Künstliche Intelligenz & Ethik - Das Kundenmagazin des BRZ
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NR. 2/2020
Das Kundenmagazin des BRZ
Künstliche
Intelligenz & Ethik
Was Sie schon immer über KI und Ethik wissen wollten,
aber bisher nicht zu fragen wagten
BRZ GoverSphere
Sicherheit & Stabilität durch Big Data
Justiz 3.0
Für die Zukunft der Justiz
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Inhalt
Update
Neues aus der Welt der Verwaltungs-IT 4
BRZ – ein starker Partner in der Krise 6 Liebe Leserinnen
Keystory
und Leser!
Was ein Amts-Bot können darf 8
Von digitalen Assistenten wie Siri oder Alexa über Online-Shops wie Amazon bis
Die Mensch-Maschine – Fragen und hin zur Taxi-App von Uber oder Chatbots wie Fred von FinanzOnline und Mona
Antworten zum Thema KI und Ethik 10 vom Unternehmensserviceportal – zahlreiche IT-Anwendungen, die wir täglich
Die fünf Dimensionen einer verwenden, nutzen Künstliche Intelligenz. Und da man als User nicht immer
vertrauenswürdigen KI 12 merkt, was da oft im Hintergrund abläuft, ist es beim Einsatz von Künstlicher
Intelligenz umso wichtiger, auch ethische Aspekte und welche Rahmenbedin-
8
Interview gungen es dafür braucht mitzudenken. Ethik in Zusammenhang mit Künstlicher
SC Mag.a Maria Ulmer, BMDW,
Intelligenz ist auch ein Thema, das laut aktuellem Regierungsprogramm bei der
über die Dynamik der Digitalisierung 14
Entwicklung einer nationalen KI-Strategie berücksichtigt werden soll.
Auf den Spuren von Mia, Mona Aus diesen Gründen steht das Thema Anfang September auch im Fokus einer
und Fred: Die freundlichen Bots Transformation BRZ Breakout-Session im Rahmen der Wirtschaftsgespräche des Europäischen
beweisen viel Geduld, müssen aber
noch einiges lernen. Justiz 3.0 wird zur Erfolgsgeschichte 16 Forums Alpbach. Unter dem Titel „Building Trust in Human-Centric Artificial
Intelligence (AI)“ diskutieren darüber Digitalisierungsministerin Margarete
Schramböck, BRZ-Geschäftsführer Markus Kaiser, Andrea Martin (IBM Mün-
International chen) sowie Magnus Revang (Gartner Oslo). Aufgrund der Corona-Krise findet
EURITAS-Präsident Mag. Markus das Forum Alpbach heuer überwiegend im digitalen Raum statt.
Kaiser im Gespräch 19
Mit dem BRZ-Perspektiven-Talk hat auch das BRZ eine virtuelle Veranstal
Innovation tungsreihe ins Leben gerufen, in deren Rahmen unsere Expertinnen und
Experten Kunden und anderen interessierten Personen Ein- und Ausblicke in
Big Data-Lösung BRZ GoverSphere 20
Zukunftstechnologien geben – rein digital versteht sich. Und mit #be_IT Live,
einem Social-Media-Format für Bewerber/innen, erfolgt auch die Suche nach
BRZ Inside IT-Talenten am Smartphone oder im Internet.
BRZ-Perspektiven-Talk: Ein
neues Format startet durch 22 Wir sehen, die Krise verändert vieles. Wie wir im BRZ durch die Krise anders
arbeiten, erklärt Karin Kschwendt, Bereichsleiterin HR im BRZ, in einer
Kolumne. Anders arbeiten heißt aber nicht, weniger effizient zu arbeiten.
Erfolgreich umgesetzte Projekte beweisen, dass das BRZ gerade auch in schwie-
Sie wollen rigen Zeiten ein starker Partner der öffentlichen Verwaltung ist. Darüber hinaus
20 16 noch mehr
über das BRZ &
entstehen innovative Lösungen wie BRZ GoverSphere, eine konsolidierte Big
Data-Lösung zur informationsgestützten Steuerung von Geschäftsprozessen.
Big Data-Lösung: BRZ GoverSphere steuert Business- Justiz 3.0: Die Erneuerung der IT-Unterstützung an seine Produkte
Prozesse mittels sinnvoll verknüpfter Informationen. österreichischen Gerichten wird zur Erfolgsgeschichte. wissen? Außerdem haben wir mit Maria Ulmer, der neuen Sektionschefin für Digitali-
Bestellen Sie den BRZ- sierung und E-Government im BMDW, über die Dynamik der Digitalisierung
Newsletter unter: und warum die digitale Transformation nach der Corona-Krise ein zweites
www.brz.gv.at
Wirtschaftswunder bewirken kann gesprochen. Last but not least gibt Christian
Gesek, Leitender Staatsanwalt in der Präsidialsektion des Justizministeriums,
einen kurzen Einblick über die nächsten Schritte des Programms Justiz 3.0.
Viel Vergnügen beim Lesen – read_it and enjoy_it
Impressum
Herausgeber und für den Inhalt verantwortlich: Bundesrechenzentrum GmbH, Hintere Zollamtsstraße 4, 1030 Wien, E-Mail: read_it@brz.gv.at
Chefredaktion: Mag. Alexander Aigner. Redaktionelle Mitarbeit: Mag. Julian Unger, MA. Gestaltung und Produktion: AWG Verlag GmbH, www.awg-verlag.at.
Fotos/Illustrationen: iStock.com/CasPRO (Cover, S. 2, S. 8), BRZ/Alek Kawka (S. 3), BRZ/Robert Six (S. 4), iStock.com/HAKINMHAN (S. 4), ISO.org (S. 5), iStock.com/marchmeena29 (S. 6),
BRZ/Klaus Vyhnalek (S. 7), APA/Ian Ehm (S. 8), IBM (S. 9), iStock.com/style-photography (S. 10), BRZ/Julian Unger (S. 13), Martina Siebenhandl (S. 14), iStock.com/Warchi (S. 16),
Report Verlag/Sela Krobath (S. 17), iStock.com/sefa ozel (S. 18), BRZ/Philipp Tomsich (S. 19), iStock.com/ipopba (S. 20), BRZ/Christian Renezeder (S. 21), BRZ/Christian Renezeder (S. 22),
BRZ/Daniela Feuersinger (S. 22/23). Druck: Print Alliance HAV GmbH.
Mag. Alexander Aigner
Chefredakteur
2 read_it 02/2020 read_it 02/2020 3
Update Update
Mit Sicherheit gut geprüft
Zahlreiche Zertifikate bestätigen den hohen Sicherheits-, Qualitäts- und
BRZ in den Top 10 der gelungen und Angeboten für Familien kann
sich das BRZ in der Wertung für Work-
Serviceanspruch des BRZ. Die entsprechenden Standards werden regelmäßig
durch unabhängige Gutachter auditiert.
attraktivsten Arbeitgeber Life-Balance auf Platz 3 positionieren.
„Uns freut die neuerliche Top-Platzie-
rung in mehreren Kategorien und die
Hohe Qualität. Im Juni wurde die ISO-
9001-Zertifizierung des BRZ erneut ver-
die bestmögliche Qualität zu bieten“, so
Mag.a Ramona Pregler, Abteilungsleiterin
werden Entwicklungen im Unternehmen,
die die Sicherheit bedrohen könnten,
gute Gesamtplatzierung, die bestätigt, längert. Diese Qualitätsmanagementnorm Project, Process & Quality Office im BRZ. ebenso wie die Identifikation von exter-
Das BRZ hat bei der Employer eingeschätzt haben. Mit Platz 6 konnte dass das BRZ zu den innovativsten und beschreibt Anforderungen an das Manage- nen Bedrohungen erfasst.
Brand-Studie des Randstad- sich das BRZ in den Top 10 platzieren. spannendsten Arbeitgebern im IT-Bereich ment, die Unternehmensprozesse, die Kontrolle schafft Transparenz „Ergänzende Nachweise für neue Tech-
Im Bereich der sonstigen Dienstleistungen zählt. Wir haben schon früh begonnen für Kundenorientierung und an den kontinu- Neben der Prüfung des Qualitätsmanage- nologien wie etwa Cloud-Services kön-
Instituts 2020 erneut ganz
(„other services“) liegt das BRZ sogar auf unsere Mitarbeiter/innen ein Arbeitsum- ierlichen Verbesserungsprozess. Das BRZ mentsystems fand im Juni auch ein Sicher- nen mit Zusatz-Zertifizierungen erbracht
hervorragend abgeschnitten Platz 1. feld zu schaffen, das innovative Leistungen nutzt sie für die Umsetzung von Quali- heits-Audit statt, das das Information werden, wie dies im BRZ mit der Zerti-
und reiht sich im Gesamtranking ermöglicht und Kreativität begünstigt. tätsstandards innerhalb des Unternehmens Security Management System des BRZ fizierung nach ISO 27018 zum Umgang
auf Platz 6 der attraktivsten Arbeitsplatzsicherheit und Gleichzeitig sollte dieses Umfeld auch und zum Nachweis bestimmter Standards auf die Compliance zu allen Controls der mit Cloud-Daten erfolgt ist“, erklärt Ing.
Arbeitgeber Österreichs ein. Work-Life-Balance ausreichend Flexibilität bieten. All das spie- gegenüber Kunden und Partnern. Norm ISO 27001 prüft. Das Auditergeb- Johannes Mariel, Abteilungsleiter Infor-
Bereits in der Krise hat sich gezeigt: gelt sich jetzt im Studienergebnis wider“, Das BRZ ist seit 2003 nach dieser Norm nis bestätigt die geforderte Einhaltung der mation Security. „Unsere Kunden erhal-
Sichere und verlässliche IT-Services und bewertet BRZ-Geschäftsführerin Mag.a zertifiziert. Innerhalb der Gültigkeitsdauer Normvorgaben, es wurden keine Auflagen ten mit solchen Zertifizierungen den
Top-Bewertung. Die Randstad Employer E-Government-Anwendungen erleichtern Christine Sumper-Billinger das Rand- von drei Jahren werden Funktionsfähigkeit erteilt, sondern das neue Zertifikat für die Nachweis einer ordnungsgemäß funktio-
Brand Research hat 2020 die attraktivsten den Österreicherinnen und Österreichern stad-Ranking. und Wirksamkeit in jährlichen Überwa- nächsten drei Jahre gültig ausgestellt. Das nierenden Sicherheitsorganisation.“
Arbeitgeber Österreichs ermittelt. In der nicht nur das Leben, sie fördern auch den chungsaudits hinterfragt. Im Fokus stehen ist eine Grundlage für die laufende Verbes-
unabhängig durchgeführten Studie haben Betrieb von Unternehmen und sorgen für dabei vor allem jene Prozesse, die sicherstel- serung der BRZ-Sicherheitsmaßnahmen.
über 3.700 Befragte die 150 größten die notwendige Unterstützung von Behör- IT-Talente gesucht! len, dass BRZ-Produkte und -Dienstleis- Die laufende Kontrolle der Einhaltung Zertifizierungen
heimischen Unternehmen nach deren den. Jobs beim BRZ sind also krisensicher, Hier geht es zur tungen in der vom Kunden gewünschten geltender Sicherheitsregeln schafft zudem im BRZ
Attraktivität als Arbeitgeber bewertet. Das das erkennt auch die Randstad-Studie und BRZ-Jobbörse: Qualität geliefert werden. „Wir freuen uns Transparenz über das Sicherheitsniveau www.brz.gv.at/
Gesamt-Ranking richtet sich danach, wie platziert das BRZ auf Platz 2 in der Wer- www.brz-jobs.at/ über das erfolgreiche Bestehen des Audits und ermöglicht das Gegensteuern bei was-wir-tun/zertifi-
viel Prozent der Befragten das jeweilige tung für Jobsicherheit. Dank einem breiten Jobs und die Weiterführung des Zertifikats, wel- etwaigen Mängeln. Bei der Umsetzung des zierungen.html
Unternehmen als attraktiven Arbeitgeber Gesundheitsangebot, flexiblen Arbeitszeitre- che uns darin bestärken, unseren Kunden kontinuierlichen Verbesserungsprozesses
RPA im Praxis-Einsatz
am geeignetsten aufzubereiten. Für die abzuarbeitenden Fälle
wird eine detaillierte Liste erstellt, welche pro Fall die genauen
Mit Open Data gegen Corona Abarbeitungsliste im Unternehmensregister für
das Bundesministerium für Finanzen (BMF)
Arbeitsschritte vorgibt, die im Anschluss mittels RPA automati-
siert abgearbeitet werden.
Daten für die Allgemeinheit. Open Daten sind somit für die Allgemein- Mitarbeiter/innen entlasten, Qualität verbessern
Data ist in Österreich essenzieller Be- heit weiterverwendbar. Automatisierte Arbeitsschritte. Für die Anwendung im Die im Rahmen des Proof of Concept für dieses Projekt aus-
standteil des Verwaltungshandelns. Unternehmensregister kam die Technologie Robotic Process gearbeitete Lösung bietet viele Vorteile für die Verwaltung:
Ein aktueller Anwendungsfall ist die Gesammelte Informationen Automation (RPA) zum Einsatz und wurde mit Komponenten Durch stärkere Automatisierung repetitiver Tätigkeiten kommt
Corona-Krise, in der Open Data eine Unter data.gv.at/covid-19 sind gesam- aus Künstlicher Intelligenz und Predictive-Analytics-Methoden es zu einer Entlastung der Sachbearbeiter/innen und dadurch
wichtige Rolle spielt. Auf vielfältigen melte Infos zu den heimischen Daten, ergänzt. Neue Einträge im Unternehmensregister werden mittels zu einer Erhöhung der Zeit für selektivere Tätigkeiten. Die
Appell der Öffentlichkeit und mit Un- Apps und Visualisierungen abrufbar. eines bestehenden Prozesses importiert und mit den Daten der Datenqualität wird durch maschinelle Kontrolle verbessert,
terstützung der Task Force PSI und Transparente Daten sind die Grund- Grunddatenverwaltung abgeglichen bzw. entsprechend zugeord- die Abarbeitungsgeschwindigkeit erhöht, die Fehlerhäufigkeit
Open Data des Bundesministeriums lage für bessere Entscheidungen und net. Dies geschieht dann häufig nur anlassbezogen durch Mit- reduziert. „Das Beispiel des Unternehmensregisters zeigt, dass
für Digitalisierung und Wirtschafts- Kollaboration, so etwa zur Verstär- arbeiter/innen der Finanzverwaltung. Im Rahmen eines Proof die Möglichkeiten zum Einsatz von RPA mit AI-Komponenten
Das Projekt „Österreichisches standort (BMDW) und des data.gv.at- kung der Bemühungen von Forschung of Concept sollte festgestellt werden, ob und wie diese Arbeiten in der öffentlichen Verwaltung vielfältig und ausgereift sind.
COVID-19 Open Data Informations Teams des BRZ wurden die statisti- und Entwicklung und für effizientere durch Artificial Intelligence (AI) und Prozessautomatisierung Der Personalmangel und der hohe Arbeitsaufwand sprechen für
portal“ war im Juli 2020 für den schen Informationen des BMSGPK zu Maßnahmen zur Krisenbewältigung. unterstützt werden können. Predicitive-Analytics-Methoden den Einsatz der RPA-Technologie. Für die Verwaltungen sinkt
„eAward: Lösungen für neues Wirt- COVID-19 nun als offene Daten un- Offene digitale Lösungen können ent- (basierend auf Machine-Learning-Modellen) geben dem Soft- das Volumen von klassischen Sachbearbeitungen, sodass der
schaften“ in der Sonderkategorie ter der offenen österreichischen Lizenz scheidend zur Entwicklung von intel- ware-Roboter, der die Automatisierung übernimmt, Informa- Fokus auf relevantere Themen gelegt werden kann“, fasst Mag.
„Lösung für die Krise“ nominiert. CC-BY-4.0 und mit den entsprechen- ligenten Mechanismen zur Eindäm- tionen, was zu tun ist. Es wurde dabei mit unterschiedlichsten Clemens Schwaiger, Bereichsleiter Product Management im
den Metadaten veröffentlicht. Diese mung des Coronavirus beitragen. Logik-Konstrukten versucht, Informationen zu extrahieren und BRZ, zusammen.
4 read_it 02/2020 read_it 02/2020 5
Update Update
lassen sich basierend auf den wöchentlichen innovate_it
Tests rasch Cluster identifizieren. Damit wird
die Ausbreitung des Virus eingedämmt.
Einen Antrag zum „Testangebot Tourismus“
kann jede/r in einem Beherbergungsbetrieb Mag.a (FH) Karin Kschwendt
Beschäftigte online via oesterreich.gv.at stellen. Bereichsleiterin HR im BRZ
Basis dafür ist das BRZ-Formularservice, das die
eingegebenen Daten in einer Datenbank sicher
erfasst und den jeweiligen Stakeholdern – etwa Erfolgreich „anders“ arbeiten
teilnehmenden Labors, dem Bundesministerium Krisen erfordern oft ein Umdenken von einem Tag auf den anderen. Die
für Landwirtschaft, Regionen und Tourismus Corona-Pandemie speziell machte ein „anders arbeiten“ nötig, das aber
oder der Buchhaltungsagentur des Bundes – zur auch einen Innovationsschub im Bereich digitale Zusammenarbeit, Event-
Verfügung stellt. management, Trainings und Recruiting gebracht hat. Als Teil der kritischen
Herausfordernd bei der Umsetzung war, dass Infrastruktur in Österreich stand das BRZ seit Beginn der Corona-Krise vor
von der Idee bis zur Realisierung dem BRZ großen Herausforderungen. Wesentliche Teile der digitalen Infrastruktur
nur 10 Arbeitstage zur Verfügung standen. und Behörden-Websites (etwa oesterreich.gv.at – das digitale Amt) wer-
In dieser kurzen Zeit musste eine komplette den über das BRZ betrieben und müssen auch unter diesen erschwerten
Ein starker Partner Anwendung – von der Anforderungsanalyse
über die Infrastrukturbereitstellung und die
Bedingungen rund um die Uhr zur Verfügung stehen. Die Maßnahmen zur
Sicherung der Gesundheit von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern,
in der Krise
mit Behinderung durch die Eltern sicherge- Software-Implementierung bis hin zu Tests Externen sowie Kunden werden wohl noch einige Zeit aufrechterhalten
stellt werden, wenn kein Anspruch auf eine und Qualitätssicherung – entstehen. Wegen werden müssen und bringen Einschränkungen mit sich.
Dienstfreistellung zur Betreuung besteht. des enormen zeitlichen Drucks setzte das
Unternehmen können Mitarbeiter/innen und BRZ auf agile Methoden bei Viele Erfahrungen, die wir derzeit machen, werden uns auch nach der Krise
Die Corona-Krise hat zur Entwicklung einiger deren zu betreuende Personen melden und der Projektumsetzung und das begleiten und den Arbeitsalltag positiv beeinflussen. Wir haben alle in den
Lösungen und Anwendungen geführt, die unsere damit Anspruch auf Vergütung bei der Buchhal- Shared Service BRZ-Formular- letzten Wochen und Monaten in einer rasanten Geschwindigkeit Neues
Kunden dabei unterstützen, die Herausforderun- tungsagentur des Bundes geltend machen. Ein service. gelernt. Auch haben wir unser Talent zu Multitasking wie auch unsere
gen der Krise zu meistern. Ein paar Highlights. entsprechendes Online-Formular zur „Rücker- www.sichere-gastfreundschaft.at Flexibilität in der Arbeits(platz)gestaltung und im Zeitmanagement unter
stattung des Entgelts § 18b AVRAG Sonderbe- Beweis gestellt. Teleworking, mit dem viele Firmen zu Beginn noch kämpf-
treuungszeit“ wurde deshalb ebenfalls innerhalb COFAG: Ein weiterer BRZ-Neukunde ten, war im BRZ von „Tag eins“ an ein Erfolg, nicht zuletzt, weil Teleworking
kürzester Zeit am USP zur Verfügung gestellt. Die COVID-19 Finanzierungsagentur des schon vor der Krise Teil unseres Arbeitsalltags war.
Das USP ist das zentrale One-Stop-Portal des Bundes GmbH (COFAG) ist für die Erbrin-
Nicht verzagen, Mona fragen. Der neue Chat- Bundes für Unternehmen in Österreich. Das gung von Dienstleistungen und das Ergreifen Auch in anderen Bereichen haben wir umgedacht und konnten notwendige
bot Mona am Unternehmensserviceportal (USP) USP hat sich als zentrale Informations- und Ser- von finanziellen Maßnahmen zuständig, die Änderungen mit innovativen Ansätzen verbinden. So wurden die Rahmen-
deckt alle relevanten Fragen für Unternehmen viceplattform für Unternehmen erfolgreich etab- zur Erhaltung der Zahlungsfähigkeit und Über- bedingungen für virtuelle und hybride Meetings (bei denen sowohl eine
zum Thema Corona-Krise und Wirtschaft ab. liert. Mit Single Sign-on sind 42 Anwendungen brückung von Liquiditätsschwierigkeiten von physische als auch eine virtuelle Teilnahme möglich ist) in technischer und
Der Service des Bundesministeriums für Digi- wie E-Rechnung am USP nutzbar. Technischer Unternehmen im Zusammenhang mit den organisatorischer Hinsicht ausgebaut. Unsere Mitarbeiterinnen und Mitar-
talisierung und Wirtschaftsstandort (BMDW) Umsetzungspartner für das USP war und ist das durch die Corona-Krise verursachten wirtschaft- beiter sowie unsere Führungskräfte konnten wir durch spezifische Webi-
steht am USP im öffentlichen sowie im ange- BRZ. Auch die Wartung, der laufende Betrieb lichen Auswirkungen dienen. Seit Mai ist die nare, etwa zu Themen wie „Resilientes Arbeiten von zu Hause“ und „Führen
meldeten Bereich zur Verfügung und kann und Weiterentwicklungen wie aktuell der Chat- COFAG BRZ-Kunde. Im Fokus der Zusam- in der Krise“ noch fitter für diese neue Form der Zusammenarbeit machen.
auch auf mobilen Geräten verwendet werden. bot Mona und das Online-For- menarbeit steht die Entwicklung von IT-Anwen- Aufgrund der Absagen von Karrieremessen haben wir auch nach Alter-
Er begleitet die Wirtschaft bestmöglich bei der mular zur Geltendmachung der dungen zur Unterstützung des Kontroll- und nativen gesucht, um weiterhin mit interessierten Kandidatinnen und
Bewältigung der Corona-Krise, indem er wich- Sonderbetreuungszeit werden Auszahlungsprozesses. Kandidaten in Kontakt zu bleiben. Entstanden sind Live-Events über Social-
tige Informationen zu wesentlichen Punkten wie vom BRZ durchgeführt. Dabei werden vom Finanzministerium bereit- Media-Plattformen (siehe S. 22), die auch nach der Krise unser Informa
Förderungen, arbeitsrechtlichen Angelegenhei- www.usp.gv.at gestellte Datensätze, nämlich via FinanzOnline tionsangebot für Bewerber/innen erweitern werden.
ten wie Kurzarbeit, aber auch Teleworking lie- eingebrachte Anträge zum Fixkostenzuschuss,
fert. User können frei formulierte Fragen stellen, Urlaub bei Freunden über eine technische Schnittstelle abgeholt und Es freut mich, dass wir mit hohen und gemeinsamen Anstrengungen die
aber es gibt auch eine klassische Informations- Damit sich Gäste in Österreich wohl und sicher zur Bewertung durch die COFAG bereitgestellt. Krise gut bewältigen konnten und dabei auch neue Impulse und Fähig-
schiene, in der über die drei zentralen Themen fühlen, hat die Bundesregierung die österreich- Eine Besonderheit ist dabei, dass die Datensätze keiten für die Arbeit in der Zukunft – „the new normal“ – mitgenommen
Arbeit, finanzielle Aspekte und Forschung via weite Initiative „Sichere Gastfreundschaft – schon im Vorfeld via Predictive Analytics bewer- haben. Bei allem digitalen Fortschritt zeigt sich aber auch deutlich: Das
Mausklick schrittweise vertiefende Information Testangebot Tourismus“ ins Leben gerufen. Ab tet werden. Schlussendlich sollen die bewerteten persönliche Gespräch, die räumliche Nähe zu Kolleginnen, Kollegen und
bereitgestellt wird. Juli standen allen Beschäftigten in gewerblichen Datensätze zur weiteren Verwendung durch die Kunden, aber auch zu Freundinnen und Freunden kann Technologie nie
Ein Teil des Maßnahmenpaketes der Bundes- Beherbergungsbetrieben regelmäßig freiwillige Buchhaltungsagentur des Bundes völlig ersetzen.
regierung zur COVID-19-Epidemie ist die Testungen auf den Erreger SARS-CoV-2 zur bzw. das Bundesministerium
Regelung zur Sonderbetreuungszeit. Mit dieser Verfügung. Auf Basis dieser Tests lässt sich ein- für Finanzen zur Verrechnung Haben Sie noch Fragen?
Maßnahme soll die Betreuung von Kindern fach beweisen, dass das Personal des heimischen exportiert werden können. Ich freue mich auf Ihre Kontaktaufnahme: karin.kschwendt@brz.gv.at
bis zum 14. Lebensjahr sowie von Menschen Tourismus nicht COVID-19-infiziert ist, bzw. www.cofag.at
6 read_it 02/2020 read_it 02/2020 7
Keystory Keystory
analyze_it
Andrea Martin
leitet das IBM Watson Center Munich und ist Mitglied
der Enquete-Kommission des Deutschen Bundestags
für Künstliche Intelligenz
Künstliche Intelligenz:
Schnell landet man bei der Suche nach Antwor-
ten inmitten einer Ethik-Debatte. Manchmal Transparenz ist das Stichwort
etwas vorschnell. Nicht alles, auf dem KI steht,
Was ein „Amts- ist sonderlich intelligent. Es gilt zu unter-
scheiden zwischen Automatisierungsstrategien
Künstliche Intelligenz (KI) birgt enorme Potenziale: KI-Funktionalitäten
können dabei unterstützen, bessere Entscheidungen zu treffen, neue
Bot“ können darf
beziehungsweise Assistenzsystemen einerseits, Erkenntnisse zu gewinnen oder die Kundenansprache zielgerichteter
die oft auf die Erleichterung von Workflows und personalisierter zu gestalten. Deshalb setzen bereits weit mehr
abzielen, und selbstständigen Systemen, die als die Hälfte, in manchen Teilbereichen sogar mehr als drei Viertel der
Entscheidungsprozesse beeinflussen oder gar Unternehmen KI in ihren Geschäftsprozessen ein. Gleichzeitig machen
Wir sind gerade erst dabei, uns an die Konversation übernehmen, andererseits. Der Grad der Auto- sich viele Gedanken, ob sie den Ergebnissen einer KI-Lösung vertrauen
mit Maschinen zu gewöhnen. Bevor sie wesentliche nomie einer KI-Lösung ist ein Indikator für die können und ob auch alle rechtlichen Vorschriften eingehalten werden.
Aufgaben in der Verwaltung übernehmen, müssen sie Dringlichkeit, sich über die Ethik den Kopf zu Das Vertrauen in die Technologie und spezifische KI-Anwendungsfälle
aber noch einiges lernen. Kurzem am Unternehmensserviceportal mit zerbrechen. zu stärken und damit die Voraussetzungen für Akzeptanz und großflä-
Wirtschaftstreibenden, die Corona-Hilfen in Für eine sinnvolle Umsetzung von KI-Strate- chigen Einsatz von KI zu schaffen, ist eine interdisziplinäre Aufgabe von
Anspruch nehmen möchten. gien ist das Vertrauen der Bürger/innen in die Forschung, Wirtschaft – einschließlich der Technologie-Unternehmen –,
„Maschinen“ essenziell. Künstlichen Intelli- Politik und Gesellschaft. Auch die EU hat dies erkannt und eine „High
Wie darf ich helfen? „Mia“ ist eine freundliche Fred hat viel Geduld genzen zu vertrauen müssen wir noch lernen. Level Expert Group“ etabliert, die Richtlinien und eine Bewertungsliste
Person. Sie chattet im Auftrag eines großen Tele- Schon länger im Amt ist „Fred“, ein Bot des Zentral dafür: dass sie auf Basis von Werten für vertrauenswürdige KI veröffentlicht hat. Im Zentrum steht dabei u. a.
kommunikations-Konzerns mit dessen Kunden. Bundesministeriums für Finanzen. Er gibt auf operieren, die den Menschen in den Mittel- die Frage, ob und wie sich Entscheidungsempfehlungen, die KI-Lösungen
Ein bisschen neugierig ist sie und fragt nach der dem Portal FinanzOnline Auskunft zu Themen punkt stellen. geben, nachvollziehen und überprüfen lassen und ob sie fair sind.
Kundennummer. Die reicht sie bereitwillig an wie Arbeitnehmer/innen-Veranlagung, Fami- Mehrere Maßnahmen sind nötig, um diese Frage zu beantworten:
„meine menschlichen Kollegen“ weiter. Denn lienbonus oder Handy-Signatur. „Mona“ und Transparenz und Verantwortung Zunächst braucht jedes Unternehmen, das KI-Lösungen entwickelt oder
„Mia“ ist keine Person, sondern ein – freundli- „Fred“ kümmern sich mit der sprichwörtlichen Das ist indes leichter dahingeschrieben als nutzt, klare Grundsätze für die Entwicklung, den Einsatz und die Steu-
cher – Bot. Nicht nur innovative Unternehmen endlosen Geduld um Fragen, die häufig leicht umgesetzt. Ein Algorithmus darf nicht „unfair“ erung von KI. Diese müssen nicht umfangreich oder komplex sein, aber
bedienen sich virtueller Mitarbeiter/innen für zu beantworten sind, aber immer wieder gestellt agieren und entscheiden, das ist Konsens. Und sie müssen veröffentlicht, glaubhaft vertreten und in konkrete Handlun-
die Beantwortung von Anfragen. Beispiele für werden. Für Themen, auf die sie nicht speziell doch „passiert“ auch noch so avancierten Sys- gen umgesetzt werden.
den Einsatz von Chatbots wie „Mia“ gibt es „geschult“ wurden, haben aber auch Chatbots temen eine Bias – eine maschinelle Voreinge-
auch bereits in der österreichischen Verwaltung. wie „Mia“, „Mona“ und „Fred“ schnell keine nommenheit. Der Erklärung liegt auf der Hand: Vertrauens- und Transparenzprinzipien am Beispiel IBM
Für das Bundesministerium für Digitalisierung Antwort parat und müssen an ihre realen Kolle- Geschaffen wird die Künstliche Intelligenz vom D
er Zweck von KI ist es, die menschliche Intelligenz zu ergänzen.
und Wirtschaftsstandort chattet „Mona“ seit ginnen und Kollegen verweisen. Menschen; gefüttert im Fall von Machine Lear- D
aten und daraus gewonnene Erkenntnisse gehören ihrem Urheber.
„Mia“, „Mona“ und „Fred“ sind dabei nur ein ning mit Daten. Bildet sich darin eine Bias ab, K
I-Lösungen müssen transparent und erklärbar sein.
Anfang. Was aber werden ihre Nachkommen kann die Künstliche Intelligenz gar nicht anders,
künftig wissen wollen? Es ist absehbar, dass als sie zu reproduzieren. So können Projektvorgehensweisen bereits beim Design und der Ent-
Diskussion beim Forum Alpbach Künstliche Intelligenzen auch in der Verwaltung Das Hinterfragen der mitunter nur vermeintlich wicklung von KI-Lösungen Transparenz schaffen und dafür sorgen,
Jobs übernehmen werden. Werden wir bald objektiven Herangehensweise bei der Entwicklung dass beispielsweise auf Erklärbarkeit der KI-Modelle geachtet wird und
Wie kann Künstliche Intelligenz in der Verwaltung eingesetzt werden? Welche
Amts-Bots unsere Sozialversicherungsnummer, von KI-Lösungen ist daher unabdingbar. Ebenso dass verwendete Daten auf Ausgewogenheit und Anti-Diskriminierung
ethischen Rahmenbedingungen braucht es dafür? Unter dem Titel „Building
Trust in Human-Centric Artificial Intelligence (AI)“ diskutieren am 2. September Gehaltsinformationen oder Meldedaten verra- wie Transparenz und klare Verantwortlichkeiten. überprüft werden. Unterstützend können bzw. sollten hier auch techni-
beim Europäischen Forum Alpbach im Rahmen einer Online-Konferenz: ten? Und: Wie wird es uns damit gehen? Zu jedem Zeitpunkt sollte es nachvollziehbar sein, sche Werkzeuge zum Einsatz kommen. Weiterhin sind für den Betrieb von
Margarete Schramböck (Digitalisierungsministerin) warum eine virtuelle Instanz welche Entscheidung KI-Lösungen entsprechende Management-Maßnahmen und Tools erfor-
Markus Kaiser (BRZ-Geschäftsführer) Vertrauen lernen getroffen hat. Und wenn Fehler passieren – ja, derlich, die laufend überwachen, wie sich die selbstlernenden Systeme
Andrea Martin (IBM München) Die Diskussion über Künstliche Intelligenz (KI) auch Maschinen machen Fehler, wenn auch meis- weiterentwickeln, um falls nötig korrigierend eingreifen zu können.
Magnus Revang (Gartner Oslo) polarisiert, sie schwankt zwischen der Faszina- ten der Mensch daran schuld ist – muss klar sein, Transparenz muss aber auch für diejenigen gelten, die KI-Lösungen ein-
Moderation: Katharina Schell (APA)
tion für das Neue und Unbehagen. Geht es um wer die Verantwortung trägt. setzen: Konkret bedeutet das, dass dem Anwender bzw. Nutzer bekannt
Auf Grund der Corona-Krise findet das Forum Alpbach heuer den Einsatz von Künstlicher Intelligenz in der gemacht werden muss, falls KI-Funktionalitäten verwendet werden.
rein digital statt. Tickets für die Online-Konferenz sind öffentlichen Verwaltung, mag Zweiteres über- Letztlich gilt generell das Grundprinzip: Die Entwicklung von KI-Lösungen
bereits erhältlich: www.alpbach.org wiegen. Wollen wir in diesem zentralen Sektor Mag.a Katharina Schell ist Mitglied der Chefredaktion der darf kein Selbstzweck sein, sondern muss dem Menschen dienen.
wirklich Maschinen vertrauen? APA – Austria Presse Agentur
8 read_it 02/2020 read_it 02/2020 9
Keystory Keystory
Die Mensch-Maschine Wie ist KI-Ethik im BRZ verankert?
Als Kompetenzzentrum für Digitalisierung macht sich das BRZ als Vordenker für Künstliche Intelligenz im
öffentlichen Bereich in Österreich stark. Als IT-Partner der Verwaltung stellt sich das BRZ daher künftig als
Was Sie schon immer über KI wissen wollten und sich nicht erster Ansprechpartner bei der Prüfung von KI-Applikationen zur Verfügung. Deshalb ist das Thema KI-Ethik
zu fragen trauten. Hier die wichtigsten Antworten rund um Teil der IT Strategie, die dem Enterprise Architectural Management zugrunde liegt.
die Themen Künstliche Intelligenz und Ethik. Außerdem bekennt sich das BRZ u. a. zu folgenden Grundsätzen: Algorithmische Entscheidungen
müssen als solche klar erkennbar und für User überprüfbar, nachvollziehbar und im Zweifel
anfechtbar sein. Nur eine Vielfalt algorithmischer Systeme kann gesellschaftliche Plurali-
tät angemessen abbilden, Diskriminierung vermeiden und Innovation fördern.
Analyse
strategien erzielte
die Maschine einen Wert
von 70,5, der Pathologe einen von 96,6.
Kombinierte man die Ansätze, konnte ein Wert eine Vielzahl an
von 99,5 erzielt werden. Die beiden Ausprägungen Prinzipien für
Welchen von Intelligenz, menschliche und maschinelle, sind den vorteilhaften
Stellenwert hat so komplementär, dass das Zusammenspiel bessere KI-Einsatz wie
Künstliche Intelligenz (KI)? Ergebnisse liefert als der isolierte Ansatz. Richtlinien, Zertifi-
IT-Produkte und -Services, die wir im kate, Standards und
Arbeitsumfeld, aber auch im täglichen Leben Kann man einer Maschine vertrauen? sogar Gesetze zwecks
nutzen, setzen in zunehmendem Ausmaß KI ein. Wenn Menschen mit Maschinen zusammenarbei- Regulierung.
Deshalb muss der Einfluss dieser Technologie ten, liegt die finale Entscheidung beim Menschen.
durch Anwendung von ethischen Prinzipien zur Wenn aber die Maschine den Menschen bei der Warum sollten KI-Entscheidungsgremien
Abfederung sozialer Auswirkungen und zum Auf- Entscheidung unterstützen soll, muss sie gewissen multidisziplinär besetzt sein?
bau von Vertrauen durch verantwortungsvolles Regeln folgen. Man benötigt also Systeme, die Eine möglichst umfassende Evaluierung des internationale
Handeln gestaltet werden. einer Vielzahl von ethischen Prinzipien wie z. B. Einsatzes von KI erfordert die multidisziplinäre Expertinnen und Experten
Fairness folgen. Schlussendlich erwartet man von Zusammenarbeit von Expertinnen und Experten beteiligen. Österreich wird in diesem Gre-
Wo sind die Grenzen von KI? einer maschinengestützten Entscheidung densel- auf Gebieten wie KI, Soziologie, Psychologie, mium durch Dr.in Sabine Köszegi, Präsidentin
Es gibt unterschiedliche Auffassungen, was man ben Grad an Fairness wie beim Menschen. Wirtschaft, Philosophie und Recht. Man muss aber des Rats für Robotik und KI, vertreten. Das BRZ
unter Intelligenz versteht. Deshalb haben sich Ein weiterer Aspekt ist die Erklärbarkeit. Wenn der auch mit den betroffenen Zielgruppen diskutieren. hat dazu ausführliches Feedback geliefert.
die Forscher über den Lauf der Zeit darüber Mensch der Empfehlung der Maschine folgen soll, Das wird schnell offensichtlich, wenn man z. B. den
verständigt, dass eine Maschine dann als „intel- muss er die dahinterliegende Entscheidungslogik Begriff der Fairness und seine vielen unterschiedli- Welche Fragen müssen wir uns noch stellen?
ligent“ gilt, wenn sie, bezogen auf eine vom verstehen. Für das Vertrauen des Menschen in die chen Interpretationen betrachtet. Einmal bedeutet Lernende Systeme benötigen große Datenmen-
Menschen gestellte Aufgabe, den besten Weg Maschine ist es erforderlich, dass der Mensch eine Fairness in einem Bereich die genau gleiche Vertei- gen, um Schlussfolgerungen zu treffen. Aber ist
zur Problemlösung findet. Beispiele dafür sind zufriedenstellende Antwort auf die sogenannte lung von Ressourcen, im anderen Fall kann Fairness gewährleistet, dass meine persönlichen Daten, die
Routenplanungen auf Online-Landkarten oder „Warum“-Frage erhält. die gleiche Chance zur Nutzung einer Ressource ich zur Verfügung stelle, auch ordnungsgemäß
eine automatische Bilderkennung. KI kann aber Da der Begriff des Vertrauens recht vage ist, bedeuten. Man sollte mit der jeweils betroffenen verarbeitet und gespeichert werden? Wer verfügt
grundsätzlich nicht „mehr“ Intelligenz besitzen, betrachten wir in diesem Zusammenhang vier Zielgruppe zusammenarbeiten, um die richtige über meine Daten, habe ich noch die Hoheit
als jene, auf die sie trainiert wurde. Eine Maschine Aspekte. Wie zum Beispiel Fairness, das heißt: Wie Interpretation des Begriffs Fairness zu finden. über meine Daten? Kann ich meine Daten auch
kann abstrakte Probleme lösen, wenn man ihr kann sichergestellt werden, dass die Technologie wieder löschen lassen?
Regeln beibringt oder ihr Material zur Verfügung die richtigen Werte für den konkreten Einsatz Was ist ein ganzheitlicher KI-Ethik-Ansatz? Aber es geht auch um Verantwortung. Manche
stellt, aus dem sie die Regeln selbst herleiten kann. befolgt? Zweitens die Verständlichkeit der Tech- Der ganzheitliche Ansatz zum Thema Ethik Fehlentscheidungen Künstlicher Intelligenz, etwa
nologie. Drittens: Kann ich mich darauf verlassen, umfasst Grundsätze zu den Themen „Vertrauen eine falsche Buch-Empfehlung im Online-Shop,
Können Mensch und Maschine zusammen dass die Technologie wenige Fehler macht? Schließ- und Transparenz“, „Datenschutz“ oder „Richt- haben keine großen Auswirkungen. Anders sieht
arbeiten? lich als vierten Aspekt das Thema der Sicherheit linien für Entwickler/innen“. Einfließen sollten es aber beim abgelehnten Kreditantrag oder
In Zukunft wird die Zusammenarbeit zwischen mit der Fragestellung, ob die Verantwortung für dabei auch EU-weite und nationalstaatliche der falschen Diagnose im Spital aus.Wenn ein
Menschen und „intelligenten“ Maschinen der den Einsatz und die Haftung geklärt sind. KI-Strategien sowie Forschungsergebnisse zum KI-System einen Fehler macht, an wen kann ich
zentrale Ansatz sein. Ein Beispiel aus der Medizin Technische Ansätze stellen sicher, dass KI-Anwen- Thema vertrauenswürdige KI. Ein wichtiger mich wenden? Wer ist dafür verantwortlich, eine
macht das deutlich. Dabei wurden Gewebsproben dungen die richtigen Eigenschaften haben, um Aspekt sind internationale Kooperationen. Ein Entschädigung zu leisten? Wer trägt die Verant-
sowohl von Menschen als auch Maschinen analy- Entscheidungen zu erklären, Bias zu verhindern aktuelles Beispiel dafür ist eine multidisziplinäre wortung für die negative Auswirkung maschinel-
siert. Anhand einer Methode zur Bewertung von und fair und sicher zu agieren. Daneben gibt es EU-Initiative „Trustworthy AI“, an der sich 52 ler Entscheidungen?
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Keystory Keystory
Die fünf Dimensionen von Künstlicher Intelligenz Was ist vertrauenswürdige KI?
1 2 3 4 5 Das BRZ hat einen Prüfkatalog erarbeitet, der unseren Kunden ein gemeinsames Verständ-
nis zum Thema vertrauenswürdige KI vermitteln soll. Gleichzeitig zeigt er auf, welche Risi-
ken mit dem Einsatz eines KI-Systems verbunden sind und wie man diese bei gleichzeitiger
Transparenz Verantwortung Datenschutz Zuverlässigkeit Gerechtigkeit
Nutzenmaximierung reduziert. Der höchste Nutzen beim Einsatz des Prüfkatalogs liegt in
Maß für die Erklärbarkeit und Überprüfbarkeit und Einhaltung Schutz der Privatsphäre eines Zuverlässige und sichere Infra- Vermeidung bestehender Dis- der gemeinsamen Diskussion der Fragen, den dadurch generierten Lösungsansätzen und der
Interpretierbarkeit des KI-Sys- von Sorgfaltspflichten sowie Einzelnen zur Wahrung der indivi- struktur schafft Vertrauen in das kriminierungsmuster z. B. bei Entwicklung einer Kultur zum Einsatz vertrauenswürdiger KI, welche die öffentliche Verwal-
tems einschließlich des verwen- Fragen der finanziellen Haftung duellen Autonomie und Entschei- KI-System und in die Nachvoll- Klassifikationen sowie Aufrecht-
tung als Maßstab setzt.
deten Modells und der Daten und nicht monetärer Wiedergut- dungsfreiheit insbesondere in ziehbarkeit der Entscheidungs erhaltung der Fairness
machung Bezug auf seine Daten unterstützung Das zugrunde liegende Modell zur KI-Beurteilung basiert auf Bereichen, Kriterien, Prüfpunk-
ten und Merkmalen. Da Prüfbereiche oft abstrakt sind und im Konflikt zueinander stehen
und darüber hinaus meistens Bewertungsansätze fehlen, ist es wichtig, die Operationalisie-
rung mittels ergänzender Faktoren vorzunehmen. Die Prüfung vertrauenswürdiger KI erfolgt
Ein Blick über den Tellerrand in den Prüfbereichen „Transparenz“, „Verantwortung“, „Datenschutz“, „Zuverlässigkeit“ und
„Gerechtigkeit“, welche auf 22 Prüfkriterien, 70 Prüfpunkte und mehr als 250 Merkmale
heruntergebrochen werden.
International gibt es einige Beispiele, wie KI-Lösungen in der Praxis eingesetzt werden. Dabei gibt es vertrauenswürdige Anwendun- Das Vorgehen soll durch folgendes Beispiel illustriert werden. Die Forderung, dass Algorith-
gen, an denen man sich ein Beispiel nehmen kann. Aber natürlich auch solche, die veranschaulichen, wie man es besser nicht macht. men nicht diskriminieren sollten, findet normalerweise Zustimmung. Die Diskussion beginnt
jedoch mit der Frage, was unter Diskriminierung (Gerechtigkeit) zu verstehen ist, wie man
sie prüft und wie man Konflikte zwischen verschiedenen Prüfbereichen bereinigt.
Das Modell erfüllt dabei drei Aufgaben:
Spanien Dänemark Deutschland Finnland Slowenien Verdeutlichen, was unter einem bestimmten Prüfbereich zu verstehen ist (Wertedefinition)
Spanien ist von einer Regulierung Die dänische Regierung möchte Bereits seit 2017 diskutiert der Das staatliche KI-Programm Die UNESCO hat 2019 das inter- Nachvollziehbar erklären, wie zu prüfen oder zu beobachten ist, ob oder in welchem
des KI-Einsatzes weit entfernt. den KI-Einsatz und die KI-Ausbil- Bundestag das Thema in einer besteht aus konkreten Initiativen nationale Forschungszentrum für Umfang ein technisches System einen Bereich erfüllt oder verletzt (Messung)
Die Digital-Strategie 2025 ver- dung primär aus wirtschaftlichen überfraktionellen Arbeitsgruppe mit zur Förderung des wirtschaftlichen Künstliche Intelligenz (IRCAI) im
Erkennen und Erklären von Wertekonflikten und wie diese zu behandeln sind (Ausgleich)
sucht Wege zum Einsatz der Tech- Gründen fördern. Eine Regie- Wissenschaftlern und Vertretern Wachstums, zur Stärkung von Land angesiedelt. Die slowenische
nologie aufzuzeigen. rungskommission hat die Kenn- aus der Wirtschaft. Mannheim hat Unternehmungen und Erneuerung KI-Strategie ist kurz vor der Fer-
Das System SAVRY (Structured zeichnung von KI-Produkten und sich bewusst gegen den Einsatz von der öffentlichen Verwaltung. Eine tigstellung. Im Folgenden sind typische Ergebnisse der Anwendung des Prüfkatalogs dargestellt:
Assessment of Violence in Youth) Services empfohlen. Gesichtserkennung zur Bekämp- ethische Informationspolitik zum Das System METIS dient der
dient der Gewaltprävention bei Kopenhagen arbeitet zum Thema fung von Straßenkriminalität KI-Einsatz wurde eingerichtet. Das Identifikation von Lernschwächen nicht Qualitative Bewertung
Jugendlichen. Es handelt sich um Risikoidentifikation in der eingesetzt. Zusammen mit dem Sozialversicherungssystem KELA bei Schülerinnen und Schülern anwendbar
in-win-Situation bei Transparenz und Daten-
W
ein seit vielen Jahren erprobtes Altenhilfe mit drei Universitä- Fraunhofer Institut für Optronics, ermöglicht automatische, transpa- und wahrt gleichzeitig die Ent-
schutz
Modell der forensischen Krimi- ten zusammen. Auf Basis eines Systems Engineering and Image rente Beihilfeverfahren, Betrugsprä- scheidungsunabhängigkeit der kritischer Hand-
nologie und ist im akademischen 3-monatigen Evaluierungszeit- Evaluation wurde ein System instal- vention und Aufklärung von Miss- Lehrer/innen. Bei diesem Beispiel lungsbedarf 10 % Durch die freiwillige Dateneinlieferung der Betrof-
fenen wurde ein vorbildhafter Ausgleich zwischen
Umfeld ausführlichst dokumen- raums hat sich gezeigt, dass liert, welches kriminelle Handlungen verständnissen. Neben dem Grad hat sich gezeigt, dass die Vermitt- 10 % den beiden Prüfbereichen erreicht.
tiert. Die Erfahrungen zeigen zusätzlicher Pflegebedarf mit auf Basis von Bewegungsmustern an Genauigkeit ist insbesondere die lung des Nutzens an die Eltern
Zuverlässigkeit sicherstellen
zwischenzeitlich, dass der Mensch 80-prozentiger Genauigkeit iden- erkennt. Dadurch wird ein effizien- Schnelligkeit der Bearbeitung ein eine große Herausforderung
Nach- Der von den Kunden beauftragte externe Dienst-
bessere Ergebnisse, die Maschine tifiziert werden konnte. ter Einsatz der Polizei sichergestellt wesentliches Merkmal, welches den darstellt. 70 Prüf-
besse- leister legt den eingesetzten Algorithmus nicht
aber genauere Resultate liefert. und Ressourcen für andere wich-
tige Aufgaben werden frei.
Bürgerinnen und Bürgern Status
informationen in Echtzeit garantiert.
rungen 20 % punkte
offen. Eine informierte Debatte über Chancen und
emp Risiken der spezifischen KI-Prozesse kann nicht
fohlen geführt werden.
Wirkungslogik zum Thema Gerechtigkeit über-
prüfen
70 % Effizienzgewinne einzelner Prozessschritte können
die Frage überdecken, ob die zur Lösung des Ver-
kein Risiko waltungsproblems eingesetzten Mittel insgesamt
Schweden England Italien Polen Frankreich erkennbar angemessen sind.
Im Februar 2018 verabschiedete 2018 erfolgte eine parlamentari- Das Land leidet seit Langem Im November 2018 präsentierte Bereits 1978 hat ein Gesetz den Ein-
die schwedische Regierung eine sche Anfrage zu algorithmischen unter einer kulturellen und tech- das polnische Digitalisierungs satz algorithmischer Entscheidungs-
nationale AI-Strategie. Diese Strate- Entscheidungssystemen ohne nologischen „digitalen Kluft“. Es ministerium einen Vorschlag für findung verboten, geriet allerdings im Im nächsten Schritt soll ein Pilotprojekt umgesetzt werden, welches binnen 6–7 Wochen
gie hebt hervor, dass der KI-Einsatz nennenswerten Einfluss auf die gibt weder von staatlicher noch eine KI-Strategie. Lauf der Jahre in Vergessenheit. Die
moralische Dilemmas und Beden- Gesetzeslage. privater Seite eine nennenswerte Aufgrund eines Parametrisie Notstandgesetze 2015–2017 haben
anhand eines konkreten Beispiels wertvolle Ergebnisse zum Einsatz einer vertrauenswürdi-
ken birgt, die man auf paneuropäi- Die Polizei setzt seit 2017 Diskussion zum Thema KI. rungsfehlers hat das CANARD- der Polizei umfassende Rechte zum gen KI liefern wird.
schem Niveau behandeln will. Gesichtserkennung im großen Das SARI-System zur Verbre- System zur automatischen KI-Einsatz eingeräumt.
2017 wurde in der Stadt Trelleborg Stil ein. Beim Notting Hill Carnival chensprävention war 2018 in Kennzeichenerkennung in der Das französische System zur Automa-
ein System zur Aufdeckung von wurden allein an einem Wochen- den Medien, da zwei Einbrecher Verkehrsüberwachung über tisierung der Hochschulzulassung
Interesse an der Teilnahme an diesem
Sozialbetrug eingeführt und gleich- ende 35 Personen fälschlicher- in Brescia automatisch identifi- längere Zeit Elektroautos als agiert mit intransparenten (opaken) kostenlosen Pilotprojekt?
zeitig die Anzahl der Sozialarbeiter weise einer behördlichen Identi- ziert werden konnten. Allerdings Einsatzfahrzeuge von Blaulicht Entscheidungskriterien. Die Regierung Ich freue mich auf Ihre Kontaktaufnahme:
um 75 % reduziert. Da weder die tätsfeststellung unterzogen. Es verwaltet das System rund 16 organisationen interpretiert. hat die gesetzliche Verpflichtung zur
Antragsteller noch die Bevölkerung liegen keine Informationen über Mio. Bürgerinnen und Bürger ohne Dokumentation des Entscheidungs-
wolfgang.kabelka@brz.gv.at
über den Einsatz des Systems die false positive rate vor. nähere Information, warum sie algorithmus umgangen und nur den
Mag. Wolfgang Kabelka
informiert wurden, formierte sich gespeichert sind. Source Code des automatischen
Protest auf breiter Front. Matchings veröffentlicht. stellv. Abteilungsleiter „Artificial Intelligence“
Projektleiter vertrauenswürdige KI
Quelle: „Automating Society, Taking Stock of Automated Decision-Making in the EU, 2019“, eine Studie von
Algorithm Watch in Kooperation mit der Bertelsmann Stiftung, unterstützt durch die Open Society Foundations
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Interview Interview
„Vieles ist heute „Die Auswirkungen der Digitalisierung sind
alle nicht nur ein Stück, sondern den ganzen
Kuchen sehen können, wir arbeiten schließlich
alle am großen Ganzen.
wohl vergleichbar mit denen der industriellen
technisch möglich, Wie beurteilen Sie die digitale Transforma-
Revolution des 19. Jahrhunderts.“
Sektionschefin Mag.a Maria Ulmer, BMDW
was rechtlich noch
tion? Einerseits in Ihrer Rolle als CDO, ande-
rerseits als Bürgerin? der Krise der Digitale Aktionsplan Austria zur
Die digitale Transformation kann uns dabei Schaffung einer „Digitalen Verantwortungs
nicht umgesetzt ist!“
helfen, nach der COVID-19-Krise ein zweites gesellschaft“ ins Leben gerufen, der sich verstärkt
Wirtschaftswunder zu schaffen. Einerseits wird sie mit dem Thema Wachstum und Innovation
die Modernisierung der Verwaltung vorantreiben, auseinandersetzen soll. Durch COVID-19 ist der
andererseits verändert sie auch viele Branchen der Aspekt der Krisenfestigkeit dazugekommen. Ein
SC Mag.a Maria Ulmer, BMDW, im Interview über
Wirtschaft radikal. Und es braucht einen Schwer- weiteres Gebot ist der Ausbau und die Entwick-
die Dynamik der Digitalisierung und warum die punkt im Ausbau der digitalen Kompetenzen in lung neuer digitaler Services. Gleichzeitig sollen
digitale Transformation nach der COVID-Krise allen Altersgruppen. Dazu haben wir „fit4internet Rahmenbedingungen rechtlicher und organisato-
ein zweites Wirtschaftswunder bewirken kann. – Pakt für digitale Kompetenz“ bereits im Jahr rischer Natur so gestaltet werden, dass Innovatio
2018 als Initiative zur Steigerung der digitalen nen noch einfacher und noch schneller möglich
Kompetenzen in Österreich im Schulterschluss werden. Das schafft auch neue Arbeitsplätze.
von BMDW und der Wirtschaft gegründet.
Seither arbeiten wir in enger Kooperation am Elektronische Bürgerbeteiligung ist bereits
großen Thema Aufbau digitaler Kompetenzen in Realität. E-Voting bei Wahlen ist (noch)
Sie verantworten im BMDW jene Sektion, die reiches und vielschichtiges Vorhaben. Wir sind der Gesellschaft. Ich persönlich schätze die Vorteile umstritten. Wie stehen Sie dazu?
für Digitalisierung und E-Government der hier durch die Konferenz der Generalsekretä- unserer immer digitaler werdenden Welt, ohne Grundsätzlich glaube ich, dass die Verwaltung
Republik Österreich zuständig ist. Welche rinnen und Generalsekretäre mit den Ressorts die Risiken aus den Augen zu verlieren: Sicherheit mit der Handy-Signatur ein Vorzeigeprodukt im
Anknüpfungspunkte haben Sie als studierte verbunden. Es freut mich sehr, dass wir auch bleibt ein prioritärer Wert. Sinne einer sicheren Identifikation und Authen-
Juristin mit diesen Themen? einen gemeinsamen Projektauftrag formuliert tifizierung bietet. Wir sehen beispielsweise bei
Die Digitalisierung verändert das Arbeits- und haben und durch die Generalsekretärinnen und Eine der Aufgaben Ihrer Sektion ist es, eine der Beteiligung im Rahmen von Petitionen
Privatleben aller Menschen in fundamentaler Generalsekretäre beschließen konnten. Artificial-Intelligence-Strategie zu entwi- Akzeptanz. Alles andere ist und bleibt eine Frage,
Weise, und dies mit immer höherer Geschwin- Wir sehen gerade bei den bestehenden Shared ckeln. Können Sie schon grob skizzieren, in die von der Politik zu beantworten sein wird.
digkeit. Die Auswirkungen der Digitalisierung Services schon den enormen Vorteil von stan- welche Richtung es gehen könnte?
sind wohl vergleichbar mit denen der industriel- dardisierten Komponenten. Dieser Gedanke Wir haben ein konsolidiertes Papier mit dem Welche Neuerungen wollen Sie beim Digita-
len Revolution des 19. Jahrhunderts. Selbstver- wird uns auch durch die Konsolidierung tragen. Titel „Artificial Intelligence Mission Austria len Amt 2021 vorantreiben?
ständlich ist der öffentliche Bereich davon auch Selbstverständlich setzen wir uns aber hohe 2030“ entwickelt. Um den Nutzen aus der Dort schaffen wir jetzt eine Ausweisplattform, auf
in mannigfaltiger Weise betroffen. Wir müssen Ziele, wie eine einheitliche Servicequalität, Künstlichen Intelligenz für die Wirtschaft sowie der als Nächstes auch ein fälschungssicherer Schü-
die Digitalisierung aber als das verstehen, was Reduktion von Redundanzen, aber auch eine für Bürgerinnen und Bürger zu maximieren, lerausweis mit Freifahrtgenehmigungen der öffent-
sie ist: nicht einfach die Einführung einer neuen zuverlässige Sicherheitsarchitektur. Ich und mein wird die österreichische Politik in verschiedene lichen Verkehrsmittel abrufbar ist. Die Umsetzung
Technologie, sondern eine Neugestaltung unse- Team freuen uns, mit voller Kraft an diesem Zukunftsfelder investieren: Hierzu zählen die soll noch 2020 starten. Die neue PDF-Signatur
rer Lebensrealitäten. Für die öffentliche Verwal- großen und gemeinsamen Projekt zu arbeiten. Bereiche „Forschung und Innovation“, „Quali- erlaubt Nutzerinnen und Nutzern der App Digi-
tung bedeutet die Digitalisierung die denkbar fizierung und Ausbildung“, „KI im öffentlichen tales Amt, Dokumente mittels Handy-Signatur
größte Verwaltungsreform. Aus gutem Grund Sie sind auch Chief Digital Officer (CDO) im Sektor“, „KI in der Wirtschaft“, „Infrastruk- rechtsgültig digital zu unterzeichnen sowie digital
darf und muss die Verwaltung ausschließlich auf Bund. Wie werden Sie diese Rolle anlegen? tur für Industrial Leadership“, „Gesellschaft, signierte Dokumente auf ihre Gültigkeit hin zu
Basis der Gesetze arbeiten. Vieles ist heute tech- Laufen bei Ihnen alle Fäden zum Thema Ethik und Arbeitsmarkt“ und „KI-Governance, überprüfen. Das signierte Dokument kann herun-
nisch schon möglich, was rechtlich noch nicht E-Government in Österreich zusammen? Sicherheit und Recht“. Wir selbst setzen Künst- tergeladen, im e-Tresor
umgesetzt ist, weder bei uns in Österreich noch Um die Dynamik der Digitalisierung zu nutzen, liche Intelligenz zur Erhöhung von Transparenz abgelegt oder an das Service „Mein-
auf europäischer Ebene. Das lösungsorientierte müssen im Zusammenhang mit den CDOs und Nachvollziehbarkeit ein: Derzeit läuft im Postkorb“ gesendet werden. Im
Zusammenspiel zwischen Recht und Technik ist strategische Maßnahmen aufgesetzt und koor- Unternehmensserviceportal (USP) ein Pilotpro- Weiteren werden so viele bestehende Maria Ulmer
einer der wesentlichen Faktoren für Akzeptanz diniert werden. Aus diesem Grund wurde mit jekt, um Unternehmen beim Finden von Förde- Services von Behörden wie möglich … ist seit 1997 im Wirtschaftsministerium
und Erfolg der Digitalisierung. Verwaltungsre- dem seinerzeitigen Bundesministerium für rungen möglichst gut zu unterstützen. auf dem Single Point of Contact oes- tätig und dort seit 20 Jahren in verschie-
formen haben mich mein ganzes Berufsleben Verkehr, Innovation und Technologie dieses terreich.gv.at als Zugangsplattform densten Führungsfunktionen. Zuletzt –
begleitet, daher habe ich diese große Verantwor- interministerielle Gremium eingesetzt, in dem Das aktuelle Regierungsprogramm ist im für Bürgerinnen und Bürger angebo- als Stellvertreterin des Generalsekretärs –
tung auch gerne angenommen. jedes Ressort einen CDO stellt. Die CDOs Bereich Digitalisierung sehr ambitioniert. ten. Dabei sollen sich dort über eine zusätzlich betraut mit dem Projekt der
koordinieren, kontrollieren und konsolidieren Wird sich die Corona-Krise auf die Umset- einmalige Anmeldung Angebote IT-Konsolidierung und als Leiterin der
Gruppe Personal zuständig für HR-Strategien
Sie waren im BMDW ja schon zuvor mit dem zentral die Umsetzung der Digitalisierung in der zungspläne auswirken? Kommt es da zu möglichst vieler Behörden finden.
und Compliance. Die Juristin ist eine erfah-
Thema der IT-Konsolidierung befasst, gab es Verwaltung, um Österreich ein Stück moderner Priorisierungen? Zudem soll der bestehende Chatbot rene Verwaltungsreformexpertin mit Aus-
da für Sie Erfahrungen, die nun nützlich sind? zu machen. Auch in diesem Gremium ist mir, Insgesamt ergaben sich insbesondere zwei Akti- Mona auf usp.gv.at weiter ausgebaut landserfahrung (unter anderem im britischen
Die IT-Konsolidierung im Bund ist ein umfang- wie in der Arbeit in der Sektion, wichtig, dass onsstränge aus der Krise: So wurde bereits vor werden. Cabinet Office).
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