Jahresrechnung 2019 / Budget 2021 - Einladung zur Versammlung der Volksschulgemeinde Bischofszell Donnerstag, 10. Dezember 2020, 20.00 Uhr in der ...
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Jahresrechnung 2019 / Budget 2021
Einladung zur Versammlung
der Volksschulgemeinde Bischofszell
Donnerstag, 10. Dezember 2020, 20.00 Uhr
in der Bitzihalle, BischofszellCOVID-19-Schutzbestimmungen an der Gemeindeversammlung Für die Durchführung der Gemeindeversammlung sind einige organisatorische Massnahmen zum Schutz vor einer möglichen Ansteckung mit dem Coronavirus (COVID-19) erforderlich: Personen, welche sich krank fühlen oder Erkältungssymptome aufweisen, werden gebeten, der Gemeindeversammlung fernzubleiben. Die Bestuhlung in der Bitzihalle erfolgt mit einem Abstand von 1.5 Metern von Stuhl zu Stuhl. Näher zusammensitzen dürfen nur Personen, welche im gleichen Haushalt leben. Sämtliche Versammlungsteilnehmenden tragen Schutzmasken (Mund- und Nasen- schutz). Wir bitten die Teilnehmer, eine Maske an die Versammlung mitzubringen. Bei der Eingangskontrolle sind die entsprechenden Abstandsmarkierungen zu beachten und die Abstände einzuhalten. Die Versammlungsteilnehmenden werden gebeten, beim Eingang in das Versammlungslokal die Hände zu desinfizieren. Es werden entsprechende Desinfektionsstationen bereitgestellt. Damit sich im Ansteckungsfall ein sogenanntes Contact Tracing möglichst einfach und speditiv organisieren lässt, werden die Versammlungsteilnehmenden gebeten, auf dem Stimmrechtsausweis zusätzlich ihre Telefonnummer (Festnetz oder Mobiltelefon) handschriftlich anzubringen. Die Daten werden nicht gespeichert und zusammen mit den Stimmrechtsausweisen nach Ablauf von 14 Tagen bzw. nach Erledigung einer allfälligen Stimmrechtsbeschwerde vernichtet. Der übliche Apéro nach der Gemeindeversammlung entfällt. Die Versammlungsteilnehmenden werden gebeten, vor, während und nach der Veranstaltung, insbesondere auch beim Betreten oder Verlassen der Bitzihalle, die bekannten Hygiene- und Abstandsregeln einzuhalten. Kurzfristige Anpassungen an aktuelle Vorgaben von Bund und Kanton bleiben vorbehalten. Besten Dank für das Verständnis. Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 3
4. Budget 2021 und Steuerfuss 90 %
Traktanden
Erläuterungen Seite 53
Antrag Seite 59
1. Protokoll der Volksschulgemeindeversammlung
Gestufte Erfolgsrechnung Seite 60
vom 12. Dezember 2019 Seite 8
Erfolgsrechnung funktionale Gliederung Seite 62
Investitionsrechnung Seite 64
2. Jahresbericht 2019 Seite 13
Präsidium Seite 13
5. Mitteilungen
Pädagogik Seite 16
Liegenschaften Seite 20
6. Allgemeine Umfrage
Dienstjubiläen und Pensionierungen Seite 24
3. Jahresrechnung 2019
Informationen
Erläuterungen Seite 25
Finanzplan 2022 - 2025 Seite 66
Rechnung 2019
Entwicklung der Schülerzahlen Seite 72
Bilanz per 31.12.2019 Seite 34
Behörde Seite 74
Gestufte Erfolgsrechnung Seite 36
Verwaltung Seite 75
Erfolgsrechnung funktionale Gliederung Seite 38
Ferienplan Seite 76
Investitionsrechnung Seite 40
Geldflussrechnung Seite 42
Anhänge
Grundsätze der Rechnungslegung HRM 2 Seite 43
Rückstellungs-, Beteiligungs- und Gewährleistungsspiegel Seite 43
Verpflichtungskreditkontrolle Seite 44
Eigenkapitalnachweis Seite 44
Anlagespiegel Seite 46
Finanzkennzahlen Seite 48
Vollständigkeitserklärung Seite 50
Genehmigungsvermerk Seite 51
Empfehlung der Rechnungsprüfungskommission Seite 51 Hinweis
Antrag Seite 52 Die Zahlenlisten der Rechnung 2019 und des Budgets 2021 sind in einer Kurzfassung
abgebildet.
Die unkommentierten detaillierten Zahlenlisten der Erfolgsrechnung können Sie via
Website der Schule (www.schule-bischofszell.ch unter 'Organisation' bei 'Gemeinde-
versammlung' oder bei der Schulverwaltung beziehen.
Eine Botschaftsbroschüre wird in alle Haushaltungen des Gebietes der
Volksschulgemeinde Bischofszell verteilt. Weitere Exemplare können bei der
Schulverwaltung bestellt werden:
Telefon 071 424 28 50 / eMail schulverwaltung@schule-bischofszell.ch
4 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 5Liebe Stimmbürgerinnen und Stimmbürger In der VSG Bischofszell steigen die Schülerzahlen. Im Schulhaus Hoffnungsgut in
Bischofszell ist auf nächsten Sommer eine zusätzliche Mittelstufenklasse (Zyklus 2)
Der Freitag, 13. März 2020 wird uns noch lange in Erinnerung bleiben. Oder hätten geplant. Im Schulhaus Nord in Bischofszell soll im Schuljahr 2021/2022 die jetzige
sie es je für möglich gehalten, dass die Schule geschlossen bleibt? Halbklasse mit 1. Klässlern zu einer ganzen Klasse aufgestockt werden.
Vieles, was als selbstverständlich galt, wurde über Nacht in Frage gestellt. Uns Im Bereich der Schulraumentwicklung sind wir mitten im Wettbewerbsverfahren für
wurden grosse Einschränkungen auferlegt, die Gesundheit der Menschen trat an die den Ersatzneubau im Nord. Im Frühling 2021 kann die Bevölkerung die eingereichten
erste Stelle. Wettbewerbsprojekte besichtigen.
Was unsere pädagogischen Mitarbeitenden unseren Kindern in kürzester Zeit alles Die heftigen Niederschläge im September 2020 haben uns nochmals vor Augen
ermöglichten, versetzt mich immer noch in Staunen. geführt, dass die Turnhalle Hoffnungsgut dringend einer Sanierung bedarf. Mit der
Planung dieser Sanierung werden wir im kommenden Jahr beginnen.
Welche Auswirkungen haben die Folgen der Corona-Pandemie auf unsere Schule, auf
unser Budget? Was erwartet die Bevölkerung, der Steuerzahler, die Steuerzahlerin Für ihr Interesse und ihre Unterstützung danken wir allen Stimmbürgerinnen und
von der Schulbehörde? Sofortige Sparmassnahmen, sofortiger Baustopp? Sollen die Stimmbürgern. Auf ihr Kommen am 10. Dezember 2020 um 20.00 Uhr in der
Kinder im Nord weiterhin im Pavillon unterrichtet werden? Was ist mit dem Schul- Bitzihalle freuen wir uns.
raumentwicklungskonzept, was mit den steigenden Schülerzahlen? Bis jetzt hat uns
unsere Strategie nicht ganz im Stich gelassen. Die Investition in unsere ICT im letzten Corinna Pasche-Strasser, Schulpräsidentin
Jahr hat sich - im Gegenteil - als Glücksfall erwiesen.
Kurzfristige Sparmassnahmen führen zweifelslos zu "beschönigten" Budgets. Werden
diese nicht auf ihre längerfristen Auswirkungen geprüft, können die daraus resultie-
renden Kosten ein Vielfaches der jetzt eingesparten Beträge zur Folge haben.
Sorgfältiges, zielgerichtetes, auf den strategischen Eckdaten basierendes Budgetie-
ren ist gefragt. Dies gelingt, indem jeder Budgetposten hinterfragt und auf seine
Wirkung geprüft wird.
Die prognostizierten Steuereinnahmen fallen niedriger aus als in den vergangenen
Jahren. Dies nicht nur als Folge der Corona-Pandemie, auch die Unternehmens-
steuerreform bewirkt Mindereinnahmen.
Budgetiert sind Aufwendungen von CHF 24.6 Mio., gegenüber stehen Erträge von
CHF 23.7 Mio., was zu einem Aufwandüberschuss von CHF 955'000 führt. Nutzen Sie
die folgenden Seiten, um Details zu erfahren.
Im Rahmen der Einführung des neuen Lehrplans Volksschule TG stand im Schuljahr
2019/2020 die Weiterentwicklung der Kompetenzen im Bereich Medien und
Informatik im Zentrum. Im laufenden Schuljahr wird überwiegend an den
"Überfachlichen Kompetenzen" gearbeitet.
6 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 7Traktandum 1 erhalten, ebenso die nicht stimmberechtigten Gäste und die auswärtigen Mitarbei-
tenden.
Einladung und Botschaft zur heutigen Versammlung wurden den Stimmbürgerinnen
Protokoll der Volksschulgemeindeversammlung
und Stimmbürgern rechtzeitig zugestellt. Es wurden keine Anträge zur Ergänzung
vom 12. Dezember 2019 oder Änderung der Traktandenliste eingereicht.
Angaben zur Versammlung
Ort Sekundarschulzentrum Bruggfeld, Sitterdorf Traktandum 1:
Datum Donnerstag, 12. Dezember 2019, 20.00 - 21.00 Uhr Protokoll der Volksschulgemeindeversammlung vom 19. Juni 2019
Vorsitz Corinna Pasche-Strasser, Präsidentin
Protokoll Regula Dahinden, Schulverwaltung Einleitung
Anzahl Stimmberechtigte 7'020 Das Protokoll ist in der Botschaft zur heutigen Versammlung abgedruckt.
Anwesend 57 Personen (0.81%)
Presse Georg Stelzner, Thurgauer Zeitung (ohne Stimmrecht) Diskussion
Stimmenzählende Alfred Müller und Markus Rohner, Die Diskussion zum Protokoll wird nicht gewünscht.
Mitglieder des Wahlbüros der Politischen Gemeinde
Zihlschlacht-Sitterdorf Abstimmung
Das Protokoll der Volksschulgemeindeversammlung vom 19. Juni 2019 wird ohne
Traktanden Gegenstimme genehmigt und der Verfasserin, Rita Hohermuth, verdankt.
1. Protokoll der Volksschulgemeindeversammlung vom 19. Juni 2019
2. Budget 2020 und Steuerfuss 90 %
3. Mitteilungen Traktandum 2:
4. Allgemeine Umfrage Budget 2020 und Steuerfuss 90%
Ergebnisübersicht Erfolgsrechnung
Begrüssung Das Budget 2020 rechnet mit einem Aufwandüberschuss von CHF 900'000.
Schulpräsidentin Corinna Pasche-Strasser freut sich, zur musikalischen Eröffnung der Dem Gesamtaufwand von CHF 23'210'300 steht ein Gesamtertrag von
heutigen Gemeindeversammlung den Bischofszeller Lehrerchor BLECH ankündigen CHF 22'310'300 gegenüber. Das Budget basiert auf einem unveränderten Steuerfuss
zu dürfen und dankt ihm für seinen Auftritt. Die Sängerinnen und Sänger unter der von 90%.
Leitung von Philippe Frey begeistern mit ihrem stimmungsvollen und festlichen Im budgetierten Aufwandüberschuss ist eine Einlage in den Bauerneuerungsfonds
Vortrag. Die Anwesenden bedanken sich mit kräftigem Applaus für die weihnachtliche von CHF 500'000 enthalten.
Einstimmung.
Anschliessend eröffnet Corinna Pasche-Strasser die Gemeindeversammlung offiziell Erläuterungen
und heisst die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger sowie die Gäste herzlich Anhand von Grafiken erläutert Corinna Pasche-Strasser die erwarteten Aufwände und
willkommen. Sie dankt den Anwesenden für ihr Interesse an unserer Schule, den Erträge, weist auf Abweichungen gegenüber dem Vorjahr hin und informiert über
beiden Stimmenzählenden für ihre Arbeit am heutigen Abend und dem Presse- grössere Einzelpositionen, wie diese auch in der Botschaft nachgelesen werden
vertreter für die erwartete Berichterstattung. können.
Gegen die Stimmberechtigung der anwesenden Versammlungsteilnehmenden wird Mit einer schematischen Darstellung erklärt sie die Systematik des Finanzausgleichs.
kein Einwand erhoben. Gemäss Artikel 6 der Gemeindeordnung haben nieder- Die neuen, ab dem Rechnungsjahr 2020 geltenden Parameter, insbesondere der re-
gelassene Ausländerinnen und Ausländer das Recht, an der Gemeindeversammlung duzierte anrechenbare Steuerertrag von 35 % für den Betriebsaufwand, bewirken,
mit beratender Stimme mitzuwirken. Sie haben am Eingang keinen rosa Stimmzettel dass die VSG Bischofszell mit höheren Kantonsbeiträgen rechnen darf.
8 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 9Weiter informiert Corinna Pasche-Strasser über die Schulraumplanung und die gehört bereits der Schule. Deshalb ist der Standort Nord prädestiniert für den Neubau
Investitionsprojekte in den nächsten Jahren. Der Finanzplan lässt auch für die eines Schulhauses.
kommenden Jahre negative Rechnungsergebnisse erwarten, welche aber mit dem Nachdem in einem ersten Schritt mit der Schulraumplanung der Bedarf festgestellt
vorhandenen Eigenkapital aufgefangen werden können. Wenn sich die Rahmen- wurde, soll nun ein konkretes Projekt für den Ersatzneubau erarbeitet werden. Mit
bedingungen nicht wesentlich verändern, können die grossen anstehenden dem Projektierungskredit von CHF 1'020'000 wird ein Architekturwettbewerb für das
Investitionen mit dem heutigen Steuerfuss verkraftet werden. Auch die Eigenkapital- gesamte Neubauprojekt für die Betriebs- und die Entwicklungsgrösse durchgeführt.
quote bleibt trotz den Verlusten auf einem soliden Niveau. Für die Betriebsgrösse - den gesicherten Schulraumbedarf bis 2024 mit fünf Einheiten
- wird das Projekt weiterentwickelt und soweit geplant und ausgearbeitet, dass das
Antrag Baugesuch eingereicht und die Baukosten mit einer Genauigkeit von ± 10 % ermittelt
Die Schulbehörde beantragt den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern, das vor- werden können.
liegende Budget 2020 wie folgt zu genehmigen: Auf dieser Basis wird dann voraussichtlich ein Jahr später das Baukreditbegehren
Steuerfuss 90 % (wie bisher) vorliegen. Das Investitionsvolumen für die Betriebsgrösse wird auf ca. CHF 8.9 Mio.
Erfolgsrechnung mit einem Aufwandüberschuss von CHF 900'000 geschätzt.
Investitionsrechnung mit Nettoinvestitionen von CHF 510'000
Sanierungen und Umbauten im Schulhaus Kenzenau
Diskussion Das Schulhaus Kenzenau wurde vor 25 Jahren letztmals saniert. Die Räumlichkeiten
Die Diskussion zum Budget 2020 wird nicht gewünscht. entsprechen nicht mehr den heutigen Bedürfnissen, die Platzverhältnisse sind sehr
eng.
Abstimmung Anhand der Grundriss- und Schnittpläne erläutert Andreas Forrer die geplanten
Die Gemeindeversammlung heisst die vorliegenden Anträge gut und genehmigt in Umbau- und Sanierungsarbeiten. Grössere Veränderungen zur Optimierung der
offener Abstimmung das Budget 2020 mit einem Aufwandüberschuss von Raumaufteilungen sind im Unter- und im Dachgeschoss vorgesehen. Die Sanierung
CHF 900'000 in der Erfolgsrechnung und Nettoinvestitionen von CHF 510'000 sowie beinhaltet im Wesentlichen die Erneuerung der Elektro- und Sanitäranlagen, die
den unveränderten Steuerfuss von 90 %. Verbesserung und Ergänzung der Wärmeisolation sowie den Ersatz der Oelheizung
durch eine Erdsonden-Wärmepumpe.
Dank Die Aussenhülle des Gebäudes bleibt unverändert. Im Aussenraum werden der
Die Präsidentin bedankt sich bei den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern für die Veloständer sowie der Aussengeräte- und Hauswartraum neu platziert.
Zustimmung und das Vertrauen. Ebenso bedankt sie sich bei allen Mitwirkenden für Der Kostenvoranschlag für die Sanierungen und Umbauten beläuft sich auf
die Erarbeitung des Budgets. CHF 1'450'000.
Informationsveranstaltung
Traktandum 3: Die Botschaft mit den beiden Kreditbegehren wird den Stimmberechtigten Anfang
Mitteilungen Januar 2020 zugestellt. Am 16. Januar 2020 findet im Schulhaus Nord eine öffentliche
Informationsveranstaltung dazu statt. Corinna Pasche-Strasser lädt die Bevölkerung
Am 9. Februar 2020 legt die VSG Bischofszell zwei Kreditbegehren zur Abstimmung ein, sich die Projekte vertieft vorstellen zu lassen.
an der Urne vor. Andreas Forrer, Behördemitglied Fachbereich Infrastruktur,
informiert über die beiden Vorhaben.
Traktandum 4:
Projektierungskredit für einen Neubau als Ersatz für das Schulhaus Nord Allgemeine Umfrage
in Bischofszell
Der bestehende Pavillon im Nord ist veraltet und erfüllt seinen Zweck nur noch Die Präsidentin eröffnet die allgemeine Umfrage. Das Wort wird jedoch nicht
bedingt. Die Wohnbauentwicklung ist in diesem Gebiet am grössten und das Land gewünscht.
10 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 11Einwendungen gegen die Versammlungsführung Traktandum 2
Es werden keine Einwendungen gegen die Versammlungsführung oder die
Durchführung der Abstimmungen angebracht. Diese müssten jetzt angemeldet und
Jahresbericht 2019
innert 3 Tagen beim Departement für Erziehung und Kultur des Kantons Thurgau
schriftlich bestätigt werden.
Die Schulbehörde der Volksschulgemeinde Bischofszell freut sich Ihnen, liebe Stimm-
bürgerinnen und Stimmbürger, mit den Jahresberichten 2019 einen Überblick über
Abschluss
die Themen zu geben, die uns während des vergangenen Kalenderjahres schwer-
Präsidentin Corinna Pasche-Strasser schliesst die Versammlung um 21.00 Uhr.
punktmässig beschäftigt haben. Einblicke in den Schulalltag finden Sie laufend auf
Sie bedankt sich für die Mithilfe bei der Organisation und Durchführung der heutigen
unserer Homepage www.schule-bischofszell.ch unter den einzelnen Schulstandorten.
Versammlung, bei allen Mitarbeitenden der Volksschulgemeinde sowie bei den
Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern für ihr Interesse und das Vertrauen.
Corinna Pasche-Strasser, Präsidentin
Sie lädt alle Anwesenden herzlich zum anschliessenden Apéro ein. Danach wünscht
sie allen eine gute Heimkehr, ruhige Adventstage, ein schönes Weihnachtsfest und
alles Gute zum Jahreswechsel.
Jahresbericht Präsidium
Schulraumentwicklung - weil der Raum der dritte Pädagoge ist.
Für die Richtigkeit:
Die anstehenden Massnahmen im Zuge des Schulraumentwicklungskonzepts sind
Corinna Pasche-Strasser, Präsidentin
weitgreifend. Deshalb ist es der VSG Bischofszell sehr wichtig, die Bevölkerung gut
Regula Dahinden, Protokollführerin
über die anstehenden Projekte zu informieren.
Nebst einem Infoflyer, der in alle Haushalte verteilt wurde, fand in jeder politischen
Gemeinde mindestens eine Informationsveranstaltung statt. An der Tischmesse in
Bischofszell, im Dezember 2019
Bischofszell hatte die Bevölkerung zudem die Möglichkeit, sich spielerisch mit Hilfe
der Tablets mit den Umsetzungsplänen der VSG Bischofszell auseinander zu setzen.
Ein erstes Projekt aus dem Schulraumentwicklungskonzept bewilligte die Bevölke-
rung bereits am 10. Februar 2019 an der Urne. Das "alte" Schulhaus Sitterdorf ist in
die Jahre gekommen und musste von Grund auf saniert werden. Dabei wurden nicht
mehr benutzte Räume aufgehoben, andere wurden baulich an die aktuellen
Bedürfnisse angepasst. Die Sanierung startete vor den Sommerferien 2019, nach den
Sportferien 2020 können die Schulklassen die neuen Schulräume bereits wieder
beziehen.
Digitalisierung - weil sie aus unserem Alltag nicht mehr wegzudenken ist.
Das Jahr 2019 stand ganz im Zeichen der Digitalisierung des Unterrichts. Mit der
Genehmigung des Kreditbegehrens an der Urne am 10. Februar 2019 für den Kauf
von 800 Tablets wurde eine wichtige Grundlage zur Umsetzung des Lehrplans im
Bereich Medien und Informatik gelegt. Welche neuen und zusätzlichen Möglichkeiten
der Einsatz von Tablets im Unterricht bietet, konnten die Lehrpersonen aller Stufen
in den Workshops der schulinternen Weiterbildung am 8. August 2019 erfahren.
Gestaffelt wurden die Tablets an die Schulstandorte verteilt. Die Auslieferung erfolgte
früher als geplant, weil die Lehrpersonen die neuen Geräte im Unterricht nutzen
12 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 13wollten. Damit diese grosse Anzahl von Tablets in unseren Schulzimmern auch Mein Dank geht an … - weil viele eine ungemein gute Arbeit leisten und es
funktioniert, war eine Anpassung der Infrastruktur notwendig. mir Freude bereitet, mit euch zusammenzuarbeiten.
Die Anschaffung der Tablets eröffnet uns als Schule neue, vielseitige Möglichkeiten alle Mitarbeitenden für ihr pflichtbewusstes, unermüdliches Engagement
und Chancen. Eine Herausforderung wird sein, sich auch kritisch mit dem Einsatz und die Mitarbeitenden der Schulverwaltung für ihre Flexibilität und ihre Unterstützung
der Nutzung dieser Technologien auseinander zu setzen, sie auch zu hinterfragen die Schulleiterinnen und Schulleiter für ihr professionelles, vorausschauendes
und auf einen sorgfältigen und achtsamen Umgang zu achten. Handeln
die Behördenmitglieder für die zielführende, kollegiale Zusammenarbeit
Frühe Förderung - weil sie für unsere Kinder von grosser Bedeutung ist. die Eltern für die Unterstützung und das Vertrauen in unsere Schule
Die VSG Bischofszell sieht sich mit einer steigenden Zahl von Kindern konfrontiert, die Schülerinnen und Schüler für ihr aktives Mitgestalten des Unterrichts
welche beim Eintritt in den Kindergarten Defizite und Entwicklungsrückstände in die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger für ihr Vertrauen und ihr Wohlwollen
sozialen, motorischen, sprachlichen und kognitiven Bereichen aufweisen. die politischen Gemeinden für die gute, unterstützende Zusammenarbeit.
Die Forschung belegt, dass der spätere Schulerfolg massgeblich von der Bildungs-
basis und von Lernerfahrungen vor dem Schuleintritt abhängt. Das veranlasste die Corinna Pasche-Strasser, Präsidentin
VSG Bischofszell, den Fokus auf den Bereich der "Frühen Förderung" zu legen. Es
wurde eine Strategiegruppe ins Leben gerufen, welche im letzten Jahr das Ziel hatte,
auch die Politischen Gemeinden Bischofszell, Hauptwil-Gottshaus, Zihlschlacht-
Sitterdorf und Hohentannen für eine Mitarbeit in diesem Projekt zu gewinnen - was
auch gelungen ist. Am 5. Dezember 2019 fand die Kickoff-Veranstaltung statt.
Miteinander - weil nur das uns weiterbringt.
Gemeindeversammlungen
Die Bevölkerung hat die Rechnung 2018 an der Gemeindeversammlung vom 19. Juni
2019 in Gottshaus einstimmig gutgeheissen. Das Budget 2020 wurde an der
Budgetgemeinde-Versammlung vom 12. Dezember 2019 im Bruggfeld einstimmig
genehmigt. Wir danken dem Stimmvolk für das Vertrauen.
Schulbehörde
Die Behörde traf sich im Kalenderjahr 2019 zu zehn Sitzungen und zwei Workshops.
Am 17. Mai 2019 lud die Behörde der VSG Bischofszell die Gemeinderätinnen/
Gemeinderäte und Stadträtinnen/Stadträte der politischen Gemeinden zu einem
gemeinsamen Austausch ein.
An den Strategietagen in Fischingen beschäftigten sich Behörde, Schulleitungen, der
Leiter Pädagogik, die stellvertretende Leiterin Schulverwaltung sowie der Leiter
Liegenschaften am Freitagmorgen mit dem Thema Qualitätsbericht und Qualitäts-
kreislauf. Am Nachmittag setzten wir uns mit den verschiedenen Persönlichkeitstypen
auseinander und diskutierten, was das für unsere Führungsarbeit bedeutet. Der
Samstag stand ganz im Zeichen der vor 2 ½ Jahren eingeführten "neuen" Strukturen.
Was hat sich bewährt? Welche Abläufe sind noch nicht ganz optimal? Sind die
Aufgaben sinnvoll verteilt? Sind Kompetenzverschiebungen sinnvoll oder nötig?
Fragen, die nicht alle abschliessend diskutiert werden konnten, die zum Teil in
weiteren Workshops nochmals aufgegriffen werden müssen.
14 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 15Jahresbericht Pädagogik SchülerInnen-Transport
3 SchulbusfahrerInnen
Wer leistet welche Arbeit? Gesundheitsförderung
Damit unsere Schule erfolgreich funktioniert, braucht es viele verschiedene 5 Schulärztinnen/Schulärzte
Menschen an verschiedenen Orten mit verschiedenen Kompetenzen. Per Ende 2019 2 Schulzahnärztin/Schularzt
waren rund 240 Personen für die VSG Bischofszell tätig. In der Folge wird aufgezeigt, 2 Zahnprophylaxe-Fachpersonen
in welchen Funktionen oder mit welchen Aufgaben diese 240 Personen im 2019 4 Läuse-Fachfrauen
gearbeitet haben:
Schulbehörde Insgesamt werden für unsere 1'242 Schülerinnen und Schüler im laufenden Schuljahr
5 Mitglieder (inklusive Präsidium) über 120'000 Unterrichtslektionen abgehalten.
Schulverwaltung
5 Mitarbeitende (inklusive Leitung Schulverwaltung) Verbesserte Kommunikation
Schulführung Um unsere Organisation nach aussen besser präsentieren zu können, wurde im
1 Leiter Pädagogik Spätsommer 2019 unsere neue Internet-Seite eröffnet: www.schule-bischofszell.ch
7 SchulleiterInnen Im Zuge dieser Aktion haben wir uns dazu entschlossen, auch unserem Logo ein
Unterrichts-Angebote Lifting zu verpassen.
179 Klassenlehrpersonen, Fachlehrpersonen und Unterstützungspersonen
Förder-Angebote
12 schulische Heilpädagoginnen/Heilpädagogen
5 Logopädinnen/Logopäden
1 Psychomotorik-Therapeutin Neue Arbeitsmittel
8 Fachpersonen für DaZ (Deutsch als Zweitsprache) Um optimierte Arbeitsbedingungen sicherzustellen, haben wir im Jahr 2019 unsere
3 Lift-Projektmitarbeitende Infrastruktur stark in den Fokus genommen. So können kontinuierlich die Voraus-
7 Zivildienstleistende setzungen für die pädagogische Arbeit im Schulalltag verbessert werden.
Ergänzende pädagogische Schulentwicklung
6 MultiplikatorInnen ICT-Hardware-Beschaffung: Unterstützung für unserer Mitarbeitenden im Alltag
3 Mediencoaches Im Juni 2019 wurde die persönliche Computer-Ausrüstung aller Mitarbeitenden
Schulsoziale Prävention und Intervention erneuert. Um diese neue ICT-Welt, deren Potenzial sich zur Hauptsache über das
4 SchulsozialarbeiterInnen Internet nutzen lässt, ab Beginn des neuen Schuljahres 2019/20 effizient nutzen zu
Ergänzende Unterrichts-Angebote können, wurden in den Monaten Juni und Juli die gesamte Server-Infrastruktur
4 Flötenlehrpersonen erneuert sowie unsere LAN und WLAN-Infrastruktur verbessert.
5 MGS-Lehrpersonen (Musikalischer Grundkurs der Musikschule Bischofszell) Per Ende 2019 standen den Akteuren an unserer Schule, über 11 verschiedene
15 Religionslehrpersonen Standorte hinweg, die folgenden technischen Infrastrukturen zur Verfügung:
Liegenschafts- und Hausdienst 800 iPads
1 Leiter Liegenschaften / Bauprojekte 478 Laptops
29 Schulhauswarte und Reinigungsdienst-Angestellte 65 Desktops
ICT 13 Kopierstationen
2 Fach-Spezialisten 97 Drucker
9 iScouts 62 Beamer
15 Wand-TV-Bildschirme
105 Access Points
16 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 17ICT – Personelle Verstärkung Dank
Im Frühjahr 2019 musste in Folge dieser ICT-Aufrüstung das eigene Support-Konzept 2019 wurden nach aussen hin sehr viele kleinere und grössere, sichtbare
erweitert werden. Seit dem Sommer 2019 haben wir die Support-Organisation mit 9 Veränderungen vollzogen.
iScouts erweitert, so dass an jedem Standort eine lokale Unterstützung gewährleistet Um dies möglich zu machen brauchte es von allen Beteiligten
werden kann. die Bereitschaft, Veränderungen anzunehmen
ein sich Einlassen auf neue ICT-Arbeitsmittel
Supportebene Aufgabenbereich Zuständigkeiten Musse und Gelassenheit im Umgang mit Verzögerungen
ein gutes Stück Mehrarbeit.
SBW-ICT Services
Third Level System-Unterstützung
HiCO Informatik GmbH Manche werden denken, dass diese Punkte selbstverständlich dazugehören. Trotz-
Extern dem ist es mir wichtig, diese Punkte hier zu erwähnen und die Gelegenheit zu nutzen,
VSGB allen Beteiligten dafür Wertschätzung entgegenzubringen.
Support & Management VSGB - ICT Support In diesem Sinne möchte ich mich bei allen Mitarbeitenden der Volkschulgemeinde
Second Level Bischofszell im Namen der Schulführung ganz herzlich bedanken.
gesamte Infrastruktur 2 - 3 Fachspezialisten
Pierre Joseph, Leiter Pädagogik
Unterstützung im Eine beauftragte
First Level
Unterrichtsalltag Lehrperson pro Standort
ICT-Hardware-Beschaffung: Einsatz im Unterricht
Die iPads der VSG Bischofszell finden in allen Stufen Einsatz, vom Kindergarten über
die Primarschule in die Sekundarschule. Ebenfalls sind die Lehrpersonen mit einem
iPad ausgerüstet.
18 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 19Jahresbericht Liegenschaften gartens. In diesem Fall wurde die Polizei eingeschaltet und Anzeige gegen unbekannt
erstattet.
Damit die Werterhaltung unserer rund 30 Liegenschaften gewährleistet werden kann,
versuchen wir die Qualität unserer Schulanlagen und Gebäudeteile möglichst hoch Im Rahmen der Schulraumplanung wurde klar ersichtlich, dass die VSG Bischofszell
zu halten. Nebst der laufenden Unterhalts- und Instandsetzungsplanung müssen im Gebiet von Bischofszell Nord zusätzlichen Schulraum benötigt. Die Begleitgruppe
auch die grösseren baulichen Tätigkeiten im Auge behalten werden, welche in den hat die Botschaft für die Urnenabstimmung vom 9. Februar 2020 über den
nächsten Jahren auf uns zukommen. Das von der Firma Basler & Hofmann erstellte Projektierungskredit für den Neubau als Ersatz für das Schulhaus Nord vorbereitet.
Entwicklungskonzept verschafft uns dazu einen guten Überblick.
Gottshaus
Nebst vielen kleineren baulichen Tätigkeiten oder Anschaffungen wurden im vergan- Im Rahmen einer Ersatzanschaffung wurde ein neuer Rasenmäher gekauft. Dieser
genen Jahr auf unseren Schulanlagen auch wieder grössere Projekte umgesetzt. ist auch für den Winterdienst ausgerüstet, wartet aber nach der milden Witterung
noch auf seinen ersten Einsatz.
Hoffnungsgut
An der Gemeindeversammlung vom 11. Dezember 2018 bewilligten die Stimmbürge- Hauptwil
rinnen und Stimmbürger das Kreditbegehren von CHF 260'000 für die Umplatzierung Die rund 27 Jahre alte Schliessanlage wurde komplett ersetzt. Die neue Schliess-
des Kindergartens ins Untergeschoss des Altbaus. anlage beinhaltet nebst den rund 120 mechanischen Zylindern im Innenbereich auch
Die entsprechenden Bauarbeiten konnten zwischen den Frühlings- und den Pfingst- 17 elektronische Zylinder für die Aussentüren oder speziellen Zugänge und rund 190
ferien ausgeführt werden. Dank einer umsichtigen und fachlich einwandfreien Schlüssel dazu. Sämtliche Ausseneingänge sind nun mit einer Panikfunktion
Bauleitung konnte der ehrgeizige Zeitplan eingehalten werden und die Baukommis- ausgerüstet. Die Finanzierung erfolgte durch die Entnahme aus einem der Legate für
sion blieb von grösseren Überraschungen verschont. die Primarschule Hauptwil.
Wesentliche Punkte der Bauarbeiten waren die Erstellung des neuen Zugangswegs
und des separaten Eingangs. Die Innenräume wurden aufgefrischt, mit einem Mauer- An der Nordfassade wurde an verschiedenen Stellen Fäulnis festgestellt. Der
durchbruch verbunden und mit einer Garderobe und WC-Anlage erweitert. Zusätzlich Zimmermann hat das faule Holzwerk ersetzt und die Konstruktion im Sockelbereich
wurde die bestehende Beleuchtung durch energiesparende LED-Leuchten ersetzt. angepasst. Gleichzeitig wurden die Fensterbänke mit einem eloxierten Alublech
Die Bauabrechnung zeigt eine geringe Kreditüberschreitung von CHF 3'209.75. verkleidet und das gesamte Holzwerk angeschliffen, die rohen Stellen grundiert,
Risse und Löcher gespachtelt und die Fassade zwei Mal gestrichen.
Zur Werterhaltung des als "wertvoll" eingestuften alten Schulhauses wurde das Holz- Die Ziegelbretter wurden mit Kupfer eingekleidet, das gesamte Treppenhaus im
werk an den Gauben und den beiden Giebelfassaden saniert und neu gestrichen Mehrzweckgebäude gestrichen und die bestehende Beleuchtung durch energie-
sowie die Ziegelbretter mit Kupfer eingekleidet. Dazu musste ein Fassadengerüst sparende LED-Leuchten ersetzt. Die alte Eingangstüre zum Schulhaus wurde durch
erstellt werden. Der Altbau erscheint nun wieder in einem frischen Kleid. eine neue, massive Holztüre ersetzt, welche den heutigen Energie- und Sicherheits-
vorschriften entspricht. Im Untergeschoss der Schulanlage musste die Wasserhebe-
In einer ersten Etappe wurden 100 alte Schülerstühle ersetzt. Die neuen Stühle anlage (Pumpe) ersetzt werden. Diese ist mit einem sogenannten SMS-Butler
entsprechen den heutigen erhöhten Anforderungen und wurden von den Schülerin- ausgestattet, welcher den Hauswart im Notfall informiert. Damit kann einem
nen und Schülern mit Freude entgegengenommen. Die ausgemusterten, aber noch Wasserschaden vorgebeugt werden.
intakten Stühle werden einer wohltätigen Institution übergeben, welche das Mobiliar
in Afrika wieder zum Einsatz bringt. Die grosse Tierpräparate-Sammlung wurde durch ein Fachgeschäft restauriert und
wird nun in einer neuen Wandvitrine im Schulhausgang präsentiert. Auch diese
Bischofszell Nord Aufwände wurden aus einem der Legate finanziert.
Leider wurde der Schulstandort Nord vermehrt von ungebetenen Gästen besucht,
welche sich unrühmlich verhalten haben. So musste der Hauswart am Morgen vor Kenzenau
Schulbeginn die Schulanlage regelmässig von Unrat und Glasscherben befreien. Im Projektverlauf der Schulraumplanung wurde auch die Sanierung des Schulhauses
Unrühmlicher Höhepunkt waren rassistische Sprayereien an der Fassade des Kinder- Kenzenau berücksichtigt. Die Baukommission hat im vergangenen Jahr zusammen
20 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 21mit einem Bauleiter den Umbau und die umfassende Sanierung geplant und das Im Zusammenhang mit dem Neubau des Kindergartens musste die Kugelstossanlage
Baukreditbegehren für die Urnenabstimmung vom 9. Februar 2020 ausgearbeitet. abgebrochen werden. Als Ersatz wurden neben dem Hartplatz zwei Abstossringe
angebracht und die Wurfdistanzen auf dem "roten Platz" aufgezeichnet. Das
Sitterdorf Kugelstossen wird nun mit Hallenkugeln durchgeführt.
Am 10. Februar 2019 bewilligten die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger das
Kreditbegehren von CHF 1'090'000 für die Umbauten im Primarschulhaus. Nach einer In den Duschräumen der Mehrzweckanlage wurde die zweite Etappe im Zusammen-
detaillierten Planung und der Bewilligung des Baugesuchs starteten in den Sommer- hang mit dem Ersatz der Duschmodule ausgeführt.
ferien die Umbauarbeiten. Nebst der Ertüchtigung der gesamten Haustechnik (inkl. Die Schülertische in der Mittelstufe wurden durch 20 höhenverstellbare Schülertische
Umrüsten auf LED-Beleuchtung) und der Bereinigung der Raumeinteilung im ersten ersetzt. Die ausgemusterten Tische werden einer wohltätigen Institution übergeben,
Obergeschoss (ehemalige Lehrerwohnung) wurde der gesamte Innenbereich welche das Mobiliar in Afrika wieder zum Einsatz bringt.
umfassend saniert.
Als eigentlicher Höhepunkt des Umbaus ist das neue Zimmer für den Fach- und Sandbänkli
Musikunterricht im Dachgeschoss zu bezeichnen. Die Bauarbeiten sind zum Einmal mehr wurde uns bewusst, dass die Technik ein relativ kurzes Ablaufdatum
Jahresende in der Abschlussphase; der Schulbetrieb kann nach den Sportferien hat. So mussten im Neubau (2002) die Brandmeldeanlage modernisiert und das
wieder aufgenommen werden. Alarmierungssystem erneuert werden, da bei diesen Sicherheitseinrichtungen die
Ersatzanschaffungen nicht mehr garantiert werden konnten.
Aus Sicherheitsgründen musste die Seilbahn auf dem Spielplatz ersetzt werden.
Ebenso wurden in der Mehrzweckhalle die Antriebsmotoren für die Rauchabzugs- Im Dachgeschoss des alten Schulhauses mussten 12 Jalousieläden ersetzt werden.
fenster ersetzt. Zwei Holzläden sind bei einem Sturm beschädigt worden, weshalb die Gebäude-
versicherung einen Teil der Kosten übernommen hat. Die restlichen Jalousieläden
Die Werkbänke sind in die Jahre gekommen und wurden bereits mehrfach revidiert. wurden neu gestrichen und die Holzfenster im Estrich instand gestellt.
Ein weiterer Abschliff der Oberfläche war laut einer Fachfirma nicht mehr möglich,
weshalb die sieben Werkbänke durch neue ersetzt wurden. Dank
Zu guter Letzt bleiben mir noch die Dankesworte. Es ist mir ein grosses Anliegen,
Zihlschlacht unseren Hauswartinnen und unseren Hauswarten einen herzlichen Dank für ihren
Nach knapp eineinhalbjähriger Bauzeit konnte der Betrieb im neuen Kindergarten unermüdlichen Einsatz auszusprechen. Durch zwei längere krankheitsbedingte
nach den Sommerferien aufgenommen werden. Der behindertengerechte Innen- Ausfälle waren wir im Hauswartungsbereich mehr gefordert als üblich.
bereich ist zurzeit mit zwei Kindergartenabteilungen und einem Logopädiezimmer Meinen Dank richte ich auch an unsere Schulbehörde, insbesondere an die Präsiden-
belegt. Der betriebliche Ablauf funktioniert bestens und die Kindergartenkinder und tin und den Fachbereichsleiter Infrastruktur. Nicht zuletzt dank der unkomplizierten
die Lehrpersonen fühlen sich sichtlich wohl. und vorausschauenden Zusammenarbeit und Unterstützung kann das Gebäude-
Ein Paradies für die Kindergartenkinder ist die neu gestaltete Umgebung mit Spiel- management mit den vorhandenen Ressourcen getätigt werden. In diesen Dank
und Rückzugsmöglichkeiten und einem neuen Gerätehaus. Das gelungene Bauwerk einschliessen möchte ich auch alle Mitarbeitenden der Schulverwaltung, welche im
mit seiner ortsüblichen Holzfassade bettet sich gekonnt ins umliegende Dorfbild ein. vergangenen Jahr besonders gefordert waren.
Am 21. September 2019 wurde der Kindergarten an einem Tag der offenen Tür der Ebenso richte ich einen grossen Dank an Sie, liebe Stimmbürgerinnen und Stimm-
breiten Öffentlichkeit präsentiert. bürger. Dank Ihrem Vertrauen und Wohlwollen dürfen wir unsere Projekte
Im Rahmen des bewilligten Baukredites wird 2020 der Parkplatz beim alten Schul- vorantreiben und unseren Schülerinnen und Schülern, aber auch allen Lehrpersonen,
haus saniert und die aufgrund des Minergie-Standards vorgeschriebene Photovoltaik- zeitgerechte und einladende Räumlichkeiten und Aussenanlagen zur Verfügung
anlage auf dem Zwischenbau der Schulanlage erstellt. Die Photovoltaikanlage wird stellen.
zusammen mit der Elektra Zihlschlacht-Riet realisiert. Die Bauabrechnung sollte bis
Mitte 2020 vorliegen. Roger Rohner, Liegenschaftenverwalter
22 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 23Dienstjubiläen und Pensionierungen Traktandum 3
Dienstjubiläen
Jahresrechnung 2019
Im Jahr 2019 feierten die nachfolgenden Mitarbeitenden Dienstjubiläen
n (Lehrpersonen: Anzahl Jahre im Schuldienst im Kanton Thurgau):
Erläuterungen
40 Jahre Wyss Markus, Lehrer im Hoffnungsgut
Allgemein
30 Jahre Kuster Hans Peter, Lehrer in Hohentannen
In der vorliegenden Botschaft sind Zusammenzüge von Bilanz und Erfolgsrechnung
Steinmann Hansueli, Lehrer im Hoffnungsgut
abgedruckt. Die unkommentierten detaillierten Zahlenlisten mit den Einzelpositionen
25 Jahre Alves Rosmarie, Hauswartin in der Kenzenau
können bei der Schulverwaltung oder via Website der Schule (www.schule-bischofs-
Betschart Toni, Schulleiter und Lehrer im Bruggfeld
zell.ch unter 'Organisation' bei 'Gemeindeversammlung') bezogen werden.
Hofmann Andreas, Schulischer Heilpädagoge im Hoffnungsgut
Klein Regula, Kindergärtnerin im Bitzi
Ergebnisübersicht
Looser Kathrin, Schulische Heilpädagogin im Hoferberg
Die Erfolgsrechnung 2019 schliesst mit einem Verlust von CHF 779'476.48 ab,
Rechsteiner Roswitha, Flötenlehrerin in Bischofszell und Hohentannen
welcher dem zweckfreien Eigenkapital belastet wird.
15 Jahre Bertschi Ginette, Logopädin in Sitterdorf und Zihlschlacht
Das zweckfreie Eigenkapital (Bilanzüberschuss) reduziert sich damit von
Juchli Elmar, Leiter Schulverwaltung
CHF 5'795'133.07 per 1.1.2019 auf CHF 5'015'656.59 per 31.12.2019. Die Eigen-
Schaffner Simon, Lehrer im Bruggfeld kapitalquote von 24.2 % per Jahresende gilt als ausreichende, zweckmässige
10 Jahre Bütler Dominik, Lehrer im Sandbänkli Steuerschwankungsreserve (siehe auch Finanzkennzahlen auf Seite 48).
Eggenberger Magdalena, Kindergärtnerin im Bitzi
Licordari Verena, Erfolgsrechnung Rechnung 2019 Budget 2019 Rechnung 2018
Schulleiterin in Zihlschlacht, Sitterdorf und Hohentannen Aufwand 22'383'555.06 21'974'500 21'703'248.23
Lüthi Barbara, Lehrerin im Obertor Ertrag 21'604'078.58 21'188'200 21'706'324.09
Pfändler Kathrin, Lehrerin in der Kenzenau Aufwandüberschuss 779'476.48 786'300
Reusser Monika, Kindergärtnerin im Bitzi Ertragsüberschuss 3'075.86
Strässle Fabian, Lehrer im Sandbänkli
Im Vergleich zum Budget darf das Gesamtergebnis als "Punktlandung" bezeichnet
Die Schulbehörde gratuliert den Mitarbeitenden zu ihren Dienstjubiläen und dankt werden. Im Detail sind aber sehr wohl grössere Abweichungen festzustellen.
ihnen für die langjährige Mitarbeit und ihre Treue. Erläuterungen und Begründungen dazu sind auf den nachfolgenden Seiten zu finden.
Pensionierungen Investitionsrechnung Rechnung 2019 Budget 2019 Rechnung 2018
Im Jahr 2019 sind die folgenden Mitarbeitenden in Pension gegangen: Ausgaben 4'506'014.80 1'508'000 2'581'630.19
Bertschi Ginette, Logopädin in Sitterdorf und Zihlschlacht Einnahmen 0.00 0 389'620.00
Fedi-Allenspach Edith, Schulische Heilpädagogin in Bischofszell Nettoinvestitionen 4'506'014.80 1'508'000 2'192'010.19
Sgier Giosch Antoni, Lehrer in Zihlschlacht
Wyss Markus, Lehrer im Hoffnungsgut Die Investitionen sind fast drei Mal so hoch wie budgetiert. Diese enorme
Abweichung ist einerseits durch die beiden erst am 10. Februar 2019 an der Urne
Die Schulbehörde dankt den pensionierten Mitarbeitenden für ihr Wirken im Dienst genehmigten (und deshalb im Budget nicht enthaltenen) Investitionskredite für den
der Schulgemeinde und wünscht ihnen alles Gute für den neuen Lebensabschnitt. Umbau des Schulhauses Sitterdorf sowie die Anschaffung von Tablets begründet,
andererseits durch die Verschiebung von Kosten für den Neubau des Kindergartens
Zihlschlacht vom Rechnungsjahr 2018 ins 2019.
24 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 25Erfolgsrechnung nach Artengliederung (siehe Seiten 36/37) 34 Finanzaufwand
Mit CHF 94'226.70 ist der Zinsaufwand tiefer als im Vorjahr, obwohl die Kreditsumme
Aufwand zur Finanzierung der Investitionen um CHF 2 Mio. erhöht werden musste.
30 Personalaufwand 35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen
Der Personalaufwand beträgt CHF 17'760'776.90 oder rund 80 % des gesamten 2019 erfolgten keine Einlagen.
Aufwands. Damit sind die Aufwände um gut CHF 327'000 höher als budgetiert. Knapp
die Hälfte davon entfällt auf Mehraufwände beim Verwaltungs- und Betriebspersonal, 36 Transferaufwand
knapp ein Drittel auf das Lehrpersonal und der Rest auf die Sozialversicherungs- Vom Transferaufwand von CHF 519'473.10 entfallen allein CHF 325'059.55 auf die
beiträge. Steuerbezugsprovisionen an die politischen Gemeinden.
Die Mehraufwände beim Verwaltungspersonal sind teilweise durch krankheits- Weiter beinhaltet diese Position Beiträge an andere Gemeinden oder Vereine und
bedingte Stellvertretungen begründet, welche nicht vollumfänglich durch Ver- Institutionen ohne Erwerbszweck (z.B. Schwimmbad- und Hallenbenützung Stadt
sicherungsleistungen abgedeckt sind. Bischofszell, Beitrag an Kindertagesstätte Bischofszell, Musikschule usw.).
Das Pensum für die ICT musste zusätzlich erhöht werden, um die anfallenden
Aufgaben als Folge der Investitionen (Anschaffung von Laptops und Tablets in
grossen Mengen) in diesem Bereich bewältigen zu können. Ertrag
Auch das Pensum des Leiters Pädagogik wurde für die 2. Jahreshälfte von 80 % auf
100 % erhöht, war er doch für die Implementierung der neuen Informatik- 40 Fiskalertrag
Infrastruktur ebenfalls sehr stark gefordert. Der Steuerfuss beträgt unverändert 90 %. Die budgetierten Steuereinnahmen
Die Abweichungen beim Lehrpersonal werden bei den einzelnen Stufen (funktionale basieren auf entsprechenden Prognosen der Steuerämter vom Herbst 2018.
Gliederung) erläutert. Der Steuerertrag ist mit CHF 17'921'935.77 um rund CHF 645'000 geringer angefallen
als budgetiert. Gegenüber dem Vorjahresertrag beträgt der Rückgang gar über
31 Sach- und übriger Betriebsaufwand CHF 1,75 Mio.
Auf den Sach- und übrigen Betriebsaufwand entfallen mit CHF 3'117'061.96 knapp Während der Steuerertrag von juristischen Personen das Budget um rund
14 % des Gesamtaufwandes. Die Aufwände betragen gut CHF 50'000 weniger als CHF 660'000 übertrifft, liegt jener der natürlichen Personen um über CHF 1,3 Mio.
budgetiert. unter den Erwartungen.
Während die Aufwände für Material und Waren sowie Anschaffungen geringer
ausfielen, mussten für Dienstleistungen über CHF 100'000 mehr ausgegeben werden. 42 Entgelte
Dafür hat die Behörde entsprechende Nachtragskredite gutgeheissen, hauptsächlich Benützungsgebühren, Rückerstattungen, Elternbeiträge.
für externe Unterstützung zur Bereitstellung der erweiterten ICT-Infrastruktur Entgegen dem Budget von CHF 30'000 sind nur CHF 22'870 an Elternbeiträgen
(Server und Netzwerk). eingefordert worden. Für den Flötenunterricht wurden rund CHF 3'000 weniger
Elternbeiträge eingenommen. Seit August 2019 können alle Schülerinnen und Schüler
33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen den Hausaufgabenraum kostenlos benützen, was im Vergleich zum Budget einen
Für Abschreibungen wurden CHF 892'016.40 aufgewendet, was einem Anteil von Minderertrag von rund CHF 4'000 zur Folge hatte.
knapp 4 % am Gesamtaufwand entspricht.
Budgetiert waren Abschreibungen in der Höhe von CHF 750'300. Darin nicht 43 Verschiedene Erträge
enthalten war die Amortisation der ICT-Anschaffungen, welche erst am 10. Februar Für das Projekt Frühe Förderung, welches die VSG Bischofszell zusammen mit allen
2019 an der Urne gutgeheissen wurden. Die Tablets werden über 4 Jahre mit einer Politischen Gemeinden ihres Einzugsgebietes lanciert hat, sind Förderbeiträge von
jährlichen Quote von rund CHF 138'000 abgeschrieben. CHF 25'900 eingegangen.
26 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 2744 Finanzertrag Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung (siehe Seiten 38/39)
Verzugszinsen, Marktwertanpassung des Heizölvorrates und Zinsen aus Ver-
mietungen (z.B. Hauswartwohnungen). 0110 Legislative
Gesamtertrag CHF 85'401.94, knapp CHF 6'500 weniger als budgetiert. Aufwand von CHF 56'746.53 für Gemeindeversammlungen, Urnenabstimmung und
Die bisherige Hauswartwohnung im Hoferberg wird seit Sommer 2019 für schulische Rechnungsrevision.
Zwecke genutzt. Im Hinblick auf die Sanierung des Schulhauses Kenzenau wurde auf knapp CHF 24'500 weniger als budgetiert, rund CHF 11'500 mehr als im Vorjahr
die Neuvermietung der grossen Wohnung im Schulhaus Halden verzichtet, damit Es fand lediglich eine Urnenabstimmung statt; im Budget waren die Kosten für deren
diese als Schulraum zur Verfügung steht. zwei vorgesehen (im Vorjahr keine Urnenabstimmung).
45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 2110 Kindergarten
Die neue Schliessanlage im Schulhaus Hauptwil konnte vollumfänglich aus dem Legat Nettoaufwand von CHF 2'203'679.89
2018 finanziert werden. knapp CHF 145'000 mehr als budgetiert, fast CHF 257'000 mehr als im Vorjahr
Die Restaurierung der Tierpräparatesammlung und eine neue Ausstellungsvitrine, Nebst der budgetierten zusätzlichen Abteilung in Zihlschlacht musste im Sommer
ebenfalls im Schulhaus Hauptwil, wurden durch eine Entnahme aus dem Legat 2017 2019 auch im Hoferberg eine zweite Abteilung eröffnet werden.
finanziert. Seit August 2019 werden die Besoldungen für Logopädie und Psychomotorik den
jeweiligen Pensen entsprechend auf Kindergarten und Primarschule aufgeteilt. Bisher
46 Transferertrag wurden alle Aufwände dafür der Primarstufe belastet.
Der Transferertrag enthält den Anteil an den Grundstückgewinnsteuern, die Ent- Der höhere Besoldungsaufwand für die integrative Sonderschulung wird durch
schädigungen von anderen Gemeinden (z.B. Schulgelder), die Kantonsbeiträge und entsprechend höhere Kantonsbeiträge kompensiert.
auch die Rückverteilung der CO2-Abgabe durch den Bund.
Der Ertrag aus Grundstückgewinnsteuern ist mit CHF 991'321.17 mehr als doppelt 2120 Primarstufe
so hoch wie erwartet; budgetiert waren CHF 450'000. Nettoaufwand von CHF 7'829'000.98
Der Kantonsbeitrag an die Besoldung ist um gut CHF 277'000 höher als budgetiert. rund CHF 127'000 weniger als budgetiert, gut CHF 30'000 mehr als im Vorjahr
Damit werden rund 40 % der geringeren Steuererträge kompensiert. Die Eröffnung einer zusätzlichen Mittelstufenklasse wurde um ein Jahr zurückgestellt.
Für die Mehrkosten der integrativen Sonderschulung leistete der Kanton Beiträge in Seit August 2019 werden die Besoldungen für Logopädie und Psychomotorik den
der Höhe von gut CHF 460'000, fast CHF 100'000 mehr als budgetiert. Es wurden jeweiligen Pensen entsprechend auf Kindergarten und Primarschule aufgeteilt. Bisher
mehr Kinder mit diesem Status unterrichtet als zum Zeitpunkt der Budgeterstellung. wurden alle Aufwände dafür der Primarstufe belastet.
Für Aus- und Weiterbildungskosten der Lehrpersonen im Bereich Medien und Für die Logopädie waren mehr Stellenprozente erforderlich, um dem Therapiebedarf
Informatik steht der VSG Bischofszell ein Kantonsbeitrag von gut CHF 100'000 zur der Kinder gerecht zu werden.
Verfügung. Für die Aufwände vom Sommer 2017 bis Sommer 2019 wurde dafür ein Die höheren Kosten für Stellvertretungen wurden zu grossen Teilen durch Versiche-
Anteil von knapp CHF 50'000 abgerufen. Der Rest wird in den kommenden Jahren rungsleistungen abgedeckt.
geltend gemacht.
Die Einführungsklasse für Fremdsprachige EfF wird mit einem Kantonsbeitrag von 2130 Sekundarstufe
CHF 70'000 pro Jahr unterstützt. Für die Aufnahme von Schülerinnen und Schülern Nettoaufwand von CHF 4'659'633.73
aus anderen Schulgemeinden sind Schulgelder von CHF 32'500 eingegangen. über CHF 200'000 weniger als budgtiert, fast CHF 155'000 weniger als im Vorjahr
Aufgrund der geringeren Schülerzahlen wird im Sandbänkli seit Sommer 2019 eine
Klasse weniger geführt.
Für die Einführungsklasse für Fremdsprachige EfF sind gut CHF 100'000 an Schul-
geldern von anderen Schulen sowie Beiträgen des Kantons eingegangen.
28 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 292170 Schulliegenschaften 2195 Informatik ICT
Nettoaufwand von CHF 3'171'264.20 Aufwand von CHF 423'348.90
knapp CHF 75'000 mehr als budgetiert, knapp CHF 25'000 weniger als im Vorjahr. fast CHF 240'000 mehr als budgetiert, rund CHF 270'000 mehr als im Vorjahr
Allerdings enthält die Vorjahresrechnung die Einlage von CHF 340'000 in den Bau- Da die Anschaffung der Tablets erst an der Urnenabstimmung vom 10. Februar 2019
erneuerungsfonds (Gewinnverwendung). Effektiv sind die Nettoaufwände also knapp beschlossen wurde, war der Abschreibungsaufwand von rund CHF 138'000 im Budget
CHF 315'000 höher als im Vorjahr. nicht enthalten.
Verschiedene krankheits- und unfallbedingte Absenzen bedingten Mehrkosten für Bedeutende Mehraufwände sind für Dienstleistungen Dritter angefallen: Für die
Stellvertretungen. Für mehrere Monate mussten auch Leistungen einer privaten Implementierung eines neuen Servers sowie den Ausbau der Netzwerk- und WLAN-
Firma beansprucht werden. Infrastruktur hat die Behörde Nachtragskredite in der Höhe von insgesamt rund
Für den baulichen Unterhalt der Schulanlagen wurden rund CHF 33'000 oder knapp CHF 95'000 genehmigt.
8 % mehr aufgewendet als budgetiert. Weitere Ausführungen dazu siehe auch Erläuterungen zur Investitionsrechnung.
2180 Tagesbetreuung 4330 Schulgesundheitsdienst
Beitrag von CHF 30'000 an die Kindertagesstätte Bischofszell (kibi), wie bisher. Nettoaufwand von CHF 60'606.35
rund CHF 2'400 mehr als budgetiert, gut CHF 4'500 mehr als im Vorjahr
2190 Schulbehörde und -verwaltung
Nettoaufwand von CHF 1'426'751.08 9100 Allgemeine Gemeindesteuern
knapp CHF 150'000 mehr als budgetiert, über CHF 255'000 mehr als im Vorjahr Nettoertrag von CHF 17'830'544.87
Mehraufwände für Stellvertretungen und Pensenaufstockungen, wie bereits bei über CHF 590'000 weniger als budgetiert, gut CHF 1'656'000 weniger als im Vorjahr
Artengruppe 30 beschrieben. Während die Erträge von juristischen Personen die Erwartungen übertrafen, sind jene
Der Aufwand von gut CHF 13'000 für die Nachführung des Archivs war nicht von natürlichen Personen massiv geringer eingegangen als budgetiert; siehe auch
budgetiert. Ausführungen dazu bei Artengruppe 40.
Der Steuerfuss beträgt unverändert 90 %.
2191 Schulleitung
Nettoaufwand von CHF 793'759.21 9300 Finanz- und Lastenausgleich
rund CHF 12'000 weniger als budgetiert, knapp CHF 9'000 mehr als im Vorjahr Ertrag von CHF 1'722'829.00
gut CHF 277'000 mehr als budgetiert, fast CHF 1'200'000 mehr als im Vorjahr
2192 Schulische Sozialarbeit SSA Die geringeren Steuererträge werden durch den höheren Kantonsbeitrag teilweise
Nettoaufwand von CHF 347'329.89 kompensiert.
gut CHF 13'500 mehr als budgetiert, rund CHF 21'000 mehr als im Vorjahr
Um die Nachfrage bewältigen zu können, wurde das Gesamtpensum im Sommer um 9500 Ertragsanteile übrige
10 Stellenprozente erhöht. Ertrag von CHF 991'321.17
über CHF 540'000 mehr als budgetiert, fast CHF 370'000 mehr als im Vorjahr
2193 Schülertransporte Erneut sind die Erträge aus Grundstückgewinnsteuern massiv höher ausgefallen als
Nettoaufwand von CHF 256'747.30 erwartet.
rund CHF 5'500 weniger als budgetiert, gut CHF 11'500 mehr als im Vorjahr
9610 Zinsen
Nettoaufwand von CHF 82'257.11
fast CHF 27'000 weniger als budgetiert, rund CHF 10'000 weniger als im Vorjahr
Trotz der Aufnahme eines weiteren Festkredites von CHF 2 Mio ist der Aufwand für
die Verzinsung der Darlehen gesunken.
30 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 319690 Finanzvermögen n.a.g. (nicht anderweitig genannt) 5062.01 Ersatz Laptops ganze VSG
Marktwertanpassung des Heizölvorrates im Tanklager (Wertverminderung um Budgetkredit CHF 248'000
CHF 647.25) Die Ausgaben von CHF 241'106.60 beinhalten nebst der Ersatzbeschaffung der
Laptops auch die Hardwarekosten für einen neuen Server. Der Ersatz des Servers
9710 Rückvergütung aus CO2-Abgabe wurde nötig, um den Betrieb der neuen und erweiterten ICT-Geräte sicher zu stellen.
Ertrag von CHF 17'600.90 Trotz dieser zusätzlichen Anschaffung blieben die Gesamtkosten um CHF 6'893.40
rund CHF 2'400 weniger als budgetiert, gut CHF 2'500 weniger als im Vorjahr unter dem genehmigten Budgetkredit.
5062.02 Anschaffung Tablets inkl. Zubehör
Investitionsrechnung (siehe Seiten 40/41) Kredit CHF 560'000, Urnenabstimmung vom 10. Februar 2019.
Bei Gesamtausgaben von CHF 552'027.95 kann dieser Kredit um CHF 7'972.05 unter
5040.02 Neubau Kindergarten Zihlschlacht Budget abgerechnet werden.
Kredit CHF 3'500'000, Urnenabstimmung vom 30. April 2017. Auf die vorgesehene Etappierung der Beschaffung wurde aus ökonomischen
2018 wurden dafür Ausgaben von CHF 2,5 Mio. budgetiert, 2019 die restlichen Überlegungen verzichtet. Mit der Gesamtbeschaffung aller Geräte in einem Zug
CHF 1 Mio. konnte die VSG Bischofszell einerseits von günstigeren Konditionen beim Einkauf
Nachdem 2018 Kosten von rund CHF 935'000 (netto) abgerechnet wurden, belaufen profitieren, andererseits erfolgt die Einführung mit einem einheitlichen Gerätetyp,
sich diese 2019 auf gut CHF 2,5 Mio. Die detaillierte Übersicht über den Stand dieses was die Bewirtschaftung wesentlich erleichtert.
Verpflichtungskredites steht auf Seite 42. Ein grosser Teil der Geräte wurde im Sommer und Herbst 2019 an die Lehrpersonen
Der neue Kindergarten konnte im Sommer 2019 bezogen werden, und zwar gleich und an mehrere Klassen abgegeben, die restlichen Geräte werden spätestens ab
mit zwei Abteilungen. Sommer 2020 im Unterricht eingesetzt.
Zusätzlich wurden die Hardwarekosten für den Ausbau der Netzwerk- und WLAN-
5040.04 Umbauten im alten Schulhaus Hoffnungsgut Infrastruktur an verschiedenen Standorten diesem Kredit belastet. Mit diesem
(Umplatzierung Kindergarten) Ausbau kann eine stabile Infrastruktur für den Betrieb der vielen zusätzlichen Geräte
Die Umbauarbeiten wurden zwischen den Frühlings- und den Pfingstferien 2019 gewährleistet werden.
ausgeführt. Die Ausgaben liegen mit CHF 263'209.75 leicht höher als das Budget von
CHF 260'000.
Wie geplant wurde ein neuer Aussenzugang erstellt, der Korridor als Garderobe
ausgestattet und dieser Bereich vom Treppenhaus mit einem Glas-/Metallabschluss
abgetrennt. Zusätzlich wurden eine Kleinküche eingebaut, weitere Ausstattungen
beschafft und mit dem angefallenen Aushub Unebenheiten auf der Nordseite des
Schulhauses ausgeglichen. Damit konnte die Umgebung unterhaltsfreundlicher
gestaltet werden.
5040.05 Umbau Primarschulhaus Sitterdorf
Kredit CHF 1'090'000, Urnenabstimmung vom 10. Februar 2019.
Ausgaben 2019: CHF 942'237.90
Die Umbauarbeiten sind bis Ende Januar 2020 wie geplant soweit abgeschlossen
worden, dass der Schulbetrieb in den neu gestalteten Räumlichkeiten wieder
aufgenommen werden konnte.
Die Bauabrechnung kann voraussichtlich per Ende 2020 abgeschlossen werden.
Leider zeichnet sich eine Kostenüberschreitung im Umfang von rund 15 % ab.
Weitere Details dazu werden mit der Kreditabrechnung ausgeführt.
32 Volksschulgemeinde Bischofszell Gemeindeversammlung vom 10. Dezember 2020 33Sie können auch lesen
