌜ Wo landen unsere Abfälle?
Eine Betrachtung der Abfallentsorgung in Berlin und Brandenburg 34
Save the date Andreas Sulz
⌜ 23. Konferenz „Messung der Preise“ 50
⌜ 12. Berliner VGR-Kolloquium 50 Arbeitskosten
⌜ Ergebnisse der Arbeitskostenerhebung in Berlin und Brandenburg
Katja Kirchner
38
Editorial
de Effekt der Energiekosten auf die lesenswerten Fachgespräch auf
Gesamtbelastung der Haushalte die hohe Bedeutung der amtlichen
setzte sich auch im Jahr 2018 fort. Statistik für ihre Forschung ein.
Anschließend wird für das In einem weiteren Gastbeitrag
Land Brandenburg anhand eines wird ein aktuelles Forschungspro-
Mengenflussdiagramms darge- jekt vorgestellt, in dem ebenfalls
stellt, dass Haushalte eher einen amtliche Mikrodaten ausgewer-
Energiemix aus verschiedensten tet werden: Darin wird der Frage
Quellen verwenden, während der nachgegangen, ob und wie sich der
Verbrauch im Verkehrssektor von Europäische Emissionshandel auf
Mineralölprodukten dominiert die Produktivität deutscher Unter-
wird. nehmen auswirkt.
Das durch staatliche Förderung Auch die Analysen der Stoffströme
unterstützte Streben nach einer und des Abfalls erlangen in Zeiten
Liebe Leserinnen und Leser, unabhängigen und umweltfreund- knapper werdender Ressourcen im-
lichen Energieversorgung führte in mer mehr an Bedeutung. Die jähr-
das Thema der Nachhaltigkeit ist seit den vergangenen Jahren zu einer liche Erhebung über die Abfallent-
Monaten ein Dauerbrenner in den Medien Liberalisierung des Energiemark- sorgung sowie die Entwicklung des
und mit den wiederholt aufflammenden tes mit einem starken Anstieg der Abfallaufkommens in den Ländern
Diskussionen über die Notwendigkeit Anzahl von Energie anbietenden Berlin und Brandenburg werden
einer Energiewende hochaktuell. Unternehmen. Mit der Novellie- im letzten schwerpunktbezogenen
Nachhaltiges Denken und Wirtschaften rung des Energiestatistikgesetzes Beitrag betrachtet.
bezieht sich dabei auf alle Bereiche des 2017 wurde für die amtliche Statistik Gerade die regionale Höhe der
Lebens und alle zur Verfügung stehenden die Voraussetzung geschaffen, den Arbeitskosten beeinflusst in hohem
Ressourcen. Diese erste Ausgabe der Energiemarkt wirklichkeitsgerech- Maße die Entscheidung über ge-
Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin ter abbilden zu können. eignete Produktionsstandorte von
Brandenburg im Jahr 2019 widmet sich Dass die von der amtlichen Statis- Unternehmen. Zum Abschluss der
daher den Themen Energie und Umwelt tik erhobenen Daten für vielfältige aktuellen Ausgabe wird der Frage
und zeigt unterschiedliche Facetten energiebezogene Projekte verwen- nachgegangen, inwiefern sich die
dieser Gebiete aus dem Blickwinkel der det werden können, spiegeln die Größe eines Unternehmens und
Haushalte, der amtlichen Statistik und der zwei nachfolgenden Beiträge wi- der Wirtschaftszweig auf die Höhe
Wissenschaft. der: In einer Studie des Deutschen der Arbeitskosten auswirken, bevor
Zunächst wird in einem Fachbei- Instituts für Wirtschaftsforschung der historische Beitrag die zentrale
trag beleuchtet, wie sich die von Berlin wurde mit Hilfe amtlicher Fir- Stromversorgung in Berlin und
den Verbraucherinnen und Ver- mendaten untersucht, ob und wie Brandenburg in den 1930er Jahren
brauchern zu zahlenden Preise für in der realen Konkurrenzsituation aufgreift.
Energie in den Ländern Berlin und von kommunalen und privaten In-
Brandenburg entwickelt haben. frastrukturunternehmen auch wei-
Während im Jahr 2017 der sinkende terhin eine flächendeckende und
Gaspreis zu einer Entlastung der ökonomisch tragfähige Versorgung
Haushalte beitrug, stiegen die Kos- mit Energie gewährleistet werden
ten insbesondere für Mineralölpro- kann. Die Leiterin des Projekts
dukte deutlich an. Der preistreiben- Dr. Astrid Cullmann geht in einem
Eine informative Lektüre wünscht Ihnen
Hartmut Bömermann
verantwortlicher Redakteur
Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019 3
Kurzbericht
⌜Chinesische Delegation zu Gast im AfS
von Michaela Beeck
Im Rahmen eines internationalen Statistik-Aus- auf die Qualitätssicherung und Rahmenbedingun-
tauschs mit der Volksrepublik China empfing das gen ein. Insbesondere die Herausforderungen des
Referat Baugewerbe, Bautätigkeit des Amtes für föderal geregelten Baurechts mit den resultieren-
Statistik Berlin-Brandenburg (AfS) am 29. Novem- den Besonderheiten für einen Flächen- und einen
ber 2018 eine vierköpfige chinesische Delegation Stadtstaat wurden thematisiert. Danach führte Frau
sowie drei Kolleginnen und Kollegen aus dem Boche, die Sachgebietsleiterin der Bautätigkeits-
Statistischen Bundesamt am AfS-Standort Berlin. statistiken, das durch die meldenden Bauherrinnen
Drei der ausländischen Besucherinnen kamen und Bauherren genutzte Online-Verfahren vor. Als
aus dem Fachbereich „Baugewerbe“ des National weitere Fachkraft aus dem Referat unterstützte Frau
Bureau of Statistics of China (NBS) und ein Besucher Wollenhaupt die Veranstaltung mit ihrem Wissen.
vom Shanghaier Municipal Statistics Bureau. Eine Die chinesischen Besucher waren sehr interes-
Dolmetscherin und zwei weitere Teilnehmer des siert und es entspann sich im Verlauf der Schulung
Statistischen Bundesamtes begleiteten die weit ein reger Erfahrungsaustausch, der hervorragend
gereisten Besucher. von der Dolmetscherin übersetzt wurde. Es gibt
Seit mehr als 20 Jahren besteht zwischen dem viele Parallelen bezüglich der Arbeitsabläufe in der
Statistischen Bundesamt und dem Nationalen Volksrepublik China, aufgrund der unterschiedli-
Chinesischen Statistikamt ein enger fachlicher Aus- chen politischen und wirtschaftlichen Systeme aber
tausch auf Grundlage einer bilateralen Kooperati- natürlich auch erhebliche Unterschiede. Die Gäste
onsvereinbarung. Hierbei werden Teilprojekte mit gaben ein sehr positives Feedback und werden eini-
einer Laufzeit von circa drei Jahren durchgeführt. ge Anregungen zur Optimierung der Baustatistiken
Gegenwärtig betrifft dies die Bereiche Baustatistik nach China mitnehmen. Ein Gegenbesuch bei den
und Wohnimmobilienstatistik. Das Referat Bauge- chinesischen Kolleginnen und Kollegen zum weite-
werbe, Bautätigkeit des AfS wurde angefragt, das ren fachlichen Austausch wäre wünschenswert.
Vorhaben zu unterstützen und nahm diese Gele-
genheit auch gerne wahr. Michaela Beeck l eitet das
Im Rahmen der insgesamt sechstägigen Studien- Referat Baugewerbe, Bautätigkeit
reise erhielten die chinesischen Gäste unterschied- des Amtes für Statistik Berlin-
lichste Vorträge über die Statistiken des Bauge- Brandenburg und ist Mitglied der
werbes. Flankiert wurden die Fachvorträge von AG Mietspiegel.
einem bunten Rahmenprogramm. Beim Besuch
des AfS am Standort Berlin standen die Bautätig-
keitsstatistiken im Fokus. Nach der Begrüßung und
der Vorstellung der Teilnehmenden erklärte Frau
Beeck (Leiterin des Referats Baugewerbe, Bautä-
tigkeit) den Anwesenden die Durchführung der
Bautätigkeitsstatistiken im AfS und ging vertieft
Teilnehmende des Statistik-Austauschs mit der Volksrepublik China
Foto: Caroline Grams
4 Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019
Kurzbericht
⌜Hospitation im Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
von Jürgen Wixforth
In der Zeit vom 17. September bis 12. Oktober 2018 Darüber hinaus konnte er sich einen Eindruck
hospitierte Dr. Jürgen Wixforth, Referent bei der vom Berichtskreismanagement-Tool (BKM) ver-
Zentralen Datenstelle der Landesfinanzminister schaffen. Vergleichbar einem Register werden im
(ZDL) in Berlin, im Referat Finanz- und Personalsta- BKM alle für die Finanz- und Personalstatistiken
tistiken des Amtes für Statistik Berlin-Brandenburg relevanten Einheiten gepflegt. Das sind neben den
(AfS). Die ZDL bündelt Daten zur Lage und Entwick- Kernhaushalten die ausgegliederten öffentlichen
lung der öffentlichen Haushalte, bereitet diese auf Fonds, Einrichtungen und Unternehmen. Deren An-
und begleitet statistische Veränderungsprozesse. zahl übersteigt für die Länder Berlin und Branden-
Damit kann die ZDL für die Finanzministerkonfe- burg die 1 000er-Marke. All diese Einheiten werden
renz und somit die Ländergesamtheit zu finanzpoli- regelmäßig nach ihren Beschäftigten, Schulden
tischen und -statistischen Fragen Stellung nehmen. und Jahresabschlüssen befragt. Auch Struktur-
Ziel der Hospitation war es, Einblicke in die Statis- merkmale wie Wirtschaftsbereich, Rechtsform,
tikerhebung, Weiterverarbeitung und Plausibilisie- Eignerschaft und Beteiligungen unterliegen einer
rung sowie Auswertung der amtlichen Finanzdaten ständigen Kontrolle durch die Mitarbeiterinnen und
zu erhalten, da diese in der ZDL üblicherweise Mitarbeiter des AfS. Wie groß die Herausforderung
als endgültig aufbereitete Zahlenwerke genutzt dabei ist, alles im Blick zu behalten, durfte Dr. Wix-
werden. Laut Dr. Wixforth hat sich der Aufenthalt in forth selbst erfahren, da er für den überschaubaren
Potsdam außerordentlich gelohnt, da er syste- Bereich der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstal-
matisch nachverfolgen konnte, welchen Weg die ten, die ab dem Jahr 2019 berichtspflichtig sind, die
einzelne Zahl von der Meldung einer Berichtsstelle Eigner- und Beteiligungsstrukturen ermittelte. Für
bis hin zum Baustein eines qualitätsgeprüften Lan- sich selbst nimmt er aus der Hospitation mit, dass
desergebnisses nimmt. Dass auf diesem Weg nicht im AfS ein wahrer Datenschatz schlummert.
nur logische, sondern auch vielfältige inhaltliche
Prüfungen erfolgen, hatte er nach eigenen Anga-
ben in dieser Menge und Intensität nicht erwartet.
Dr. Wixforth erhielt intensive Einblicke in die
Prozesse der Kassen- und Rechnungsstatistik, der
Personalstand- und der Schuldenstatistik – um
nur einige zu nennen. In intensiven Gesprächen
mit den bearbeitenden Kolleginnen und Kolle-
gen des Kommunalen Finanzausgleichs hatte er Dr. Jürgen Wixforth ist Referent
die Möglichkeit, seine Kenntnisse in Themen wie bei der Zentralen Datenstelle der
Verbundquote, Schlüsselmasse, Grundbetrag und Landesfinanzminister (ZDL) in Berlin.
Hauptansatzstaffel deutlich auszubauen.
Informationen zur ZDL finden Sie unter: www.zdl-berlin.de/
Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019 5
Kurzbericht
⌜Präsentation der Statistischen Jahrbücher 2018 für Berlin und Brandenburg
von Ina Hergert
Am 12. Dezember 2018 präsentierte das Amt
für Statistik Berlin-Brandenburg (AfS) in der
Berliner Pressekonferenz die Statistischen
Jahrbücher 2018 für beide Länder.
Jörg Fidorra, Vorstand des AfS, richtete den
Fokus auf den Wohnungsbau, auf Bauland-
preise und Tourismuszahlen. Darüber hinaus
ging er auf das Thema Ausbildung in der
Region ein: „Während die Studierenden-
zahlen in Berlin jährlich neue Höchststände
erreichen, geht die Zahl der Auszubilden-
den weiter leicht zurück. In Brandenburg
bewegen sich beide Zahlen in den letzten
Jahren auf annähernd gleichbleibendem Die Statistischen Jahrbücher 2018 für Berlin und Branden-
Niveau.“
Danach informierte Dr. Holger Leerhoff burg sind im Berliner Wissenschafts-Verlag erschienen
über Altersstrukturen, Gesundheitszustand und können zum Preis von jeweils 27 EUR direkt beim
und Pflegebedarfe der Menschen in der Verlag oder über den Buchhandel bestellt werden.
Region: „Deutliche Unterschiede zwischen Sie stehen im PDF- und Excel-Format zum kostenfreien
Berlin und Brandenburg zeigen sich im
Herunterladen im Internetangebot
Verhältnis der Personen im Rentenalter zur Ina Hergert ist Sachgebietsleiterin im
arbeitsfähigen Bevölkerung. So kommen des AfS unter dem Menüpunkt „Pro- Referat Presse, Öffentlichkeitsarbeit des
in Berlin 31 Personen im Rentenalter auf dukte, Statistische Jahrbücher“ bereit. Amtes für Statistik Berlin-Brandenburg.
100 Personen zwischen 20 und 64 Jahren. In
Brandenburg liegt dieser Quotient bei 41.
Ähnliche Relationen gibt es auch bei den
Pflegebedürftigen. Hier liegt der Anteil in
Berlin bei 3,8 % und in Brandenburg bei
5,3 % an der Gesamtbevölkerung.“
Die Jahrbücher bieten auf jeweils mehr
als 600 Seiten aktuelle Daten und Fakten
zu den Ländern Berlin und Brandenburg.
Anhand von Tabellen und Grafiken werden
Statistiken aus allen Bereichen des gesell-
schaftlichen Lebens präsentiert. Das Zahlen-
werk ist eine Fundgrube aufschlussreicher, Jörg Fidorra ging
nützlicher und interessanter Fakten über die insbesondere auf den
Metropolregion. Wohnungsbau,
auf Baulandpreise und
Tourismuszahlen ein.
Dr. Holger Leerhoff (rechts)
sprach zu Altersstrukturen,
Gesundheitszustand und
Pflegebedarf der Menschen
in der Metropolregion.
Moderiert wurde die
Pressekonferenz von dem
RBB-Journalisten
Alexander Dieck (Mitte).
Fotos: Niaz Faridani-Rad
6 Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1┏ 2019
Kurzbericht
⌜ „Es gibt einen Grund, dass wir unsere Prognosen alle zwei Jahre erneuern.“
Jörn Ehlert vom Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
über unerwartete Ereignisse,
wanderlustige Altersklassen und die Ausdehnung des Speckgürtels
Dieser Beitrag BUNDzeit: Auf wie viele Jahrzehnte Auf welchen Zeitraum können sich nur 6,9 % Personen über 80 prognos-
ist ein Nach- gesicherter Bevölkerungsdaten können Prognosen realistischerweise beziehen? tiziert werden. Das liegt aber nicht
druck aus: Sie zurückgreifen?
Bund für | Theoretisch kann ich 100 Jahre im an der Lebenserwartung in Berlin, die
Umwelt und | Jörn Ehlert: Für Berlin haben wir Voraus berechnen. Das Problem sind unterscheidet sich nicht vom Bundes-
Naturschutz durchschnitt. Entscheidend ist, dass
schon seit 1871 die ersten Zahlen. die Annahmen, die ich treffen muss.
Deutschland
(BUND) Lan- Aber die sind nicht immer metho- Je stabiler eine Bevölkerung bezüglich die Stadtstaaten Zuwanderungs-
desverband disch einheitlich, haben Lücken – Fertilität, Mortalität und Migration magneten sind. Und Zuwanderung
Berlin e. V. und nicht für jedes Jahr haben wir findet in den mobilen Altersklassen
ist, desto länger kann der Progno-
(2018): BUND-
Zahlen vorliegen. Zur Demografie sezeitraum sein. Wenn aber ein zwischen 20 und 40 statt. Das gilt
zeit 3/2018, S. 3.
Das Gespräch gehört mehr als die reine Bevöl- Ereignis stattfindet, das stark auf das auch zeitversetzt für die Fortzüge. Ab
führte kerungszahl, nämlich Geburten, Wanderungsgeschehen wirkt, ist eine 40 werden Wegzüge immer seltener.
Sebastian
Sterbefälle und Zu- und Fortzüge. Prognose über Jahrzehnte schnell
Petricin.
Richtig geschlossen haben wir die überholt. Unsere aktuellen Prognosen Wie ist das Verhältnis von Zu- und
Zahlen seit Anfang der Neunziger. gehen bis 2030, also knapp über zehn Fortzügen aus Berlin und Brandenburg?
Jahre, wobei es einen Grund gibt, dass | Wenn man die letzten zehn Jahre
Jetzt zur Zukunft: Wie funktionieren sie alle zwei Jahre erneuert werden. betrachtet, gab es in Berlin 23 %
Bevölkerungsprognosen? mehr Zu- als Fortzüge, in Branden-
| Zunächst bestimmen wir die Kom- Bei der Lebenserwartung können Sie burg waren es nur 13 % mehr Zu- als
ponenten, die die Struktur der Bevöl- weit voraussehen. Wie entwickelt sich die Fortzüge. Es gibt migrationswissen-
Gruppe der Hochbetagten zahlenmäßig schaftliche Theorien, nach denen
kerung verändern, nämlich Fertilität,
in den nächsten Jahrzehnten?
Mortalität und Migration. Dann Wanderung auch Gegenwanderung
suchen wir uns einen Stützzeitraum | Nach Berechnungen des Statisti- erzeugt. Dass nur die Zuzugszahlen
– bei den aktuellen Prognosen sind schen Bundesamts hatten wir 2013 steigen, passiert selten. 2015 sind mit
das drei bis fünf Jahre – und sehen bundesweit 5 % Menschen über 80 den Schutzsuchenden die Zuzüge
uns an, was in den vergangenen und werden 2030 8 % und 2060 stark angestiegen, bei den Fortzügen
Jahren passiert ist: Geburtenrate, 13 % haben. Für Brandenburg sind passiert das Gleiche verzögert. Die
Sterblichkeit in einem gewissen Alter die Zahlen ähnlich. In Berlin ist das Leute müssen erst einmal hier sein,
und Wanderungsbewegungen. Durchschnittsalter wesentlich jünger um wieder wegziehen zu können.
als im Bundesschnitt, sodass für 2030
Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019 7
Geht die Abwanderung aus den länd- direkten Umland. Es entsteht also spielsweise den ersten Übergang, als
lichen Gebieten weiter? ein erweitertes Umland, das von der die Menschen die Fertilität von zehn
| An den Rändern von Brandenburg Abwanderung aus Berlin profitiert. auf knapp über zwei Kinder korrigier-
schlägt die sogenannte demografi- ten, also auf Bestandserhaltungs-
sche Alterung voll zu. Die Generation, Werden die Haushalte in Berlin kleiner? niveau. Beim zweiten demografischen
die zur Wendezeit um die 20 war, Diese Frage ist aus Umweltsicht wichtig, Übergang in den Sechzigern sank die
weil sie mit dem Flächenverbrauch zu Fertilität auf unter zwei Kinder. Bei
war schon kleiner als die Generation
tun hat. einer ansteigenden Lebenserwartung
ihrer Eltern und hat selbst wiede-
rum weniger Kinder bekommen. | Der Vergleich der Zahlen von 2011 und sinkender Fertilität reden wir über
Unter den Personen, die im letzten und 2017 zeigt zwei gegenläufige demografische Alterung. Es passieren
Vierteljahrhundert ins Erwachsenen- Entwicklungen. Erstens nehmen die verschiedene Dinge, die ich alle demo-
alter gekommen sind, gab es zudem Einpersonenhaushalte leicht von grafischen Wandel nennen würde.
eine hohe Abwanderung. Daher 44,6 % auf 45,4 % zu. Zweitens
steigt aber auch die durchschnitt- Sehen Sie überraschende Trends?
entspricht die Alterspyramide dort
dem klassischen Urnenmodell. Im liche Haushaltsgröße von 1,75 | Bisher haben wir die Erhöhung des
Berliner Umland hat sie eher schon auf 1,77 Personen. Das dürfte vor Geburtenalters registriert. In der DDR
Tannenform, weil es starke Zuzüge der allem mit den gestiegenen Mieten lag das durchschnittliche Alter der
mobilen Altersklassen gibt. zu tun haben – die Leute müssen Mutter bei Geburt bei 22 bis 23 Jahren,
auf gleichbleibender Fläche enger jetzt sind wir bei knapp über 30 Jahren.
zusammenrücken. Der eine Trend In den letzten zwei Jahren haben wir
Dehnt sich der Speckgürtel weiter aus? ist ein soziologischer, der andere ein in Brandenburg wieder ein jüngeres
| Ja. Nehmen wir mal vier exempla- wirtschaftlicher. Alter der Mutter bei Geburt festgestellt.
rische Gemeinden, die nicht mehr Möglicherweise ist das ein Effekt der
zum direkten Umland gehören, aber Ist der Begriff demografischer Wandel Zuwanderung, denn die ausländi-
massive Bevölkerungszuwächse in sinnvoll? Schließlich gab es schon immer schen Frauen bekommen ihre Kinder
den letzten fünf Jahren hatten: Bes- Veränderungen in der Bevölkerungs- deutlich früher. Und es gibt seit zwei
struktur.
tensee 13,7 %, Halbe 12 %, Sydower Jahren wieder steigende Geburtenra-
Fließ 10,3 % und Nauen 5,8 %. Solche | In der Vergangenheit gab es bedeu- ten. Auch das war die letzten 20 bis
Zahlen finden wir sonst nur im tende demografische Übergänge. Bei- 30 Jahre lang anders.
Jörn Ehlert leitete das Referat Bevölkerung,
Kommunalstatistik des Amtes für Statistik
Berlin-Brandenburg bis zum 31.12.2018.
Seit dem 01.01.2019 ist er für die Berliner
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und
Wohnen in den Arbeitsgebieten Demografie
und Bevölkerungsprognosen tätig.
8 Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019
Entwicklungen in der amtlichen Statistik
⌜Ist Aktualität wichtiger als Genauigkeit?
von Tanja Eichhorn
Dieser Beitrag Dieser Beitrag befasst sich mit der Frage, ob die Ter- Der Qualität statistischer Daten wird schon immer
ist ein Nach- mineinhaltung bei der Veröffentlichung von Statisti- eine große Bedeutung beigemessen. Eine systema-
druck aus: ken wichtiger als die Qualität der Ergebnisse ist und tische Beleuchtung in seinen unterschiedlichen Fa-
Statistische arbeitet das Thema in einem etwas größeren Zusam- cetten erfährt der Begriff „Qualität“ jedoch erst seit
Monatshefte
menhang auf: Untersucht wird das Spannungsver- der Formulierung des Verhaltenskodex für europäi-
Nieder-
sachsen 11/2018,
hältnis zwischen Pünktlichkeit (bis hin zu Aktualität)¹ sche Statistiken (Code of Practice, kurz CoP³) im Jahr
S. 568–570. und Genauigkeit². Schwerpunkte der Analyse bilden 2011. Der CoP konsolidiert in systematischer Form
folgende Fragestellungen: die Hauptleitlinien der Qualität – aktuell umfasst er
1. Wo begegnen uns diese und sinnverwandte 16 Qualitätsgrundsätze. Nicht alle Grundsätze gehen
Begriffe? Was bedeuten sie? Hand in Hand, teilweise konkurrieren sie scheinbar
2. Wie ist es um das Verhältnis zwischen der miteinander. Der Kontext der Fragestellung deutet
Genauigkeit und der möglichst hohen Aktualität eine Zielrivalität zwischen den Leitlinien „Genauig-
einer Statistik bestellt? keit/Zuverlässigkeit“ und „Aktualität/Pünktlichkeit“
3. Gibt es Ansätze, das Spannungsverhältnis an. Beide Leitlinien sind Teile der Qualität: Der
zwischen Aktualität und Genauigkeit zu lösen? Grundsatz 12 des CoP erhebt den Anspruch, dass
4. Gibt es eine Richtschnur im Verbund der die amtliche Statistik die realen Verhältnisse genau
Statistischen Ämter des Bundes und der Länder und zuverlässig widerspiegelt. Der Grundsatz 13 for-
(Statistischer Verbund)? muliert den Anspruch der Aktualität einer Statistik
Die einzelnen Abschnitte können alleine für sich und fordert deren termingetreue Veröffentlichung.
gelesen werden. Für eilige Leserinnen und Leser
ist an den Schluss des Aufsatzes ein knappes Fazit 2. Wie ist es um das Verhältnis zwischen der
angehängt. Genauigkeit und der Sicherstellung einer
möglichst hohen Aktualität einer Statistik
1. Wo begegnen uns diese und bestellt?
sinnverwandte Begriffe? Was bedeuten sie? Das Spannungsverhältnis zwischen den Anfor-
Der Begriff „Qualität“ begegnet uns in nahezu derungen an die Aktualität einerseits, an die
allen Institutionen und Unternehmen, auch in der Genauigkeit andererseits ist nicht etwas, was nur
amtlichen Statistik. Er stammt aus dem Lateini- der amtlichen Statistik eigen ist. Diesem Grund-
schen „qualis“ = „wie beschaffen“. Er bezeichnet also problem sind alle Institutionen ausgesetzt, die sich
zunächst wertneutral die Summe aller Eigenschaf- mit der Beschaffung, Analyse und Verbreitung von
ten eines Objektes. Üblicherweise liegt aber eine Informationen befassen. Jeder Wetterbericht, jede
Wertung darin. Qualität bezeichnet also die Güte Tageszeitung stehen vor demselben Problem. Neu
der Gesamtheit aller Eigenschaften eines Objektes. ist die Tatsache, dass die Forderung der Nutzerin-
Der Gegenbegriff zur Qualität ist die „Quantität“ nen und Nutzer nach einer immer frühzeitigeren
(wie viel?), mit der wir es in der Statistik zumeist zu Verfügbarkeit der Daten (am besten: Datenliefe-
tun haben. Das Gabler Wirtschaftslexikon definiert rung in Echtzeit) bis hin zur Veröffentlichung von
Qualität als „Übereinstimmung von Leistungen mit vorläufigen Zahlen und Prognosewerten zuneh-
Ansprüchen. Ansprüche stellen Kunden, Verwender mend häufiger und offensiver geäußert wird. Diese
(Konsument/Produzent), Händler und Hersteller“. Stimmen der Nutzerinnen und Nutzer nimmt die
Im Qualitätsmanagement der amtlichen Statistik ist amtliche Statistik als Informationsdienstleister ernst
„Qualität“ eines der Hauptschlüsselwörter und steht (siehe CoP Grundsatz 11 Relevanz).
für die Gesamtheit an Leitlinien und Maßnahmen
aus unterschiedlichen Perspektiven, die einem Ziel,
nämlich der „Sicherung des Vertrauens in die Arbeit
der statistischen Ämter“, dienen.
1 Entsprechend der Anforde- keit der Daten“ definiert. Dabei 2 Stellvertretend für die Ziel- 3 Die Amtsleitungen der Statisti-
rungen des Europäischen Sta- wird unterschieden zwischen rivalität zwischen dem Grund- schen Ämter des Bundes und
tistischen Systems (ESS) wird der Zeitspanne zwischen Refe- satz 12 und 13 des Code of der Länder erklärten in ihrem
Aktualität von statistischen renzzeitraum und vorläufiger Practice, siehe Abschnitt 1. Selbstverständnis den CoP für
Produkten im Allgemeinen als Veröffentlichung einerseits und ihre Arbeit als richtungweisend.
„die Zeitdauer zwischen dem der Zeitspanne zwischen Refe- Er ist im LSN-Internetangebot
Ende des Ereignisses bzw. der renzzeitraum und endgültiger unter www.statistik.niedersach-
Phänomene, die das Produkt Veröffentlichung andererseits. sen.de > Über Statistik > Quali-
beschreibt, und der Verfügbar- tät abrufbar.Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019 9
llgemein gilt: Aktuelle Daten sind wertlos, wenn
A Vollständigkeit für alle Statistiken schablonenhaft
sie falsch sind, aber auch genaue Daten sind wert- zu erfüllen. Je nach Statistik kann der Zielkonflikt
los, wenn sie zu spät vorliegen. mal stärker, mal schwächer ausgeprägt sein, weil er
sehr stark vom Bedarf der Nutzerinnen und Nutzer
Illustration an zwei Beispielen: sowie den zugrundeliegenden Prozessen und Ab-
hängigkeiten z. B. gesetzlicher und finanzieller Art
Staatliche Nothilfe für die Landwirtschaft determiniert ist. Es handelt sich letztendlich um ein
Der Bauernverband forderte im Juli 2018 aufgrund sogenanntes Optimierungsproblem, das durch die
der sich abzeichnenden Missernte schnelle staat- Fachbereiche der Statistischen Ämter des Bundes
liche Hilfen für die Agrarbetriebe. Denn viele land- und der Länder im Zusammenspiel mit den Haupt-
wirtschaftliche Betriebe seien aufgrund der durch nutzerinnen und -nutzern und ihren Erkenntnisinte-
Hitze und Trockenheit bedingten Ernteausfälle in ressen gelöst werden muss. Dabei müssen weitere
Existenznöten. Die Bundesministerin für Ernährung Grundsätze der Qualität, wie z. B. Wirtschaftlichkeit
und Landwirtschaft vertrat die Meinung, dass eine und angemessene Belastung der Auskunftgeben-
valide repräsentative Erntebilanz gebraucht werde, den, berücksichtigt werden.
um mögliche Hilfen entsprechend der Bedürftigkeit Die amtliche Statistik bedient mannigfaltige Inte-
und nicht nur basierend auf Schätzungen zu kal- ressen und hat deshalb ein vielseitiges Produktport-
kulieren. Endgültige Ergebnisse aus der repräsen- folio. Das Rivalitätsproblem zwischen Aktualität und
tativen Ernteermittlung lagen allerdings erst Ende Genauigkeit aufzulösen, ist daher eine Herausforde-
September vor. rung. Es gibt aber schon folgende Lösungsansätze:
Im Ergebnis wurde ein Kompromiss gefunden: Die • Fachstatistikerinnen und Fachstatistiker nehmen
Länder lieferten vorab Schätzwerte repräsentativ in Orientierung an den Nutzerbedarf eine Priorisie-
befragter landwirtschaftlicher Betriebe und ver- rung der beiden Kriterien vor: Bei den monatlichen
rechneten diese mit den Messwerten, die zu diesem Konjunkturstatistiken, wie z. B. dem Verbraucher-
Zeitpunkt bereits vorlagen. Die Bundesregierung preisindex (Bestimmung der Inflationsrate) oder
konnte so am 22.08.2018 den Landwirtinnen und dem Auftragseingangsindex, wird dem Anspruch
Landwirten mit starken Einbußen eine staatliche an die Aktualität und Termintreue ein höheres Ge-
Nothilfe zubilligen. Das Fachdezernat des LSN hatte wicht beigemessen als an den der Genauigkeit der
am selben Tag die so ermittelten Ergebnisse der Daten.4 Umgekehrt wird für die Strukturstatistiken,
Getreide- und Rapsernte in einer Pressemitteilung wie z. B. die Bevölkerungsstatistik, die Verdienst-
(PM 72/2018) veröffentlicht. Die PM fand ein großes strukturerhebung oder die Jahresrechnungsstatis-
mediales Echo. Wäre die Veröffentlichung später er- tik, die Genauigkeit der Ergebnisse wichtiger sein
folgt, wäre die Statistik wahrscheinlich kaum noch als eine schnelle, aber ungenauere Ergebnisbereit-
wahrgenommen worden. stellung. Je nach Erhebung findet eine Abwägung
zwischen Genauigkeitsverlusten und Aktualitäts-
Pizzalieferservice gewinnen und umgekehrt statt.
Sie sind Vegetarier/in, haben zwischen 12 und 13 Uhr • Für die Qualitätskriterien werden statistik-
eine Mittagspause und um 13:15 einen wichtigen individuell Mindestanforderungen und Zielwert-
Besprechungstermin. Sie bestellen sich beim Pizza- korridore festgelegt:
bringdienst eine Pizza „Margherita“ mit einem spä-
• Welche Fehlerwahrscheinlichkeit (Genauigkeits-
testmöglichen Liefertermin 12:30 Uhr. Das Szenario
verlust) kann noch als vertretbar angesehen
Die Pizza „Margherita“ wird Ihnen um 13:30 Uhr, also
werden?
zu spät geliefert nützt Ihnen genauso wenig wie das
Szenario Ihnen wird perfekt termingerecht um 12 Uhr • Wo liegt die statistisch akzeptierte Antwort-
eine Pizza, aber keine vegetarische, sondern eine Pizza ausfallquote, Imputations- und Schätzquote
„Salami“ geliefert. In beiden Fällen ist das gelieferte insgesamt bzw. für die Kernmerkmale?
Produkt für Sie wertlos und daher verzichtbar. • Wann werden die Ergebnisse von den Haupt-
nutzerinnen und -nutzern spätestens benötigt?
3. Gibt es Ansätze, das Spannungsverhältnis
• Wann können die Ergebnisse frühestmöglich
zwischen Aktualität und Genauigkeit zu
bereitgestellt werden?
lösen?
• Ist es aus evtl. übergeordneten Gründen nützlich,
Eine Universallösung gibt es leider nicht. Die
vorläufige Ergebnisse von akzeptabler Gesamt-
100 %-Erfüllung jedes einzelnen Qualitätsleitgedan-
genauigkeit zu veröffentlichen?
kens ist wünschenswert. Es erscheint aber unrea-
listisch, die beiden Grundsätze gleichzeitig in aller • Wie soll das Erhebungsdesign aussehen?
4 Zum Spannungsverhältnis wirtschaftlichen Gesamtrech-
zwischen Aktualität und Ge- nungen, in: Statistisches Mo-
nauigkeit in den regionalen natsheft Baden-Württemberg,
Volkswirtschaftlichen Gesamt- Heft 10 (2008), S. 15ff.
rechnungen siehe auch:
Thalheimer, Frank: Im Span-
nungsfeld zwischen Aktualität
und Genauigkeit. Qualitäts-
aspekte der regionalen Volks-10 Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019
Die sog. Qualitätsdatenblätter im Verbund5 sowie 5. Fazit
der Erfahrungsaustausch mit den Nutzerinnen und Ist Aktualität wichtiger als Genauigkeit? Es kommt
Nutzern statistischer Daten auf regionaler, nationaler darauf an. Der Anspruch der amtlichen Statistik ist,
und internationaler Ebene dienen als Kompass. kein Qualitätskriterium gänzlich zu vernachlässigen:
• In den neuesten Untersuchungen werden Daten- Beide Kriterien sind wichtige Teile der Qualität und
qualität und Prozessqualität als untrennbare und für alle Institutionen, die sich mit der Beschaffung,
gleichermaßen bestimmende Elemente für den Analyse und Verbreitung von Informationen be-
Erfolg einer Institution angesehen. Im statistischen fassen, unabdingbar. Auch von einer Tageszeitung
Verbund wird verstärkt geprüft, ob Aktualitätsge- erwarten wir, dass ihre Informationen aktuell sind,
winne infolge der Optimierung der Statistikpro- und dass sie stimmen.
duktion und -verbreitung erzielt werden können, Zu Recht wird von der amtlichen Statistik erwartet,
und der Frage nachgegangen, ob das Potenzial der dass sie qualitativ hochwertige, stimmige Daten
Informations- und Kommunikationstechnologie aktuell bereitstellt. „Schnell und schlecht“ kommt
optimal ausgeschöpft ist. genauso wenig in Betracht wie „super genau, aber
viel zu spät“. Ob Genauigkeit oder Aktualität beson-
4. Gibt es eine Richtschnur ders im Vordergrund steht, und wie das Spannungs-
im Statistischen Verbund? verhältnis bestmöglich zu lösen ist, muss für jede
Im Statistischen Verbund wurde im März 2018 eine Erhebung überlegt und entschieden werden: Dabei
sog. Aktualitätsoffensive gestartet: Die Referenten- sind Prioritäten, Mindestanforderungen und Ziel-
besprechungen der Statistischen Ämter des Bundes wertkorridore festzulegen, aktuelle Bedürfnisse der
und der Länder wurden gebeten, weitere Anstren- Nutzerinnen und Nutzer sowie finanzielle Möglich-
gungen zu unternehmen, um eine Verbesserung der keiten zu berücksichtigen.
Aktualität der Statistiken zu erreichen. Anforderun- Dabei erscheint folgender Gedanke nützlich: Nur
gen an die Genauigkeit sollen dabei angemessen wer Datenqualität und Prozessqualität gleicherma-
berücksichtigt werden. Es soll eine Ist-Analyse über ßen im Blick hat, hat in einer digitalisierten Welt gute
mögliche Hindernisse (zeitaufwändige Arbeitsschrit- Zukunftsaussichten und Überlebenschancen. Zu
te) durchgeführt und – falls möglich – die Aktualität diesem Ergebnis kommt z. B. das Forschungsprojekt
verbessernde Maßnahmen vorgeschlagen werden. „World Management Survey“, das Führungspraktiken
Diese können insbesondere liegen in der … in über 12 000 Unternehmen aus 34 Ländern analy-
• Optimierung der Prozesse siert und folgende Erkenntnis zieht: „Gut geführte
(z. B. maschinelle Geheimhaltung), Unternehmen sind profitabler, wachsen schneller
und haben bessere Überlebenschancen“.
• Standardisierung der Prozesse
In einer Welt, die sich in einigen Bereichen
(z. B. verstärkter Einsatz von IDEV, Einführung
inzwischen durch viele Datenanbieter mit gutem
eines zentralen Eingangskontrollsystems),
Renommee auszeichnet, erscheint es sinnvoll,
• Automatisierung der Prozesse bestehende Statistikabläufe kritisch zu hinterfragen
(z. B. automatisierte Plausibilitätsprüfung, und zu optimieren. Mittel sind z. B. die Änderung
maschinelles Lernen), des Erhebungsdesigns, die Nutzung von Registern
• Änderung der Veröffentlichungspraxis und neuer digitaler Daten, der Einsatz von maschi-
(z. B. Schätzungen, Veröffentlichung nur der bloßen nellem Lernen bei der Prüfung der Plausibilität etc.
Daten im Internet ohne textliche Kommentierung), (siehe Ausführungen zur Aktualitätsoffensive im
• Vorverlegung der (Plan-)Termine. Abschnitt 4). Dies geschieht nicht zuletzt, um das
stärker werdende Bedürfnis nach schnellverfügba-
ren und gleichwohl stimmigen Informationen zu
bedienen.
Ein systematisches lösungsorientiertes Befassen
5 Nähere Informationen erhalten mit scheinbar rivalisierenden Qualitätsaspekten
Sie im LSN-Internetangebot unter
www.statistik.niedersachsen.de > kann für die amtliche Statistik nachhaltige Wettbe-
Über Statistik > Qualität. werbsvorteile sichern.
Den Verhaltenskodex für europäische Statistiken (Code of Practice; CoP) finden Sie
im Internetangebot des Amtes für Statistik Berlin-Brandenburg unter:
https://www.statistik-berlin-brandenburg.de/inhalt/ueberuns/Verhaltenskodex_
Europaeische_Statistiken.pdfZeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019 11
Neuerscheinungen
⌜ „Kleine Statistiken“ für die Länder Berlin und Brandenburg erschienen
13,0 Millionen Gäste wurden 2017 Die Broschüren geben einen abwechslungsreichen Überblick über
in Berlin begrüßt. Nach Brandenburg die amtlichen Daten aus der Metropolregion und informieren anhand
kamen 4,9 Millionen Besucher. Von
ausgewählter Beispiele über nahezu alle Bereiche des gesellschaft-
100 Kindern im Alter von 3 bis unter
6 Jahren wurden 2017 in Berlin 92,3 lichen Lebens. Verständlich und informativ werden statistische Fakten
und in Brandenburg 94,3 Kinder aus Berlin und Brandenburg zusammengefasst.
in einer Kindertageseinrichtung Neben zahlreichen Tabellen zeigen anschauliche Karten und Dia-
betreut. Im Wintersemester 2017/18 gramme, wie vielfältig die Daten des Amtes für Statistik Berlin-Bran-
waren insgesamt 187 934 Studierende
an den Berliner Hochschulen ein- denburg sind. Die Beispiele reichen von Angaben zu demografi-
geschrieben. In den Brandenburger schen, wirtschaftlichen, sozialen und landwirtschaftlichen bis hin
Lehranstalten studierten 49 442 Per- zu politischen Strukturen. Die „Kleine Brandenburg-Statistik“ enthält
sonen. Das sind nur einige Highlights darüber hinaus Informationen über die Landkreise und kreisfreien
aus den gerade erschienenen
„Kleinen Statistiken“ für die Länder Städte. Die „Kleine Berlin-Statistik“ informiert zusätzlich über die ein-
Berlin und Brandenburg. zelnen Berliner Bezirke. Zeitreihen stellen aktuelle Ergebnisse denen
der vergangenen Jahre gegenüber. Die „Kleinen Statistiken“ sind ein
beliebtes Nachschlagewerk, eignen sich als Unterrichtsmaterial oder
einfach nur zum Stöbern nach interessanten Zahlen.
statistik
kleine
Berlin Brandenburg
statistik
berlin-statistik
kleine
Berlin Brandenburg
brandenburg-statistik
2018
2018
Herausgeber:
Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
Herausgeber:
Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
Die „Kleine Berlin-Statistik“ und die „Kleine Brandenburg-Statistik“ erscheinen jährlich und sind als PDF-Doku-
mente im Internetangebot des Amtes für Statistik Berlin-Brandenburg, www.statistik-berlin-brandenburg.de,
unter „Produkte, Kleine Statistiken“ in deutscher und englischer Sprache verfügbar. Gedruckte Exemplare können
in kleinen Mengen unter Vertrieb@statistik-bbb.de bestellt werden.12 Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019
Preise
⌜ Entwicklung der Verbraucherpreise für Energie im Jahr 2017
in Berlin und Brandenburg
von Elke Zimmer
Die Zeit, in der Verbraucherinnen und Verbraucher von sinkenden Energiepreisen profitieren konnten, ging mit dem
Jahr 2017 zu Ende. Auch die Berliner und Brandenburger Bevölkerung bekam dies zu spüren. Rund 11 % ihrer Kon-
sumausgaben entfallen im Durchschnitt auf Energie. Mehr als jeder zehnte Euro, den sie ausgibt, hängt somit von
der Entwicklung der Energiepreise ab.
Bereits im Verlaufe des Jahres 2016 schwächte sich der Rückgang der Verbraucherpreise für Energie mehr und mehr
ab, bevor sie dann zum Jahresende 2016 erstmals wieder deutlich über denen des Vorjahres lagen. Zuvor waren
die Energiepreise sowohl im Bundesdurchschnitt als auch in Berlin und Brandenburg drei Jahre in Folge gesunken.
Damit wurde 2017 eine Trendwende eingeleitet, die sich in einem Anstieg der Verbraucherpreise für Energie gegen-
über 2016 um durchschnittlich 3,5 % in Berlin und 2,0 % im Land Brandenburg niederschlug. Bundesweit wurde eine
Erhöhung um 3,1 % ermittelt. In erster Linie verteuerten sich dabei die Mineralölprodukte Heizöl und Kraftstoffe.
Strom wurde ebenfalls teurer, während bei Gas sowie Umlagen für Zentralheizung und Fernwärme weiter gespart
werden konnte. Im folgenden Beitrag werden die wichtigsten Ergebnisse der Entwicklung der Verbraucherpreise
für Energie in den Ländern Berlin und Brandenburg im Jahr 2017 dargestellt.
Vorbemerkungen die Preiserhebung genutzt. Die Preisentwicklung
Die Verbraucherpreise für Energie werden im Rah- der einzelnen Güterarten fließt nicht zu gleichen
men der Verbraucherpreisstatistik zur Berechnung Teilen in den VPI ein, sondern wird mit dem Anteil
des Verbraucherpreisindex (VPI) erhoben. Der Be- der jeweiligen Güterart an den privaten Konsumaus-
reich Energie umfasst im VPI die Preisentwicklung gaben gewichtet (Wägungsanteil). Dabei werden
für Haushaltsenergie, dazu zählen Strom, Gas, Heizöl, bundesweit einheitliche Gewichte verwendet, die
feste Brennstoffe, Umlagen für Zentralheizung und zusammen das sogenannte Wägungsschema bilden.
Fernwärme, und für Kraftstoffe. Höhe und Struktur der Ausgaben privater Haushalte,
Der VPI misst die durchschnittliche Preisentwick- das heißt die Verbrauchsstruktur, werden durch die
lung von Waren und Dienstleistungen, die private fünfjährigen Einkommens- und Verbrauchsstichpro-
Haushalte für Konsumzwecke kaufen. Einbezogen ben und die jährlichen Laufenden Wirtschaftsrech-
werden neben Gütern des täglichen Bedarfs, Be- nungen ermittelt und alle fünf Jahre aktualisiert.
kleidung und langlebigen Gebrauchsgütern auch Die Preisentwicklungen einzelner Güterarten wir-
Mieten und die Inanspruchnahme verschiedener ken sich nur dann spürbar auf den VPI insgesamt
Dienstleistungen. Dabei werden alle in Deutschland aus, wenn diesen eine gewisse Verbrauchsbedeu-
von privaten Haushalten (Single-Haushalte, Ehepaa- tung (Wägungsanteil) zukommt. Angesichts der
re, Familien sowie Touristinnen und Touristen) getä- Verbrauchsbedeutung der Energiepreise von nahe-
tigten Ausgaben berücksichtigt. Der VPI liefert somit zu 11 % aller Konsumausgaben privater Haushalte
ein Gesamtbild der allgemeinen Preisentwicklung. wurde die Entwicklung der Verbraucherpreise ins-
Die Veränderung des VPI gegenüber dem Vorjahres- gesamt in den vergangenen Jahren maßgeblich
monat beziehungsweise dem Vorjahr wird auch als durch die Entwicklung der Energiepreise bestimmt.
Inflationsrate bezeichnet. Auch die zukünftige Preisentwicklung insgesamt für
Für die Ermittlung des VPI werden in den Ländern private Verbraucherinnen und Verbraucher dürfte
Berlin und Brandenburg jeden Monat für einen bis auf weiteres vor allem durch die Energiepreise
sogenannten Warenkorb, der aktuell etwa 700 re- geprägt werden.
präsentativ ausgewählte Güterarten (Waren und Die subjektiv wahrgenommene Preisentwicklung
Dienstleistungen) umfasst, Preise und den Preis be- der Verbraucherinnen und Verbraucher kann aller-
stimmende Gütermerkmale – in der Regel vor Ort dings von der amtlich berechneten abweichen – je
durch geschulte Preiserheberinnen und -erheber – nachdem, wie stark die einzelnen Güter für die je-
erhoben. Zudem werden ausgewählte Berichtsstel- weilige Verbraucherin oder den jeweiligen Verbrau-
len auch schriftlich befragt oder allgemein zugäng- cher von Bedeutung sind und wie viel Geld dafür
liche Quellen, wie beispielsweise das Internet, für ausgegeben wird. Wer beispielsweise keine Ölhei-Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019 13
zung oder kein Kraftfahrzeug besitzt, wird auch Die Verbraucherpreise insgesamt stiegen im Jah-
kein Geld für Heizöl oder Kraftstoffe ausgeben und resdurchschnitt 2017 gegenüber 2016 in Berlin um
somit weniger von der Preisentwicklung für Mine- 1,7 % und im Land Brandenburg um 1,6 %. Ohne
ralölprodukte betroffen sein. Die Angaben über die Einbeziehung der Energiepreise erhöhten sie sich
Entwicklung der Verbraucherpreise für Energie sind in Berlin um 1,4 % und im Land Brandenburg um
Durchschnittswerte, die auf Basis der Ausgaben- 1,5 % und damit weniger stark als mit Energiepreisen.
anteile (Wägungsanteile) eines bundesdurchschnitt- Dies macht deutlich, dass Energie im Jahr 2017 preis-
lichen Haushalts berechnet werden. Diesen durch- treibend gewirkt hat.
schnittlichen Haushalt gibt es jedoch nur in der Noch ein Jahr zuvor hatte Energie einen deutlich
Theorie, daher lässt sich die amtlich ermittelte Preis- preissenkenden Einfluss. 2016 lagen die Verbraucher-
entwicklung in der Regel nicht direkt auf die indivi- preise insgesamt in Berlin um 0,5 % und im Land
duelle Situation übertragen. Brandenburg um 0,3 % über denen des Vorjahres.
Die Veränderung binnen Jahresfrist ohne Energie
Gesamtentwicklung der Verbraucherpreise war 2016 mit +1,0 % in beiden Ländern hingegen
für Energie wesentlich höher. Im Vergleich dazu fiel der preis-
Nach drei Jahren rückläufiger Energiepreise war der treibende Effekt der Energiepreise im Jahresdurch-
Energiemarkt im Jahr 2017 erstmals wieder durch schnitt 2017 jedoch moderat aus, wobei er in Berlin
Preiserhöhungen gekennzeichnet – sowohl im und im Land Brandenburg von Januar bis Mai 2017
Jahresdurchschnitt als auch in fast allen Monaten. etwas stärker als in den Folgemonaten ausgeprägt
Im Jahresdurchschnitt lagen die Verbraucherprei- war. Ab Juni 2017 lag die Gesamtveränderung der
se für Energieprodukte in Berlin 3,5 % und im Land Verbraucherpreise einschließlich Energie in Berlin in
Brandenburg 2,0 % über denen des Vorjahres und den meisten Monaten nur noch leicht über der Ver-
folgten damit dem bundesweiten Trend (+3,1 %). änderung ohne Energie. Die Energiepreisentwick-
Die beachtlichen Preissenkungen vor allem in den lung im Land Brandenburg hatte in nahezu allen
beiden Vorjahren (2016: Berlin –3,5 %, Brandenburg: Monaten der zweiten Jahreshälfte sogar einen leicht
–5,1 %; 2015: Berlin –6,5 %, Brandenburg: –7,1 %) konnte preisdämpfenden Einfluss auf die Gesamtentwick-
dieser Anstieg jedoch nicht kompensieren. Auch ver- lung der Verbraucherpreise.
glichen mit den Höchstwerten in den Jahren 2011 Mit Blick auf die einzelnen Monate des Jahres 2017
bis 2014 musste im Jahr 2017 immer noch deutlich schwankten die Preiserhöhungen für Energie gegen-
weniger für Energie bezahlt werden. Im längerfristi- über dem jeweiligen Vorjahresmonat erheblich. In
gen Vergleich über zehn Jahre hinweg kostete Ener- Berlin lagen sie zwischen 0,7 % und 8,2 % und im
gie in Berlin 9 % mehr als 2008, während in Branden- Land Brandenburg zwischen 0,1 % und 6,9 %. Bun-
burg lediglich 1 % und bundesweit 3 % mehr bezahlt desweit reichten sie von 0,9 % bis 7,2 %. Wie im
werden musste. Bundesgebiet insgesamt wiesen auch die Verände-
a|V
erbraucherpreise für Energie 2008 bis 2017 in Berlin, b|V
erbraucherpreise insgesamt mit und ohne Energie 2013 bis 2017
im Land Brandenburg und in Deutschland (2010 ≙ 100) in Berlin und im Land Brandenburg (2010 ≙ 100)
Indexstand Berlin Veränderung gegenüber dem Vorjahresmonat
125
3,0 %
120
2,0
115
110 1,0
105
0
100
-1,0
95
J FMAM J J A S O N D J F MAM J J A S O N D J F MAM J J A S O N D J FMAM J J A S O N D J F MAM J J A S O N D
90 2013 2014 2015 2016 2017
85 Brandenburg Veränderung gegenüber dem Vorjahresmonat
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Berlin Brandenburg Deutschland 3,0 %
Veränderung gegenüber dem Vorjahr 2,0
15,0 %
1,0
10,0
0
5,0
-1,0
0
J FMAM J J A S O N D J F MAM J J A S O N D J F MAM J J A S O N D J FMAM J J A S O N D J F MAM J J A S O N D
-5,0 2013 2014 2015 2016 2017
-10,0 Verbraucherpreisindex insgesamt
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 mit Energie
Berlin Brandenburg Deutschland ohne Energie14 Zeitschrift für amtliche Statistik Berlin Brandenburg 1 ┏ 2019
rungsraten in Berlin und im Land Brandenburg ihren Mineralölprodukte verteuerten sich
höchsten Stand des Jahres 2017 im Februar aus. Da- am stärksten
nach schwächte sich der Anstieg der Verbraucher- Die guten Jahre für Heizölkäuferinnen und -käufer
preise für Energie allmählich wieder ab. Während im sowie für Autofahrerinnen und -fahrer sind wohl
Juni 2017 bundesweit die Preisentwicklung stagnier- erst einmal vorbei. Wie Tabelle 1 zeigt, verteuerten
te, war in Berlin und im Land Brandenburg sogar vor- sich unter den einzelnen Energieprodukten 2017 vor
übergehend ein leichter Preisrückgang bei Energie allem die Mineralölprodukte, auf die rund 5 % des
zu verzeichnen, der sich im Land Brandenburg auch privaten Ausgabenbudgets entfallen.
im Juli 2017 fortsetzte. Danach zogen die Energie- Im Durchschnitt des Jahres 2017 fiel das Preis-
preise wieder an und erreichten im Monat November niveau für Mineralölprodukte in Berlin um 6,4 % und
2017 insbesondere im Land Brandenburg nochmals im Land Brandenburg um 7,2 % höher aus als 2016.
über dem Jahresdurchschnitt liegende Werte. Auch wenn damit die Preissenkungen der Vorjahre
Wie die Abbildung c zeigt, wurde die Energiepreis- nicht kompensiert wurden und wie bei den Energie-
entwicklung im Jahr 2017 – wie in den Vorjahren – preisen insgesamt die Verbraucherpreise für Mineral-
maßgeblich durch die Entwicklung der Preise für ölprodukte noch weit unter dem Niveau früherer
Mineralölprodukte (Heizöl und Kraftstoffe) bestimmt. Jahre lagen, waren vor allem in den Monaten Januar
Mit zunehmendem beziehungsweise sich abschwä- bis April 2017 kräftige, sich jedoch bereits ab März
chendem Anstieg oder sogar Rückgang der Preise für 2017 wieder abschwächende, Preiserhöhungen für
Mineralölprodukte nahmen auch die Preise für Ener- Mineralölprodukte zu beobachten. Zur Jahresmit-
gie im Laufe des Jahres zu oder ab beziehungsweise te hin sanken die Preise sogar unter das Vorjahres-
gingen gegenüber dem Vorjahr zurück. Wie die Preis- niveau, bevor sie anschließend wieder fast kontinu-
entwicklung für Mineralölprodukte im Einzelnen ver- ierlich zulegten. Zum Jahresende befand sich das
lief und damit die Energiepreisentwicklung prägte, Preisniveau für Mineralölprodukte in beiden Län-
wird im folgenden Abschnitt näher betrachtet. dern etwa auf dem Stand von Februar 2015.
Die Preisentwicklung für Mineralölprodukte hängt
bekanntlich von der Entwicklung der Rohölpreise ab.
Bereits seit dem zweiten Halbjahr 2016 stiegen die
c|V
erbraucherpreise für Energie und Mineralöl-
Ölpreise und die Preise für Mineralölprodukte zogen
produkte 2017 in Berlin, im Land Brandenburg
und in Deutschland (2010 ≙ 100) nach, sodass seit Ende 2016 ein Anstieg der Preise
für Mineralölprodukte zu verzeichnen war. 2017 war
dann ein durchaus starkes Öljahr, das die Preise wei-
Berlin Veränderung gegenüber dem Vorjahresmonat ter steigen ließ. Die privaten Verbraucherinnen und
25,0 % Verbraucher bemerkten diese Veränderungen bei
20,0 ihrer Energieabrechnung und beim Tanken. Doch
war dies kein stabiler und stetiger Preisaufstieg.
15,0
2017 war ein zweigeteiltes Jahr am Ölmarkt. Mit den
10,0
höchsten Ölpreisen der letzten eineinhalb Jahre ge-
5,0 startet, verbilligte sich Öl in der ersten Jahreshälfte
0 zunächst wieder deutlich und wurde ab Jahresmit-
-5,0 te erneut teurer. Maßgeblich verantwortlich dafür
Jan Feb März April Mai Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dez waren zum einen die Beschlüsse der Organisation
erdölexportierender Länder (OPEC) und weiterer
Brandenburg Veränderung gegenüber dem Vorjahresmonat
Erdölanbieter über Förderkürzungen, die zu einem
25,0 % Abbau der Lagerbestände und damit preistreibend
20,0
15,0
10,0 1|V
erbraucherpreise für Energie 2016 und 2017
5,0 in Berlin, im Land Brandenburg und in Deutschland (2010 ≙ 100)
0 Berlin Brandenburg Deutschland
Wägungs-
-5,0 Energie anteil 2016 2017 2016 2017 2016 2017
Jan Feb März April Mai Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dez
‰ Veränderung gegenüber dem Vorjahr in %
Deutschland Veränderung gegenüber dem Vorjahresmonat
Insgesamt 106,56 –3,5 3,5 –5,1 2,0 –5,4 3,1
25,0 % Haushaltsenergie 68,19 –2,5 3,1 –4,2 0,5 –4,4 1,7
20,0 Strom 26,21 2,2 6,0 0,2 2,1 0,6 1,7
Gas 14,46 –0,9 –6,3 –0,7 –8,1 –3,0 –2,8
15,0
Heizöl 11,11 –15,6 15,0 –18,8 16,1 –16,9 16,0
10,0
Feste Brennstoffe 1,05 –0,9 1,8 9,4 –0,3 –1,9 1,7
5,0 Zentralheizung
und Fernwärme 15,36 –7,0 –0,6 –8,3 –1,7 –8,5 –1,5
0
Kraftstoffe 38,37 –5,7 4,3 –6,7 5,2 –7,3 6,0
-5,0
Superbenzin 28,38 –5,3 3,6 –6,1 4,5 –6,9 5,5
Jan Feb März April Mai Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dez
Dieselkraftstoff 9,19 –6,7 6,6 –8,2 7,3 –8,2 7,7
Energie Mineralölprodukte Autogas 0,80 –11,5 8,7 –10,3 5,1 –10,3 6,1Sie können auch lesen
