LUFTFAHRTAMT DER BUNDESWEHR - Kompetenz und Sicherheit für die militärische Luftfahrt
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
LUFTFAHRTAMT DER BUNDESWEHR Kompetenz und Sicherheit für die militärische Luftfahrt
GENERALMAJOR DR. JAN KUEBART
AMTSCHEF LUFTFAHRTAMT DER BUNDESWEHR
Liebe Leserin und lieber Leser,
die Rahmenbedingungen der Luftfahrt und insbesondere der militärischen Luftfahrt werden immer
komplexer. Wohl kaum ein Bereich der Streitkräfte weist dermaßen viele Hochtechnologien, digitale
Vernetzungen und Systeme auf. Internationale Kooperationen werden zur Norm. Es kommt darauf an,
grenzübergreifende Regelungen, einheitliche Standards in Betrieb und Ausbildung sowie Interoperabili-
tät zwischen verbündeten Streitkräften zu schaffen. Nur gemeinsam lassen sich die zukünftigen Heraus-
forderungen in der militärischen Luftfahrt meistern.
Vor diesem Hintergrund wurde 2015 das Luftfahrtamt der Bundeswehr gegründet. Wir vereinen das
Fachwissen der Bundeswehr zur Sicherheit im militärischen Flugbetrieb unter einem Dach und bündeln
die vielen zugehörigen, aber unterschiedlichen Kompetenzen. Dadurch nimmt unser Amt eine wichtige
Rolle ein, denn hiermit wurde eine Stelle geschaffen, die Fragen zur militärischen Luftfahrt stets ganzheit-
lich betrachtet und zudem über die notwendigen Regelungskompetenzen verfügt.
Durch kurze Abstimmungswege leisten wir für die fliegenden Einheiten der Bundeswehr die Grund-
lagenarbeit für sicheren Flugbetrieb und entwickeln die Regularien weiter. Unsere Expertise erstreckt
sich über den gesamten Lebenszyklus eines militärischen Luftfahrzeuges: von der Entwicklung über die
Zulassung bis hin zu betrieblichen Genehmigungen sowie der Standardisierung und Lizenzierung des
Personals.
Wir sind kompetenter Partner aller fliegenden Teile der Bundeswehr und finden mit ihnen gemeinsam
die besten Lösungen für die Einsatzbereitschaft der Truppe. Außerdem sind wir die Schnittstelle zu
nationalen wie internationalen Behörden, Streitkräften und Unternehmen in allen Fragen rund um den
militärischen Flugbetrieb.
Ich lade Sie herzlich ein, sich mit unserer Broschüre einen Überblick über die facettenreiche Arbeit unse-
res Luftfahrtamtes zu verschaffen!
2 3
» ZUKUNFTSORIENTIERTE ERARBEITUNG UND WEITERENTWICKLUNG VON
VORSCHRIFTEN FÜR DIE MILITÄRISCHE LUFTFAHRT
» ZULASSUNG VON LUFTFAHRZEUGEN UND -GERÄT DER BUNDESWEHR,
EINSCHLIESSLICH ZUBEHÖR
» REGULIERUNG UND STANDARDISIERUNG DES MILITÄRISCHEN FLUG-
BETRIEBS IN DEUTSCHLAND
» ZERTIFIZIERUNG UND ANERKENNUNG VON DIENSTSTELLEN, BEHÖRDEN
UND INSTITUTIONEN
» LIZENZIERUNG VON FLIEGERISCHEM, TECHNISCHEM UND FLUGMEDIZI-
NISCHEM PERSONAL
UNSERE KERNKOMPETENZEN
4 5
ABTEILUNG 1 Einführung unbemannter Luftfahr-
zeugsysteme der Bw innerhalb des
LufABw.
Durchführungsregelungen für die
Ausbildung des Luftfahrzeugtechni-
schen Personals.
nationaler militärischer Regelungen
bezüglich ihrer Auswirkungen auf
nationale militärische Vorschriften/
Strategie, Grundsatz, Vorgaben & Querschnitt Bestimmungen erforderlich ist.
Luftrechtliche Angelegenheiten Dieses umfasst im Einzelnen das
Übertragen von luftrechtlichen For- Ein weiterer Arbeitsbereich des Re-
Die fachlich übergreifenden Aufga- und gemeinsame Positionen erarbei- ry Airworthiness Authorities Forum Das Referat 1d berät Dienststellen derungen sowie übergeordneten Vor- ferates 1e ist das Erarbeiten und
ben der Abteilung 1 liegen u.a. darin, tet und mitbestimmt. Dadurch wird (MAWA Forum) und der zugehörigen der Bundeswehr in Rechtsfragen im schriften in Verfahrensgrundsätze und Aktualisieren produktunabhängiger
luftfahrtbezogene Vorschriften und ein strategischer Weitblick ermög- Advisory Groups zu nennen. Hieraus Zusammenhang mit der militärischen Regelungen für den sicheren Betrieb Regelungen und Organisationsbe-
Regelungen in Zusammenarbeit mit licht, um zukünftige Entwicklungen im resultieren beispielsweise die euro- Luftfahrt. von Luftfahrzeugen, Luftfahrtgerät reichs-übergreifender Standards für
den militärischen sowie mit den zivilen Sinne der militärischen und sicheren päisch harmonisierten European und Zusatzausrüstung (LLZ) im Be- die technische Betriebsführung von
Bereichen zu erstellen, abzustimmen Luftfahrt mitgestalten zu können. Da- Die Bandbreite reicht hier vom reich der Betriebsverantwortung. LLZ in fliegenden Verbänden, Ein-
und zu koordinieren. mit leistet das Referat „Planung und Military Requirements (EMAR). Da Prüf- und Zulassungswesen über richtungen und Dienststellen. Das
Strategie“ einen Beitrag zum Erhalt diese rechtlich nicht bindend sind, die Lizenzierung von Organisatio- Darüber hinaus stellt das Referat die beinhaltet auch das Erarbeiten von
Des Weiteren obliegt es der Abtei- des ungehinderten Zugangs zum ge- wurden auf deren Basis die German nen und Personal bis hin zu Fragen fachliche Zuarbeit sicher, die bei der Grundlagen für die luftfahrzeugtech-
lung, strategische Positionen in na- meinsam genutzten Luftraum für die Military Airworthiness Requirements des Flugbetriebs, der Flugsicher- Bewertung internationaler Regelun- nische Ausbildung.
tionalen und internationalen Gremien militärischen Luftraumnutzer unter (DEMAR) erarbeitet und in den natio- heit und der Flugmedizin. Im Auftrag gen (z.B. der EASA ) sowie multi-
und Organisation, wie z.B. NATO und Beibehaltung bzw. sogar Verbesse- nalen Regelungsraum überführt. des Bundesministeriums der Ver-
der EU, abzustimmen und zu vertre- rung der Luftfahrtsicherheit. teidigung wirkt das Referat in Ge-
ten, um Angelegenheiten der Militäri- Grundsatz Flugbetrieb setzgebungsverfahren im Bereich
schen Luftfahrt weiter zu entwickeln. Darüber hinaus bildet die enge Zu- des Luftrechts und beim Erlass ent-
sammenarbeit auf allen Ebenen, d.h. Das Referat 1c steuert, koordiniert sprechender Rechtsverordnungen
Die Abteilung 1 des Luftfahrtamtes national, international, militärisch und und entscheidet bei der Erarbei- mit und ist selbst Herausgeber einer
der Bundeswehr (LufABw) besteht zivil, die Grundlage für Harmonisie- tung von Grundsatzdokumenten im Bereichsvorschrift. Ferner führt es die
aus fünf Referaten. Diese Referate rung von Regelungen und Verbes- Flugbetrieb unter Berücksichtigung luftrechtliche Prüfung einschlägiger
werden mit den Kürzeln 1a -1e ge- serung der Interoperabilität zwischen nationaler und auch internationa- militärischer Vorschriften durch. Auch
führt. der militärischen und zivilen Luftfahrt ler Entwicklungen. Im Zuge dessen die Prozessführung in luftrechtlichen
sowie zwischen der militärischen werden nationale und internationa- Angelegenheiten wird durch das Re-
Planung und Strategie Luftfahrt Deutschlands und der seiner le Richtlinien und Vorschriften unter ferat übernommen oder unterstützt.
Partnernationen. Bewertung möglicher Auswirkungen Darüber hinaus entscheidet das
Das Referat 1a „Planung und Stra- auf den militärischen Flugbetrieb be- Referat 1 d über Anträge auf Erteilung
tegie“ entwickelt strategische Posi- Grundsatz Prüf- und Zulassungs- trachtet. von Anlage- und Änderungsgenehmi-
tionen des LufABw, bewertet und wesen gungen für militärische Flugplätze in
koordiniert Grundsatzangelegen- Für den bemannten und unbemann- Deutschland.
heiten in der nationalen und interna- Das Referat 1b hat als wesentliche ten Flugbetrieb, den Flugführungs-
tionalen Zusammenarbeit, erarbeitet Aufgabe die Schaffung und Pfle- dienst (Einsatzführungsdienst und Zudem erfüllt es weitere luftfahrtbe-
Konzepte, um strategische Vorgaben ge grundsätzlicher Vorgaben zum Militärische Flugsicherung) sowie hördliche Aufgaben nach dem Luft-
im LufABw zu implementieren, und Prüf- und Zulassungswesen für Luft- die Lizenzierung der Teilnehmer am verkehrsgesetz. Dazu zählt der Erlass
bearbeitet querschnittliche Vorgänge fahrzeuge, Luftfahrtgerät und Zusatz- Flugbetrieb der Bundeswehr wer- von Verfügungen zur Abwehr von
von fachübergreifender grundsätzli- ausrüstung der Bundeswehr. Dies den Quellvorschriften erstellt, die die Gefahren für die Sicherheit des Luft-
cher Bedeutung. umfasst das Erarbeiten von zulas- Norm für den bemannten und unbe- verkehrs und zur Gewährleistung der
sungsrelevanten Grundsätzen und mannten Flugbetrieb vorgeben sowie notwendigen Hindernisfreiheit. Des
Das Referat 1a bewertet hierzu bei- Konzepten sowie das Erstellen, An- die Abweichungen von Regelungen Weiteren bearbeitet das Referat 1d
spielsweise die zukünftigen Entwick- passen und Weiterentwickeln der zu- des Luftverkehrsgesetzes (LuftVG) Genehmigungsanträge zur Errichtung
lungen, die sich im Rahmen der EU gehörigen Vorschriften. Im Bedarfsfall auf Grund § 30 festschreiben. von Luftfahrthindernissen, für die das
Initiative „Einheitlicher Europäischer werden Sonderregelungen herausge- luftfahrtbehördliche Genehmigungs-
Luftraum“ (Single European Sky, geben, um speziellen Fragenstellun- Diese übergeordnete Normgebung verfahren gesetzlich vorgeschrieben
SES) ergeben, und koordiniert fach- gen zu begegnen. stellt auch das Fundament für Durch- ist. Den Hauptanwendungsfall bilden
liche Expertise als aktiven Beitrag zu führungsregelungen dar, die im Hau- hier Baukräne.
dieser Entwicklung. Strategische Po- Die Zusammenarbeit und Harmo- se Luftfahrtamt der Bundeswehr in
sitionen werden in Gremien mit Orga- nisierung erfolgt dabei sowohl auf anderen Abteilungen umgesetzt wer- Durchführungsvorschriften für den
nisationen wie z. B. der Europäischen nationaler als auch internationaler den. Technischen Betrieb
Verteidigungsagentur (EDA), der Ebene. Hier ist insbesondere die
Agentur der Europäischen Union für Wahrnehmung der deutschen Inter- LufABw 1c ist zusätzlich Anteil der Das Referat 1e erstellt neben den mi-
Luftfahrtsicherheit (EASA), der NATO essen im Rahmen der Europäischen Competent Authority und koordiniert litärischen Verfahrens- und Betriebs-
sowie EUROCONTROL vertreten Verteidigungsagentur (EDA), Milita- durch den Beauftragten UAS die vorschriften auch die grundlegenden
6 7
ABTEILUNG 2
Zulassung
Nach den Vorgaben des Luftver- sicherheit bzw. Lufttüchtigkeit eines Testkriterien fest, damit abschließend
kehrsgesetzes dürfen Luftfahrzeuge Musters dient. Auf dieser Grundlage eine entsprechende Musterzulassung
nur dann im deutschen Luftraum flie- kann danach jedem einzelnen herge- erteilt werden kann. Umfang und Kri-
gen, wenn sie dafür zugelassen sind. stellten Stück dieses Musters die Ver- terien der sogenannten Nachweisfüh-
Dies betrifft neben Flugzeugen und kehrszulassung erteilt werden, wenn rung orientieren sich hierbei an dem
Hubschraubern auch unbemannte der Einzelnachweis für die Verkehrs- Sicherheitsniveau der zivilen Luftfahrt.
Fluggeräte und gilt in gleicher Weise sicherheit dieses Luftfahrzeugs, Luft-
auch für militärische Luftfahrzeuge. fahrtgeräts und ggf. auch Zubehörs Neben Musterprüfung und Musterzu-
vorliegt, d.h. wenn das Luftfahrzeug lassung findet in der Abteilung 2 des
Das nationale Luftverkehrsgesetz den geltenden Bau- bzw. Betriebs- Luftfahrtamtes der Bundeswehr auch
berücksichtigt hierbei jedoch die be- vorschriften entspricht. die Erteilung der Verkehrszulassung
sonderen Belange der Bundeswehr für alle Luftfahrzeuge der Bundes-
und hat entsprechende Möglichkeiten Grundsätzlich gilt dieses Prinzip für wehr statt.
der Abweichung vorgesehen. Zur Re- jede Art von Luftfahrtgerät, dessen
gelung dieser Abweichungen hat die Verkehrssicherheit bzw. Lufttüchtig- Das Aufgabengebiet der Abteilung 2
Bundeswehr eigene Verwaltungsvor- keit nachzuweisen ist. Aber auch bei umfasst weiterhin die zentrale Melde-
schriften erlassen. Neueinführung oder Änderung von stelle des Amtes für Beanstandungs-
Geräten, die oftmals querschnittlich meldungen aus dem Flugbetrieb der
Für jeden neuen oder veränderten in unterschiedlichen Mustern genutzt Bundeswehr, als auch die Sonder-
Flugzeug- oder Luftfahrtgerätetyp hat werden, müssen die Mitarbeiterinnen aufgabe der Zerstörungsfreien Werk-
eine Musterzulassung zu erfolgen. und Mitarbeiter der Abteilung 2 prü- stoffprüfung für Luftfahrtgerät in der
Hierfür wird das jeweilig zugrundelie- fen, ob diese beim Betrieb die Ver- Bundeswehr.
gende Design bzw. die Konstruktion kehrssicherheit nicht beeinträchtigen.
auf Verkehrssicherheit geprüft. In der Abteilung 2 des Luftfahrtamtes
Die Musterprüfung wird durch spe- der Bundeswehr sind somit alle Kom-
Ein wesentlicher Teil der Musterzulas- ziell ausgebildetes und lizenziertes petenzen und Zuständigkeiten im Be-
sung ist die Musterprüfung, die der Prüfpersonal durchgeführt. Dieses reich des militärischen Zulassungs-
amtlichen Feststellung der Verkehrs- legt auch den Testumfang und die wesens der Bundeswehr gebündelt.
i MUSTERPRÜFER DER ABTEILUNG 2 IM FOKUS - DER WEG ZUM MUSTERPRÜFER:
Grundvoraussetzung um zum Musterprüfer im Luftfahrtamt
ausgebildet zu werden ist ein erfolgreich abgeschlossenes
technisches Studium.
93
MITARBEITER
Die in der Regel 4-jährige Ausbildung erfolgt, unter Anleitung
in der Abteilung Zulassung im Luftfahrtamt, anhand eines
Ausbildungsplanes. Hierbei werden die angehenden Muster-
78
prüfer/-innen während der ganzen Zeit durch erfahrene Mus-
terprüfer/-innen, die als Mentor/-innen fungieren, begleitet
und sukzessive in die Projekte eingebunden.
MUSTERPRÜFER
Gleichzeitig erfolgt eine theoretische Ausbildung durch eine
Vielzahl an internen und externen Lehrgängen und Work-
shops. Sind alle Nachweise für die erforderliche Qualifikation
erbracht, erfolgt der Abschluss der Ausbildung mit der Erlan-
gung der Musterprüferlaubnis. Die damit einhergehende hohe
Verantwortung wird durch eine Zulage honoriert.
1.100
ZULASSUNGS-
AUSSAGEN IM
JAHR
8 9
ABTEILUNG 3 ben und Standards wird durch das
Referat 3 II a die Sicherheitsaufsicht
über den Flugführungsdienst in enger
stimmungen für die Zivilluftfahrt
(EU-Verordnungen und Luftsicher-
heitsgesetz). Das Referat ist oberste
stelle wahrgenommen.
Das Referat Infrastruktur bewertet
Bauvorhaben in Bezug auf den militä-
Betrieb Abstimmung mit den normgebenden Aufsichtsbehörde im Fachgebiet Luft- rischen Flugbetrieb und vertritt diese
Referaten wahrgenommen. Zu den sicherheit für den Geschäftsbereich gegenüber dem BAIUDBw als Träger
vorrangigen Aufgaben zählt die tech- BMVg. Anerkennungen, Genehmi- öffentlicher Belange. Die Mitarbeiter
Die Abteilung 3 im Luftfahrtamt der antwortung der Abteilung besteht im Das Fachreferat Standardisierung ist nische und betriebliche Prüfung von gungen und Lizenzierungen als qua- des Referates fertigen dazu Stellung-
Bundeswehr regelt und überwacht Bereich Festlegung von Grundlagen für die fliegerische Standardisierung Systemen, bevor sie für die Betriebs- litätssichernde Maßnahmen erfolgen nahmen für die zuständigen Geneh-
alle flugbetrieblichen und damit im für die Sicherstellung der Geo-Info- und als Steuerungs- und Planungs- durchführung freigegeben werden, entweder direkt durch das LufABw migungsstellen im Zusammenhang
Zusammenhang stehenden Themen. Unterstützung im und für den Flug- ebene für Human Factors im Flug- auch im Falle einer Veränderung die- oder im Rahmen der sicheren Liefer- mit Bauvorhaben von Windkraftan-
Hierzu zählt neben der Verantwor- betrieb, Wahrnehmung und Umset- betrieb der Bundeswehr zuständig. ser Systeme. Das Referat gewährleis- kette für den Bereich des logistischen lagen (ONSHORE) im militärischem
tung oder Zuarbeit für flugbetrieb- zung gesetzlicher Schutzaufgaben, Des Weiteren werden hier die Än- tet damit die Bereitstellung sicherer Systems der Bundeswehr in Zusam- Interessenbereich (Bundeswehr &
liche Regelwerke/Vorschriften auch Brandschutz im Flugbetrieb der Bun- derungsvorschläge für fliegerische Verfahren und Systeme zur Unterstüt- menarbeit mit und durch das Logis- Alliierter Streitkräfte) sowie beteili-
die Regulierung und Standardisie- deswehr, Gefahrguttransport im mili- Vorschriften bearbeitet und das Qua- zung des militärischen Flugverkehrs tikkommando der Bundeswehr in Ab- gen sich intensiv bei der Beratung
rung für den gesamten militärischen tärischen Flugbetrieb, Luftsicherheit litätsmanagement in Flugbetrieb si- in Deutschland und im Einsatz. Die im stimmung mit dem LufABw. und Konfliktlösung mit Industrie und
Flugbetrieb in Deutschland, inklusive sowie militärischem Such- und Ret- chergestellt. Rahmen eines Qualitäts- und Sicher- Das Sachgebiet Gesetzliche Schutz- Kommunen. Zu den weiteren Auf-
der Festlegung von Standardisie- tungsdienst (milSAR). Schwerpunktthemen im Referat Geo- heitsmanagementsystems festgeleg- aufgaben arbeitet eng mit dem gaben gehören die Einforderung von
rungsgrundlagen und Durchführung Informationswesen sind die Schaf- ten Anforderungen an die Dienstleis- Bundesamt für Infrastruktur, Um- Hindernisbefeuerung anhand der
von Standardisierungsbesuchen. Die fung der Grundlagen für die Flugwet- ter des Flugführungsdienstes werden weltschutz und Dienstleistung der lokalen Gegebenheiten und die Be-
Abteilung hat auch die Funktion der Flugbetrieb terberatung und Wetterbeobachtung dort beschrieben und in Abstimmung Bundeswehr (BAIUDBw) zusammen. wertung von Radar- und Navigations-
Steuerungs- und Planungsebene für für den Flugbetrieb der Bundeswehr mit den Fachleuten der Abteilung 4 Hier stellt es die Fachexpertise für den störungen auf den mil. Flugbetrieb
Human Factors, also die menschli- Die Unterabteilung 3 I Flugbetrieb er- sowie für die Geoinfo-Unterstützung regelmäßig überprüft. Das Referat Flugbetrieb und wirkt bei der Erstel- gem. §18a LuftVG. Darüber hinaus
che Einflussgröße, im Flugbetrieb der stellt die grundsätzlichen Regelungen im Bereich Navigations- und Simula- Regulierung Flugsicherung/ Flug- lung von Vorschriften im Bereich der liegt die Zuständigkeit zur Erstellung
Bundeswehr. des Flugbetriebes, betreibt die Flug- tionsdaten für fliegende Waffensyste- dienstberatung ist für die Erstellung Gesetzlichen Schutzaufgaben mit. von Stellungnahmen zu sämtlichen
betriebs- und Informationszentrale me der Bundeswehr. von fachlichen Vorgaben in Bezug auf Weiterhin erfolgt durch das Sachge- Baumaßnahmen im Bauschutz an mi-
Darüber hinaus verantwortet die Ab- der Bundeswehr, führt fliegerische Organisation, Betrieb und Flugsiche- biet die entsprechende Beratung der litärischen Flugplätzen gem. nationa-
teilung 3 die regulatorischen Grund- Standardisierung in der Bundeswehr Flugunterstützung rungssysteme des militärischen Flug- Amtsführung. Darüber hinaus werden len und internationalen Vorschriften.
lagen für den Bereich des Flugfüh- durch und ist die Steuerungsebene sicherungsdienstes verantwortlich. aus diesem Referat die Funktionen
rungsdienstes, bestehend aus für Human Factors. Ferner wird die Die Unterabteilung 3 II Unterstützung Hierunter fällt die Bearbeitung regu- Fachkraft für Arbeitssicherheit und
GeoInformations-Expertise für das verfügt über zwei Verbindungsbüros lativer Vorschriften wie z.B. für das Brandschutzbeauftragter der Dienst-
- der Militärischen Flugsicherung LufABw abgebildet. und fünf Referate. Das LufABw ist Erlaubnis- und Prüfungswesen sowie
(MilFS) ebenso wie das zivile Bundesauf- für die Aus-, Fort- und Weiterbildung
Das Referat Grundlagen ist mit der sichtsamt für Flugsicherung (BAF) als des Flugsicherungspersonals.
- dem Einsatzführungsdienst (Eins- Erarbeitung und der Herausgabe all- Nationale Aufsichtsbehörde für die Das Referat Regulierung Taktischer
FüDst) und gemeiner, sowie einsatzbezogener Flugsicherung gegenüber der Kontrolldienst zeichnet für die Festle-
flugbetrieblicher Regelungen für be- EU-Kommission notifiziert. Auf gung der Normen bei der Bereitstel-
- der Streitkräftegemeinsamen Takti- mannte und unbemannte Luftfahr- Grundlage eines zwischen beiden lung und Durchführung von Diensten
schen Feuerunterstützung (STF) zeuge, sowie mit der Erteilung von Ämtern geschlossenen Abkommens zur Unterstützung des operationellen
flugbetrieblichen Ausnahmegenehmi- wird ein gemeinsames Verbindungs- Flugverkehrs durch den Taktischen
sowie dem Flugberatungsdienst als gungen zu bestehenden Vorschriften büro (VBB BAF) betrieben, um eine Kontrolldienst) sowie der Streitkräfte-
weiterem Baustein, in betrieblicher und Regelungen für den Flugbetrieb enge fachliche Zusammenarbeit zu gemeinsamen Taktischen Feuerunter-
und technischer Hinsicht. beauftragt. Des Weiteren werden gewährleisten und insbesondere dem stützung (STF) verantwortlich.
flugbetriebliche Schutzzonen um in- Gedanken der Harmonisierung der
Ferner wird der militärische Flugbe- tensiv abstrahlende elektromagneti- Sicherheitsaufsicht Rechnung zu tra- Ferner erstellt das Referat Vorgaben
trieb mittels einer zentralen Daten- sche Quellen berechnet. gen. Zur Vorbereitung, Koordinierung für den Betrieb der technischen Sys-
bank überwacht und bei Vorfällen Die Flugbetriebs- und Informations- und Kooperation bei der Festlegung teme im Einsatzführungsdienst.
Zuarbeit bei der Auswertung geleistet zentrale überwacht, untersucht und der deutschen militärischen Stand- Einem weiteren Referat mit dem
sowie ein Bürgertelefon für die Bevöl- archiviert Daten zu militärischen Flug- punkte zum Flugverkehrsmanage- Sachgebiet Luftsicherheit obliegt die
kerung betrieben. Die Abteilung berät bewegungen. Sie ist damit in der ment innerhalb von NATO, EU (inkl. grundlegende Regulierung für die
Industrie und Kommunen und fertigt Lage die korrekte Anwendung der EDA) und EUROCONTROL sowie Luftsicherheit im militärischen Flug-
Stellungnahmen für Bauvorhaben, flugbetrieblichen Bestimmungen zu weiterer international tätiger Organi- betrieb.
insbesondere ONSHORE Wind- überprüfen und Bürgern und Bürge- sationen (EASA, ICAO, etc.) unterhält Hinsichtlich der Inanspruchnahme
kraftanlagen, an, die in militärischem rinnen, Politik und Behörden maßge- das LufABw ein Verbindungsbüro, gewerblichen Lufttransportraumes
Interessenbereich errichtet werden schneiderte Informationen über mili- welches im EUROCONTROL HQ in obliegt dem Referat auch die grund-
sollen und zeigt Lösungsansätze bei tärischen Flugbetrieb zur Verfügung Brüssel verortet ist. legende Regulierung bezüglich der
Konflikten auf. Weitergehende Ver- zu stellen. Auf der Basis europäischer Vorga- Umsetzung der einschlägigen Be-
10 11
ABTEILUNG 4
Anerkennung, Genehmigung und Lizenzierung
Zur Gewährleistung einer größt- oder im Betrieb überwachen und hier-
möglichen Sicherheit im Luftverkehr für Bescheinigungen und Zeugnisse
unterliegen Organisationen, Einrich- ausstellen dürfen.
tungen und Betriebe der Luftfahrt, so- Ergänzt werden die Genehmigungen
wie Personal, das erlaubnispflichtige von Produktprüfungen zur Lufttüch-
Aufgaben durchführt, einer behörd- tigkeit sowie der Qualifizierung von
lichen Aufsicht. Für die Belange der Flugsimulatoren.
Bundeswehr werden diese Aufsichts-
pflichten durch die Abteilung 4 zentral Lizenzierung von Personal
wahrgenommen.
Ein weiteres Aufgabengebiet be-
trifft die Lizenzierung von Personal,
Anerkennung von fremden militäri- das luftrechtlich relevante Tätigkeiten
schen Luftfahrtbehörden ausführt. Die Lizenzierung erfolgt hier
grundsätzlich nach militärischen Vor-
Die Abteilung 4 führt die Anerken- gaben und Regelungen der Bundes-
nung von fremden militärischen Luft- wehr, kann aber auch für den Bereich
fahrtbehörden durch. des Fliegerischen Dienstes nach der
Anerkennung bildet die Basis für die Verordnung (EU Europäische Union)
Nutzung von Ergebnissen anderer Nr. 1178/2011 ausgesprochen wer-
Luftfahrtbehörden im eigenen Re- den.
gelungsraum. Hierzu gehören u.a.
Zulassungsaussagen zu Luftfahrzeu- Die Abteilung hat hier die Aufgaben
gen, Genehmigungen von Betrieben einer zivilen Aufsichtsbehörde und
und Lizenzen von luftfahrzeugtechni- ist damit Teil der deutschen zivilen
schem Personal. Luftfahrtverwaltung. In diesem Kon-
Zur Durchführung bietet das „Euro- text werden Luftfahrzeugführer sowie
päische militärische Lufttüchtigkeits- Ausbildungs- und Prüfpersonal
handbuch für Anerkennung“ der lizenziert.
Europäischen Verteidigungsagentur
einen Handlungsleitfaden.
Im Fall einer Anerkennung wird be-
stätigt, dass Prozesse und Standards
einer fremden Behörde vergleichbar
zu den eigenen sind. 105
MITARBEITER
Genehmigung und Überwachung
von Organisationen, Einrichtungen
und Betrieben
Die Abteilung 4 zeichnet auch ver-
antwortlich für die Genehmigung
188
ÜBERWACHTE
und Überwachung von militärischen BETRIEBSSTÄTTEN
und gewerblichen Organisationen,
Einrichtungen und Betrieben der
Luftfahrt, die erlaubnispflichtige luft-
rechtliche Aufgaben durchführen.
Das Aufgabenpaket der Abteilung 4
umfasst u.a. die Genehmigung und
2.800
LIZENZEN
Überwachung von Luftfahrzeugbe-
IM JAHR 2020
treibern (auch Flugschulen), Betrie-
be die Luftfahrtprodukte/-leistungen
entwickeln, herstellen, instandhalten
12 13
ABTEILUNG GENERAL FLUGSICHERHEIT IN DER BUNDESWEHR
Gewährleistung der Flugsicherheit in der Bundeswehr
Grundsatzangelegenheiten und die von Regelungen für die Sicherheit im unabhängig und weisungsungebun-
fachliche Steuerung der Maßnah- Flugbetrieb zuständig. Darüber hinaus den.
men zur Gewährleistung der Flug- bilden die Zuständigkeit für die Flug-
sicherheit in der Bundeswehr wer- sicherheitsausbildung in der Bundes- Neben einer Flugsicherheitsdaten-
den im LufABw durch die Abteilung wehr und die Mitarbeit in nationalen bank, zur analytischen Auswertung
General Flugsicherheit in der Bun- und internationalen Flugsicherheits- und statistischen Erfassung des Zwi-
deswehr (Abt GenFlSichhBw) wahr- gremien weitere Aufgabenschwer- schenfall- und Unfallgeschehens von
genommen. Zum Aufgabenportfolio punkte. Zusätzlich führt die Abt Gen- Luftfahrzeugen der Bundeswehr, be-
gehört unter anderem die Durchfüh- FlSichhBw Projekte wie nationale und treibt die Abt GenFlSichhBw auch
rung von Flugsicherheitsinspizierun- internationale Flugsicherheitssemina- eine Flugschreiber- und Flugdaten-
gen bzw. -informationsbesuchen bei re für Führungspersonal, Flugsicher- auswertestation.
allen Einheiten der Bundeswehr mit heitsfachtagungen und Internationale
militärischem Flugbetrieb sowie bei Flugsicherheitsforen durch. Publikationen
bundewehreigenen Instandhaltungs-
einrichtungen und Ausbildungszen- Zwischenfall- und Flugunfallunter- In der abteilungseigenen Redaktion
tren. Die daraus erlangten Untersu- suchung werden Publikationen für Printmedien
chungs- und Inspizierungsergebnisse und Videos erstellt, in denen Beiträge
werden ausgewertet und dienen an- Eine Kernaufgabe ist die Untersu- mit aktuellem Hintergrund oder allge-
schließend der Erarbeitung von Emp- chung von Zwischenfällen und Unfäl- meingültigem Charakter aufgearbei-
fehlungen und Forderungen zur Ver- len im Flugbetrieb der Bundeswehr, tet und für das Fachpublikum veröf-
besserung der Flugsicherheitslage, einschließlich der Zusammenarbeit fentlicht werden. Diese Publikationen
die allen Verbänden der Bundeswehr mit der Bundesstelle für Flugunfall- sollen dazu beitragen, jeden zu sensi-
zur Verfügung gestellt werden. Gen- untersuchungen im Rahmen der bilisieren und das Flugsicherheitsbe-
FlSichhBw ist zudem auch für die Untersuchung von Vorkommnissen wusstsein insgesamt zu erhöhen.
Überprüfung und Überwachung aller unter Beteiligung von zivilen und mi-
für die Flugsicherheit erlassenen Vor- litärischen Luftfahrzeugen. Alle Publikationen sind im Intranet zu-
schriften und Bestimmungen sowie Bei der Zwischenfall- und Unfallunter- dem digital jederzeit für die
für die Herausgabe und Änderung suchung arbeitet der GenFlSichhBw Bundeswehrangehörigen verfügbar.
i DAS FREIWILLIGE MELDESYSTEM (FMS)
„Niemand mag Fehler. Aber wir haben die Pflicht, aus ihnen zu lernen. Auch wenn es unsere na-
türliche Tendenz ist, Fehler zu vergessen oder sogar zu vertuschen. Wir verschwenden damit ein
wertvolles Gut – das Gut, aus Fehlern zu lernen.“
Zitat: Dr. Alan Diehl, National Transportation Safety Board (NTSB), USA
Die Abteilung GenFlSichhBw betreibt als zusätzlichen Bestandteil der Sicherheitskultur im Flugbetrieb
mit bemannten und unbemannten Luftfahrzeugen der Bundeswehr ein Freiwilliges Meldesystem (FMS).
Das FMS soll sicherstellen, dass Beobachtungen, Besonderheiten und Vorkommnisse, die eine sichere
Durchführung des Flugbetriebs gefährden könnten, in einem Managementsystem auf Basis freiwilliger
Meldungen erfasst und bearbeitet werden. Ziel ist es, aus diesen Erkenntnissen zu lernen und sie zu-
künftig im eigenen Handeln zu berücksichtigen. Zum FMS sollen alle, unmittelbar oder mittelbar, am
Flugbetrieb der Bundeswehr beteiligten Personen sowie alle weiteren Angehörigen der Bundeswehr,
die Beobachtungen im Zusammenhang mit Flugbetrieb machen, beitragen.
Das FMS basiert auf dem vertrauensvollen Umgang mit der Meldung von fehlerhaften bzw. flugsicher-
heitsrelevanten Vorkommnissen bzw. Missständen und bedarf einer Fehlerkultur bei Vorgesetzten und
allen Beteiligten im Flugbetrieb der Bundeswehr, die das Lernen aus Fehlern und nicht die Ahndung
fehlerhaften Verhaltens im Fokus hat. Das FMS ist daher abhängig von einer Kultur des gegenseitigen
Vertrauens, in der alle Angehörigen der Bundeswehr ermutigt werden, flugsicherheitsrelevante Informa-
tionen zu melden, die nicht über das bestehende Zwischenfallmeldesystem erfasst werden.
Meldungen an das FMS können auch anonym erfolgen. Namen und Daten von Meldenden werden ohne-
hin nur aus dem FMS weitergegeben, wenn der Meldende ausdrücklich zustimmt.
Der Fokus des FMS liegt auf menschlichem Verhalten und nicht auf technischen Fehlfunktionen.
14 15
ABTEILUNG GENERALARZT FLUGMEDIZIN DER BUNDESWEHR
Flugmedizin
Die Abteilung Generalarzt Flugme- Führungsgrundsätze des Sanitäts- BAF tätigen zivilen Ärzte und medizi-
dizin der Bundeswehr (GenArzt- dienstes der Bundeswehr zu beraten. nischen Organisationen, sogenannte
FlMedBw) ist im Luftfahrtamt der Aeromedical Examiner (AME) und
Bundeswehr mit drei Dienstposten Nationale und internationale Aero-Medical Centre (AeMC).
ein relativ kleines Team. Sie erarbeitet Zusammenarbeit
flugmedizinische Tauglichkeitsregeln 5. Die fachliche Zusammenarbeit mit
für die medizinische Begutachtung Darüber hinaus ist die Abteilung dem Luftfahrtbundesamt (LBA) in
von Luftfahrtpersonal der Bundes- Generalarzt Flugmedizin der Bun- flugmedizinischen Angelegenheiten.
wehr. Gleiches gilt für Vorgaben zur deswehr auch außerhalb des Amtes
Ausbildung in menschlichem national und international kompeten-
Leistungsvermögen (Flugphysiologie) ter Ansprechpartner für Belange der
für Luftfahrtpersonal der Bundes- Flugmedizin. Beispiele hierfür sind:
wehr. Dazu werden nationale und
internationale Rechtsnormen sowie 1. Die enge fachliche Abstimmung mit
zivile und militärische Grundlagen dem Zentrum Luft- und Raumfahrt-
berücksichtigt. Innerhalb des Luft- medizin der Luftwaffe.
fahrtamtes der Bundeswehr berät
die Abteilung Generalarzt Flugme- 2. Die Gestellung des nationalen
dizin der Bundeswehr die Fachab- Delegierten im flugmedizinischen
teilungen zur Sicherstellung des Fachgremium Aeromedical Working
Flugbetriebes aus flugmedizinischer Group des NATO Standardization
Sicht, beispielsweise bei Fragen zum Office.
Faktor Mensch (Dienst- und Ruhe-
zeiten/Zeitzonen), zu medizinischen 3. Die Teilnahme in der Medical Ex-
Notdiensten an Flugplätzen sowie pert Group der European Aviation
in Fragen der Lizenzierung von flug- Safety Agency EASA und dem damit
medizinischen Sachverständigen der zusammenhängenden Gremium, dem
Bundeswehr. Zudem stellt die Abtei- European Aviation Medical Assessors
lung für das Luftfahrtamt der Bundes- Council EAMAC.
wehr den Beratenden Sanitätsoffizier,
dessen Aufgabe es grundsätzlich ist, 4. Die Kooperation mit dem Bundes-
die Dienststellenleiterin bzw. den aufsichtsamt für Flugsicherung (BAF)
Dienststellenleiter in allen Fragen der zu Themen der medizinischen Taug-
sanitätsdienstlichen Versorgung, der lichkeit von zivilen Fluglotsinnen und
Gesundheitsfürsorge und Gesund- Fluglotsen, dies beinhaltet die Betei-
heitsvorsorge sowie der Einsatz- und ligung an Überprüfungen der für das
i FACHLICHE PRÜFUNG ALS BEISPIEL DER INTERNEN ZUSAMMENARBEIT
Mit insgesamt drei Mitarbeitern wurden im Rahmen der fachlichen Prüfung für Referat 4 II a im Jahr
2019 insgesamt 91 Flugmedizinische Sachverständige der Bundeswehr relizenziert. Darüber hinaus
wurden insgesamt 12 Fortbildungen und Lehrgänge fachlich geprüft und deren Inhalt und Relevanz aus
flugmedizinischer Sicht bewertet.
16 17
FLUGBETRIEB UND GESETZLICHE GRUNDLAGEN
Allgemeine Informationen
Grundsätzlich geht es beim Fliegen So lässt sich z. B. Fluglärm nicht ver- unter realistischen Bedingungen, in
darum, möglichst schnell und kosten- meiden, aber die Bundeswehr hat schwierigem Gelände und auch zur
günstig die Entfernung zwischen zwei sich freiwillig verpflichtet, ihn auf das Nachtzeit zu trainieren. Der militäri-
Orten zu überwinden. Zivile Flugge- unbedingt notwendige Maß zu redu- sche Flugbetrieb unterliegt grund-
sellschaften lassen Ihre Maschinen zieren und nach Möglichkeit regional sätzlich denselben Gesetzen und
daher die kürzeste Route fliegen, aufzuteilen, um nicht bestimmte Regi- Vorschriften wie der allgemeine zivile
und das in möglichst großer Höhe, onen übermäßig zu belasten. Außer- Flugbetrieb.
wo Flugzeuge weniger Treibstoff ver- dem werden Übungsvorhaben, die
brauchen und somit Geld einsparen. über den täglichen Routineflugbetrieb Grundlage hierfür ist das Luftver-
Diesem Grundsatz der Effizienz folgt hinausgehen, auch im Zusammenwir- kehrsgesetz (LuftVG), das sowohl für
zunächst auch der militärische Flug- ken mit internationalen Streitkräften, militärische als auch für zivile Luftfahr-
betrieb. Allerdings gelten für den Ein- grundsätzlich vorab angekündigt. zeuge gleichermaßen gilt und fortlau-
satz von Kampfflugzeugen und damit fend aktualisiert wird. Zur Erfüllung
auch für das Training andere Vor- Zum Teil werden militärische Luftfahr- des militärischen Auftrages kann es
gaben. Hier geht es um Schnellig- zeuge auch für zivile Aufgaben ein- notwendig sein, Sonderregelungen
keit, extreme Flugmanöver, taktische gesetzt, z. B. für Erkundungsflüge zur für die Bundeswehr bzw. internationa-
Überlegenheit und Feuerkraft. Be- Deichüberwachung bei Hochwasser, le Streitkräfte in Anspruch zu nehmen,
satzung und Maschine üben reali- Aufklärungsflüge zur Personensuche soweit es „unter Berücksichtigung
tätsnahe militärische Szenarien wie oder Rettungseinsätze. der öffentlichen Sicherheit und Ord-
Luftverteidigungseinsätze, Luftnah- nung zur Erfüllung des Auftrages“ er-
unterstützung oder Tiefflüge, um sie Ein Teil der in Deutschland einge- forderlich ist.
im Ernstfall zu beherrschen. Die flie- setzten Rettungshubschrauber etwa
genden Geschwader nutzen dazu die wird von der Bundeswehr betrieben. Solche Sonderregelungen basieren
ausgewiesenen Übungslufträume in Sie dienen primär der Suche und auf § 30 Abs. 1 LuftVG. Sie wer-
Deutschland, teilweise auch im inter- Hilfeleistung bei Unglücksfällen in den in Absprache mit dem Bundes-
nationalen Luftraum, insbesondere der zivilen und militärischen Luftfahrt, aufsichtsamt für Flugsicherung und
auf ausländischen Trainingsbasen (z. werden aber auch regelmäßig zu zi- dem Luftfahrtamt der Bundeswehr
B. in den USA) oder bei internationa- vilen Rettungseinsätzen angefordert. näher definiert und im „Militärischen
len Luftverteidigungsübungen Die Besatzungen müssen in der Lage Luftfahrthandbuch“ (MilAIP) sowie
sein, auch nachts, bei schlechtem Dienstvorschriften festgehalten.
Für alle Flüge gelten als oberste Wetter und in unwegsamem Gelän-
Prinzipien: de zu fliegen und verletzte Personen
aufzunehmen – aus der Luft oder am
1) die Sicherheit im Luftraum, Boden mit Landung in unbekanntem
2) der ressourcensparende Umgang Terrain.
mit Mensch und Material sowie
3) möglichst geringe Beeinträchti- Deshalb ist es unvermeidbar, Flüge
gung von Umwelt und Bevölkerung. mit diesem Einsatzprofil regelmäßig,
i ZENTRALE DATENBANK FÜR DEN MILITÄRISCHEN FLUGBETRIEB (ZDMF)
In der Zentralen Datenbank für den militärischen Flugbetrieb (ZDmF) werden permanent, 365
Tage im Jahr und 24 Stunden täglich, alle Flugbewegungen über Deutschland erfasst und gespei-
chert. Bei militärischen Luftfahrzeugen werden alle militärischen Flugbewegungen vom Boden
bis hin zur Grenze des Weltalls erfasst. Ein Netz aus zivilen und militärischen Radarsensoren, die
mit ihren Erfassungsbereichen das gesamte Bundesgebiet abdecken, liefert die dafür notwen-
digen Daten. Allerdings kann es vereinzelt vor allem durch geographische Gegebenheiten (z.B.
Täler oder Senken) zu Lücken in der Radarerfassung kommen. Alle Radardaten werden für drei
Jahre gespeichert, um auch spätere Anfragen bearbeiten zu können. Die erfassten Daten sind
nicht veränderbar und behalten somit ihre Beweiskraft. Neben den Radardaten werden in der
ZDmF weitere flugbetrieblich relevante Informationen gespeichert. Dazu gehören etwa Flugpläne,
Wettermeldungen, Luftraumstruktur und fliegerische Vorschriften
18 19i SIE HABEN FRAGEN ODER FLUGMELDUNGEN?
BÜRGERTELEFON
Unter der kostenfreien Rufnummer 0800 - 8620730 können sich alle Bürgerinnen und Bürger mit
ihren Sorgen, Wünschen oder Beschwerden zum militärischen Flugbetrieb direkt an das Luftfahrt-
MONTAG - DONNERSTAG
0800-
amt der Bundeswehr wenden.
08:00-17:00 UHR
FREITAG
08:00-12:30 UHR
8620730 Als zentrale Ansprechstelle beantworten die Mitarbeiter der Flugbetriebs- und Informationszent-
rale als Sonderleistung Fragen zum Thema Fluglärm und Tiefflug. Das Bürgertelefon steht Ihnen
von Montag bis Donnerstag zwischen 08:00 Uhr und 17:00 Uhr, Freitags zwischen 08:00 Uhr und
12:30 Uhr zur Verfügung. Falls Sie uns gerade nicht persönlich erreichen haben wir auch einen
Anrufbeantworter eingerichtet.
Für weitergehende Anfragen oder Beanstandungen empfehlen wir eine Eingabe per E-Mail.
Insbesondere bei Beanstandungen von militärischen Flugbewegungen benötigen wir für
eine Untersuchung genauere Angaben. Die E-Mail richten Sie bitte an nachfolgende Adresse:
FLIZ@bundeswehr.org
WER? – NAME, ANSCHRIFT UND KONTAKTINFORMATIONEN
WAS? – WAS HABEN SIE BEOBACHTET (Z.B. JET IM TIEFFLUG, HELIKOPTERLANDUNG,
ETC.) UND WELCHE FRAGE HABEN SIE ZU DER BEOBACHTUNG.
WANN? – DATUM UND UHRZEIT
WO? – ORT
Besonders die Angaben zur Ort, Datum und Uhrzeit sind wichtig. Bei der Menge an Flugbewe-
gungen über Deutschland können wir sonst Ihre Beobachtung nicht genau der militärischen oder
zivilen Luftfahrt zuordnen.
20 21DAS WAPPEN
Luftfahrtamt der Bundeswehr
Das Wappen des LufABw trägt im
Zentrum ein Bundesschild (Bundes-
adler), was die Stellung des Amtes
als Bundesoberbehörde dokumen-
tiert. Die Einfassung des Wappens
in der Farbe rot weist auf den Ge-
neralinspekteur der Bundeswehr als
unmittelbaren Vorgesetzten hin. Die
Schwinge im unteren Bereich des
Wappens steht als allgemeines
Zeichen für die Luftfahrt. Die stilisier-
te Silhouette eines Luftfahrzeuges
führt einen dreifarbigen Schweif an,
der die Teilstreitkräfte Heer, Luftwaf-
fe und Marine anspricht, für die das
LufABw gleichermaßen zuständig ist.
Die Weltkugel symbolisiert die inter-
nationale Ausrichtung des LufABw.
22 23WIR. DIENEN. DEUTSCHLAND.
IMPRESSUM
Herausgeber:
Luftfahrtamt der Bundeswehr
Leiter der Informationsarbeit
Luftwaffenkaserne WAHN
Flughafenstr. 1
51147 Köln
E-Mail:
lufabwinfoa@bundeswehr.org
Stand:
06/2021
Diese Publikation ist Teil der Infor-
mationsarbeit des Bundesminis-
teriums der Verteidigung. Sie wird
kostenlos abgegeben und ist nicht
zum Verkauf bestimmt.Sie können auch lesen
