Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz - Dresdner Grundwassertage 2021
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Für Mensch & Umwelt Dresdner Grundwassertage 2021 Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz Jörg Frauenstein Umweltbundesamt
Dresdner Grundwassertage 2021
Gliederung
• Rechtsgrundlagen
• Problemaufriss und zentrale Herausforderungen
• Wasserbedarfe versuS Wasserdargebot
• Akteure und Beteiligte
• Transformationsprozesse vorbereiten und verstehen :
− Betrachtungsraum definieren
− Zeitliche Bearbeitungsabschnitte strukturieren
− Daten erheben und auswerten
− Bilanzierungen anstellen, Stellschrauben identifizieren
− Adressatengerechte Handlungsempfehlungen kommunizieren
− Zukunftsfähige Infrastruktur entwickeln
• Schlussfolgerungen und Ausblick
07.06.2021 Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 2
Dresdner Grundwassertage 2021
Rechtliche Grundlage
Die Bundesregierung hat das Gesetz zur Reduzierung und zur Beendigung der
Kohleverstromung, das Kohleverstromungsbeendigungsgesetz (KVBG) beschlossen, das am
14. August 2020 in Kraft trat.
Ergänzende Bundestagsentschließung fordert von der Bundesregierung und den
betroffenen Ländern:
• Erarbeitung eines überregionalen Wasser- und Untergrundmodells zu veranlassen,
welches die geologischen, hydrogeologischen und hydrochemischen Daten umfasst
und als Grundlage für das zukünftige Wassermanagement dienen kann,
• auf dieser Basis den Umfang, der nicht von den Tagebaubetreibern zu leistenden
wasserwirtschaftlichen Maßnahmen zu ermitteln und
• die Einrichtung einer Bund-Länder-Arbeitsgruppe, die die oben genannten Probleme
adressiert und eine Regelung zur Finanzierung der hieraus resultierenden Kosten
Zuvor hatte der Umweltausschuss des BT
erarbeitet. zusätzliche Mittel für den
Ressortforschungsplan 2020 des BMU
freigegeben, die eine zeitnahe
Quelle: Bundestagsdrucksache 19/20714 Projektflankierung in der Fachbegleitung
des UBA ermöglichte.
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Bedeutung des Kohleausstiegs für die Lausitz
Transformation
Kohleausstieg Umwelt-
Wirtschafts-
einwirkungen und
potenziale -qualitätziele
Arbeits Politik und
markt Öffentlich-
keit
Transformation Ökologisches
Anrainer Kohleausstieg Anforder-
ungsprofil
Wasser- Bergbau-
menge schließung
u. -güte /sanierung
Regional-
entwicklung
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 4
„Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz“ Abstimmungsgespräche bereits im Februar 2020 auf Einladung BMU Projektergebnisse wurden gemeinsam diskutiert und konsensual festgelegt. RESSORTFORSCHUNGSPLAN 2020 – FKZ 3720 24 202 0 Haushälterische Projektverantwortung und Fachbegleitung liegt beim UBA Vergabe im offenen Verfahren mit vorgeschaltetem Wettbewerb ARGE WaFL: GMB GmbH, Brandenburg, DHI WASY GmbH, Berlin, IWB Institut für Wasser und Boden Dr. Uhlmann, Sachsen, gerstgraser - Ingenieurbüro für Renaturierung, Brandenburg in Zusammenarbeit mit TU Bergakademie Freiberg LS Hydrogeologie und Hydrochemie BTU Cottbus-Senftenberg LS Wassertechnik & Siedlungswasserbau Laufzeit: 26 Monate 07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 5
Regionale und überregionale
Kohleausstieg
Entwicklungsziele „nachhaltig“
erfolgreich umsetzen!
weiterentwickeln!
Wasserwirtschaftliche
Herausforderungen und
Zielkonflikte erkennen und Strategisches
steuern! Prognosetool
Interessen Betroffener
respektieren
Entwicklungen
antizipieren und sichtbar Rahmenbedingungen,
machen Anforderungen und
Prioritäten
Zustand und Entwicklung einbeziehen
auswerten, Bedarfe und
Dargebote realistisch
abschätzen
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 6
Dresdner Grundwassertage 2021 Zielsetzung ▪ Wasserwirtschaftliche Situation in den Oberflächengewässern der Flusseinzugsgebiete von Spree, Schwarzer Elster und Lausitzer Neiße analysieren, bewerten und mit einer belastbaren Datenlage und Bilanzierung hinterlegen, ▪ Abschätzungen von Entwicklungen und Trends im flussgebietsbezogenen Wasserhaushalt (Überprüfung von vorhandenen Kapazitäten und Prüfung von möglichen Optionen); ▪ Berücksichtigung wetter- und klimabedingter Einflüsse integrieren; ▪ Wasserdargebot und –bedarfe im Kontext betrachten Defizite bedeuten Maßnahmenerfordernisse ▪ Wirkung, Nachhaltigkeit und Verhältnismäßigkeit dieser Maßnahmen aufzeigen. ▪ Steuerkriterien für wasserwirtschaftliche Maßnahmen und deren Priorisierung der von Transformationsprojekten und Wirtschaftsinvestitionen im Rahmen des Kohleausstiegs für die Entscheidungsträger bieten 07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 7
Dresdner Grundwassertage 2021
Wasserbedarfe
Infrastruktur Landschaft und Natur Industrie Landwitschaft
• Trinkwasser •Ökologisches • Bergbauschließung • Eigenbedarf
• Bewässerung Anforderungsprofil • Sanierungsbergbau • Beregnung
• Gewässerbewirt- der Region • Bestandsanlagen • Teichwirtschaften
schaftung • Spreewald • Neuansiedlungen • etc.
• Gewässerentnahme • Klimawandel
• Bedarfe Unterlieger
Herausforderung Gewässergüte: Versauerung, Eisensulfat, Nitrat
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 8
Dresdner Grundwassertage 2021
Wasserdargebote
Fließgewässer Sümpfungswasser Grundwasser (-neu- Gewässermanagement
• Spree • Aufkommen aus bildung) • Bewirtschaftung
• Lausitzer Neiße Bergbau stark • Grundwasserwie- der
rückläufig deranstieg Tagebaurestseen
• Schwarze Elster
• künftig kosten- • Niederschlag • Hochwasser/
• (Oder, Elbe?)
verursachend • Ökosystemleistung Wasserspeicher
der Region • Wasserüberleitung
Anforderungen an die Gewässergüte
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Dresdner Grundwassertage 2021
Wasserdefizite bergbauseitig
Lausitzer LMBV Restgrößen LMBV LEAG
Quelle: Quelle (Anhörung
Revier 94 https://www.lmbv.de/index.php/ Umweltausschuss zu Auswirkungen
Quelle: Treuhandanstalt Wassermanagement.html, Stand des Kohleausstiegs 15. Juni 2020,
1994, 2. Symposium 12/2018 Socher et. al.)
Braunkohlebergbau
und Wasserwirtschaft
Grundwasserabsenkung 2.100 km²
Verlust statischer GW-Vorräte 9 Mrd m³ - 3,9 Mrd. m³ 3,6 Mrd. m³
Bedarf Restlochauffüllung 4 Mrd. m³ - 2,2 Mrd. m³ 1,9 Mrd. m³
Gesamtwasserdefizit 13 Mrd. m³ 7 Mrd. m³ 0,9 Mrd. m³ 5,5 Mrd. m³
zzgl. Verdunstungs-
verluste!
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 10Dresdner Grundwassertage 2021 Quelle: 07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 11
Dresdner Grundwassertage 2021
Projektauftakt
https://www.spiegel.de/wissenschaft/mensch/umweltbunde
samt-vergibt-sensible-studie-an-kohlekonzern-leag-a-
c6b073ca-1fa3-48ca-8ccd-855a257b86ea
https://twitter.com/Umweltbundesamt/status/1347888015272796166
Unser Anspruch: Wir arbeiten transparent,
nutzerinteressenübergreifend sowie daten- und
faktenbasiert.
Eine Projektsteuerungsgruppe soll die
Prozessbeteiligten proaktiv einbinden.
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 12Dresdner Grundwassertage 2021
Öffentlichkeitsarbeit
Fachgespräche, Workshops:
Fachgespräch 1: „Wasserbedarfe zwischen Anspruch und Realität“ – September 2021 (Hybrid)
Fachgespräch 2: „Flussgebietsbezogenes Wassermanagement - Realisierung und Regelungsoptionen“
Pressehintergrundgespräch in Vorbereitung
Abschlusspräsentation und Pressekonferenz
Pressehintergrundgespräch in Vorbereitung
Publikationen: Flyer, Berichte
Homepage: https://kohleausstieg-lausitz.de/
Flyer zu den Zielen der wasserwirtschaftlichen Transformationen und deren zentralen Herausforderungen
Aktivitäten zur Vernetzung und Projektsichtbarkeit
Präsentationen auf externen Fachveranstaltungen (Dresdener Grundwassertage, Berg- und Hüttenmännischer
Tag der TU Bergakademie Freiberg,…
Mitwirkung in thematischen Arbeitsgruppen (UAG Kohleausstieg, Bund-Länder AG GRM, Kohleausstiegsgesetz-
Wasser (Runde Dr. Freytag)
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 13Wasser-
Bund ver- und Industrie
entsorger
BGR
BMWi
Wasser-
BMU
ST Austausch nutzer
GMB
Vertrags- Land- und
UBA verhältnis Fisch-
SN wirtschaft
AG Fluss- Auftragnehmende IWB
UAG Projekt-
gebiets- Begleitung
Kohle- steuerungs-
BB bewirt- DHI Information
ausstieg gruppe gIR
schaftung WASY Umwelt-
Konsultation verbände
BE Öffent-
lichkeit
StuBA Forschung
s-
LEAG TU partner BTU Bürger
LMBV
BAF C-S
1. Meeting Projektbegleitkreis
/ Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 14Dresdner Grundwassertage 2021
Datensammlung bei den Beteiligten Datenbereitstellung
über Projekt-Cloud
Ministerien Behörden Kommunen Verbände Wasserversorger Unternehmen
SenUVK SMEKUL LfU LTV LDS
BE SN Cottbus Fischerei Berlin BASF
BB SN SN
LK LK
Lausitz FWA
MWAE MLUK LBGR SOBA Elbe- Oder- WBVs Seenland LEAG LMBV
Wasser Frankfurt
BB BB BB SN Elster Spree
Anschreiben mit Bitte um Stellungnahme und Datenbereitstellung
ARGE
Abruf, Aufbereitung und Auswertung
WaFL der bereitgestellten Daten
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 15Dresdner Grundwassertage 2021 Auswertung der Stakeholderabfrage - Rücklauf Ergebnisse Angefragt: 61 Rückmeldung: 28 07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 16
Auswertung der Stakeholderabfrage - Inhalte
Ergebnisse Von Stakeholdern übergebene Dokumente: 149
Mehrfachzuordnung möglich
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 17Dresdner Grundwassertage 2021
Untersuchungsgebiet (politisch)
Untersuchungsraum
Größe Untersuchungsraum: 16.855 km²
3 Flusseinzugsgebiete
➢ Spree zwischen Quelle und
der Einmündung in die Havel
➢ Schwarze Elster zwischen Quelle und
der Einmündung in die Elbe
➢ Lausitzer Neiße zwischen Landesgrenze
und der Einmündung in die Oder
4 Bundesländer
▪ Sachsen
▪ Brandenburg
▪ Berlin
▪ Sachsen-Anhalt
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 18Dresdner Grundwassertage 2021
Zeithorizonte
Betrachtungszeiträume
Phase 1: Phase 2: Phase 3: Phase 4: Phase 5: Phase 6: Phase 7:
Anfänge des Übergang zum Extensiver Rückgang des Gesetzliche Fixierung Flutung der Nachbergbaulicher
Braunkohlen- industriellen Braunkohlen- Braunkohlen- des Kohleausstiegs LEAG – Restseen Wasserhaushalt
bergbaus Braunkohlenbergbau bergbau bergbaus
1850 – 1920 1920 – 1960 1960 – 1990 1990 – 2020 2020 – 2040 2040 – 2070 2070 – 2100
• Moderater Bergbau in • Beginn industrieller • Extensiver • Verringerung Braun- • Auslaufen des • Starker Rückgang der • Einstellung weit-
der Lausitz Bergbau in der Lausitz Braunkohlenbergbau kohlenförderung um Braunkohlenbergbaus Sümpfungswasser- gehend ausgeglichener,
• Erste Anfänge • Entstehung von (max. 300 Mio. t/a) 75% der LEAG einleitungen bis zur vom Berg-bau
oberflächennaher Brikettfabriken, • kumulierende • Politische Wende • Nachsorge im vollständigen unabhängiger
Abbau von Kohlevergasung und Wiederherstellungs- • Restseeflutung Sanierungsbergbau der Einstellung wasserwirtschaftlicher
Braunkohlen- Kraftwerke defizite LMBV • Flutung der LEAG- Verhältnisse
• Großräumiger
vorkommen in Plessa & • Kriegswirtschaft, • Bau der Talsperren Grundwasserwieder- − Auslaufende Flutung Tagebaue – • Witterungsabhängiges
Muskauer Faltenbogen, Zerstörung & Bautzen, Spremberg & anstieg von Restseen Schwerpunkte: Wasserdargebot im
Knappenrode Wiederaufbau Quitzdorf zur Wasser- − Wasserbehandlung − SN Tagebaue Nochten Kontext des Klima-
• Probleme im
• Bevölkerungs- versorgung der Restseen (Inlake) & Reichwalde wandels & der
Sanierungsbergbau:
wachstum in Berlin Kraftwerke − Geringe Nachsorge vorliegenden
− Instabilität von − Abschluss GW-
für LMBV-Restseen Nutzungen
Kippen Wiederanstieg im
Sanierungsbergbau − Einbeziehung der • Flussgebietsbewirt-
− Versauerung Restseen schaftung unter
− Beginn GW- LMBV-Restseen als
− Sulfatbelastung & Einbeziehung neuer
Wiederanstieg im Speicher in die
Verockerung Speicherräume & ggf.
Gewinnungsbergbau Flussgebiets-
bewirtschaftung neuer Wasser-
überleitungen
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 19Dresdner Grundwassertage 2021
Was braucht es in und für die Region?
• Komplexes datenbasiertes Verständnis zum Untersuchungsraum in Oberfläche und Untergrund
• Abschätzungen der Klima- und Niederschlagsentwicklungen der Zukunft
• Validierte und miteinander kompatible Datenquellen und Modellbetrachtungen
• Integrierte Ansätze
• Belastbare Prognosen für die zeitliche, mengenmäßige und qualitative Entwicklung von Grund- und
Oberflächenwasser
• Bund-/Länderübergreifendes Zusammenwirken und Einbindung der zuständigen Fachbehörden sowie
relevanter Stakeholder
• Landespolitische bzw. überregionale (Teil-)Leitbilder und Entwicklungsziele
• Werkzeugkasten zur Zusammenführung der Modellergebnisse, zu deren Bewertung sowie zur
strategischen Prognose und Entscheidungsfindung
• Abgestimmte Entscheidungsstrukturen und -prozesse
• Abschlussbetriebspläne aktiver Bergbau (Revierkonzept: Dargebotsentwicklung und Flutungsbedarfe)
• Umfang und Perspektiven von Fremdwasserüberleitungen (Vertragliche Sicherheiten z.B. mit Polen)
• Offene Kommunikation in der Gesellschaft zum Umgang mit Wasserkonkurrenzen
07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 20Dresdner Grundwassertage 2021 Schlussfolgerungen und Ausblick ▪ Datendefizite sukzessive schließen – Stichwort: Großraummodellierung ▪ Wasserbedarfe und -dargebot konsequent bewirtschaften (Ziel: Balance halten!?) ▪ Nachhaltigkeit und Verhältnismäßigkeit von mittel- und langfristigen Maßnahmen im Blick behalten! ▪ Kohleausstieg und Bergbausanierung zusammen mit Wirtschafts- und Regionalentwicklung denken! ▪ Strategische Planungs- und Prognosetools ertüchtigen (aktuelle Daten und permanente Fortschreibung) und in Entscheidungssystem einbinden. ▪ Information für den gesellschaftlichen Dialog evidenzbasiert und verständlich darstellen ▪ Wasserwirtschaftliches Management in Menge und Güte organisieren und bewahren – Operationalisierung, Institutionalisierung und Ressourcenbereitstellung 07.06.2021 / Wasserwirtschaftliche Folgen des Braunkohleausstiegs in der Lausitz 21
Ich freue mich auf Ihre Fragen und Anregungen sowie eine lebhafte Diskussion? Jörg Frauenstein Fachgebiet II 2.6 Maßnahmen des Bodenschutzes joerg.frauenstein@uba.de +49 340 2103 3064 www.umweltbundesamt.de Dank an die ARGE WaFL für die Bereitstellung einiger Folien zum aktuellen Bearbeitungsfortschritt!
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