Nesslau - Urnenabstimmung Sonntag, 11. April 2021 - Jahresrechnung 2020 Geschäftsbericht 2020 Budget 2021
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Jahresrechnung 2020
Geschäftsbericht 2020
Budget 2021
nesslau
Urnenabstimmung
Sonntag, 11. April 2021
1
Inhaltsverzeichnis
Seiten Seiten
Inhaltsverzeichnis 1 Bericht Geschäftsprüfungskommission 88
Vorwort des Gemeindepräsidenten 2 Gutachten und Antrag
Neubau Reservoir Stigen und Leitungs-
Verwaltungsbericht erneuerung Stigen bis Dorf Stein 89
- Behörden, Verwaltung 3
Prüfungs- und Genehmigungsvermerke 91
- Öffentliche Sicherheit 10
- Bildung Verzeichnis Mitarbeiterinnen und
Amtsbericht Schule Nesslau 14 Mitarbeiter der Gemeinde 92
Die Schulleitungen berichten 18
Ausbildungsziele 20 Verzeichnis Behördenmitglieder 93
Schülerstatistik / Geburtenstatistik 21
Personal 22 Ferienplan 94
- Kultur, Sport und Freizeit 24
Urnenabstimmung vom 11. April 2021 Rückseite
- Gesundheit 26 Umschlag
- Soziale Sicherheit 27
- Verkehr 30
- Umwelt, Raumordnung 32
- Volkswirtschaft 36
Steuern
- Steuerabrechnung 2020 38
Erläuterungen zur Erfolgsrechnung und
Investitionsrechnung 39
Erfolgsrechnung: Übersicht neue Ausgaben 43
Erfolgsrechnung 48
Investitionsrechnung 76
Bilanz 78
Finanzen
- Bewertung Finanzvermögen 80
- Geldflussrechnung und
Eigenkapitalnachweis 82
- Anlagespiegel Verwaltungsvermögen 83
- Beteiligungsspiegel 84
- Gewährleistungsspiegel, Steuerplan 2021
und Abschreibungsfristen 87
(Titelbild: Streunen im Ijental
von René Güttinger)
2
Vorwort des Gemeindepräsidenten
Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger Kommunale Wahlen
Im vergangenen Jahr wurden die Mitglieder der
Es freut mich, einmal
verschiedenen Räte für die Legislaturperiode 2021
mehr Rechenschaft über
bis 2024 gewählt. Ich gratuliere allen zur Wahl und
unsere Tätigkeit abzule-
wünsche viel Freude und Befriedigung im jeweili-
gen. Wie Sie beim Lesen
gen Amt.
des Geschäftsberichts
bemerken werden, be- Ebenfalls danken möchte ich Ihnen liebe Mitbürge-
schäftigten wir uns im rinnen und Mitbürger für die Bestätigung meiner
Jahr 2020 wiederum mit Wahl. Die Arbeit bereitet mir nach wie vor viel
einer breiten Palette von Freude.
Aufgaben, Themen und Projekten. Voller Zuver- Mit den Wahlen haben sich auch zwei langjährige
sicht habe ich mich nach der abgesagten Bürger- Mitglieder aus dem Gemeinderat verabschiedet.
versammlung 2020 bzw. nach dem ersten Lock- Nicht weniger als je zwölf Jahre haben Hans Kuhn
down auf die diesjährige Bürgerversammlung und und Bernhard Güttinger ihre Erfahrung und Kom-
den Austausch mit Ihnen gefreut. petenz im Kollegium des Gemeinderats einge-
Wie wir wissen ist einiges anders gekommen. bracht. Ihre Voten und Meinungen werden wir ver-
Plötzlich ist nicht mehr das Wetter Thema Nummer missen. Verbunden mit dem besten Dank für ihre
eins, sondern ein unscheinbares Virus. Plötzlich Treue und ihren Einsatz wünsche ich beiden für die
sind wir gezwungen oder angehalten soziale Dis- Zukunft viel Freude, Gelassenheit und vor allem
tanz zu halten. Menschen können sich plötzlich gute Gesundheit.
nicht mehr real treffen oder haben in häuslicher Projekte
Quarantäne auszuharren. Das Soziale in seiner Die Erschliessung Untersteig/Berstel wurde in der
herkömmlichen Form gerät an seine Grenzen. Je- Zwischenzeit vom Kanton genehmigt. Sobald der
der einzelne ist gefordert, für sich seinen Weg zu Schnee vergangen ist, starten die ersten Arbeiten.
finden. Gesellschaftliche Dynamiken machen, Diese beinhalten die Sanierung der Einfahrt in die
nicht zuletzt aufgrund der politischen und medialen Laaderstrasse.
Reaktionen auf die Pandemie, die sozialen Prob-
Die Überarbeitung der kommunalen Ortsplanung
leme sichtbar. Eine gewisse Pandemie-Müdigkeit
hat den Gemeinderat im letzten Jahr beschäftigt.
ist an verschiedenen Orten spürbar.
Nun erfolgt in einem nächsten Schritt der Einbezug
Als Gemeinde versuchen wir vernünftig zu sein der Bevölkerung.
und der Lage entsprechend zu handeln.
Ebenfalls im Berichtsjahr hat der Rat die Schutz-
Ich wünsche Ihnen, dass Sie weiterhin die Ruhe verordnung, Bereich Kulturgüter, überarbeitet.
bewahren und den Glauben an das Gute nicht ver- Viele Gespräche wurden geführt. 2021 werden wir
lieren. das öffentliche Auflageverfahren durchführen.
Aufgrund der Unsicherheiten rund um das Virus Die Neugestaltung des Areals rund um den Bahn-
hat sich der Gemeinderat schweren Herzens ent- hof Nesslau ist im vergangenen Jahr wegen der
schieden, auf die Bürgerversammlung 2021 zu ver- Pandemie etwas ins Stocken geraten. Der Ge-
zichten und eine Urnenabstimmung durchzufüh- meinderat wird sich im laufenden Jahr weiter damit
ren. auseinandersetzen.
Tragen Sie sich und Ihren Mitmenschen Sorge und
Dank
bleiben Sie gesund.
Dem gesamten Team für den Einsatz;
Gemeindesteuerfuss den Mitgliedern des Gemeinderats für die kon-
2019 haben wir den Steuerfuss auf 125 Prozente struktiven Sitzungen;
gesenkt, womit wir in den letzten zwei Jahren zu
allen Personen, die sich in irgendeiner Art und
den steuerfreundlichsten Gemeinden im Toggen-
Weise für die Gemeinde einsetzen;
burg zählten. Der Gemeinderat beantragt Ihnen,
den Steuerfuss bei 125 Prozenten zu belassen. Ihnen liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger für
Die Auswirkungen der Steuergesetzrevision und das Vertrauen, das Sie mir schenken.
der Pandemie sind noch zu ungewiss. 2022 wird Ich freue mich, wenn das Leben wieder in geord-
der Steuerfuss erneut überprüft. neten Bahnen verläuft und wir wieder Veranstal-
tungen besuchen oder ins Restaurant gehen kön-
nen.
Ihr Gemeindepräsident Kilian Looser
3
Verwaltungsbericht
Behörden, Verwaltung
Abstimmungen und Wahlen Geschäftsprüfungskommission
Im Jahr 2020 bestimmte die Corona-Pandemie un- Nach vierjähriger Tätigkeit traten Tiziana Giger und
ser Leben. Die alljährliche Bürgerversammlung fiel Manuela Schell aus der Geschäftsprüfungskom-
ins Wasser, weshalb die Bürgerschaft erstmals an mission zurück und gaben ihre verantwortungs-
der Urne über Jahresrechnung, Budget und Steu- und anspruchsvolle Funktion in andere Hände.
erfuss befand. Die Abstimmungsergebnisse vom
19. April 2020:
Vorlage Ja Nein Gemeinderat
Jahresrechnung 2019 886 30
Budget 2020 und Steuerfuss 2020 896 49 Der Gemeinderat traf sich im Berichtsjahr 2020 zu
18 Sitzungen und behandelte 355 Geschäfte aus
Am 27. September 2020 fanden die Wahlen der allen Bereichen der kommunalen Tätigkeit. Orien-
Behördenmitglieder statt. Die Ergebnisse (aufge- tierungen und allgemeine Informationen sind dabei
führt sind die gewählten Personen): nicht mitgezählt. Daneben wirkten die Räte in den
Gemeindepräsident verschiedensten Kommissionen wie zum Beispiel
absolutes Mehr: 685 Stimmen in der Feuerschutz-, Wasser-/Abwasser- oder Bau-
kommission mit. Letztere bewilligte 154 Baugesu-
gewählt: Looser Kilian 1’299 che und unterstützte bei 134 Vorabklärungen.
Mitglieder Gemeinderat Ende Oktober ging der Rat in Klausur und setzte
absolutes Mehr: 785 Stimmen sich einmal mehr intensiv mit der Entwicklung des
Areals rund um den Bahnhof Nesslau auseinander.
gewählt: Abderhalden Andrea 1’154 Damit ein Fortschritt stattfinden kann, beschloss
Wickli Markus 1’067 der Rat, ein Bewerbungsverfahren für Projektent-
Roth Hansueli 1’050 wickler und Investoren aufzugleisen. Bei diesem
Rutz Trudi 1’042 komplexen Thema wird er durch ein Architektur-
Egli-Wickli Erika 955 und Raumplanungsbüro aus St. Gallen begleitet.
Im Berichtsjahr beschäftigte sich die Behörde oft
Schulratspräsident mit raumplanerischen Themen. Die Revision der
absolutes Mehr: 652 Stimmen Ortsplanung, die eine Überarbeitung des kommu-
gewählt: Huser Hansjörg 1’257 nalen Richtplans sowie des Rahmennutzungs-
plans mit Zonenplan und Baureglement beinhaltet,
Mitglieder Schulrat begleiteten den Rat praktisch das ganze Jahr über.
absolutes Mehr: 773 Stimmen Im Herbst konnten die umfangreichen Unterlagen
dem Amt für Raumentwicklung und Geoinforma-
gewählt: Tischhauser-Roth Maya 1’203
tion zur Vorprüfung eingereicht werden. Ein zent-
Veya-Abderhalden Daniela 1’180 raler Punkt bei der Revision ist nach wie vor, dass
Hartmann Fridolin 1’161 die Gemeinde rund acht Hektaren Bauland auszo-
Bauert Samuel 1’058 nen muss. Bei über 100 Grundeigentümer/innen
Huser Ursina 825 musste dazu die Verfügbarkeit des Baulandes ab-
Scheiwiller Petra 799 geklärt werden.
Die Inventarisierung der Kulturgüter - ein Bestand-
Mitglieder Geschäftsprüfungskommission teil der Schutzverordnung - wurde abgeschlossen
absolutes Mehr: 748 Stimmen und das öffentliche Mitwirkungsverfahren durchge-
gewählt: Bösch Hans Ueli 1'115 führt. Sobald die daraus erfolgten Eingaben berei-
nigt sind, wird die öffentliche Auflage in die Wege
Bösch Willi 1'098 geleitet. Der Bereich Natur, ein weiterer Teil der
Bischof Raimund 1'075 Schutzverordnung, ist in Bearbeitung und steht
Grisendi Enrico 985 kurz vor dem Mitwirkungsverfahren.
Rüttimann Laura 923 Nebst verschiedenen Bauprojekten beschäftigte
sich der Rat unter anderem mit der Erschliessung
Untersteig/Berstel, dem Weg Johanneum-Bahn-
hof, der Ausscheidung von Gewässern oder mit
dem Sondernutzungsplan zur alten Weberei.
4
Behörden, Verwaltung, Personelles
Am 9. Februar 2020 lehnte das St. Galler Volk die Der Gemeinderat dankt sämtlichen Mitarbeiterin-
Initiative «Behördenlöhne vors Volk» ab. Nun nen und Mitarbeitern, den Lernenden, allen Behör-
nimmt der Kanton im Sinne eines Gegenvor- den- und Kommissionsmitgliedern sowie Funktio-
schlags im Gemeindegesetz einen Artikel über die nären, welche sich für die Bewältigung der ver-
Bekanntgabe von Behördenlöhnen auf. Eine Pflicht schiedensten öffentlichen Aufgaben zur Verfügung
zur Veröffentlichung ist auf 2022 vorgesehen. gestellt und eingesetzt haben, für die im vergange-
Das Gemeindepräsidium umfasst 100 Stellenpro- nen Jahr geleistete Arbeit.
zente und wird jährlich mit einem Bruttolohn von Ein abschliessender Dank gilt all jenen Behörden-
Fr. 180'808.99 entschädigt. Das Schulratspräsi- und Kommissionsmitgliedern sowie Funktionären,
dium ist mit 80 Stellenprozenten dotiert und wird die ihre Arbeit im Laufe oder per Ende der Amts-
jährlich mit brutto Fr. 123'319.12 entlöhnt (100 Pro- dauer niedergelegt haben. Ob Stimmenzähler/in,
zent = Fr. 154'148.91). Die Spesenentschädigun- Bestattungsfunktionär oder Mitglied einer Kommis-
gen der beiden Präsidien belaufen sich auf sion, alle haben mit ihrer Arbeit einen wertvollen
Fr. 5'000.00 bzw. Fr. 1'500.00. Die Pauschale pro Beitrag zum guten Funktionieren der Gemeinde
Gemeinderat für das Aktenstudium beträgt jährlich geleistet.
Fr. 2'000.00, diejenige für den Schulrat
Fr. 1'000.00. Pro Behördensitzung wird eine Ent-
schädigung von Fr. 120.00 ausgerichtet, Kommis-
sionssitzungen werden mit Fr. 70.00 abgegolten. Personelles
Der Stundenansatz für weitere Tätigkeiten beträgt
Fr. 35.00. Diese Ansätze kommen bei allen Behör- Lernende
den- und Kommissionsmitgliedern sowie Delegier-
ten zur Anwendung. Spesen werden effektiv abge- Erika Schmid schloss ihre kaufmännische Grund-
rechnet. bildung mit der brillanten Note 5.4 und die an-
spruchsvolle Berufsmaturität (BMS) mit einem sehr
Bernhard Güttinger und Hans Kuhn haben sich guten Notendurchschnitt von 5.2 ab. Die junge
nach zwölfjähriger Tätigkeit aus dem Gemeinderat Kauffrau wird seit Lehrende auf der Verwaltung
verabschiedet. Die Corona-Situation liess leider weiterbeschäftigt.
keine würdige Verabschiedung zu. Beide Behör-
denmitglieder haben in ihrer Amtszeit viele Pro- Das Team der Auszubildenden wurde im August
jekte mitgetragen, mitgeprägt und sich stets sach- mit Joana Egli, wohnhaft in Krummenau sowie der
lich, engagiert und vorausschauend für die Interes- Snowboarderin und Skaterin Lena Müller aus En-
sen der Gemeinde eingesetzt. Während ihrer netbühl ergänzt. Lena Müller absolviert als Schüle-
Amtszeit wurden unter anderem die Gemeinden rin der United School of Sports ein zweijähriges
Nesslau-Krummenau und Stein vereinigt, das neue Verwaltungspraktikum.
Gemeindehaus gebaut, die Ortsplanung mit
Schutzverordnung überarbeitet, der Leitfaden
«Bauentwurf im ländlichen Raum» erstellt, zwei
Wasserversorgungen inkorporiert oder das Ju-
gendprojekt MidnightSports ins Leben gerufen.
Joana Egli (links) und Lena Müller - die zwei neuen ju-
gendlichen Gesichter auf der Verwaltung
Bernhard Güttinger (links) und Hans Kuhn - vielen herz-
lichen Dank für den Einsatz zum Wohl der Gemeinde
5
Behörden, Verwaltung, Personelles
Pensionierungen
Mit Paul Gmür und Balz Meier verabschiedeten
sich 2020 gleich zwei langjährige Mitarbeiter in den
wohlverdienten Ruhestand. Als erster räumte Fi-
nanzverwalter Paul Gmür nach 39 Jahren und drei
Monaten das Feld. Er hinterliess nicht nur einen
aufgeräumten Arbeitsplatz, sondern auch eine ta-
dellos und vorbildlich geführte Buchhaltung. Bis
zum Schluss setzte sich der über ein breites Wis-
sen verfügende Paul Gmür unermüdlich und vor-
bildlich für die Belange der Gemeinde ein. Neu im Verwaltungsteam: Ursi Giger und Ralf Baumann
Zwei Monate später tat es ihm Balz Meier gleich.
Dieser übertrumpfte Paul Gmür sogar, indem er Nachdem sich Werkhofmitarbeiter Bruno Bleiker
sage und schreibe fast 45 Jahre dem gleichen Ar- beruflich verändern wollte, schenkte der Gemein-
beitgeber treu blieb. Durch sein berufliches, aber derat dem jungen Lutenwiler Christian Lusti das
auch nebenberufliches Engagement kennt Balz Vertrauen und wählte den gelernten Landwirt zu
Meier die ehemalige Gemeinde Stein wie seine ei- dessen Nachfolger per 1. Juni 2020.
gene Hosentasche. Ab der Gemeindevereinigung Ebenfalls neu zum Werkhofteam stiess im August
im Jahr 2013 war der Allrounder als Sachbearbei- der ausgebildete Forstwart und Landwirt Christian
ter beim Steueramt tätig. Er bleibt als verantwor- Giezendanner. Da die Gemeinde im Berichtsjahr
tungsbewusster und ausgeglichener Mitarbeiter in den technischen Betrieb der Wasserversorgung
bester Erinnerung. Krummenau übernahm, war eine Aufstockung des
Werkhofteams um 50 Stellenprozente angezeigt.
Neu im Team Werkhof: Christian Giezendanner (links)
Gutgelaunte Pensionäre: Paul Gmür (links) und Balz und Christian Lusti
Meier
Arbeitsjubiläen
Neue Mitarbeitende Langjährige Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter verfü-
Zum Nachfolger von Finanzverwalter Paul Gmür gen über ein umfangreiches, wertvolles Fachwis-
wurde der in Ebnat-Kappel aufgewachsene und sen. 2020 durften gleich fünf Personen ein Dienst-
wohnhafte Ralf Baumann gewählt. Während vielen jubiläum feiern:
Jahren in der Privatwirtschaft tätig, stand ihm per 30 Jahre:
1. März 2020 ein Wechsel in die öffentliche Verwal- Hans Louis, Notschlachtmetzger
tung bevor. Als Fachmann im Finanz- und Rech- 25 Jahre:
nungswesen mit eidgenössischem Fachausweis Doris Gmür-Hinterberger, Ratsschreiberin, Lei-
bringt Ralf Baumann das notwendige Knowhow für terin Kanzlei
die anspruchsvolle Kaderstelle mit.
20 Jahre:
Mit der Wahl von Ursula Giger ist das Steueramt Doris Frischknecht, Leiterin Steueramt
nun fest in Frauenhänden. Die in Neu St. Johann Werner Scherrer, Mitarbeiter Werkhof
wohnhafte kaufmännische Angestellte trat ihre 15 Jahre:
Teilzeitstelle per 1. August 2020 an und unterstützt Manuela Knöpfel, Sachbearbeiterin Finanzver-
die Leiterin beim Veranlagen der Steuererklärun- waltung
gen.
6
Behörden, Verwaltung
Anlässe Teilstrassenplan Projekt «Erschliessung Unter-
steig/Berstel; Einlenker Laaderstrasse»
Dem Coronavirus zum Opfer fielen verschiedene Sondernutzungsplan Gewässerraum Löchlibach
Gemeindeanlässe. So konnten weder der Früh-
lingsmarkt, die Jungbürgerfeier, die Viehschau Öffentliche Mitwirkungsverfahren
noch der Anlass zum Jahresausklang stattfinden. Sondernutzungsplan und Teilzonenplan ehemalige
Entsprechend wenig kann die Gemeinde im Jahr Weberei Meyer-Mayor
2020 über Anlässe berichten. Revision Schutzverordnung, Teil Kulturgüter
Neuzuzügerbegrüssung Mitteilungsblatt
Als eine der wenigen Aus- 2020 wurden 17 Mitteilungsblätter verschickt. Das
nahmen konnte am doppelseitig bedruckte A4-Blatt enthält Mitteilun-
12. September der Be- gen der politischen Gemeinde sowie die nächsten
grüssungsapéro durchge- Anlässe, die hier stattfinden. Es ist das amtliche
führt werden. Dieser Publikationsorgan der Gemeinde und erscheint in
lockte rund 50 in den letz- der Regel alle drei Wochen.
ten zwei Jahren neu zu-
gezogene Erwachsene www.nesslau.ch
und Kinder auf die Wol-
zenalp. Einmal mehr un- Die Website der Gemeinde wurde technologisch
ter kundiger Führung von überarbeitet und auf den neuesten Stand gebracht.
René Güttinger und Heiri
Mock liessen sie sich in die vielfältige Insekten- und
Pflanzenwelt des Hochmoors einführen. Bei einem Bauwesen
Imbiss im Bergrestaurant Wolzenalp stellte der Ge-
meindepräsident den neuen Einwohnerinnen und
Einwohnern die Gemeinde mit ihren vielen Vorzü- Baubewilligungen 2019 2020
gen vor.
Neubau Ein- & Zweifamilienhäuser 12 10
Neubau Mehrfamilien- und Ge- 2 1
Gemeindeverwaltung schäftshäuser
Umbauten und Renovationen von 33 33
Revisionen
Wohnhäuser und Wohnungen
Das Kreisgericht Toggenburg inspizierte das Be-
Gewerbliche Bauten (inkl. Umbau- 9 7
treibungsamt und stellte dabei fest, dass es sach-
ten)
kundig und speditiv geführt wird.
Landwirtschaftliche Bauten (inkl. 13 15
Beim Steueramt führte das Kantonale Steueramt
Umbauten)
eine Grosskontrolle in den Bereichen Organisation,
Register und Bezug durch. Dabei wurde dem Ge- Garagen / Kleinbauten / Verschie- 18 27
meindesteueramt eine gute Amtsführung attestiert. denes
Öltanks / Heizungen / Alternativ- 43 63
energien (inkl. Umbauten)
Gemeinderatskanzlei
Reklameeinrichtungen 0 2
Referendumsvorlagen Zufahrtsstrassen / Bewirtschaf- 8 13
tungswege / Parkplätze
Im Jahr 2020 gab es keine Referendumsvorlagen.
Abbruch von Gebäuden / Anlagen 10 6
Öffentliche Auflagen
Öffentliche Bauten und Anlagen 6 6
2020 wurden öffentlich aufgelegt:
Zweckänderungen (ohne bauliche 3 3
Einbürgerung Familie Lützen Massnahmen)
Teilstrassenplan Neubau Fuss- und Radweg Jo-
hanneum-Bahnhof Nesslau-Neu St. Johann
7
Behörden, Verwaltung
Alternative Energien für die Heizung sowie Photo- Einwohner per 31. Dezember 2019 2020
voltaikanlagen erfreuen sich immer grösserer
3’541 3’603
Beliebtheit. So wurden insgesamt 25 Wärmepum-
pen und 26 Photovoltaikanlagen mit einer Gesamt-
nach Postkreisen
fläche von rund 2’000 m² und einer Leistung von
380 kWp (zwischen 4 und 40 kWp pro Anlage) be- Nesslau 1’657 1’660
willigt.
Neu St. Johann 658 701
Auch für den Ersatz und die Sanierung von wärme-
technischen Anlagen (Feuerungen, Einzelöfen, Krummenau 472 467
Abgasanlagen usw.) sowie für den Einbau und Er- Ennetbühl 411 432
satz von Wärmepumpen jeder Art ist eine Bewilli-
gung notwendig. Stein 341 342
Im Baugesuchsverfahren sind nebst den Vorschrif- Urnäsch (Schwägalp) 1 1
ten des Baureglementes auch diverse andere ge- Hemberg 1 0
setzliche Vorgaben zu überprüfen und im Bauge-
such nachzuweisen. Dazu sind mit dem Bauge- nach Heimatorten
such diverse Nachweise, z.B. im Bereich Energie-
nutzung, Lärmschutz, Entsorgung, Umgang mit Ortsbürger 1’494 1’495
Naturgefahren usw., einzureichen. Die Bauverwal- Andere Schweizerbürger 1’813 1’880
tung koordiniert zudem die Stellungnahmen zu den
Baugesuchen mit weiteren involvierten Stellen, ins- Ausländer 234 228
besondere den kantonalen Amtsstellen.
nach Konfessionen
Das Geoportal www.geoportal.ch beinhaltet ein
umfassendes Kartenwerk, das öffentlich zugäng- Evangelisch-reformiert 1'930 1’964
lich ist und beinahe die ganze Ostschweiz abdeckt. Römisch-katholisch 984 982
Darauf sind auch viele, für ein Bauvorhaben wich-
tige Informationen, abrufbar (z.B. Zonenplan, Andere Konfession oder 627 657
Schutzverordnung, Gefahrenkarte, Gewässer- konfessionslos
schutzkarte, Leitungskataster usw.).
nach Nationalität
Schweiz 3’307 3’375
Einwohneramt Deutschland 117 109
Italien 26 29
Die Gemeinde Nesslau zählt per 31.12.2020 3'603
Einwohnerinnen und Einwohner. Dies ist im Ver- Bosnien und Herzegowina 12 14
gleich zum Vorjahr eine Zunahme um 62 Perso-
Kosovo 13 14
nen.
Österreich 12 9
Im Berichtsjahr zugezogene Personen 254
Serbien 9 9
Im Berichtsjahr weggezogene Personen 199
Afghanistan 6 0
Niederlande 7 9
Geburten und Todesfälle 2019 2020
Kroatien 5 5
Geburten von Einwohnern 33 49
Übrige Länder 27 30
Todesfälle von Einwohnern 39 42
Der Ausländeranteil in der Gemeinde Nesslau be-
trägt per 31.12.2020 mit total 228 Personen 6.33
Prozent. Im Vergleich zum Vorjahr ist der prozen-
tuale Ausländeranteil um 0.28 Prozent gesunken.
8
Behörden, Verwaltung
eUmzug – Umziehen per Mausklick kann die Ab-/Anmeldung bzw. der Umzug in einem
geführten elektronischen Prozess Schritt für Schritt
Planen Sie einen Umzug? Sie können den Umzug
am PC oder auf mobilen Geräten erledigt werden.
unabhängig von den Schalteröffnungszeiten des
Weitere Informationen zum eUmzug sind auf der
Einwohneramtes elektronisch über das Internet ab-
Website der Gemeinde zu finden.
wickeln. Auf der Webseite www.eumzug.swiss
Bevölkerungsentwicklung in Nesslau
4100
4000
3972
3900
3816
3800
3727
3700
3680 3619 3603
3600 3652 3586
3605 3541
3586 3584
3500 3552
3400
3300
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Einwohner nach Alter
81 Jahre und
älter
6% 0-20 Jahre
61-80 Jahre 22%
24%
21-40 Jahre
21%
41-60 Jahre
27%
9
Behörden, Verwaltung
Einwohner nach Konfession
18%
55% evangelisch
katholisch
andere / ohne
27%
Zivilstandsamt Toggenburg Einbürgerungen
Das Zivilstandsamt ist seit 2008 regionalisiert und Die Einbürgerungsräte erteilten der aus Deutsch-
wird im Gemeindehaus Wattwil geführt. Es ist für land stammenden Familie Lützen sowie Anastasija
sämtliche Zivilstandsereignisse (Trauungen, Aner- Ristic, serbische Staatsangehörige, das Ortsbür-
kennungen usw.) zuständig. Wer sich traut, kann gerrecht. Letztere ist noch nicht 20 Jahre alt und
sich im Haus Nüssli trauen lassen. Diese Möglich- durchlief deshalb das besondere Einbürgerungs-
keit nutzten im Jahr 2020 sieben Brautpaare. verfahren.
Bei Gesuchen um erleichterte Einbürgerung, für
die das Staatssekretariat für Migration zuständig
Bestattungsamt ist, hat die Gemeinde aktiv mitzuwirken. Sie hat die
Gesuchsteller zu einem persönlichen Gespräch
einzuladen und dabei ihre Kenntnisse über die
Das Bestattungsamt hatte im Berichtsjahr 51 To- Schweiz zu testen. 2020 wurden zwei einbürge-
desfälle zu verarbeiten (Vorjahr ebenfalls 51). rungswillige Personen einem solchen Test unter-
Die Beisetzungen verteilten sich wie folgt auf die zogen.
Friedhöfe:
Beisetzungen 2020 Erdgrab Urne
Betreibungsamt
Kath. Friedhof Neu St. Johann 4 8
2019 2020
Kath. Friedhof Stein 0 1
Zahlungsbefehle 618 559
Evang. Friedhof Stein 1 1
vollzogene Pfändungen 368 317
Evang. Friedhof Nesslau 5 11
vollzogene Verwertungen 291 274
Evang. Friedhof Ennetbühl 0 5
Verlustscheine 426 297
Evang. Friedhof Krummenau 0 0
Konkursandrohungen 4 3
Bei 15 verstorbenen Personen wurde auf ein Grab
verzichtet oder sie wurden auswärts beigesetzt. Retentionen - -
Zusätzlich zu den Reihengräbern stehen auf dem
evangelischen Friedhof Nesslau eine Urnenwand, Eigentumsvorbehalte 1 -
auf den katholischen Friedhöfen Neu St. Johann
und Stein sowie auf dem evangelischen Friedhof Arreste - -
Ennetbühl je ein Gemeinschaftsgrab zur Verfü-
gung. Die Summe aller betriebenen Forderungen im Jahr
2020 beläuft sich auf Fr. 1'388'508.65. Die Höhe
der vom Betreibungsamt ausgestellten 297 Ver-
lustscheinen beträgt Fr. 658'751.33.10
Öffentliche Sicherheit
Grundbuchamt Ebnat-Kappel - Nesslau
Die Gemeinde Nesslau ist in die Grundbuchkreise Nesslau,
Krummenau und Stein aufgeteilt.
Grundbuchgeschäfte Nesslau Krummenau Stein
2019 2020 2019 2020 2019 2020
Tagebucheinträge 328 367 315 347 66 71
Handänderungen 60 74 69 85 8 12
Dienstbarkeiten/
Grundlasten 23 14 13 9 2 3
Vormerkungen 13 4 3 4 1 1
Anmerkungen 57 52 54 19 8 7
Grundpfandrechte
(Errichtungen) 31 56 37 57 6 8
Nesslau Krummenau Stein
Schätzungen
2019 2020 2019 2020 2019 2020
Grundstücke 271 271 166 213 63 43
Gebäude 319 265 243 167 127 39
Tagfahrten total 2019: 31 Tagfahrten total 2020: 23
Gebäudeversicherung Feuerwehr
In der Gemeinde Nesslau stehen 4‘060 versicherte
Gebäude, was gegenüber dem Vorjahr einer Ab- Jahresbericht
nahme von elf Objekten entspricht. Vorwort
Grundstücke und Gebäude werden von einem Die Feuerwehr Nesslau blickt auf ein sehr speziel-
Fachteam alle zehn Jahre neu geschätzt. Dabei les Jahr 2020 zurück. Auch bei der Feuerwehr
werden die Versicherungswerte und die Steuer- wurde vieles durch das Coronavirus beeinflusst.
werte für jedes Gebäude und Grundstück im Rah- Gewohntes und Bewährtes musste plötzlich neu
men der Grundstückschätzung festgelegt. organisiert oder abgesagt werden. Wegen dem Vi-
rus durften nur noch wenige Übungen und Kurse
Wichtig ist es, dass nach erfolgten Neu-, An- und absolviert werden. Wir wurden jedoch zu vielen
Umbauten die Gebäude durch den Grundeigentü- Einsätzen aufgeboten.
mer sofort zur Schätzung beim Grundbuchamt an-
gemeldet werden, damit der effektive Versiche- Rückblick 2020
rungswert neu festgelegt werden kann. Die Ausbildung, welche in der Feuerwehr einen
sehr hohen Stellenwert hat, kam im letzten Früh-
ling plötzlich ins Stocken. Nach den ersten normal
durchgeführten Übungen häuften sich die Corona-
Massnahmen und führten schlussendlich zu einem
Lockdown.11
Öffentliche Sicherheit
Die Feuerwehren im Kanton erhielten die Weisung, restlichen Ausgaben dienten dem Unterhalt der
dass bis zu den Sommerferien keine Übungen Fahrzeuge, des Materials und des Depots.
durchgeführt werden dürfen. Gleichzeitig wurden
Einsätze
diverse Verhaltensanweisungen erlassen. Der Auf-
Bei den Einsätzen wurden wir im Jahr 2020 auf ver-
trag der Feuerwehr, bei Notfällen innerhalb der ge-
schiedenste Weise gefordert. Wir wurden zu über-
forderten Fristen Hilfe zu leisten, hatte höchste Pri-
durchschnittlich vielen Einsätzen gerufen. Unter
orität. Für das Kommando galt es Massnahmen zu
anderem auch zu vielen, welche mehrere Stunden
treffen, damit die Einsatzbereitschaft jederzeit ge-
dauerten. Dies wirkte sich auf die Einsatzstunden
währleistet ist. Ab August waren Übungen unter
aus. Es wurden total 1’120 Einsatzstunden geleis-
Einhaltung diverser Schutzmassnahmen wieder
tet, 679 Stunden mehr als im Jahr 2019. Bei zwei
erlaubt. Einzelne Feuerwehren setzten den
Brandereignissen konnte durch das frühzeitige
Übungsbetrieb weiterhin aus, andere übten mit
Entdecken der Bewohner sowie das rasche und ef-
strengen Schutzmassnahmen in kleinen Gruppen.
fiziente Eingreifen der Feuerwehr ein grösserer
Wir entschieden uns für den Mittelweg. Das Üben
Brand verhindert werden. Beim Brand eines Wohn-
mit einer grossen Gruppe unter Einhaltung der
wagens in Krummenau konnte durch das schnelle
strengen Schutzmassnahmen erachteten wir als
Eingreifen ein Übergreifen des Feuers auf weitere
nicht effektiv und wenig motivierend für die Mann-
Wohnwagen verhindert werden. Die Feuerwehr
schaft. Deshalb wurde bis Ende Jahr jede Woche
wurde ebenfalls zu verschiedenen Personenrettun-
eine Übung in einer sechsköpfigen Gruppe absol-
gen aufgeboten. Dabei konnten die Menschen er-
viert. Dadurch mussten weniger Massnahmen um-
folgreich gerettet werden. Leider waren wir auch
gesetzt werden und bei einem allfälligen Corona-
mit tragischen Ereignissen konfrontiert, bei wel-
Fall hätte nur eine kleine Gruppe in Quarantäne ge-
chen Personen verstarben. Solche Einsätze sind
hen müssen. Damit war die Einsatzbereitschaft je-
für die im Einsatz stehenden Feuerwehrleute nicht
derzeit gewährleistet und jeder Angehörige der
einfach zu bewältigen. Nach dem Einsatz wird das
Feuerwehr blieb bei den wichtigsten Themen in der
Erlebte deshalb nochmals in der Gruppe bespro-
Übung. Die Motivation der Feuerwehrleute und der
chen, um so die Ereignisse besser verarbeiten zu
gute Übungsbesuch zeigten, dass der gewählte
können. Zudem haben die Feuerwehrleute die
Übungsmodus eine gute Lösung war. Die verschie-
Möglichkeit, professionelle Betreuung durch ein
denen Weiterbildungs- sowie Ausbildungskurse für
Care-Team in Anspruch zu nehmen. Mehrere Male
neue Offiziere und Unteroffiziere wurden teilweise
leisteten wir bei den Nachbarfeuerwehren Unter-
gestrichen oder auf Ende Jahr verschoben.
stützung. So bei zwei grösseren Bränden in Ebnat-
Dadurch konnten nicht alle Personen die geplanten
Kappel und einem Verkehrsunfall auf der Umfah-
Kurse absolvieren. Diese werden im Jahr 2021
rungsstrasse Ebnat-Kappel.
nachgeholt.
Im Frühling durften wir unseren neuen Mann-
schaftstransporter übernehmen. Das Fahrzeug
des Modells VW T6 Chassis ersetzt den 32-jähri-
gen Landrover. Das neue Fahrzeug bietet Platz für
neun Personen sowie für diverses Feuerwehrma-
terial. Hauptsächlich wird es für den Personen-
transport eingesetzt. Zudem ist es das Einsatzfahr-
zeug für die First Responder. Die für diese Einheit
wichtigen Hilfsmittel sind ebenfalls im Fahrzeug
verstaut. Durch das Automatikgetriebe, den Allrad-
antrieb und die kompakte Bauweise lässt sich das
Fahrzeug auch bei schlechten oder engen Stras-
senverhältnissen optimal fahren. Die Mannschaft
wurde während dem Jahr fortlaufend eingeschult. Lichterlohes Brennen eines Wohnwagens
Bei diversen Einsätzen hat sich das Fahrzeug be-
reits bewährt. Ebenfalls wurde im Jahr 2020 eine
zweite Wärmebildkamera angeschafft. Die Kamera
wird im Atemschutzeinsatz benötigt und hilft den
Feuerwehrleuten in verrauchten Räumen bei der
Orientierung. Personen und Brände können damit
schneller lokalisiert werden und die Sicherheit für
die Atemschutztruppen wird wesentlich erhöht. Die12
Öffentliche Sicherheit
Im vergangenen Jahr rückte die Feuerwehr Ness- Zuletzt bedanke ich mich bei all denjenigen, die un-
lau 36 Mal aus, was total 1’120 Einsatzstunden sere Freiwilligenarbeit zu schätzen wissen und uns
ergab. Folgende Ereignisse haben dazu geführt: in irgendeiner Form unterstützen.
Brandmeldeanlagen 3 Der Kommandant Patrik Wick
Strassenrettungen 2
Strassensperre 1
Personenrettungen 2
Traghilfen 2
First Responder 6
Ölverschmutzungen 4
Unwetter 6
Brände 8
Heustock 1
Wespennest 1
Weiterbildung
Auch dieses Jahr konnten wir Kameraden zu Wei-
terbildungen motivieren. Für den Kurs Komman-
danten Grundausbildung konnte Michael Louis, für
die Einsatzführung 1 Renato Hausammann und für
die Unteroffiziers-Grundausbildung Patrick Schmid Einsatz im Lutenwil - Bach mit Öl verschmutzt
gewonnen werden. An der Grundausbildung für
Angehörige der Feuerwehr nahmen Ivo Rutz,
Damian Schmid, Dario Schmid, Marco Tischhau-
ser und Marco Wittenwiler teil. An der Grundausbil- Schiesswesen
dung 2 für Pressluftatmer hat Michel Stähli teilge-
nommen. Den Kurs Stabspersonal Grundausbil- Die Schiessgesellschaft Lutenwil betrieb in der ers-
dung besuchte Simon Lindner. Vielen Dank für die ten Hälfte des 20. Jahrhunderts bei der Schwand
Bereitschaft zur Weiterbildung und Gratulation zu eine 300 m Schiessanlage. Sie wurde vor über 50
den erfolgreich absolvierten Kursen. Jahren stillgelegt. Sichtbar sind noch ein kleiner
Scheibenkeller sowie eine Einmuldung. Die
Eintritte/Austritte
Schiessanlage ist im Kataster der belasteten
Mit Ivo Rutz, Damian Schmid, Dario Schmid,
Standorte aufgeführt. Messresultate haben ge-
Marco Tischhauser, Marco Wittenwiler und Roman
zeigt, dass belastetes Erdmaterial vorhanden ist.
Stadler konnten wir sechs neue Mitglieder gewin-
Nun wird die ehemalige Schiessanlage saniert. Der
nen. Austritte gab es 2020 keine.
entsprechende Auftrag ist erteilt, aber noch nicht
Dank ausgeführt. Die Ausgabe wurde als Rückstellung in
Ich bedanke mich bei der ganzen Mannschaft, wel- der Erfolgsrechnung 2020 berücksichtigt.
che auch in diesem speziellen Jahr einen grossen
und motivierten Einsatz geleistet hat. Bei den Ar-
beitgebern bedanke ich mich dafür, dass sie ihre
Kaminfegerwesen
Angestellten bei einem Feuerwehreinsatz von der
Arbeit weglassen.
Kaminfegermeister Sigi Fuchs sorgte während
Ein grosser Dank gehört meinem Stellvertreter Mi- Jahrzehnten für saubere Heizungen und Kamine in
chael Louis für seine grosse Unterstützung und den Kreisen Stein und Nesslau. Per 31. Dezember
Marina Hüppi, welche für uns die administrativen 2020 trat er in den verdienten Unruhestand. Die
Arbeiten erledigt. Ebenfalls bedanken möchte ich Verantwortung für die beiden
mich bei Hans Kuhn, dem Präsidenten der Feuer- Kreise übernahm Guido Alpiger mit
schutzkommission, für die gute Zusammenarbeit. seinem Team. Er ist nun für das ge-
Auch in seinem letzten Jahr als Präsident leistete samte Gemeindegebiet zuständig.
Hans eine hervorragende Arbeit. Wir wünschen
ihm alles Gute für die Zukunft.13
Öffentliche Sicherheit
Zivilschutz sätzen konnten somit nur Unterhalts- und In-
standstellungsarbeiten von zivilschutzeigenen An-
Covid-19-Einsatz lagen und Gerätschaften und Vorbereitungsarbei-
Die RZSO Toggenburg stand vor allem zur Unter- ten fürs kommende Jahr durchgeführt werden. Das
stützung von Pflegeinstitutionen in der Betreuung, Material und die Anlagen wurden durch die Ange-
Pflege, Logistik und Sicherheit im Einsatz. Ge- hörigen des Zivilschutzes, unter strikter Einhaltung
samthaft wurden in der ersten Welle „Covid-19“ der Schutzempfehlungen des Bundesamtes für
über 3‘600 Arbeitsstunden für die Unterstützung Gesundheit, professionell revidiert, gewartet und
der Toggenburger Spitäler, Pflegeorganisationen unterhalten. Die regionale Infrastruktur sowie der
und Arztpraxen aufgewendet. Die Aufgaben um- Geräte- und Maschinenpark sind einsatzbereit.
fassten die Triage von Patienten im Spital Wattwil, Das regionale Zivilschutz-Forstelement unter-
administrative Arbeiten in einem Testzentrum im stützte im Herbst die Armee und den Forstbetrieb
Toggenburg, die umfassende Unterstützung ver- Obertoggenburg AG an fünf Tagen beim Ausflie-
schiedener Pflegeinstitutionen bei der Betreuung, gen und Aufrüsten von Holz. Die mitarbeitenden Zi-
Pflege, Verpflegung, Einhaltung der Hygienevor- vilschützer überzeugten durch grosse Fachkompe-
schriften und Wegleitung. Ebenfalls erfolgten Fahr- tenz und hohe Motivation. Dank dieser praktischen
dienste für diverse Institutionen, die Koordination Ausbildungen zusammen mit unseren Partner-Or-
und Verteilung von Masken und Schutzmaterial für ganisationen kann die RZSO Toggenburg auch zu-
das Gesundheitsdepartement, wie auch der Auf- künftig solche Einsätze mit hoher Fachkompetenz
bau von Warteräumen vor dem Spital und Arztpra- und Erfahrung für die Bevölkerung ausführen.
xen mittels baulicher Massnahmen. Im Zentrum
stand die Unterstützung und enge Zusammenar- Das Einsatzelement der Betreuer begleitete das
beit mit dem Regionalen Führungsstab Toggen- Seniorenzentrum Solino bei einem Ausflug und er-
burg bei der Führungsarbeit und der Einsatz-Koor- möglichte den Bewohnenden etwas Normalität und
dination. Der Zivilschutz wurde mittels Bundesrats- Abwechslung in einer von Corona geprägten und
entscheid am 18. November 2020 mit der Bewilli- angespannten Zeit. Die Kontakte, auch ausserhalb
gung von weiteren 500‘000 Manntagen schweiz- der Einsätze mit den Alters- und Pflege-Institutio-
weit in den Einsatz der zweiten Corona-Welle ge- nen, werden seit Jahren gepflegt.
bracht. Aufgrund der kantonsweit höchsten Anzahl Ein Element der Pionier-Kompanie plante und rea-
an positiven Corona-Testresultaten und Anste- lisierte in Zusammenarbeit mit der Leitung der of-
ckungen, vor allem im Toggenburg, musste die fenen Kinderbaustelle Toggenburg den Aufbau des
RZSO Toggenburg bereits wieder am 21. Oktober Hauptgebäudes und Container-Lagers. Nebst dem
2020 mit der Unterstützung mehreren Pflegeinsti- Abbinden und Aufrichten des Gebäudes modellier-
tutionen und einer Arztpraxis starten. ten die Zivilschützer die Umgebung und halfen ei-
Die RZSO Tog- nen Pizza-Ofen aufzubauen. Leider konnte die Ein-
genburg leis- weihung der Kinderbaustelle im 2020 nicht mehr
tete vergleichs- erfolgen und die Kinder müssen sich mit der Inbe-
weise über drei- triebnahme um ein Jahr gedulden.
mal mehr Ein-
Fahrzeuge
satzstunden als
Zur verbesserten Mobilität der regionalen Zivil-
im Lawinenwin-
schutzorganisation RZSO Toggenburg hat am
ter 2019 oder
10. August 2020 das Kommando im Beisein des
im Sturmjahr
Präsidenten der Bevölkerungsschutz-Kommission
2018. Das Zivilschutzpersonal wurde in sämtlichen
und dem Leiter Einsatz des AfMZ (Amt für Militär
Fachbereichen rekrutiert. Dank der Anmeldung
und Zivilschutz) die Schlüssel der vier neuen
einzelner Dienstleistenden für einen freiwilligen
Mannschaftstransporter entgegengenommen. Die
Einsatz mussten für die Personaleinsatzplanung
RZSO Toggenburg ist somit für die Erfüllung der
nur wenige Zivilschützer verpflichtet werden.
unterschiedlichsten Einsätze und Arbeiten unab-
Wiederholungskurse, Einsätze Gemeinschaft hängig und mobil.
Die Festigung des Wissens und der Ausbildung
Pascal Stöckli, Kommandant RZSO Toggenburg
während den mehrtägigen Wiederholungs-Fach-
kursen (WK’s) konnte nicht planmässig erfolgen.
Der Kanton St. Gallen hat aufgrund der Corona-Si-
tuation bereits im März 2020 alle Wiederholungs-
kurse für das ganze Kalenderjahr 2020 für alle Zi-
vilschutzorganisationen abgesagt. Nebst den Ein-14
Bildung
Amtsbericht Schule Nesslau
Geschätzte Einwohnerinnen und Einwohner, liebe An dieser Stelle spreche ich den beiden abtreten-
Eltern den Schulrätinnen ein grosses Dankeschön für ihr
Engagement und ihren unermüdlichen Einsatz
Das Jahr 2020 wird in der Geschichte der Schule
zum Wohle der Schule aus.
Nesslau sicher einen festen Platz finden, war doch
die vom Bundesrat verfügte Schulschliessung ab Die neu gewählten Schulratsmitglieder Petra
dem 16. März 2020 ein noch nie dagewesener Ent- Scheiwiller und Ursina Huser wurden im Dezember
scheid. Die Schule war enorm gefordert: Informati- bereits in ihre Ratstätigkeit eingeführt. In der kon-
onen an die Eltern, Organisation vom Fernunter- stituierenden Sitzung wurden Kommissionen, De-
richt, Erstellen von Schutzkonzepten für Schule, legationen und Verantwortlichkeiten für die Amts-
Turnhallen, Hallenbad und Büelensaal. Diese Kon- periode 2021 bis 2024 geregelt.
zepte mussten laufend, ja fast monatlich, den Wei- In den regelmässig stattfindenden Schulleiterkon-
sungen des Kantons entsprechend aktualisiert und ferenzen treffen sich die Schulleitungen und der
angepasst werden. Vieles, was uns als Schule An- Schulratspräsident, um organisatorische und schu-
fang Jahr noch als wichtig und zielführend er- lische Belange zu besprechen.
schien, wurde in den Hintergrund gerückt. Mit der
Einführung der Waldschule auf das Schuljahr
2020/21, der Verabschiedung des Qualitätskon-
zepts und einem sehr guten Prüfungsergebnis der Personelles
kantonalen Schulaufsicht konnten wir doch noch
einige wichtige Eckpunkte in der Schulentwicklung Auf Ende des Schuljahres 2019/20 durften wir zwei
umsetzen. Lehrpersonen in den wohlverdienten Ruhestand
entlassen. Gudrun Rutz verabschiedeten wir nach
19 Jahren an der Schule Nesslau. Sie unterrichtete
14 Jahre auf der Unterstufe im Schulhaus Ennet-
Schulrat und Schulleitung bühl und fünf Jahre im Schulhaus Büelen. Ihr Un-
terricht war geprägt von Wertschätzung und klaren
Der Schulrat traf sich zu zehn ordentlichen Schul- Strukturen. Das Wohl der Schülerinnen und Schü-
ratssitzungen. Die Traktandenlisten waren reich- ler stand bei ihr stets im Zentrum.
lich befrachtet und einige Sitzungen haben sich
dann auch deutlich in die Länge gezogen. Neben Carola Schwizer wirkte 21 Jahre als Kindergärtne-
den ordentlichen Geschäften bewilligte der Schul- rin in der Kramenwies. Sie unterrichtete während
rat die Einführung der Waldschule in einer Unter- all den Jahren mit viel Freude, Herzlichkeit und
stufenklasse, die Umstrukturierung der Sport- Wertschätzung den Kindern gegenüber. Ihr Unter-
schule in eine typengetrennte, altersdurchmischte richt war immer überaus kreativ gestaltet.
Sportklasse, die Klassenorganisation und Zutei- Der Schulrat dankt den frisch pensionierten Lehr-
lung von Schülerinnen und Schülern ins Schulhaus personen für ihren grossen und wertvollen Einsatz
Krummenau sowie die Verabschiedung des Quali- zum Wohle unserer Schülerinnen und Schüler und
tätskonzepts der Schule Nesslau. wünscht ihnen alles Gute in ihrem neuen Lebens-
Die abtretenden Schulrätinnen Anita Brülisauer abschnitt.
und Sonja Rutz wurden anlässlich der letzten
Schulratssitzung verabschiedet.
Anita Brülisauer kann auf siebeneinhalb Jahre im
Schulrat zurückblicken. Neben der Schulratstätig-
keit hatte sie Einsitz in der Lehrerwahlkommission
und war verantwortlich für die Fächergruppenlehr-
personen.
Sonja Rutz gehörte acht Jahre lang dem Schulrat
an. In den zwei Amtsperioden war sie Delegierte
für das Sprachförderzentrum und Mitglied der
Kommission für Fördermassnahmen. Im Weiteren
hatte sie während vier Jahren das Vize-Präsidium
inne.
Beide Ratsmitglieder erlebten eine sehr intensive Die austretenden Lehrpersonen v.l.n.r.: Carola Schwi-
Zeit mit wegweisenden Entscheiden für die Ent- zer, Roland Bruderer, Judith Giger, Philipp Eugster,
wicklung der Schule Nesslau. Marianne Brühwiler und Gudrun Rutz15
Bildung
Amtsbericht Schule Nesslau
Nach 20 Jahren an der Schule Nesslau verliess Waldschule
uns auch Roland Bruderer. Sein Lebensmittelpunkt
hatte sich schon vor einiger Zeit ins Rheintal ver- In Zusammenarbeit mit der Kreisalpenkorporation
schoben und so suchte er in der näheren Umge- Krummenau-Nesslau, dem Revierförster sowie
bung seines Wohnortes eine neue Stelle. Roland dem entsprechenden Landbesitzer/Pächter konnte
Bruderer unterrichtete an der Oberstufe und arbei- für eine Unterstufenklasse eine Waldschule ins Le-
tete in seinem Teilpensum als Schulleiter der Ober- ben gerufen werden. Die Klasse besucht die Wald-
stufe bei der Schulentwicklung der Schule Nesslau schule einmal wöchentlich und lernt dabei den Um-
mit. gang mit der Natur, dem Wald, der Flora und den
Wildtieren.
Auch Judith Giger, Schulische Heilpädagogin, ver-
liess die Schule Nesslau nach sage und schreibe Im Namen des Schulrates Nesslau bedanke ich
24 Jahren. 19 dieser 24 Jahre unterrichtete sie in mich recht herzlich bei allen Beteiligten für die kon-
der Primarschule als Lehrperson Mittelstufe. An- struktive und gute Zusammenarbeit und das Er-
schliessend bildete sie sich zur Schulischen Heil- möglichen dieser Waldschule.
pädagogin weiter und wechselte in dieser Funktion
für weitere fünf Jahre an die Oberstufe.
Wir danken Judith Giger und Roland Bruderer für Jahresrechnung 2020
ihre überaus langjährige Treue und wünschen
ihnen alles Gute an ihren neuen Wirkungsorten. Die Jahresrechnung schliesst im Bildungsbereich
bei einem Gesamtaufwand von rund 9.2 Millionen
Franken um ungefähr Fr. 415'000.00 besser ab als
Schulorganisation budgetiert. Es sind keine deutlichen Budgetüber-
oder -unterschreitungen vorhanden. Die Abwei-
chungen bewegen sich im ordentlichen Rahmen.
Im Kindergarten führen wir weiterhin die beiden
Doppelkindergärten Kloster und Kramenwies. In
Krummenau wird je eine Unterstufe und eine Mit-
telstufe im Mehrklassensystem geführt. In der Pri- Budget 2021
marstufe Büelen führen wir vier Unterstufen und
fünf Mittelstufen, ebenfalls im Mehrklassensystem. Das Budget 2021 sieht einen Nettoaufwand von
Auf der Oberstufe unterrichten wir zehn Klassen- rund zehn Millionen Franken vor. Die Übersicht der
züge sowie die Sportklasse. grösseren neuen Ausgaben ist der Seite 17 zu ent-
nehmen.
Bauliches
Dank
Bei der Turnhalle Rünggel in Stein wurde der Spiel-
platz sowie die Feuerstelle teilweise erneuert. Mein erster Dank geht an alle Lehrpersonen, an die
Hauswarte und weitere Personen, die sich direkt
Im Handarbeitszimmer des Schulhauses Krum- für unsere Schule engagiert haben. Ein herzliches
menau wurde eine rund 50-jährige Kastenfront er- Dankeschön für die gute Zusammenarbeit richte
setzt. ich auch an unsere Mitarbeiterinnen auf der Schul-
In der ehemaligen Hauswart-Wohnung der Primar- verwaltung, an die Schulleitungen sowie an die
schule Büelen, die mittlerweile von der Spielgruppe Schul- und Gemeindebehörden.
benutzt wird, wurden im Kellergeschoss die Böden Im Namen des Schulrates danke ich Ihnen, liebe
neu verlegt und ein Heizkörper installiert. Bürgerinnen und Bürger, für Ihr Wohlwollen und
das Verständnis, das Sie uns im vergangenen Jahr
entgegengebracht haben.
Nesslau, 1. Februar 2021
Hansjörg Huser, Schulratspräsident16
Bildung
Amtsbericht Schule Nesslau
Für langjährige Dienste in der Schule Nesslau Neu im Schuldienst stehen:
konnten geehrt werden: seit 01.08.2020:
für 40 Jahre Titus Schmid
für 25 Jahre Hildegard Brunner
für 20 Jahre Roland Bruderer
Beatrice Hobi
Barbara Rudolf
Ursula Schweizer
Ruth Wickli
für 10 Jahre Andrea Haltinner Badilatti Aligi Josi Sandra
Lisa Zinniker Oberstufenlehrperson Primarlehrperson
Koch Barbara Landolt Nina
Schulische Heil- Begleitperson
pädagogin Waldschule
Ein Teil der Jubilare v.l.n.r.: Hilde Brunner, Roland Bru-
derer, Ursula Schweizer und Barbara Rudolf (es feh-
len: Andrea Haltinner, Beatrice Hobi, Titus Schmid,
Ruth Wickli und Lisa Zinniker)
Treueprämie oder Treueurlaub für langjähri-
gen Dienst im Kanton St. Gallen:
für 10 Jahre Cornelia Fanell
Annelis Giger
Andrea Haltinner Landolt Sara Schlegel Petra
Lisa Zinniker Begleitperson Primarlehrperson
Waldschule
Intensivweiterbildung:
Keine Lehrperson hat im Berichtsjahr eine Inten-
sivweiterbildung in Anspruch genommen.
Aus dem Dienst der Schule sind ausgetreten:
Philipp Eugster nach 1 Jahr
Inke Lehmann nach 3 ½ Jahren
Gudrun Rutz nach 19 Jahren
Roland Bruderer nach 20 Jahren Schwab Sabrina Sutter Stefan
Carola Schwizer nach 21 Jahren Kindergartenlehrperson Oberstufenlehrperson
Judith Giger nach 24 Jahren
Titus Schmid nach 40 Jahren17
Bildung
Amtsbericht Schule Nesslau
Übersicht der grösseren neuen Ausgaben
Konto Betrag in Fr. Schulanlage Bezeichnung
Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe
21100.31040 6'900 Mitfinanzierung der kantonalen Lehrmittel zu 50 %
21200.31040 15'200 Mitfinanzierung der kantonalen Lehrmittel zu 50 %
21300.31040 16'700 Mitfinanzierung der kantonalen Lehrmittel zu 50 %
allg. Liegenschaftsunterhalt
21700.31440 20'000 Kloster Neuer Spielplatz
Neue Eingangstüre, Renovation WC und Küche ehe-
21700.31440 46'000 Krummenau
malige Lehrerwohnung
21700.31440 62'000 Büelen Neue Klassenzimmertüren Häuser B und C
Oberstufenzentrum
21700.31440 38'000 Erneuerung und Digitalisierung Heizungssteuerung
und Büelengebäude
21700.31110 40'000 Alle Lieferwagen mit Pritsche für Aussenarbeiten
Herbstwanderung 202018
Bildung
Die Schulleitungen berichten
Schulkreis Primarschule Einige Lehrpersonen nutzten die einschränkungs-
Susanne Bösch freie Zeit, um Schulreisen und Herbstwanderungen
durchzuführen.
Wer hätte Anfang Jahr gedacht, was da auf uns zu- Nach den Herbstferien mussten wir leider gewisse
kommen würde. Mitte Februar ahnte man langsam, Anlässe auf Anordnung des Kantons bereits wieder
insbesondere, wenn man Kontakte ins Ausland absagen. So informierten wir die Eltern der 2. Kin-
hatte, dass sich da vermutlich demnächst etwas dergartenkinder schriftlich über die Kompetenzen,
Grundlegendes ändern würde. Obwohl die Vorzei- die die Kinder erreichen sollten, um die Schulreife
chen für einen Lockdown Ende Februar vorhanden zu erlangen. Normalweise findet hierfür im Novem-
waren, wurden wir doch alle sehr überrumpelt, als ber ein Elternabend statt.
wir am Freitag, 13. März vernahmen, dass der Bun-
Im Dezember versuchten wir, wenigstens die An-
desrat per 16. März alle Schulen schliesst. Sofort
lässe für die Kinder möglichst ohne Einschränkun-
setzten wir alles daran, das Programm so zu än-
gen zu organisieren. Das Adventssingen fand da-
dern, dass die Schülerinnen und Schüler möglichst
rum wöchentlich im Freien auf dem Pausenplatz
schnell von zuhause aus arbeiten können. Überle-
statt. Die Idee, auch einmal vor dem Altersheim zu
gungen für eine vollständige Digitalisierung wurden
singen, wurde wieder verworfen, als die Weisung
schnell wieder verworfen, da hierfür die nötige Ein-
des Kantons eintraf, alles zu unterlassen, was zu
führungszeit fehlte. So kam es, dass die Hausauf-
Menschenansammlungen führe. Auf den verschie-
gaben wöchentlich gestaffelt in der Schule abge-
denen Stufen fanden Fackelwanderungen in den
holt oder in Einzelfällen auch nach Hause gebracht
Morgenstunden statt. Leider durften die Eltern die-
wurden. Nach einer Umfrage bei den Eltern und
ses Jahr nicht daran teilnehmen. Eine schöne Tra-
der Erkenntnis, dass alle Kinder per Zoom erreich-
dition, das adventliche Kerzenziehen, konnte in
bar waren, wurden einzelne Einführungssequen-
Halbklassen durchgeführt werden. Jedes Jahr dür-
zen, vor allem auf der Mittelstufe, digital abgehal-
fen die Kinder auf Einladung des Johanneums
ten. Als Ende April der Regierungsrat die Wieder-
wunderschöne Kerzen herstellen. Das Advents-
aufnahme des Präsenzunterrichts per Mitte Mai
basteln in Krummenau und in der Büelen konnte im
kommunizierte, waren alle sehr erleichtert. Der fol-
ähnlichen Rahmen wie jedes Jahr durchgeführt
gende Halbklassenpräsenzunterricht zeigte dann
werden. Einzig bei den Bastelangeboten waren An-
aber auch seine Tücken. Leider mussten in dieser
passungen nötig. So verzichteten wir in diesem
Zeit alle Sonderanlässe wie Schulreisen, Klassen-
Jahr auf das Angebot Pralinés herstellen und
lager, Schlussaufführungen und ähnliches abge-
"Guetzlen", obwohl dies jeweils die begehrtesten
sagt werden. Solche Absagen fielen sehr schwer.
Posten waren.
Kinder leben im Hier und Jetzt. Viele Eindrücke
werden von ihnen zu einem späteren Zeitpunkt an- Ein Jahr mit vielen Einschränkungen neigt sich
ders wahrgenommen und haben nicht mehr den- dem Ende zu. Punktuell ergaben sich daraus aber
selben Effekt. Einen Anlass nicht durchzuführen, auch neue Chancen. Der Unterricht wurde neu
verunmöglicht wichtige Erfahrungen, wie beispiels- durchdacht und auch das Thema Fernunterricht
weise jene, die in einem Klassenlager gemacht löste die eine oder andere pädagogische Diskus-
werden können. sion aus. Sitzungen im Team und in Arbeitsgrup-
pen wurden via Zoom durchgeführt. Zum Glück gibt
Vor den Sommerferien durften wir Carola Schwizer
es diese elektronischen Errungenschaften, obwohl
im Kindergarten Kramenwies in den wohlverdien-
Sitzungen und Gespräche via Internet nie die Qua-
ten Ruhestand verabschieden. Alle Kindergarten-
lität einer Zusammenkunft vor Ort erreichen. Ein
kinder der Kramenwies standen Spalier und san-
Vorteil besteht aber darin, dass auch Lehrperso-
gen für sie.
nen, die aufgrund eines kleinen Pensums nicht an
Im Schulhaus Büelen ehrten die Schülerinnen und jeder Sitzung dabei sind, von zu Hause aus eher
Schüler sowie das gesamte Büelenteam Gudrun teilnehmen können und wahrgenommen werden.
Rutz, welche ebenfalls in den Ruhestand verab-
Ich bedanke mich bei allen Lehrpersonen, dem
schiedet wurde.
Hauswartteam, der Klassenassistentin, den Klas-
Im August und September holten wir die Elternan- senhilfen, den Eltern und Kindern für den grossen
lässe zum Thema Medien nach. Dies führte mit den Einsatz.
obligaten Klassenelternabenden bei einigen Eltern
zu einem dichtgedrängten Programm. Susanne Bösch, Schulleitung Primarstufe
Die Primarschulkinder der Mittelstufen wurden von
externen Medienfachleuten im Bereich Sicherheit
im Internet geschult.19
Bildung
Die Schulleitungen berichten
Schulkreis Oberstufe die Digitalisierung auch in Zukunft noch öfters be-
Ursula Schweizer schäftigen wird, hatten wir damit schon ein realisti-
sches Übungsfeld.
Im Jahr 2020 konnten zahlreiche Höhepunkte wie Ich habe mit grosser Freude beobachtet, wie zu-
Lager und Sonderwochen nicht stattfinden, jedoch verlässig die Schülerinnen und Schüler zuhause
hatten wir auch Glück im Unglück. Immer wieder ihre Aufgaben erledigt haben. Hier ein Dank an die
gab es eine kleine Insel, in der man Anlässe durch- Schülerinnen und Schüler, aber vor allem auch an
führen konnte. So konnten wir zum Beispiel die Vo- ihre Eltern, die einen enormen Einsatz geleistet ha-
rausscheidung zur Polysportiven Stafette ohne ben. Lücken im Schulstoff sind trotz allem Engage-
Maske durchführen und auch den Abschluss der ment entstanden. Ganz ausmerzen kann man dies
3. Oberstufe konnte doch noch gebührend gefeiert nicht und darum bin ich unserer Landesregierung
werden. Einer Klasse gelang es im Herbst sogar, und dem Kanton von Herzen dankbar, dass sie von
das geplante Lager durchzuführen. einer erneuten Schulschliessung bis zum heutigen
Im Frühling hiess es, die Schule geht zu. Etwas, Tag abgesehen haben. In der Schule lässt es sich
was es noch nie gegeben hat. Nie! Die neue Situ- eben doch besser lernen.
ation stellte das Lehrpersonal aber auch die Schü- Seit den Herbstferien sind wir nun mit Maske un-
lerschaft vor Herausforderungen. Im Dreiwochen- terwegs. Alle Zahnspangenprobleme sind auf ei-
takt folgten Anweisungen. Zuerst waren es drei nen Schlag Vergangenheit. Es macht auch Freude,
Wochen an denen wir Hausaufgaben abgeben unter der Maske den Kaugummi zu kauen in der
mussten; dann zwei Wochen Ferien; dann drei Wo- Hoffnung, dass es nun weniger sichtbar ist. Wir
chen Fernunterricht und schliesslich noch vier Wo- freuen uns, wenigstens in der Pause die Gesichter
chen in Halbklassen, bis dann die letzten vier Wo- unserer Schüler zu sehen.
chen noch «normal» Schule gemacht werden
Zum Abschluss dieses Jahres war dann noch der
konnte. Hier an dieser Stelle erwähne ich gerne,
Weihnachtsmorgen, den wir in den Klassen und
dass ich einem Team von sehr engagierten Lehr-
nur in Nesslau erleben konnten. Ein paar Anlässe
personen vorstehe. Ich habe gestaunt, mit wie viel
sind uns also trotz allem gelungen und das Jahr
Einsatz und Elan die Aufgaben angepackt und im-
wird uns sicher in Erinnerung bleiben. Die intensive
mer wieder angepasst wurden. Wir liessen uns in
Zusammenarbeit beim Erstellen des jahrgangsge-
Windeseile schulen, damit wir «Zoom-Unterricht»
mischten Konzeptes hat uns als Team zusammen-
anbieten konnten. Auch die Lehrpersonen, welche
geschweisst und viele Diskussionen über Klassen-
der Digitalisierung nicht nur begeistert entgegen
führung und Umgang mit Schülern und Schülerin-
schauten, haben sich hineingekniet und gute Un-
nen ausgelöst. Davon profitieren wir immer noch.
terrichtsstunden angeboten. Wir haben ermittelt,
welche Schüler zu Hause noch ein Gerät brauchen Ursula Schweizer, Schulleitung Oberstufe
und bei Bedarf unsere Tablets ausgeliehen. Da uns
Wintersporttag Februar 2020Sie können auch lesen
