STRASSEN UND VERKEHR 2021 - ASTRA
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Schweizerische Eidgenossenschaft Confédération suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Bundesamt für Strassen ASTRA Office fédéral des routes OFROU Ufficio federale delle strade USTRA ASTRA-JAHRESPUBLIKATION STRASSEN UND VERKEHR 2021 Entwicklungen, Zahlen, Fakten
Inhalt
3 Editorial
Zahlen, Fakten,
4 Jahreschronik
Statistiken
chwerpunktthema: Mobilität
S
6 Neue Antriebstechnologien mit Strom Die ASTRA-Kennzahlen
39
und Wasserstoff
8 CO2-Reduktion von Nutzfahrzeugen dank Nationalstrassennetz
neuen Technologien 40 Dieses Jahr gibt es keine
9 Der Bau der Schnellladestationen Eröffnungen
schreitet voran 41 Das Schweizer N ationalstrassennetz
Verkehr Alpenquerender
10 Auswirkungen von Corona auf den Schwerverkehr 2020
Strassenverkehr 42 Strassen-Schwerverkehr durch die
12 Pilotversuche und Forschung im Alpen nahm um 4 Prozent ab
automatisierten Fahren
14 Neue Kilometrierung und Signalisation Fahrleistung 2020
der NEB-Strecken 43 17,6 Prozent weniger Verkehr auf
15 Verkehrsdaten für Profis im Minutentakt den Autobahnen
16 Videokameras auf den Nationalstrassen
Verkehrsbelastung 2020
Langsamverkehr 44 Belastungskarte der National
17 Ein Gesetz für sichere Velowege strassen
Fahrzeugtechnik Fahrzeuge 2020
18 Fahrzeuge werden immer leiser 46 80 879 Motorfahrzeuge mehr in
20 Fast 100 000 «Veteranen» sind im der Schweiz
Strassenverkehr unterwegs 47 23,7 Prozent weniger neue
Personenwagen
Infrastruktur
22 Spatentisch für die zweite Unfälle 2020
Gotthard-Röhre im Herbst 2021 48 125 Unfallschwerpunkte auf den
26 Lärmschutz im Wert von drei M illiar- Nationalstrassen
den Franken
29 BIM hält Einzug im ASTRA Administrativmassnahmen 2020
30 Einheitliche Sicherheitsstandards auf den 50 1,8 Prozent weniger Ausweis
Nationalstrassen entzüge
32 Grundsätze für Bau, Unterhalt und
Betrieb der Nationalstrassen Finanzierung / NAF
52 Finanzflüsse des NAF und der SFSV
Finanzierung
34 Von der «Literabgabe» zur Energie
«Kilometerabgabe»? 54 Im Energiehaushalt geht das ASTRA
beispielhaft voran
Internationales Strassenwesen
36 «Das ASTRA ist dank der CEDR in Europa Personal
bestmöglich vernetzt.» 55 Der Personalbestand 2020
des ASTRA
56 Impressum
Titelseite
Eine der Hauptschlagadern des Schweizer Nationalstrassen
netzes: Die A1 bei Ittigen auf der Nordostseite der Stadt
Bern, mit Blickrichtung Zürich.
Editorial
Liebe Leserin,
lieber Leser
Wir erleben in der Mobilität eine spannende Zeit. In ASTRA werden erste Erfahrungen mit BIM gesammelt,
allen Bereichen sind Innovationen voll im Gange oder wobei wir sehr eng mit der Bau- und Planerindustrie ab-
künden sich an. Die Elektromobilität beispielsweise ist gestimmt sind.
ein sichtbares Indiz dafür. Die Anzahl der Elektro-Fahr-
zeuge nimmt rasch zu. Das fordert die Betreiber der Ver- Schliesslich zeigt uns auch die Corona-Pandemie eine
kehrsinfrastruktur, denn geeignete Schnellladestationen neue Sicht auf den Strassenverkehr. Abstandhalten und
sind gefragt. Das ASTRA trägt mit der Installation von die Schutzmassnahmen im öffentlichen Verkehr mach-
400 Ladepunkten auf den 100 Rastplätzen der Natio- ten den Individualverkehr – sowohl motorisiert wie auch
nalstrassen zu dieser Entwicklung bei. unmotorisiert – wieder attraktiver. Wird diese Entwick-
lung anhalten, so werden unsere Strasseninfrastruktu-
Parallel dazu ist auch die technologische Dynamik bei ren noch stärker belastet, als sie es vor der Pandemie
den Fahrzeugen sehr ausgeprägt, antriebsseitig, aber schon waren. Deshalb gilt es, neben dem gezielten,
auch im Hinblick auf das automatisierte Fahren. Die punktuellen Ausbau insbesondere die vorhandenen Ver-
Schweiz ist eines der ersten Länder, welches Anpas- kehrsinfrastrukturen, zum Beispiel über das Verkehrs-
sungen in der Gesetzgebung vornimmt, damit das au- management, besser und effizienter zu nutzen. Das
tomatisierte Fahren in Zukunft legal sein wird. Damit Corona-Jahr bestärkt uns in unseren Handlungsweisen.
wollen wir die Potenziale der Digitalisierung bezüglich
Sicherheit, Verträglichkeit und Verfügbarkeit zügig er- Ich durfte 2020 turnusmässig die Europäische Konfe-
schliessen. renz der Strassendirektorinnen und -direktoren (CEDR)
leiten. In diesem Gremium geht es um den Wissens- und
Innovationen sind auch bei der Finanzierung der Stras Erfahrungsaustausch zu Fragen des Verkehrswesens
seninfrastruktur nötig. Heute noch basierend auf der und der Mobilität. Dies ist gerade auch im Hinblick auf
Mineralölsteuer müssen Wege gefunden werden, damit die kommenden Innovationen sehr wichtig.
die Finanzierung der Strasseninfrastrukturen auch künf-
tig gewährleistet werden kann – im Wissen, dass der Mit der vorliegenden Ausgabe unseres «Strassen und
Anteil an Fahrzeugen mit Verbrennungsmotoren stetig Verkehr 2021» möchten wir Sie an den erwähnten und
abnimmt. Dabei soll künftig eine Abgabe je gefahrenen weiteren ASTRA-Themen teilhaben lassen. Ich wünsche
Kilometer die heutigen Treibstoffabgaben ersetzen. Ihnen eine vergnügliche Lektüre.
Auch beim Strassenbau kündigt sich mit der BIM-
Methode eine Innovation an, welche das Planen und
Bauen völlig umkrempeln und letztlich verbessern wird.
Hier eröffnet die Digitalisierung ganz neue Möglichkei-
ten bezüglich Informationszugang bei Bauprozessen Jürg Röthlisberger
und -objekten sowie in der Visualisierung der Bauwer- Direktor Bundesamt für Strassen (ASTRA)
ke, die in Betrieb sind. In zahlreichen Pilotprojekten des
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 3
Jahreschronik
Das Jahr im Überblick
26.06.2020
Erste Schnellladestation
für E-Autos: 06.07.2020
Die erste Schnellladestation Nachhaltiger Neubau
(SLS) für Elektrofahrzeuge fürs ASTRA:
auf dem Nationalstrassen- Das neue Verwaltungsgebäude
netz ist auf dem Rastplatz des Bundes (Bild rechts) er-
07.05.2020 Inseli bei Sempach eröffnet gänzt den UVEK-Campus in
Beschaffungen von worden. In den kommen- Ittigen. Auf sieben Stockwer-
1,7 Milliarden Franken: den Jahren werden alle ken bietet der Neubau Raum
Im Jahr 2019 hat das ASTRA 100 Rastplätze auf dem für rund 600 Büroarbeitsplätze
3557 Beschaffungen mit einem ganzen Nationalstrassennetz mit hoher Nutzungsflexibilität.
Gesamtwert von über 1,7 Milliar- mit SLS ausgerüstet. Damit Seit Juli 2020 ist er Arbeitsort
den Franken getätigt. Wie in den werden zusammen mit für die Mitarbeitenden der
Vorjahren hat es dabei betrags- den Raststätten insgesamt Zentrale des ASTRA und für
mässig den grössten Teil der 160 Ladestandorte mit rund die Direktion des Bundesamts
Beschaffungen im Wettbewerb 600 Ladesäulen zur Verfü- für Energie (BFE).
vergeben (79 Prozent der Mittel). gung stehen.
01.03.2020
20.03.2020
Vor dem Hintergrund der 27.05.2020 01.07.2020
Corona-Pandemie hat das A STRA Generelles Projekt für Umgestaltung «Wankdorf»
vorübergehend Bestimmungen neuen Autobahnanschluss sowie Erweiterung
zur Aufrechterhaltung der Trans- bei Sigirino: Schönbühl–Kirchberg:
portkapazitäten verfügt, damit in Damit kann die provisorische Der Bundesrat hat den Gene-
der ausserordentlichen Lage die Autobahnzufahrt zur Alptransit- rellen Projekten zur Umgestal-
Grundversorgung der Bevölkerung Baustelle in einen definitiven An- tung des Autobahnanschlusses
aufrechterhalten werden konnte. schluss umgewandelt werden. Wankdorf in Bern (252 Millionen.
So wurde beispielsweise das Sonn- Der neue Autobahnanschluss Franken) sowie zur Erweiterung
tags- und Nachtfahrverbot für den auf der A2 ist abgestimmt auf der Nationalstrasse A1 auf der
Transport von Gütern des täglichen das Agglomerationsprogramm Strecke zwischen Schönbühl und
Bedarfs gelockert. Ausbildungen, Luganese der dritten Generation Kirchberg (412 Millionen Franken)
Weiterbildungen und Prüfungen (PAL3). Die Arbeiten werden zugestimmt. Der Baubeginn für
im Strassenverkehr waren zeitweise 2024 beginnen und etwa drei den Anschluss Wankdorf ist für
nicht mehr erlaubt und später in Jahre dauern. Die Kosten belau- 2024 und für die Erweiterung
der Pandemie nur mit verringerter fen sich auf rund 20 Millionen Schönbühl–Kirchberg für 2030
Kapazität unter Einhaltung der Franken. Davon entfallen 80 Pro- vorgesehen.
Schutzkonzepte möglich. zent auf den Kanton Tessin und
20 Prozent auf den Bund.
4 | ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021
01.01.2021
Neue Verkehrsregeln:
Der Bundesrat hat neue Pflichten und
Rechte im Strassenverkehr eingeführt.
Neue Pflichten bei Stau: Bilden einer
Rettungsgasse auf Autobahnen und
Autostrassen sowie Anwenden des
Reissverschlussprinzips. Neue Rechte:
Höchstgeschwindigkeit von 100 km/h für
geeignete Kombinationen aus leich-
ten Motorwagen und Anhängern bis
3,5 Tonnen. Erlaubnis, bei einspurigem
Kolonnenverkehr rechts vorbeizufahren.
Kindern bis 12 Jahren ist es beim Fehlen
von Radweg oder Radstreifen erlaubt, auf
dem Trottoir zu fahren. Radfahrende dür-
fen, sofern die entsprechende Signaltafel
angebracht ist, bei Rot rechts abbiegen.
01.04.2021
11.11.2020
Generelles Projekt
Rheintunnel Basel:
02.10.2020 Der Bundesrat hat demGenerellen 03.02.2021
Grundsteinlegung für das Projekt zum Rheintunnel Basel zu- Bundesgesetz für Pilotprojekte
Schwerverkehrskontroll gestimmt. Der neue Tunnel entlas- zu Mobility-Pricing:
zentrum Giornico: tet die häufig überlastete A2/A3 Der Bundesrat hat ein Gesetz für
Anfang Oktober 2020 erfolgte zwischen den Verzweigungen Hag- Pilotprojekte zu Mobility-Pricing
die Grundsteinlegung für das nau und Wiese. Die Kosten für das in die Vernehmlassung gegeben.
Schwerverkehrskontrollzentrum Vorhaben belaufen sich auf rund Damit sollen solche Projekte rechtlich
(SVKZ) Giornico. Dieses wird 2,36 Milliarden Franken. Der Baube- ermöglicht und finanziell unterstützt
auf dem Areal des ehemaligen ginn ist für 2029 geplant. werden können. Verantwortlich für
Stahlwerks Monteforno errichtet. die Pilotprojekte sind je nach Aus
In dem als Maxi-SVKZ konzipier- gestaltung die Kantone und Gemein-
ten Zentrum werden ab 2022 die den oder interessierte Organisatio-
Lastwagen auf der Südseite des nen. Verschiedene Regionen haben
Gotthards kontrolliert, entspre- dem Bund signalisiert, Mobility-
chend dem SVKZ Ripshausen auf Pricing im Rahmen eines Pilotprojekts
der Nordseite. erproben zu wollen.
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 5
Mobilität
Neue Antriebstechnologien
mit Strom und Wasserstoff
Das ASTRA setzt sich für einen umweltverträglichen S trassenverkehr
ein. Es wird intensiv nach Wegen gesucht, die Energieeffizienz im
Strassenverkehr zu steigern und die Abhängigkeit vom Erdöl zu
vermindern. Ein Baustein dazu ist der vermehrte Einsatz alternativer
Elektro- und Wasserstoffantriebe.
Der Bund strebt an, dass diese neuen Technologien auch 2020 zwar nur rund acht Prozent aus, jedoch waren die
in der Schweiz zur Anwendung gelangen. Dadurch kann Zuwachsraten in den vergangenen Jahren stets zweistel-
ein Beitrag zum Erreichen der Klimaziele geleistet wer- lig. In den nächsten Jahren ist mit einer weiteren Zu-
den. Ein Blick auf die Immatrikulationszahlen zeichnet nahme zu rechnen, da mittlerweile fast alle namhaften
ein klares Bild: Elektrofahrzeuge sind gefragter denn je. Hersteller E-Autos im Portfolio führen. Die auf Anfang
2020 wurden in der Schweiz 19 765 Personenwagen mit 2020 verschärften CO2-Abgaben (Grenzwert 95 g/km)
Elektroantrieb (ohne Hybrid) neu zugelassen. Das ent- auf der einen und die Förderbeiträge einiger Kantone
spricht einer Steigerung von beinahe 50 Prozent gegen- auf der anderen Seite machen den Kauf eines Elektro-
über dem Vorjahr. fahrzeugs zusätzlich attraktiv.
Gleichzeitig sanken die Neuzulassungen bei reinen Ver- Elektroantriebe: 300 Kilometer Reichweite
brennerfahrzeugen auch wegen Corona um mehr als Ein oft zitiertes Argument gegen den Kauf eines Elektro-
einen Drittel. Bezogen auf den Gesamtmarkt machte fahrzeugs ist die zu geringe Reichweite. Die Entwicklung
der Anteil an neu zugelassenen Elektropersonenwagen in diesem Sektor schreitet jedoch mit grossen Schritten
Die Wasserstofftanks dieses Lastwagens befinden sich hinter der Fahrerkabine.
6 | ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021
voran. Heute sind Reichweiten von 300 Kilometern reali-
sierbar. Bei einer durchschnittlich zurückgelegten Tages- Umrüstung auf
distanz in der Schweiz von unter 40 Kilometern bleibt
Elektroantrieb
also eine komfortable Reserve.
Beim sogenannten «Retrofit» wird ein Verbren-
Eine erfreuliche Entwicklung zeigt sich auch bei den La- nungsmotor durch einen umweltfreundlicheren
dezeiten. Fahrzeugseitig bieten Hersteller vermehrt die Elektroantrieb ersetzt. Oftmals finden solche Um-
Möglichkeit zur Schnellladung, was auf der anderen Sei- bauten bei älteren Fahrzeugen statt. Deren simp-
te eine genügend leistungsfähige Ladeinfrastruktur vo- lere Technik macht den Umbau einfacher und es
raussetzt. Dazu leistet das ASTRA einen massgeblichen lassen sich emissionsmässig grössere Verbesse-
Beitrag (siehe Bericht auf Seite 9). rungen erzielen.
Bald 1600 Wasserstoff-LKW Das Umrüsten auf einen Elektromotor ist in der
Wasserstoff als Antriebsenergie ist vor allem bei Last- Schweiz grundsätzlich möglich. Es muss beim
wagen immer mehr ein Thema. Nutzlast und Reichweite kantonalen Strassenverkehrsamt gemeldet und
als wichtige Eigenschaften versprechen hier Vorteile ge- geprüft werden. Ein besonderes Augenmerk wird
genüber reinem Elektroantrieb. Die Schweiz darf zurecht dabei auf die elektrische Sicherheit gelegt. Die
zu den Vorreitern in Europa gezählt werden. Das geht Verankerung der schweren Batterien muss ge-
auf Initiative verschiedener Akteure aus der Logistik-, nügend stark ausgelegt sein. Auch bei Unfällen
Detailhandels- und Energiebranche zurück. Diese haben darf keine zusätzliche Gefahr durch Brände oder
ein ganzes System für die Wasserstoffmobilität errich- Stromschläge entstehen. Es empfiehlt sich, den
tet, welches in einem ersten Schritt die Produktion von Umbau vorgängig mit dem Strassenverkehrsamt
Strom, idealerweise aus erneuerbarer Quelle wie zum abzusprechen.
Beispiel Wasserkraft, umfasst. Mit diesem Strom wird
Wasser mittels Elektrolyse in seine Bestandteile Wasser- Der Einbau eines Elektroantriebs anstelle eines
stoff und Sauerstoff aufgespaltet. Anschliessend erfolgt Verbrennungsmotors ist relativ aufwändig und
die Verteilung des Wasserstoffs zu den Tankstellen. Im teuer. Deshalb und weil mittlerweile genügend
Fahrzeug wird der Wasserstoff in einer Brennstoffzelle neue Elektropersonenwagen direkt vom Herstel-
dann zu Strom umgewandelt, welcher die Elektromo- ler erhältlich sind, stellen solche Umbauten ein
toren antreibt. Die ersten zehn Lastwagen konnten im Nischenprodukt dar.
Oktober letzten Jahres in den Testbetrieb überführt
werden. Bis 2025 sollen 1600 Wasserstofflastwagen in
der Schweiz im Einsatz sein.
80 Tonnen CO2 weniger pro LKW Im Personenwagensektor sind es vorwiegend asiatische
Pro Lastwagen werden 32 kg Wasserstoff bei einem Hersteller, die erste Fahrzeuge mit Wasserstoffantrieb
Druck von 350 bar gespeichert. Ein Tankvorgang dau- anbieten. Im letzten Jahr wurden in der Schweiz 42 Per-
ert zwischen acht und zwanzig Minuten. Die Energie- sonenwagen mit Wasserstoff als Antriebsquelle neu zu-
dichte von Wasserstoff liegt bei rund 33 kWh/kg und gelassen. Stand September 2020 waren in der Schweiz
ist damit dreimal so hoch wie bei Benzin. Das reicht im total 83 Wasserstoffpersonenwagen immatrikuliert.
Anhängerbetrieb (34 Tonnen Gesamtzuggewicht) für
eine Reichweite von rund 400 Kilometern. Bei einer
jährlichen Fahrleistung von rund 80 000 Kilometern er-
gibt sich eine Einsparung von 70 bis 80 Tonnen CO2 pro
Lastwagen und Jahr.
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 7
Mobilität
CO2 -Reduktion von
Nutzfahrzeugen dank
neuen Technologien
Die EU will mit technischen Massnahmen die CO2-Emissionen von
schweren Nutzfahrzeugen reduzieren. Zudem sollen vermehrt alter
native Antriebe zum Einsatz kommen. Der Bund will diese neuen
Technologien auch in der Schweiz zur Anwendung bringen.
Speziell geformte Führerkabinen und Heckspoiler an Eine weitere Reduktion des Luftwiderstands soll durch
den Lastwagen sollen den Luftwiderstand senken, in Spoiler am Heck der Lastwagen erreicht werden. Diese
den Fahrzeugen sollen vermehrt Elektro- und Wasser- Spoiler werden hinten über die Fahrzeuge oder ihre An-
stoffmotoren zum Einsatz kommen. Durch diese Mass- hänger herausragen. Sie müssen einklappbar sein und
nahmen kann ein wichtiger Beitrag zum Erreichen der dürfen nur auf Strassen ausgefahren werden, auf denen
Klimaziele geleistet werden. 2020 führte der Bund eine die erlaubte Höchstgeschwindigkeit mehr als 50 km/h
Vernehmlassung zur Anpassung der Verordnung über beträgt.
die technischen Anforderungen an Strassenfahrzeuge
(VTS) durch, um die erwähnten Massnahmen bei den Wirtschaftlichkeit muss gewährleistet bleiben
Fahrzeugen umzusetzen. Die angepasste VTS könnte Alternative Antriebe sind schwerer als konventionelle
2022 in Kraft treten. Dieselmotoren. Bereits heute dürfen Lastwagen und
Sattelschlepper mit zwei oder drei Achsen sowie drei-
Lastwagen und Sattelschlepper werden künftig eine achsige Busse das Gewicht alternativer Antriebe kom-
längliche, abgerundete Front erhalten. Dadurch sinken pensieren. Ihr höchstzulässiges Gesamtgewicht darf um
der Luftwiderstand und der Treibstoffverbrauch. Die das Mehrgewicht des alternativen Antriebs schwerer
daraus resultierende Reduktion der CO2-Emissionen be- sein, jedoch höchstens bis zu einer Tonne.
trägt 3 bis 5 Prozent. Die neuen Führerkabinen werden
in der Regel 80 bis 90 cm länger sein als heute. Last- Neu soll diese Gewichtskompensation auch für Anhän-
wagen und Anhänger- bzw. Sattelzüge sollen deshalb ger- und Sattelzüge gelten. Bei emissionsfreiem Antrieb
künftig eine entsprechende Mehrlänge aufweisen dür- darf die Gewichtskompensation zudem sogar bis zu
fen. Bedingung ist allerdings, dass keine Erhöhung der zwei Tonnen betragen. Mit dieser Erhöhung des zuläs-
Ladekapazität erfolgt. sigen Gesamtgewichts wird verhindert, dass z. B. Elek-
trofahrzeuge wegen ihrer schweren Batterien weniger
laden könnten als vergleichbare Fahrzeuge mit Diesel-
motor. Denn umweltfreundliche Technologien sind für
Unternehmen nur dann attraktiv, wenn sie sich nicht
negativ auf die Wirtschaftlichkeit auswirken.
8 | ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021
Der Bau der Schnelllade-
stationen schreitet voran
Ende 2018 haben auf Einladung des UVEK Vertreterinnen und Vertre-
ter der Kantone, Städte, der Elektrizitäts- und Mobilitätsbranche die
«Roadmap Elektromobilität» unterzeichnet. Eine Massnahme darin ist
der Bau von Schnellladestationen auf Autobahnrastplätzen.
Die Akteure der «Roadmap Elektromobilität» haben sich gängigen Steckertypen ausgerüstet und ermöglichen
das Ziel gesteckt, dass bis 2022 Steckerfahrzeuge (rei- das Laden mit bis zu 150 kW, wobei mehrere Fahrzeuge
ne Elektroautos und Plugin-Hybride) einen Anteil von gleichzeitig mit voller Leistung laden können.
15 Prozent an den Neuzulassungen ausmachen. Ende
2020 zeigte sich, dass dieses Ziel mit 14,3 Prozent schon
fast erreicht ist, zwei Jahre früher als geplant. An einem
Spitzentreffen anfangs 2021 haben sich deshalb die Ver- Inbetriebnahme von
treterinnen und Vertreter der Automobil-, Elektrizitäts-,
Schnellladestationen auf
Immobilien- und Fahrzeugflottenbranche sowie von
Bund, Kantonen, Städten und Gemeinden darauf geei- Rastplätzen:
nigt, den Anteil der Steckerfahrzeuge an den Neuzulas-
sungen bis 2025 nochmals deutlich steigern zu wollen. In Betrieb, A1: Suhr (AG), Lenzburg (AG), Oftrin-
gen (AG). A2: Chilchbuehl (LU), Inseli (LU), Knutwil
Eine wichtige Rahmenbedingung, um dieses Ziel zu er- Nord (LU), K
nutwil Süd (LU), Muehlematt Ost (BL),
reichen, ist ein dichtes Netz mit Ladestationen. Im Tran- Muehlematt West (BL), E ggberg (SO), Teufengra-
sitverkehr sind dies Schnellladestationen entlang der ben (SO). A3: Mumpf Nord (AG), Mumpf Süd (AG).
Nationalstrassen. Mitte 2020 konnte auf dem Rastplatz
Inseli bei Sempach (LU) die erste von 100 Schnelllade- Eröffnung für 2021 geplant, A1: Büsisee Nord
stationen auf den Autobahnrastplätzen eröffnet wer- (ZH), Büsisee Süd (ZH), Stegen (ZH), Wildhus Nord
den. Nach aktueller Planung sollen schon Ende 2021 (SG), Wildhus Süd (SG), Sulzberg (SG), Linkolns-
rund die Hälfte der Rastplätze mit Schnellladestationen berg (SG), St-Prex Jura (VD), Pierre Féline Nord/Jura
ausgerüstet sein. Die Schnellladestationen sind mit allen (VD), Pierre Féline Süd/Lac (VD), Hurst (BE), Walters-
wil (AG), Hexentobel Nord (TG), Hexentobel Süd
(TG). A2: Grund (UR), Erstfeld (UR), Personico (TI).
A3: Aspholz (ZH). A4: Gurtnellen (SZ). A9: Ardon
Nord (VS), Ardon Süd (VS), Grand Chavalard (VS),
Pierre-Avoi (Nord) (VS), Les Iles (VS), La Biolaz (VS),
Pertit Lac (VD), Pertit Montagne (VD). A12: La Joux
des Ponts Alpes (FR), La Joux des Ponts Jura (FR),
La Tuffière (FR), Les Muéses (FR). A13: Isola (GR).
Eröffnung für 2022 geplant, A1: St-Prex Lac
(VD), Lindenrain (BE), Baltenswil Nord (ZH), Baltens-
wil Süd (ZH). A2: Lavorgo Ost (TI), Lavorgo West
(TI), al Motto (TI), al Sasso (TI). A4: Chrüzstrass
(ZH). A9: Les Preyes/Cimes de l’Est (VS), Les Preyes
(VS). A13: Apfelwuhr Ost (GR), Apfelwuhr West
(GR), Mesocco (GR).
Die Schnellladestation auf der A1 bei Suhr (AG).
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 9
Verkehr
Auswirkungen
von Corona auf den
Strassenverkehr
Die Corona-Pandemie hat das Mobilitätsverhalten der Menschen
verändert. Der Verkehr auf der Strasse ging zurück, jedoch weniger
stark als der öffentliche Verkehr.
Abstand halten und Menschenansammlungen vermei- Monitoring auf den Autobahnen
den waren Grundmaximen, um nicht an COVID-19 zu Betrachtet man den Verkehr auf den Autobahnen, zeigt
erkranken. Der Bundesrat hat deshalb im März 2020 sich ein ähnliches Bild. Zu Beginn der Pandemie definier-
die Bevölkerung aufgerufen, wenn möglich den öffent- te das ASTRA zehn Messpunkte auf dem Autobahnnetz,
lichen Verkehr zu meiden. Eine breite Verlagerung des bei denen die Verkehrszahlen 2020 respektive 2021 mit
Verkehrs auf die Strasse – vor allem war der Pendler- jenen von 2019 verglichen werden. Diese Zahlen wer-
verkehr betroffen – blieb jedoch aus, da der Bundesrat den wöchentlich im Internet veröffentlicht.
gleichzeitig dazu appellierte, zu Hause zu bleiben.
Besonders auffällig ist der Rückgang des Nord-Süd-Ver-
Nach dem ersten Lockdown Mitte März 2020 ging die kehrs auf der Autobahn. So passierten an Ostern 2020
durchschnittliche mit dem Auto zurückgelegte Distanz rund 90 Prozent weniger Fahrzeuge den Gotthardtun-
um über 50 Prozent zurück. Das war aber ein kleinerer nel als am entsprechenden Wochenende 2019. Auch an
Rückgang als der öffentliche Verkehr hinnehmen muss- den Grenzübergängen Basel und Chiasso lagen die Ver-
te. Dort wurden um 80 bis 90 Prozent tiefere Zahlen kehrszahlen weit unter dem Vorjahresniveau. Der übli-
festgestellt. Über 125 Prozent zugenommen hat jedoch che «Osterstau» blieb somit aus und auch während des
die durchschnittlich mit dem Velo zurückgelegte tägli- Sommers erreichte der Nord-Süd-Verkehr nie das Niveau
che Distanz, wie eine Studie der ETH Zürich ergeben hat. der Vorjahre.
Mit der Lockerung der Einschränkungen im Frühjahr In den Agglomerationen betrug der Verkehrsrückgang
2020 wuchs die durchschnittlich zurückgelegte Tages auf den Autobahnen im Frühjahr 2020 zwischen 50 und
distanz bei allen Verkehrsträgern wieder an, blieb je- 70 Prozent. Mit den Sommerferien stieg der Verkehr
doch klar unter den Vorjahreswerten. Kurz nach der auf den Achsen in Richtung der Feriendestinationen
Einführung der Maskenpflicht im öffentlichen Verkehr Bündnerland und Berner Oberland an den Wochenen-
Anfang Juli überstieg die Tagesdistanz beim Auto kurz- den sogar um 10 bis 15 Prozent über die Vorjahreswer-
fristig die Vorjahreswerte um rund 5 Prozent. te. Dies ist ein Indiz dafür, dass 2020 die Menschen in
der Schweiz ihre Ausflüge und Sommerferien im Inland
Auch im Herbst 2020 blieb die durchschnittlich pro Tag verbracht haben. Mit dem zweiten Lockdown im Januar
zurückgelegte Distanz unter den Vorjahreswerten. Mit 2021 sanken die Verkehrszahlen auch auf den Autobah-
dem zweiten Lockdown Anfang 2021 ging sie dann nen wieder, jedoch nur noch um rund 15 bis 25 Prozent
noch einmal zurück. Der Rückgang war aber nicht mehr unter die Werte von 2019 und somit weniger stark als
so gross wie im Frühling 2020: Beim Auto sank die Ta- im ersten Lockdown. An den Grenzen sank der Wert um
gesdistanz um etwa 20 bis 30 Prozent, bei Bus, Tram etwa 45 Prozent.
und Bahn um rund 60 Prozent. Wegen der kälteren Wit-
terung nahm im zweiten Lockdown auch die Nutzung Baustellen wenig betroffen
des Velos deutlich ab, sie stieg jedoch mit den wärme- In Genf, Tessin und Waadt haben die Kantonsregierun-
ren Temperaturen im Frühling 2021 wieder an. gen im Frühling alle Arbeiten auf Baustellen verboten.
10 | ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021Durchschnittlicher Tagesverkehr (DTV) 2019–2021
Beitrag zur 2019 2020 2021
L andesversorgung
A6 Bern Ostring
Der Strassengüterverkehr leistet einen wichti- 3000000
2500000
gen Beitrag zur Landesversorgung. Damit auch
2000000
während des Lockdowns die Versorgung mit Le-
1500000
bensmitteln und Gütern wie Medizinalprodukten
1000000
gewährleistet war, hat das ASTRA im Frühjahr 500000
2020 gewisse Einschränkungen für das Transport 0
gewerbe gelockert. So wurden beispielsweise das
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Sonntags- und das Nachfahrverbot vorüberge-
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hend ausser Kraft gesetzt.
A2 Chiasso-Brogeda
3000000
2500000
In den übrigen Kantonen konnten die Bauarbeiten des 2000000
ASTRA aufrecht erhalten bleiben. Die Unternehmen 1500000
mussten jedoch die vorgeschriebenen Schutzmassnah- 1000000
men gegen COVID-19 umsetzen. Dies führte bei einigen 500000
0
Baustellen zu zusätzlichen Aufwänden.
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Stärkere Auswirkungen auf Ausbildungen
Auch die Ausbildungen, Weiterbildungen, Kurse und
Prüfungen im Strassenverkehr mussten im Frühling
2020 ausgesetzt werden. Insbesondere kam es zu
A2 Gotthard-Tunnel
Schliessungen von kantonalen Behörden sowie Aus- 900000
und Weiterbildungszentren. So konnten beispielsweise 750000
Personen mit einem Führerausweis auf Probe oder In- 600000
haberinnen und Inhaber eines Fähigkeitsausweises für 450000
300000
den Güter- und Personentransport die vorgeschriebene
150000
Weiterbildung nicht rechtzeitig besuchen. Das ASTRA 0
verlängerte deshalb die Gültigkeitsdauer der befristeten
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Ausweise bis Ende September 2020. Mit der Erarbeitung
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von Schutzkonzepten und riesigen Anstrengungen aller
Mitwirkenden gelang es, die im Frühjahr 2020 entstan-
denen Rückstände weitestgehend aufzuholen und neu-
erliche Schliessungen trotz der zweiten COVID-19-Welle A1 Renens
zu vermeiden. 3500000
3000000
2500000
Weniger Einnahmen
2000000
Wenn weniger gefahren wird, muss auch weniger
1500000
getankt werden. Entsprechend floss weniger Geld in 1000000
den Nationalstrassen und Agglomerationsverkehrs- 0
Fonds (NAF). Der Rückgang beim Mineralölsteuer
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zuschlag beträgt 7.5%. gegenüber 2019. Beim Erlös
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Se
aus der Vignette ist ein Rückgang von 12,9 Prozent zu
verzeichnen. Der Grund liegt auch hier im tieferen Ver-
kehrsvolumen.
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 11Verkehr
Pilotversuche und
Forschung im
automatisierten Fahren
Verschiedene ÖV-Unternehmen testen seit 2015 das automatisierte
Fahren. Neun Tests sind inzwischen abgeschlossen, vier weitere
sind am Laufen.
In diesen vom UVEK bewilligten und vom ASTRA be- – Neue Formen kollektiver Mobilitätsangebote bieten
treuten Pilotversuchen kommen meist Shuttlebusse auf Chancen, konkurrenzieren aber den «klassischen» öV.
öffentlichen Strassen zum Einsatz. Anfänglich war ein – Pooling von Reisenden gewinnt an Bedeutung.
Bus auf einer bewilligten Strecke im Testbetrieb unter- – Zusätzliche Daten bieten Perspektiven für die Opti-
wegs. Mittlerweile hat die Komplexität der Versuche mierung des Verkehrsmanagements.
stark zugenommen und es werden auch «on demand»- – Automatisiertes Fahren dürfte kein namhafter Treiber
Angebote getestet (Transports publics genevois TPG, für die weitere Zersiedelung sein.
Bernmobil, PostAuto), bei denen mehrere Fahrzeuge die
Kundenbedürfnisse flexibler abdecken können. Zwecks Die Zukunft
Konzentration der Ressourcen, der Kostenoptimierung Auf Basis der Forschungsergebnisse ergeben sich
und des gemeinsamen Lernens sind zunehmend meh- fünf vordringliche Handlungsfelder:
rere ÖV-Betreiber in gemeinsamen Pilotversuchen invol- – Einführung von automatisierten Fahrzeugen er
viert. Die Erkenntnisse aus den Versuchen zeigen, dass möglichen
die Schweiz auf diesem Gebiet weltweit ganz weit vorne – Sicheren Umgang mit Mischverkehr ermöglichen und
mit dabei ist. Mischverkehrsphase verkürzen
– Kollektive Nutzung von automatisierten Fahrzeugen
Forschungspaket des ASTRA fördern und diese ins Gesamtverkehrssystem inte
Das ASTRA führte parallel zu den erwähnten Versuchen grieren
ein Forschungspaket «Auswirkungen des automatisier- – Effiziente Nutzung der Verkehrsflächen sicherstellen
ten Fahrens» durch. Dieses zeigt, dass automatisierte – Neue Angebotsformen zur Stärkung des «klassi-
Fahrzeuge beträchtliche Chancen bieten, aber auch Ri- schen» öV nutzen
siken aufweisen.
Zentrale Erkenntnisse sind:
– Eine hohe Flottendurchdringung mit hochautomati-
sierten Fahrzeugen wird Jahrzehnte dauern.
– Automatisierte Fahrzeuge können zu beträchtlichem
Mehrverkehr und risikoreichem Mischverkehr führen.
– Engpässe im übergeordneten Strassennetz bleiben
trotz Effizienzsteigerungen durch automatisierte
Fahrzeuge bestehen.
12 | ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021Abgeschlossene Pilotversuche
Anpassung des
Jahre Organisation Ort Art
2015 Swisscom AG Zürich Personenwagen Strassenverkehrs-
2016 Post AG Bern/Solothurn Lieferroboter gesetzes
2017–2018 Post AG Schweiz Lieferroboter
2016–2017 PostAuto AG Sitten Shuttlebus
In der zweiten Hälfte 2020 hat
2018–2020 Verkehrsbetriebe Schaffhausen Neuhausen Shuttlebus
das UVEK eine Vernehmlassung
2018–2019 SBB Zug Shuttlebus
2017–2020 Transports publics fribourgeois Marly Shuttlebus zur Teilrevision des Strassenver-
2017–2020 PostAuto AG Sitten Shuttlebus kehrsgesetzes durchgeführt. Dabei
2018– Jan. 2021 Transports publics genevois Meyrin Shuttlebus wurde auch vorgeschlagen, dem
Bundesrat die Kompetenz einzu-
räumen, das automatisierte Fah-
Laufende Pilotversuche ren zu regeln. Insbesondere soll er
festlegen, inwieweit Fahrzeuglen-
Jahre Organisation Ort Art
kende von ihren Pflichten entlastet
2019–2021 Bernmobil Bern Shuttlebus
werden können und in welchem
2020–2022 Transports publics fribourgeois Marly Shuttlebus
Rahmen führerlose Fahrzeuge mit
2020–2023 Transports publics genevois Thônex Shuttlebus
einem Automatisierungssystem zu-
2021 PostAuto AG Sitten-Uvrier Shuttlebus
gelassen werden können. Das Par-
lament wird sich noch mit diesen
Vorschlägen befassen. Nach Inkraft-
treten der geänderten Bestimmun-
gen wird der Bundesrat eine detail-
lierte Regelung zum automatisier-
ten Fahren erlassen können.
Das Projekt mit drei Shuttle-Bussen der Transports publics genevois in Thônex ist auf einem definierten Versuchsareal vollauto-
matisiert. Die App erkennt den Standort der Passagiere. Nach Eingabe der Destination (Bild) fährt der Bus bei den Passagieren
individuell vor. Das On-demand-System (Tür-zu-Tür) stimmt die Fahrten via dynamisches Routing sinnvoll ab.
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 13Verkehr
Neue Kilometrierung
und Signalisation der
NEB-Strecken
Das ASTRA hat per 1. Januar 2020 mit dem neuen Netzbeschluss
(NEB) 413 Kilometer Kantonsstrassen ins Nationalstrassennetz
aufgenommen. Die sogenannten NEB-Strecken wurden neu kilo
metriert und signalisiert.
Der erste Schritt war die präzise Definition der An- in Ergänzung zur Signalisationsverordnung (SSV) die
fangs- und Endpunkte dieser Strecken. Damit konnte im Umsetzung der Signalisation von Strassennummern und
zweiten Schritt der jeweilige Ausgangspunkt der Kilo- Kilometrierung auf Nationalstrassen 3. Klasse. Der Bun-
metrierung bestimmt werden. Auf dieser Basis wurden desbeschluss über das Nationalstrassennetz (Netzbe-
die Kilometrierung der übernommenen Autobahnen schluss) gibt vor, welche Strassen Nationalstrassen sind
angepasst und auf den Nationalstrassen 3. Klasse, wel- und definiert die zugeteilte Klassierung. Die National-
che Gemischtverkehr bewältigen, die Kilometertafeln strassen 3. Klasse sind in der Regel auch Hauptstrassen
analog zu denen für Autobahnen und Autostrassen an- im Sinne der Durchgangsstrassenverordnung (DSV).
gebracht. So können nun Wegweiser auf den Kantons- Somit haben diese Strecken sowohl eine Nummer als
strassen mit Nummerntafeln (weisse Strassennummer Nationalstrasse aus dem Netzbeschluss als auch eine
für Nationalstrassen auf rotem Grund) ergänzt werden. Nummer als «Hauptstrasse» gemäss DSV. Diese Num-
mern müssen nicht deckungsgleich sein.
Die Dokumentation ASTRA 80003 «Nummerierung und
Anzeige der Streckenkilometer der NS 3. Klasse» regelt Einheitliche Nummerierung
Die Dokumentation des ASTRA stellt eine einheitliche
Nummerierung und Anzeige der Streckenkilometer der
bestehenden und der übernommenen Nationalstras
sen 3. Klasse sicher. Dadurch wird gewährleistet, dass
die Strassennummern zwischen den Wegweisungen,
den Strassenbezeichnungen (Kilometertafeln) und den
Orientierungshilfen für Strassennutzende (Strassenkar-
ten, Internetkarten, Navigationsanwendungen) überein-
stimmen.
Die Nummerierung auf Wegweisern dient der Eindeu-
tigkeit der Strassenführung und zur Orientierung der
Strassennutzer. Zudem spielt sie eine wichtige Rolle in
verschiedenen rechtlichen und betrieblichen Fragestel-
lungen und Anwendungen, wie beispielsweise für die
Rettungsorganisationen. Sie ist auch ein Identifikations-
merkmal für die Nachvollziehbarkeit von Verkehrsmel-
dungen und für den operativen Betrieb.
Die Strasse zwischen La Chaux-de-Fonds und Le Locle, welche
per 1. Januar 2020 ins Nationalstrassennetz aufgenommen und
neu «grün» signalisiert wurde.
14 | ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021Verkehrsdaten für
Profis im Minutentakt
In einem Pilotprojekt stellt das Schweizer Verkehrsdatenplattform
ASTRA Verkehrsdaten im Minu
tentakt zur Verfügung. Von 720
Verkehrszählstellen werden Roh-
daten generiert und auf einer
Verkehrsdatenplattform öffent-
lich zugänglich gemacht.
Swiss Traffic Data
Auf Nationalstrassen und wichtigen Hauptstrassen be-
finden sich Verkehrsmessstellen. Das ASTRA betreibt
440 solcher Zählstellen. Zusammen mit dem Kanton
Zürich, auf dessen Strassennetz weitere 280 Mess-
stellen sind, stellt das ASTRA die Verkehrsdaten zur
Verfügung. Die Daten aus diesen 720 Messstellen flies Die Schweizer Verkehrsdatenplattform soll für die
sen permanent online in die Verkehrsdatenplattform Verkehrsteilnehmenden langfristig alle möglichen
www.opentransportdata.swiss und werden nach Informationen zur Mobilität bereitstellen: zum Beispiel
dem Prinzip der bedingten Open Data für alle Interes- zum Autoverkehr, Parkieren, Treibstoff, zu Schnelllade-
sierten zugänglich gemacht. Es handelt sich um eine stationen, zum Flugverkehr, Bahnverkehr, Veloverkehr
Pilotanwendung des ASTRA, die bis April 2023 läuft. und Fussverkehr.
Alle Personen können die Daten beziehen und für ihre
eigenen Zwecke nutzen. Im Zentrum stehen dabei
Behörden, Planer, Medien und Privatpersonen. Damit effizienter und sicherer nutzen zu können und langfris-
die Verkehrsdatenplattform eine Bereicherung für das tig die vernetzte Mobilität der Zukunft zu ermöglichen.
gesamte Mobilitätssystem werden kann, wird von den
Bezügern eine Rücklieferung ihrer Daten an die Daten- Mittels der Pilotanwendung soll der Nutzen einer sol-
plattform verlangt, sofern sie auf Basis der bezogenen chen Plattform belegt und der Grundstein für den Aus-
Daten ein kommerzielles Produkt anbieten. Das Ganze tausch von Daten für die Mobilität der Zukunft gelegt
basiert auf Gegenseitigkeit nach dem Prinzip der be- werden. Dafür wird zweimal jährlich ein Erfahrungsbe-
dingten Open Data. richt mit den wesentlichen Erkenntnissen erstellt.
Basis für intelligente Mobilitätsdienste
Ziel ist es, die Plattform für weitere Datensätze zu öff-
nen, laufend weitere Datenlieferanten zu gewinnen
und so den Kreis der Abnehmer ständig zu erweitern.
Die Plattform soll Behörden, Fachleuten im Verkehrs-
wesen sowie Privaten ermöglichen, intelligente Mobili-
tätsdienste zu entwickeln, um die Verkehrsinfrastruktur
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 15Verkehr
Eine Videokamera bei der Ausfahrt Thun-Nord.
Videokameras auf den
Nationalstrassen
Wem sind die Videokameras entlang der Nationalstrassen nicht
schon aufgefallen? Diese Kameras dienen dem regionalen und natio-
nalen Verkehrsmanagement, aber auch als Hilfe bei Ereignissen.
Gemäss dem Strassenverkehrsgesetz ist der Bund zu- erstellt oder entsprechend heruntergerechnet. Dadurch
ständig für das Verkehrsmanagement auf den Natio- sind keine Rückschlüsse auf Personendaten möglich und
nalstrassen. Das Gewährleisten der Verkehrssicherheit die Datenschutzvorgaben werden erfüllt.
ist dabei oberstes Gebot. Weitere wichtige Aufgaben
sind Störungen des Verkehrs zu verhindern oder zu Ausnahmen
beseitigen und die Strassennutzenden über Verkehrsla- Hochauflösende Videobilder werden gemäss der gel-
gen, Verkehrsbeschränkungen und Strassenverhältnis- tenden Weisung ausschliesslich für die Detektion von
se zu informieren. Diese Ziele werden erreicht, indem Verkehrssituationen und Ereignissen in Tunneln sowie
das speziell geschulte Personal der schweizerischen für die temporären Freigaben von Pannenstreifen für
Verkehrsmanagementzentrale (VMZ-CH) verschiedene den Verkehr verwendet. Diese Videobilder werden vom
Informationsquellen, wie beispielsweise Verkehrszähler- A STRA nicht personenbezogen ausgewertet. Nur im
sensoren, im Boden oder über der Fahrbahn nutzt. Rahmen eines gerichtlichen Verfahrens dürfen Bilder an
die Untersuchungsbehörden weitergegeben werden.
Diese komplexen Aufgaben sind ohne zusätzliche aktu- Die datenschutzkonforme Nutzung und Speicherung
elle Videobilder kaum zu bewältigen. Aus diesem Grund solcher Bilder durch die Polizeikorps müssen nach kan-
sind auf dem Nationalstrassennetz Kameras installiert. tonalem Recht erfolgen.
Einsicht in die Videoaufnahmen haben die VMZ-CH, die
Gebietseinheiten und die Kantonspolizeien. Wobei die Im Weiteren stehen die Bilder der Kameras auch den
Kameradichte auf Strecken mit höherem Verkehrsauf- Betriebsorganisationen der Gebietseinheiten, beispiels-
kommen oder grösserem Risiko für Ereignisse höher ist weise für den Winterdienst, zur Verfügung.
als auf weniger befahrenen Abschnitten. Die Videobil-
der werden in der Regel mit einer niederen Bildqualität
16 | ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021Langsamverkehr
Ein Gesetz für
sichere Velowege
Die Umsetzung des Verfassungsartikels zum Bundesbeschluss über
die Velowege schreitet voran. Der Bundesrat hat dem Parlament den
entsprechenden Gesetzesentwurf unterbreitet.
Am 23. September 2018 haben über 73 Prozent der In der 2020 durchgeführten Vernehmlassung äusserte
Stimmberechtigten und alle Stände dem Bundesbe- sich der Grossteil der Stellungnehmenden positiv zum
schluss über die Velowege zugestimmt. Damit wurde der vorgeschlagenen Entwurf. Nur ein kleiner Teil sprach
Weg frei, die Velowege den Fuss- und Wanderwegen sich mit Vorbehalten oder ablehnend gegen das Velo-
gleichzustellen. Der Bund kann damit die Kantone bei weggesetz aus. Der Bundesrat hat den Gesetzesentwurf
ihren Bemühungen um sichere Velowege unterstützen. im Frühling 2021 ans Parlament überwiesen.
Vier Pfeiler des Gesetzes Entflechtung der Verkehrsträger
Das Bundesgesetz über die Velowege baut auf vier Ziel des Veloweggesetzes ist es, sichere und attraktive
Pfeilern auf. Es verpflichtet die Kantone erstens, ein Infrastrukturen für Velofahrerinnen und Velofahrer zu
Velowegnetz behördenverbindlich zu planen und um- schaffen. Dies erfolgt vor dem Hintergrund, dass die
zusetzen. Der zweite Pfeiler ist die Definition von Pla- Nutzung des Velos seit Jahren steigt und mit der Co-
nungsgrundsätzen für dieses Velowegnetz: Es muss rona-Pandemie zusätzlichen Schub erhielt. Zudem soll
zusammenhängend, sicher, attraktiv und direkt geführt eine gute Veloinfrastruktur dazu beitragen, die Zahl der
sein. Dabei lässt das Veloweggesetz jedoch den Kanto- schwerverunfallten Velo- und E-Bike-Fahrenden zu sen-
nen genügend Umsetzungsspielraum. Drittens verpflich- ken. Die Entflechtung der Verkehrsströme trägt auch zur
tet das Gesetz die Kantone und Gemeinden, Veloweg- Verbesserung des Verkehrsflusses bei.
netze oder Teile davon zu ersetzen, wenn die Velowege
aufgehoben werden müssen oder die Anforderungen an
die Sicherheit und die Attraktivität nicht mehr gewähr-
leistet werden können. Und viertens wird im Gesetz die
Möglichkeit des Bundes verankert, über Velowege zu
informieren und harmonisierte Geobasisdaten über die Entflechtung entlang der
Qualität und die Benutzbarkeit von Veloinfrastrukturen
Nationalstrassen
zu publizieren. Dies erleichtert die Planung und Erhal-
tung von Velowegnetzen und ist eine wichtige Vollzugs- Problematisch wird die Sicherheit vor allem dort,
unterstützung für Kantone und Gemeinden. Der Bund wo sich verschiedene Verkehrswege kreuzen. Po-
kann zudem die Öffentlichkeit über die Bedeutung und tenzial für die Entflechtung von motorisiertem In-
über grundlegende Aspekte zur Planung, Anlage und dividualverkehr und Langsamverkehr gibt es auch
Erhaltung von Velowegnetzen informieren. im Bereich der Autobahnanschlüsse. Dort nimmt
das ASTRA seine Vorbildrolle bei der Entflechtung
der Verkehrsträger sehr ernst. Aber auch auf den
Nationalstrassen 3. Klasse, wo es viel Mischver-
kehr hat, bemüht sich das ASTRA, den Velover-
kehr sicherer zu machen. Wo immer möglich sol-
len Radwege oder Radstreifen entstehen, so wie
dies beispielsweise auf der Gotthardpassstrasse
in der Schöllenenschlucht bereits realisiert wurde.
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 17Fahrzeugtechnik
Fahrzeuge Der Strassenverkehr hat sich
in den vergangenen 25 Jahren
werden
verdoppelt. Parallel dazu wurden
die Fahrzeuge zwar immer leiser,
die Fahrzeughalter und -halterin-
immer leiser nen mit ihrem Verhalten jedoch
teilweise nicht. 2016 wurden die
Geräuschvorschriften für neue
Fahrzeuge verschärft.
Die Geräuschgrenzwerte für Fahrzeuge sind in der Strengere Vorschriften gelten jedoch nicht rückwir-
Verordnung über die technischen Anforderungen an kend. Für ältere Fahrzeuge gelten jene Vorschriften, die
Strassenfahrzeuge (VTS) festgehalten. Gestützt auf die zum Zeitpunkt ihrer ersten Inverkehrsetzung gegolten
bilateralen Verträge sind sie mit den europäischen Vor- haben. Dies können noch «mildere» Grenzwerte und
schriften harmonisiert. Diese werden laufend weiterent- Messvorschriften sein. Durch die Erneuerung des Fahr-
wickelt mit dem Ziel, die Fahrzeuge leiser zu machen. zeugparks verringert sich die Menge der alten, lauten
Dabei ist zu beachten, dass ein Fahrzeug während seiner Fahrzeuge laufend.
ganzen Verwendungszeit jene Grenzwerte einhalten
muss, die es zum Zeitpunkt seiner Zulassung erfüllen Die Grenzwerte
musste. Der anlässlich der Typengenehmigung ermittelte Ge-
räuschwert wird für den jeweiligen Fahrzeugtyp doku-
Stand der technischen Vorschriften mentiert. Die Geräuschwerte der Fahrzeugtypen stehen
Die Geräuschvorschriften beinhalten Grenzwerte für die den Zulassungsbehörden elektronisch zur Verfügung.
Geräuschemissionen und Vorgaben an die Prüfbedin- Der Hersteller hat zudem die Plicht, für jedes einzel-
gungen. Ein wesentlicher Teil dieser Prüfbedingungen ne Fahrzeug ein sogenanntes CoC (Certificate of Con
bildet die sogenannte beschleunigte Vorbeifahrt. Hier formity, bzw. EU-Übereinstimmungsbescheinigung) zu
wird unter klar festgelegten Bedingungen eine Fahrsitu erstellen, das die relevanten Daten des Fahrzeugs, u. a.
ation simuliert. Der bei dieser Messung ermittelte Ge- auch den Geräuschwert, enthält. Derzeit gelten für die
räuschwert bildet die Grundlage für die Typengeneh- Fahrzeuge folgende Grenzwerte:
migung. Er darf den in den Vorschriften festgelegten – für Personenwagen: 75 dB(A)
Grenzwert nicht überschreiten. – bei Motorrädern mit einem Hubraum bis 80 cm3:
75 dB(A)
Die Vorschriften werden laufend weiterentwickelt und – bei Motorrädern bis 175 cm3: 77 dB(A)
verschärft. So wurden die Anforderungen an die Prüf- – bei Motorrädern über 175 cm3: 80 dB(A)
bedingungen 2016 überarbeitet, indem der Prüfzyklus Zum Vergleich: In einem ruhigen Wohnzimmer h errschen
anspruchsvoller gestaltet wurde. Zusätzlich enthalten 40 dB(A) vor.
die neuen Geräuschvorschriften die sogenannten Addi-
tional Sound Emission Provisions (kurz ASEP). Weiterentwicklung der Vorschriften
Die internationalen Rechtserlasse sehen ab 2024 für
Nach denen dürfen keine Vorrichtungen mehr ein- neue Fahrzeugtypen der EU-Klasse M1 (Personenwa-
gesetzt werden, wenn sie lediglich dazu dienen, das gen) eine Absenkung des Grenzwertes um 2 dB(A) vor.
Fahrzeug lauter zu machen (z. B. Klappensysteme). Die- Für neue Fahrzeugtypen der EU-Klasse L3 (Motorräder)
se Vorschriften wurden in der Schweiz parallel zur EU sollen ab 2023 die Bedingungen zur Erfüllung des Prüf-
eingeführt. Die nach den heute geltenden Vorschriften prozesses (ASEP) verschärft werden: U. a. soll der Mess-
genehmigten Fahrzeuge sind über einen grösseren Ge- bereich für Motorräder erweitert werden (von 20 km/h
schwindigkeitsbereich hinweg leiser geworden. bis 80 km/h auf neu 10 km/h bis 100 km/h). Auch sol-
18 | ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021Eine Auspuffanlage auf der Unterseite eines Automobils.
len neu Zufallsmesspunkte (beliebige Geschwindigkeit
innerhalb des Messbereichs, beliebige Beschleunigung, Klappenauspuffe
beliebiger Zeitpunkt usw.) durch die Prüfstelle bestimmt
und geprüft werden können. Punkto Lärm sind Motorräder, Sportwagen und illegal abgeän-
derte Fahrzeuge besonders auffällig. Klappen in Auspuffen kön-
Vorschriften zum Fahrverhalten nen Teil einer Technologie des gesamten Antriebskonzepts sein.
Die technisch bedingten Lärmemissionen der Fahrzeu- Hersteller hatten unter den alten Vorschriften (ohne ASEP) ge-
ge verursachen jedoch nur einen Teil des Verkehrslärms. setzliche Schlupflöcher ausgenutzt, um ihre Fahrzeuge für den
Deshalb tragen auch die Verkehrsregeln zur Lärmminde- Prüfzyklus zu optimieren. Es wurden Auspuffklappensteuerun-
rung bei. Das Strassenverkehrsrecht verlangt, dass Fah- gen eingebaut, welche beim Messzyklus geschlossen wurden
rerinnen und Fahrer von Motorfahrzeugen jede vermeid- und damit einzig dem Zweck dienten, die Anforderungen der
bare Lärmbelästigung unterlassen. Untersagt sind zum Vorbeifahrmessung zu erfüllen.
Beispiel hohe Drehzahlen des Motors im Leerlauf oder
beim Fahren in niedrigen Gängen wie auch zu schnelles Die heute geltenden Vorschriften verbieten Systeme mit elek
Beschleunigen beim Anfahren. Auch fortgesetztes, un- tronisch steuerbaren Auspuffklappen, wenn sie nur dazu die-
nötiges Herumfahren in Ortschaften ist untersagt. Wer nen, mehr Lärm zu erzeugen.
mit seinem Fahrzeug unnötigen Lärm erzeugt, muss mit
einer Strafverfolgung rechnen. Klappenauspuffe sind jedoch grundsätzlich zulässig. Die Vor-
schriften schliessen nicht aus, dass Fahrzeughersteller verschie-
Unnötigen Lärm verursachen oft auch illegal abgeän- dene Fahrprogramme (wie «Sport», «Komfort» usw.) vorsehen,
derte Fahrzeuge. Dies ist strafbar. Die Kontrolle und die auch das Geräuschverhalten des Fahrzeugs beeinflussen
Durchsetzung der geltenden Vorschriften liegen in der können, beispielsweise über Auspuffklappen. Voraussetzung ist
Zuständigkeit der Kantone. aber, dass diese Klappen nicht nur im Prüfverfahren, sondern
auch im normalen Verkehr wirksam sind und dass das Fahrzeug
die massgebenden Lärmgrenzwerte in allen wählbaren Fahrpro-
grammen einhält.
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 19Fahrzeugtechnik
Fast 100 000 «Veteranen»
sind im Strassenverkehr
unterwegs Motorfahrzeuge, welche länger als 30 Jahre
im Verkehr sind, können strassenverkehrs-
rechtlich als «Veteranen» eingelöst werden.
Dazu müssen sie bestimmte Anforderungen
an den technischen und optischen Zustand
sowie an die Verwendung erfüllen. Über
alle Fahrzeugarten gesehen sind heute fast
100 000 Veteranenfahrzeuge immatriku-
liert. Tendenz steigend.
Dieser Alfa Romeo Alfetta 1.8 aus dem Jahr 1978 hat den Status «Veteranenfahrzeug»; sein 4-Zylinder-Motor mit
5-Gang-Getriebe weist 1 779 ccm Hubraum und 118 PS auf.
Ein älteres Fahrzeug wird in der Umgangssprache gerne Originalität und Zustand entscheiden
als Oldtimer bezeichnet. Das bedeutet aber nicht, dass Nebst dem Alter des Fahrzeugs ist vor allem sein Zustand
ein Oldtimer auch automatisch als Veteran gilt. Damit entscheidend. Es muss der ursprünglichen Ausführung
ein Fahrzeug als «Veteran» zugelassen werden kann, entsprechen sowie technisch und optisch in einwand-
muss die erste Inverkehrsetzung mindestens dreissig freiem Zustand sein. Hilfreich für die Beurteilung durch
Jahre her sein. Nicht nur Personenwagen, Motorräder die Expertinnen und Experten der Strassenverkehrsäm-
oder Lastwagen können zum Veteranenfahrzeug wer- ter ist dabei eine so genannte FIVA-Identity-Card für das
den, sondern auch Traktoren, Arbeitsmotorwagen oder Fahrzeug. FIVA steht dabei für Fédération Internationale
gewisse Anhänger können die Bedingungen erfüllen. des Véhicules Anciens. Diese ID erhält man bei der Swiss
20 | ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021Historic Vehicle Federation (SHVF), der Vertretung der Anzahl Veteranenfahrzeuge am 31.01.2021
FIVA in der Schweiz.
30-jährig* davon
Veteranenstatus**
Erleichterungen für Veteranen
01 Personenwagen 92 309 54 963 59,84 %
Diesen hohen Anforderungen stehen etliche Erleichte-
60 Motorrad 71 673 34 629 48,38 %
rungen für Veteranenfahrzeugen gegenüber. So gelten
43 Landwirt. Traktor 65 381 2 725 4,18 %
für sie längere Intervalle bei der Nachprüfung (bis zu 90 Sachentransportanhänger 25 950 427 1,66 %
sechs Jahre sind möglich), es können mehr als zwei Vete- 81 Landw. Motorkarren 20 233 102 0,51 %
ranen auf ein Wechselkontrollschild zugelassen werden 94 Arbeitsanhänger 17 447 10 0,06 %
und sie sind von der Ausrüstungspflicht mit Fahrtschrei- 30 Lieferwagen 7 656 2 259 29,72 %
ber- und Datenaufzeichnungsgeräten befreit. 83 Landw. Motoreinachser 6 513 156 2,40 %
10 Leichter Motorwagen 5 808 399 6,91 %
Als Kompensation dürfen Veteranenfahrzeuge nur für 92 Wohnanhänger 4 388 82 1,87 %
private Fahrten eingesetzt werden. Ein Veteranenperso 93 Sportgeräteanhänger 3 641 5 0,14 %
nenwagen darf also nicht als Taxi eingesetzt werden, ge- 80 Motorkarren 3 345 77 2,31%
nauso wenig wie mit einem Veteranenreisecar Fahrten 51 Arbeitskarren 2 184 11 0,51%
gegen Entgelt oder gewerbsmässige Transporte mit Ve- 50 Arbeitsmaschine 1 786 130 7,41 %
63 Motorrad-Seitenwagen 1 782 1 102 61,98 %
teranenlastwagen durchgeführt werden dürfen. Zudem
61 Kleinmotorrad 1 629 926 56,84 %
ist die Fahrleistung von Veteranenfahrzeugen bis maxi-
35 Lastwagen 1 492 293 19,76 %
mal 3000 Kilometer pro Jahr beschränkt. Dies wird bei
52 Landw. Arbeitskarren 1 157 5 0,43 %
den obligatorischen Nachprüfungen auf den Strassen-
85 Landw. Anhänger 588 1 0,17 %
verkehrsämtern kontrolliert.
42 Traktor 442 87 19,68 %
95 Sattel-Sachentransportanhänger 431 2 0,47 %
Immer mehr «Oldtimer» – ob mit oder ohne 99 Anhänger 377 14 3,75 %
Veteranenstatus 67 Dreirädr. Motorfahrzeug 364 188 51,65 %
Von den 98 954 Ende Januar 2021 als «Veteranen» im 62 Motorrad-Dreirad 343 185 54,41 %
matrikulierten Fahrzeugen waren 90 694 Personenwa- 11 Schwerer Motorwagen 336 21 6,27 %
gen, Motorräder oder Motorräder mit Seitenwagen. 82 Motoreinachser 171 5 2,92 %
Dabei hat sich besonders der Bestand der Personen- 86 Motorradanhänger 113 22 19,47 %
wagen und Motorräder von vor 1960 bemerkenswert 20 Gesellschaftswagen 81 56 69,14 %
entwickelt. Die Zahl der über sechzig Jahre alten Autos 21 Kleinbus 56 12 21,43 %
hat sich seit 1990 auf 13 905 verdoppelt, diejenige der 38 Sattelschlepper 48 16 33,33 %
Motorräder auf 9 247 praktisch verdreifacht. 68 Motorschlitten 37 1 2,78 %
89 Sattel-Anhänger 34 – –
98 Sattel-Arbeitsanhänger 29 – –
Gut 90 000 Personenwagen in der Schweiz sind älter
64 Kleinmotorrad-Dreirad 27 9 37,50 %
als dreissig Jahre, knapp 55 000 davon (60 Prozent) er-
84 Landw. Kombinations-Fahrzeug 26 3 11,54 %
füllten die hohen Anforderungen an ein Veteranenfahr-
66 Kleinmotorfahrzeug 22 16 72,73 %
zeug. Bei den mehr als 70 000 Motorrädern ist es knapp
02 Schwerer Personenwagen 20 15 75,00 %
die Hälfte.
88 Sattel-Wohnanhänger 18 – –
91 Personentransportanhänger 13 – –
Ausnahmefall landwirtschaftliche 87 Landw. Arbeitsanhänger 8 – –
Motorfahrzeuge 97 Sattel-Sportgeräteanhänger 4 – –
Traktoren und landwirtschaftliche Motorkarren werden Total 337 962 98 954 29,39 %
lange im Alltag eingesetzt. Von den gut 140 000 Trak-
toren in der Schweiz sind aktuell über 65 000 älter als * Alter seit der 1. Inverkehrsetzung, abgerundet auf ganze Jahre
** hier definiert als: Fahrzeuge mit Eintrag besonderer Verwendung
30 Jahre. Immerhin 2725 davon sind als Veteran zuge- «Veteranenfahrzeug» (Feld 17 im Fahrzeugausweis)
lassen und werden so nicht mehr in der Landwirtschaft
eingesetzt.
Fast zwei Drittel der 32 300 landwirtschaftlichen Motor-
karren stehen seit 30 Jahren im Einsatz, nur 102 davon
gelten als Veteran. Das ist ein halbes Prozent des Ge-
samtbestandes dieser Fahrzeugart.
ASTRA Jahrespublikation – Strassen und Verkehr 2021 | 21Sie können auch lesen
