MARKT FALKENSTEIN Die Zukunft der Marktgemeinde zusammen gestalten! - Integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept
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MARKT FALKENSTEIN
Die Zukunft der Marktgemeinde zusammen gestalten!
Integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept
Gefördert im Bayerischen Städtebauförderungsprogramm
1
Integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept Markt Falkenstein
Gefördert durch das Bayerische Staatsministerium für Wohnen, Bau und Verkehr
im Rahmen des Bayerischen Städtebauförderungsprogramms
Bewilligungsbehörde - Regierung der Oberpfalz
Impressum
Stand I 2018 und teilweise Aktualisierung 2019 im Zuge der Förderinitiative „Innen vor Außen“
© Copyright Markt Falkenstein, 2019
Herausgeber:
Markt Falkenstein
1. Bürgermeisterin Heike Fries
Marktplatz 1, 93167 Falkenstein
Telefon: 09462 / 9422-0
Telefax: 09462 / 9422-19
E-Mail: poststelle@markt-falkenstein.de
Internet: www.markt-falkenstein.de
Ansprechpartner:
1. Bürgermeisterin Heike Fries
Stefan Jobst, Geschäftsleitender Beamter / Geschäftsleiter
mit Unterstützung durch
D I S DÜRSCH INSTITUT FÜR STADTENTWICKLUNG
www.duersch-stadtentwicklung.de
unter Mitwirkung von
Ideenkreis Karlo M. Hujber
www.ideenkreis.com
WGF Landschaft Aufmkolk - Hintermeier - Voit - Ziesel Landschaftsarchitekten GmbH
Prof. Dipl.-Ing. Gerd Aufmkolk
www.wgf-nuernberg.de
HEIDER Büro für Standort-, Markt- und Regionalanalyse Dr. Manfred Heider
www.drmheider.de
Alle Inhalte, Fotos und Grafiken ohne direkte Quellenangabe sind durch das D I S Dürsch Institut für Stadtentwick-
lung bzw. die weiteren mitwirkenden Fachbüros erstellt bzw. zur Verfügung gestellt worden. Bei allen externen
Fotos sind die entsprechenden Urheber vermerkt.
2
Einführung
Liebe Bürgerinnen und Bürger des Marktes Falkenstein!
Die Marktgemeinde Falkenstein hat seit dem Jahr 2015 ein Integriertes Städtebauliches Ent-
wicklungskonzept (ISEK) erarbeitet. Die Verabschiedung wurde jedoch verschoben. Im Jahr
2018 wurde der Entwurf nun überarbeitet und vom Gemeinderat beschlossen.
Das ISEK ist eine Zukunftsplanung für Falkenstein. In dem Konzept wird festgelegt, welche
Projekte und Maßnahmen in den nächsten Jahren vorrangig umgesetzt werden sollen und
wie sich unser Luftkurort künftig entwickeln soll.
Das ISEK geht somit jeden etwas an. Die anstehenden Herausforderungen können nur ge-
meinsam mit den Einrichtungen, Vereinen, den engagierten Bürgerinnen und Bürgern, sowie
privaten Initiativen und Immobilieneigentümern erfolgreich bewältigt werden.
Daher wurden alle Einwohnerinnen und Einwohner sowie die Organisationen eingeladen, sich
mit Ideen und Vorschlägen zur weiteren Verbesserung der Lebensbedingungen und der zu-
künftigen Gestaltung Falkensteins in die Planung einzubringen. Dazu fanden auch ein großer
Projekttag und verschiedene Workshops statt.
Das ISEK ist eine notwendige Grundlage für die Förderung von städtebaulichen Projekten
und Maßnahmen in Falkenstein durch die Regierung der Oberpfalz. Es soll der Gemeinde
finanzielle Mittel für wichtige und wünschenswerte Entwicklungen erschließen. Vorrangig wird
dabei auf das Städtebauförderprogramm allgemein und speziell auf die Förderinitiative „Innen
statt Außen“ abgezielt.
Das ISEK umfasst Vorhaben zur Verbesserung der Gebäude-, Freiraum- und Stadtbildgestal-
tung, des Wohnens, des Einzelhandels, der Versorgungsfunktionen und der Mobilität. Es geht
nicht nur um rein bauliche Projekte, sondern auch ganz allgemein um die Verbesserung der
Versorgungssituation sowie der sozialen und kulturellen Infrastruktur.
Vielen Dank für das Miteinander und die gute Beteiligung bei den verschiedenen Projekten!
Ein großes Dankeschön auch der Regierung der Oberpfalz für die stete Unterstützung und die
Bereitstellung von Fördermitteln!
ISEK – Die Zukunft der Marktgemeinde zusammen gestalten!
Heike Fries
1. Bürgermeisterin
3Inhalt
ISEK - ÜBERBLICK 06
ISEK - ZUSAMMENFASSUNG 14
TEIL A ANALYSE 23
1. Analyse der städtebaulichen und freiräumlichen Entwicklung 25
1.1 Betrachtungen zum gesamten Gemeindegebiet 25
1.1.1 Übergeordnete räumliche Zusammenhänge - Lage und Standort 25
1.1.2 Landesentwicklung und Regionalplanung 26
1.1.3 Siedlungsstruktur 37
1.1.4 Denkmäler und Bodendenkmäler 49
1.2 Vertiefende Betrachtungen zum Hauptort Falkenstein 55
1.2.1 Geschichte und Siedlungsgeschichte 55
1.2.2 Bausubstanz und Gebäudestruktur 60
1.2.3 Funktionen und Nutzungsstrukturen 61
1.2.4 Soziale Infrastruktur 69
1.2.5 Öffentlicher Raum - Straßen, Wege, Plätze, Freiräume 70
2. Analyse der Wirtschaftsstruktur und Versorgung 77
2.1 Anforderungen der Einzelhandelsentwicklung auf kommunaler Ebene 77
2.2 Wirtschaftsstandort Falkenstein 80
2.2.1 Zentrale Wirtschafsstrukturdaten 80
2.2.2 Sonstige Wirtschaftsindikatoren - Wohnungsbau und Tourismus 82
2.3 Der Einzelhandelsstandort Falkenstein 84
2.3.1 Marktgebiet und Kaufkraft 84
2.3.2 Branchen - Größen- und Standortstruktur des 89
Falkensteiner Einzelhandels
2.3.3 Einzelhandelsergänzendes Komplementärangebot und 96
weiterer gewerblicher Betriebsansatz
2.3.4 Einzelhandels- und Geschäftsstandort Ortsmitte 98
2.3.5 Lebensmitteleinzelhandel und Nahversorgung 107
2.3.6 Verkaufsflächenbedarf und Ausbaumöglichkeiten 109
2.4 Gegenüberstellung der Stärken und Schwächen 111
2.4.1 Allgemeine Standortrahmenbedingungen 111
2.4.2 Einzelhandel und Ortsmitte 112
2.4.3 Kommunikation und Marketing 112
3. Analyse der demographischen und strukturellen Entwicklung 115
3.1 Bevölkerungsbestand und struktur 116
3.1.1 Bevölkerungsbestand 116
3.1.2 Altersstruktur der Bevölkerung 118
3.2 Bevölkerungsentwicklung (natürlich / wanderungsbedingt) 122
3.2.1 Natürliche Bevölkerungsentwicklung 122
3.2.2 Wanderungsbedingte Bevölkerungsentwicklung 123
3.3 Künftige Bevölkerungsentwicklung 128
43.4 Landschaft und Freiraum 130
3.4.1 Landschaft 130
3.4.2 Klima und Luft 134
3.4.3 Schutzgebiete 136
3.4.4 Öffentliche Grünflächen 137
3.4.5 Bäume, Gehölzgruppen und Hecken 138
3.4.6 Private Grünflächen / Gärten 139
3.5 Verkehr 140
3.5.1 Straßennetz 140
3.5.2 Ortsmitte Falkenstein - fließender und ruhender Verkehr 142
3.5.3 Öffentlicher Personennahverkehr 144
3.5.4 Fuß- und Radwege 146
3.6 Tourismus 148
4 SWOT-Analyse 151
4.1 Stärken-Schwächen-Chancen-Gefahren 151
4.2 Grundlegender städtebaulicher und struktureller Handlungsbedarf 160
und bestehendes Sanierungsgebiet „Ortskern Markt Falkenstein“
TEIL B BETEILIGUNG 163
5 Beteiligung 164
5.1 Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger 164
5.2 Beteiligung der öffentlichen Aufgabenträger 173
TEIL C ZIELE UND HANDLUNGSKONZEPT 174
6 Ziele und Handlungskonzept 176
6.1 Ziele, Leitlinien und Handlungsfelder 176
6.2 Integriertes Handlungskonzept 182
6.2.1 Handlungsfelder 182
6.2.2 Prioritäten und kurzfristige Maßnahmen 183
6.2.3 Stärkungs- und Entwicklungskonzept für die Ortsmitte 197
6.2.4 Weitere konzeptionelle Aspekte 206
6.3 Mittel- bis längerfristiges Maßnahmenkonzept 217
6.4 Hinweise zu Evaluation und Monitoring 223
TEIL D AUSBLICK 227
ANHANG
5ISEK
Wesentliche Probleme und Defizite
Markt Falkenstein (Gesamtort)
Demographischer Versorgung und
Wandel Wirtschaft
Tendenz zu Überalterung Sicherung der Versorgung,
und Bevölkerungsrückgang Verbesserung der Arbeits-
möglichkeiten am Ort
Ortsmitte Falkenstein
Funktionsverlust Mängel bei
in der Ortsmitte Gebäuden, Freiraum
Leerstände, Ortsmitte Beeinträchtigung Ortsbild,
verliert zentrale Funktion fehlende attraktive Räume
6ÜBERBLICK
Maßgebliche Chancen und Potentiale
Markt Falkenstein (Gesamtort)
Lage im Raum Landschaft
Nähe zu Oberzentrum Hohes Potential für Nah-
und Wirtschaftsraum erholung, Freizeit und
Regensburg Tourismus
Ortsmitte Falkenstein
Ortsbild mit Infrastrukurelle
prägenden Bauten Ausstattung
Burganlage mit Park, Schule, Kinderbetreuung,
historischer Ortskern Bibliothek, nahe gele-
genes Freibad
7LEITBILD
GEMEINSAM
LEITLINIEN
ORT UND RÄUME
WOHNEN
WIRTSCHAFT
VERSORGUNG
TOURISMUS
GRUND
UMWELTBEWUSST
8ISEK LEBEN FALKENSTEIN GESTALTEN ENTWICKELN STÄRKEN SICHERN ENTWICKELN SATZ UND OFFEN 9
HAN D LU N G S
1 2 3
Ortsgestaltung Gemeinsam Leben Gewerbe, Wirtschaft und
mit städtebaulicher Entwick- mit Wohnen, Wohnumfeld, Handel
lung, Verkehr, öffentlicher Versorgung, soziale Infra-
Raum, Stärkung der Ortsmitte struktur, Freizeit
Das Handlungsfeld umfasst den Inhaltliche Schwerpunkte die- Die Sicherung des zentralen
Erhalt der historischen Bausub- ses Handlungsfeldes sind die Versorgungsbereiches in der
stanz, deren Sanierung und be- Stärkung und Weiterentwick- Ortsmitte von Falkenstein und
hutsame Weiterentwicklung in lung der Wohnfunktion sowie der Erhalt der Betriebe gehö-
der Ortsmitte von Falkenstein. der sozialen Infrastruktur. Dazu ren zu den inhaltlichen Schwer-
Weiterhin umfasst es die Aufwer- gehören im Hauptort die Mobili- punkten des dritten Handlungs-
tung des öffentlichen Raumes, sierung der für Wohnen geeig- feldes. Der Hauptort verfügt
insbesondere im Bereich des neten aber noch nicht genutzten über eine gute Versorgung
Marktplatzes. Die Sicherung der Flächen. Dies soll insbesondere insbesondere mit Gütern des
Versorgung und der sozialen Inf- mit Blick auf die Realisierung täglichen Bedarfes. Dazu sind
rastruktur bilden weitere Schwer- von barrierefreien Wohnformen die wichtigen Einkaufsmöglich-
punkt zur Stärkung der Ortsmitte. sowie Wohnmöglichkeiten für keiten gut fußläufig erreichbar.
alle Generationen erfolgen. Die Dies stellt eine wichtige Rah-
Weiterentwicklung der sozialen menbedingung für die künftige
Infrastruktur wird vor allem im Ortsentwicklung dar, die Qua-
räumlichen Kontext zur Ortsmit- lität der Versorgungssituation
te vorgeschlagen. Künftig sollen soll deshalb erhalten und stabi-
die entsprechend weiterentwi- lisiert werden. Um auch künftig
ckelten Einrichtungen ebenfalls Arbeitsplätze am Ort anbieten
zur Belebung und Stärkung der zu können sind die wirtschaft-
Ortsmitte beitragen. lichen Aktivitäten zu stärken.
Dies betrifft z.B. die Weiterent-
wicklung der Gewerbegebiete
an der Birner Straße und im Be-
reich Arracher Höhe, die Unter-
stützung bestehender Betriebe
in der Ortsmitte, sowie die Wei-
terentwicklung des Tourismus.
10
10F E L D E R //
4 5 6
Tourismus Umwelt und Energie Beteiligung und Mitwirkung
Falkenstein blickt auf eine lange Die Belange der Umwelt ha- Mit dem Integrierten städtebauli-
Tradition als Luftkurort und als ben in den vergangenen Jah- chen Entwicklungskonzept endet
Erholungsort zurück, wie in an- ren eine erhebliche Bedeutung nicht der Entwicklungsprozess,
deren Regionen und Orte auch gelangt. Nicht nur auf interna- er erfährt vielmehr eine Vertie-
führt der strukturelle Wandel tionaler und nationaler Ebene fung, die Umsetzung kann sich
zu einer Veränderung der Rah- sondern auch im lokalen Be- über einen Zeitraum von meh-
menbedingungen und Anforde- reich der Gemeindeentwick- reren Jahren erstrecken. Um so
rungen. Bei der Frage, wie das lung gelten Grundsätze, Re- wichtiger ist eine entsprechende
künftige Profil der touristischen gelungen und Empfehlungen, Verstetigung und Vertiefung des
Entwicklung geschärft werden die zu einer deutlich verän- Beteiligungsprozesses - das wird
kann, geht es nicht darum, los- derten Handlungs- und Heran- mit dem sechsten Handlungsfeld
gelöst ein touristisches Angebot gehensweise - im Sinne und zum Ausdruck gebracht.
zu erhalten, sondern zu berück- Interesse des Schutzes der
sichtigen, dass eine Vielzahl von Lebensgrundlagen führen. In
wichtigen Einrichtungen des Falkenstein treffen zudem die
Marktes Falkenstein mit einer Anforderungen des Umwelt-
touristischen Ausrichtung der schutzes mit den Anforderun-
Ortsentwicklung eng verzahnt gen an einen staatlich aner-
sind. Die Weiterentwicklung kannten Luftkurort zusammen.
der touristischen Infrastruktur
im weiteren Sinne ist somit mit
der Weiterentwicklung der Orts-
mitte eng verknüpft. Das für die
Zukunft vorgeschlagene Kon-
zept empfiehlt eine Konzentrati-
on auf vorhandene Stärken und
eine effektive Ausschöpfung ge-
gebener Potentiale.
11
1PR I O R I T Ä T E N
1 2 5
Erstes Handlungsfeld Zweites Handlungsfeld Fünftes Handlungsfeld
Ortsgestaltung Gemeinsam Leben Umwelt und Energie
mit städtebaulicher Entwick- mit Wohnen, Wohnumfeld,
lung, Verkehr, öffentlicher Versorgung, soziale Infra-
Raum, Stärkung der Ortsmitte struktur, Freizeit
Prioritäre Maßnahmen Prioritäre Maßnahmen Prioritäre Maßnahmen
Kurzfristig
Aufwertung des Areals
Schröttinger Bräu
Rückbau ehemaliges Anwesen
Schmid und Herrichtung der
Fläche
Aufwertung des Bereiches
ehemaliges Bavaria-Gelände
Verbesserung der Gestalts-
und Aufenthaltsqualität im
öffentlichen Raum (im Kontext
Erneuerung der Staatsstraße)
Mittelfristig Mittelfristig Mittelfristig
Aufwertung des Bereiches Kommunales Förderprogramm Nachhaltige Energien
Weismüllerweiher (mit Umfeld
Freibad) und Verbindung zur Sanierung Freibad
Ortsmitte
Längerfristig
Machbarkeitsstudie Orts-
umfahrung
12
1 2ISEK
Bereich
Rodinger Straße
Rückbau ehemaliges
Anwesen Schmid
Verbesserung der Gestalts-
und Aufenthaltsqualität
im öffentlichen Raum
Aufwertung des Areals
Schröttinger Bräu
Bereich
Straubinger Straße
Bereich
Regensburger Straße
Aufwertung des
Bereiches ehemaliges
Bavaria Gelände
(mit Berücksichtigung vor-
handener Grünstrukturen,
z.B. „Bavariabuche“)
Schematische Darstellung
mit bildhaftem Ausschnitt
des Sanierungsgebietes
„Ortskern Falkenstein“
(zur genauen Abgrenzung
des Sanierungsgebietes
vgl. Abb. 143 Seite 217)
Darstellung: D I S
13
3ISEK - Zusammenfassung
ANALYSE
Betrachtungen zum gesamten Marktgemeindegebiet
Lage und Standort Der Markt Falkenstein ist Sitz der Verwaltungsgemeinschaft Falkenstein, mit den Mitgliedsge-
meinden Falkenstein, Michelsneukirchen und Rettenbach. Falkenstein liegt im Vorderen Baye-
rischen Wald, zwischen den Städten Regensburg und Cham. Hinsichtlich der Verwaltungsglie-
derung gehört der Markt zum Landkreis Cham (Sitz in Cham), im Regierungsbezirk Oberpfalz
(Sitz in Regensburg). Damit ist Falkenstein zugleich der Planungsregion Regensburg (11) zuge-
hörig. Die Nähe zu Cham, Roding und insbesondere zu Regensburg ermöglicht es, vielfältige
Dienstleistungsangebote sowie Angebote infrastruktureller Einrichtungen (wie z.B. Universität,
Gymnasien, Kliniken usw.) wahrzunehmen. Falkenstein bietet selbst attraktive Wohngebiete,
eine gute Nahversorgung sowie eine reizvolle landschaftliche Umgebung.
Landes- und Falkenstein ist Grundzentrum, das bedeutet nach dem Landesentwicklungsprogramm Bay-
Regionalplanung ern (LEP) zum Beispiel, dass es zentralörtliche Versorgungsfunktionen für mindestens eine
andere Gemeinde wahrnehmen und einen tragfähigen Nahbereich aufweisen muss. Bei der
Entwicklung eines Grundzentrums ist somit darauf hinzuwirken, dass die Versorgung der Be-
völkerung mit Gütern und Dienstleistungen des Grundbedarfs in annehmbarer Entfernung
gewährleistet bleibt (vgl. hierzu Stichpunkt Einzelhandel und Versorgung).
Ortsteile Das Marktgemeindegebiet setzt sich aus 53 Ortsteilen zusammen, welche sich in ihrer Größe
und Einwohnerzahl erheblich unterscheiden. Die größte Siedlungseinheit bildet der Hauptort
Falkenstein. Au und Arrach waren früher selbständige Gemeinden (Eingemeindungen 1971).
Denkmalschutz Insgesamt befinden sich im gesamten Marktgemeindegebiet 47 Denkmäler, davon sind 11
Denkmäler dem Hauptort Falkenstein zuzuordnen. Das bedeutendste Denkmal ist die im
Hauptort Falkenstein gelegene Burg Falkenstein. Weitere Denkmäler im Hauptort sind z.B. die
kath. Marktkirche St. Sebastian, das ehem. Pflegamt Marktplatz 1 (jetzt Rathaus), der Gebäu-
dekomplex Marktplatz 7 (Schröttinger Bräu), sowie das Gebäude Kirchbergstraße 13 (ehem.
Schulhaus). Von den 12 Bodendenkmälern im gesamten Marktgemeindegebiet befinden sich
drei Bodendenkmäler im Hauptort Falkenstein. Zu den Bodendenkmälern gehören z.B. archäo-
logische Befunde des Mittelalters und der frühen Neuzeit (z.B. im Bereich der Burg).
Natur, Landschaft, Falkenstein gehört aufgrund seiner reichen natürlichen Ausstattung und Begabung zum ‚Na-
Umwelt turpark Oberer Bayerischer Wald‘ gemäß Artikel 11 BayNatSchG. Die darin festgesetzten
‚Landschaftsschutzgebiete (Art. 10 BayNatSchG)‘ umfassen das gesamte Gemeindegebiet,
für die Ortslagen sind entsprechende ‚Fenster‘ ausgebildet. Das Gebiet um Falkenstein ge-
hört landschaftlich zum Vorderen Bayerischen Wald. Die Abdachung der Hochfläche nach
Norden zum Regen geschieht allmählich, nach Süden zum Donautal jedoch steil abfallend
mit tief eingeschnittenen schluchtartigen Kerbtälern. Topographisch gleicht der Falkensteiner
Vorwald eher einer mäßig bewegten, kuppigen Hochfläche. Die daraus aufragenden Gra-
nitklippen sind jedoch in Falkenstein sehr bestimmend und das Wahrzeichen. Die Burg ragt
weithin sichtbar mit 50 m über dem Umland heraus.
14Falkenstein hatte in den letzten 42 Jahren ein Bevökerungswachstum von 2.978 Einwohnern Demographische
(1972) auf 3.279 Einwohner (2014) zu verzeichnen. Nach den Angaben des Bayerischen Entwicklung
Landesamtes für Statistik stieg das Durchschnittsalter um rund 4,6 Jahren, von 39,1 Jahren
(2000) auf 43,7 Jahre (2014), an. Bei vertiefter Betrachtung zeigt sich, dass im Zeitraum von
2000 bis 2013 die Zahl der Kinder und Jugendlichen im Alter von 0-17 Jahren von 748 auf 551
gesunken ist (ca.- 26,3 Prozent). Dagegen stieg der Anteil der älteren und hochbetagten Be-
völkerungsgruppe im Alter ab 65 Jahren im Zeitraum von 2000 bis 2014 von 554 Personen auf
657 Personen bzw. um rund 18,6 Prozent an. Damit wird der demographische Wandel bereits
deutlich spürbar. Bei den Wanderungen konnte der Markt im genannten Zeitraum insgesamt
5.542 Zuzüge verzeichnen, dem stehen im gleichen Zeitraum 5.693 Fortzüge gegenüber. In
seiner Bevölkerungsprognose (bis 2028) errechnete das Bayerische Landesamt für Statistik
für den Markt Falkenstein einen leichten Rückgang auf 3.160 Personen (2028).
Derzeit sind in Falkenstein etwa 625 Arbeitnehmer sozialversicherungspflichtig beschäftigt, Wirtschaftliche
wobei die Zahl in den letzten Jahren etwas zurück gegangen ist. Neben dem leicht dominie- Entwicklung
renden Wirtschaftsbereich Produzierendes Gewerbe (37,8%) sind auch die Wirtschaftsberei-
che Handel und Verkehr (34,5%) und nachgeordnet der sogenannte sonstige Dienstleistungs-
bereich mit ca. 26,6% der Beschäftigten ähnlich bedeutsam. Laut Angaben des Bayerischen
Landesamtes für Statistik stehen in Falkenstein 383 Einpendlern 1.015 Auspendler gegenüber
(jeweils über Gemeindegrenzen). Der Pendlersaldo ist somit – wie auch in den vergangenen
Jahren – erkennbar negativ (- 632). Im Vergleich mit den Einwohnerzahlen sind die Einpend-
lerzahlen zwar als recht ordentlich einzuschätzen, dennoch wird hier die geringe regionale
Arbeitsplatzfunktion der Marktgemeinde Falkenstein deutlich.
Das Straßenverkehrsnetz der Gesamtgemeinde ist maßgeblich durch die Staatsstraßen St Verkehr
2146 und St 2148 geprägt. Diese „kreuzen“ sich in der Mitte des Hauptortes und führen orts-
auswärts weiter in Richtung Südwesten (Wörth a.d. Donau / Regensburg St 2153), Südos-
ten (Straubing), Nordosten (Cham / Roding St 2147) sowie Nordwesten (Nittenau, Roding).
Ergänzend hierzu verbinden die Kreisstraßen CHA 7 (Woppmannsdorf – Michelsneukirchen)
und CHA 15 (Michelsneukirchen – Arrach – Rettenbach) wichtige Teile des Gemeindegebie-
tes. Grundsätzlich verfügt Falkenstein über ein gut ausgebautes örtliches und überörtliches
Verkehrsnetz. Allerdings wirkt sich die fehlende direkte Anbindung an das Autobahn- und Bun-
desstraßennetz im größeren Verflechtungsbereich (Pendler, Gäste) nachteilig aus. Falken-
stein ist wie viele weitere Orte in der Region an den regionalen Busverkehr angeschlossen.
Grundlegende Anbindungen sind gegeben, insbesondere der Schulbusverkehr ist gewährleis-
tet, aber neben längeren Fahrtzeiten gibt es auch Probleme in weniger frequentierten Zeiten
(deutlich reduzierte Angebote in Ferienzeiten, an Wochenenden und in den Nachtstunden).
Das Marktgebiet des Einzelhandelsstandortes Falkenstein umfasst die Einwohner der Markt- Einzelhandel,
gemeinde Falkenstein sowie rund 3.550 Einwohner aus den angrenzenden Gemeinden Mi- Versorgung
chelsneukirchen und Rettenbach. Alles in allem wohnen im Marktgebiet derzeit insgesamt
etwa 6.830 Einwohner, welche als potenzielle Kunden zur Verfügung stehen. Rund 32% des
im Marktgebiet des Einzelhandelsstandortes vorhandenen Kaufkraftvolumens wird derzeit
durch den Falkensteiner Einzelhandel gebunden. Dies ist unter Berücksichtigung der eher
geringen Größe und der zentralörtlichen Funktion / Bedeutung der Gemeinde sowie auch
15ISEK - Zusammenfassung
der relativ kurzen Entfernung zum Mittelzentrum Roding im Norden wie nachgeordnet auch
zum sehr dicht besetzten Mittelzentrum Cham im Nordosten bzw. zum regional bedeutsamen
und äußerst attraktiven Oberzentrum Regensburg im Südwesten als recht passabler Wert
einzustufen. Von der nicht gebundenen Kaufkraft aus dem Marktgebiet verbleibt ein (gerin-
ger) Teil in den Gemeinden des Marktgebietes, ein weiterer, deutlich größerer Teil fließt nach
außerhalb des Marktgebietes (v.a. in die umliegenden Mittel- und Oberzentren). Von den ca.
17,4 Mio. € einzelhandelsrelevanter Kaufkraft der Bevölkerung in Falkenstein werden ca. 7,4
Mio. € vor Ort gebunden. Dies entspricht etwas über 40% des in Falkenstein vorhandenen
Kaufkraftvolumens (über alle Warengruppen), was für ein Grundzentrum mit üblicherweise
bestehenden Lücken im Angebotsbesatz ein akzeptabler Bindungswert ist.
Vertiefende Betrachtungen zum Hauptort Falkenstein
Siedlungsgeschichte Die erste Erwähnung von Falkenstein, vermerkt in den Annalen des damaligen Hochstifts Re-
und historischer gensburg als Hochstiftsvogtei, geht auf das Jahr 1074, zurück. Aus der Geschichte, in der zahl-
Ortskern reiche Herrschaften aufeinander folgten, sind ab dem 17. Jh. besonders die Grafen zu Toerring
(später zu Toerring-Jettenbach) sowie ab 1829 die Fürsten zu Thurn und Taxis zu erwähnen.
Aus vorhandenen Unterlagen, zum Beispiel den „Falkensteiner Hausgeschichten“, lässt sich
erkennen, dass der Markt mehrere erhebliche Brände erlebt hat, zum Beispiel um 1800 und
1848. Auf diese Brände ist der Verlust zahlreicher alter Gebäude zurückzuführen. Ungeachtet
dessen verfügt der Hauptort Falkenstein über einen historisch geprägten Ortskern, bei dessen
genauerer Betrachtung zwei verschiedene Bereiche zu analysieren sind. Erstens ein westlicher
Bereich, mit einer eher ungeordneten Gruppe relativ dicht stehender Einzelgebäude um die
Kirche St. Sebastian und einen kleinen Platz. Zweitens ein östlicher Bereich, der sich um den
Marktplatz mit langgestreckter, großzügiger Abmessung und städtebaulich klar gegliederten
Raumkanten gruppiert. Zudem weitet sich der Marktplatz von Süden nach Norden in Richtung
Burg bzw. Burgberg auf. Dadurch wurde die beeindruckende Blickbeziehung zwischen dem
Marktplatz und der Burg geschaffen (Burg als städtebauliche Dominante über dem Marktplatz).
Tourismus Der Luftkurort Falkenstein hat eine lange Tourismustradition. Es gibt Quellen, die dies bereits
für das Ende des 17. Jahrhunderts belegen. Um 1900 war der Markt schon für Kurzwecke
bekannt, die staatliche Anerkennung als Luftkurort erhielt er 1961. Deutlich erkennbar ist,
dass die Zahlen für Ankünfte, Übernachtungen und durchschnittliche Aufenthaltsdauer seit
2008 zurück gingen. Als mögliche Grunde hierfür können der Rückgang der verfügbaren Fe-
rienwohnungen als solche genannt werden, aber auch die mehrmonatige Belegung der Feri-
enwohnungen durch Monteure. Die durchschnittliche Aufenthaltsdauer liegt über dem Durch-
schnitt von Ostbayern. Falkenstein besitzt Tourismus bezogene Kernkompetenzen. Dies gilt
am stärksten für den Bereich „Wandern“, gefolgt vom „Radtourismus“. Weiterhin wird die Burg
Falkenstein mit den Burghofspielen als ein Potenzial gesehen, das noch vielseitig weiter ent-
wickelt werden kann. Auch das kulinarische Angebot ist zu erwähnen. Auf diese Kernkompe-
tenzen sollte man sich in den kommenden Jahren konzentrieren.
Gebäude-, Funktions- Der Zustand der Gebäude ist ein wichtiges Kriterium zur Beurteilung der Frage, ob in einem
und Nutzungs- Gebiet städtebauliche Sanierungsmaßnahmen erforderlich sind oder nicht. Die Analyse ergab
strukturen im Bereich der historischen Ortsmitte von Falkenstein bzw. im Bereich des bereits förmlich
16ISEK - Zusammenfassung
festgelegen Sanierungsgebietes „Ortskern Markt Falkenstein“ einige Gebäude mit erhebli-
chen Substanzschwächen, die teilweise auch von Leerstand und vom Verlust der Funktions-
fähigkeit geprägt sind. Darüber hinaus wurden mehrere Gebäude mit einzelnen Mängeln ana-
lysiert, die vor allem in ihrer Häufung zu einer Beeinträchtigung der Ortsmitte (Wirkung auf die
Umgebung) führen. Die Analyse der Funktions- und Nutzungsstrukturen konzentrierte sich auf
die Flächen mit Relevanz für die künftige städtebauliche Erneuerung und Entwicklung. Bei
den Brachen bzw. Flächen mit dauerhaft oder temporär entfallener (ursprünglicher) Nutzung,
den Flächen mit Neuordnungspotential bzw. Flächen mit vorhandener Nutzung, die aber mit-
tel- bis längerfristig verbessert oder geändert werden sollte, sowie den Bauflächenpotentialen
bzw. Flächen, die noch nicht bebaut sind aber bereits im Flächennutzungsplan als Bauflächen
dargestellt sind, ergeben sich grundsätzlich städtebauliche Entwicklungspotentiale. Dies gilt
im Bereich der Ortsmitte ebenso wie z.B. in Wohngebieten. Hier kommt es künftig auf die Ver-
fügbarkeit der Flächen ebenso an wie auf Detailkonzepte zur weiteren baulichen Entwicklung.
Zur historischen Ortsmitte gehört neben dem Gebäudebestand auch der öffentliche Raum. Öffentlicher Raum
Konnten im Zuge der Ortskernsanierung von 1989 bis 2009 bereits mehrere Straßen, Gas-
sen und Wege erneuert und aufgewertet werden, sind die Ortsdurchfahrten in ihrer heutigen
Beschaffenheit eher abträglich. Ebenso die an die Ortsdurchfahrten angrenzenden Flächen
zeigen Schwächen und Defizite (fehlende Aufenthalts- und Verweilqualität, fehlende gestal-
terische Attraktivität). Würde hier keine Aufwertung erfolgen, bestünde die Gefahr, dass nicht
nur der Bereich Marktplatz auf Dauer beeinträchtigt wird, sondern auch die bereits sanierten
Bereiche in Mitleidenschaft gezogen würden.
Ergänzend zur gesamtörtlichen Betrachtung wurde die Bevölkerungsentwicklung im Sanie- Bevölkerungs-
rungsgebiet „Ortskern Markt Falkenstein“ im Zeitraum von 2000 bis 2014 analysiert. Während im entwicklung -
Jahr 2000 noch 291 Personen im Sanierungsgebiet gemeldet waren, sind es im Jahr 2014 nur Sanierungsgebiet
noch 220 Personen. Daraus ergibt sich ein Rückgang der Bevölkerung um rund 24,4 Prozent. „Ortskern Markt
Auch bei den Wanderungen erfolgte eine ergänzende Betrachtung. Im Zeitraum von 2000 bis Falkenstein
2013 zogen mehr Personen aus dem Sanierungsgebiet fort als zugezogen sind. Den Zuzügen
von insgesamt 346 Personen stehen Fortzüge von insgesamt 374 Personen gegenüber (negati-
ver Wanderungssaldo -28 Personen). Auch wenn gewisse Schwankungen nicht außergewöhn-
lich sind, zumal in einem kleineren Gebiet bereits Einzelmaßnahmen spürbare Veränderungen
auslösen, sollten dennoch bekannte Probleme (z.B. erhebliche Beeinträchtigungen durch die
heutige Beschaffenheit der Ortsdurchfahrten) ernst genommen werden, um gegenzusteuern.
Im Hauptort Falkenstein befindet sich eine Kinderbetreuungseinrichtung (Katholisches Kinder- Soziale
haus Santa Maria) mit Kindergartengruppen und Kinderkrippenplätzen. Zur schulischen Aus- Infrastruktur
bildung der Kinder und Jugendlichen gibt es im Hauptort die Grund- und Mittelschule. Neben
der regulären Schulbetreuung bietet Falkenstein den Schülerinnen und Schülern eine ganztä-
gige Betreuung an. Im Hauptort gibt es eine größere Betreuungseinrichtung, die auf die Pflege
und Betreuung älterer Bevölkerungsgruppen ausgerichtet ist (z.B. häuslicher Pflegedienst und
Seniorentagesstätte). Mehrere Einrichtungen sind im Bereich der medizinischen und thera-
peutischen Versorgung tätig (z.B. Apotheke, Ärzte für Allgemein- und Zahnmedizin). Weiterhin
gibt es dem medizinischen Bereich angehörige Dienstleistungsangebote (z.B. Physiotherapie).
Auch kirchliche Einrichtungen stehen zur Verfügung.
17ISEK - Zusammenfassung
ZIELE UND LEITLINIEN
Präferenzen In verschiedenen Gremien, Veranstaltungen und nicht zuletzt beim Aktionstag wurde die Be-
deutung des gemeinsamen Lebens in einer Gemeinschaft bzw. als Gemeinschaft deutlich.
Dieser Aspekt beinhaltet grundlegende soziale Elemente, welche hier zusammengefasst in
besonderer Weise zum Ausdruck kommen. Eine Leitbildskizze für Falkenstein könnte pas-
send mit der Überschrift „Gemeinsam leben - mit Perspektive“ versehen werden.
Auch bei den Leitlinien kristallisierten sich im Beteiligungs- und Mitwirkungsprozess zum Inte-
grierten städtebaulichen Entwicklungskonzept bereits deutliche Präferenzen heraus:
- Ort und Räume gestalten - ein wichtiges Anliegen, hier im Sinne des Bewahrens wertvoller
Bausubstanz ebenso zu verstehen wie im Sinne einer qualitätsvollen bauliche Weiterent-
wicklung.
- Wohnen entwickeln - eng mit dem Bauen und Leben verbunden ist die Weiterentwick-
lung des Wohnens. Das Wohnen wird als großes Potential für Falkenstein eingeschätzt
und soll mit Blick auf den demographischen Wandel weiter entwickelt werden.
- Wirtschaft stärken - bedeutet als Leitlinie Arbeitsplätze zu sichern und auch künftig für
angemessene Arbeitsmöglichkeiten zu sorgen.
- Tourismus weiterentwickeln - in wirtschaftlicher Hinsicht spielt in Falkenstein traditionell
auch der Tourismus eine Rolle. Dieser kann künftig nur dann eine maßgebliche Rolle spielen,
wenn es gelingt, die touristische Infrastruktur weiterzuentwickeln und zukunftsweisende An-
gebote zu schaffen.
- Versorgung sichern - ob z.B. bei Gütern des täglichen Bedarfes, bei ärztlicher Versor-
gung, Versorgung mit weiteren medizinisch orientierten Leistungen bis hin zur Versor-
gung im Alter, es war deutlich zu spüren, welche Anforderungen hier bestehen und künftig
zu meistern sind.
Wie wollen wir Umweltbewusst und offen - soll der Grundsatz lauten, unter dem die Leitlinien verfolgt wer-
unsere Leitlinien den sollen. Damit werden zwei Aspekte in den Mittelpunkt gestellt, die auch in der Landes-
verfolgen? und Regionalplanung einen besonderen Stellenwert erkennen lassen:
- Alle Leitbildgedanken und Leitlinien müssen sich daran messen lassen, dass es gelingt
umweltbewusst zu handeln. Dies schließt Nachhaltigkeit mit ihren vielfältigen Handlungs-
möglichkeiten ein.
- Gerade der Umgang mit der Umwelt befördert ein offenes und ganzheitliches Denken,
bzw. einen ganzheitlichen Entwicklungsansatz.
18ISEK - Zusammenfassung
HANDLUNGSFELDER - INTEGRIERTES HANDLUNGSKONZEPT
Aus der Leitbildskizze und den Leitlinien werden Handlungsfelder mit einem Maßahmenkon-
zept abgeleitet und in einem Integrierten Handlungskonzept zusammengefasst:
Ortsgestaltung mit städtebauliche Entwicklung, Verkehr, öffentlicher Raum, 1. Handlungsfeld
Stärkung der Ortsmitte
Das Handlungsfeld umfasst den Erhalt der historischen Bausubstanz, deren Sanierung und
behutsame Weiterentwicklung in der Ortsmitte von Falkenstein. Weiterhin umfasst es die Auf-
wertung des öffentlichen Raumes, insbesondere im Bereich des Marktplatzes. Die Sicherung
der Versorgung und der sozialen Infrastruktur bilden weitere Schwerpunkt zur Stärkung der
Ortsmitte. Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören z.B.
- Ideen- und Realisierungswettbewerb Ortsmitte Falkenstein, mit Marktplatz, usw.,
- Aufwertung des Areals Schröttinger Bräu,
- Neuordnung des östlichen Ortseinganges
Gemeinsam Leben mit Wohnen, Wohnumfeld, Versorgung, soziale Infrastruktur, Freizeit 2. Handlungsfeld
Inhaltliche Schwerpunkte dieses Handlungsfeldes sind die Stärkung und Weiterentwicklung
der Wohnfunktion sowie der sozialen Infrastruktur. Dazu gehören im Hauptort die Mobilisie-
rung der für Wohnen geeigneten aber noch nicht genutzten Flächen. Dies soll insbesondere
mit Blick auf die Realisierung von barrierefreien Wohnformen sowie Wohnmöglichkeiten für
alle Generationen erfolgen. Die Weiterentwicklung der sozialen Infrastruktur wird vor allem im
räumlichen Kontext zur Ortsmitte vorgeschlagen. Künftig sollen die entsprechend weiterentwi-
ckelten Einrichtungen ebenfalls zur Belebung und Stärkung der Ortsmitte beitragen. Zu den
vorgeschlagenen Maßnahmen gehören z.B.
- Aufwertung des Bereiches Bavaria-Gelände im Sinne altersgerechten Wohnens,
- Weiterentwicklung der zentrumsnahen Baugebiete,
- Neue Bücherei und Beratungs- / Betreuungsangebote (Bereich „Schröttinger Bräu“).
Gewerbe, Wirtschaft und Handel 3. Handlungsfeld
Die Sicherung des zentralen Versorgungsbereiches in der Ortsmitte von Falkenstein und der
Erhalt der Betriebe gehören zu den inhaltlichen Schwerpunkten des dritten Handlungsfeldes.
Der Hauptort verfügt über eine gute Versorgung insbesondere mit Gütern des täglichen Be-
darfes. Dazu sind die wichtigen Einkaufsmöglichkeiten gut fußläufig erreichbar. Dies stellt
eine wichtige Rahmenbedingung für die künftige Ortsentwicklung dar, die Qualität der Versor-
gungssituation soll deshalb erhalten und stabilisiert werden. Um auch künftig Arbeitsplätze am
Ort anbieten zu können sind die wirtschaftlichen Aktivitäten zu stärken. Dies betrifft z.B. die
Weiterentwicklung der Gewerbegebiete an der Birner Straße und im Bereich Arracher Höhe,
die Unterstützung bestehender Betriebe in der Ortsmitte, sowie die Weiterentwicklung des
Tourismus. Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören z.B.
- Beibehaltung der zentralen Versorgung,
- Überplanung und Strukturierung bestehender Gewerbegebiete.
19ISEK - Zusammenfassung
4. Handlungsfeld Tourismus
Falkenstein blickt auf eine lange Tradition als Luftkurort und als Erholungsort zurück, wie in
anderen Regionen und Orte auch führt der strukturelle Wandel zu einer Veränderung der Rah-
menbedingungen und Anforderungen. Ein wichtiger Teil des Integrierten städtebaulichen Ent-
wicklungskonzeptes befasst sich deshalb mit der Frage, wie das künftige Profil der touristischen
Entwicklung geschärft werden kann. Dabei geht es nicht darum, losgelöst ein touristisches An-
gebot zu erhalten, sondern zu berücksichtigen, dass eine Vielzahl von wichtigen Einrichtungen
des Marktes Falkenstein mit einer touristischen Ausrichtung der Ortsentwicklung eng verzahnt
sind, zum Beispiel seien genannt, die Burg Falkenstein (Haus des Gastes) mit Schlosspark,
das Freibad, mehrere Rad- und Wanderwege, mehrere Gebäude und Einrichtungen des Gas-
tronomie- und Beherbergungsgewerbes. Die Weiterentwicklung der touristischen Infrastruktur
im weiteren Sinne ist somit mit der Weiterentwicklung der Ortsmitte eng verknüpft. Das für die
Zukunft vorgeschlagene Konzept empfiehlt eine Konzentration auf vorhandene Stärken und
eine effektive Ausschöpfung gegebener Potentiale, zusammengefasst in Schwerpunkten, mit
entsprechenden Maßnahmenvorschlägen, z.B.
- Wandern und andere Bewegungssportarten
- Kulinarik und regionaler Genuss
- Fitness, Vitalität und mentale Gesundheit
5. Handlungsfeld Umwelt und Energie
Die Belange der Umwelt haben in den vergangenen Jahren eine erhebliche Bedeutung gelangt.
Nicht nur auf internationaler und nationaler Ebene sondern auch im lokalen Bereich der Ge-
meindeentwicklung gelten Grundsätze, Regelungen und Empfehlungen, die zu einer deutlich
veränderten Handlungs- und Herangehensweise - im Sinne und Interesse des Schutzes der
Lebensgrundlagen führen. In Falkenstein treffen zudem die Anforderungen des Umweltschut-
zes mit den Anforderungen an einen staatlich anerkannten Luftkurort zusammen. Zu den vorge-
schlagenen Maßnahmen gehören z.B.
- Maßnahmen zur Energieeinsparung im Gebäudebestand,
- Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer Energien
6. Handlungsfeld Beteiligung und Mitwirkung
Im Zuge der Erstellung des Entwicklungskonzeptes fand bereits ein umfassender Beteiligungspro-
zess statt, zahlreiche Anregungen und Hinweise sind in das Konzept eingeflossen. Der bisherige
Beteiligungsprozess bildet die Grundlage für den weiteren Dialog und zeigt zugleich, wie es sehr
es darauf ankommen wird, auch künftig bei der Konkretisierung der weiteren Planungsschritte die
Bürgerinnen und Bürger einzubeziehen. Ungeachtet der Sinnhaftigkeit von verbessernden Maß-
nahmen gab es zum Beispiel bei manchen Projekten auch Bedenken hinsichtlich der finanziellen
Auswirkungen – hier kann die weitere Beteiligung aufzeigen, wie durch den Einsatz von Förder-
mitteln bauliche Verbesserungen im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten des Marktes Falken-
stein darstellbar sind. Mit dem Integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzept endet nicht der
Entwicklungsprozess, er erfährt vielmehr eine Vertiefung, die Umsetzung kann sich über einen
Zeitraum von mehreren Jahren erstrecken. Um so wichtiger ist eine entsprechende Verstetigung
des Beteiligungsprozesses - das wird mit dem sechsten Handlungsfeld zum Ausdruck gebracht.
20ISEK - Zusammenfassung
AUSBLICK - WEITERES VERFAHREN
Das Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept (ISEK) liegt vor und kann die Grundlage für Wie geht es weiter?
das weitere Handeln bilden - wie geht es weiter?
Mit dem ISEK ist der Entwicklungsprozess keinesfalls abgeschlossen. Nachdem grundlegende Räumlicher Schwer-
Überlegungen erfolgt sind, wohin sich die Gemeinde und insbesondere die Ortsmitte von Falken- punkt der Städte-
stein entwickeln soll, bedarf es einer Vertiefung und Konkretisierung zu den vorgeschlagenen bauförderung -
Einzelmaßnahmen – sowohl für sich betrachtet als auch im gegenseitigen Zusammenhang. Jetzt Ortsmitte Falkenstein
kommt es darauf an, wie genau ein Vorschlag umgesetzt werden kann, wer daran zu beteiligen
ist und welche Verfahren bzw., Genehmigungen erforderlich sind. Im Rahmen der Städtebauför-
derung bilden dabei entsprechend Maßnahmen in der Ortsmitte von Falkenstein den räumlichen
Schwerpunkt.
Bereits bisher wurden die öffentlichen Aufgabenträger, bzw. die in ihren Aufgabenbereichen be- Anknüpfung an früh-
rührten Behörden und Einrichtungen, bei der Erstellung des Integrierten städtebaulichen Ent- zeitige Abstimmungen
wicklungskonzeptes beteiligt. Da ein ISEK in wesentlichem Maße auch Grundlage für öffentliche mit öffentlichen Auf-
Fördermittel ist, kam es darauf an, die im Integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzept ent- gabenträgern
haltenen Vorschläge frühzeitig mit den Planungen der öffentlichen Aufgabenträger abzustimmen
bzw. deren Empfehlungen zu geplanten Maßnahmen einfließen zu lassen. Auf diese frühzeitigen
Abstimmungen soll und kann bei der sich anschließenden Umsetzung angeknüpft werden.
Das Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept (ISEK) stellt gleichermaßen eine Zukunfts-
planung für den Markt Falkenstein dar, es enthält kurz-, mittel- und längerfristige Maßnahmen-
vorschläge, eingebunden in übergreifendes integriertes Handlungskonzept. Dazu erfolgte eine
Prioritätensetzung, um die wichtigsten Maßnahmen zuerst ermöglichen zu können - im Kontext
der aktuellen finanziellen Möglichkeiten, der möglichen Unterstützung mit öffentlichen Fördermit-
teln sowie in Kooperation mit privaten und öffentlichen Akteuren. Als vorranging durchzuführende
Maßnahmen wurden vom Marktgemeinderat des Marktes Falkenstein folgende Punkte festgelegt:
- Aufwertung des Areals Schröttinger Bräu Prioritäre Maßnahmen
mit zeitnaher Umset-
- Rückbau ehemaliges Anwesen Schmid und Herrichtung der Fläche zung
- Aufwertung des Bereiches ehemaliges Bavaria-Gelände
- Verbesserung der Gestalts- und Aufenthaltsqualität im
öffentlichen Raum (im Kontext Erneuerung der Staatsstraße)
Wenn der Zeitpunkt gekommen ist, das Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept fortzu- Der eigentliche Ent-
schreiben, zum Beispiel weil sich strukturelle Rahmenbedingungn verändert haben, oder grö- wicklungsprozess hat
ßere Vorhaben in die gemeindliche Entwicklung eingebunden werden müssen, wird der Markt erst begonnen - die
Falkenstein dazu die entsprechenden Entscheidungen treffen. An dieser Stelle mag es vor al- Zukunft der Gemeinde
lem um den Hinweis gehen, dass nicht nur die Fortschreibungsmöglichkeit an sich gegeben ist muss weiterhin zusam-
sondern der Markt Falkenstein auch aktiv die Zukunftsplanung an sein Bedürfnisse anpassen men gestaltet werden
kann. Dies gibt Anlass für eine Verknüpfung zur Einführung: der eigentliche Entwicklungsprozess
hat erst begonnen – die Zukunft der Gemeinde muss weiterhin zusammen gestaltet werden.
2122
TEIL A
ANALYSE
231. Analyse der städtebaulichen und freiräumlichen Entwicklung
Weiden
Markt
Karte 1:
Lage des Marktes Falken-
stein in der Region
Darstellung D I S; Quelle:
Grundkarte des Bayerisches
Landesamtes für Vermes-
sung und Geoinformation
241. Analyse der städtebaulichen und freiräumlichen Entwicklung
1. Analyse der städtebaulichen und
freiräumlichen Entwicklung
1.1 Betrachtungen zum gesamten Gemeindegebiet
1.1.1 Übergeordnete räumliche Zusammenhänge – Lage und Standort
Der Markt Falkenstein liegt räumlich im Vorderen Bayerischen Wald, zwischen den Städ-
ten Regensburg und Cham. Hinsichtlich der Verwaltungsgliederung gehört Falkenstein zum
Landkreis Cham (Sitz in Cham), im Regierungsbezirk Oberpfalz (Sitz in Regensburg). Damit
ist der Markt Falkenstein zugleich der Planungsregion Regensburg (11) zugehörig.
Falkenstein ist Sitz der Verwaltungsgemeinschaft Falkenstein, mit den Mitgliedsgemeinden
Falkenstein, Michelsneukirchen und Rettenbach. Der Standort des Marktes Falkenstein ist
zum einen geprägt durch die räumliche Nähe zu den Mittelzentren Cham (rund 22 km entfernt)
und Roding (rund 16 km entfernt) sowie zum anderen beeinflusst durch das Oberzentrum und
der UNESCO-Welterbestadt Regensburg (rund 35 km von Falkenstein entfernt). Die Nähe zu
den genannten Zentren ermöglicht es, vielfältige Dienstleistungsangebote sowie infrastruktu-
relle Einrichtungen wie z.B. die Universität, Gymnasien, Kliniken usw. wahrzunehmen.
Falkenstein bietet selbst als Standortfaktoren attraktive Wohngebiete, gute Möglichkeiten der
Nahversorgung sowie eine reizvolle landschaftliche Umgebung.
Der Markt Falkenstein ist unmittelbar von den Gemeinden Roding, Michelsneukirchen, Wie-
senfelden, Rettenbach, Brennberg und Zell umgeben. Davon befinden sich Roding, Michels-
neukirchen, Rettenbach und Zell innerhalb des Landkreises Cham, Wiesenfelden ist dem
Landkreis Straubing-Bogen zugehörig, Brennberg dem Landkreis Regensburg zugeordnet.
Siedlungsstrukturell setzt sich der Markt Falkenstein aus 53 Ortsteilen zusammen, welche
sich maßgeblich in ihrer Größe und Einwohnerzahl unterscheiden:
- Hauptort - Elendhof - Marienstein - Tannerl
Falkenstein - Erpfenzell - Mietnach - Thannhöhe
- Adlmühl - Ettmannsdorf - Mistlhof - Thannmühle
- Aichhof - Gfäll - Mühltal - Unteraign
- Aipoln - Grubhof - Neuhofen - Völling
- Antersdorf - Hagenau - Obergain - Weismühl
- Arhalm - Haushof - Oberforst - Wiedenhof
- Arrach - Hofstetten - Saffelberg - Willmannsried
- Au - Höhof - Schellmühl - Winkling
- Aukenberg - Hundessen - Schergendorf - Witzenzell
- Aukenzell - Lederhof - Schlernhof - Woppmannszell
- Bielhof - Litzelsdorf - Schweinsberg
- Breitenbach - Löffelmühl - Seidlmühl
- Bremhof - Sonnhof
- Eckerzell
Der Hauptort Falkenstein ist mit dem Ortsteil Mühlthal städtebaulich annähernd zusammen-
gewachsen, von den übrigen Ortsteilen jedoch deutlich räumlich getrennt.
Strukturdaten - Standort Markt Falkenstein
251. Analyse der städtebaulichen und freiräumlichen Entwicklung
Fläche und Gebäude Bevölkerung
- Fläche in ha 4.545,67 - Einwohner 3.279
- Anzahl der Wohngebäude 1.025 - Männer 1.640
- Anzahl der Wohnungen 1.439 - Frauen 1.639
- Wohnfläche 51,7 - Bevölkerungsdichte 0,7
pro Einwohner in m²
Wirtschaft Altersstruktur
SVB am Arbeitsort 607 Unter 18 Jahre 551
SVB am Wohnort 1.222 18 bis 24 Jahre 258
SVB nach Wirtschaftsbereichen 25 bis 49 Jahre 1.106
- Land- und Forstwirtschaft, 7 50 bis 64 Jahre 691
Fischerei über 65 Jahre
225 646
- Produzierendes Gewerbe
- Handel, Verkehr, Gastgewerbe 217
- Unternehmensdienstleister 54
- Öffentliche und private Dienst- 104
leister
Die unmittelbare Anbindung an das übergeordnete Straßennetz erfolgt durch die Staatsstraßen
- St 2146 Richtung Wörth a.d. Donau, Cham und Waldmünchen
- St 2148 Richtung Wiesenfelden und Wörth an der Donau zur A3
- St 2153 Richtung Donaustauf
Der Markt Falkenstein verfügt über keinen eigenen Autobahnanschluss, jedoch kann man
die Autobahn A 3 (Regenburg - Passau) über die St 2153 (Anschlusstelle Neutraubling), über
die St 2146 (Anschlusstelle Wörth a.d. Donau Ost) und über die St 2148 (Anschlusstelle
Kirchroth) erreichen.
Eine direkte Anbindung an das Schienennetz der Bahn besteht nicht mehr. Die Haltestelle des
Marktes Falkenstein wurde 1984 aufgehoben. Der Markt Falkenstein wird durch die Buslinien
5 und 34 des Regensburger Verkehrsverbundes bzw. den Ostbayernbuslinien 5/810 und 810
mit direktem Anschluss an den Hauptbahnhof Regensburg an die Region angebunden.
1.1.2 Landesentwicklung und Regionalplanung
Aussagen der Raumplanung - LEP
In der Strukturkarte des Landesentwicklungsprogramms Bayern, kurz LEP, Stand September
2013 wird der östliche Teil Bayerns, zu dem auch der Markt Falkenstein gehört, als Raum mit
besonderem Handlungsbedarf bezeichnet. Dazu wird als Ziel (Z) festgelegt, dass die Teilräu-
me mit besonderem Handlungsbedarf vorrangig zu entwickeln sind. „Dies gilt bei
261. Analyse der städtebaulichen und freiräumlichen Entwicklung
Landesentwicklungsprogramm
Fladungen
Hausen Willmars
Nordheim v.d. Rhön
Sondheim v.d. Rhön
Ostheim v.d. Rhön
Stockheim
Ludwigsstadt
!
(
!
(
Bayern
Oberelsbach Tettau
Mellrichstadt
Steinbach a. Wald Reichenbach
Bischofsheim a.d. Rhön
Motten Bastheim Oberstreu
Wildflecken Hendungen
Schönau a.d. Brend TeuschnitzTschirn
Unsleben Töpen
Wollbach Lichtenberg Issigau Berg FeilitzschTrogen
Höchheim
Sandberg Heustreu Hollstadt Pressig
Nordhalben
BadHohenroth
!
(
NeustadtWülfershausen
a.d. Saale Herbstadt Lautertal
Geroldsgrün Bad Steben
Anhang 2
Aubstadt
!
(
Riedenberg Bad Rodach
!
(
a.d. Saale Köditz
!
(
Meeder
( !
(
Bad Brückenau Neustadt b. Coburg Wilhelmsthal
!
Rödelmaier Saal a.d. Saale Gattendorf
Selbitz
Salz Großeibstadt Rödental Steinwiesen
Geroda Burkardroth Niederlauer Trappstadt Stockheim
Naila Hof Regnitzlosau
Burglauer Strahlungen
!
(
Bad Königshofen i. Grabfeld Coburg Dörfles-Esbach Leupoldsgrün
!
(
Oberleichtersbach Bad Bocklet Schwarzenbach a. Wald Döhlau
Zeitlofs Schondra Großbardorf Wallenfels Schauenstein
!
( !
Münnerstadt
(
Sulzfeld
Weitramsdorf Oberkotzau
!
(
Sulzdorf a.d. Lederhecke Mitwitz
Obersinn Nüdlingen Grub a. Forst Sonnefeld Kronach
Marktrodach
Presseck Helmbrechts
Konradsreuth Rehau
!
(
Maßbach Ahorn Ebersdorf b. Coburg
Bad Kissingen Ermershausen Niederfüllbach
3
Schneckenlohe
Aura i. Sinngrund Mittelsinn Oberthulba Thundorf i. UFr.
!
(
Bundorf Grafengehaig Schwarzenbach a.d. Saale
Seßlach Untersiemau Weidhausen b. Coburg Rugendorf Schönwald
Aura i. Sinngrund Maroldsweisach Küps Weißenbrunn Münchberg
!
( !
(
Wartmannsroth Aura a.d. Saale Großheirath Marktgraitz
Burgsinn Euerdorf
Rannungen
Stadtlauringen Michelau i. OFr. Redwitz a.d. Rodach Stadtsteinach Marktleugast
Weißdorf
Selb
Aidhausen Marktzeuln
Fellen Oerlenbach Guttenberg
( !
(
Burgkunstadt Untersteinach
!
Westerngrund Pfarrweisach
(
Hofheim i. UFr. Sparneck
Geiselbach Elfershausen Ramsthal Stammbach Kirchenlamitz
Alzenau Kleinkahl Wiesen Gräfendorf Burgpreppach LichtenfelsHochstadt a. Main Kupferberg
!
( !
Sulzthal Itzgrund
!
( 5
Üchtelhausen Zell im Fichtelgebirge
Schöllkrippen Hammelburg
Strukturkarte
Kahl a. Main Rieneck Untermerzbach Ludwigschorgast
!
Dittelbrunn
(
Marktleuthen Thierstein
Krombach
Fuchsstadt Poppenhausen Riedbach
Altenkunstadt Wirsberg
Mömbris SommerkahlHeinrichsthal Ebern Bad Staffelstein Mainleus Ködnitz Marktschorgast Weißenstadt Höchstädt i. Fichtelgebirge Hohenberg a.d. Eger
!
(
!
(
Frammersbach
Blankenbach
Karsbach Wasserlosen Niederwerrn Schonungen Neuenmarkt (/Cheb (Eger))
Kulmbach Trebgast
Karlstein a. Main Heinrichsthal Königsberg i. Bay. Gefrees Röslau
Euerbach
!
(!
Partenstein
Gemünden a. Main Thiersheim Schirnding
!
(
Heigenbrücken Ebensfeld
4
Johannesberg
!!
(
Sailauf Rentweinsdorf
Wiesthal Neuendorf
Haßfurt
1
Geldersheim Weismain Himmelkron Bischofsgrün
(
Kleinostheim Sennfeld
Goldbach
Glattbach Laufach
Schweinfurt
Theres Kirchlauter Kasendorf Bad Berneck i. Fichtelgebirge
Wunsiedel Arzberg
(
Gössenheim Gädheim GerachReckendorf
Eußenheim Harsdorf
Hösbach Neuhütten Rattelsdorf Wattendorf
!
( !
( !
(
Zeil a. Main
Lohr a. Main Gochsheim Breitbrunn Tröstau
Waldsassen
2
Mainaschaff Zapfendorf Neudrossenfeld
Stockstadt a. Main Arnstein Bergrheinfeld Schwebheim Bad Alexandersbad
Haibach Waldaschaff
!
(
Rechtenbach Grafenrheinfeld Wonfurt Ebelsbach Konnersreuth
Bessenbach
Rothenbuch Karlstadt
Werneck Grettstadt
Knetzgau Sand a. Main Stettfeld Lauter
Baunach
Breitengüßbach Scheßlitz
Stadelhofen
Wonsees
Thurnau
Heinersreuth
Bindlach Goldkronach Fichtelberg
Warmensteinach
Mehlmeisel Nagel
Marktredwitz
Steinfeld Röthlein Donnersdorf
Pechbrunn
!
Waigolshausen Eltmann Neualbenreuth
(
Neustadt a. Main Kemmern
Aschaffenburg
Weibersbrunn Thüngen Brand Waldershof
Großostheim Sulzbach a. Main Mespelbrunn Sulzheim Memmelsdorf Weidenberg Ebnath
Oberhaid
Hollfeld
!
(
Niedernberg Himmelstadt Hausen b. Würzburg Gundelsheim Königsfeld Eckersdorf Neusorg Leonberg
Kolitzheim Mitterteich
RothenfelsRoden Schwanfeld
Wipfeld Michelau i. Steigerwald Oberaurach
Hallstadt Bayreuth
!
Viereth-Trunstadt
(
Leidersbach Urspringen Zellingen Retzstadt Kirchenpingarten Immenreuth
!
(
Weibersbrunn Dingolshausen Litzendorf Fuchsmühl
Bergtheim
Großwallstadt
Heimbuchenthal Gerolzhofen Priesendorf Bischberg Mistelbach Kulmain
Pullenreuth
!
(
Kleinwallstadt Hausen Thüngersheim Eisenheim Rauhenebrach Aufseß Mistelgau Wiesau
Dammbach Bischbrunn Hafenlohr Frankenwinheim Gesees Seybothenreuth
Lisberg Glashütten
!
(
Mömlingen Karbach Güntersleben Unterpleichfeld Plankenfels Mähring
Esselbach Oberpleichfeld
Volkach
Friedenfels Tirschenreuth
!
(
Birkenfeld Lülsfeld Walsdorf Hummeltal Emtmannsberg
!
Elsenfeld
(!
Rimpar Haag
Leinach Erlabrunn Prosselsheim
!
(
Schönbrunn i. Steigerwald Strullendorf Heiligenstadt i. OFr.
Marktheidenfeld Nordheim a. Main Oberschwarzach Kemnath
!
Speichersdorf
Obernburg a. Main
( (
Eschau Altenbuch Schollbrunn Margetshöchheim Kürnach Stegaurach Creußen Reuth b. Erbendorf Falkenberg
Erlenbach a. Main Erlenbach b. Marktheidenfeld Greußenheim Veitshöchheim Estenfeld Sommerach Bamberg Waischenfeld Hummeltal Krummennaab
Stadtprozelten Hasloch Remlingen
HettstadtZell a. Main
Würzburg Dettelbach Prichsenstadt Ebrach Burgwindheim
Burgebrach
Pettstadt
Hirschaid Buttenheim Unterleinleiter
Ahorntal
Neustadt am Kulm Kastl Erbendorf
!
(
Mönchberg DorfprozeltenFaulbach Triefenstein Wiesenttal Prebitz
Wörth a. Main Schwarzach a. Main Frensdorf VorbachVorbach
Collenberg Kreuzwertheim Uettingen Rottendorf Schnabelwaid Windischeschenbach
Waldbüttelbrunn Wiesentheid Bärnau
!
Holzkirchen Plößberg
(
Klingenberg a. Main Röllbach Gerbrunn Altendorf
Höchberg Mainstockheim Albertshofen Eggolsheim Schlammersdorf
Theilheim Geiselwind Ebermannstadt Trabitz
!
Kleinlangheim
( !
(
Helmstadt Waldbrunn Eisingen Abtswind Speinshart
!
Pommersfelden
(
Randersacker Buchbrunn Schlüsselfeld
Laudenbach
Kist Biebelried Großlangheim Rüdenhausen Mühlhausen
Gößweinstein
Pegnitz Pressath Kirchendemenreuth Püchersreuth
!
Großheubach
(
Wachenroth
Kitzingen Hallerndorf
!
(
Bürgstadt WiesenbronnCastell Weilersbach Kirchenthumbach
RüdenauKleinheubach Neubrunn Altertheim Burghaslach Pretzfeld Pottenstein
Eibelstadt Eschenbach i.d. OPf. Störnstein
!
Flossenbürg
(
Rödelsee
!
(
Parkstein
Neustadt a.d. Waldnaab
!
(
Sulzfeld a. Main Kirchehrenbach
Miltenberg
Neunkirchen Kleinrinderfeld
Reichenberg Winterhausen Mainbernheim Oberscheinfeld Höchstadt a.d. Aisch Adelsdorf Forchheim SchwarzenbachAltenstadt a.d. Waldnaab Floß
Sommerhausen Egloffstein
!
(
Weilbach Marktsteft Markt Bibart Vestenbergsgreuth Lonnerstadt Wiesenthau
6
Heroldsbach Hausen Obertrubach Georgenberg
Geroldshausen Markt Einersheim Markt Taschendorf Pinzberg Leutenbach
Eichenbühl Gremsdorf Hemhofen Auerbach i.d. OPf. Theisseil
!
(
Frickenhausen a. Main
Amorbach
Schneeberg
Kirchheim Giebelstadt Ochsenfurt
Segnitz
Marktbreit Obernbreit
Willanzheim
Seinsheim
Iphofen Markt Bibart
Scheinfeld
Münchsteinach
Uehlfeld
Dachsbach
Röttenbach
Heßdorf
Baiersdorf PoxdorfEffeltrich
Langensendelbach
Kunreuth
Gräfenberg Hiltpoltstein
Betzenstein
Plech !
(
Grafenwöhr
Mantel
SchirmitzBechtsrieth
Waldthurn
Pleystein Waidhaus
Weiden i.d. OPf.
Kirchzell Gaukönigshofen Baudenbach Möhrendorf Hetzles Weiherhammer
Neuhaus a.d. Pegnitz
!
(
Martinsheim Gutenstetten Weisendorf Großenseebach
Bubenreuth Marloffstein Weißenohe Simmelsdorf Velden Irchenrieth
Bütthard Ippesheim Sugenheim Langenfeld
Gerhardshofen Etzenricht Vohenstrauß
!
(
Neunkirchen a. BrandIgensdorf Freihung Pirk
Oberickelsheim Königstein Vilseck
!
Diespeck
(
Sonderhofen
Weigenheim Oberreichenbach UttenreuthDormitzKleinsendelbach Kohlberg
Gelchsheim Hartenstein
Erlangen
!
(
Leuchtenberg
Riedenheim Hemmersheim Gollhofen Markt Nordheim Neustadt a.d. Aisch Wilhelmsdorf Aurachtal
Buckenhof Eckental
Kirchensittenbach Hirschbach
Edelsfeld Luhe-Wildenau Eslarn
Moosbach
Aub Herzogenaurach Kalchreuth Schnaittach Vorra
Emskirchen Hirschau
Dietersheim Schnaittenbach
I. Ziele der Raumordnung RöttingenBieberehren Simmershofen !
(
Uffenheim
Ergersheim Hagenbüchach
Tuchenbach
Obermichelbach
Fürth Heroldsberg
!
(
Neunkirchen a. Sand Etzelwang Hahnbach
Gebenbach Wernberg-Köblitz
Trausnitz
Tännesberg
!
(
Puschendorf Neukirchen b. Sulzbach-Rosenberg
Ipsheim Lauf a.d. Pegnitz Reichenschwand
Tauberrettersheim
Gallmersgarten
Bad Windsheim
!
( Markt Erlbach
Langenzenn
Veitsbronn
Seukendorf Schwaig b. Nürnberg
Rückersdorf
Ottensoos
Henfenfeld !
(
Hersbruck Pommelsbrunn Weigendorf
!
(
Sulzbach-Rosenberg
Amberg
Pfreimd
Gleiritsch Teunz
Oberviechtach
Schönsee
Stadlern
Markt
Ohrenbach Burgbernheim Poppenricht Weiding
!
( !
(
Illesheim Röthenbach a.d. Pegnitz Engelthal
a) Zeichnerisch verbindliche Darstellungen
!
ObernzennTrautskirchen Wilhermsdorf
( !
(
Adelshofen Happurg
7
Marktbergel Neuhof a.d. Zenn Cadolzburg
Leinburg Illschwang
Freudenberg Nabburg Guteneck
Tiefenbach
Zirndorf Offenhausen Schmidgaden Niedermurach
Steinsfeld Ammerthal Winklarn
Oberdachstetten
Ammerndorf Oberasbach
Alfeld Birgland
Stulln
(/Domazlice (Taus))
Rügland Altendorf Treffelstein
Windelsbach Großhabersdorf Kümmersbruck
8
Allgemeiner ländlicher Raum Flachslanden Dieterskirchen
!
(
Dietenhofen
Altdorf b. Nürnberg Fensterbach
!
( Nürnberg
Stein Schwarzach b. Nabburg
Neusitz Roßtal Winkelhaid
Falkenstein
Ebermannsdorf Schwarzhofen
Rothenburg ob der Tauber Geslau
Colmberg
Weihenzell
Feucht Lauterhofen
Kastl Ursensollen Schwarzenfeld Thanstein
!
(
Waldmünchen
!
( !
Bruckberg
(
Gebsattel Heilsbronn BurgthannBerg b. Neumarkt i.d. OPf. Rötz Schönthal
Lehrberg Rohr Wendelstein Ensdorf
Schwarzenbruck
Schwandorf Neunburg vorm Wald
!
Schwabach
!
(
(
Buch a. Wald Petersaurach
!
(
Insingen Pilsach Gleißenberg
Furth im Wald
!
(
Schwanstetten Wackersdorf
Ländlicher Raum mit Verdichtungsansätzen Diebach
Schillingsfürst
Leutershausen
Kammerstein Rednitzhembach
Hohenburg Rieden
Eschlkam
Bodenwöhr
Ansbach
Sachsen b. Ansbach Neuendettelsau PyrbaumPostbauer-Heng Neukirchen-Balbini
Neumarkt i.d. OPf.
Waffenbrunn
Wettringen Stamsried Weiding
Dombühl Lichtenau Büchenbach Schmidmühlen Steinberg am See
Velburg Pemfling Arnschwang
Wörnitz
Berngau Willmering
!
Aurach Bruck i.d. OPf.
( !
( (
Windsbach Abenberg Allersberg Neukirchen b. Hl. Blut
Herrieden
Roth
!
Rimbach
Burgoberbach Teublitz Pösing
!
(
Wolframs-Eschenbach Sengenthal
!
(
Hohenfels Runding
Verdichtungsraum Burglengenfeld
!
(
Schnelldorf Weidenbach Mitteleschenbach Deining
Merkendorf Nittenau Roding Cham GrafenwiesenHohenwarthArrach Lam
!
( !
(
Georgensgmünd
Walderbach Chamerau
Feuchtwangen Bechhofen Ornbau Spalt Freystadt Mühlhausen
Maxhütte-Haidhof
Parsberg
!
(
Wieseth Haundorf Reichenbach
Hilpoltstein
Dentlein a. Forst
Burk
Arberg
Muhr a. See
Absberg Röttenbach
Heideck
!
( Seubersdorf i.d. OPf. Lupburg Kallmünz
!
(
Holzheim a. Forst
Regenstauf
Zell
Schorndorf
Zandt
Bad Kötzting
Blaibach
Miltach
Arnbruck
Lohberg
Wald
!
(
Schopfloch Pfofeld Duggendorf Bernhardswald Michelsneukirchen Traitsching
Raum mit besonderem Handlungsbedarf Dürrwangen Langfurth Ehingen
Gunzenhausen Pleinfeld Berching Beratzhausen
Bayerisch Eisenstein
!
(
Wolfsegg Prackenbach
11
Unterschwaningen Thalmässing Falkenstein Drachselsried
Altenthann Loitzendorf Viechtach
!
( Theilenhofen Ettenstatt Breitenbrunn Brunn Zeitlarn Rattenberg Bodenmais
Dinkelsbühl Wittelshofen Ellingen Höttingen Bergen Pielenhofen Lappersdorf Wenzenbach Brennberg
Stallwang
Konzell
Gerolfingen Röckingen GnotzheimDittenheim Greding Laaber Rettenbach Lindberg
Wassertrüdingen Nennslingen Regensburg Geiersthal Böbrach
!
(
Hemau Pettendorf
!
( !(
Mönchsroth Weiltingen Alesheim Burgsalach Wiesenfelden Rattiszell Kollnburg
Zwiesel
!
Langdorf
(
Meinheim Dietfurt a.d. Altmühl Deuerling Tegernheim Haibach
Wilburgstetten Wiesent
Markt Berolzheim
Weißenburg i. Bay. Nittendorf
Donaustauf Bach a.d. Donau Teisnach
AuhausenWestheim
b) Zeichnerisch erläuternde Darstellung verbaler Ziele Wörth a.d. Donau Falkenfels Patersdorf
Heidenheim Titting Kinding Barbing Haselbach Sankt Englmar
!
(
Painten
Fremdingen Auhausen Ruhmannsfelden Frauenau
!
(
Raitenbuch Sinzing Ascha Neukirchen
Beilngries Neutraubling
!
(
Riedenburg Achslach Zachenberg
Ehingen a. Ries Hainsfarth Treuchtlingen Kirchroth Mitterfels Regen
!
(
Ihrlerstein Pentling Pfatter Perasdorf Gotteszell Rinchnach
Oettingen i. Bay.Megesheim Kipfenberg Obertraubling Steinach Hunderdorf
Pappenheim Mintraching Windberg
MarktoffingenMaihingen Polsingen Pollenfeld Essing Köfering Aholfing Spiegelau Sankt Oswald-Riedlhütte
Oberzentrum Schernfeld Schwarzach
Straubing
Denkendorf Altmannstein Mauth
!
(
Munningen Walting Riekofen Parkstetten Bischofsmais
!
Kirchdorf i. Wald
(
Wolferstadt Bad Abbach Alteglofsheim
!
(
Kelheim
10
Bernried Grafling Neuschönau
Thalmassing Mötzing Bogen
!
(
Wallerstein Solnhofen Hagelstadt Kirchberg i. Wald Eppenschlag
Langenaltheim Rain Atting
Wechingen Eichstätt Philippsreut
Wemding Hitzhofen
Teugn
Deggendorf
!
( !
(
Otting Dollnstein Aufhausen NiederwinklingOffenberg
Deiningen
!
(
Böhmfeld Stammham Sünching
!
(
Saal a.d. Donau Perkam Lalling
Mittelzentrum Nördlingen Alerheim Monheim Rögling
Mörnsheim Mindelstetten Pfakofen Irlbach Metten
Schaufling Hunding
Innernzell
Hohenau
Haidmühle
Fünfstetten Adelschlag Aiterhofen Mariaposching Grafenau
( !
Hausen
( !
(
Kösching Oberdolling Schöfweg Schönberg Hinterschmiding Haidmühle
!
Reimlingen Huisheim Wettstetten
Tagmersheim Wellheim Eitensheim Abensberg Langquaid Schierling
Feldkirchen Straßkirchen
Freyung
12
Hepberg Pförring Geiselhöring Stephansposching Auerbach Ringelai
!
Möttingen
(
Ederheim Harburg (Schwaben) Nassenfels
Buxheim Gaimersheim
Lenting Neustadt a.d. Donau Salching Grattersdorf Grainet
Daiting
!
(
Hohenaltheim Buchdorf Egweil
Plattling Zenting
!
(
Saldenburg Perlesreut
Forheim Mönchsdeggingen Kaisheim Rennertshofen Großmehring Biburg Herrngiersdorf
Mallersdorf-Pfaffenberg Leiblfing Oberschneiding Hengersberg
Niederalteich Schöllnach
Vohburg a.d. Donau Rohr i. NB
Ingolstadt
Marxheim Bergheim Kirchdorf Laberweinting Thurmansbang Röhrnbach
!
(
Münchsmünster Otzing
Waldkirchen
!
(
Moos Neureichenau
Tittling
!
Fürsteneck
(
Siegenburg
Neuburg a.d. Donau
!
( Neufahrn i. NB Wallersdorf Aholming Außernzell Jandelsbrunn
Amerdingen
Donauwörth Train Witzmannsberg
!
(
Niederschönenfeld Wildenberg
!
Mengkofen WinzerIggensbach
(
Bissingen Ernsgaden
Region Genderkingen Oberhausen Weichering
Manching
Rottenburg a.d. Laaber Bayerbach b. Ergoldsbach Pilsting Oberpöring Eging a. See Fürstenstein Hutthurm Breitenberg
Elsendorf Osterhofen
Buchhofen
Neukirchen vorm Wald
!
(
Zöschingen Tapfheim Asbach-Bäumenheim Burgheim Rohrenfels Aiglsbach Ergoldsbach Wallerfing
Geisenfeld Hofkirchen Aicha vorm Wald Büchlberg Sonnen
Karlshuld Baar-Ebenhausen Moosthenning
13
Lutzingen
1 Bayerischer Untermain
!
Weng
!
( (
Syrgenstein Ziertheim Oberndorf a. Lech Karlskron Ruderting
Finningen Mertingen Rain Königsmoos Pfeffenhausen Hohenthann Postau Landau a.d. Isar Hauzenberg
!
Künzing
2 Würzburg
(
Mödingen BlindheimSchwenningen Reichertshofen
Bachhagel Attenhofen Windorf
Ehekirchen Mainburg Mamming Tiefenbach
!
(
Berg im Gau Brunnen
3 Main-Rhön
!
(
Höchstädt a.d. Donau Eichendorf Salzweg Wegscheid
Wittislingen Münster Gottfrieding
Wörth a.d. Isar
Vilshofen an der Donau
!
(
4 Oberfranken-West
Haunsheim
Buttenwiesen
Allmannshofen Ellgau
Holzheim
Langenmosen
Pörnbach Rohrbach
Volkenschwand
Weihmichl Essenbach Dingolfing Thyrnau
(!(
Wolnzach Niederviehbach Aldersbach
Ehingen Nordendorf Waidhofen Hohenwart Obersüßbach
5 Oberfranken-Ost Medlingen Dillingen a.d. Donau Baar (Schwaben) Rudelzhausen Furth Ergolding Niederaichbach Loiching Roßbach Obernzell Untergriesbach
6 Oberpfalz-Nord
!
Lauingen (Donau) Binswangen
!
(
KühlenthalWestendorf Pöttmes
!
(
Schrobenhausen Passau
!
Landshut
Reisbach
(
Marklkofen
Wertingen
!
(
Thierhaupten Hörgertshausen Altdorf Simbach Arnstorf AidenbachBeutelsbach Ortenburg
Au i.d. Hallertau
7 Industrieregion Mittelfranken Pfaffenhofen a.d. Ilm
!
(
Meitingen
Bächingen a.d. Brenz Gammelsdorf Johanniskirchen Fürstenzell
Bruckberg Kröning
Gundelfingen a.d. Donau Nandlstadt Adlkofen
8 Westmittelfranken Aislingen
Zusamaltheim
Holzheim Villenbach Laugna
Todtenweis Petersdorf Inchenhofen Aresing
Mauern AhamFrontenhausen
Malgersdorf Egglham Neuburg a. Inn
Biberbach
9 Augsburg Gundremmingen Glött Kühbach Haarbach
!
( Gachenbach Scheyern Hettenshausen Schweitenkirchen Attenkirchen Kumhausen Gerzen Dietersburg
Aindling Hollenbach Wang Schönau
(!(
10 Ingolstadt Günzburg
Offingen Emersacker Langweid a. Lech Rehling Gerolsbach
Ilmmünster
Wolfersdorf
Eching Tiefenbach
!
DürrlauingenWinterbach
!
( Ruhstorf a.d. Rott
Paunzhausen Schalkham
11 Regensburg Altenmünster Haag a.d. Amper Moosburg a.d. Isar
!
(
Geisenhausen Rimbach Falkenberg Bad Griesbach i. Rottal
Elchingen Leipheim Rettenbach Welden Heretsried Gablingen
!
(
!
Gangkofen
(!
Haldenwang Schiltberg Kirchdorf a.d. Amper Bad Birnbach Neuhaus a. Inn
Aichach Reichertshausen
(Ulm/)
!
( !
( !
(
Affing Zolling
12 Donau-Wald Bonstetten Vilsheim
Pfarrkirchen
!
(
Altfraunhofen
Nersingen Bubesheim Burgau
Röfingen
Landensberg
Gersthofen Jetzendorf Allershausen Langenbach
Buch a. Erlbach Vilsbiburg Tettenweis
Zusmarshausen Adelsried
13 Landshut Hilgertshausen-Tandern Hebertsfelden Postmünster
(
Obergriesbach
!
(
Hohenkammer Langenpreising Bodenkirchen
!
(
Kötz Bayerbach
9
Aystetten Baierbach
Bibertal
Eggenfelden
14 München
!
(
Petershausen Kirchberg
Jettingen-Scheppach Horgau Marzling Pocking
Neu-Ulm Freising
Wartenberg Hohenpolding Massing
!
(
Sielenbach
15 Donau-Iller
Holzheim IchenhausenKammeltal
Neusäß Dasing Weichs Kranzberg Berglern
Neufraunhofen
Egglkofen Unterdietfurt Triftern
Rotthalmünster
!
( !(
Altomünster Eitting Neumarkt-Sankt Veit
Pfaffenhofen a.d. Roth Steinkirchen Kößlarn
Markt Indersdorf
16 Allgäu Waldstetten
Burtenbach
Kutzenhausen Diedorf
Stadtbergen
Adelzhausen
Vierkirchen Fahrenzhausen Fraunberg
Velden
Geratskirchen Wurmannsquick
Tann
!
(
Wurmsham Kirchham
Friedberg
!
Dinkelscherben
(
Mitterskirchen
17 Oberland Schönberg Niedertaufkirchen Wittibreut
!
( Augsburg Inning a. Holz
Senden Ellzee
Ustersbach Eurasburg Erdweg Röhrmoos Neufahrn b. Freising Oberding Taufkirchen (Vils) Malching
Bad Füssing
18 Südostoberbayern Weißenhorn
Münsterhausen Stubenberg Ering
! !
(
Odelzhausen
(
Haimhausen Oberbergkirchen Pleiskirchen
!
(
Neuburg a.d. Kammel Hallbergmoos Niederbergkirchen
Kissing Schwabhausen Erding Bockhorn
!
Buchbach
!
( (
Gessertshausen Lohkirchen Erlbach Reut
Vöhringen Wiesenbach Pfaffenhofen a.d. Glonn
Hebertshausen Eching Reischach Zeilarn
Roggenburg Ziemetshausen Fischach
Bobingen
Ried
Zangberg
Simbach a. Inn
Thannhausen Sulzemoos Dorfen
II. Zusätzliche Darstellungen
Unterschleißheim Moosinning Erharting
Bellenberg Deisenhausen Schwindegg Mettenheim Perach
!
(
Ampfing
Dachau
!
Egenhofen
(
Langenneufnach Königsbrunn Mering Marktl
!
(
Winhöring
Krumbach (Schwaben) Mittelstetten Walpertskirchen Lengdorf Töging a. Inn
!
(
Ursberg Bergkirchen Stammham Julbach
( !
(
Wehringen Oberschleißheim Garching b. München
Illertissen Breitenthal BalzhausenAichen Mühldorf a. Inn Neuötting
!
Buch Oberschweinbach Neuching Wörth Kirchdorf a. Inn
Mickhausen Großaitingen Oberottmarshausen Schmiechen Merching Maisach
Ismaning
Obertaufkirchen
Heldenstein
Ebershausen Walkertshofen AlthegnenbergHattenhofen Karlsfeld Finsing Rattenkirchen Teising
Altötting (/Braunau a. Inn)
!
Haiming
(
Ebershausen Sankt Wolfgang
!
(
Kleinaitingen Steindorf Buch a. Buchrain
Schwabmünchen Olching Ottenhofen Waldkraiburg
Gemeinde Unterroth Aletshausen Mammendorf Pastetten Polling Emmerting
!
(
Kettershausen Kirchheim i. Schw. Tüßling
Scherstetten Graben
Prittriching
München Unterföhring Pliening
Markt Schwaben
Isen Aschau a. Inn
!
Adelshofen
!
( (
Waltenhausen Eppishausen Gröbenzell
Egling a.d. Paar Kastl
15
Mittelneufnach Kirchdorf Reichertsheim
!
Aschheim Kirchheim b. München
( 14
Altenstadt Oberroth Fürstenfeldbruck Emmering Forstern Kraiburg a. Inn Mehring
Untermeitingen Forstinning
Kirchhaslach
Hiltenfingen Klosterlechfeld
Scheuring MoorenweisJesenwangLandsberied Puchheim
Poing
Anzing Haag i. OB Jettenbach
OberneukirchenUnterneukirchen Burghausen
OsterbergBabenhausen Markt Wald Obermeitingen Eichenau Hohenlinden Maitenbeth Gars a. Inn Burgkirchen a.d. Alz
Kreisfreie Stadt, Landkreis
!
(
Kellmünz a.d. Iller Breitenbrunn Alling Feldkirchen Taufkirchen
Geltendorf Schöngeising Unterreit
Winterrieden Garching a.d. Alz
Oberschönegg PfaffenhausenSalgen
Langerringen
Hurlach Weil KottgeiseringGrafrath Germering Gräfelfing Vaterstetten
Rechtmehring Engelsberg Halsbach
Pleß Tussenhausen Ettringen Türkenfeld Gilching Haar
Kaufering Krailling Planegg Albaching Soyen
Boos Egg a.d. Günz Oberrieden Steinhöring Kirchweidach
Eresing Eching am Ammersee
Fellheim Lamerdingen Babensham Feichten a.d. Alz
!
( Ebersberg
Penzing Greifenberg Tacherting
!
Wörthsee
(
Zorneding
Land Niederrieden Lauben Rammingen Amberg Igling Inning a. Ammersee Weßling
Neuried Neubiberg
Unterhaching
Putzbrunn
Grasbrunn Kirchseeon Edling
Schnaitsee
!
(
Windach Tyrlaching
Erkheim Kammlach Mindelheim Türkheim
Landsberg am Lech
!
( Wasserburg a. Inn
Schondorf am Ammersee Pullach i. Isartal Ottobrunn
Heimertingen Gauting Grafing b. München Pfaffing
!
( !
(
Schwifting Grünwald Hohenbrunn Tittmoning
!
(
HolzgünzWesterheim Wiedergeltingen Seefeld Kienberg
Moosach
Buchloe Finning Taufkirchen Oberpframmern Frauenneuharting Eiselfing Trostberg
Zentraler Ort der Stufe A
Trunkelsberg
Buxheim
Memmingen
Ungerhausen
MemmingerbergUngerhausen
Sontheim
Stetten Apfeltrach
Dirlewang !
( Jengen
Waal
Pürgen Hofstetten
Utting am Ammersee
Herrsching a. Ammersee Starnberg !
( Baierbrunn
Schäftlarn
Oberhaching
Höhenkirchen-Siegertsbrunn
Egmating
Bruck
Ramerberg Amerang
Obing
Altenmarkt a.d. Alz Palling
Fridolfing
!
Aßling Emmering Griesstätt
Bad Wörishofen
(
Brunnthal
gemäß Salzburger Landesentwicklungs- Hawangen
Benningen
Unterdießen
Thaining Pöcking Straßlach-Dingharting Glonn Rott a. Inn Schonstett Seeon-Seebruck Taching a. See
!
(
Pittenhart
18
Andechs Aying
programm (entspricht Oberzentrum) Lachen
Benningen Markt RettenbachUnteregg
Baisweil Rieden Oberostendorf Vilgertshofen Berg Sauerlach Baiern
Traunreut
!
(
Dießen am Ammersee Icking Halfing Höslwang Kirchanschöring
Ottobeuren Fuchstal Feldafing
Woringen Pforzen Germaringen Reichling
Tuntenhausen
(/Oberndorf)
Eggstätt Waging a. See
Westendorf Vogtareuth Laufen
!
(
Eggenthal Egling Schechen Chieming
Irsee
!
Kronburg Wolfertschwenden Pähl
(
Otterfing Söchtenau
Lautrach Ronsberg
Kaltental Rott Raisting Tutzing Wolfratshausen Feldkirchen-Westerham Bad Endorf Gstadt a. Chiemsee Nußdorf
Wonneberg Petting
Böhen Mauerstetten Denklingen Münsing Großkarolinenfeld
Kaufbeuren Apfeldorf Breitbrunn a. Chiemsee
!
(
Bruckmühl Prutting
!
Stöttwang
(
Bad Grönenbach
Traunstein
Friesenried Kinsau Valley
!
( !
(
Saaldorf-Surheim
!
Obergünzburg
Geretsried
(
Legau Osterzell Wielenbach Rimsting Chiemsee Surberg
Dietramszell
Wessobrunn Holzkirchen Bad Aibling
!
(
Bernried am Starnberger See Stephanskirchen
!
(
Untrasried Hohenfurch Weyarn Chiemsee
!
(
Abbildung 1:
Dietmannsried Schwabsoien Schongau Weilheim i. OB Kolbermoor Prien a. Chiemsee Grabenstätt Vachendorf
Teisendorf Freilassing
Riedering
Aitrang Ruderatshofen
!
(
Günzach Bidingen SchwabbruckAltenstadt Eurasburg Irschenberg Übersee
Biessenhofen Seeshaupt Bernau a. Chiemsee Ainring
!
(
Warngau
Ingenried Polling Siegsdorf
Peiting Königsdorf Sachsenkam Bad Feilnbach Frasdorf
Hohenpeißenberg
Rosenheim
!
(
Altusried Haldenwang Rohrdorf
Peißenberg Bergen Anger
Kempten (Allgäu)
Lauben Wildpoldsried Rettenbach a. AuerbergBurggen
!
(
Eberfing Iffeldorf
!
(
Bad Tölz Waakirchen Miesbach Raubling Grassau Staudach-Egerndach
Salzburg
!
( !
( !
(
Strukturkarte des Landes-
KraftisriedUnterthingau Oberhausen Neubeuern
Penzberg Reichersbeuern Inzell
(!
! (
Samerberg Piding
Wiggensbach Marktoberdorf Böbing
Huglfing Bad Heilbrunn Gmund a. TegernseeHausham
Greiling Marquartstein
Obersöchering Antdorf
Betzigau
Stötten a. Auerberg Bernbeuren Eglfing
Habach Bichl
Wackersberg
Fischbachau
Nußdorf a. Inn
Aschau i. Chiemgau
Ruhpolding
!
(
Bad Reichenhall
( !
Rottenbuch Brannenburg
Buchenberg
Durach
Wald
Uffing a. Staffelsee
Spatzenhausen Sindelsdorf Gaißach
! (
Tegernsee Schleching Unterwössen
Bayerisch Gmain
entwicklungsporgramms
Görisried Lengenwang Steingaden Riegsee Benediktbeuern Bad Wiessee Schliersee Flintsbach a. Inn
16
Lechbruck am See Bad Bayersoien
Seehausen a. Staffelsee Schneizlreuth
Hergatz Großweil Marktschellenberg
Prem
17
Gestratz Maierhöfen Sulzberg Rückholz Wildsteig
Roßhaupten Bad Kohlgrub Murnau a. Staffelsee Reit im Winkl
!
( !
(
Seeg Oberaudorf Bischofswiesen
!
(
Heimenkirch Weitnau Waltenhofen Oy-Mittelberg Bayrischzell
Opfenbach Röthenbach (Allgäu) Saulgrub Schlehdorf Rottach-Egern Berchtesgaden
Grünenbach
! Bayern
Ohlstadt
(
Hergensweiler Rieden am Forggensee
Nesselwang
SigmarszellLindenberg i. Allgäu Eisenberg Hopferau Halblech Unterammergau
Schwaigen Kreuth Kiefersfelden
!
Weißensberg
NonnenhornBodolz
Wasserburg (Bodensee) (
Lindau (Bodensee)
Stiefenhofen Missen-Wilhams
Scheidegg Weiler-Simmerberg
Oberreute
!
(
Rettenberg
Immenstadt i. Allgäu
Wertach
Pfronten
!
( Füssen
Schwangau
Oberammergau
Ettal Eschenlohe
Kochel a. See Jachenau
Ramsau b. Berchtesgaden
Quelle: Bayerisches Lan-
Oberau
Burgberg i. Allgäu Lenggries
Oberstaufen Wallgau Schönau a. Königssee
Farchant
Sonthofen
Blaichach
Ofterschwang
!
( Garmisch-Partenkirchen Krün
!
( desamt der Finanzen, für
Grundkarte Stand: 01.01.2012
Bolsterlang
Quelle: Geobasisdaten: Fischen i. Allgäu
Bad Hindelang
Grainau
Mittenwald
© Bayerische Vermessungsverwaltung BalderschwangObermaiselstein
(www.geodaten.bayern.de)
Maßstab 1 : 625 000
!
(
Oberstdorf Landesentwicklung und
Heimat
Herausgeber: Bayerisches Staatsministerium für
0 5 10 20 30 40 Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie
km Stand: 1. September 2013
- Planungen und Maßnahmen zur Versorgung mit Einrichtungen der Daseinsvorsorge,
- der Ausweisung räumlicher Förderschwerpunkte sowie diesbezüglicher Fördermaßnahmen und
- der Verteilung der Finanzmittel,
soweit die vorgenannten Aktivitäten zur Gewährung gleichwertiger Lebens- und Arbeitsbedin-
gungen einschlägig sind“ (Zitat LEP, 2.2.4 Vorrangprinzip).
Auf den folgenden Tafeln (Seiten 20-22) werden einige für die Entwicklung Falkensteins rele-
vante Aussagen des Landesentwicklungsprogramms Bayern zusammengefasst.
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