INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR Nr. 4/2021
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
INFORMATIONEN
aus der Forschung des BBSR
Nr. 4/2021
Liebe Leserinnen und Leser, Raumentwicklung
Pilotphase Kleinstadtakademie –
wir im BBSR haben jüngst mit dem Aufbau unseres Kompetenzzentrums Regio fünf neue Modellvorhaben gestartet
nalentwicklung in Cottbus begonnen. Bis Ende 2022 werden 50 qualifizierte Ar Internationale Bauausstellungen:
beitsplätze neu geschaffen. Mittelfristig sollen rund 90 Personen in diesem Kom IBA-Netzwerk diskutiert über die Post-IBA-Phase
petenzzentrum arbeiten und den Spurwechsel der Lausitz von der Braunkohle
hin zu einer nachhaltigen Energie- und Zukunftsregion unterstützen. Die neue Stadtentwicklung
Einrichtung wird den Strukturwandel in allen vom Kohleausstieg betroffenen 20 Jahre Bundeswettbewerb
Stadtumbau Ost
Regionen durch ihre wissenschaftliche Expertise begleiten.
Produktive Stadt: ExWoSt-Projekt
untersucht Chancen und Risiken einer
Der Strukturwandel braucht die Bündelung aller Kräfte. Durch Forschung und
nutzungsgemischten Stadt
Beratung wird das Kompetenzzentrum die Kohleregionen dabei unterstützen,
gute Projekte und Ideen für eine nachhaltig wirkende regionale Entwicklung um Wohnen und Immobilien
zusetzen. Das betrifft vor allem Bereiche, die für die Raumplanung besonders Mittelfristprognose der Baupreise
wichtig sind – etwa Wettbewerbsfähigkeit, Energiewende, Daseinsvorsorge, Sied Bundesprogramm „Zukunftsfähige Innenstädte
lungs- und Landschaftsgestaltung, Klimawandel und Digitalisierung. Im Mittel und Zentren“: Ideen für die Innenstadtbelebung
punkt steht stets die Verbesserung der Lebensverhältnisse der Menschen vor Ort. gesucht
Neues Projekt untersucht Datengrundlagen
Um gleichwertige Lebensverhältnisse und ein gutes Lebensumfeld in Stadt und zur Festlegung der Mietenstufen im Wohngeld
Land geht es auch in der Pilotphase der Kleinstadtakademie. Kommunen erpro
ben neue Wege, um sich zu Themen kleinstädtischer Entwicklung zu vernetzen, Bauwesen
Wissen zu teilen und voneinander zu lernen. Erfahren Sie mehr über die Pilot Klimaneutraler Gebäudebestand
phase in diesem Heft. bis 2050?
Nutzerzentrierter Betrieb von Gebäuden
Ich wünsche Ihnen eine gute Lektüre! Recycling von Baumaterialien:
Zirkuläres Bauen wird greifbar
Dr. Markus Eltges
Leiter des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR)
2 INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Raumentwicklung
Raumentwicklung
Pilotphase Kleinstadtakademie –
fünf neue Modellvorhaben gestartet
In gemeinsamen Forschungsprojekten ha Die folgenden fünf neuen Modellvorhaben
ben sich das Bundesministerium des Innern, wurden von dem interdisziplinär besetzten
für Bau und Heimat (BMI) und das Bundes Beirat ausgewählt und haben Anfang 2021
institut für Bau-, Stadt- und Raumforschung ihre Arbeit aufgenommen:
(BBSR) in den letzten Jahren verstärkt der 1. Innenstadt (be)leben!: Zwönitz (Sach
Stadtentwicklung in kleineren Städten und sen), Demmin (Mecklenburg-Vorpom
Gemeinden gewidmet. Innerhalb dieser mern), Münnerstadt (Bayern), Bönen
Projekte entstand der Wunsch, aber auch der (Nordrhein-Westfalen)
Bedarf nach einer Plattform für Kleinstädte 2. Kleine Städte. Große Vielfalt. Gute
in Form einer Kleinstadtakademie. Zukunft.: Seelow (Brandenburg), Bad
Soden-Salmünster (Hessen), Penkun
Die Akademie soll den Austausch und die (Mecklenburg-Vorpommern), Stadtroda
Vernetzung fördern, das gemeinsame Ent (Thüringen)
wickeln und Lernen unterstützen, beraten 3. StadtLabor Kleinstadt – Kooperative
und wichtige Impulse für die Kleinstadt Entwicklung kleinstädtischer Transfor
entwicklung vor Ort setzen. Übergreifen mationspfade im Themenfeld Digitale
des Ziel ist es, Handlungsempfehlungen zur Arbeitswelten: Wittenberge (Branden
Verstetigung der Kleinstadtakademie für burg), Mölln (Schleswig-Holstein),
Bundespolitik und -verwaltung zu formulie Dießen am Ammersee (Bayern),
ren. Dazu sollen Kleinstadtverbünde in Mo Oestrich-Winkel (Hessen), Dippoldis
dellvorhaben möglichst viele Lösungs- und walde (Sachsen)
Handlungsansätze für eine zukunftsfeste 4. Lokale Demokratie gestalten – Betei
Kleinstadtentwicklung erarbeiten. ligungspraxis zur Stadtentwicklung in
Kleinstädten: Eilenburg (Sachsen),
Die ExWoSt-Studie „Pilotphase Kleinstadt Osterburg (Altmark) (Sachsen-Anhalt),
akademie“ erforscht im Vorfeld geeignete Großräschen (Brandenburg), Wurzen
Inhalte und Formate zur Unterstützung der (Sachsen), Bad Berleburg (Nordrhein-
zukünftigen Stadtentwicklung von Klein Westfalen)
Kontakt: städten. Die Ergebnisse der Studie sollen in 5. Bündnis für Wohnen im ländlichen
Christoph Vennemann
die inhaltliche und strukturelle Ausgestal Raum – Neue Instrumente für die
Lars Porsche
Referat RS 7
tung der Kleinstadtakademie einfließen. Im Stärkung der Ortsmitte kleiner Städte
Baukultur, Städtebaulicher Projektaufruf 2020 waren alle Kleinstädte und Gemeinden: Nieheim (Nordrhein-
Denkmalschutz in Deutschland aufgefordert, sich in einem Westfalen), Marienmünster (Nordrhein-
christoph.vennemann Konsortium von mindestens vier Kommu Westfalen), Drebkau (Brandenburg),
@bbr.bund.de nen deutschlandweit zu einem selbst ge Seehausen (Sachsen), Schieder-Schwalen
lars.porsche@bbr.bund.de wählten Thema zu finden und zu bewerben. berg (Nordrhein-Westfalen), Vlotho
(Nordrhein-Westfalen)
Jedes Modellvorhaben wird von einer ei
genen Projektagentur sowie einer wissen
schaftlichen Begleitung unterstützt. Die
Projektlaufzeiten sind bis 2023 veranschlagt.
Mit dem bereits 2020 gestarteten Modellvor
haben Reallabor Stadtentwicklung – Woh
nen gestalten im Wandel von Digitalisie
rung und Mobilität: Mücheln (Geiseltal)
(Sachsen-Anhalt), Laucha an der Unstrut
(Sachsen-Anhalt), Bad Lobenstein (Thürin
gen), Rodewisch (Sachsen) arbeiten nun sechs
Modellvorhaben an aktuellen, spannenden
Stadtentwicklungsthemen. Die durch Pro
jektaufrufe geförderten Modellvorhaben sol
Die Stadt Wittenberge ist eine der teilnehmenden Kommunen in Brandenburg len dabei die Kleinstadtakademie inhaltlich
Foto: Stadt Wittenberge und strukturell (weiter-)entwickeln.
INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Raumentwicklung 3
Raumentwicklung
Internationale Bauausstellungen:
IBA-Netzwerk diskutiert über die Post-IBA-Phase
In Anbetracht des zunehmenden Interesses turelle Verknappung der Ressourcen, Auf
an Internationalen Bauausstellungen (IBA) merksamkeit und Expertise fest. Diesem
als Experimentierfeld der Stadt- und Regio Umstand möchte sich die Qualitätsoffensive
nalentwicklung führt das Bundesbaumi künftig stärker stellen und erwägt eine be
nisterium seit 2009 eine Qualitätsoffensive. vorzugte Förderung über Bund und Länder-
Neben einem Expertenrat, der IBA-Prozesse Programme einzelner IBA-Projekte, zur
kritisch begleitet und berät, ist ein zentraler besseren Sichtbarmachung des Mehrwertes
Baustein der Offensive das IBA-Netzwerk. von IBA als Katalysator für Exzellenz in der
Es dient der Kommunikation, dem Erfah Stadt- und Regionalentwicklung. Diskussio
rungsaustausch und der Selbstreflexion. nen des Netzwerkes lieferten erste Kriterien
für künftige Förderungen: Ein impulsgeben
Mit der Einrichtung einer Kompetenzstelle des IBA-Projekt ändert immer Bestehendes
im Referat RS 8 „Qualität im Städtebau, In und scheut dabei nicht, sich Schwierigkei-
vestive Projekte“ beteiligt sich das BBSR mit ten zu stellen. Es stellt einen Beitrag zum
seiner Fachexpertise verstärkt am lernenden Instrumentenkasten, insbesondere weil es
System des IBA-Netzwerkes. Im Kontext der transversal angelegt ist, sowohl räumlich als
Finissage der IBA Basel 2020 bot ein digi auch in der Erstellung von Querverbindung
tales Netzwerktreffen am 4. Juni 2021 die zwischen Agierenden, Themen oder Finan
Möglichkeit, konkrete Aspekte des Nachlas zierungen. Der gesetzte Impuls muss jedoch
ses einer IBA zu diskutieren. allgemein praktikabel bleiben.
Kontakt:
Mit ihrem Motto „Gemeinsam über Gren Beide Themenkomplexe werden die Arbei Dr. Bérénice Preller
zen wachsen" hat die IBA Basel über kon ten der IBA-Kompetenzstelle des BBSR in Lars-Christian Uhlig
krete Projekte eine gemeinsame, grenz der nächsten Zeit prägen. Aufgeworfene Fra IBA Kompetenzstelle
Referat RS 8
übergreifende räumliche Entwicklung gestellungen sollen über Forschungsvorha
Qualität im Städtebau,
im Dreiländereck Schweiz, Deutschland, ben weiter vertieft werden, um Lernprozesse Investive Projekte
Frankreich angestoßen und illustriert die aus IBA hervorzuheben und im Kontext des berenice.preller@bbr.bund.de
Notwendigkeit, das Erreichte über die IBA- Expertenrates kritisch zu diskutieren und zu lars-christian.uhlig@bbr.bund.de
Laufzeit hinaus fortzuführen und weiterzu bewerten. So können diese Themen in den
denken. Drei weitere Internationale Bauaus IBA-Qualitätsdiskurs aufgenommen und Weitere Informationen:
stellungen finden bis 2022 ihren Abschluss langfristig in die Begleitung und Beratung www.internationale-
und sehen sich dem Paradoxon konfrontiert, der IBA überführt werden. bauausstellungen.de
einen „Ausnahmezustand auf Zeit“ nach
mehreren Jahren konzentrierter Arbeit ab
zuschließen und zugleich eine Kontinuität
zur Überführung des Erreichten in die All
tagspraxis sowie in Fachdiskurse zu sichern.
Diskussionen des Netzwerktreffens liefer
ten hierzu zwei Erkenntnisse: Zwischen
den IBA-Beteiligten sind frühzeitig indi
viduell tragfähige „Geschäftsgrundlagen“
für eine weiterführende Arbeit der Inhalte
und laufenden Projekte abzustimmen. Da
ran anknüpfend ist die Diffusion der Inhal
te sicherzustellen. Im Wesentlichen sollte
zwischen einer Analyse des Erreichten, die
schon im Abschlussjahr durch IBA-Mitwir
kende erfolgt, und einer externen, systemati
schen und zeitlich versetzten Wirkungsana
lyse unterschieden werden.
Schlussausstellung IBA Basel
In Anbetracht der Vielzahl parallel beste Expo 2020, Vitra Campus,
hender IBA stellte der Expertenrat oft eine Weil am Rhein
Themenüberschneidung sowie eine struk Foto: Lars-Christian Uhlig, BBSR
4 INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Stadtentwicklung
Stadtentwicklung
20 Jahre Bundeswettbewerb Stadtumbau Ost
Eine aktuelle Analyse des BBSR zeichnet die Insgesamt reichten 259 Kommunen und
Entwicklung der Fördergebiete nach, die im zehn Berliner Stadtteilgebiete jeweils ein
Jahr 2002 als Gewinner eines ersten Preises integriertes Stadtentwicklungskonzept mit
aus dem Bundeswettbewerb „Stadtumbau bis zu zwei Stadtteilkonzepten ein, die die
Ost – für lebenswerte Städte und attrakti identifizierten Probleme vor Ort offenlegten
ves Wohnen“ hervorgingen, und ordnet sie und darauf aufbauende Stadtumbaustrate
in den Kontext des Stadtumbauprogramms gien ausführten. Den ersten Preis erhielten
ein. Mit dem Städtebauförderprogramm zehn Kommunen mit insgesamt 18 Stadt
Stadtumbau Ost reagierten Bund und Län teilkonzepten. Die Aufnahme der auf dieser
der auf einen hohen Wohnungsleerstand in Grundlage konzipierten Gesamtmaßnah
den neuen Ländern. Ziel des Wettbewerbs men in das Bundesprogramm erfolgte über
war es, das Erstellen integrierter Stadtent wiegend bis spätestens 2004, in einem Fall
wicklungskonzepte in den Fördergebieten erst im Jahr 2012.
zu unterstützen. Die Untersuchung beant
wortet die folgenden Fragen: Die Analyse zeigt, dass sich die Gebiete
mehrheitlich analog der für das Gesamt
Kontakt: Ist es gelungen, die Erstellung integrierter programm festzustellenden Tendenzen ent
Kathrin Schultheis Stadtentwicklungskonzepte zu beschleu wickelt haben. Zu Beginn setzten vor allem
Referat RS 4 nigen? der Bevölkerungsrückgang sowie ein dar
Städtebauförderung, Wie gingen die Kommunen mit sich vor aus resultierender Angebotsüberhang von
Soziale Stadtentwicklung
Ort verändernden Rahmenbedingungen Wohnimmobilien den Rahmen der Gesamt
kirsikathrin.schultheis
@bbr.bund.de
bei der Festlegung der Fördergebiete um? maßnahmen. Der Handlungsschwerpunkt
Waren die eingeleiteten Rückbaumaßnah lag deshalb zunächst auf dem Rückbau dau
Weitere Informationen: men geeignet, um den Wohnungsleer erhaft leerstehender Wohnungen. Obwohl
www.bbsr.bund.de stand zu vermindern? sich der Wohnungsleerstand im Zeitver
> Veröffentlichungen Welche Lehren lassen sich für das Gesamt lauf deutlich verringerte, besteht weiterhin
> BBSR-Analysen KOMPAKT programm ziehen? Welche weiteren For Handlungsbedarf. Dieser umfasst vor allem
12/2021 schungsfragen ergeben sich? Aufwertungsmaßnahmen und die Qualifi
zierung von Bestandsimmobilien.
Gewinner des Bundeswettbewerbs
Stadtumbau Ost 2002 (1. Preis) Unter Berücksichtigung aller Mittel von
Bund, Ländern und Kommunen zeigte sich
bereits 2004 ein relativ ausgeglichenes Ver
hältnis der Finanzvolumina zwischen Rück
bau- und Aufwertungsmaßnahmen. Eine
Schwerin ähnliche Entwicklung vollzog auch das Bun
desprogramm, das im Zeitverlauf zudem
um die Programmbereiche „Rückführung
Wittenberge Schwedt/ der städtischen Infrastruktur“ sowie „Sanie
Oder
rung, Sicherung und Erwerb von Altbauten“
Berlin ergänzt wurde.
Für die Untersuchung war es wichtig, Ent
wicklungen im Zeitverlauf abbilden zu kön
Gräfenhainichen nen. Dies war nur für einen Teil der Förder
Sangerhausen Gröditz gebiete möglich, da in den meisten Fällen die
Roßleben räumliche Abgrenzung des Fördergebiets
Leinefelde- verändert wurde. Mit den Anpassungen re
Worbis
agieren die Kommunen auf sich ändernde
Rahmenbedingungen und Handlungsbe
Plauen darfe. Häufig gehen Zielanpassungen oder
die Konzeption neuer Einzelmaßnahmen
mit ihnen einher. Ob und in welchem Aus
100 km © BBSR Bonn 2021 maß dies auf das Gesamtprogramm zutrifft
Datenbasis: Städtebauförderungsdatenbank des BBSR
Geometrische Grundlage: Länder (generalisiert),
und wie sich dies auswirkt, ist noch genauer
31.12.2019 © GeoBasis-DE/BKG zu untersuchen.INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Stadtentwicklung 5
Stadtentwicklung
Produktive Stadt: ExWoSt-Projekt untersucht
Chancen und Risiken einer nutzungsgemischten Stadt
Nach Jahren der Trennung von Wohnen und Produktive Stadt ist ortsspezifisch unter
Arbeiten geriet die Produktion in der Stadt schiedlichen Dynamiken unterworfen und
zunehmend aus dem Blickfeld und wurde manifestiert sich folglich in vielfältigen
vielfach aus den Städten ausgelagert. Ange Erscheinungsformen und Produktions
stoßen durch veränderte Produktionsweisen standorten. Der mit diesen Ansätzen ein
und neue Möglichkeiten der Nutzungsmi hergehende Bedeutungsgewinn materiel
schung wird aktuell wieder intensiv über ler Produktion in der Stadt (material turn)
die produktive Stadt diskutiert. Sowohl in stärkt das Bewusstsein für lokale Produk
der Neuen-Leipzig Charta als auch im in tionsweisen, Stoffkreisläufe und Wertschöp
ternationalen Dialog wird die Produktion fungsketten. Im Sinne dieser produktiven
als Grundlage für die nachhaltige Stadtent Stadt ist die urbane, materielle Produktion
wicklung wiederentdeckt. in der direkten Nähe von Wohnstandorten
ein wichtiger Bestandteil. Produktive Stadt
Hier setzt das ExWoSt-Vorhaben „Neue Räu umfasst aber nicht nur urbane Produktion,
me für die produktive Stadt“ an. Es nimmt sondern darüber hinaus die funktionale Mi
die Entwicklung der urbanen Produktion schung in der gesamten Breite einer Stadt.
bundesweit in den Blick, analysiert Chan
cen und Risiken für die nutzungsgemischte Politik, Verwaltungen, Wirtschaft und Zi
Stadt und zielt darauf ab, die Bedeutung und vilgesellschaft sind noch nicht auf diese
Steuerungsmöglichkeiten für die Stadtent neue (alte) Mischung eingestellt. Eine er
wicklungsplanung aufzuzeigen. Das Projekt folgreiche, ortsspezifische Etablierung der
ist Teil des BBSR-Forschungsclusters „Städ produktiven Stadt muss daher ein breites
tische Arbeitswelten im Wandel“ und wird Spektrum unterschiedlicher Akteure ein Kontakt:
durch die Westfälische Hochschule Gelsen beziehen, unter anderem im Rahmen von Dr. Katharina Hackenberg
kirchen, Bocholt, Recklinghausen/Institut Experimentierräumen, strategischen Kon Dr. Andrea Jonas
Arbeit und Technik (IAT), das Labor für zepten und ggf. einer Weiterentwicklung des Referat RS 2
urbane Orte und Prozesse, die Hochschule Planungsrechts. Stadtentwicklung
katharina.hackenberg
Bochum und das Institut für Arbeitsmarkt-
@bbr.bund.de
und Berufsforschung (IAB) umgesetzt. Im weiteren Projektverlauf erfolgt eine em andrea.jonas@bbr.bund.de
pirische Analyse der urbanen Produktion.
Zunächst wurde aufbauend auf Literatur Vorgesehen dazu ist die Auswertung statis Weitere Informationen:
auswertungen und einem interdisziplinär tischer Daten, eine Kommunalbefragung www.bbsr.bund.de
besetzten Fachworkshop die folgende De sowie Werkstätten mit Teilnehmenden > Forschung
finition des Begriffes „produktive Stadt“ aus Politik, Verwaltung, Wirtschaft und > Forschungsprojekte
erarbeitet: Forschung. > ExWoSt
Die Idee der „produktiven Stadt“ hat zum
Ziel, inklusive und resiliente Städte durch
die Etablierung und Sicherung nutzungs
gemischter Strukturen unter Einbeziehung
von Produktion zu schaffen.
Dies erfordert die Aufhebung der Funk
tionstrennung und eine Anpassung der
bestehenden funktionalen und räumli
chen Organisation von Produktion in der
Stadt. Zu berücksichtigen sind dazu diver
se Produk tionsstandorte sowohl für die
Gesamtstadt als auch für deren Teilräume.
Ausgangspunkt hierfür sind eine sich wan
delnde sozioökonomische Basis der Städte,
ökologische Herausforderungen, neue Ar
beits- und Produktionsformen sowie daraus
resultierend veränderte Standortansprüche Schreinerei/Drechslerei in Herne
und Flächenbedarfe von Produktion. Foto: Kerstin Meyer6 INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Wohnen und Immobilien
Wohnen und Immobilien
Mittelfristprognose der Baupreise
Die dynamische Entwicklung der Baupreise ten stärker vom technischen Fortschritt
steht zunehmend im Fokus der öffentlichen profitieren, insbesondere bei elektronischen
Aufmerksamkeit. Stagnierende oder nur Bauteilen.
leicht ansteigende Baukosten könnten die
Schaffung von bezahlbarem Wohnraum un Der Produktivitätsfortschritt bei Bauleis
terstützen. In den zurückliegenden Jahren tungen ist hingegen vergleichsweise gering,
sind die Baupreise jedoch deutlich gestiegen. zudem werden diese überwiegend lokal pro
2018 und 2019 zogen die Preise für Bauleis duziert. Die Bauunternehmen können diese
tungen um jeweils 4,5 % gegenüber dem geringeren Effizienzvorteile auch nicht mit
Vorjahr an. Die schon seit Jahren sehr hohe niedrigeren Personalkosten kompensieren:
Kapazitätsauslastung im Baugewerbe und Bei Lohnanstiegen am Bau auf gesamtwirt
der kräftige Anstieg der Baupreise lassen schaftlichem Niveau müssen unter diesen
befürchten, dass sich die starke Erhöhung Bedingungen Bauten gegenüber anderen
der Preise für Bauleistungen spätestens nach Gütern und Dienstleistungen teurer werden.
Überwindung der Pandemie fortsetzt. Zu Innerhalb der verschiedenen Gewerke des
dem sorgt die angespannte Liefersituation Baugewerbes zeigen sich hierbei signifikan
Kontakt: bestimmter Baumaterialien für steigende te Unterschiede. Je nach unterschiedlichem
Stefan Rein Beschaffungspreise. Mechanisierungs- und Automatisierungs
Referat WB 13 grad der Produktion ergeben sich preiswirk
Wohnungs- und Immobilien-
Im langjährigen Mittel sind die Preise für same Produktivitätsdifferenzen.
wirtschaft, Bauwirtschaft
stefan.rein@bbr.bund.de
Bauten stärker gestiegen als das gesamtwirt
schaftliche Preisniveau. Auch der Verbrau Derzeit werden von verschiedenen Wirt
Weitere Informationen: cherpreisindex hat im Vergleich weniger schaftsforschungsinstituten Prognosen der
www.bbsr.bund.de stark zugelegt. Ausrüstungsgüter konnten Entwicklung der Baupreise erstellt. Diese be
> Veröffentlichungen einen Rückgang ihrer relativen Preise in Be trachten allerdings in der Regel nur die kur
> BBSR-Online-Publikation zug zu den Baupreisen verzeichnen. Diese ze Frist. Mittelfristige Prognosen, die über
10/2021 international gehandelten Produkte konn die Entwicklung im Folgejahr hinausgehen,
liegen bislang nicht vor. Das BBSR hat daher
erstmals ein Modell zur weiteren Entwick
Deflatoren der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung im Vergleich 1950 bis 2019 lung der Baupreise erarbeiten lassen. Der
Niveau (2015=100) 125
Prognosehorizont betrifft den Zeitraum der
Jahre 2021 bis 2025.
100
Wesentliche Determinanten des Modells
Index 2015 = 100
75 sind die Lohnstückkosten, die Kapazitäts
auslastung sowie die internationalen Roh
50
stoffpreise. Diese Faktoren bestimmen die
Bauten
Ausrüstungen Grenzkosten der Produktion im Baugewer
25
Konsumausgaben be. Daneben werden das gesamtwirtschaftli
Bruttoinlandsprodukt
0 che Umfeld und die Erwartungen künftiger
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Preisänderungen berücksichtigt. Die Unter
Veränderung gegenüber dem Vorjahr (Prozent) 20
suchung zeigt, dass die Baupreise im Rah
men eines leistungsfähigen Modells auch
für eine mittlere Frist prognostiziert werden
Änderungsraten in Prozent
15
können. Der Standardfehler bleibt im tole
10 rierbaren Rahmen.
5
Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass der
mittelfristige Anstieg der Baupreise unter
0
der gesamtwirtschaftlichen Inflation liegen
–5 wird. Allerdings spiegelt sich die aktuelle
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Entwicklung bei der Materialverfügbar
Anmerkungen: Daten bis 1990 für das frühere Bundesgebiet; vor 1960 ohne Saarland und Berlin (West) keit noch nicht im Modell wider. Das BBSR
Quelle: Statistisches Bundesamt; Berechnungen von Kiel Economics strebt an, diesen Untersuchungsansatz zu
Research & Forecasting GmbH & Co.KG, Kiel validieren und fortzuführen.INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Wohnen und Immobilien 7
Wohnen und Immobilien
Bundesprogramm „Zukunftsfähige Innenstädte und Zentren“:
Ideen für die Innenstadtbelebung gesucht
Städte und Gemeinden sind aufgerufen, bis setzen gilt. Eine Umorientierung hin zu neu
zum 17. September 2021 Projektvorschläge en, multifunktionalen Angeboten eröffnet
für das Bundesprogramm „Zukunftsfähige neue Möglichkeiten für Zentren, sich weiter
Innenstädte und Zentren“ beim BBSR ein zuentwickeln. Insbesondere die Einbindung
zureichen. Gefördert wird die Erarbeitung unterschiedlicher Akteure ist entscheidend,
innovativer Konzepte und Handlungsstra um zentrale Lagen wiederzubeleben.
tegien sowie deren Umsetzung; bis 2025
werden hierfür 250 Mio. Euro bereitgestellt. Neben der Konzept- und Strategieentwick
Ziel ist es, Städte und Gemeinden bei der lung können die ausgewählten Kommunen
Bewältigung akuter und auch struktureller auch mit konkreten Einzelmaßnahmen zur
Problemlagen zu unterstützen. Stärkung und Entwicklung der Innenstäd Kontakt:
te bzw. Zentren unterstützt werden. Dazu Verena Lihs
Viele Städte und Gemeinden sind von tief gehören beispielsweise Zwischen- und Um Mathias Metzmacher
Referat WB 12
greifenden Veränderungen in ihren Innen nutzungen leerstehender Gebäude, die Ge
Wohnen und Gesellschaft
städten, Stadt- bzw. Ortsteilzentren und staltung von Freiräumen oder das Ansiedeln verena.lihs@bbr.bund.de
Ortskernen betroffen. Das gilt vor allem für neuer Funktionen wie Bildung, Kultur und mathias.metzmacher
den anhaltenden Strukturwandel im Einzel Wohnen. Das BBSR begleitet die Kommunen @bbr.bund.de
handel. Neben zahlreichen Herausforderun bei der Entwicklung und Umsetzung ihrer
gen bietet der anstehende Transformations Projektideen und stärkt den Wissenstransfer Weitere Informationen:
prozess aber auch vielfältige Chancen, die es zwischen den Städten und Gemeinden, auch www.bbsr.bund.de/
zu erkennen und in guten Lösungen umzu über die beteiligten Förderprojekte hinaus. innenstadtprogramm
Neues Projekt untersucht Datengrundlagen
Kontakt:
zur Festlegung der Mietenstufen im Wohngeld Nina Oettgen
Monique Haake
Referat WB12
Die Höhe des Wohngeldes für einkommens eine Kombination aus Daten der Wohngeld Wohnen und Gesellschaft
schwächere Haushalte richtet sich unter an statistik und weiteren amtlichen oder nicht- nina.oettgen@bbr.bund.de
derem nach sieben Mietenstufen, denen die amtlichen Datengrundlagen. monique.haake@bbr.bund.de
Gemeinden je nach örtlichem Mietenniveau
zugeordnet werden. Dadurch können in hö 19,00
herpreisigen Gemeinden höhere Wohnkos 18,00
ten bei der Wohngeldberechnung berück 17,00
sichtigt werden. 16,00
15,00
Das örtliche Mietenniveau basiert auf den 14,00
in der Wohngeldstatistik erhobenen Mie 13,00
Bruttokaltmiete in €/m2
ten. Diese Mietdaten spiegeln das regionale 12,00
Mietpreisniveau für die Gemeinden größ 11,00
10,11
tenteils zutreffend wider. Insbesondere in 10,00
9,31
angespannten Wohnungsmärkten stellt sich 9,00 8,66
7,93
jedoch die Frage, ob Angebots- oder Neu 8,00
7,16
vertragsmieten stärker bei der Festlegung 7,00 6,45
5,71
der Mietenstufen berücksichtigt werden 6,00
5,00
können. Auch angesichts der begrenzten
4,00
Zahl der Wohngeldhaushalte (rund 500.000
3,00
Haushalte Ende 2019) erscheint eine Über
prüfung der Wohngeldstatistik als alleinige I II III IV V VI VII
Mietenstufe
Datengrundlage sinnvoll. In einer vom BBSR Anmerkung: Im Boxplot-Diagramm sind der Median als Querstrich (mit Wert), das 25 %- und das 75 %-Perzentil als
beauftragten Studie werden daher seit Janu untere und obere Begrenzung der Box sowie der 1,5-fache Interquartilsabstand als Spannweite der Arme dargestellt.
ar 2021 Empfehlungen zur Verbesserung der Bruttokaltmiete der reinen Wohngeldhaushalte (Hauptmieter) nach Mietenstufen
Datenbasis erarbeitet, beispielsweise durch Quelle: BBSR 2021, Wohngeldstatistik 20198 INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Bauwesen
Bauwesen
Klimaneutraler Gebäudebestand bis 2050?
Bis zum Jahr 2050 strebt die Bundesregie Im Trendszenario besteht zur Zielerreichung
rung einen klimaneutralen Gebäudebestand im Jahr 2030 eine Ziellücke von rund 18 Mio.
in Deutschland an. Ziel ist, den Ausstoß kli Tonnen CO₂e (21 Mio. Tonnen CO₂e in Be
maschädlicher Treibhausgase im Gebäude zug auf das Sektorziel im novellierten KSG).
bereich vollständig zu vermeiden. Welche Die THG-Emissionen des Gebäudesektors
Entwicklungen hierfür notwendig sind, un betragen im Jahr 2030 rund 88 Mio. Tonnen
tersucht derzeit die vom BBSR beauftragte CO₂e. Bis 2050 können jedoch mit den beste
und vom Institut für Ressourceneffizienz henden Maßnahmen sehr hohe Einsparun
und Energiestrategien IREES und Fraun gen realisiert werden: Im Jahr 2050 betragen
hofer ISE durchgeführte Studie „Wege zur die THG-Emissionen des Gebäudesektors
Erreichung eines klimaneutralen Gebäude nur noch 19 Mio. Tonnen CO₂e, ein Rück
bestandes 2050“. gang von rund 91 % gegenüber 1990. Ursa
che für diese zunehmende Dynamik ist ins
Hierbei wurden simulationsgestützt ein besondere die Erhöhung der Energiepreise
Trendszenario sowie ein Zielszenario ent im Zuge der CO₂-Bepreisung. Die mittlere
wickelt und gegenübergestellt. Das Trend Sanierungsrate beträgt im Trendszenario
szenario bildet ab, wie sich die Treibhaus bis 2030 1,52 % und im Zeitraum von 2030
gasemissionen (kurz: THG-Emissionen) des bis 2050 2,47 %. Zur Elektrifizierung der
Gebäudesektors unter Beibehaltung des ak Wärmebereitstellung werden bis 2050 rund
tuellen Rechts- und Förderrahmens entwi 6,9 Millionen Wärmepumpen installiert.
ckeln. Unter der Annahme eines verschärf
ten Klimaziels werden im Zielszenario die Im Zielszenario betragen die THG-Emissio
energiebedingten Emissionen der Sektoren nen des Gebäudesektors im Jahr 2030 nur
Energiewirtschaft, Gebäude, Verkehr und noch 52 Mio. Tonnen CO₂e, was eine Über
Industrie um 65 % bis 2030 gegenüber 1990 erfüllung um 18 Mio. Tonnen CO2e bedeu
und um 100 % bis 2050 in einer kostenop tet (15 Mio. Tonnen CO₂e in Bezug auf das
timalen Betrachtung des Gesamtsystems Sektorziel im novellierten KSG). Die Ziel
reduziert. Die Zielanpassung mit der No erreichung wird insbesondere durch eine
vellierung des Bundes-Klimaschutzgesetzes konsequente Umstellung auf erneuerbare
(KSG) war zum Zeitpunkt der Szenariener Wärmeversorgung und Wärmenetze beim
stellung noch nicht erfolgt und blieb deshalb Heizungstausch erreicht. So vollzieht sich
unberücksichtigt. Gemäß novelliertem KSG die Wärmewende mit rund 5,6 Mio. instal
soll die THG-Neutralität bereits im Jahr lierten Wärmepumpen bis 2030 und 19 Mio.
2045 erreicht werden, die zulässige Jahres bis 2050 rechtzeitig und in ausreichender
emissionsmenge für den Gebäudesektor im Ausprägung. Die Sanierungsrate liegt bis
Jahr 2030 wurde um 3 Mio. Tonnen CO₂e 2030 bei 1,60 % und von 2030 bis 2050 bei
(CO₂ Äquivalente) auf 67 Mio. Tonnen CO₂e 1,25 %. Im kostenoptimalen Pfad des Ziel
abgesenkt. szenarios wird auf ambitionierte Sanierun
gen sowie auf den Einsatz von synthetischem
Ergebnisse aus der Gegenüberstellung Gas zur Wärmebereitstellung weitestgehend
der Szenarien verzichtet. Dabei wird jedoch betont, dass
die Sanierungstiefe zur Energieeinsparung
In beiden Szenarien zeigt sich eine deutliche beiträgt und hierdurch auch die Sensibili
Steigerung der Sanierungsaktivität sowie tät des Gebäudebestands auf sich ändernde
eine Wärmewende in der Versorgungstech Rahmenbedingungen reduziert wird (bei
nik von der gas- und ölbasierten hin zur spielsweise stockender Ausbau der Erneuer
Kontakt:
Nicolai Domann strombasierten Wärmebereitstellung. Un baren Energien, Anstieg der Energiepreise).
Referat WB 2 terschiede bestehen aber bei der Ausprägung
Energieeinsparung, und dem zeitlichen Verlauf der Sanierungs Gleichzeitig kann ein klimaneutraler Ge
Klimaschutz aktivität sowie des Energieträgerwechsels bäudebestand nur bei einem massiven Aus
nicolai.domann@bbr.bund.de (siehe Abbildung). bau der erneuerbaren Energien in DeutschINFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Bauwesen 9
Bauwesen
land erreicht werden. Bis 2050 steigt die schnellen und fundamentalen Wandel bei
prognostizierte Stromerzeugung auf ca. der Neuinstallation von Wärmeerzeugern
1.500 TWh/a an, wovon 93 % durch Wind (strombasiert anstatt gasbasiert) sowie der
Onshore, Wind Offshore und Photovoltaik Dekarbonisierung und dem Ausbau der
gedeckt werden. Wärmenetze liegt. Dies muss begleitet wer
den durch vermehrte Sanierungsmaßnah
Im Vergleich beider Szenarien zeigt sich, men, welche insbesondere Niedertempera
dass der Schlüssel zur Zielerreichung eines turverteilsysteme in Gebäuden ermöglichen.
klimaneutralen Gebäudebestands in einem
Trendszenario Zielszenario Trendszenario Zielszenario
€ § € §
Treiber
Förderung Ordnungsrecht Förderung Ordnungsrecht
–65 % –100 %
Hemmnisse und 60 Hemmnisse und 195
Entscheidungskalküle EUR/t Entscheidungskalküle EUR/t
Sanierungsak�vität
2,47
Ambi�oniert Ambi�oniert
1,60 Moderat ambi�oniert
Moderat ambi�oniert Moderat Moderat
1,52 ambi�oniert ambi�oniert
bis ambi�oniert 1,25 bis ambi�oniert
Standard Standard
Instandhaltung Instandhaltung Instandhaltung Instandhaltung
Zubau Wärmesysteme
1,2 6 Mio.
5 Mio.
Mio. 5 Mio. 13 Mio.
0,9
Mio.
2
4,5 Mio. 7 Mio.
Mio.
2 Mio.
THG-Emissionen
88 Mio. 52 Mio. 19 Mio.
Tonnen Tonnen Tonnen
2020–2030 2031–2050
Wärmepumpen Wärmenetze Gaskessel
Klimaneutraler Gebäudebestand bis 2050: Trendszenario und Zielszenario im Vergleich Quelle: IREES und Fraunhofer ISE10 INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Bauwesen
Bauwesen
Nutzerzentrierter Betrieb von Gebäuden
Das BBSR beschäftigt sich im Rahmen seiner zur Optimierung der Effizienz von Gebäu
Eigen- und Vorlaufforschung auch mit Kon den, welche die Nutzer-Technik-Wechsel
zepten eines nutzerzentrierten Betriebs von wirkung stärker in den Fokus rücken: Zum
Gebäuden. Solche Konzepte berücksichtigen einen die nutzerzentrierte Betriebsführung
verstärkt die Interaktion zwischen Mensch von Gebäuden, die auch Corona-bedingte
und Technik und bieten so das Potenzial, Veränderungen der Arbeitswelt thematisier
sowohl die Zufriedenheit der Nutzerinnen te. Zum anderen Lowtech-Konzepte, die auf
und Nutzer in einem Gebäude zu erhöhen einen reduzierten Einsatz möglichst robus
als auch die Betriebskosten und die Umwelt ter und nutzerfreundlicher Technologien
wirkung von Gebäuden zu reduzieren. setzen. Ein Zwischenfazit der Veranstaltung
ist, dass der häufig prototypische Charakter
Anlässlich des geplanten Testlaufs der Nut von anlagen-, steuerungs- und automatisie
zerzentrierten Betriebsführung und der zu rungstechnischen Komponenten im Gebäu
gehörigen browserbasierten Datenplattform debereich immer wieder zu Problemen im
„ComfortLab“ hat das BBSR zusammen mit Gebäudebetrieb führt, die nur mit großem
Kontakt: dem BMU am 7. Juni 2021 einen digitalen Aufwand zu lösen sind. Darüber hinaus
Jörg Lammers Wissensaustausch verschiedener themen zeigt sich immer mehr, dass „lowtech“ vor
Referat WB 7 verwandter Projekte und Forschungsvorha rangig als Strategie denn als ein definierter
Energieoptimiertes Bauen ben durchgeführt. Das Treffen erörterte in Zustand zu verstehen ist.
joerg.lammers@bbr.bund.de zwei Sessions unterschiedliche Strategien
Recycling von Baumaterialien: Zirkuläres Bauen wird greifbar
Beim zirkulären Bauen werden die verwen Bewertungssystems Nachhaltiges Bauen
deten Baumaterialien am Nutzungsende (BNB) überarbeitet. Zukünftig sollen Pla
dem Recyclingkreislauf zugeführt und wie nende Materialkombinationen für Bautei
derverwertet. Die Qualitätsanforderungen le so auswählen können, dass Gebäude am
zum zirkulären Bauen bei Bundesgebäuden Nutzungsende maximal verwertet werden.
werden derzeit mit neuen Materialeinstu Sowohl Erfahrungen aus der bisherigen An
fungen hinsichtlich der Verwertungswege wendung als auch aktuelle Erkenntnisse im
Kontakt:
unterlegt, um die Auswahl geeigneter Mate zirkulären Bauen legten eine Aktualisierung
Laura Kosse
Claus Asam rialien zu erleichtern. des bereits seit 2010 existierenden BNB-
Referat WB 6 Kriteriums nahe. Die Vorarbeiten für die
Bauen und Umwelt In diesem Zusammenhang wird im Auf neue Bewertungssystematik endeten 2020,
laura.kosse@bbr.bund.de trag des BBSR der Kriteriensteckbrief 4.1.4 der neue Steckbrief soll bis zum Jahresende
claus.asam@bbr.bund.de für Rückbau, Trennung, Verwertung des vorliegen. Die Abbildung zeigt die geplante
Materialeinstufung. Darüber hinaus benö
Effizienzklasse A+++ A++ A+ A B C D tigen Planerinnen und Planer zusätzliche
Bauprodukt RC-Baustoff Abfall Materialkenntnisse, um mögliche Wieder
Vorbereitung
Sonstige
verwertungswege bewerten zu können.
zur Wieder- Recycling Deponierung
verwendung Verwertung
RC- SV DEP+ DEP-
Diese Lücke schließt das Online-Baustoff
Werkstoff- Z.B. Verfüll- Deponierung Deponierung informationssystem WECOBIS, indem es
liche Ver- ungen ohne Auf- mit Auf-
wertung bereitungs- bereitungs- in den Planungs- und Ausschreibungshilfen
mit Auf- aufwand aufwand
ReUse Closed Loop RC+
bereitungs- Informationen zum zirkulären Bauen gibt.
Kategorien Wieder- Geschlossene Werkstoff-
verwendungs- Kreisläufe liche
aufwand So wird beispielsweise für textile Bodenbe
fähige Bau- Rohstoffliche Verwertung
konstruktion Verwertung ohne Auf-
Verbrennung läge empfohlen, auf halogenierte organische
bereitungs-
aufwand EV+ EV- EB+ EB- Verbindungen zu verzichten, auf einen Min
Energetische Energetische Energetische Energetische destanteil an Recyclingmaterialien in Che
Verwertung Verwertung Beseitigung Beseitigung
ohne Auf- mit Auf- ohne Auf- mit Auf- miefasern zu achten und den Nachweis eines
bereitungs- bereitungs- bereitungs- bereitungs-
aufwand aufwand aufwand aufwand Rücknahmesystems zu fordern, wenn eine
positive ökologische Bewertung und hohe
Neue Materialeinstufung der Verwertungswege Quelle: BBSR Verwertungskategorie erreicht werden soll.INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Veröffentlichungen 11
Veröffentlichungen
Künstliche Intelligenz Bundesraumordnung, Landes- und Regionalplanungen zu
stärken. Der Raumordnungsbericht gliedert sich gemäß
Informationen zur Raumentwicklung (IzR), Heft 3/2021 der vier Strategieansätze des Leitbilds: Metropolregionen
Hrsg.: BBSR, Bonn 2021 weiterentwickeln, Zusammenarbeit und Vernetzung von
zu beziehen bei: service@steiner-verlag.de, Preis: 19 Euro Räumen stärken, Räume mit besonderem Handlungs-
bedarf unterstützen und Infrastrukturanbindung und
Künstliche Intelligenz (KI) kann unser Leben künftig Mobilität sichern. Darüber hinaus werden zukünftige
verändern: Indem sie automatisiert Daten verknüpft und Herausforderungen beleuchtet, die auf die Regionen etwa
analysiert und damit im besten Fall wichtige politische je nach ihrer Wirtschaftsstruktur zukommen. Ein weite-
und planerische Entscheidungen vorbereitet. Sie soll nicht res Kapitel beschreibt die räumlichen Auswirkungen der
nur Prozesse optimieren, sondern auch neue Handlungs- Corona-Pandemie.
stränge aufzeigen. In vielen Bereichen werden daher schon
jetzt entsprechende Technologien eingesetzt. Auch für die
Stadtentwicklung, Planung, das Bauwesen oder die Ferner- Green Urban Labs: Strategien und Ansätze
kundung wird KI immer wichtiger – gerade in Bezug auf für die kommunale Grünentwicklung
Fragen zu Teilhabe, Mobilität, Energie oder Nachhaltigkeit.
Der Einsatz von KI hält jedoch auch Herausforderungen Hrsg.: BBSR, Bonn 2021
bereit – und sorgt für Ängste. Schaffen Automatisierung kostenfrei zu beziehen bei: silvia.wicharz@bbr.bund.de
und intelligente Systeme künftig tatsächlich mehr Arbeits-
plätze, als sie möglicherweise vernichten? Wie lassen sich Grünflächen sind systemrelevant. Nicht nur als Aufent-
Fragen zum Datenschutz mit KI vereinen? Und wie verän- haltsräume, wertvolle innerstädtische Naturräume oder
dern Blockchain-Technologien und Quantencomputer die Retentionsflächen für Starkregenereignisse. Ohne attrak-
Prozesse künftig noch weiter? Auf diese und weitere Fragen tive Grünräume wäre auch die Pandemie noch schwerer zu
geht das neue IzR-Heft ein. Die Autorinnen und Autoren ertragen. Gleichzeitig wird deutlich: Gerade in den Stadt-
versuchen sich an einer Definition des Begriffs der Künst- teilen, in denen viele Menschen auf engem Raum leben,
lichen Intelligenz und stellen Beispiele aus der Praxis vor. fehlen oftmals Grünräume. Wir müssen uns fragen, wie
wir den Zugang und die Qualität von Stadtgrün verbes-
sern können. Das vor dem Hintergrund, dass unbebaute
Flächen in den wachsenden Städten knapper werden. Wie
können Lösungen hierfür aussehen? Seit 2017 erprobten
zwölf Modellvorhaben des Forschungsfeldes „Green Urban
Labs“ wirksame Strategien, um Stadtgrün zu stärken. Die
Veröffentlichung stellt die unterschiedlichen Ansätze und
gewonnenen Erkenntnisse der Modellvorhaben vor.
Zuletzt erschienen:
Regionale Landschaftsgestaltung
Hrsg.: BBSR, Bonn 2021
Quelle: iStock.com/elenabs kostenfrei zu beziehen bei: gabriele.bohm@bbr.bund.de
Zentrale Orte in Deutschland
Raumordnungsbericht 2021 BBSR-Analysen KOMPAKT 11/2021; Hrsg.: BBSR, Bonn 2021
kostenfrei zu beziehen bei: rs1@bbr.bund.de
Raumordnungsbericht 2021
Hrsg.: BBSR, Bonn 2021 Digitale Gerechtigkeit in der Smart City
kostenfrei zu beziehen bei: rs1@bbr.bund.de BBSR-Analysen KOMPAKT 10/2021; Hrsg.: BBSR, Bonn 2021
kostenfrei zu beziehen bei: gabriele.bohm@bbr.bund.de
In regelmäßigen Abständen berichtet das BBSR über die
Situation und Entwicklung der Teilräume in Deutschland. Bauen für die neue Mobilität im ländlichen Raum
Der Raumordnungsbericht 2021 orientiert sich – ebenso BBSR-Online-Publikation 13/2021; Hrsg.: BBSR, Bonn 2021
wie der aus dem Jahr 2017 – an den Leitbildern der Raum- kostenfreier Download unter: www.bbsr.bund.de
entwicklung, die von den für Raumordnung zuständigen
Ministerinnen und Ministern 2016 verabschiedet wurden.
Die empirischen Befunde und Empfehlungen des Berichts Weitere Veröffentlichungen sowie Downloads
thematisieren das Leitbild „Wettbewerbsfähigkeit stär- der kostenfreien Publikationen finden Sie unter:
ken“. Ziel des Leitbildes ist es, alle Regionen in Deutsch- www.bbsr.bund.de > Veröffentlichungen
land zukunftsfähig zu gestalten und dabei den Beitrag von12 INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – www.bbsr.bund.de
www.bbsr.bund.de
Raumentwicklung Wohnen und Immobilien
Interreg: Räumliche Effekte der transnationalen Privatwirtschaftliche Unternehmen und ihre
Zusammenarbeit und ihre Messbarkeit Wohnungsbestände in Deutschland
Die Vorbereitungen für die Programme der transnationa Neben den Privatvermietern als größte Anbietergruppe
len Zusammenarbeit 2021–2027 sind in vollem Gange. Das auf dem deutschen Mietwohnungsmarkt sind privatwirt
Projekt zielte darauf ab, die aus deutscher Sicht spezifischen schaftliche Unternehmen mit rund 3,15 Mio. Mietwoh
räumlichen Herausforderungen in den Kooperationsräu nungen von großer Bedeutung für die Wohnraumversor
men mit deutscher Beteiligung herauszuarbeiten und die gung in Deutschland. Ihre Bestände liegen überwiegend
Programmentwürfe entsprechend zu kommentieren. Um in Groß- und Mittelstädten und damit besonders häufig in
die Effekte der transnationalen Zusammenarbeit besser Wohnungsmärkten, die in den letzten Jahren zunehmend
messen zu können, erarbeitete das Projektteam zudem angespannt sind. Die privatwirtschaftlichen Unternehmen
Empfehlungen zur Entwicklung der Indikatorsysteme. stehen daher in Bezug auf die Bereitstellung von bezahlba
rem Wohnraum und ihrer Mietpreisgestaltung im Fokus
der öffentlichen Diskussion. Ihr Anlage-, Investitions- und
Stadtentwicklung Bewirtschaftungsverhalten ist von großem öffentlichen In
teresse. Das Forschungsprojekt will durch eine Befragung
Projektaufruf: Nationale Projekte des Städtebaus 2022 der privatwirtschaftlichen Unternehmen zu ihren Bestän
Auch im Jahr 2022 wird das BMI national bedeutende Pro den eine fundierte Informations- und Datenbasis aufbauen.
jekte des Städtebaus fördern. Kommunen sind aufgerufen,
bis zum 14. Dezember 2021 geeignete Vorschläge beim
BBSR einzureichen. Mit dem Bundesprogramm zur Förde Bauwesen
rung von Investitionen in nationale Projekte des Städtebaus
sollen erneut investive sowie konzeptionelle städtebauliche Klimaangepasstes Bauen systemisch entwickeln:
Projekte mit besonderer nationaler bzw. internationaler Beispiel Hitze und Starkregen
Wahrnehmbarkeit, mit sehr hoher fachlicher Qualität, mit Das Klima ändert sich: Die Jahresmitteltemperaturen in
überdurchschnittlichem Investitionsvolumen oder mit Deutschland steigen, extreme Starkregen- und Hochwasser
hohem Innovationspotenzial gefördert werden. Die ein ereignisse nehmen zu. Wie müssen sich Gebäude und Lie
zureichenden Projekte sollten die großen Herausforderun genschaften heute schon anpassen, um für die zukünftigen
gen deutlich machen, vor denen Städte und Gemeinden in Herausforderungen des Klimawandels gewappnet zu sein?
Deutschland derzeit stehen (z. B. Bestandserhalt, Konversi Das Bauwesen als Teilbereich der Deutschen Anpassungs
on, nachhaltige Quartiersentwicklung, Klimaanpassung). strategie an den Klimawandel (DAS) zeigt gerade vor den
aktuellen Klimafolgen seine Verletzbarkeit. Bislang sind
Jugendprojekte in strukturschwachen Gebäude und Liegenschaften jedoch nicht flächendeckend
und ländlichen Räumen resilient gestaltet. Ihre Anpassungsfähigkeit an Klimafol
Jugendliche wollen und können ihr Lebensumfeld und die gen muss erhöht werden, um für die zukünftigen Heraus
Entwicklung ihrer Stadt aktiv gestalten, wie zahlreiche er forderungen des Klimawandels gewappnet zu sein.
folgreiche Projekte der Jugendbeteiligung in den letzten Jah
ren zeigen. Bislang waren dabei Projekte in großstädtischen Prüfung der Kostenauswirkungen von Baunormen
Kontexten im Fokus der Forschung. Zugleich ist bekannt, auf den Wohnungsbau und Einsparpotenziale
dass gerade Kleinstädte in strukturschwachen Räumen auf Die Baukostensenkungskommission hat festgestellt, dass
bürgerschaftlich getragenes Engagement angewiesen sind, die Weiterentwicklung bzw. Änderung von Baunormen
um die Lebensqualität zu erhalten und zu befördern. Die Auswirkungen auf Baukosten haben kann. Mit Fokus auf
Untersuchung zielte daher darauf ab, innovative partizipati den Geschosswohnungsbau soll im Rahmen des Projekts
ve Jugendprojekte in Kleinstädten zu identifizieren und ihre einerseits eine systematische Folgekostenermittlung sowie
Wirkung auf die Stadt- und Ortsentwicklung darzustellen. ein Prüfverfahren etabliert werden, um den Normungspro
zess hinsichtlich der Folgekosten von Baunormen aktiv be
Identifikation erfolgreicher Grün- und gleiten zu können. Andererseits soll der Aufbau einer „un
Freiraumentwicklung in Großstadtregionen abhängigen Stelle“ etabliert werden, die sich insbesondere
Das Forschungsprojekt analysiert bestehende Grün- und dem Prüfprozess widmet.
Freiraumkonzepte in den drei Fallstudienregionen Magde
burg, Nürnberg und Kiel. Auf Basis im Vorfeld recherchier
ter Kriterien untersucht das Projektteam mittels quantita
tiver und qualitativer Forschung, welche Bedingungen für
Erhalt und Entwicklung der Frei- und Grünräume förder
lich und hinderlich sind. In einem ersten Schritt konnten Weitere Informationen zu den hier vorgestellten
mittels quantitativer und qualitativer Untersuchungen Ka Projekten bzw. Fachbeiträgen finden Sie unter:
tegorien gebildet und Wechselbeziehungen zwischen un www.bbsr.bund.de > Forschung
terschiedlichen Einflussfaktoren aufgedeckt werden.INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Gremienarbeit/Veranstaltungen 13
Gremienarbeit/Veranstaltungen
Im Gespräch: Bauen in Zeiten des Klimawandels auf der BAU21
Auch in diesem Jahr beteiligte sich das BBSR gemeinsam Im Zusammenhang mit Hitzestress hat die Verdunstung
mit dem Bundesministerium des Innern, für Bau und von Wasser und der damit verbundene kühlende Effekt
Heimat (BMI) im Rahmen der Fachmesse BAU21 an der eine große Bedeutung. Wirksame Anpassungsmaßnahmen
– diesmal digitalen – „STUDIO Bund“-Gesprächsreihe. In sind laut der Expertinnen und Experten unter anderem das
der prominent platzierten Veranstaltung „Bauen für das Begrünen von Gebäuden, das Schließen von Wasserkreis
Klima und den Klimawandel – Experiment und Effizienz“ läufen oder nachhaltige Kühlungsverfahren in Gebäuden.
diskutierten Expertinnen und Experten aus Klima- und Maßnahmen zur Klimaanpassung sollten nachhaltig und
Bauforschung, Politik und Praxis aktuelle Herausforderun ressourcenschonend umgesetzt werden, um den Klima
gen und Potenziale des Klimaangepassten Bauens. Nach wandel nicht weiter zu beschleunigen und im besten Fall
folgend werden daraus einzelne Aspekte herausgegriffen, weiter einzudämmen. So kann beispielsweise der kühlende
die von grundsätzlicher Relevanz sind und zugleich An Effekt von Gebäudegrün dazu beitragen, den Energiebe
knüpfungspunkte zu aktuellen Forschungsschwerpunkten darf zur Innenraumklimatisierung zu verringern.
des BBSR aufweisen.
Viele Planungsfragen und Lösungen werden bislang ein
Das 2015 auf der internationalen Klimakonferenz beschlos zeln betrachtet. Nun gilt es, das Klimaangepasste Bauen
sene Pariser Klimaabkommen sieht vor, die Erderwärmung ganzheitlich zu entwickeln. Dieser Gedanke spiegelte sich
auf deutlich unter zwei Grad, möglichst auf 1,5 Grad, zu im Narrativ der Veranstaltung wider: von globalen Fragen
begrenzen. Aus Sicht der Klimaforschung rücken wir des Klimawandels über nationale politische Strategien hin
schon jetzt kritisch nah an dieses 2-Grad/1,5-Grad Ziel zur Umsetzung in der baulichen Einheit und dessen Funk
heran. Einen strategischen Rahmen zur Verringerung der tion in stadtklimatologischen Wirkungsketten.
Verletzlichkeit und Steigerung der Resilienz von Gebäuden
gegenüber Klimafolgen wie beispielweise Starkregen oder Der Livestream der Veranstaltung wurde aufgenommen
Hitze setzt die Bundesregierung mit der „Deutschen An und ist online abrufbar unter https://www.zukunftbau.de/
passungsstrategie an den Klimawandel“ (DAS), unter an veranstaltungen/bau-2021/rueckblick.
derem für das Handlungsfeld Bauwesen.
Kontakt: svenja.binz@bbr.bund.de
Aufgrund der erheblichen Planungs- und Lebenszyklen stefan.haas@bbr.bund.de
von Gebäuden muss frühzeitig mit Klimaanpassungs
maßnahmen begonnen werden. Nach Ansicht der Exper
tinnen und Experten sind in der Praxis insbesondere Tech
nische Regelwerke eine Herausforderung, da diese nur in
langen Zyklen aktualisiert werden. Beispielsweise sind
diese immer noch auf eine möglichst schnelle Entwässe
rung ausgerichtet, statt Regenwasser lokal zu speichern
und somit nutzbar zu machen oder natürlich versickern zu
lassen. Als Planungsgrundlage müssen Regelwerke zeitnah
an die zu erwartenden Änderungen infolge des Klimawan
dels angepasst werden, um eine erfolgreiche Umsetzung zu
sichern. Das BBSR erörtert diese Fragestellung in dem ak
tuellen Forschungsprojekt „Analyse bestehender bautech
nischer Normen und Regelwerke für einen Anpassungsbe
darf an die Folgen des Klimawandels".
Bezüglich weiterer Herausforderungen wiesen die Teil
nehmenden auf den kritischen Zusammenhang zwischen
Schäden durch Starkregen und die zunehmende Versiege
lung von Flächen durch Bauaktivitäten hin. Kombiniert
mit Hitzeereignissen fördert dies außerdem den städ
tischen Wärmeinseleffekt. Potenziale zur Starkregenvor
sorge sind insbesondere in der Siedlungswasserwirtschaft
zu sehen. Im Fokus steht das Implementieren blau-grüner Beispiel einer blau-grünen Infrastruktur zum Umgang
Infrastrukturen, welche hydrologische Funktionen (Was mit Starkregenereignissen
ser) und urbane Natur (Grünflächen, Pflanzen) verbinden. Quelle: BBSR und Ingenieurbüro Beck14 INFORMATIONEN aus der Forschung des BBSR, Nr. 4/2021 – Personalia
Personalia
Neue Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
Foto: ego-shootings.de
Christiane Berlin
Referentin im Referat WB 4 Julia Brendgens
Foto: Foto Preim
Digitale Transformation Sachbearbeiterin im Stab D
des Bauwesens Direktor und Professor
Eintrittsdatum: 1. Mai 2021 Eintrittsdatum: 1. Mai 2021
Aufgaben: Aufgaben:
Konzeption und fachliche Betreuung von Aufbau, Betrieb, Auswertung und Weiterentwicklung eines
Forschungsvorhaben institutsinternen Berichtswesens mit aussagekräftigen
Kennwerten zur Umsetzung der im BBSR durchgeführten
Analyse digitalisierter Prozesse im Bauwesen
Programme
Aufbau und Strukturierung des Forschungsclusters
Betreuung und Auswertung der Kosten- und
„ Digitalisierung im Bauwesen“
Leistungsrechnung
Koordinierung, Fortschreibung und Qualitätssicherung
des Jahresarbeitsprogramms
Foto: Fotoland GbR Gießen
Dr. Philipp Gareis Bettina Radermacher
Projektleiter im Referat RS 3 Projektleitung Referat RS 8
Europäische Raum- und Qualität im Städtebau,
Foto: privat
Stadtentwicklung Investive Projekte
Eintrittsdatum: 1. Juli 2021 Eintrittsdatum: 1. August 2021
Aufgaben: Aufgaben:
Europäische Raumbeobachtung, ESPON Modellvorhaben zur Weiterentwicklung der
Städtebauförderung
Tim Pirsig Florian Rödding
Projektleiter im Referat RS 6 Sachbearbeiter im Referat RS 5
Stadt-, Umwelt- und Digitale Stadt, Risikovorsorge
Raumbeobachtung und Verkehr
Eintrittsdatum: 1. Mai 2021 Eintrittsdatum: 1. August 2021
Aufgaben: Aufgaben:
Laufende Raumbeobachtung mit dem Schwerpunkt Auswertung von Infrastruktur-, Verkehrs- und
I ndikatoren und Karten zur Raumentwicklung INKAR Mobilitätsdaten
Mitwirkung am Integrierten Räumlichen Informations Erreichbarkeitsanalysen
system IRIS
Räumliche Verflechtungen
Raumbezogene (Fach-)Analysen und ForschungsprojekteSie können auch lesen
