MORAL HAZARD Hochwasserversicherung und Vorsichtsmaßnahmen - Dr. Daniel Osberghaus
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MORAL HAZARD Hochwasserversicherung und Vorsichtsmaßnahmen © iStockphoto.com/ MachineHeadz Dr. Daniel Osberghaus 24.2.2022 SVRV Veranstaltung, online
Moral Hazard in der Hochwasserversicherung Raum- Private planung Private Vorsorge- Elementarschaden- maßnahmen versicherung Residual- schäden Hochwasserschutz Hochwasser- der Länder Nothilfe, private risikomanagement Spenden Staatliche Garantien Kommunale Katastrophenschutz, für Katastrophenfälle Vorsorge- Klimaschutz Warnsysteme maßnahmen 2
Moral Hazard in der Hochwasserversicherung − Anreiz zum sorglosen Verhalten, wenn die negativen Folgen des eigenen Verhaltens durch eine Versicherung abgedeckt sind (Ehrlich und Becker 1972; Arnott und Stiglitz 1988) − Entsteht durch Informationsasymmetrie − Kann zu höheren Gesamtschäden führen − Maßnahmen: risikoadjustierte Prämien, Selbstbehalte und Vorsorgeauflagen 3
Moral Hazard oder vorteilhafte Selektion Vorteilhafte Selektion: Versicherte zeigen mehr Vorsorgeverhalten als Nicht- Versicherte Mögliche Gründe: − Manche Haushalte sehen Versicherung und Vorsorge als Komplemente − Versicherungsunternehmen fördern (oder fordern) Vorsorge bei ihren Kunden − Effekte von Risikopräferenzen: Sehr risikoscheue Haushalte machen beides – Versicherung und Vorsorge. Häufige Ereignisse Extreme Ereignisse reduziert monetäre reduziert nicht- Schäden monetäre Schäden Versicherung Vorsorge 4
Vorteilhafte Selektion Raum- Private planung Private Vorsorge- Elementarschaden- maßnahmen versicherung Residual- schäden Hochwasserschutz Hochwasser- der Länder Nothilfe, private risikomanagement Spenden Staatliche Garantien Kommunale Katastrophenschutz, für Katastrophenfälle Vorsorge- Klimaschutz Warnsysteme maßnahmen 5
Moral Hazard oder vorteilhafte Selektion Empirische Fragestellung − Haushaltsbefragungen zu Versicherungsnachfrage und Umsetzung von (oder Bereitschaft zu) privater Vorsorge Herausforderung: Kausale Effekte Copyright © Tüm Hakları Saklıdır − Ökonomische Experimente im Labor Herausforderung: Komplementarität darstellen Copyright © Frankfurt School 6
Empirische Studien Studie Region, Anzahl Haushalte Ergebnis Thieken et al. 2006 Deutschland, N=1.248 kein MH Carson et al. 2013 USA, Florida, N=147.074, nur Entscheidung zur Vorsorge: kein MH (Vorsorge Sturm wahrscheinlicher bei niedrigen Selbstbehalten) Ausmaß der Vorsorge: MH (weniger Vorsorge bei niedrigeren Selbstbehalten) Osberghaus 2015 Deutschland, N=4.272 kein MH Petrolia et al. 2015 USA, Golfstaaten, N=805, nur kein MH Sturm Hudson et al. 2017 USA (N=1.610) und Deutschland kein MH (N=2.143) Botzen et al. 2019 USA, New York, N=1.035 Mitigation (proaktiv): kein MH Preparedness (akut): MH Andor et al. 2020 Deutschland, N=5.240 (gleicher kein MH Datensatz wie Osberghaus 2015) Hudson & Thieken, KMU in Deutschland, N=1.124 Mitigation und Preparedness: kein MH forthcoming 7
Experimentelle Studie Experiment im Labor, Studierende in Amsterdam (Mol et al. 2020a, 2020b) − Hochwassersimulation mit realer Bezahlung − TeilnehmerInnen konnten in Vorsorge investieren − Versicherungdeckung variiert https://www.creedexperiment.nl/creed/ − 357 TeilnehmerInnen, 72 Runden − Moral hazard: Vorsorge geringer bei Szenarien mit hoher Versicherungsdeckung − Ergebnisse: − Hoher Selbstbehalt: eher kein MH − niedriger Selbstbehalt: eher MH − Schadenwahrscheinlichkeit hoch: eher MH − Schadenwahrscheinlichkeit niedrig: eher kein MH 8
Moral Hazard in der Hochwasserversicherung Raum- Private planung Private Vorsorge- Elementarschaden- maßnahmen versicherung Residual- schäden Hochwasserschutz Hochwasser- der Länder Nothilfe, private risikomanagement Spenden Staatliche Garantien Kommunale Katastrophenschutz, für Katastrophenfälle Vorsorge- Klimaschutz Warnsysteme maßnahmen 9
Moral Hazard in der Hochwasserversicherung Raum- Private planung Private Vorsorge- Elementarschaden- maßnahmen versicherung Residual- schäden Hochwasserschutz Hochwasser- der Länder Nothilfe, private risikomanagement Spenden Staatliche Garantien Kommunale Katastrophenschutz, für Katastrophenfälle Vorsorge- Klimaschutz Warnsysteme maßnahmen 10
Moral Hazard bei öffentlicher Vorsorge: Empirische Studien Studie Region Ergebnis Petrolia et al. 2013 USA, Golfstaaten, N=805 Florida: MH (weniger Versicherungsnachfrage Haushalte in Kommunen mit guter Vorsorge) Andere Staaten: kein MH (mehr Versicherungsnachfrage in Kommunen mit guter Vorsorge) Frimpong et al. 2020 USA, N=10.642 kein MH Beobachtungen von Kommunen Osberghaus et al. Deutschland, N=6.311 kein MH (unveröffentlicht) Haushalte 11
Zusammenfassung Empirische und experimentellen Studien: keine starken Hinweise auf Moral Hazard − v.a. in Deutschland: eher vorteilhafte Selektion zu beobachten − auch experimentelle Studien liefern keine eindeutigen Hinweise − eher wichtig für die Vorsorgeentscheidung: − interne Faktoren (z.B. Risikofreude, Risikowahrnehmung) − Hochwasserrisiko − Erfahrungen mit Hochwasser − Kosten 12
Literatur Andor, M., Osberghaus, D., & Simora, M. (2020). Natural Disasters and Governmental Aid: Is there a Charity Hazard? Ecological Economics, 169, 106534. Arnott, R. J., & Stiglitz, J. E. (1988). The Basic Analytics of Moral Hazard. Scandinavian Journal of Economics, 90(3), 383–413. Botzen, W. J. W., Kunreuther, H., & Michel-Kerjan, E. (2019). Protecting against disaster risks: Why insurance and prevention may be complements. Journal of Risk and Uncertainty, 59(2), 151–169. Carson, J. M., McCullough, K. A., & Pooser, D. M. (2013). Deciding Whether to Invest in Mitigation Measures: Evidence From Florida. Journal of Risk and Insurance, 80(2), 309–327. Ehrlich, I., & Becker, G. S. (1972). Market Insurance, Self-Insurance, and Self-Protection. Journal of Political Economy, 80(4), 623–648. Frimpong, E., Harri, A., & Cartwright, J. H. (2020). Flood Insurance and Claims: The Impact of the Community Rating System. Applied Economic Perspectives and Policy, 42(2), 245–262. Hudson, P., Botzen, W. J. W., Czajkowski, J., & Kreibich, H. (2017). Moral Hazard in Natural Disaster Insurance Markets: Empirical Evidence from Germany and the United States. Land Economics, 93(2), 179–208. Hudson, P., & Thieken, A. H. (forthcoming). The presence of moral hazard regarding flood insurance and German private businesses. Natural Hazards. Mol, J. M., Botzen, W. J. W., & Blasch, J. E. (2020a). Behavioral motivations for self-insurance under different disaster risk insurance schemes. Journal of Economic Behavior and Organization, 180, 967–991. Mol, J. M., Botzen, W. J. W., & Blasch, J. E. (2020b). Risk reduction in compulsory disaster insurance: Experimental evidence on moral hazard and financial incentives. Journal of Behavioral and Experimental Economics, 84, 101500. Osberghaus, D. (2015). The determinants of private flood mitigation measures in Germany — Evidence from a nationwide survey. Ecological Economics, 110, 36–50. Petrolia, D. R., Landry, C. E., & Coble, K. H. (2013). Risk Preferences, Risk Perceptions, and Flood Insurance. Land Economics, 89(2), 227–245. Petrolia, D. R., Hwang, J., Landry, C. E., & Coble, K. H. (2015). Wind Insurance and Mitigation in the Coastal Zone. Land Economics, 91(2), 272–295. Thieken, A. H., Petrow, T., Kreibich, H., & Merz, B. (2006). Insurability and Mitigation of Flood Losses in Private Households in Germany. Risk Analysis, 26(2), 383–395. 13
Vielen Dank! Kontakt Daniel Osberghaus ZEW – Leibniz-Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung L7, 1, 68161 Mannheim osberghaus@zew.de Tel. +49-621-1235205 14
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