Integrationsbericht 2019 - Koordinierungsstelle für Migration und Teilhabe Westerstede - Landkreis Ammerland
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Integrationsbericht
2019
Koordinierungsstelle für Migration und Teilhabe
Westerstede
Wiefelstede
Apen
Rastede
Bad Zwischenahn
EdewechtLandkreis Ammerland - Der Landrat - Koordinierungsstelle für Migration und Teilhabe Westerstede, 2019 Gefördert durch: Land Niedersachsen Niedersächsisches Ministerium für Soziales, Gesundheit und Gleichstellung
Inhaltsverzeichnis Einleitung5 I. Migrantinnen und Migranten im Landkreis Ammerland 7 Entwicklung der Migrationszahlen im Ammerland 7 Hauptherkunftsländer der Ausländerinnen und Ausländer im Ammerland 2019 8 Zuzüge und Fortzüge von Ausländerinnen und Ausländern 11 Schutzsuchende im Ammerland 13 Rechtskreiswechsel vom Asylbewerberleistungsgesetz zu Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch II 14 Freiwillige Ausreisen seit 2015 15 Geduldete und gestattete Ausländerinnen und Ausländer 16 Einbürgerungen im Ammerland 17 Unbegleitete junge Ausländerinnen und Ausländer 18 II. Bündelung, Koordination und Organisation der Integrationsaufgaben im Landkreis Ammerland 19 Steuerung der Integrationsaufgaben 19 Auftrag und Tätigkeitsspektrum der Koordinierungsstelle für Migration und Teilhabe 20 Arbeitskreis Integration im Landkreis Ammerland 2018 bis 2019 21 Kommunaler Bildungskoordinator für Neuzugewanderte des Landkreises 21 III. Integration – Strukturen und Maßnahmen im Landkreis Ammerland 23 Erlernen der deutschen Sprache 23 Sprachbildung an allgemeinbildenden Schulen 24 Sprach- und Integrationsprojekte der Berufsbildenden Schulen Ammerland (BBS) 25 Integration von Migrantinnen und Migranten in den Arbeitsmarkt 26 Fachstelle Migration und Arbeit (MIA) des Jobcenters 26 Jobcenter: aufgenommene sozialversicherungspflichtige Beschäftigungen aus dem Bereich Flucht und Asyl 27 Jobcenter: aufgenommene Ausbildungen aus dem Bereich Flucht und Asyl 28 Maßnahmeangebote28 Bundesagentur für Arbeit Bad Zwischenahn 29 Gesundheitsförderung von Migrantinnen und Migranten 29 Schwangerenberatung und Präventionsarbeit 30 Psychosoziale Versorgung von Migrantinnen und Migranten 32 Niedergelassene Psychotherapeutinnen und Psychotherapeuten 32 Klinische Psychiatrie, Psychotherapie und psychosomatische Medizin 32 Sozialpsychiatrischer Dienst im Gesundheitsamt 32 Beratungsstelle für Kinder, Jugendliche und Familien 32 Psychosoziales Zentrum für Flüchtlinge 33 Projekt refuKey 33
Integrationsprojekte im Ammerland 35 Migrationsprojekte im Ammerland 35 Sprachmittlung im Landkreis Ammerland 36 Berufliche Qualifizierung von Zugewanderten 37 Überbetriebliche Integrationsmoderatoren 38 Projekt Kita Einstieg 38 Projekt KoLAplus – Wege in Bildung für Neuzugewanderte 38 Projekt Hebe-Bühne 2 – Abschluss des Sekundarbereichs I 39 Integration findet vor Ort statt – der Quartierstreffpunkt MitEinAnder und das Projekt GSD 39 Wohnungslosenhilfe im Ammerland (WHAM) 39 Migrationsberatungsstellen im Ammerland 40 Ehrenamtliche Migrationsarbeit im Landkreis Ammerland 40 Förderung des bürgerschaftlichen Engagements 41 Entwicklung des ehrenamtlichen Engagements in der Migrationsarbeit 41 Ehrenamtliche Integrationshilfe auf Gemeindeebene 42 Fazit und Ausblick 44 V. Anlagen 45
Einleitung
Der Integrationsbericht des Landkreises Ammer- rationsaufgaben im Vordergrund. Hier werden
land wird von der Koordinierungsstelle für Migra- über das Organigramm die Struktur und die
tion und Teilhabe erstellt und regelmäßig veröf- Zuständigkeiten zur Integration im Landkreis
fentlicht. Er beinhaltet die Analyse der Situation deutlich. Die unterschiedlichen Aufgaben der
von Migrantinnen und Migranten im Ammerland Koordinierungsstelle für Migration und Teilhabe
sowie die Fortschreibung der bisherigen Bestands- und des kommunalen Bildungskoordinators für
aufnahme zur Zuwanderung. Im Bericht werden Neuzugewanderte werden erläutert und die
Maßnahmen und Projekte zur Integration im Schwerpunktthemen des Arbeitskreises Integrati-
Ammerland vorgestellt und die Ergebnisse von on im Ammerland vorgestellt. Die entstandenen
Integrationsprozessen zugewanderter Menschen Strukturen und vielfältigen Integrationsmaßnah-
beschrieben. Das Handlungskonzept des Land- men, die in 2018 und 2019 initiiert oder aus voran-
kreises für Migration und Teilhabe wird mit dem gegangenen Jahren erfolgreich fortgeführt wur-
Integrationsbericht schrittweise weiterentwickelt. den, sind in Kapitel drei dargestellt. Das Spektrum
reicht dabei von der Sprachmittlung, dem Erler-
Der Integrationsbericht 2019 gliedert sich in vier nen der deutschen Sprache, der Integration in
Bereiche. Im ersten Kapitel werden Zahlen, Daten den Arbeitsmarkt bis hin zur gesundheitlichen
und Fakten zu Migrantinnen und Migranten im und psychosozialen Versorgung von Migrantinnen
Ammerland ausgewertet und zu einzelnen Aspek- und Migranten. Kapitel vier des Integrationsbe-
ten in regionalen und überregionalen Bezug richtes widmet sich abschließend dem Fazit und
gesetzt. Im zweiten Kapitel stehen die Bündelung, einem Ausblick auf weitere Aufgaben zur Migrati-
die Koordination und die Organisation von Integ- on und Teilhabe im Landkreis Ammerland.
5Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
I. Migrantinnen und Migranten im Landkreis
Ammerland
Entwicklung der Migrationszahlen im
Ammerland Wittmund Wilhelmshaven
Cuxhaven
6.2
Bremerhaven
Aurich 4.3 8.5
5.4 Friesland 16.9
4.3
Anfang 2015 lebten im Ammerland rund 5 000 Men- Emden
9.7
Wesermarsch
7.5
schen mit ausländischer Staatsangehörigkeit, was Leer Ammerland Osterholz
7.5 5.6 5.3
einem Anteil an der Bevölkerung von 4,2 Prozent Oldenburg (Oldb)
Niederlande 9.3 Bremen
entspricht. Seither hat sich die Zahl der Auslände- 17.5
Delmenhorst
14.6
Oldenburg
rinnen und Ausländer im Ammerland auf 8 3451 Ausländeranteil an der Cloppenburg
8.1
erhöht – davon sind 55 Prozent männliche und 45 Gesamtbevölkerung in % 10.1
Jahr: 2017
Prozent weibliche Personen. Bei einer Einwohner- Ebene: Kreisfr. Stadt, Landkreis Emsland
10.3 Diepholz
Vechta 7.8
zahl von 124 1672 liegt somit der Ausländeranteil bis unter 5.9 11.7
im Ammerland bei 6,72 Prozent. Aus den Ländern 5.9 bis unter 7.3
Grafschaft
14.1
Bentheim
7.3 bis unter 8.0
der Europäischen Union stammen fast 45 Prozent Osnabrück
8.0 bis unter 9.6 7.7
der Ausländerinnen und Ausländer im Ammerland. 9.6 und mehr Osnabrück
12.7
keine Angabe
In der neusten Auswertung des Landesamtes für Niedersachsen: 9.0 Nordrhein-
Statistik Niedersachsen, die den Ausländeranteil Westfalen
an der Gesamtbevölkerung 2017 in den kreisfrei-
en Städten und Landkreisen in Niedersachsen
Cuxhaven
vergleicht3, ist der Anteil im Ammerland vergleichs- Wittmund Wilhelmshaven 14.2
Bremerhaven
Aurich 9.1 19.9
weise gering. Im Oldenburger Land liegt der Aus- 9.9 Friesland
9.1
k.A.
länderanteil insbesondere in den Landkreisen Emden
17.8
Wesermarsch
15.0
Cloppenburg mit 10,1 Prozent und Vechta mit Leer Ammerland Osterholz
17.8 11.3 17.4
11,7 Prozent deutlich höher. Die kreisfreie Stadt Niederlande Oldenburg (Oldb)
18.0 Bremen
Delmenhorst weist mit 14,6 Prozent den höchsten k.A.
Delmenhorst
35.7
Oldenburg
Wert in der Region auf. Anteil der Menschen 15.7
Cloppenburg
mit Zuwanderungsgeschichte 28.2
(Migrationshintergrund
Betrachtet man die Menschen der Bevölkerungs- an der Gesamtbevölkerung
Emslandin %
21.9 Diepholz
Jahr: 2017 Vechta 15,6
gruppe im Ammerland, die insgesamt über einen Ebene: Kreisfr. Stadt, Landkreis 32.3
bis 14.0
unterBentheim
Grafschaft
Migrationshintergrund beziehungsweise über eine 23.5
14.0 bis unter 17.0
Zuwanderungsgeschichte verfügen, liegt der 17.0 bis unter 18.0 Osnabrück
23.0
Anteil an der Gesamtbevölkerung weit höher als 18.0 bis unter 23.0 Osnabrück
26.9
23.0 und mehr
beim Ausländeranteil – bei 11,3 Prozent. Im Regi-
keine Angabe
onalvergleich ist das jedoch wiederum ein eher Nordrhein-
Niedersachsen: 21.1 Westfalen
niedriger Wert. Hier Beispiele aus der Region:
1 31.03.2019, Ausländerzentralregister AZR 4 LSN, Regionalmonitoring Niedersachsen - Karten: © GeoBasis-DE /
2 28.09.2018, Landesamt für Statistik Niedersachsen (LSN) 2013-2018 BKG
3 Datengrundlage ist nicht identisch mit AZR, daher etwas niedrige 5 LSN, Regionalmonitoring Niedersachsen - Karten: © GeoBasis-DE/
Gesamtwerte - die Vergleichbarkeit ist dennoch gegeben 2013 – 2018 BKG
7Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Landkreis Cloppenburg 28,2 Prozent, Landkreis Lediglich in den Landkreisen Aurich, Wittmund
Vechta 32,3 Prozent, Stadt Oldenburg 18 Prozent, und Friesland leben weniger Menschen mit
Landkreis Leer 17,8 Prozent und mit den höchsten Zuwanderungsgeschichte als im Ammerland.
Werten die Stadt Delmenhorst mit 35,7 Prozent6.
Aufenthaltsdauer im Bundesgebiet der Ausländerinnen und Ausländer im Ammerland7
über 30 Jahre 7,6 % 633
15 bis unter 30 Jahre 12,5 % 1 046
8 bis unter 15 Jahre 9,2 % 771
4 bis unter 8 Jahre 16,9 % 1 411
1 bis unter 4 Jahre 39,4% 3 288
unter 1 Jahr 14,3% 1 411
Die Aufenthaltsdauer im Bundesgebiet der 8 345 Polen, Syrien, Rumänien, Irak, Afghanistan, die
im Ammerland lebenden Ausländerinnen und Türkei, die Niederlande und die Russische Födera-
Ausländer beträgt bei 53,7 Prozent der Personen tion. Weiter folgen die Herkunftsländer Bulgarien9,
unter vier Jahren. 70,6 Prozent des Personenkrei- Serbien und Italien. Seit 2014 sind insbesondere
ses ist weniger als acht Jahre im Bundesgebiet geflüchtete Menschen aus Syrien, Afghanistan und
ansässig. Bei einem sehr großen Teil handelt es dem Irak ins Ammerland gekommen, aber auch
sich also um Neuzugewanderte, für die entspre- weitere EU-Migrantinnen und -Migranten aus
chend passgenaue Integrationsmaßnahmen zu Rumänien, Polen und Bulgarien. Von 2017 bis 2019
entwickeln sind8. gibt es jedoch nur noch einen vergleichsweise
geringen Zuwachs. In der Betrachtung zum Vorjahr
Hauptherkunftsländer der Ausländerin- sind bei mehreren Hauptherkunftsländern sogar
nen und Ausländer im Ammerland 2019 leichte Rückgänge der Anzahl hier lebender aus-
ländischer Personen zu verzeichnen.
Die acht Hauptherkunftsländer der Ausländerin-
nen und Ausländer im Ammerland sind die Länder
6 ebenda
7 31.03.2019, Ausländerzentralregister AZR
8 31.03.2019, AZR
9 Bulgarien mit 189, Serbien mit 153 und Italien mit 140 Personen, 31.03.2019, AZR
8Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Hauptherkunftsländer10
222
300
Polen: 1 737
498
1 737 Syrien: 1 060
Rumänien: 737
508 Irak: 574
Afghanistan: 508
Türkei: 498
574 Niederlande: 300
Russ. Förderation: 222
1 060
737
Zuordnung zur Legende im Uhrzeigersinn
Entwicklung 2017 – 201911
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
-200
Polen Syrien Rumänien Irak Afghanistan Türkei
2017 1 511 1 021 602 510 509 482
2018 1 569 1 058 689 593 509 498
2019 1 737 1 060 737 574 508 498
Veränderungen 226 39 135 64 -1 16
10 31.03.2019, AZR
11 31.12.2017, 31.12.2018 und 31.03.2019, AZR
9Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren bis 18-Jährigen mit einbezogen, beträgt der Anteil
Die Auswertung der Altersstruktur ist sehr aussa- an Kindern und Jugendlichen sogar 43,1 Prozent.
gekräftig und wichtige Grundlage für die Gestal-
tung und Steuerung von Integrationsprozessen. Bei Zugewanderten aus den EU-Ländern und der
Bei den geflüchteten Menschen, die zu uns ins Türkei – überwiegend sogenannte Arbeitsmigran-
Ammerland gekommen sind, ist der Anteil der tinnen und –migranten – liegt der Anteil der unter
Kinder und Jugendlichen besonders hoch. Er liegt 18-Jährigen aus der Türkei bei nur 5,2 Prozent, bei
bei den unter 16-Jährigen im Schnitt bei 39,2 Pro- den Migrantinnen und Migranten aus Rumänien
zent, so die Hauptherkunftsländer Syrien, Afgha- bei 12 Prozent und aus Polen bei 11,3 Prozent.
nistan und Irak betrachtet werden. Werden die 16-
Anteil der Kinder und Jugendlichen unter 18 Jahren12
1800 100%
1600
1400
1200
100%
1000
800 100%
100%
600
100% 100%
39,8 %
400
41,6 %
10,8 % 36,1 %
200
11,3 %
3,2 % 4,2 % 4,5 % 4,6 %
0,5 % 0,7 % 0,6 %
0
Polen Syrien Rumänien Irak Afghanistan Türkei
Ausländer gesamt 1 737 1 060 737 574 508 498
bis 16 Jahre 188 422 83 239 181 23
16 – 18 Jahre 8 34 5 24 23 3
12 31.03.2019, AZR
10Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Ausländische Bevölkerung im Ammerland den geflüchteten Menschen aus Afghanistan 61
nach Geschlecht Prozent. Während die Gründe dafür bei Rumänien
Mit Ausnahme der Personengruppe aus der Russi- vorrangig in der Arbeitsmigration und den damit
schen Föderation ist der Männeranteil bei allen verbundenen Bedingungen zu suchen sind, ist bei
Gruppen der Hauptherkunftsländer höher und Schutzsuchenden aus Afghanistan auf den gene-
teilweise sogar deutlich höher als der Frauenan- rell höheren Anteil der geflüchteten Männer hin-
teil. In der Gruppe der Migranten aus Rumänien zuweisen.
beträgt der Männeranteil fast 70 Prozent und bei
Ausländische Bevölkerung im Ammerland nach Geschlecht13
70
60
50
40
30
20
10
0
Polen Syrien Rumänien Irak Afghanistan Türkei Niederlande Russ. Förde-
ration
Anteil der Männer in Prozent Anteil der Frauen in Prozent
Zuzüge und Fortzüge von Ausländer derung. Eine hohe Nettozuwanderung gab es in
innen und Ausländern Niedersachsen 2017 vor allem aus den Ländern
Rumänien, Polen, Syrien, der Türkei, dem Irak und
Ende 2017 lebten 7 962 775 Menschen im Land Bulgarien. Die Nettozuwanderung bei den Län-
Niedersachsen. Neben den Zuzügen von Auslän- dern Syrien und Irak bewegt sich weiterhin auf
derinnen und Ausländern nach Niedersachsen relativ hohem Niveau, da hier deutlich weniger
gab es ebenfalls nennenswerte Fortzüge über die Fortzüge als bei den Menschen aus EU-Ländern zu
Bundesgrenzen. Die Verrechnung der Zu- und verzeichnen waren.
Fortzüge ergibt dann die sogenannte Nettozuwan-
13 31.03.2019, AZR
11Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Im Ammerland gab es in 2017 die höchste Netto- 2018 hatte der Landkreis Ammerland insgesamt
zuwanderung aus den Ländern Polen, Rumänien eine Nettozuwanderung von 602 Ausländerinnen
und Bulgarien. Bulgarien, bei den Hauptherkunfts- und Ausländern zu verzeichnen. Es gab 2 442
ländern noch nicht in der Betrachtung, liegt bei Zuzüge von ausländischen Personen ins Ammer-
der Nettozuwanderung im Ammerland mit 36 Per- land und 1 840 Fortzüge – davon sind 1 282 Perso-
sonen auf Platz 3 hinter Polen und Rumänien14. nen ins Ausland gezogen15.
Zuzüge und Fortzüge in Niedersachsen über die Bundesgrenzen in 201716
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Rumänien Polen Syrien Türkei Irak Bulgarien
Zuzüge 27 574 23 594 4 415 5 411 3 946 7 492
Fortzüge 20 220 19 241 146 1 272 274 4 745
Nettozuwanderung 7 354 4 353 4 269 4 139 3 672 2 747
14 LSN, Niedersachsen-Monitor 2018, S. 10
15 Quelle: Ausländerbehörde Landkreis Ammerland
16 LSN 2019
12Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Zuzüge und Fortzüge im Ammerland über die Bundesgrenzen in 201717
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Rumänien Polen Bulgarien Irak Syrien Kroatien
Zuzüge 395 667 104 26 24 25
Fortzüge 298 571 68 8 6 8
Nettozuwanderung 97 96 36 18 18 17
Schutzsuchende im Ammerland land vom 1. Januar 2017 bis 30. September 2018
bei 378 Personen. In diesem Zeitraum wurden 365
Der Landkreis Ammerland bekommt vom Bund Personen tatsächlich zugewiesen. Seit 1. Oktober
regelmäßig Quoten zugeteilt, wie viele geflüchtete 2018 gilt die aktuelle Quote von 222 Personen. Bis
Menschen aufzunehmen sind. Die Zuweisungs- zum 31. März 2019 wurden davon 115 geflüchtete
quote errechnet sich nach dem sogenannten Menschen zugewiesen18.
Königssteiner Schlüssel und lag für das Ammer-
17 LSN 2019
18 Landkreis Ammerland, Monats-Statistik Flüchtlinge 31.01.2017
und 31.03.2019
13Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Rechtskreiswechsel vom Asylbewerber- Anstieg auf 1 372 Leistungsberechtigte zu ver-
leistungsgesetz zu Leistungen nach dem zeichnen. Mit dem Wechsel einher geht für die
Sozialgesetzbuch II (SGB II) Betroffenen in der Regel die Integrationskursver-
pflichtung sowie die Zuständigkeit des Jobcenters
War die Zahl der SGB II-Leistungsberechtigten bei Ammerland – Fachstelle Migration und Arbeit
den Neuzugewanderten Anfang 2016 mit 400 (MIA) – für die Integration in Ausbildung und
noch sehr gering, ist bis zum 31. März 2019 ein Beruf.
Leistungsbezug nach Rechtskreisen19
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
31.01.2016 31.01.2017 28.02.2018 31.03.2019
AsylbLG 1 454 1 093 621 657
SGB II 400 1 039 1 501 1 372
SGB XII 16 21 24 28
gesamt 1 870 2 153 2 146 2 057
19 31.03.2019, Landkreis Ammerland Monatsstatistik Flüchtlinge
14Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Freiwillige Ausreisen seit 2015 dem bundesweiten Trend auch im Ammerland auf
lediglich 71 Personen20. In 2018 hat es nur 25 frei-
In den Jahren 2015 und 2016 sind insgesamt 464 willige Ausreisen aus dem Ammerland gegeben.
Personen freiwillig aus dem Ammerland in ihre Die Rückkehr erfolgte in die Länder:
Herkunftsländer ausgereist. Ausgereist sind insbe-
sondere abgelehnte Asylbewerberinnen und Asyl- ·· Libanon 15 Personen
bewerber, die in die Balkanstaaten (Albanien, ·· Irak 5 Personen
Bosnien-Herzegowina, Kosovo, Mazedonien, Mon- ·· Georgien 3 Personen
tenegro und Serbien) zurückkehrten. In 2017 ·· Moldau 2 Personen
reduzierten sich die Ausreisezahlen entsprechend
Freiwillige Ausreisen 2015 – 2018 aus dem Ammerland
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2015 2016 2017 2018
Anzahl 90 374 71 25
20 Quelle: Ausländerbehörde Landkreis Ammerland
15Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Geduldete und gestattete Ausländerin- Reisedokumente (52 Prozent), Herkunftsländer
nen und Ausländer Irak und Afghanistan (16 Prozent), familiäre Bezie-
hungen (10 Prozent), Härtefallverfahren (6 Pro-
Bei geduldeten Personen hat das Bundesamt für zent) oder eine Berufsausbildung (11 Prozent).
Migration und Flüchtlinge (BAMF) den Asylantrag
abgelehnt. Die Personen sind ausreisepflichtig. Im Gestattete Personen befinden sich im laufenden
Ammerland betrifft die Duldung zum Stichtag 176 Asylverfahren. Die Entscheidung des BAMF über
Personen21. Die Hauptgründe, warum für diese den Asylantrag steht noch aus. Zum Stichtag war-
Personen bislang keine Rückführung erfolgte, teten im Ammerland 546 Personen als Gestattete
waren medizinische Gründe (5 Prozent), fehlende auf die Entscheidung über ihren Asylantrag22.
Hauptgründe für Duldungen im Ammerland
5%
16 % 6%
medizinische Gründe
Härtefallverfahren
11 % fehlende Reisedokumente
familiäre Beziehungen
Berufsausbildung
10 % Afghanistan/Irak
52 %
21 Landkreis Ammerland, Monats-Statistik Flüchtlinge 31.12.2018
22 Landkreis Ammerland, Monats-Statistik Flüchtlinge 31.12.2018
16Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Einbürgerungen im Ammerland Fallzahlen erreicht, und mit 27 Einbürgerungen
pro 1 000 Ausländerinnen und Ausländer lag das
Die Anzahl der Einbürgerungen im Landkreis Ammerland im regionalen Vergleich wieder ganz
Ammerland stieg seit 2014 deutlich an. Im Nie- vorn24. In 2017 gingen die Einbürgerungen auf 131
dersachsenvergleich 2015 stand das Ammerland zurück und bewegten sich damit weiterhin auf
an der Spitze mit über 20 Einbürgerungen je 1 000 vergleichsweise hohem Niveau. Im Jahr 2018 wur-
Ausländerinnen und Ausländer23. Im Jahr 2016 den 62 Personen eingebürgert25.
wurden mit 177 Einbürgerungen noch höhere
Entwicklung der Einbürgerungen im Ammerland26
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2007 2012 2014 2015 2016 2017 2018
Anzahl 68 87 109 153 177 131 62
23 Quelle: Land Niedersachsen, Integrationsmonitoring 2016
24 Landesamt für Statistik Niedersachsen, 2016
25 Quelle: Ausländerbehörde Landkreis Ammerland
26 Quelle: Ausländerbehörde Landkreis Ammerland
17Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Die neuen Staatsbürger sind im Schnitt 35 Jahre den die Miteinbürgerungen von Ehegatten und
alt und leben durchschnittlich seit 15 Jahren in Kindern (15 Prozent). Außerdem gab es Einbürge-
Deutschland. 2018 erhielten am häufigsten Men- rungen nach einer kürzeren Dauer in Deutschland
schen aus Syrien (8) sowie aus Vietnam, Polen, aufgrund eines bestandenen Integrationskurses
Großbritannien, Bulgarien und Serbien (jeweils (3 Prozent) oder besonderer Integrationsleistun-
4 Personen) den deutschen Pass. Die meisten von gen (11 Prozent). Viele Personen ließen sich auch
ihnen erfüllten die Voraussetzungen Deutsche zu wegen des deutschen Partners einbürgern
werden, seit mindestens acht Jahren in Deutsch- (8 Prozent).
land zu leben (63 Prozent). An zweiter Stelle stan-
Einbürgerungen im Ammerland nach Hauptherkunftsländern von 2009 bis 201827
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Türkei Irak Polen Vietnam Syrien Libanon
Anzahl 157 88 82 51 48 33
Unbegleitete junge Ausländerinnen und Von den jetzt volljährigen ehemaligen UMA leben
Ausländer 48 im eigenen Wohnraum. Von dieser Gruppe wer-
den 38 Personen weiter vom Jugendamt betreut.
Insgesamt werden noch 38 unbegleitete minder- Die Hauptherkunftsstaaten sind Afghanistan, Alge-
jährige Ausländer (UMA) durch das Jugendamt rien, Ägypten, Elfenbeinküste, Guinea, Gambia,
des Landkreises betreut28 – lediglich eine Minder- Irak, Jemen, Kosovo, Albanien, Libyen, Marokko,
jährige in der Gruppe ist weiblich. Von den 38 Mali, Somalia, Syrien und der Sudan.
UMA werden 22 in Jugendhilfeeinrichtungen und
16 über eine Erziehungsbeistandschaft betreut.
27 ebenda
28 Stand 04.03.2019, Jugendamt Landkreis Ammerland
18Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
II. Bündelung, Koordination und Organisation der
Integrationsaufgaben im Landkreis Ammerland
Steuerung der Integrationsaufgaben Aufgaben und Angelegenheiten der Kreisverwal-
tung betreffen kann. Ämter- und dezernatsüber-
Die Bündelung und Koordination von kommuna- greifende Regelkommunikation ist sichergestellt.
len Integrationsaufgaben erfolgt in der Kreisver- Die Auswertungen zum Stand der Integration
waltung durch die Gesamtverortung des Themas Zugewanderter im Ammerland erfolgen aus der
Integration beim Sozialdezernenten. Auch die jeweiligen Fachlichkeit und fließen in den regel-
Koordinierungsstelle für Migration und Teilhabe mäßig weiterentwickelten Integrationsbericht ein,
ist dem Sozialdezernenten direkt zugeordnet. der den Kreistagsgremien zur Beratung vorgelegt
Integration ist somit Querschnittsaufgabe, die alle wird. Darüber hinaus kann auf die Richtlinien des
Landkreis Ammerland
- Koordination Migration und Teilhabe -
· Ausländerangelegenheiten Sprachmittler
Bildung und Beruf Netzwerke Ehrenamt Öffentlichkeitsarbeit
· Asylbewerber
leistungsgesetz
· Unbegleitete
minderjährige Ausländer
Schul- und Landkreis Arbeitskreis Ehrenamtliche Broschüren Flyer
Kulturamt: Ammerland, kvhs: Integration im Sprachmittler/innen: Infos mehrsprachig
· Ausbildungsplatz- Kommunaler Ammerland: Übersetzungen in/bei: zu Themen wie:
initiative Bildungskoordinator · alle relevanten Ak- · Schulen · Gesundheit
Ordnungsamt: für Neuzugewan- teure für Integration
· Schülerbeförderung · Kitas · Integration
· Ausländerangelegenheiten derte auf Kreisebene
BBS Ammerland: · Behörden · Bildung
· Einbürgerungen · schulische · Bildungsketten
von Kita, Schule, · Jobcenter/BA · Beruf
Ausbildungen
Ausbildung bis · Arztbesuchen · Beratung
· BVJ (Berufsvor- beruflicher Austausch mit
bereitungsjahr)/ · Beratungsstellen · Straßenverkehr oder
Integration Ansprechpartnern Mülltrennung
Sprachlernklassen für Integration der
Sozialamt: Jugendliche · Koordination Vorträge
Deutschkurse Gemeinden
Leistungen nach Seminare
Asylbewerberleistungsgesetz Ammerland- Fortbildungen
Gesundheitsamt: Allianz für Bildung Projekte
und Qualifizierung Qualifizierung Netzwerkarbeit
· Untersuchungen Austausch der Fortbildung
· Begutachtungen Jobcenter: Migrationsberatungs Beratung
· Beratung · Fachstelle Migration stellen/Koordination ehrenamtliche
und Arbeit Ehrenamt Integration Integrationsarbeit
Jugendamt:
· Fallmanagement
Unbegleitete minderjährige
und Maßnah-
Flüchtlinge:
men beruflicher
· stationäre und ambulante
Integration von
Jugendhilfe
Migranten*Innen
· Pflegefamilien
· Verein Pro:
· Vormundschaften Connect
19Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Kreistages zur Förderung der ehrenamtlichen Mig- schüren in unterschiedlichen Sprachen bereit und
rationsarbeit und auf die Förderung von Migrati- leitet diese Informationen regelmäßig in entspre-
onsprojekten verwiesen werden, in der sowohl chende Netzwerke, die Gemeinden im Ammer-
die Zuständigkeiten zwischen Landkreis und Ge- land und die Fachämter des Landkreises weiter.
meinden geregelt, als auch Kriterien und Modali-
täten der Projektförderung festgeschrieben sind29. Ein Schwerpunkt der Koordinierungsarbeit ist der
Aufbau und die Pflege von externer Netzwerkar-
Auftrag und Tätigkeitsspektrum der beit im Ammerland. Der verwaltungsinterne Aus-
Koordinierungsstelle für Migration und tausch mit den Fachämtern der Kreisverwaltung
Teilhabe und den kreisangehörigen Gemeinden gehört
ebenfalls zur Querschnittsaufgabe Integration. Die
Der Kreistag hat in seiner Sitzung vom 11. Dezem- Koordinierungsstelle für Migration und Teilhabe
ber 2014 das Konzept zur Koordination von Migra- organisiert den regelmäßigen Austausch
tion und Teilhabe für den Landkreis Ammerland
beschlossen. Darin ist als Ziel definiert, Integrati- ·· im Arbeitskreis Integration des Landkreises,
on im Ammerland so zu gestalten und zu unter- ·· mit der Ausländerbehörde und den Migrations-
stützen, dass Migrantinnen und Migranten zur beratungsstellen,
chancengerechten Teilhabe in allen kommunalen ·· mit dem kommunalen Bildungskoordinator für
und gesellschaftlichen Bereichen befähigt werden Neuzugewanderte und der Sprachkurskoordina-
– unabhängig davon, ob sie ursprünglich als tion sowie
geflüchtete Menschen, Arbeitsmigranten oder im ·· mit den Koordinatorinnen und Koordinatoren
Rahmen des Familiennachzugs in den Landkreis der ehrenamtlichen Integrationsarbeit in den
Ammerland gekommen sind. Die Koordinierungs- Gemeinden.
stelle für Migration und Teilhabe wird durch das
Land Niedersachsen gefördert und ist für die Die Koordinierungsstelle für Migration und Teilhabe
Erstellung und Fortschreibung des lokalen Hand- wirkt außerdem in verschiedenen Netzwerken mit:
lungskonzeptes/Integrationsberichts zuständig.
Sie bündelt, koordiniert und organisiert kommu- ·· Arbeitskreis Gesundheitsförderung im Ammerland
nale Integrationsaufgaben und steuert den Auf- ·· handelnde Akteure der Kreisverwaltung zum
bau sowie die Pflege verbindlicher kooperativer Thema Integration
Strukturen mit den verschiedenen Trägern der ·· Qualifizierungen für das Netzwerk frühe Hilfen
Integrationsarbeit. Sie ist Impulsgeberin und Initi- ·· Arbeitskreis Häusliche Gewalt
atorin für Maßnahmen und Projekte und hat den ·· Austauschtreffen der Koordinierungsstellen Mig-
Auftrag, durch Öffentlichkeitsarbeit das Thema ration und Teilhabe, veranstaltet durch das Land
Integration in der Öffentlichkeit zu verankern. Niedersachsen
·· Sitzungen der Kooperativen Migrationsarbeit
Für Themen wie Gesundheit, Integration in den Niedersachsen (KMN)
Arbeitsmarkt, Beratungsangebote im Ammerland,
zum Kinderschutz, Regeln im Straßenverkehr oder Diese verbindlichen kooperativen Strukturen gilt
des alltäglichen Zusammenlebens hält die Koordi- es nachhaltig zu gestalten und die Zusammenar-
nierungsstelle für Migration und Teilhabe Bro- beit weiter auszubauen.
29 Anhang: Richtlinie zur Förderung der ehrenamtlichen Migrationsarbeit im Landkreis Ammerland, 01.07.2015, Richtlinie zur Förderung von
Migrationsprojekten im Landkreis Ammerland, 01.01.2017
20Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Arbeitskreis Integration im Landkreis dergreifende Bildungsketten entwickelt werden
Ammerland 2018 bis 2019 und keine Parallelstrukturen entstehen. Förder
ziele sind
Der Arbeitskreis Integration hat sich bereits 2015
konstituiert. Die Arbeitskreissitzungen finden ·· die Bündelung der lokalen Kräfte und das
unter der Leitung des Sozialdezernenten des gemeinschaftliche Zusammenwirken aller Bil-
Landkreises halbjährlich statt – die Geschäftsfüh- dungsakteure durch systematische Einbindung
rung liegt bei der Koordinierungsstelle für Migrati- der Vielzahl der vor Ort aktiven zivilgesellschaft-
on und Teilhabe des Landkreises. lichen Akteure,
·· die Optimierung der kommunalen Koordinie-
Zur Vorbereitung der Arbeitskreistreffen bezieht rung und der ressortübergreifenden Abstim-
die Koordinierungsstelle alle Mitglieder des mung der für diese Querschnittsaufgabe zustän-
Arbeitskreises sowie die Gemeindevertreter mit digen Ämter und Einrichtungen innerhalb der
Zuständigkeit für das Thema Integration ein. Die Kommunalverwaltung und
Beratungsthemen 2018 waren: ·· die Herstellung von Transparenz über vorhande-
ne Bildungsangebote, um Angebot und Nachfra-
·· Kurzberichte und Austausch der Teilnehmenden ge zielgerichtet aufeinander abstimmen zu kön-
des Arbeitskreises nen sowie alle relevanten Akteure zu informieren.
·· Sachstand zur Aufnahme von Schutzsuchenden
im Landkreis Ammerland – regelmäßiger Bericht Übergeordnetes Ziel der Arbeit der Bildungskoor-
·· Integrationsbericht 2018 des Landkreises dination ist die Gestaltung einer Bildungsland-
·· Deutschkurse an den Berufsbildenden Schulen schaft im Ammerland, die es auch den Neuzuge-
Ammerland: „SPRINT“ und „SPRINT-DUAL“ wanderten ermöglicht, erfolgreiche und lebens-
·· Projekt „KoLAplus“ – Wege in Bildung für Neuzu- lange Bildungsbiographien zu entwickeln. Die
gewanderte Tätigkeit umfasst die Planung inklusive einer
·· Vorstellung des Projekts „refuKey“ – psychiatri- Bestands- beziehungsweise Bedarfsanalyse, die
sche und psychotherapeutische Versorgung von Steuerung und kontinuierliche Evaluation sowie
Geflüchteten die Planungsfortschreibung. Im Zuge der Aktivitä-
ten des Bildungskoordinators im Landkreis konn-
Kommunaler Bildungskoordinator für te eine kooperative Allianz für Bildung und Quali-
Neuzugewanderte des Landkreises fizierung aller Bildungsträger im Ammerland auf-
gebaut werden, deren Querschnittsziele die
Seit Juli 2016 ist beim Landkreis Ammerland die sprachliche, berufliche, kulturelle und politische
Stelle des kommunalen Bildungskoordinators für Bildung der Neuzugewanderten sind. Außerdem
Neuzugewanderte eingerichtet, die im Schul- und gelang es dem Bildungskoordinator, durch geziel-
Kulturamt bei der Kreisvolkshochschule verortet te Akquise einen Großteil der Sprachkurse für
ist und über das Bundesministerium für Bildung Neuzugewanderte drittmittelfinanziert planen
und Forschung gefördert wird. Die Förderrichtlinie und durchführen zu können. Für die Teilnehmen-
zielt auf ein verbessertes Management im gesam- den waren diese Kurse kostenlos.
ten Themenfeld Integration durch Bildung. Viele
Kommunen verfügen bereits seit Jahren über Im Ammerland gibt es inzwischen eine Vielzahl
bewährte Strukturen und Modelle zur Integration von Bildungsangeboten, die auf die Bedürfnisse
zugewanderter Menschen in das Bildungssystem, und Lebenslagen von Neuzugewanderten zuge-
die nunmehr so zu vernetzen sind, dass ineinan- schnitten sind. Die Angebote sprechen alle
21Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Altersgruppen an – von Kindern in der Krippe bis ein sehr gutes Bildungskettenmanagement
hin zu Neuzugewanderten im hohen Alter, Frauen gewährleistet werden. Die enge Verzahnung der
wie Männer. Durch die relativ überschaubare Akteure erfolgt unbürokratisch und vertrauens-
Anzahl an Bildungsakteuren im Ammerland und voll. Im Ergebnis steht die Ammerländer Bildungs-
die Kooperationsstrukturen innerhalb der Ammer- landschaft beispielhaft für andere ländlich
land-Allianz für Bildung und Qualifizierung kann geprägte Kommunen in Niedersachsen.
Bildungskonzept der Ammerland-Allianz für Bildung und Qualifizierung
Clearing Potentialanalyse
Das Clearing dient der Ermittlung ABQ bietet an verschiedenen
individueller Bildungsangebote. Standorten die Möglichkeit einer
Es findet in Kooperation mit dem Potentialanalyse an. Stärken,
1 Jobcenter und der Bundesagentur
für Arbeit statt.
4 Talente und Neigungen werden
erfasst.
Erstorientierung Vorberufliche Bildung
Einwanderer werden über das Bil- Themen wie Umgang mit Konflik-
dungs- und Ausbildungssystem ten am Arbeitsplatz, aber auch
informiert. Es wird geprüft, ob Haushaltsführung und Zeitma-
ausländische Abschlüsse aner- nagement werden bearbeitet.
2 kannt werden können. 5
Spracherwerb Berufliche Bildung
Die Ammerland-Allianz für Bil- Teilqualifizierungen können
dung und Qualifizierung bietet erworben werden, es kann auf
Deutsch-Sprachkurse wohnortnah eine Prüfung vorbereitet werden
von der Alphabetisierung bis zum oder der Weg geht direkt in die
3 Niveau C2. 6 betriebliche Ausbildung.
22Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
III. Integration – Strukturen und Maßnahmen im
Landkreis Ammerland
Erlernen der deutschen Sprache Förderrichtlinie „Spracherwerb (Deutsch) von
Flüchtlingen“ des Niedersächsischen Ministeriums
In 2015 konnten bereits erste Deutschkurse für für Wissenschaft und Kultur finanziert und für
erwachsene Flüchtlinge im Ammerland durchge- Neuzugewanderte – unabhängig vom Aufenthalts-
führt werden – überwiegend kommunal finan- status – mit einem Umfang von jeweils 300 Unter-
ziert. Die Zielgruppe waren Schutzsuchende, die richtseinheiten flächendeckend im Ammerland
noch keinen Anspruch auf Integrationskurse eingerichtet. Die neuen Kurse aus der Landes-
durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlin- richtlinie wenden sich an verschiedene Niveaustu-
ge (BAMF) hatten und so erste Deutschkenntnisse fen, werden von verschiedenen Bildungsträgern
bis zum Niveau A1, der elementaren Sprachver- im Ammerland durchgeführt und ersetzen die
wendung in 120 Unterrichtsstunden erwerben ehemals kommunal finanzierten Angebote. Die
konnten. Zielniveaus gibt es beim Spracherwerb Koordination aller Kurse der Landesförderung
zu den Buchstaben A – C mit folgender Bedeu- erfolgt durch den kommunalen Koordinator der
tung: Bildungsangebote für Neuzugewanderte des
Landkreises und die Sprachförderkoordinatorin,
A – elementare Sprachverwendung (A1 und A2) die aus Mitteln des Landes Niedersachsen finan-
B – selbstständige Sprachverwendung (B1 und B2) ziert werden.
C – kompetente Sprachverwendung (C1: fortge-
schrittenes Kompetenzniveau; C2: nahezu mutter- Darüber hinaus konnten weitere Mittel eingewor-
sprachliche Sprachbeherrschung) ben werden, um auch Grundbildungsmaßnahmen
für Neuzugewanderte anbieten zu können, die
Von 2015 bis zum jetzigen Zeitpunkt ist es gelun- den reinen Sprachunterricht mit weiteren Inhal-
gen, in allen Gemeinden im Ammerland Sprach- ten anreichern wie beispielweise EDV-Kompeten-
kurse auf verschiedensten Niveaustufen anbieten zen oder Mathematik.
zu können – ohne Teilnahmegebühr und Beschrän-
kungen der Teilnahmemöglichkeit. Ebenfalls sind Seit 2017 besteht außerdem die Trägerzulassung
in einigen Gemeinden erfolgreich Maßnahmen ge- der Kreisvolkshochschule (kvhs) Ammerland
troffen worden, um Frauen mit Kindern den Weg durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlin-
in die Kurse zu ebnen. ge (BAMF) zur Durchführung von Alphabetisie-
rungskursen. Seitdem kann die flächendeckende
In 2018 sind jenseits der Integrations- und soge- Durchführung von BAMF-Alphabetisierungskursen
nannten DeuFöV-Kurse30 über 30 Deutschkurse durch die kvhs im Ammerland und die Ländliche
durchgeführt und aufbauend auf A1-Kursen auch Erwachsenenbildung (LEB) umgesetzt werden.
Fortgeschrittenenkurse bis zum Niveau B1 ange- Auch am Beispiel der Integrationskurse wird deut-
boten worden, um im Ammerland von Anfang an lich, wie stark der Bedarf und die Möglichkeiten
gute Voraussetzungen für die Integration zu schaf- gestiegen sind: Gab es vor einigen Jahren ledig-
fen. Diese Kurse wurden im Wesentlichen aus der lich ein oder zwei Integrationskurse gleichzeitig
30 DeuFöV: Verordnung über die berufsbezogene Deutschsprachförderung, BAMF, 01.07.2016
23Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
im Ammerland, so ist die entsprechende Zahl begleitender Kinderbetreuung
aktuell um ein Vielfaches höher. Im Jahr 2018 ·· Grundbildungsmaßnahmen für Neuzugewan-
wurden von der kvhs drei neue Integrationskurse derte
begonnen und sechs beendet (Zielniveau: B1). ·· Deutschkurse landkreisweit ehrenamtlich
Ebenfalls wurde ein neuer Alphabetisierungs-Inte-
grationskurs begonnen, und weitere sechs wur- Sprachbildung an allgemeinbildenden
den fortgesetzt bis ins Jahr 2019 hinein (Zielni- Schulen im Ammerland
veau: A2). Weiterhin wurden zwei neue sogenann- Sprachlernklassen (SLK) im Ammerland: Im Schul-
te DeuFöV-Kurse begonnen (Zielniveau: B2) und jahr 2018/19 gibt es nur noch eine Sprachlernklas-
drei weitere beendet. se im Ammerland. Die Zuweisung von Stunden für
Fördermaßnahmen (wie die SLK) richtet sich aus-
Die Gesamtlandschaft der Integrations- und schließlich nach den Schülerzahlen. Für eine SLK
Deutschkurse durch Bildungsträger, schulische müssen mindestens zehn Schülerinnen und Schü-
Angebote und im Ehrenamt stellt sich wie folgt ler angemeldet sein, die neu zugewandert sind,
dar: also nicht länger als etwa ein halbes Jahr in
Deutschland sind und noch nicht in Deutschland
Für Kinder und Jugendliche beschult wurden. Diese Zahl wurde in nur einem
Antrag der Ammerländer Schulen erreicht, da die
·· Angebote für Krippen und Kindergärten über Zuwanderung rückläufig ist. Die grundsätzliche
die Koordinierungsstelle für Sprachbildung Möglichkeit eine SLK einzurichten besteht jedoch
und Sprachförderung der kvhs Ammerland auch weiterhin. Bei der Bildung von Sprachlern-
gGmbH klassen wird nicht nach Herkunftssprachen oder
·· niedrigschwellige Angebote über das Projekt -ländern unterschieden.
„Kita-Einstieg – Brücken bauen in frühe Bil-
dung“ und das Projekt „Griffbereit“ – Bildung Wenn Kinder von Zugewanderten schon länger im
und Sprachförderung für Eltern mit ihren ein- deutschen Schulsystem sind, gibt es weitere För-
bis dreijährigen Kindern dermöglichkeiten/Anschlussförderung wie bei-
·· Individualförderung über das KoLA-Projekt spielsweise einen Förderkurs im Primarbereich
(Koordinierte Lernförderung im Ammerland) mit bis zu sechs Stunden oder in Sekundarstufe I
·· Förderung in Migrantenfamilien über das Pro- mit acht Stunden pro Woche. Auch nach diesen
jekt KoLAplus Intensivmaßnahmen ist eine weitere Förderung
·· Sprachlernklassen an allgemeinbildenden bis ans Ende des Bildungsweges möglich – etwa
Schulen mit zwei Wochenstunden, die über der normalen
·· Sprintklassen und Sprint-Dual-Klassen an den Stundentafel liegen dürfen. Alle Schulen des
Berufsbildenden Schulen Ammerland Ammerlands mit einem entsprechenden Bedarf
haben im Schuljahr 2018/19 Stunden dieser För-
Für Erwachsene dermaßnahmen bei der Landesschulbehörde
beantragt und werden entsprechend versorgt.
·· Integrationskurse/Alphabetisierungskurse Darüber hinaus ist den Schulen die Beratungs-
(BAMF) möglichkeit durch das Sprachbildungszentrum
·· DeuFöV-Kurse, gegenwärtig bis zum Zielniveau B2 jederzeit zugänglich. Auch ehrenamtliche Sprach-
·· Deutschkurse flächendeckend durch Bildungs- mittlerinnen und Sprachmittler des Landkreises
träger von Niveau A1 – B1 können eine wichtige Unterstützung für die Schu-
·· Deutschkurse ausschließlich für Frauen mit len darstellen.
24Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Vor allem die Oberschulen im Landkreis sind Sprach- und Integrationsprojekte der
bemüht, sich über die im Stundenplan veranker- Berufsbildenden Schulen Ammerland (BBS)
te Sprachförderung hinaus für die Integration Seit 2015 wird an den BBS Ammerland das
der Schülerinnen und Schüler einzusetzen. Viel- Sprach- und Integrationsprojekt SPRINT angeboten.
fach geschieht dies in Form von Arbeitsgemein-
schaften (AGs), die sich an den konkreten Bedar- Aktuell gibt es eine SPRINT-Klasse, die sich im
fen der Schülerinnen und Schüler orientieren. Schuljahr 2018/2019 nach und nach füllt und ein-
Beispiele: zelne Schülerinnen und Schüler verschiedener
Nationalitäten ohne deutsche Sprachkenntnisse
·· Robert-Dannemann-Schule Westerstede: Mäd- aufnimmt. Die Projektdauer von SPRINT ist auf
chenkurse Nähen/Textiles Gestalten und Spra- maximal zwölf Monate begrenzt und ist für Schü-
che lernen sowie Hauswirtschaft und Sprache ler der Altersklasse von 16 bis 21 Jahre vorgese-
lernen. Zudem organisiert die RDS jedes Jahr hen. Die modulare Ausrichtung der zu vermitteln-
ein Fest der Kulturen für die gesamte Schulöf- den Inhalte bietet eine große Bandbreite an Mög-
fentlichkeit als integrationsförderliche Maß lichkeiten, die Deutschkenntnisse zu verbessern.
nahme.
·· Edewechter Oberschule: In einer AG werden Die Module sind
lebensweltliche Fähigkeiten eingeübt, wie bei-
spielsweise Einkaufen, Stadtpläne zu lesen, Bus- ·· Spracherwerb,
pläne zu verstehen oder Telefonate zu führen. ·· Einführung in die regionale Kultur- und
·· Die Oberschule Bad Zwischenahn hat das Kunst- Lebenswelt und
projekt „Auf zu neuen Ufern“ durchgeführt. Eine ·· Einführung in das Berufs- und Arbeitsleben.
Ausstellung dazu wurde am 18. Januar 2019 im
Kreishaus Westerstede eröffnet. Das Projekt bie- In Abhängigkeit von schulischer Vorerfahrung im
tet den Schülerinnen und Schülern Gelegenheit, Heimatland, dem Zuwachs von Wissen und Erfah-
kreativ und aktiv Fragen der Integration und das rungen durch das Sprach- und Integrationsprojekt
Kennenlernen der neuen Heimat zu gestalten. sowie der Inanspruchnahmen von außerschuli-
Weiter hat die Oberschule Bad Zwischenahn mit schen Förderangeboten konnten die Teilnehmen-
den EWE Baskets einen Basketballkurs für neue den nach dem jeweiligen Leistungsstand in ver-
Bürger/Schüler in Kooperation mit alteingeses- schiedene Schulformen und/oder Ausbildungen
senen Schülerinnen und Schülern durchgeführt. vermittelt werden.
Dazu gab es im September 2018 ein Abschluss-
Turnier. Erstmalig wurde im Schuljahr 2017/2018 das
·· Die Oberschule Wiefelstede hat speziell für die Sprach- und Integrationsprojekt SPRINT-Dual an
neu zugewanderten Schülerinnen und Schüler den BBS Ammerland angeboten. Der Projektzeit-
eine Nichtschwimmer-AG eingerichtet. raum beträgt ebenfalls maximal zwölf Monate
und ist für Jugendliche in derselben Altersklasse
Wünschenswert wäre aus Sicht der Schulen ein vorgesehen. SPRINT-Dual bietet den Schülerinnen
weiterer Ausbau der Unterstützung der Schulen und Schülern die Möglichkeit, an zwei Tagen in
durch Lesepaten (beispielweise durch das Lese- der Woche ihre Deutschkenntnisse zu verbessern,
netzwerk Ammerland). Eine solche Hilfe von insbesondere im Bezug zur beruflichen Fachspra-
außen gilt als eine wertvolle Bereicherung für die che. An den weiteren drei Tagen einer Werkwoche
Schulen. Kinder nicht deutscher Herkunftsspra- sind sie in Betrieben tätig, mit denen EQJ-Verträge
che profitieren davon in besonderer Weise. (Einstiegsqualifizierung) abgeschlossen werden.
25Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Auch im Schuljahr 2018/19 wird das Integrations- während der Ausbildung die sprachliche Weiter-
projekt Sprint-Dual angeboten. Der Erfolg der Pro- entwicklung fördern. Es wird deutlich, dass für
jektklasse spiegelt sich dabei wiederum in der viele Migranten die Zeitspanne zum Erlernen der
Bereitschaft der Betriebe zur anschließenden Aus- deutschen Sprache und zum Schließen von
bildung wieder: Alle Betriebe haben schon jetzt Lücken im Bereich der Mathematik vor Ausbil-
angekündigt, Ausbildungsverträge mit den Teil- dungsbeginn zu kurz ist.
nehmenden der SPRINT-Dual-Klasse abschließen
zu wollen. In 2019 wird ein Feriensprachcamp an den Berufs-
bildenden Schulen unter dem Titel „TransfairThe-
Parallel dazu gibt es weiterhin drei Klassen des ater – from play to speak“ angeboten. Das Projekt
Berufsvorbereitungsjahres in der Sonderform für wird unter der Projektleitung der kvhs Ammer-
Ausländerinnen und Ausländer, auch besucht von land gGmbH in Zusammenarbeit mit den BBS
Schülern verschiedenster Nationalitäten mit Ammerland und dem Verein Jugend Kulturarbeit
Spracheinschränkungen – unsere Sprachförder- angeboten. Insgesamt wird das Feriensprach-
klassen. In ihnen wird ein erhöhtes Angebot an camp im Rahmen des Programms „Jugend stär-
Deutschstunden gegeben, aber gleichzeitig erlan- ken im Quartier“ durchgeführt.
gen die Schüler Grundkenntnisse und Kompeten-
zen in mehreren beruflichen Fachrichtungen wie Integration von Migrantinnen und
zum Beispiel Metalltechnik, Farbtechnik, Holz- Migranten in den Arbeitsmarkt
technik, Bautechnik oder Textiltechnik. Im Rah-
men eines optionalen Lernangebotes erleben die Fachstelle Migration und Arbeit (MIA) des
Schüler zum Beispiel das Fotoprojekt „Wandel der Jobcenters
Berufe in Wort und Bild“. Zum zweiten Mal konnte Das Jobcenter Ammerland betreut in der Fach-
eine Sprachförderklasse an einer Projektwoche stelle MIA mit vier Fallmanagerinnen und Fall-
gemeinsam mit Auszubildenden der Deutschen managern aktuell 870 Flüchtlinge und deckt dabei
Post AG/DHL Group zum Thema „Integration ge- die Sprachkenntnisse Arabisch, Kurdisch und Farsi
flüchteter junger Menschen in die Arbeitswelt“ ab. MIA ist mit dem Team Arbeitgeberservice einer
teilnehmen und so kam es im direkten Miteinan- Sachgebietsleitung unterstellt, um so besondere
der für beide Seiten zu bereichernden Arbeitser- Synergieeffekte für die Integration in den Arbeits-
gebnissen und neuen Erfahrungen. markt erzielen zu können. Die intensive Zusam-
menarbeit mit dem Arbeitgeberservice ermöglicht
Zunehmend besuchen Schülerinnen und Schüler eine direkte Rückmeldung zwischen Arbeitskräfte-
mit Migrationshintergrund weitere Schulformen bedarfen und Mitarbeiterangeboten. Außerdem
wie zum Beispiel die Berufseinstiegsklasse oder ist es hilfereich, die persönliche Vermittlung zwi-
Berufsfachschulen. Auch in den Ausbildungsklas- schen Zugewanderten und Arbeitgebern punktu-
sen nimmt der Prozentsatz an Schülern mit noch ell zu begleiten.
erheblichen Spracheinschränkungen zu. Im Unter-
richt zeigen sich zum Teil erhebliche Defizite, die Die zu betreuende Zielgruppe sind Personen aus
auch nicht von allen Schülern im Laufe des Schul- den Herkunftsländern Afghanistan, Irak, Iran,
jahres ausgeglichen werden können. Es kommt Sudan, Syrien, Somalia, Eritrea und der Elfenbein-
zum Teil zu Abbrüchen sowohl im Bereich der küste, die nach dem 1. Januar 2015 eingereist sind.
schulischen Ausbildung wie auch im Bereich der Erwerbsfähige Kundinnen und Kunden werden ab
betrieblichen Ausbildungen. Es mangelt an dem 15. Lebensjahr in den Gemeinden beraten.
adäquaten Unterstützungsangeboten, die auch In Zusammenarbeit mit der Bundesagentur für
26Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Arbeit in Bad Zwischenahn werden die Menschen, gen. Gleichermaßen gilt es, den Arbeitskräftebe-
die noch Leistungen nach dem Asylbewerberleis- darf der Wirtschaft im Ammerland zu nutzen.
tungsgesetz (AsylbLG) erhalten, betreut. Umfassende Erstgespräche mit den Kundinnen
und Kunden sind dafür erforderlich. Genaue
Auch in 2018 lief die Zusammenarbeit mit dem Informationen zu ihren beruflichen Kenntnissen
gemeinnützigen Verein pro:connect, der in der und Fertigkeiten, ihrer gesundheitlichen Leis-
Stadt Oldenburg ansässig ist, weiter. Dieser Verein tungsfähigkeit und den bereits erworbenen
bringt arbeitsuchende Flüchtlinge und potenzielle Sprachkompetenzen sind die Basis der weiteren
Arbeitgeber zusammen und organisiert deren Beratungsarbeit. Auch weitere Bedarfe im
Beratung. Bei diesem Prozess unterstützt das MIA- Erwerb der deutschen Sprache werden festge-
Team im Wesentlichen mit ganzheitlichem Fall- halten. Durch diese zielgruppenorientierte Bera-
management die Kundinnen und Kunden aus tungsarbeit werden Optimierungsansätze von
dem Ammerland, die die Anlaufstelle von Qualifizierungs- und Beschäftigungsbedarfen
pro:connect in Bahnhofsnähe in Oldenburg aufsu- ermittelt, die dann konkret in der weiteren prak-
chen. Die Tendenz der zu betreuenden Flüchtlinge tischen Arbeit der Arbeitsmarkt- und Ausbil-
aus dem Ammerland ist hier rückläufig. Genutzt dungsintegration der Zugewanderten berück-
werden immer auch die Fördermöglichkeiten des sichtigt werden. Diese konkrete Berücksichti-
Jobcenters Ammerland. gung ist insbesondere deshalb möglich, weil eine
enge Vernetzung mit dem Team für Maßnahme-
Nachdem die Neuzugewanderten die verpflich- planung und -einkauf der Rechtsabteilung des
tenden Alphabetisierungs- und/oder Integrati- Jobcenters und des Arbeitgeberservices gelebte
onskurse erfolgreich beendet haben, besteht für Praxis ist. Die Beratung zur Anerkennung auslän-
das Jobcenter des Landkreises Ammerland die discher Berufsabschlüsse erfolgt im MIA-Team
Aufgabe darin, eine Beschäftigungsaufnahme der durch eine spezialisierte Mitarbeiterin und in
Migrantinnen und Migranten gezielt voranzubrin- enger Zusammenarbeit mit dem IQ-Netzwerk.
Jobcenter: aufgenommene sozialversicherungspflichtige Beschäftigungen aus dem
Bereich Flucht und Asyl31
180
160 166
140
120
100
80 94
60
40
20 34 34
0
2015 2016 2017 2018
31 Quelle: Jobcenter Landkreis Ammerland
27Integrationsbericht – Landkreis Ammerland
Jobcenter: aufgenommene Ausbildungen aus dem Bereich Flucht und Asyl32
35
30 32
25
25
20
15
10
9
5 6
0
2015 2016 2017 2018
In der Beratung werden auch Möglichkeiten zur Maßnahmeangebote
Verbesserung des Sprachniveaus und zu Fortbil- Für Zugewanderte mit konkreten Berufsperspekti-
dungsangeboten der Bildungsträger vor Ort auf- ven und Stellenangeboten gibt es umfassende
gezeigt. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Möglichkeiten, individuelle Bewerbungsunterla-
MIA-Teams wurden neben interkultureller Schu- gen bei Bildungsträgern wie der kvhs Ammerland
lung auch in zusätzlich relevanten Rechtsberei- gGmbH oder der Arbeitsinitiative im Ammerland
chen qualifiziert und nehmen regelmäßig an the- e. V. (AiA-Alles in Arbeit) erstellen zu lassen. Für
menübergreifenden Dienstbesprechungen in der Zugewanderte mit sehr guten Sprachkenntnissen
Kreisverwaltung teil. werden Gruppen- und Einzelcoachings bei Bil-
dungsträgern mit unterschiedlichen Schwerpunk-
Durch das Jobcenter wurden im vergangenen ten angeboten. Für Akademikerinnen und Akade-
Jahr wieder vielfältige integrationsfördernde miker gibt es gezielte Einzelcoachings, um die
Maßnahmen für zugewanderte Menschen sowie berufliche Integration zu fördern.
erweiterte Qualifizierungs- und Teilqualifizie-
rungsmaßnahmen bereitgestellt, die es passge- Neben den Maßnahmen „Grüne Zukunft“ und
nau zu besetzen galt. Nach den Beratungen und „Technik verbindet“ der kvhs Ammerland gGmbH,
der Potentialanalyse wurden die Kundinnen und in der Zugewanderte einen ersten Einblick ins
Kunden durch Bildungs- und Aktivierungsgut- Berufsleben in Deutschland bekamen, konnten
scheine in die Lage versetzt, das Angebot im sich einige Neuzugewanderte in der handwerklich
Ammerland und in der Region für sich zu nutzen. orientierten Berufsorientierungsmaßnahme der
Da sehr viele engagierte professionelle und AiA ausprobieren. Hier erfolgte eine Aktivierung in
ehrenamtliche Akteure am Integrationsprozess den Bereichen Tischlerei, Zimmerei, Metallverar-
von Zugewanderten beteiligt sind, ist gute Netz- beitung, Trockenbau, Maler- und Lackiererei.
werkarbeit ein großer Bestandteil der Arbeit im Berufliche Qualifizierungen wurden angeboten
Jobcenter. Einige der Best-practice-Beispiele aus
dem Ammerland wurden in der regionalen Pres- ·· im Bereich Metall – Grundlagen der Schweiß-
se veröffentlicht. technik,
32 ebenda
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