Sportförderungs-konzept 2021 - Kanton Graubünden
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Inhaltsverzeichnis Zusammenfassung Koordination aller Kräfte im Dienste einer Attraktives Sportangebot vorhanden optimalen Sportförderung Kapitel 6 enthält die Beschreibung der aktuellen Si- Artikel 3 des Sportförderungsgesetzes des Kantons tuation der Sportförderung und listet die zahlreichen Graubünden verlangt den Erlass eines umfassenden Massnahmen der sechs Förderschwerpunkte auf: Konzepts zur Förderung von Sport und Bewegung Kinder- und Jugendsport sowie Schulsport, Breiten- durch die Regierung. Die Sportförderungsverord- sport, Leistungssport, Sportanlässe, Infrastruktur, nung bestimmt, dass dieses Konzept die aktuelle Information und Beratung. Diese Aufzählung zeigt, Situation der Sportförderung darstellen, konkrete dass der Kanton Graubünden schon heute über ein Schwerpunkte definieren und Massnahmen aufzei- attraktives Angebot für die sporttreibende Bevölke- gen soll, mit welchen diese Schwerpunkte erreicht rung verfügt. Die 2020 erneut durchgeführte reprä- werden können. Das Konzept soll die Zusammen- sentative Umfrage «Sport in Graubünden» zeigt auf, arbeit mit allen an der Sportförderung beteiligten dass die Bündner Bevölkerung nach wie vor häufig Organisationen sowie die Gesetzgebung des Bun- Sport treibt und der Sport ein sehr gutes Image ge- des einbeziehen. niesst. Insgesamt ist die Zufriedenheit mit der Sport- förderung hoch. Die Kapitel 1 bis 4 beschreiben den Zweck des Sportförderungskonzepts, die Grundsätze der kan- Erfolgreiche Sportförderung basiert tonalen Sportpolitik, die Bedeutung des Sports für auf guter Z usammenarbeit mit Partnern den Kanton Graubünden sowie Anlass und Ziel der In Kapitel 7 wird die Organisation des Sports im Kan- Überprüfung des seit 2016 gültigen Konzepts. ton Graubünden erklärt und aufgezeigt, mit welchen Partnern der Kanton auf diesem Gebiet zusammen- Ziele und Massnahmen zur Optimierung arbeiten will. Eine erfolgreiche Sportförderung ba- In Kapitel 5 werden die Ziele und Massnahmen for- siert auf einer guten Zusammenarbeit und auf einer muliert, welche notwendig sind, um die Sportförde- entsprechenden Vernetzung mit allen daran interes- rung im Kanton Graubünden weiter zu entwickeln. sierten Organisationen. Dies sind die Sportvereine 2 Zusammenfassung 3 Mit der Überprüfung wurden vor allem in diesem Ka- und ihre Verbände, die Gemeinden, die Organe des 3 pitel bedarfsgerechte Anpassungen vorgenommen, Bundes, die Organisatoren von Sportanlässen, Tou- 1. Zweck des Sportförderungskonzepts 4 Massnahmen optimiert oder den sich ändernden rismusorganisationen, die Anbieter von Program- Rahmenbedingungen angepasst. Immer mit dem men und Projekten sowie die Träger der Sportanla- 2. Grundsätze der kantonalen Sportpolitik 5 Ziel, den Fortbestand der aktuellen Förderung zu si- gen und Bewegungseinrichtungen. chern und diese wo nötig zu optimieren. In diesem 3. Bedeutung des Sports 6 Kapitel werden insgesamt 18 Ziele und entsprechen- Umsetzung in den kommenden Jahren de Massnahmen formuliert, deren Umsetzung in den Die Regierung hat das Sportförderungskonzept mit 4. Anlass und Ziel der Überprüfung 6 nächsten Jahren fortgeführt oder neu aufgenom- Beschluss vom 29.6.2021 genehmigt und zur Umset- men werden soll. zung freigegeben. Die zuständigen Stellen des Kan- 5. Ziele und Massnahmen ab 2021 8 tons werden damit aufgefordert, die ihren Zuständig- keitsbereich betreffenden Massnahmen umzusetzen 6. Aktuelle Situation in der Sportförderung 14 und – sofern erforderlich – im Rahmen des Budget- prozesses die notwendigen Mittel zu beantragen. 7. Organisation des Sports im Kanton Grau- bünden und Zusammenarbeit mit den an der Sportförderung beteiligten Institutionen 21 8. Umsetzung 23 Die Zahlen im Konzept entsprechen – sofern nicht speziell vermerkt – dem Stand zum Zeitpunkt der Druck- legung.
1. Zweck des Sportförderungskonzepts 2. Grundsätze der kantonalen Sportpolitik Die kantonale Sportpolitik verfolgt das Ziel, das Gemäss Art. 1 des kantonalen Sportförderungsge- vorhandene Angebot an Sport- und Bewegungs- setzes fördern Kanton und Gemeinden im Rahmen möglichkeiten zu erhalten und weiter zu entwi- ihrer Zuständigkeit die Sport- und Bewegungsaktivi- ckeln sowie den Anteil der bewegungsaktiven Be- täten der Bevölkerung und streben damit insbeson- völkerung zu erhöhen. dere folgende Ziele an: Eine moderne Sportpolitik nutzt dazu neben der a) Unterstützung der Sport- und Bewegungsaktivi- Sportförderung im engeren Sinne weitere Bereiche täten auf allen Altersstufen der Staatsführung zu Gunsten von Sport und Be- b) Vorhandensein eines breiten Angebots an Sport- wegung. Dazu gehören zum Beispiel Gesetze und und Bewegungsaktivitäten in allen Regionen Konzepte der Gesundheitsförderung, der Tourismus- c) Gewährleistung guter Rahmenbedingungen für förderung, der Erziehung, aber auch der Raum- und den Leistungssport Verkehrsplanung. Dabei ist neben dem reinen Aus- d) Bewusstseinsstärkung der positiven Auswirkun- tausch von Informationen für eine echte Zusammen- gen und Werte des Sportes in der Bevölkerung arbeit vor allem die Koordination der verschiedenen e) Bekämpfung von Unfallgefahren bei Sport und Be- Stellen wichtig. wegung sowie der negativen Begleiterscheinun- gen des Sportes Mit den Instrumenten der Sportförderung im en- geren Sinne fördert der Kanton insbesondere nicht Zusätzlich zum Sportförderungsgesetz und zur gewinnorientierte Sport- und Bewegungsangebote Sportförderungsverordnung sind auch die Gesund- von Verbänden, Vereinen und Institutionen für Er- heitsförderung, die Tourismusförderung und weitere wachsene, Kinder, Jugendliche und Menschen mit unterstützende Politikbereiche (Bau, Raumplanung Beeinträchtigung sowie vereinsunabhängige Sport- usw.) wichtige Bestandteile der kantonalen Sport- und Bewegungsangebote, sofern sie eine grosse politik. Das kantonale Sportförderungskonzept dient als sowie der Tourismus) soll gefördert werden. Eben- Breitenwirkung erzielen. 4 Grundlage für alle Massnahmen des Kantons auf falls soll kantonsintern die Zusammenarbeit aller im Für die Sportförderung gilt im Grundsatz das Sub- 5 dem Gebiet der Förderung von Sport und Bewe- engeren und weiteren Sinn an der Sport- und Be- sidiaritätsprinzip: Die Durchführung des Sportbe- gung. Es soll die aktuelle Situation der verschiede- wegungsförderung beteiligten Departemente und triebs (Trainings, Wettkämpfe, Kurse) ist in erster nen Bereiche der Sportförderung darstellen und die Amtsstellen gestärkt werden. Neben graubünden- Linie eine Aufgabe der Sportorganisationen und der Schwerpunkte der Sportförderungspolitik definie- Sport und dem Schulinspektorat im Amt für Volks- übrigen Sportanbieter sowie – im Bereich des Indivi- ren. Ferner soll das Konzept – unter Einbezug des schule und Sport sind dies die Abteilung Tourismus- dualsports – jeder bzw. jedes Einzelnen. Die Bereit- kantonalen Gesetzes über die Förderung von Sport entwicklung des Amts für Wirtschaft und Tourismus, stellung der kommunalen Sportinfrastruktur und die und Bewegung (Sportförderungsgesetz) sowie der die Abteilung Gesundheitsförderung und Prävention Durchführung des obligatorischen Sportunterrichts Sportgesetzgebung des Bundes und dessen Kon- des Gesundheitsamts, das Hochbauamt, die Ab an der Volksschule sind Aufgaben der Gemeinden. zepten – Massnahmen aufzeigen, mit welchen diese teilung Langsamverkehr des Tiefbauamts sowie das Der Kanton konzentriert sich insbesondere auf jene Schwerpunkte erreicht werden können. Amt für Höhere Bildung und das Amt für Berufs Aufgaben, die durch die Gemeinden, die Sportorga- bildung. nisationen und die privaten Sportanbieter nicht oder Die Zusammenarbeit zwischen dem Kanton und nur mit kantonaler Unterstützung wahrgenommen weiteren auf dem Gebiet des Nachwuchssports, des Das Konzept baut auf der für die Sportförderung werden können. Breitensports und des Leistungssports tätigen Insti- wichtigen Tätigkeit der oben aufgeführten Institutio- tutionen (Sportorganisationen, Gemeinden, Private nen auf; es konzentriert sich jedoch auf jene Berei- und Trägerschaften von Programmen und Projekten che, die durch den Kanton beeinflusst werden. Die zur Sport- und Bewegungsförderung, Private und Aufgaben der einzelnen Departemente und Amts- Trägerschaften von Sportanlagen und Sportanlässen stellen sind in Kapitel 7 aufgeführt.
3. Bedeutung des Sports Sport verbindet Generationen und Kulturen, fördert ist. Drei Viertel der Wohnbevölkerung treiben min- die sozialen Kompetenzen, steigert die Leistungs destens einmal pro Woche Sport, sogar 79 Prozent fähigkeit und Lebensqualität der Bevölkerung und erfüllen die Bewegungsempfehlungen der Bundes- leistet einen wichtigen Beitrag für die Entwicklung ämter für Sport und für Gesundheit und der Anteil von Kindern und Jugendlichen. Sport und Bewegung der Nichtsportler ist rückläufig. Generell hat Sport in sind von grosser Bedeutung für die soziale Integra- Graubünden ein gutes Image, selbst bei den Nicht- tion sowie für die Gesundheit und Freizeitgestaltung sportlern. Die Zufriedenheit mit der aktuellen Sport- der Bevölkerung. Dank ihrer positiven Eigenschaften förderung ist sehr hoch, wobei rund ein Drittel der geniessen sie einen hohen Stellenwert im Kanton Bündnerinnen und Bündner der Meinung ist, dass Graubünden. Die Förderung des Schulsports sowie noch mehr getan werden sollte. Besonders am Her- des Breitensports für Kinder, Jugendliche und Er- zen liegt der Bevölkerung die Kinder- und Jugend- wachsene ist angesichts der grossen gesellschaft förderung sowie die bewegungsfreundliche Ge- lichen Bedeutung und des präventiven Potenzials staltung des Wohnumfelds und von Pausenplätzen. von öffentlichem Interesse. 23 Prozent der Bündner Bevölkerung macht aktiv in einem Sportverein mit, ein Fünftel ist Mitglied in Der Sport ist im Kanton Graubünden ein bedeuten- einem Fitnesscenter. Ein Viertel der Bündner Bevöl- der Wirtschaftsfaktor. Attraktive Sportanlässe und kerung engagiert sich in irgendeiner Form freiwillig -infrastrukturen unterstützen die Standortqualität und unentgeltlich im Sport. des Kantons. Sie sind wichtig für die Tourismusförde- rung und bereichern das Unterhaltungsangebot. Er- Die Leistungen des Kantons sind von grosser Be- folgreiche Spitzensportlerinnen und Spitzensportler deutung für das Funktionieren des Sports in Grau- repräsentieren den Kanton und sind wichtige Iden- bünden. Die Aufrechterhaltung des heutigen guten tifikationsfiguren. Im Rahmen seiner Möglichkeiten Sportangebots und dessen Weiterentwicklung sind fördert der Kanton deshalb den Leistungssport und jedoch nur möglich, wenn auch die anderen an der unterstützt die Realisierung der dazu erforderlichen Sportförderung beteiligten Institutionen – nament- 6 Sportinfrastruktur. lich die Sportverbände und ihre -vereine sowie die 7 Gemeinden – ihre Tätigkeit auf diesem Gebiet wei- Sport und Bewegung haben für die Bevölkerung des terhin in guter Qualität erbringen können. Die in Kantons Graubünden einen hohen Stellenwert. Die diesem Konzept vorgesehenen Massnahmen sollen Studie «Sport in Graubünden 2020» zeigt, dass die diese wichtigen Träger des Bündner Sports bei ihrer Bündner Bevölkerung weiterhin überaus sportlich Tätigkeit zugunsten der Sportförderung unterstützen. 4. Anlass und Ziel der Überprüfung Das Sportförderungskonzept Kanton Graubünden verbände), begleitet. Die wichtigsten Partner in der ist seit 2016 in Kraft. In den vergangenen vier Jahren Sportförderung, die Sportverbände und die Gemein- wurde sehr aktiv an der Realisierung der beschlos- den, wurden in die Überprüfung einbezogen, indem senen Massnahmen gearbeitet. Von den gesteckten sie mittels einer Online-Umfrage ihre Einschätzung Zielen konnten 15 umgesetzt und sechs teilweise der aktuellen kantonalen Sportförderung abgeben erreicht werden. Mit der Überprüfung wird nun der konnten. Es bestand auch die Möglichkeit, neue Beschrieb der Situation in der Sportförderung aktua- Ziele und Massnahmen anzuregen. Grundsätzlich lisiert und aufgrund der Bestandesaufnahme und der konnte unter den teilnehmenden Verbänden und Ge- aktuellen Entwicklung werden die Ziele und Mass- meinden eine hohe Zufriedenheit mit der bisherigen nahmen den sich ändernden Rahmenbedingungen Sportförderung festgestellt werden (Ø 3.28 Punkte und Bedürfnissen angepasst. von maximal 4). Die Überprüfung wurde durch eine Projektgruppe, Aufgrund der Rückmeldungen der Partner sowie Er- bestehend aus Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern fahrungen der letzten vier Jahre wurden die Ziele verschiedener in der Sportförderung engagierter und Massnahmen überarbeitet und aktualisiert (sie- Stellen des Kantons sowie des Bündner Verbands he Kapitel 5). für Sport BVS (Dachverband der Bündner Sport-
5. Ziele und Massnahmen ab 2021 5. Ziele und Massnahmen ab 2021 Der Kanton Graubünden verfolgt das Ziel, das vor- tegriert J+S-Leiterkurse in der Ausbildung und handene Angebot an Sport- und Bewegungsmög- bietet Weiterbildungen für sportunterrichtende lichkeiten zu erhalten und weiter zu entwickeln so- Lehrkräfte an. wie den Anteil der bewegungsaktiven Bevölkerung Massnahmen zu erhöhen. Er verfügt über ein breites Sportange- – Der Kanton setzt sich für einen qualitativ guten bot, aktive Sportvereine und gute Rahmenbedin- Sportunterricht auf allen Stufen ein. gungen für Sport und Bewegung. Im Rahmen der – Die PHGR engagiert sich zusammen mit dem Überprüfung des vorliegenden Konzepts konnte Kanton in der Weiterbildung der sportunterrich- unter den einbezogenen Partnern eine hohe Zu- tenden Lehrpersonen. friedenheit mit der aktuellen Förderung festgestellt werden. Auch die Zufriedenheit der Bevölkerung c) Freiwilliger Schulsport mit dem Angebot an Sportmöglichkeiten/-dienst- Ziel leistungen/-unterstützung ist hoch, wie aus der Im ganzen Kanton besteht ein flächendecken- Studie «Sport in Graubünden 2020» hervorgeht. des Angebot an freiwilligem Schulsport auf allen Schulstufen. Freiwillige Schulsportangebote sind Es gilt den Fortbestand der jetzigen Förderung zu möglichst vielseitig und fester Bestandteil der sichern und diese wo nötig zu optimieren. Im Rah- Jahresplanung von Bündner Schulen. Sie spre- men der Überprüfung des Sportförderungskonzepts chen alle Kinder und Jugendlichen an, insbeson- 2020/2021 wurden die Ende 2015 gemeinsam fest- dere solche, die sonst keinen Zugang zu Sport gelegten Ziele und Massnahmen in einem partizi- und Bewegung haben. pativen Prozess begutachtet, an die geänderten Massnahmen Rahmenbedingungen und Bedürfnisse angepasst – Der Kanton fördert den freiwilligen Schulsport und bei Bedarf neue Massnahmen formuliert. Die durch aktive Promotion bei Schulen und Sport- Auswirkungen der Corona-Pandemie auf den Sport vereinen/-verbänden und zeigt dessen Poten- im Kanton werden beobachtet sowie entsprechend zial und Brückenfunktion auf. 8 nötige Massnahmen geprüft und umgesetzt. – Er stellt finanzielle Anreize zusätzlich zu den 9 J+S-Beiträgen des Bundes zur Verfügung. Zu- sätzlich können Programme und Musterlektio- nen für eine möglichst vielseitige Gestaltung der Trainings zur Verfügung gestellt werden. d) Bewegungsförderung an Bündner Schulen Ziel Die Bündner Schulen sind bewegungs- und sport- 5.1 K inder- und Jugendsport, freundlich und es werden tägliche Bewegungs- Schulsport einheiten durchgeführt. Massnahmen Der Schwerpunkt der kantonalen Sportförderung – Der Kanton sichert die fachliche Unterstützung soll auch in Zukunft auf der Förderung des Kinder- und Finanzierung der Programme «Purzelbaum» und Jugendsports sowie des Schulsports liegen. Hier in Krippe und Kindergarten sowie «Bewegte wird der Grundstein zu lebenslangem Sport gelegt. Schule» und weitere Bewegungsinitiativen so- wie Massnahmen zur Gesundheitsförderung a) Angebote für Kinder im Vorschulalter (u. a. Schulnetz21.ch). Ziel – Die Gemeinden sorgen dafür, dass die Schule Alle Kleinkinder im Kanton Graubünden haben Zu- für Kinder gut und sicher zu Fuss oder per Velo gang zu altersadäquaten Bewegungsangeboten. erreichbar ist. Der Kanton bietet dafür Beratung Massnahme an. – Der Kanton stellt die Finanzierung für das MuKi/VaKi-Angebot für Kinder im Vorschul- e) Schneesport alter langfristig sicher. Ziel Die Bündner Schulkinder haben Zugang zum b) Obligatorischer Schulsport Schneesport, lernen ihn als Kulturgut kennen Ziel und machen positive Erfahrungen damit. Die Ent- Der Kanton fördert die Kompetenz der sportun- scheidungsträger auf Stufe Gemeinde sind über- terrichtenden Lehrpersonen und sorgt zusammen zeugt von der Wichtigkeit der aktiven Bewegung mit der Pädagogischen Hochschule (PHGR) für im Schnee. Der Kanton unterstützt die aktive eine Qualitätssicherung in der Aus- und Weiter- Umsetzung von Bewegungsinitiativen im Schnee- bildung. Die PHGR thematisiert Breitensport, in- sport.
5. Ziele und Massnahmen ab 2021 5. Ziele und Massnahmen ab 2021 Massnahmen Massnahmen – Der Kanton begünstigt eine sportfreundliche – Den Schulen und Gemeinden wird empfohlen, – Der Kanton organisiert zusammen mit den Grundhaltung und ein flexibles Absenzenwesen den Einstieg in den Schneesport durch Kinder- Bündner Sportvereinen und -verbänden einen für Leistungssportlerinnen und Leistungssport- gartenschneesportwochen zu erleichtern und identitätsstiftenden «Tag des Bündner Sports». ler an der Bündner Kantonsschule. auf den höheren Stufen regelmässige Skitage – Der Kanton lanciert gezielte Sport- und Bewe- – Er fördert an seinen Hochschulen die flexible und andere Schneesportaktivitäten anzubie- gungsinitiativen und fördert eine positive Be- Handhabung der Studienzeit und fachlichen ten bzw. den Schulkindern die Teilnahme an wegungskultur. Er schafft Rahmenbedingungen Modul-Zusammenstellung. Er unterstützt die solchen Anlässen zu ermöglichen. Der Kanton für Mitmachangebote für die breite Bevölke- Einrichtung von Fernstudiengängen. sichert die Finanzierung der Kindergarten- rung, aber insbesondere auch für Gruppen mit 5.4 Sportanlässe schneesportwochen. erschwertem Zugang zum Sport. b) Regionale und nationale Leistungszentren – Durch aktive Promotion aktueller und geeigne- Ziel Der Kanton verfügt über eine grosse Dichte an Ver- ter Bewegungsförderungsprojekte im Schnee- b) Ausbildungskurse für Nachwuchsleitende Graubünden verfügt über leistungssportfördern- anstaltungen mit hoher Qualität vom Breitensport sport (zum Beispiel GoSnow) sorgt der Kanton («1418Leiter») de Rahmenbedingungen und Strukturen für eine bis zum internationalen Spitzensport. Beiträge aus für die Bekanntmachung der Angebote und Ziel qualitativ hochwertige Nachwuchsförderung. der Spezialfinanzierung Sport sowie auf das Wirt- setzt sich dafür ein, dass sport-, wirtschafts- 14- bis 18-jährige Jugendliche im Kanton Grau- Massnahmen schaftsentwicklungsgesetz abgestützte Beiträge und bildungspolitische Aspekte darin gleicher- bünden übernehmen Mitverantwortung in ihrem – Regionale und nationale Leistungszentren wer- sichern weiterhin die Durchführung von Veranstal- massen berücksichtigt werden. Er fördert über- Sportverein und tragen dazu bei, dass ehrenamt- den vom Kanton mit Betriebsbeiträgen – ge- tungen und damit insgesamt ein hohes Niveau in der dies Aus- und Weiterbildungen der Bündner liche Leitende gefunden und der frühzeitige Ver- koppelt an die Nachwuchsförderungsgelder Veranstaltungsförderung. Lehrpersonen im Schnee- und Outdoorsport. einsausstieg verhindert werden kann. von Swiss Olympic sowie die im Leistungs- Massnahme sport ausgelösten J+S-Beiträge – unterstützt. Ziel – Der Kanton baut in Abstimmung mit dem Bund in Dadurch soll insbesondere die Anstellung von Der Kanton fördert die Veranstalterkultur im Kan- ausgewählten Sportarten die miliztaugliche Aus- qualifizierten Nachwuchstrainerpersonen ge- ton Graubünden und optimiert Rahmenbedin- bildung junger Hilfsleitender ab 14 Jahren aus. fördert werden. gungen für die Durchführung von nationalen und – Projekte für neue Leistungszentren werden mit internationalen Anlässen, auch im Jugendbereich. einer Anschubfinanzierung gefördert. Massnahmen 10 – Der Kanton unterstützt auch spezielle, unregel- 11 c) Kanton und Gemeinden als leistungssport- mässig stattfindende Sportanlässe, die für die 5.2 Allgemeine Breiten- freundliche Lehrbetriebe und Arbeitgeber Aussenwahrnehmung von Graubünden von Be- sportförderung Ziel deutung sind. Der Kanton und die Gemeinden ermöglichen – Der Kanton initiiert ein jährlich stattfindendes Die Angebote auf dem Gebiet des Breitensports sind ihren Auszubildenden und Arbeitnehmenden pa- Austausch- und Netzwerk-Treffen für Organisa- vielfältig und werden durch den Kanton unterstützt. rallel zur beruflichen Grundausbildung oder zur toren von Grossveranstaltungen (Wissenstrans- Die wichtigsten Träger sind die Sportvereine, die 5.3 Leistungssport Festanstellung eine Leistungssportkarriere und fer, Voluntari, Sicherheit, Materialpool, Zivil- auf dem Gebiet der Gesundheitsförderung tätigen fungieren als Vorbilder für private Betriebe. schutzeinsätze etc.). Institutionen sowie nationale Kampagnen wie zum Die Leistungssportförderung ist im Kanton Graubün- Massnahmen Beispiel «schweiz bewegt». In Zusammenarbeit mit den gut ausgebaut. Insbesondere in Bezug auf die – Der Kanton unterstützt Bestrebungen seiner dem Bund und dessen Partnerorganisationen visiert Vereinbarkeit von Leistungssport und Ausbildung Verwaltungseinheiten zur Erlangung des Labels der Kanton auch zusammen mit anderen Kantonen oder Beruf setzt der Kanton verstärkt Massnahmen «leistungssportfreundlicher Lehrbetrieb» von einen einheitlichen Qualitätsstandard in der Aus- um: Swiss Olympic. und Weiterbildung des Erwachsenensports (esa) an. – Der Kanton bietet Teilzeitanstellungen, die eine In der finanziellen Unterstützung fokussiert er sich a) Vereinbarkeit von Leistungssport und Schule Erwerbstätigkeit neben der Spitzensportkarrie- auf die Bereiche des Kinder- und Jugendsports. Ziel re ermöglichen. Als sportfreundlicher Kanton verfügt Graubün- – Der Kanton empfiehlt Gemeinden und Firmen a) Öffentlichkeitskampagne sowie Sport- den über ein bedarfsgerechtes Netz von Talent- mittels aktiver Promotion, die Vereinbarkeit von und Bewegungsinitiativen schulen sowie über eine sinnvolle Abdeckung Leistungssport und Ausbildung resp. Berufs- Ziel von Sportmittelschulen und Berufsfachschulen, ausübung zu erleichtern. Die Bündner Bevölkerung betrachtet Sport als welche die Vereinbarkeit von Leistungssport und wichtigen Lebensbereich, der zur Erhöhung der Schule erleichtern. Lebensqualität beiträgt. Die Bevölkerung aner- Massnahmen kennt die wertvolle Arbeit der Sportvereine und – Der Kanton unterstützt Talentschulen auf Se- -verbände für den gesellschaftlichen Zusammen- kundarstufe I sowie Bildungsinstitutionen mit halt. Sie kennt und nutzt die Sport- und Bewe- spezifisch strukturierten Sportangeboten auf gungsangebote und erkennt deren Einfluss auf Sekundarstufe II mit finanziellen Beiträgen an ihre Gesundheit und die körperliche Leistungs den Mehraufwand für die Betreuung der Ta- fähigkeit. lente. Er definiert Rahmenbedingungen für die spezifische Bildungsinstitution und koordiniert die verschiedenen Angebote.
5. Ziele und Massnahmen ab 2021 5. Ziele und Massnahmen ab 2021 – Der Kanton berät die Gemeinden in der Schaf- tionsvermittlung und Beratung erfolgt mehrheitlich c) Lokale Bewegungs- und Sportnetze fung von Bewegungsräumen und stellt entspre- über die Website oder auf Anfrage. Um ziel- und Ziel chende Konzepte zur Verfügung (u. a. Wegwei- kundenorientiert Auskunft geben und eine qualitativ In der Gemeinde oder im Gemeindeverbund ser für bewegungsfreundliche Freiräume in den hochstehende Dienstleistung erbringen zu können, (Region) sind alle Akteure der Bewegungs- und Gemeinden). soll graubündenSport als Ansprechstelle für alle Fra- Sportförderung vernetzt und durch die koordi- gen rund um den Sport dienen. Das Kompetenzzen- nierte Zusammenarbeit sind die Rahmenbedin- b) Kantonales Sportanlagenkonzept (KASAK) trum verfügt über die nötigen Informationen im Zu- gungen für Bewegung und Sport verbessert (Ent- Ziel sammenhang mit dem Sport im Kanton Graubünden, wicklungsschwerpunkt Regierungsprogramm 5.5 Sportinfrastruktur Der Kanton verfügt über ein aktuelles kantonales beantwortet Anfragen und vermittelt Informationen 2021 – 2024). Sportanlagenkonzept, das eine gezielte Förde- aktiv oder stellt Kontakte her. Dank lokalen und regionalen Bewegungs- und Der Kanton verfügt über eine gute Sportinfrastruktur rung einer bedürfnisgerechten Sportinfrastruktur Sportnetzen bewegen sich mehr Einwohnerin- und unterstützt Neubauten im Rahmen der kantona- im Kanton Graubünden ermöglicht und Anliegen a) Ein kompetenter Ansprechpartner nen und Einwohner. Sie können so Sport treiben, len Gesetze. Eigentümer der meisten Sportanlagen der Sportförderung (Training und Wettkampf) so- Ziel wie es ihren Bedürfnissen entspricht. Einerseits sind die Gemeinden sowie privatrechtliche Institu- wie der Wirtschaftsentwicklung (Standortattrak- Die Akteure im Bündner Sport haben einen kom- wird dadurch die Standortattraktivität gefördert, tionen. Die Tätigkeit des Kantons auf diesem Gebiet tivität und Tourismus) berücksichtigt. petenten und kundenorientierten Ansprech- andererseits ein Beitrag zur physischen, psychi- umfasst deshalb in erster Linie die Unterstützung Massnahme partner für Informationen und Beratung, der schen und sozialen Gesundheit der Bevölkerung förderungswürdiger Projekte sowie gesetzgeberi- – Der Kanton überprüft periodisch die Grundsät- Abklärungen intern koordiniert und bedürfnisge- geleistet. sche Massnahmen und Beratungsaufgaben: ze sowie Inhalte des KASAK und berücksichtigt recht Auskunft geben kann. Massnahme dabei auch die Entwicklung auf nationaler Ebe- Massnahme – Die Gemeinden werden mittels Information a) Bewegungsräume ne hinsichtlich NASAK (Nationales Sportanla- – Als «Single point of entry» ist mit graubünden- (Broschüren, Infoveranstaltungen, Beratungsge- Ziel genkonzept) und Grossveranstaltungen. Sport ein Kompetenzzentrum für den Sport im spräche) für die Sportkoordination sensibilisiert. Graubünden und seine Gemeinden verfügen in- Kanton Graubünden verankert. Es dient Sport- – Der Kanton leistet eine Anschubfinanzierung für nerhalb oder am Rand der Siedlungen über ge- c) Schulsportinfrastruktur organisationen, -veranstaltern und Gemeinden die Schaffung einer Sportkoordinationsstelle in nügend öffentliche und private Räume, wo Kin- Ziel als Anlaufstelle für sportliche Fragen jeder Art, den Gemeinden/Gemeindeverbunden. der, Erwachsene und ältere Menschen sich sicher Die Bündner Schulen verfügen über eine zeitge- u. a. mit Beratung im Bereich der Bewilligungen, – Der Kanton gewährleistet die Vernetzung und 12 bewegen, spielen und sich aufhalten können. mässe und attraktive Sportinfrastruktur, die auch der Nachhaltigkeit, der Sicherheit (Verkehr), der den regelmässigen Erfahrungsaustausch unter 13 Attraktive Spiel- und Pausenplätze, anziehende dem Vereinssport und anderen in der Sportförde- Infrastruktur und der Ethik mit entsprechenden den Lokalen Bewegungs- und Sportnetzen. Begegnungszonen, Plätze und Pärke sind unter- rung tätigen Organisationen grundsätzlich offen- Checklisten und Kontakten. einander vernetzt und gefahrenlos erreichbar über steht. Die Sportanlagen und Bewegungsräume – Dem Thema Inklusion wird, auch im Hinblick auf d) Sportverbands- und -vereinsentwicklung verkehrsberuhigte (Quartier-)Strassen oder vom sind gut zugänglich und können vielfältig genutzt die Kandidatur zur Durchführung der Special Ziel motorisierten Verkehr abgetrennte, sichere Rad- werden. Olympics World Winter Games 2029 in Chur, Die Bündner Sportorganisationen haben effektive und Spazierwege. Besonders wichtig sind sichere Massnahmen besondere Beachtung geschenkt und die Bera- und effiziente Strukturen, entwickeln sich weiter, und attraktive Wege zu Schule und Kindergar- – Der Kanton überprüft zur langfristigen Quali- tung sichergestellt. und ihre ehrenamtlichen Funktionäre verfügen ten. Infrastrukturen wie Sporthallen, Sportplät- tätssicherung die Empfehlungen für die Turn- – Der Kanton prüft den Bedarf und die Machbar- über Sportmanagementkompetenzen. Die Ak- ze, Schwimmbäder usw. stehen bedarfsgerecht hallenausrüstung und ein Mindestraumpro- keit für die gemeinsame Nutzung von Ressour- teure im Bündner Sport sind vernetzt, profitieren für den Sport der Vereine und der Bevölkerung gramm für den Sport in der Schule, das die cen wie Tools und Infrastrukturen, Buchhaltung vom gegenseitigen Knowhow und entwickeln zur Verfügung. Die Erreichbarkeit der Sport-, Be- Bedürfnisse des Vereinssports mitberücksich- etc. für die Verbände. sich weiter. wegungs- und Naherholungsräume in Siedlung, tigt, periodisch. Massnahmen Natur und Landschaft ist, wo möglich, als Lang- – Der Kanton verbessert und optimiert die Nut- b) Information und Kommunikation – Mit Unterstützung des Kantons und in Zusam- samverkehrsverbindung gewährleistet und be- zung der Sportanlagen durch Aufklärungsarbeit Ziel menarbeit mit der FH Graubünden fördert der darfsgerecht ausgebaut. Die erforderliche Infra- und Empfehlungen an die Gemeinden. graubündenSport stellt über seine Kommunikati- Bündner Verband für Sport ehrenamttaugliche struktur ist bereitgestellt. onskanäle sicher, dass die Anspruchsgruppen alle Ausbildungen unter der Bezeichnung «upda- Massnahmen Informationen zum Thema Sport in Graubünden te!Sport» auf dem Gebiet der Vereins- und Ver- – Der Kanton optimiert die Rahmenbedingungen finden und kommuniziert aktiv nach aussen. bandsführung. für Bewegung und Sport der gesamten Bevöl- Massnahme – Der Kanton koordiniert die Vernetzung und den kerung und sichert die nötigen Infrastruktu- – Der Kanton verstärkt seine Öffentlichkeitsarbeit Wissensaustausch. Er organisiert dafür in Zu- ren und Bewegungsräume mit den Mitteln der zum Thema Sport- und Bewegungsförderung. sammenarbeit mit dem Bündner Verband für Verkehrs- und Raumplanung. Er verankert die graubündenSport lanciert dazu einen regel- Sport entsprechende Tagungen. raumrelevanten Anliegen von Sport und Be- mässig erscheinenden Newsletter, der über – Der Kanton berät und unterstützt die Sportver- wegung als Planungsgrössen in der kantonalen Neuigkeiten, Projekte und Angebote der Sport- bände in der Weiterentwicklung und verstärkt und regionalen Richtplanung sowie in der kom- 5.6 Kompetenzzentrum Sport und Bewegungsförderung informiert. den individuellen Austausch. munalen Nutzungsplanung. – Der Kanton sorgt dafür, dass die Nutzung von Die Informations- und Beratungstätigkeit des Kan- Natur und Landschaft unter Beachtung deren tons beinhaltet derzeit primär die Kampagnen zur Empfindlichkeit als Raum für Sport und Bewe- Bewegungsförderung, die Beratung der Gemeinden gung bedarfsgerecht gewährleistet ist und dass bei der Einrichtung von Bewegungsräumen, die Or- die erforderliche Infrastruktur bereitgestellt ganisation von Weiterbildungen für Lehrpersonen werden kann. sowie die Nachwuchsförderung. Weitere Informa-
6. Aktuelle Situation in der Sportförderung 6. Aktuelle Situation in der Sportförderung Die Bündner Bevölkerung ist nach wie vor überaus Leiterkurs oder eine Weiterbildung besucht. Jedes siert und finanziert die Ausbildung der Turnberater, sporttag. Die Siegermannschaften qualifizieren sich sportlich. Die Sportaktivität ist nach dem leichten Jahr werden auch sportartübergreifende Module informiert diese über Neuerungen im Schulsport für den Schweizerischen Schulsporttag resp. für ent- Rückgang 2014 wieder angestiegen, drei Viertel und Kurse angeboten, die auf grosses Interesse stos- und unterstützt sie in der Beratung der Lehrerschaft sprechende schweizerische Wettbewerbe in der je- aller Bündnerinnen und Bündner treiben mindes- sen. J+S-Kurse stehen Teilnehmenden ab 18 Jahren in Fragen des Turn- und Sportunterrichtes. Daneben weiligen Sportart. Deren Reisekosten werden durch tens einmal pro Woche Sport. 51 Prozent tun dies offen. organisiert graubündenSport direkt an die Lehrper- den Kanton übernommen. mehrmals pro Woche und kommen dabei auf eine sonen gerichtete Weiterbildungen im Schulsport. Gesamtdauer von mindestens drei Stunden. 20 Pro- b) J+S-Unterstützung j) Freiwilliger Schulsport zent der Bevölkerung sind sogar während mehr als graubündenSport unterstützt die Sportvereine, g) Unterrichtsmaterialien Der Kanton fördert den freiwilligen Schulsport als sieben Stunden aktiv. 79 Prozent erfüllen die Bewe- Schulträgerschaften und Gemeinden bei der Durch- Für den obligatorischen Sportunterricht in der Schu- Ergänzung zum obligatorischen Sportunterricht in gungsempfehlungen der Bundesämter für Sport und führung des Bundesprogramms mit Arbeitsleistun- le ist der Lehrplan21 Graubünden handlungsleitend. der Schule und als Bindeglied zum privaten Vereins- für Gesundheit und der Anteil der Nichtsportler ist gen des Kantons (Support und Beratung der J+S- Da ein nationales Lehrmittel Sport für die obligatori- sport. Schulträgerschaften, welche Kurse des frei- seit 2014 um erfreuliche 8 Prozentpunkte auf 14 Pro- Coaches, Prüfung und Bewilligung der Angebote). sche Schule fehlt, unterstützt der Kanton sportunter- willigen Schulsports anbieten, wird der J+S-Beitrag zent gesunken. Im Schnitt betreiben Bündnerinnen 2019 haben die Bündner Sportorganisationen 2045 richtende Lehrpersonen mit Unterrichtsmaterialien. des Bundes auf eine Pauschale aufgestockt. Diese und Bündner 4,4 Sportarten – damit ist Graubünden Kurse und Lager mit rund 24 000 Kindern und Ju- Lehrpersonen können auf der Website vorbereitete beträgt pro Kurs und Semester maximal 1050 Fran- überdurchschnittlich polysportiv. gendlichen durchgeführt.1 Lektionen herunterladen und auf eine Sammlung ken für mindestens 15 erteilte Lektionen à 45 Minu- von Links und Apps zugreifen. ten bzw. maximal 1350 Franken für mindestens 15 er- Die Frauen haben die Männer seit 2014 in punkto c) J+S-Förderbeitrag teilte Lektionen à 90 Minuten. Zudem wird an Lager Sportaktivität sogar überholt. Nach wie vor gilt, dass Der Kanton gewährt jährlich einen Beitrag2 an die Das 2020 durch graubündenSport erstellte Unter- des freiwilligen Schulsports ein zusätzlicher Beitrag eine höhere Bildungsstufe und ein höheres Haus- Sportverbände für deren Unterstützung und Mit- richtsmittel «Sport im Kindergarten» umfasst Infor- von maximal 100 Franken pro Lagertag geleistet.5 haltseinkommen mit grösserer sportlicher Aktivität arbeit im Programm Jugend+Sport. Der Beitrag ist mationen zu den physischen Grundlagen der 5- und einhergehen. Migrantinnen und Migranten sind wei- proportional zur Höhe der J+S-Aktivitäten des je- 6-jährigen Kinder, zur Qualität im Sportunterricht terhin deutlich weniger sportlich als die einheimi- weiligen Verbandes. sowie rund 70 Lektionen für den Sportunterricht auf sche Bevölkerung, insbesondere die ausländischen Kindergartenstufe. Diese Sammlung bestehender Frauen haben aber stark aufgeholt. d) Ausbildungskurse für Nachwuchsleitende Übungen und Spiele soll als Leitfaden oder Inspira- («1418Leiter») tion für den Sportunterricht auf Kindergartenstufe 14 Die Zufriedenheit mit der aktuellen Sportförderung Seit 2018 bietet der Kanton Ausbildungswochen- dienen und deckt mit Ausnahme von «Bewegen im 15 ist sehr hoch und in sämtlichen Bereichen noch et- enden für 14- bis 18-jährige Nachwuchsleitende Wasser» alle Kompetenzbereiche des Fachs Bewe- was höher als im Schweizer Durchschnitt. Rund ein an3. Die ausgebildeten Jugendlichen sind danach in gung und Sport gemäss Lehrplan 21 ab. Auch für die 6.2 Allgemeine Breiten- Drittel der Bündnerinnen und Bündner ist jedoch der ihrem Sportverein als Hilfsleitende aktiv und wer- 1. bis 3. Klasse besteht ein Ordner «Unterrichtsein- sportförderung Meinung, dass noch mehr getan werden sollte. den so an die Leitertätigkeit herangeführt. Die Kur- heiten» mit aufbauenden Lektionen und dazugehö- se werden in Zusammenarbeit mit den kantonalen rigen Tests als Hilfsmittel und Orientierungshilfe für a) Pauschalbeitrag Verbände Die Sportförderung durch den Kanton in Zusammen- Sportverbänden durchgeführt und im Austausch die unabdingbare Vielseitigkeit im Sportunterricht Den Mitgliedern des Bündner Verbandes für Sport arbeit mit den Gemeinden, den Sportverbänden und mit anderen Kantonen weiterentwickelt. Zahlreiche auf Primarstufe. Die Lektionen können in der Turn- werden aus dem Sport-Fonds für die allgemeine -vereinen, den Schulen und Hochschulen umfasst «1418Leiter» haben in der Zwischenzeit bereits einen halle 1:1 umgesetzt werden und enthalten Hinweise Vereins- und Verbandsarbeit Pauschalbeiträge aus- gegenwärtig die folgenden Bereiche: J+S-Leiterkurs besucht und somit die Leitertätigkeit zur individuellen Variation. gerichtet6. Die Ermittlung der jährlichen Pauschal- fortgeführt, was eine der Zielsetzungen ist. beiträge erfolgt aufgrund der Anzahl Vereine im je- h) Schulsportprüfung weiligen Verband, der Anzahl Aktivmitglieder über e) Jugendsportcamps Im Kanton Graubünden wird in der 5. und in der 8. und unter 20 Jahren sowie der J+S-Aktivitäten ge- Der Kanton führt während der Schulferien jährlich Klasse eine Schulsportprüfung durchgeführt. Die mäss Statistik des Bundesamtes für Sport. Der Be- polysportiv ausgerichtete Jugendsportcamps für Organisation und Durchführung liegt in der Ver- hindertenorganisation Procap wird jährlich ein sepa- Jugendliche durch4. Im Verbund mit den anderen antwortung der Turnberaterinnen und Turnbera- rater Pauschalbeitrag für die Bewegungsförderung Ostschweizer Kantonen stehen den Bündner Ju- ter. graubündenSport stellt die Prüfungsunterlagen von Menschen mit Beeinträchtigung gesprochen. gendlichen fast 70 Lager zur Teilnahme offen. zur Verfügung und führt zur Resultaterfassung eine 6.1 Kinder- und Jugendsport, Datenbank. Die Schülerinnen und Schüler erhalten b) Sportmaterial Schulsport f) Weiterbildungen im Schulsport ein Diplom mit den Resultaten und ab einer Mindest- An die Anschaffung von Sportmaterialien und Sport- Sportunterrichtende Lehrpersonen sind vom Kanton punktzahl verschiedene Auszeichnungen. geräten in Vereinsbesitz können Sportvereine und a) Aus- und Weiterbildungskurse Jugend+Sport verpflichtet, pro Jahr mindestens eine halbtägige -verbände aus dem Sport-Fonds einen Beitrag von graubündenSport führt im Rahmen des Bundespro- Weiterbildung im Sport zu absolvieren. Er verfügt i) Kantonale Schulsporttage 40 Prozent der anrechenbaren Kosten erhalten.7 Seit gramms Jugend+Sport (J+S) pro Jahr durchschnitt- dafür über ein Turnberatersystem. 38 Turnberate- Die kantonalen Schulsporttage werden mit finanziel- September 2020 werden alle Gesuche um Beiträge lich 70 Sportkurse für J+S-Leitende und -Experten rinnen und Turnberater werden in einem jährlichen ler und administrativer Unterstützung von graubün- an Sportmaterial digital abgewickelt. sowie 12 Aus- und Weiterbildungskurse für J+S- Kurs als Multiplikatoren ausgebildet und geben ihr denSport von externen Organisatoren geplant und Coaches durch. Total werden Kurse in 24 Sportarten Wissen in Regionalkursen an die sportunterrichten- durchgeführt. Pro Schuljahr gibt es in fünf Sport- c) Unterstützung für Sportförderprojekte angeboten. 2019 haben rund 2000 Personen einen den Lehrpersonen weiter. graubündenSport organi- arten (Fussball, Basketball, Volleyball, Unihockey, Der Kanton kann Beiträge aus dem Sport-Fonds Orientierungslauf) jeweils einen kantonalen Schul- an allgemeine Projekte zur Sportförderung, ins- 1 Dafür haben sie Bundesbeiträge in der Höhe von 2 411 144 Franken erhalten. 2 Momentan gesamthaft 44 000 Franken. 5 2019 wurden 286 Kurse und 42 Lager mit 4395 Schülerinnen und Schüler im Rahmen des freiwilligen Schulsports durchgeführt. 3 Im Schnitt werden in 4 Kursen ca. 100 Jugendliche jährlich ausgebildet. 6 Diese betragen zurzeit gesamthaft 1 Million Franken jährlich. 4 Momentan 7 Camps für ca. 360 Teilnehmerinnen und Teilnehmer. 7 Es werden jährlich gut 120 Gesuche mit einer Beitragssumme von rund 300 000 Franken bearbeitet.
6. Aktuelle Situation in der Sportförderung 6. Aktuelle Situation in der Sportförderung besondere der Jugendsportförderung, sprechen. Mit dem Angebot «Offene Turnhallen» oder «Open- i) Sportpreise in Champfèr, Chur, Davos und Ilanz ein flexibles, Ausgeschlossen sind Projekte, die der Erfüllung öf- Sunday» können Gemeinden ihre Turnhallen am Der Kanton leistet Beiträge aus dem Sport-Fonds an auf die Bedürfnisse jugendlicher Sportlerinnen und fentlich-rechtlicher Aufgaben dienen, Projekte mit Sonntag öffnen und erhalten dafür einen finanziellen den Bündner Verband für Sport für die Verleihung Sportler abgestimmtes Ausbildungsangebot. Der kommerziellem Charakter sowie Projekte, die im Beitrag. So entsteht Raum und Zugang zum Sport des Bündner Sportpreises sowie für die Verleihung Kanton unterstützt Schulträgerschaften mit Talent- Rahmen der normalen Verbandstätigkeit über den für Kinder und Jugendliche, auch ohne Vereinszuge- von Verbandssportpreisen. Seit September 2020 klassen mit einer jährlichen Zusatzpauschale pro jährlichen Pauschalbeitrag subventioniert werden.8 hörigkeit. Die Angebote sind betreut und es werden werden alle Gesuche um Beiträge an Sportpreise di- Schülerin oder Schüler15 und ist für den Aufnahme- Seit September 2020 werden alle Gesuche um Bei- Bewegungsmöglichkeiten aller Art angeboten. gital abgewickelt. prozess verantwortlich. träge an Sportförderprojekte digital abgewickelt. f) MuKi/VaKi-Turnen Auf der Sekundarstufe II vereint das Sportgymnasi- d) Bewegungsförderung in Schule, Kindergarten, Der Kanton fördert in Zusammenarbeit mit dem um Davos als umfassendes Kompetenzzentrum und Krippe und Spielgruppe Graubündner Turnverband das Mutter-Kind- bzw. Swiss Olympic Sport School Ausbildung, Trainings- Sport und Bewegung sind wichtige Faktoren zur Vater-Kind-Turnen als Einstieg in die sportliche Tä- stätte und Wohnen unter einem Dach. Förderung der Gesundheit sowie zur Verhinderung tigkeit. Mit dem jährlichen Beitrag des Kantons9 wer- von Übergewicht und anderen nicht übertragbaren den die Leitenden im Sinne der Qualitätssicherung Der Kanton unterstützt die Talentförderung auf Mit- Krankheiten. Mit dem Programm «Bisch fit? Ge- aus- und regelmässig fortgebildet.10 Die Finanzie- telschulstufe ebenfalls mit einer Zusatzpauschale sundes Körpergewicht Graubünden» setzt sich der rung ist seit 2021 über das ordentliche Kantonsbud- pro Schülerin oder Schüler16. Kanton, in Zusammenarbeit mit Gesundheitsför- get gesichert (davor: Projekt Sport-Fonds). 6.3 Leistungssport derung Schweiz, für ein gesundes Körpergewicht Mit einem flexiblen und koordinierten Schulangebot bei Kindern und Jugendlichen ein. Gemeinsam mit g) GKB SPORTKIDS a) Beiträge an regionale und nationale stellt die Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC) als Gemeinden, Schulen, Kindergärten, Kinderkrippen, Mit dem Programm GKB SPORTKIDS fördert grau- Leistungszentren Swiss Olympic Partner School sicher, dass Sportta- Spielgruppen und Fachpersonen werden Projekte bündenSport den Zugang der 5- und 6-jährigen Kin- Bisher förderte der Kanton regionale und nationale lente sowohl ihre schulischen Leistungsziele errei- umgesetzt, die Kinder und ihre Eltern zu mehr Be- der zum Sport.11 Mit vielseitigen Grundlagentrainings Leistungszentren mit einem Beitrag aus dem Sport- chen als auch über genügend zeitliche Ressourcen wegung und gesunder Ernährung anregen. Das Akti- werden die Kinder in ihrer motorischen Entwicklung Fonds, angelehnt an die J+S-Nachwuchsförderung. für ein gezieltes Leistungstraining verfügen. onsprogramm setzt sich u. a. für mehr Bewegung an unterstützt. Mit zielgerichteten und zugleich kind- Mit der Neuausrichtung der nationalen Leistungs- den Schulen (Bewegte Schule), im Kindergarten und gerechten und spielerischen Inhalten soll der Trai- sportunterstützung wurde das System auch in Daneben bieten weitere Bündner Schulen angepass- 16 in Krippen (Purzelbaum) und in Spielgruppen ein. ningsplan sowohl den Ansprüchen der Gesundheits- Graubünden angepasst. Leistungszentren, welche te Bildungsangebote für Sporttalente. 17 förderung als auch denjenigen der Talentförderung Nachwuchsförderungsbeiträge von Swiss Olympic Mit der «Bisch fit?»-Bewegungsbox wurden 120 Be- gerecht werden. Wichtigstes Ziel ist es, den 5- und auslösen, können mit Beiträgen zur Finanzierung Als Kontaktperson zwischen den Bündner Sport- wegungskarten mit Spielen und Übungen für den 6-jährigen Kindern mittels Schnuppertrainings den von Trainer- und Betreuungskosten unterstützt wer- schulangeboten und den Nachwuchsathletinnen bewegten Kindergarten erstellt. Diese können Zugang und Einstieg in den Vereinssport zu erleich- den. Die Beitragsbemessung erfolgt aufgrund des und –athleten sowie deren Eltern verfügt der Kanton spontan und ohne grossen Materialaufwand um- tern. Zusätzlich gibt es seit 2015 mit «GKB SPORT- durch Traineranstellungen ausgelösten variablen über einen Beauftragten für Nachwuchsförderung, gesetzt werden. Die acht Sets beinhalten 15 Bewe- KIDS Special» ein Angebot für 5- bis 8-jährige Kinder Anteils der Nachwuchsförderungsbeiträge und der welcher die Anliegen der Nachwuchsleistungssport- gungsideen (Spiele für drinnen und im Freien sowie mit Beeinträchtigung. Seit 2019 verfügt dieses Ange- ausgelösten J+S-Beiträge im Leistungssport.13 Neue förderung koordiniert, unterstützt und vernetzt. Übungen) und sind nach Thema gegliedert: Werfen/ bot über das Label UNIFIED. Dieses Label unterstützt Leistungszentren können zusätzlich Anschubfinan- Fangen, Gleichgewicht/Balancieren, Laufen/Sprin- die Bewegungs- und Sportförderung von Menschen zierungen erhalten. d) Leistungssport und Berufsbildung gen/Hüpfen, Drehen/Rollen, Tanz und Musik inkl. mit Beeinträchtigung und ermöglicht Begegnungen Der Kanton koordiniert die Interessen von poten- CD, Klettern/Stützen, Gleiten/Rutschen, Schaukeln/ von Menschen mit und ohne Beeinträchtigung. Die b) Individuelle Förderung tiellen Lehrbetrieben und jungen Leistungssportle- Schwingen/Hängen. Finanzierung ist seit 2021 über das ordentliche Kan- Zur Unterstützung von förderungswürdigen Bündner rinnen und Leistungssportlern mit einer Fachstelle tonsbudget gesichert (davor: Projekt Sport-Fonds). Nachwuchssportlerinnen und Nachwuchssportlern, beim Amt für Berufsbildung und einer Koordinati- e) Offene Bewegungsangebote welche im Besitz einer gültigen Swiss Olympic Ta- onsstelle an der Gewerblichen Berufsschule in Chur. Am «Tag des Bündner Sports» stehen Sport und Be- h) ARGE ALP lents Card Stufe National sind, wird vom Kanton ein Die Fachstelle verfügt über ein Netzwerk zu leis- wegung im ganzen Kanton im Mittelpunkt. An 7 bis Der Kanton leitet das ARGE ALP-Sportprojekt und jährlicher Unterstützungsbeitrag ausbezahlt.14 Eine tungssportfreundlichen Lehrbetrieben17. Sie unter- 8 Standorten präsentieren die Vereine eine bunte koordiniert die internationalen Sportveranstaltun- nationale Swiss Olympic Talents Card besitzen rund stützt talentierte Sportlerinnen und Sportler bei der Palette an Sportangeboten, laden zum Mitmachen gen in den Sportarten Ski Alpin, Eishockey, Eiskunst- 120 jugendliche Athletinnen und Athleten in Grau- Berufswahl und beim Finden einer geeigneten Lehr- oder Zuschauen ein und machen auf die wertvolle laufen, Fussball, Sportschiessen, Behindertensport bünden. Seit September 2020 werden alle Gesuche stelle. Arbeit der Sportvereine aufmerksam. Organisiert (Fussballturnier), Leichtathletik, Orientierungslauf um individuelle Förderung digital abgewickelt. wird der Anlass von lokalen Organisationskomitees. und Sportklettern. Jedes Jahr wird eine der Ver- Der Kanton bietet als leistungssportfreundlicher graubündenSport koordiniert zusammen mit dem anstaltungen in Graubünden durchgeführt, welche c) Sportschulen Lehrbetrieb Ausbildungsplätze für Nachwuchs- Bündner Verband für Sport die Standorte und ver- vom jeweils zuständigen Sportverband organisiert Der Kanton unterstützt die Vereinbarkeit von Leis- sportlerinnen und Nachwuchssportler an, welche antwortet die Kommunikation. und vom Kanton finanziell unterstützt wird. Die tungssport und Schule und setzt sich für eine ziel- auch genutzt werden. Bündner Delegationen werden mit einem Beitrag gerichtete und nachhaltige Entwicklung der Ausbil- aus dem Sport-Fonds unterstützt.12 dungsangebote ein. Mit den Talentklassen existiert 8 Bei rund 15 Gesuchen um Beiträge an Sportprojekte werden im Durchschnitt 510 000 Franken jährlich gesprochen. 13 Die Leistungszentren werden mit rund 650 000 Franken aus dem kantonalen Sport-Fonds unterstützt. 9 Zurzeit 65 000 Franken. 14 Dieser Unterstützungsbeitrag beläuft sich auf 1000 Franken je gültige Swiss Olympic Talent Card National. 10 Momentan profitieren rund 1100 Bündner Kinder vom flächendeckend angebotenen Programm. 15 Die Zusatzpauschale Talentklassen beträgt 4000 Franken pro Schülerin oder Schüler. 11 Pro Schuljahr nehmen ca. 650 Kinder an den Trainings an 36 Standorten in ihrer jeweiligen Region teil. 16 Die Zusatzpauschale Mittelschule beträgt 1000 Franken pro Schülerin oder Schüler. 12 Aus Graubünden starten jährlich zwischen 140 und 180 Sportlerinnen und Sportler an den verschiedenen Wettkämpfen. 17 Derzeit sind rund 650 «leistungssportfreundliche Lehrbetriebe» beim Lehrstellenpool vermerkt..
6. Aktuelle Situation in der Sportförderung 6. Aktuelle Situation in der Sportförderung e) Ausserkantonale Schulgelder Alpine Ski WM 2017 St. Moritz und die Erneuerung Sportinfrastruktur im Kanton Graubünden, welche Falls für förderungswürdige Athletinnen und Athle- der Weltcuppiste St. Moritz Kantonsbeiträge ge- Anliegen der Sportförderung (Training und Wett- ten aus sportlichen Gründen der Besuch einer aus- sprochen.20 Auch die UCI Mountainbike WM 2018 kampf) und der Wirtschaftsentwicklung (Standort- serkantonalen Sportschule zwingend notwendig ist Lenzerheide wurde mit einem Kantonsbeitrag unter- attraktivität und Tourismus) berücksichtigt. Das kan- und kein entsprechendes kantonales Angebot be- stützt.21 Das Bundesamt für Sport erarbeitet derzeit tonale Sportanlagenkonzept wurde 2016 umfassend steht, kann der Kanton die Kosten für das effektive eine Strategie zur Förderung von Grossveranstaltun- überprüft sowie überarbeitet und um die Förderung Schulgeld für den Besuch einer ausserkantonalen gen, die auch für den Kanton Graubünden von Be- von Sportanlagen regionaler Bedeutung erweitert. Swiss Olympic Labelschule übernehmen. deutung ist. 6.6 Information und Beratung c) Touristische Sportanlagen Im Rahmen des Wirtschaftsentwicklungsgesetzes a) Beratung für organisierte Sportaktivitäten und gestützt auf die Neue Regionalpolitik des Bun- graubündenSport fungiert als Drehscheibe und Be- des kann der Kanton Bundesdarlehen und Beiträge ratungsstelle für die Verbände und Vereine sowie als an den Bau und die Erneuerung von touristischen Schnittstelle zu nationalen Institutionen wie Swiss Sportanlagen (Bergbahnen, Thermalbäder/Well- Olympic und dem Bundesamt für Sport. Sportver- nessanlagen, SAC-Hütten etc.) gewähren.23 anstalter und Sportanlagenbetreiber werden im Wissenstransfer unterstützt und vom Kanton bera- d) Vereinssportanlagen ten. Insbesondere im Rahmen der Umsetzung des 6.4 Sportanlässe 6.5 Sportinfrastruktur Die Erstellung, Erneuerung oder Erweiterung von Bundesprogramms Jugend+Sport ist er eng im Aus- Sportanlagen und Sportbauten in privatrechtlichem tausch mit den Vereinen und nimmt deren Bedürf- a) Sportveranstaltungen a) Nationales Sportanlagenkonzept (NASAK) Eigentum (Vereine, Verbände) und an Investitions- nisse auf. Der Kanton unterstützt rund 500 Veranstaltungen Der Kanton kann an den Bau und die Erneuerung von beiträge von Sportorganisationen an Sportanlagen pro Jahr mit einem Beitrag aus dem Sport-Fonds. Sportanlagen von nationaler Bedeutung – gestützt und Sportbauten von Dritten kann vom Kanton mit b) Kampagnen Ausgenommen sind militärische oder kommerzielle auf das Wirtschaftsentwicklungsgesetz – Beiträge 20 Prozent der Gesamtkosten oder max. 100 000 Im Rahmen der Gesundheitsförderung und Präven- Anlässe sowie der reguläre Meisterschaftsbetrieb. leisten, wenn diese im NASAK enthalten sind und Franken pro Gesuch aus dem Sport-Fonds unter- tion realisiert der Kanton Kampagnen zur Bewe- Die Beitragshöhe liegt zwischen 500 Franken und auch vom Bund unterstützt werden. Die Beiträge an stützt werden.24 Ausgeschlossen sind Anlagen, wel- gungsförderung. Die Kampagnen richten sich an be- 18 max. 7500 Franken pro Veranstaltung.18 Seit Sep- NASAK-Anlagen werden in der Regel so bemessen, che von öffentlich-rechtlichen Körperschaften er- stimmte Zielgruppen (zum Beispiel Seniorinnen und 19 tember 2020 werden alle Gesuche um Beiträge an dass die vollständige Ausschöpfung der Beitrags- stellt und/oder kommerziell genutzt werden. Seit Senioren). Über die Website bischfit.ch werden zent- Sportveranstaltungen digital abgewickelt. möglichkeiten des Bundes gewährleistet ist. Seit September 2020 werden alle Gesuche um Beiträge rale Botschaften zur Bewegungsförderung vermittelt 2015 wurden vier Projekte mit Kantonsbeiträgen an Vereinssportanlagen digital abgewickelt. und Bewegungs- und Sportaktivitäten beworben. b) Touristische Sportveranstaltungen unterstützt: die Langlauf-Infrastruktur Davos, die Er- An Veranstaltungen, die den Bekanntheitsgrad der weiterung der Sporthalle Färbi Davos, das Eisstadion e) Anlagen des Langsamverkehrs c) Beratung für Bewegungsräume und freien Sport Tourismusregion Graubünden und die touristische Davos und die Biathlon Arena Lenzerheide.22 Gestützt auf das Strassengesetz kann der Kanton Bewegungsräume im unmittelbaren Wohnumfeld Wertschöpfung erhöhen, von überregionaler Bedeu- Beiträge an den Bau und die Signalisation von An- sowie Verkehrswege zu den Schulen und Kindergär- tung sind und in deren Kommunikationskonzept die b) Kantonales Sportanlagenkonzept (KASAK) lagen des Langsamverkehrs leisten, sofern sie den ten beeinflussen das Freizeitverhalten von Kindern Marke graubünden miteinbezogen wird, kann der Der Kanton kann an den Bau und die Erneuerung von kantonalen Vorgaben entsprechen. Dazu gehören und Jugendlichen entscheidend. Das Gesundheits- Kanton im Rahmen des Wirtschaftsentwicklungs- Sportanlagen von kantonaler und regionaler Bedeu- drei Bereiche des Langsamverkehrs: Radwege des amt und graubündenSport beraten Gemeinden beim gesetzes Beiträge gewähren. Die Bemessung wurde tung Beiträge zwischen 10 Prozent und 25 Prozent Alltagsverkehrs, Rad- und Mountainbikewege für Erhalt und bei der Neugestaltung von Bewegungs- dahingehend angepasst, dass die für die Auslösung der anrechenbaren Kosten leisten. Zwischen 2015 den Freizeitverkehr sowie Wanderwege. räumen wie Kinderspielplätzen, Pausenplätzen, des Bundesbeitrages notwendige Beteiligung von bis 2019 wurden keine neuen Beiträge zugesichert, Pumptracks, Parcs da moviment und sicheren Schul- Kanton und Gemeinden bis zur Hälfte vom Kanton zu verschiedenen Projekten liegen jedoch Anfragen Mit dem «Sachplan Velo» bestehen seit 2019 die pla- wegen (siehe auch Leitfaden Bewegungsräume, Ge- übernommen werden kann (bisher 1⁄3). Der Kanton oder Gesuche vor. Die Bedingung ist, dass diese in nerischen Grundlagen für die nachhaltige Förderung sundheitsamt). unterstützt damit Veranstaltungen wie FIS Weltcup- dem von der Regierung beschlossenen KASAK ent- des Velos als umweltfreundliches, effizientes und Rennen oder neue touristische Veranstaltungen in halten sind resp. in dieses aufgenommen werden gesundes Verkehrsmittel für den Alltags- und Frei- Das Amt für Raumentwicklung hat eine Wegleitung den Kernsportarten Graubündens in der Aufbaupha- und dass ein kantonaler Verband den Bedarf für die zeitverkehr. für Gemeinden erarbeitet, die es diesen ermöglicht, se (zum Beispiel Bikerennen, Laufveranstaltungen).19 Durchführung von Sportaktivitäten von kantonaler ihr eigenes «Kommunales Räumliches Leitbild» zu Bedeutung nachweist. Es muss sich dabei um «DIE erstellen. In diesem müssen Bewegungsräume be- c) Internationale Grossveranstaltungen kantonale Anlage» in der entsprechenden Sportart wusster in die Planungen aufgenommen und be- Der Kanton kann internationale Grossveranstaltun- handeln. Investitionen von KASAK-Anlagen können rücksichtigt werden. gen unterstützen. Der Grosse Rat hat im Juni 2014 auch mit Darlehen im Rahmen der Neuen Regional- und Februar 2017 – gestützt auf das Wirtschafts- politik des Bundes gefördert werden. Hauptziel des Im «Sachplan Velo» sind die Abläufe zur Förderung entwicklungsgesetz – für die Durchführung der FIS KASAK ist die Förderung einer bedürfnisgerechten des Velos als Verkehrsmittel und die finanzielle Be- teiligung des Kantons transparent geregelt und das Velonetz von kantonaler Bedeutung aufgezeichnet. 18 Die Beitragssumme beträgt jährlich rund 800 000 Franken. 19 Für die Förderung solcher Veranstaltungen wendete der Kanton in den Jahren 2015 bis 2019 durchschnittlich 0,8 Millionen Franken pro Jahr auf (2019: 1,4 Millio- nen Franken). 20 Davon wurden 5,2 Millionen Franken beansprucht. 23 Zwischen 2015 und 2019 wurden an 13 Projekte Bundesdarlehen von insgesamt 16,3 Millionen Franken und Kantonsbeiträge von insgesamt 3,2 Millionen Fran- 21 Der Beitrag belief sich auf 0,16 Millionen Franken. ken gewährt. 22 Die Kantonsbeiträge belaufen sich auf total 8,7 Millionen Franken. 24 Bei jährlich durchschnittlich 30 Gesuchen wird ein Gesamtbetrag von rund 450 000 Franken ausbezahlt.
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