9 II starkeSeiten - Lehrerband - Ernst Klett Verlag
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starkeSeiten
Wirtschaft und Recht
9 II
Lehrerband
BayernstarkeSeiten
WR | Wirtschaft und Recht
9 II
von
Martin Rister (Hrsg.)
Veronika Feil
Nina Loginov
Timo Rister
Andrea Schneider
Alexandra Seitlinger
Andreas Wagner
Lehrerband
Ernst Klett Verlag
Stuttgart • LeipzigAbbildungsverzeichnis
72 krauß-verlagsservice, Ederheim/Hürnheim; 77 krauß-verlagsservice, Ederheim/Hürnheim; 86 krauß-
verlagsservice, Ederheim/Hürnheim;
Textquellenverzeichnis
76 https://www.destatis.de/DE/Themen/Wirtschaft/Preise/Verbraucherpreisindex/Methoden/Downloads/
waegungsschema-2015.pdf?__blob=publicationFile; 80 eigene Darstellung mit Daten nach: https://
www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Bildungsfinanzen-
Ausbildungsfoerderung/Publikationen/Downloads-Bildungsfinanzen/bildungsfinanzbericht-1023206207004.
pdf?__blob=publicationFile
Sollte es in einem Einzelfall nicht gelungen sein, den korrekten Rechteinhaber ausfindig zu machen, so werden
berechtigte Ansprüche selbstverständlich im Rahmen der üblichen Regelungen abgegolten.
5 4 3 2 1
1. Auflage 1 | 25 24 23 22 21
Alle Drucke dieser Auflage sind unverändert und können im Unterricht nebeneinander verwendet werden.
Die letzte Zahl bezeichnet das Jahr des Druckes.
Das Werk und seine Teile sind urheberrechtlich geschützt. Jede Nutzung in anderen als den gesetzlich zugelassenen
Fällen bedarf der vorherigen schriftlichen Einwilligung des Verlages. Hinweis § 60a UrhG: Weder das Werk noch seine
Teile dürfen ohne eine solche Einwilligung eingescannt und in ein Netzwerk eingestellt werden. Dies gilt auch für
Intranets von Schulen und sonstigen Bildungseinrichtungen. Fotomechanische oder andere Wiedergabeverfahren nur
mit Genehmigung des Verlages.
© Ernst Klett Verlag GmbH, Stuttgart 2021. Alle Rechte vorbehalten. www.klett.de
Das vorliegende Material dient ausschließlich gemäß § 60b UrhG dem Einsatz im Unterricht an Schulen.
Autorinnen und Autoren: Martin Rister (Hrsg.), Veronika Feil, Nina Loginov, Timo Rister, Andrea Schneider, Alexandra
Seitlinger, Andreas Wagner
Externe Redaktion: Dr. Siegfried Brewka
Entstanden in Zusammenarbeit mit dem Projektteam des Verlages.
Satz: Fotosatz H. Buck, Kumhausen
Druck:
Printed in Germany
ISBN 978-3-12-007292-8Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
Kopiervorlagenverzeichnis 6
Seiten im LB Seiten im SB
1 Ausbildung und Beruf
1.1 Berufsfelder 7 10
1.2 Berufsfelder, Berufe und ihre Anforderungen 8 12
1.3 Berufswahl: Zeitplan und Plan B 10 14
1.4 Bewerbung um einen Ausbildungsplatz 11 16
1.5 Bewerbung: Foto, Deckblatt, Lebenslauf 12 18
Methode: Onlinebewerbung 13 20
1.6 Vorstellungsgespräch 14 22
1.7 Einstellungstests, Assessment-Center 15 24
1.8 Berufsausbildungsvertrag: Inhalt 16 26
1.9 Berufsausbildungsvertrag: Rechte und Pflichten 17 28
1.10 Jugendarbeitsschutzgesetz 18 30
Methode: Konflikte während der Ausbildung 20 32
1.11 Fallbeispiele zum Arbeitsschutz 21 34
1.12 Jährliche Entgeltabrechnung und
Einkommensteuererklärung 22 36
1.13 Einkommensteuererklärung: Werbungskosten
und Sonderausgaben 23 38
1.14 Einkommensteuererklärung: Verlustvortrag 25 40
1.15 Besondere Schutzbedürftigkeit 26 42
1.16 Kündigungsschutz I 27 44
1.17 Kündigungsschutz II 28 46
1.18 Mitbestimmung im Betrieb I 29 48
1.19 Mitbestimmung im Betrieb II 30 50
1.20 Berufliche Interessenvertretungen 31 52
1.21 Tarifkonflikt und Arbeitskampf 32 54
Kompetent in … 33 56
Kopiervorlagen zu Kapitel 1 34
2 Geld- und Kapitalmarkt
2.1 Einfacher und erweiterter Wirtschaftskreislauf 43 60
2.2 Das deutsche Bankensystem: Spezialbanken 44 62
2.3 Das deutsche Bankensystem: Universalbanken 45 64
2.4 Aktiv-, Passiv- und Dienstleistungsgeschäfte
der Banken 46 66
2.5 Bankgeschäfte: Investmentfonds und
Kreditvergabe 47 68
2.6 Bankgeschäfte: Dispo-, Kontokorrent- und
Onlinekredit 49 70
2.7 Kreditinstitute und moderne Medien 50 72
2.8 Kreditsicherheiten 51 74
2.9 Überschuldung 52 76
2.10 Das magische Dreieck der Vermögensanlage 53 78
2.11 Gesetzliche Rentenversicherung und
betriebliche Altersvorsorge 55 80
2.12 Private Altersvorsorge 56 82
2.13 Die Börse 57 84
2.14 Aktien 59 86
2.15 Börsenhandel und Börsenkurse 59 88
3Inhaltsverzeichnis
Seiten im LB Seiten im SB
2.16 Wichtige Aktienindizes 60 90
Kompetent in … 61 92
Kopiervorlagen zu Kapitel 2 63
3 Soziale Marktwirtschaft
3.1 Wirtschaftsordnungen im Vergleich: freie und
soziale Marktwirtschaft 72 96
3.2 Voraussetzungen und Ziele der sozialen
Marktwirtschaft 73 98
3.3 Umsetzung der Ziele der sozialen Marktwirtschaft 74 100
3.4 Freiheitliche Bausteine der sozialen
Marktwirtschaft 77 102
3.5 Die Notwendigkeit nachhaltigen Wirtschaftens I 79 104
3.6 Die Notwendigkeit nachhaltigen Wirtschaftens II 79 106
3.7 Sarah Silberhausers Entgeltabrechnung 81 108
3.8 Das deutsche Sozialversicherungssystem 82 110
3.9 Solidarprinzip 83 112
3.10 Problemfelder der sozialen Marktwirtschaft 84 114
3.11 Wirtschaftliche Machtbildung 86 116
3.12 Schutz des Wettbewerbs und der Verbraucher 87 118
Kopiervorlagen zu Kapitel 3 88
4 Partnerschaft und Erbfall
4.1 Schutzbedürftigkeit von Ehe und Familie 97 124
4.2 Ehefähigkeit und Eheverbot 98 126
4.3 Eheschließung 100 128
4.4 Rechtsfolgen der Ehe I 101 130
4.5 Rechtsfolgen der Ehe II 102 132
4.6 Weitere Lebensformen 104 134
4.7 Grundlagen des Erbrechts 105 136
4.8 Gesetzliche Erbfolge 106 138
4.9 Testament und Erbvertrag 107 140
Kompetent in … 108 142
Kopiervorlagen zu Kapitel 4 110
5 Strafrecht
5.1 Das Strafrecht im deutschen Rechtsgefüge 118 146
5.2 Staatliches Strafmonopol 119 148
5.3 Zweck des staatlichen Strafens 121 150
5.4 Voraussetzungen für die Strafbarkeit einer Tat:
Tatbestandsmäßigkeit 122 152
5.5 Voraussetzungen für die Strafbarkeit einer Tat:
Rechtswidrigkeit, Schuldfähigkeit 124 154
Training: Voraussetzungen der Strafbarkeit 125 156
5.6 Folgen strafbarer Handlungen: Hauptstrafen 127 158
5.7 Folgen strafbarer Handlungen: Nebenstrafen,
Nebenfolgen, Maßregeln 129 160
5.8 Ablauf eines Strafverfahrens 130 162
5.9 Die Gerichtsverhandlung 131 164
5.10 Straftat 132 168
5.11 Ordnungswidrigkeit 134 170
4Inhaltsverzeichnis
Seiten im LB Seiten im SB
5.12 Zivilrechtliche Folgen einer strafbaren Handlung 135 172
5.13 Schadensersatz 136 174
5.14 Haftpflichtversicherung 137 176
5.15 Jugendstrafrecht und Jugendgerichtsgesetz (JGG) 138 178
5.16 Besonderheiten des Jugendstrafrechts 140 180
5.17 Maßnahmen und Einrichtungen der Jugendhilfe 142 182
5.18 Gewaltprävention 143 184
Training: Straftat, Ordnungswidrigkeit, zivilrechtliche 144
Folgen, Jugendstrafrecht, Jugendhilfe 146 186
Kompetent in … 148 188
Kopiervorlagen zu Kapitel 5 150
5Kopiervorlagenverzeichnis
Kopiervorlagenverzeichnis
In der folgenden Übersicht finden Sie auf einen Blick alle Arbeitsblätter (Kopiervorlagen), die in
diesem Lehrerband enthalten sind. Sie sind jeweils der passenden Seite im Schülerbuch zugeordnet.
Kopiervorlage passt zu Seite im SB
1 Ausbildung und Beruf
KV 01: Berufsfelder kennenlernen 10/11
KV 02: Die Schwierigkeit gute Auszubildende zu finden 16/17
KV 03: Steckbrief zum Beruf … 12/13, 14/15
KV 04: Die Stellenanzeige: lesen und richtig bewerten 16/17
KV 05: Checkliste für deine erfolgreiche Bewerbung 18/19
KV 06: Lernquiz im Tandem zum Berufsausbildungsvertrag 26/27, 28/29
KV 07: Kreuzworträtsel: Jugendarbeitsschutzgesetz 30/31
KV 08: „Mit Betriebsrat ist besser“:
Inhalte mithilfe eines Zeitungsartikels erarbeiten 48/49, 50/51
2 Geld- und Kapitalmarkt
KV 09: Der erweiterte Wirtschaftskreislauf 60/61
KV 10: Das deutsche Bankensystem 62/63, 64/65
KV 11: Dispositionskredit 70/71
KV 12: Onlinebanking 72/73
KV 13: Kreditsicherheiten 74/75
KV 14: Die Börse 84/85
KV 15: Wertpapiere: Aktien 86/87
KV 16: Die wichtigsten Aktienindizes 90/91
3 Soziale Marktwirtschaft
KV 17: Wirtschaftsordnungen: freie Marktwirtschaft 96/97
KV 18: Wirtschaftsordnungen: soziale Marktwirtschaft 98/99, 100/101
KV 19: Freiheitliche Bausteine der sozialen Marktwirtschaft 102/103
KV 20 a: Nachhaltiges Wirtschaften 104/105, 106/107
KV 20 b: Nachhaltiges Wirtschaften 104/105, 106/107
KV 21: Entgeltabrechnung 108/109, 110/111
KV 22: Wirtschaftliche Machtbildung 116/117
KV 23: Schutz des Wettbewerbs und der Verbraucher 118/119
4 Partnerschaft und Erbfall
KV 24: Voraussetzungen für eine Eheschließung 128/129
KV 25: Die Eheschließung 128/129
KV 26: Rechtsfolgen der Ehe I 130/131
KV 27: Rechtsfolgen der Ehe II 132/133
KV 28: Grundlagen des Erbrechts 136/137
KV 29: Übungsfälle der gesetzlichen Erbfolge 138/139
KV 30: Kreuzworträtsel: Erbrecht 136/137
5 Strafrecht
KV 31: Staatliches Strafmonopol 148/149
KV 32: Tatbestandsmäßigkeit 152/153
KV 33: Rechtswidrigkeit 154/155
KV 34: Voraussetzungen für die Strafbarkeit 156/157
KV 35: Folgen strafbarer Handlungen 158/159, 160/161
KV 36: Die Phasen eines Strafverfahrens 162/163
KV 37: Expertenpuzzle: Jugendstrafrecht 178/179
KV 38: Die Gerichtsverhandlung 164/165
63 Soziale Marktwirtschaft
3.1 Wirtschaftsordnungen dung über sein eigenes Schicksal garantieren. Aller-
dings hat diese Freiheit auch Grenzen: Bei Krank-
im Vergleich: freie und heit, Alter und Arbeitslosigkeit ist der Einzelne auf
soziale Marktwirtschaft sich selbst gestellt.
Der Staat soll sich aus dem wirtschaftlichen Ge-
Schülerbuch Seite 96/97 schehen heraushalten. Allerdings ist dies in der
Praxis nicht möglich. So hat der US-amerikanische
Staat beispielsweise mit hunderten Milliarden an
Kompetenzbezug
Steuergeldern während der Finanzkrise 2007/08
Die Schülerinnen und Schüler grenzen die
und während der Corona-Krise 2020/21 Unterneh-
Soziale von der Freien Marktwirtschaft ab und
men gerettet und Einzelpersonen finanziell unter-
formulieren die Voraussetzungen und Ziele der
stützt.
$ Individuelle Schülerlösung, Beispielantwort:
Sozialen Marktwirtschaft im Hinblick auf vor-
angegangene und aktuelle Entwicklungen.
2
Mehrwert-
steuer
19 %
Sachinformationen
KfZ-Steuer
Deutschlands Wirtschaftsordnung ist die soziale (je nach Kino
Marktwirtschaft. Sie ist eine Weiterentwicklung der Größe des 7%
freien Marktwirtschaft, der Wirtschaftsordnung der Autos)
USA. Die freie Marktwirtschaft beruht auf der Steuern in
Grundidee des Liberalismus. Nach liberalistischer Deutschland
Auffassung entscheidet jedes Individuum in eigen-
Kirchen-
bestimmter Freiheit, in Selbstverantwortung und Grundsteuer steuer 8 %
mit dem Ziel optimaler Selbstentfaltung. Der Staat 3,5 % (von der
Lohnsteuer)
darf gemäß diesem Weltbild regulierend allenfalls
eingreifen, um allzu große soziale Ungerechtigkei- Lohnsteuer
ten zu vermeiden. (je nach
Einkommen)
Doch nur mit minimalem Einfluss des Staates funk-
tioniert die freie Form der Marktwirtschaft nicht.
Denn steht der Staat gibt die Rahmenbedingungen
3.
1. TANF, „Temporary Assistance for Needy Families“:
vor, innerhalb derer freie Wirtschaft wirksam statt-
Ziel von TANF ist es, Familien mit minderjährigen
finden kann. Der Staat stellt eine funktionierende
Kindern und nicht ledigen Arbeitslosen eine zeit-
Währung bereit, der setzt Recht und Ordnung durch
lich begrenzt zur unterstützen. Das maximale
und stellt eine gut ausgebaute Infrastruktur zur
persönliche Limit, auf Lebenszeit gerechnet, ist
Verfügung. Selbst als nur im Hintergrund tätiger
derzeit 60 Monate. Wer keinen Anspruch mehr
„Nachtwächterstaat“ greift der Staat in die wirt-
hat, ist auf sich selbst gestellt. US-Bundesstaa-
schaftlichen Belange einer Nation ein, indem er
ten können diesen Zeitraum eigenmächtig kür-
beispielsweise Steuern zur Finanzierung seiner Auf-
zen.
gaben erhebt.
2. „Unemployment Insurance“:
Die eigentliche Arbeitslosenversicherung zahlt
Hinweise zum Unterricht
maximal 50 Prozent des zuvor erzielten Lohns
Als Einstieg in die Stunde kann das Gespräch der
für bis zu 26 Monate. Nach der Weltfinanzkrise
beiden Mädchen durch Lesen in verteilten Rollen
2008 wurde der Zeitrahmen für Langzeitarbeits-
dienen. Die Aufgaben in Partnerarbeit ermöglichen
lose auf bis zu 99 Monate herauf-, jedoch Ende
es auch schwächeren Schülern und Schülerinnen,
2013 wieder herabgesetzt.
aktiv am Lernprozess teilzunehmen. Im Mittelpunkt
3. Neben finanzieller Hilfe spielt in den USA Sach
steht das in den USA favorisierte Modell der freien
unterstützung eine große Rolle. Das bekannteste
Marktwirtschaft, seine staatlichen Voraussetzungen
und wohl auch bedeutendste ist „Supplemental
sowie die Nachteile dieses Systems.
Nutrition Assistance Program“, kurz „Food
Der Blick nach den USA soll auch vorbereitend für
Stamps“, Lebensmittelkarten, genannt. Mehr als
die Unterschiede zum deutschen Prinzip der sozia-
44 Millionen Amerikaner bekommen Lebens
len Marktwirtschaft sensibilisieren.
mittelrationen, um zu überleben.
Lösungen und Lösungshinweise
1 0 Die freie Marktwirtschaft in den USA soll dem Kopiervorlage
KV 17: Wirtschaftsordnungen: freie Marktwirtschaft
Einzelnen möglichst freie Entfaltung in Entschei-
72Soziale Marktwirtschaft 3
3.2 Voraussetzungen und Hinweise zum Unterricht
Als Einstieg in das Thema könnten Bilder des zer-
Ziele der sozialen Markt störten Deutschlands oder der „Trümmerfrauen“
wirtschaft dienen, um den Jugendlichen das Ausmaß der Zer-
störung und das Fehlen staatlicher sowie wirt-
Schülerbuch Seite 98/99 schaftlicher Strukturen vor Augen zu führen. An
dieser Stelle können auch die wichtigsten Punkte
einer funktionierenden Infrastruktur wiederholt
Kompetenzbezug
werden.
Die Schülerinnen und Schüler grenzen die
Aufgabe 1 dient dazu, mit dem späteren Bundes-
Soziale von der Freien Marktwirtschaft ab und
kanzler Ludwig Erhard einen der „Väter“ der sozia-
formulieren die Voraussetzungen und Ziele der
len Marktwirtschaft kennenzulernen. Aufgabe 2
Sozialen Marktwirtschaft im Hinblick auf vor-
schult den Umgang mit Infografiken Sie erwartet
angegangene und aktuelle Entwicklungen.
von den Schülerinnen und Schülern die Entnahme
wichtiger Informationen. Zusätzlich wird das Re-
chenverständnis geschult. Mithilfe der dritten Auf-
Sachinformationen gabe werden die Erkenntnisse gesichert. Die ab-
Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs waren in schließende Aufgabe 4 stellt einen Bezug zur
Deutschland sämtliche Bereiche des öffentlichen, Lebenswelt der Jugendlichen her.
politischen und wirtschaftlichen Lebens an einem
Nullpunkt angekommen. Aus dieser Situation ergab Lösungen und Lösungshinweise
sich sowohl der Zwang als auch die Chance eines 1$
Neuanfangs nach der schrecklichen Zeit der NS- 1897: geboren am 4. Februar in Fürth
Diktatur. 1903–16: Volksschule, Realschule, Lehre als Kauf-
Eine erste ökonomische Weichenstellung war die mann
Abschaffung der alten Reichsmark und die Einfüh- 1916–19: schwere Verwundung im Ersten Weltkrieg
rung der Deutschen Mark im Jahre 1948. Im Jahr 1925: Abschluss des Studiums der Volks- und Be-
1949, in dem die Bundesrepublik Deutschland ge- triebswirtschaft; danach wissenschaftliche Tätigkeit
gründet wurde, legte man auch den Grundstein für 1925–28: Geschäftsführer im elterlichen Betrieb
die soziale Marktwirtschaft. 1928–42: Mitarbeiter von Wilhelm Vershofen im
Diese neue Art der Wirtschaft verschmolz Aspekte „Institut für Wirtschaftsbeobachtung der deutschen
der freien Marktwirtschaft, z. B. die Preisbildung auf Fertigware“ in Nürnberg
dem Markt durch Angebot und Nachfrage, mit 1945–46: Bayerischer Staatsminister für Wirtschaft
sozialpolitischer, staatlicher Lenkung vor allem zum 1948: Direktor für Wirtschaft des Vereinigten Wirt-
Schutz der sozial und wirtschaftlich Schwächeren. schaftsgebiets; am 20. Juni Inkrafttreten der von
Diese zuvor noch nie erprobte Wirtschaftsform soll- ihm vorbereiteten Währungsreform
te sich in den folgenden Jahren und Jahrzehnten 1949–63: Bundesminister für Wirtschaft unter Bun-
als Erfolgsmodell erweisen. deskanzler Konrad Adenauer
Nach zehn Jahren Aufbauarbeit aus dem Nichts er- 1963: am 16. Oktober Wahl zum Bundeskanzler der
reichte die Bundesrepublik Deutschland Ende der Bundesrepublik Deutschland
1950er-Jahre Vollbeschäftigung. Um weiteres wirt- 1965: Wiederwahl zum Bundeskanzler
schaftliches Wachstum nicht zu gefährden, holte 1966: Bundesvorsitzender der CDU (bis 1967); am
man „Gastarbeiter“, meist aus den südlichen Staa- 1. Dezember Rücktritt als Bundeskanzler
ten Europas und der Türkei, ins Land. 1977: gestorben am 5. Mai in Bonn
Im Stabilitäts- und Wachstumsgesetz von 1967 wur-
de das zentrale Anliegen der sozialen Marktwirt- 2 $ a) Die Infografik verwendet ein Liniendia-
schaft, eine sorgenfreie Existenz der Menschen in gramm. Ein Liniendiagramm stellt einen Verlauf
Deutschland zu garantieren, in vier Zielen veran- dar.
kert: Preisstabilität, Wirtschaftswachstum, außen- b) Individuelle Schülerlösung, Beispielantwort:
wirtschaftliches Gleichgewicht und Vollbeschäfti- Stagnation: Verweilen der Arbeitslosigkeit auf ei-
gung. In jüngster Zeit wurde dieser Kanon nem Niveau; Konjunktur: die Auf- und Ab-Entwick-
angesichts der globalen Herausforderungen des lung der Wirtschaft
21. Jahrhunderts um die Ziele des nachhaltigen Um- c)
gangs mit der Umwelt und der Einkommensge- 2005: 4,86 Mio. ≙ 100 %
rechtigkeit auf sechs Kernziele erweitert. 2019: 2,20 Mio. ≙ x %
Die Erreichung jedes dieser Ziele ist anhand von 2,20 Mio. · 100
x = _________
4,86 Mio. = 45,27 (%)
nachprüfbaren Kriterien messbar.
733 Soziale Marktwirtschaft
Die Arbeitslosigkeit ist seit dem Höchststand im 3.3 Umsetzung der Ziele
Jahre 2005 um ca. 54,73 % zurückgegangen.
3$ der sozialen Marktwirt
• Merkmale freie Marktwirtschaft:
– wenig Einfluss des Staates
schaft
– Regulation von Preisen und Löhnen durch den Schülerbuch Seite 100/101
Markt
– Staat im Hintergrund (Nachtwächterstaat), da
Kompetenzbezug
wirtschaftliche Rahmenbedingungen wie Wäh-
Die Schülerinnen und Schüler beurteilen die
rung und Infrastruktur vorliegen müssen
freiheitlichen Bausteine der Sozialen Markt-
– Staatsaufgaben finanziert durch eingenom
wirtschaft, indem sie die daraus resultierenden
mene Steuern
Chancen und Risiken für Konsumenten und
• Merkmale soziale Marktwirtschaft:
Produzenten analysieren. Dabei begründen sie
– Preisstabilität
insbesondere die Notwendigkeit des nachhalti-
– Schonung der Umwelt
gen Wirtschaftens.
– langjähriges Wirtschaftswachstum bei durch-
schnittlich ca. 2 %
– gerechte Einkommensverteilung
Sachinformationen
– wenig bis keine Arbeitslosigkeit
In Kapitel 3.2 wurde das magische Sechseck als
– ausgeglichener Außenhandel
. a) Seit Jahrzehnten weisen Wissenschaftler auf
Maxime für die Wirtschaftspolitik in Deutschland
4 vorgestellt. Nun sollen die einzelnen Punkte näher
Umweltprobleme hin. Die Fridays-for-Future-Demos
betrachtet werden.
haben den Menschen auf der Welt die Notwendig-
Als eine der wichtigsten Kennziffern für das wirt-
keit zum Klimaschutz weiter und deutlich vor Au-
schaftliche Wohlergehen der Bevölkerung gilt die
gen geführt. Vor allem die Endlichkeit der fossilen
Arbeitslosenquote. Diese Quote ist starken
Energieträger muss zu einem Umdenken im Ener-
Schwankungen unterworfen. Seit dem Höhepunkt
giesektor und in unserer verschwenderischen Wirt-
im Jahr 2005 sinkt die Zahl der Arbeitslosen fast
schaftsweise führen.
stetig.
Die Schere zwischen Arm und Reich geht auch in
Wirtschaftswachstum ist eine weitere Vorausset-
den Industriestaaten immer weiter auseinander.
zung für eine funktionierende Volkswirtschaft und
Vor allem in den Städten wird das Wohnen auch für
für einen stabilen Arbeitsmarkt. Das Ziel der EU be-
die Mittelschicht zum finanziellen Problem. Bürger
steht in einem jährlichen Wachstum des Bruttoin-
in München etwa geben weit mehr als ein Drittel
landsproduktes (BIP) von etwa 2 %. Das bedeutet,
ihres Einkommens für die Miete aus.
dass der Wert aller produzierten Waren und Dienst-
Politik und Marktwirtschaft sind bislang eine über-
leistungen im EU-Raum jedes Jahr um diesen Pro
zeugende Antwort auf diese drängenden Fragen
zentwert gesteigert werden soll. Wie bei der Ar-
schuldig geblieben.
beitslosenquote kommt es auch in diesem Bereich
b) Medizinische Versorgung und Altenpflege: Die
zu Schwankungen Hier versucht der Staat, schlech-
Corona-Pandemie 2020/21 führt deutlich vor Augen,
te konjunkturelle Phasen durch seine Wirtschafts-
dass die Krankenhäuser in Deutschland vor allem
politik abzumildern. Während und nach der Finanz-
personell sehr dürftig aufgestellt sind. Die Arbeits-
krise der Jahre 2007/2008 stieg die Verschuldung
kraft des medizinischen und des Pflegepersonals
des Staats aufgrund von Finanzhilfen an die Ban-
wird ausgebeutet und zu teilweise arbeitsrechtlich
ken um über 100 Mrd. Euro. Befindet sich die Wirt-
bedenklichen Bedingungen eingesetzt.
schaft in einer Boomphase, kann der Staat die
Digitalisierung im Bildungssektor: Im Schulbereich
Hochkonjunktur durch fiskalische Maßnahmen wie
hinkt Deutschland der Entwicklung weit hinterher.
etwa eine Steuererhöhung etwas abkühlen.
Dies führt u. a. dazu, dass sozial schlechter gestell-
Die Entwicklung der Preise in einer Volkswirtschaft
ten Schülerinnen und Schülern noch weniger beruf-
wird durch die Inflation bestimmt. Inflation bedeu-
liche und soziale Chancen verbleiben.
tet Kaufkraftminderung durch Geldentwertung. Die
EU möchte die Inflationsrate nicht über 2 % steigen
Kopiervorlage
lassen. Das bedeutet, dass die Verbraucherpreise
KV 18: Wirtschaftsordnungen: soziale Marktwirt-
für alle Waren und Dienstleistungen sich nicht um
schaft
mehr als zwei Prozent im Vergleich zum Vorjahres-
zeitraum erhöhen sollen. In Deutschland ist die In-
flation seit vielen Jahren unter Kontrolle.
74Soziale Marktwirtschaft 3
Von einem Gleichgewicht des Außenhandels diese Punkte in Deutschland bzw. der EU umge-
spricht man, wenn der Wert der importierten und setzt werden.
der Wert der exportierten Waren und Dienstleistun-
gen ausgewogen sind. Kein Land kann es sich Lösungen und Lösungshinweise
langfristig leisten, sich gegenüber dem Ausland zu 1 $ a) und b)
verschulden. Ist die Außenhandelsbilanz positiv, be- Vollbeschäftigung:
steht ein Exportüberschuss an Waren und Dienst-
Arbeitslosenquote in Deutschland
leistungen. Dies ist für die Bundesrepublik als eine
auf dem Weltmarkt tätige Exportnation seit 1949 Jahr Quote (%)
fast durchweg die Regel. Ein Gleichgewicht besteht 2020 5,9
in diesem Bereich nicht.
Einkommen und Vermögen sind in allen Ländern 2019 5,0
dieser Welt ungleichmäßig verteilt. In Deutschland 2018 5,2
besitzt ein Prozent der Bevölkerung 18 % der Ver-
2017 5,7
mögenswerte, die ärmeren 50 % der Deutschen da-
gegen nur 1,3 % des Gesamtvermögens. Der Staat 2016 6,1
hält einige Instrumente zur Abschwächung dieses
Es gelang der Bundesregierung, in den Jahren ab
Ungleichgewichts bereit. So erhöht sich z. B. der
2016 sukzessive die Arbeitslosigkeit zurückzu
Steuersatz auf den Verdienst mit steigendem Ein-
führen. Jedoch hat sich dieser Trend im Zuge der
kommen (Steuerprogression).
Coronakrise umgekehrt.
Wie in Deutschland geht die Schere zwischen Arm
Vollbeschäftigung herrscht auf die gesamte
und Reich in allen Industrienationen immer weiter
deutsche Volkswirtschaft bezogen durchwegs nicht.
auf. Der US-amerikanische Unternehmer und Grün-
Wirtschaftswachstum:
der eines der größten Hedgefonds weltweit, Ray
Dalio, weist seit Jahren darauf hin, dass die Kluft Entwicklung des BIP in Deutschland
mittlerweile am größten seit Beginn der Aufzeich- Jahr Veränderung zum Vorjahr (%)
nungen vor etwa 200 Jahren sei. Dalio, selbst einer
der reichsten Menschen der Welt, sieht in den USA 2020 – 5,0
die Gefahr großer sozialer Verwerfungen heraufzie- 2019 0,6
hen, sollte die rein kapitalorientierte Wirtschaft
2018 1,3
nicht reformiert werden.
Auch in Deutschland hat der Maßnahmenkatalog 2017 2,8
der sozialen Marktwirtschaft den Trend in Richtung 2016 2,2
Ungleichgewicht bislang nicht aufhalten können.
Die Erkenntnis, dass die Ressourcen unseres Plan- Im Bereich des Wirtschaftswachstums ist seit Jah-
ten endlich sind und dass die Umweltverschmut- ren ein Rückgang zu beobachten, der im Jahr 2020,
zung zu gravierenden Problemen für die Mensch- bedingt durch den Corona-Sondereffekt, in einen
heit führt, hat in Deutschland und der Europäischen Schrumpfungsprozess überging.
Union zu strengen gesetzlichen Umweltschutzauf Preisniveaustabilität:
lagen geführt. Deutschland ist eine der führenden
Inflationsrate in Deutschland
Nationen im Bereich der regenerativen Energiege-
winnung. Der Gedanke der nachhaltigen und um- Jahr Veränderung zum Vorjahr (%)
weltschonenden Lebens- und Wirtschaftsweise ist 2020 0,5
seit 2002 im Grundgesetz verankert. Allerdings
bleibt zu hoffen, dass die Maßnahmen dem rasant 2019 1,4
voranschreitenden Klimawandel entgegenwirken 2018 1,8
können. Trotz aller Maßnahmen steigt der CO2-Aus-
2017 1,5
stoß der Menschheit nach wie vor von Jahr zu Jahr.
2016 0,5
Hinweise zum Unterricht
Das Ziel, die Inflation unter der Marke von 2 % zu
Als Einstieg in die Stunde können mit den Schüle-
halten, wurde beständig erreicht.
rinnen und Schülern die Punkte des Sechsecks wie-
derholt werden. Im Anschluss besteht die Möglich-
keit, in Gruppenarbeit jeweils zu zwei der sechs
Punkte Recherchen anzustellen. Dabei sollen die
Gruppen herausfinden, ob oder mit welchem Erfolg
753 Soziale Marktwirtschaft
2$ 3) Niedrige Arbeitslosigkeit:
Zusammensetzung und Gewichtung der Waren/ Auch diesen Punkt finde ich wichtig, da ich gerne
Dienstleistungen im Warenkorb (Stand 2019): einen guten Beruf erlernen möchte, mit dem ich zu-
verlässig Geld verdienen und eventuell zur Ernäh-
Ware/Dienstleistung Gewichtung (%)
rung einer Familie beitragen kann.
Nahrungsmittel, alkoholfreie 9,7 4) Preisstabilität:
Getränke: Selbstverständlich finde ich es gut, wenn ich für
Tabakwaren, alkoholische 3,8 mein Einkommen einen guten Gegenwert bekom-
Getränke me. Da es in Deutschland seit vielen Jahrzehnten
keine Inflation gegeben hat, fühle ich mich da rela-
Bekleidung, Schuhe 4,5
tiv sicher.
Wohnung, Wasser, Gas, Brenn- 32,5 5) und 6) Wirtschaftswachstum und Außenhandels-
stoffe gleichgewicht:
Einrichtungsgegenstände 5,0 Diese beiden Punkte haben aus meiner Sicht kei-
nen großen Einfluss auf meine derzeitige Lebens-
Gesundheit, Pflege 4,6
welt.
Verkehr 12,9 4 . Individuelle Schülerlösung
Nachrichtenübermittlung 2,7
Kopiervorlage
Freizeit, Kultur, Unterhaltung 0,9 KV 18: Wirtschaftsordnungen: soziale Marktwirt-
Hotel, Restaurants 4,7 schaft
Andere Waren und Dienst 7,4
leistungen
3 $ Individuelle Schülerlösung, Beispielantwort:
1) Umweltschutz:
Die Auswirkungen des jahrhundertelangen Raub-
baus der Menschheit an den natürlichen Ressour-
cen sind mittlerweile deutlich sichtbar. Deshalb
muss hier schnellstens entgegengewirkt werden.
Die Meere sind mit giftigem Plastik vermüllt, die
Temperaturen steigen weltweit, Gletscher ver-
schwinden, Naturkatastrophen nehmen zu.
Als junger Mensch werde ich in den kommenden
Jahrzehnten von den klimatischen Umwälzungen
und dem Versiegen mancher Rohstoffe stark be-
troffen sein. Umweltschutz ist daher der wichtigste
Punkt für mich.
2) Gerechte Einkommensverteilung:
Die Schere zwischen Arm und Reich wird größer
und größer. Während der Coronakrise 2020/21 ver-
sanken Millionen Menschen weltweit in Armut,
während die Reichsten auf der Welt ihr Vermögen
stärker mehren konnten als zuvor.
Die Mieten in Städten verschlingen zu viel vom Ein-
kommen. Junge Familien können sich das nicht leis-
ten, wenn ein Elternteil wegen der Kinderbetreu-
ung nicht mehr arbeitet. Wenn die Mittelschicht
verarmt, werden viele Menschen diese Entwicklung
nicht mehr akzeptieren. Politischer Extremismus
könnte eine Gefahr werden.
Da die Reichen nicht freiwillig etwas von ihrem Ver-
mögen abgeben werden, ist hier die Politik gefragt.
76Soziale Marktwirtschaft 3
3.4 Freiheitliche Bausteine Arbeitsmarktes greift der Staat nicht ein. Auch
hier geht man von der theoretischen Annahme
der sozialen Marktwirt aus, dass die beteiligten Parteien ihre Konflikte
schaft effizienter lösen, als dies eine übergeordnete
Kraft wie etwa der Staat könnte.
Schülerbuch Seite 102/103 • Leistungswettbewerb: Die Honorierung individu-
eller Leistung und unternehmerischer Leistung
im ökonomischen Wettbewerb stellt einen der
Kompetenzbezug
Grundpfeiler der Marktwirtschaft dar. Der Wett-
Die Schülerinnen und Schüler beurteilen die
bewerb um den Kunden soll eine stetige Verbes-
freiheitlichen Bausteine der Sozialen Markt-
serung der Angebote an Waren und Dienstleis-
wirtschaft, indem sie die daraus resultierenden
tungen sicherstellen. Der Staat schützt den
Chancen und Risiken für Konsumenten und
Wettbewerb durch ein Verbot marktbeherrschen-
Produzenten analysieren. Dabei begründen sie
der wirtschaftlicher Strukturen, etwa in Form von
insbesondere die Notwendigkeit des nach
Monopolen.
haltigen Wirtschaftens.
• Unternehmerische Freiheit: Dieses sowohl in
der Grundrechtecharta der EU als auch im Grund-
gesetz verankerte Grundrecht sichert auf der
Sachinformationen
Gewerbefreiheit aufbauend das Recht, ein Unter-
Die freiheitlichen Bausteine der sozialen Marktwirt-
nehmen zu gründen und Produkte/Dienst-
schaft gewährleisten die Aufrechterhaltung einer
leistungen nach freier Wahl und Beschaffenheit
auf Wettbewerb und der Honorierung individueller
im Rahmen der geltenden Gesetze auf dem
Leistung beruhenden Wirtschaftsform. Die einzel-
Markt anzubieten.
nen Bausteine sind:
Die unternehmerische Freiheit wurde z. B. wäh-
• Vertragsfreiheit: Diese Freiheit schafft eine ver-
rend der Coronakrise 2020/21 zeitweise stark ein-
lässliche rechtliche Grundlage für den Verkehr
geschränkt.
der Wirtschaftssubjekte untereinander.
• Gewerbefreiheit: Die im Jahr 1810 im Rahmen der
Lösungen und Lösungshinweise
Stein-Hardenbergschen Reformen in Preußen
eingeführte Gewerbefreiheit stellt eine der öko-
10
Gewerbe-
nomischen Voraussetzungen für die industrielle freiheit
Revolution dar. Ein möglichst ungehindertes Spiel
der Marktkräfte einer entwickelten Volkswirt-
schaft bedarf einer vielfältig ausdifferenzierten Marktpreis- Vertrags-
bildung freiheit
Gewerbestruktur.
• Marktpreisbildung: Die Theorie der Marktwirt- Freiheitliche
Bausteine
schaft geht von einer optimalen Preisbildung der sozialen
durch das freie Zusammenspiel der Marktkräfte Markt-
im Zusammenwirken von Angebot und Nachfra- wirtschaft
ge aus. Hindernde Einflussfaktoren, die eine Seite Leistungs- Tarif-
wettbewerb autonomie
bevorteilen (z. B. durch Kartelle), werden als
schädlich für die Entwicklung der Gesamtwirt-
schaft erachtet. Den sich in weiten Teilen selbst Unterneh-
merische
regulierenden Kräften von Angebot und Nachfra- Freiheit
ge wird dabei auch eine optimale Verteilung von
Gütern und Dienstleistungen in einer Volkswirt- 2.
schaft zugeschrieben. Vertragsfreiheit:
Keines der großen Wirtschaftssysteme mit zen + schafft Rechtssicherheit; schnelle und kosten-
traler Wirtschaftslenkung und Top-down-Preisbil- günstigere Abwicklung: Bei vielen Vertragsab-
dung hat das 20. Jahrhundert überstanden. Der schlüssen muss kein Jurist hinzugezogen wer-
wirtschaftliche Aufstieg Chinas seit 1980 ist we- den.
sentlich der Übernahme von marktwirtschaftli- – Juristische Grundkenntnisse sind nötig, um nicht
chen Elementen unter privater unternehmeri- versehentlich gegen rechtliche Bestimmungen
scher Initiative zu verdanken. zu verstoßen. So entfällt z. B. bei einem Privat-
• Tarifautonomie zwischen Arbeitnehmern und Ar kauf das Widerrufsrecht.
beitgebern: In den gesetzlich geregelten Arbeits-
kampf zwischen den beiden großen Kräften des
773 Soziale Marktwirtschaft
Gewerbefreiheit: + Wirtschaftlich marktstarke Unternehmen sollten
+ Berufliche Neuorientierung in die Selbstständig- eingeschränkt werden, wenn sie ihre Macht
keit nach Jobverlust oder nicht zufriedenstellen- missbrauchen.
dem Beruf + Im Falle einer Krise, z. B. während der Finanzkrise
– Gefahr, die Risiken der Selbstständigkeit persön- 2007/08, werden Privatunternehmen ohnehin
lich und finanziell zu unterschätzen und sich zu vom Staat, also von allen Steuerzahlern, gerettet.
verschulden Daher ist es nur recht und billig, wenn der Staat
Marktpreisbildung: jetzt auch eingreift.
+ Die Preisbildung auf freien Märkten scheint die – Das Eigentum ist im Grundgesetz verankert.
bislang effizienteste Art zu sein, für faire Preise – Ohne Schutz des Eigentums ist keine vernünfti-
zu sorgen und die Kunden breitestmöglich mit ge wirtschaftliche Tätigkeit möglich.
Waren und Dienstleistungen zu versorgen. – Verstaatlichung: Der Staat scheint als Wirt-
– In Extremsituationen kann das System trotzdem schaftsakteur nicht so effizient zu sein wie die
an seine Grenzen geraten. Beispiele: Preise für Privatwirtschaft.
Atemschutzmasken und Toilettenpapier zu Be-
ginn der Coronakrise. Kopiervorlage
– Es können auch Ungleichgewichte entstehen. KV 19: Freiheitliche Bausteine der sozialen Markt-
Wohnimmobilien in guten Lagen werden vorwie- wirtschaft
gend nur auf einem sehr kleinen Markt für rei-
che und internationale Investoren gehandelt. Die
Bevölkerung benötigt diesen Wohnraum, der un-
erträglich teuer für viele wird.
Tarifautonomie zwischen Arbeitnehmern und Ar
beitgebern:
+ Die Tarifpartner sind beide in gesetzliche Spielre-
geln eingebunden, sodass Übertreibungen im
Arbeitskampf ausgeschlossen sind.
+ Die Tarifpartner können als Experten für ihre Be-
lange die Konflikte in ihrem Bereich besser re-
geln, als sie der Staat von oben diktieren könnte.
– Tarifverhandlungen sind in vielen Branchen seit
Jahren zu einem vorhersehbaren Ritual verkom-
men, das nur Geld und Zeit verschlingt.
Leistungswettbewerb:
+ Auf dem globalen Markt können Verbraucher in
Deutschland und Europa unter einer schier un-
endlichen Auswahl an Produkten in allen Preis-
und Qualitätsklassen wählen.
+ Der Leistungswettbewerb schafft Chancen auf
der Unternehmerseite und Arbeitsplätze.
– Der Leistungswettbewerb beutet die Umwelt
und die Menschen als billige Arbeitskräfte ohne
soziale Rechte in vielen Ländern auf der Welt
aus.
Unternehmerische Freiheit:
+ Fördert Kreativität, Flexibilität und Innovations-
bereitschaft
+ Schafft neue, zeitgemäße Produkte und Dienst-
leistungen
– Gefahr, dass soziale Standards der unternehme-
rischen Freiheit geopfert werden: Gender
Equality, behindertengerechte Arbeitsplätze,
Leiharbeit, Unfallverhütung
3.
+ Wenn die Allgemeinheit durch Wohnungsman-
gel leidet, wiegt das Wohl der Allgemeinheit
stärker als der finanzielle Vorteil einiger weniger.
78Soziale Marktwirtschaft 3
3.5 und 3.6 Die Notwendig chen Weichenstellungen spüren werden, ist es nur
zu verständlich, dass eine Bewegung unter den Jun-
keit nachhaltigen Wirtschaf gen um sich greift (z. B. „Fridays-for-Future“), die die
tens I und II heutigen Entscheider stärker in die Pflicht nehmen
will.
Schülerbuch Seite 104–107
Hinweise zum Unterricht
Einsteigen kann man in diese Stunde mit der Be-
Kompetenzbezug
wegung „Fridays for Future“. Es wird deutlich, dass
Die Schülerinnen und Schüler beurteilen die
die Politik, die Wirtschaft, jedoch in gleicher Weise
freiheitlichen Bausteine der Sozialen Markt-
wir alle als Verbraucher zum raschen Handeln auf-
wirtschaft, indem sie die daraus resultierenden
gefordert sind.
Chancen und Risiken für Konsumenten und
Wichtig ist, die Dilemma-Situation aufzuzeigen, mit
Produzenten analysieren. Dabei begründen sie
der sich die Menschheit konfrontiert sieht: Auf der
insbesondere die Notwendigkeit des nach
einen Seite steht der verständliche Wunsch der Mil-
haltigen Wirtschaftens.
liarden Konsumenten in den Industrieländern und
immer mehr in den aufstrebenden Wirtschaftsnati-
onen Asiens und Afrikas nach einem möglichst be-
Sachinformationen
quemen Leben. Die Kosten einer Transformation
Aus der Einsicht, die seit den 1970er-Jahren reifte,
des wirtschaftlichen und politischen Lebens in
dass die Menschheit die lebenswerte Zukunft der
Richtung nachhaltige Lebensweise sind für viele
nachfolgenden Generationen nur auf dem Weg der
Volkswirtschaften nicht tragbar. Zudem existiert
Nachhaltigkeit sichern kann, entstanden seit der
bislang kein überzeugendes ökonomisches Kon-
Jahrtausendwende Bestrebungen, diesen Weg in
zept, durch welche Wirtschaftsform die rein kapital-
Maßnahmen umzusetzen. Auf globaler Ebene leg-
gesteuerte Ökonomie ersetzt werden soll.
ten die Vereinten Nationen im Jahr 2015 17 Ziele
Auf der anderen Seite droht das Risiko, dass die
fest, die bis zum Jahr 2030 erreicht werden sollen.
Menschheit die natürlichen Lebensgrundlagen des
Diese 17 SGDs (Sustainable Development Goals)
Planeten irreversibel schädigen und sich selbst da-
sollen auf wirtschaftlicher, sozialer und ökolo
mit in große Gefahr bringen könnte.
gischer Ebene wirken.
Die Bundesrepublik Deutschland übernahm 2016
Lösungen und Lösungshinweise
die SGDs in der „Agenda 2030 für nachhaltige Ent-
wicklung“. In der Deutschen Nachhaltigkeitsstrate-
10
Die 17 SDGs der Agenda 2030:
gie verpflichtete sich die Bundesregierung zu einer
1. Armut beenden: Armut in all ihren Formen und
raschen Umsetzung der einzelnen Ziele. Alle Maß-
weltweit beenden
nahmen der Agenda 2030 haben zugleich alle drei
2. Ernährung sichern: den Hunger auf der Welt be-
Bereiche „Wirtschaft“, „Soziales“ und „Umwelt“ zu
enden, Ernährungssicherheit und eine bessere
berücksichtigen.
Ernährung erzielen und eine nachhaltige Land-
Der Freistaat Bayern setzt die Deutschen Nach
wirtschaft fördern
haltigkeitsstrategie in der Bayerische Nachhaltig-
3. Gesundes Leben für alle: ein gesundes Leben
keitsstrategie um. Nach Anfängen in den Jahren
für alle Menschen jeden Alters gewährleisten
2011/12 beschloss der Ministerrat am 24.10.2017 die
und ihr Wohlergehen erreichen
Fortschreibung der Bayerischen Nachhaltigkeits-
4. Bildung für alle: inklusive, gerechte und hoch-
strategie und ihre Anpassung an die Agenda 2030.
wertige Bildung gewährleisten und Möglichkei-
Auch die bayerische Strategie wird wie die bundes-
ten des lebenslangen Lernens für alle anbieten
deutsche laufend im Einklang mit aktuellen Ent-
5. Gleichstellung der Geschlechter: Geschlechter-
wicklungen fortgeschrieben.
gleichstellung erreichen und alle Frauen und
Die SDGs und ihre deutsch-bayerischen Entspre-
Mädchen zur Selbstbestimmung befähigen
chungen wurden über Indikatoren bewusst als
6. Wasser und Sanitärversorgung für alle: Verfüg-
messbar formuliert und nachprüfbar angelegt.
barkeit und nachhaltige Bewirtschaftung von
Leider ist auch nach einigen Jahren in den meisten
Wasser und Sanitärversorgung für alle gewähr-
Feldern keine Verbesserung, in wesentlichen Hand-
leisten
lungsfeldern sogar eine Verschlechterung nach-
7. Nachhaltige und moderne Energie für alle: Zu-
weisbar.
gang zu bezahlbarer, verlässlicher, nachhaltiger
Da nicht die jetzige Generation an Entscheidern in
und zeitgemäßer Energie für alle sichern
Politik und Wirtschaft, sondern die Jugendlichen die
8. Nachhaltiges Wirtschaftswachstum und men-
Folgen der heutigen politischen und wirtschaftli-
schenwürdige Arbeit für alle: dauerhaftes, brei-
793 Soziale Marktwirtschaft
tenwirksames und nachhaltiges Wirtschafts- 3 $ Mit Soziale Marktwirtschaft 4.0 könnte in An-
wachstum, produktive Vollbeschäftigung und spielung auf die digitale Vernetzung in der Indus
menschenwürdige Arbeit für alle fördern trie 4.0 die Gerechtigkeit im Zugang zu digitalen In-
9. Widerstandsfähige Infrastruktur und nachhalti- formationen gemeint sein. So sollte die Politik für
ge Industrialisierung: eine widerstandsfähige eine flächendeckende digitale Infrastruktur sorgen,
Infrastruktur aufbauen, breitenwirksame und damit nicht die städtischen Ballungszentren Vortei-
nachhaltige Industrialisierung fördern und Inno- le im Hinblick auf digitale Bildungsangebote oder
vationen unterstützen digitale Arbeitsstrukturen wie Homeoffice-Angebo-
10. Ungleichheit verringern: Ungleichheit in und te genießen.
zwischen Ländern verringern
4 $ Individuelle Schülerlösung
11. Nachhaltige Städte und Siedlungen: Städte und
5 . Individuelle Schülerlösung
Siedlungen inklusiv, sicher, widerstandsfähig
und nachhaltig gestalten
6 $ Individuelle Schülerlösung
12. Nachhaltige Konsum- und Produktionsweisen:
Kopiervorlagen
nachhaltige Konsum- und Produktionsmuster si-
KV 20 a und 20 b: Nachhaltiges Wirtschaften
cherstellen
13. Sofortmaßnahmen ergreifen, um den Klima-
wandel und seine Auswirkungen zu bekämpfen
14. Bewahrung und nachhaltige Nutzung der Ozea-
ne, Meere und Meeresressourcen
15. Landökosysteme schützen: Landökosysteme
schützen, wiederherstellen und ihre nachhaltige
Nutzung fördern, Wälder nachhaltig bewirt-
schaften, Wüstenbildung bekämpfen, Bodende-
gradation beenden und umkehren und dem
Verlust der biologischen Vielfalt ein Ende setzen
16. Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen
17. Umsetzungsmittel und globale Partnerschaft
stärken
2 . Individuelle Schülerlösung, Beispielantwort:
Lfd. Nr. 14: „Inklusive, gerechte und hochwertige Bil-
dung gewährleisten und Möglichkeiten des lebens-
langen Lernens für alle fördern“:
Die öffentlichen Bildungsausgaben in Deutschland
betrugen im Jahr 2005 86,72 Mrd. € und 2019
150,65 Mrd. €. Das entspricht einer Steigerung von
74 %.
Die Ausgaben für öffentliche Schulen je Schülerin
und Schüler stiegen von 4.900,00 € im Jahr 2005
auf 7.300,00 € 2017, eine Steigerung von 49 %.
Setzt man die öffentlichen Bildungsausgaben in
Relation zum Bruttoinlandsprodukt, so ergibt sich:
2005: 3,8 % Anteil am BIP und 2019: 4,4 %. Dies ent-
spricht einer Steigerung von 16 %. Unter dem Strich
lasst sich festhalten, dass die Bildungsausgaben in
Deutschland absolut stärker, in Relation zum Wirt-
schaftswachstum schwächer gewachsen sind.
Im internationalen Vergleich hinkt Deutschland hin-
terher: Die Ausgaben für Bildungseinrichtungen in
Relation zum Bruttoinlandsprodukt betrugen 2017:
Deutschland 4,2 %, OECD-Durchschnitt 4,9 %, EU-23-
Durchschnitt 4,5 %.
80Soziale Marktwirtschaft 3
3.7 Sarah Silberhausers Außerdem greifen auch bei diesen Abzügen Kinder-
freibeträge, die die Steuerlast schmälern.
Entgeltabrechnung
Hinweise zum Unterricht
Schülerbuch Seite 108/109
Das Einstiegsbeispiel der Musterfamilie Silberhau-
ser dient als Einstieg. Die deutlichen Unterschiede
Kompetenzbezug zwischen Brutto- und Nettolohn sind bei Sarah Sil-
Die Schülerinnen und Schüler stellen die berhausers Gehaltsabrechnung gut zu erkennen.
Bedeutung der Instrumente der sozialen Siche- Die Abrechnung sollte das Interesse der Schülerin-
rung, insbesondere des Sozialversicherungs nen und Schüler wecken, zumal sie in absehbarer
systems, heraus und charakterisieren die Funk- Zukunft ihre erste eigene Lohnabrechnung in Hän-
tion der jeweiligen Sozialversicherung. den halten könnten.
Lösungen und Lösungshinweise
Sachinformationen 1 $ Abzug im Jahr 2020 laut Lohnsteuertabelle:
Der Blick auf eine Gehaltsabrechnung verdeutlicht 288,00 €
den Unterschied von Brutto- und Nettogehalt. Diese 2.500,00 € = 100 %
Doppelseite des Buches zeigt den steuerlichen 288,00 € = x
Abzug auf der Abrechnung im Detail. x = 11,52 %
Den größten Posten innerhalb der steuerlichen Für einen Bruttolohn in Höhe von 2.500,00 € be-
Abzüge stellt die Lohnsteuer dar. In Deutschland trägt der Lohnsteuersatz im Jahr 2020 11,52 %.
soll die Einkommensteuerprogression für Steuerge- 2 $ Die Lohnsteuer beträgt 288,00 € (siehe 1). Davon
rechtigkeit sorgen. Stärkere Schultern sollen stär- werden 8 % (in Bayern) als Beitrag zur Kirchensteu-
ker belastet werden, indem der prozentuale Steuer- er fällig und 5,5 % für den Solidaritätsbeitrag (bis
satz mit wachsendem Einkommen ebenfalls 2021).
zunimmt. Kirchensteuer:
So zahlen in Deutschland etwa 30 % der Erwachse- 288,00 € = 100 %
nen keine Einkommensteuer. Etwa 10 % der Steuer- x = 8%
pflichtigen schultern 50 % des Steuereinkommens, x = 23,04 €
die am besten Verdienenden 2 % tragen 25 % der Soli (bis 2021):
Steuerlast. 288,00 € = 100 %
Insgesamt hat der Gesetzgeber fünf Tarifzonen ein- x = 5,5 %
geführt: von einem Grundfreibetrag bis zu einem x = 15,84 €
Bruttoverdienst in Höhe von 9.744,00 € über den 288,00 € + 23,04 € + 15,84 € = 326,88 €
Eingangssteuersatz von 14 % bis hin zur fünften Insgesamt werden 326,88 € an Steuern abgezogen.
Zone mit einem Verdienst von 265.327,00 €, ab dem Auf ein Jahr hochgerechnet ergeben sich somit
ein Steuersatz von 45 % greift (Stand: 01.01.2021). Steuerabzüge in Höhe von 3.922,56 €.
Die moderne Besteuerung von Einkommen ist eine 3 $ Durch den Soli nimmt der Staat jährlich rund
Erfindung des 19. Jahrhunderts. Vor dem Ersten 20 Mrd. Euro ein. Ein Wegfall reißt auf den ersten
Weltkrieg betrug der Spitzensteuersatz in Preußen Blick eine große Lücke in den Bundeshaushalt. Bei
4 %. Im Zuge der Erzbergerschen Finanzreform näherer Betrachtung lässt sich feststellen, dass nur
1919/20 wurde er auf 60 % erhöht. Der bundesdeut- die Hälfte wirklich wegfallen wird, da die am bes-
sche Steuersatz erreichte in den 1970er- und ten verdienenden 10 % der Bevölkerung, die 50 %
80er-Jahren seine bisherige Spitze mit 56 %. des Einkommensteueraufkommens tragen, weiter-
Die Wahl der Lohnsteuerklasse beeinflusst die hin zur Zahlung des Soli verpflichtet sind. Außer-
Höhe der Besteuerung ebenfalls. Das deutsche dem haben die Sachverständigen errechnet, dass
Steuerrecht kennt aktuell sechs Klassen. durch den Wegfall des Soli rund 20.000 neue Ar-
Der Solidaritätszuschlag (Soli) beträgt maximal beitsplätze entstehen werden. Zudem fördert das
5,5 % der Einkommensteuer. Die Freigrenze für den Plus im Geldbeutel die Konsumneigung der Bürger,
Soli ist seit 2021 stark angehoben, sodass diese Ab- sodass sich die Abschaffung fast von selbst refinan-
gabe für die geringer verdienenden 90 % der Steu- ziert.
erzahler de facto abgeschafft ist.
Die Kirchensteuer wird ebenfalls prozentual von Kopiervorlage
der Lohnsteuer berechnet. Die Beitragshöhe richtet KV 21: Entgeltabrechnung
sich nach dem jeweiligen Bundesland. In Bayern
sind es aktuell 8 % (vom Betrag der Lohnsteuer), in
Baden-Württemberg beispielsweise 9 %.
813 Soziale Marktwirtschaft
3.8 Das deutsche Sozial Lösungen und Lösungshinweise
1 0 Bruttolohn: 2.700,00 € (Stand: 01.01.2021)
versicherungssystem • RV: AG/AN jeweils 251,10 € (18,6 %)
• KV: AG/AN jeweils 197,10 € (14,6 %)
Schülerbuch Seite 110/111
• AV: AG/AN jeweils 32,40 € (2,4 %)
• PV: AG/AN jeweils 44,55 € (3,3 %; ohne Kinder)
Kompetenzbezug bzw. 41,18 € (3,05 %; mit Kindern)
Die Schülerinnen und Schüler stellen die 2 $ Individuelle Schülerlösung
Bedeutung der Instrumente der sozialen Siche- 3 . Gesamtzahlungen an die Sozialversicherungen
rung, insbesondere des Sozialversicherungs im Jahr 2019: KV 250 Mrd. €; RV 312 Mrd. €;
systems, heraus und charakterisieren die Funk- AV: 40 Mrd. €; PV: rund 37 Mrd. €; UV: 16,5 Mrd. €
tion der jeweiligen Sozialversicherung.
Kopiervorlage
KV 21: Entgeltabrechnung
Sachinformationen
Neben den steuerlichen Abzügen erscheint auf der
Gehaltsabrechnung ein zweiter Posten, der das
Bruttoentgelt schwinden lässt, die Abgaben zur So-
zialversicherung. Diese sich als Prozentsätze vom
Einkommen errechnenden Beträge (KV, RV, AV und
PV) teilen sich Arbeitnehmer und Arbeitgeber. Nur
die gesetzliche Unfallversicherung (UV) wird kom-
plett vom Arbeitgeber übernommen.
Die Sozialabgaben betragen momentan
(01.01.2021) gesamt 38,65 % (Erwerbstätige mit Kin-
dern) bzw. 38,90 % (Kinderlose). Dazu kommen
noch etwa 1,3 % Arbeitgeberbeitrag zur gesetzli-
chen Unfallversicherung. Von dem Lohn, den der Ar-
beitgeber insgesamt für eine Erwerbsperson zahlt,
erhält der Beschäftigte ab einem Eingangssteuer-
satz von 14 % also den geringsten Anteil. Das meis-
te Geld, das der Erwerbstätige erwirtschaftet, wird
vom Staat und den Sozialversicherungsträgern be-
ansprucht.
Die Beitragssätze werden von Zeit zu Zeit an die ak-
tuellen Gegebenheiten angepasst.
Hinweise zum Unterricht
Das praxisorientierte Beispiel der Gehaltsabrech-
nung von Sarah bietet einen Einstieg in die Stunde.
Die Gehaltsabrechnung kann nochmals herangezo-
gen werden, um die Erkenntnisse der letzten Stun-
de zu festigen. Im Anschluss können dann die ein-
zelnen Sozialabgaben erarbeitet werden.
82Soziale Marktwirtschaft 3
3.9 Solidarprinzip Lösungen und Lösungshinweise
Schülerbuch Seite 112/113
1 0 Niemand ist vor Arbeitslosigkeit oder einem Ar-
beitsunfall gefeit. In diesem Fall ist die betreffende
Person auf die Hilfe der Solidargemeinschaft ange-
Kompetenzbezug wiesen. Die finanziellen Folgen eines persönlichen
Die Schülerinnen und Schüler charakterisieren Schicksalsschlags werden durch die Finanzkraft der
anhand der Sozialversicherungen das Solidar- ganzen Gemeinschaft aufgefangen. Man spricht
prinzip. In diesem Zusammenhang stellen sie hier vom Solidarprinzip.
die Grenzen der Belastbarkeit heraus und zie- 2 $ Im (fiktiven) Generationenvertrag sind drei Fol-
hen Rückschlüsse auf die Notwendigkeit der gegenerationen miteinander verbunden. Die jetzi-
privaten Altersvorsorge. ge mittlere Generation ist dabei der Dreh- und An-
gelpunkt. Sie finanziert durch ihre Beträge
unmittelbar die Renten der Älteren, die dies ihrer-
Sachinformationen seits als frühere mittlere Generation während ihres
Anlässlich der Thematisierung der einzelnen Sozial- Arbeitslebens taten.
versicherungen wurde bereits das Solidarprinzip Die jetzige mittlere Generation ist darüber hinaus
angesprochen. Im Falle eines Unglücks oder Schick- für die Versorgung der nachkommenden jüngeren
salsschlags kann die betreffende Person auf die Generation zuständig, die später als neue Beitrags-
Hilfe der Solidargemeinschaft zählen. Die finanziel- zahler die Rolle der mittleren Generation einneh-
len Folgen von Unglücksfällen Einzelner verteilen men wird.
sich so auf die Schultern aller. 3 $ Die Höhe des Rentenniveaus ist von vier Fakto-
Die Umlagefinanzierung und der Generationenver- ren abhängig:
trag in der Rentenversicherung bilden die Grund- 1) Höhe des Einkommens (bzw. Entgeltpunkte):
pfeiler der sozialen Absicherung unserer Form der Übersteigt das Einkommen das Durchschnitts
Markwirtschaft. einkommen aller Einzahlenden, erhält der Zahler
Diese Solidarmodelle sind hauptsächlich aufgrund mehr Entgeltpunkte.
demografischer Verschiebungen in Gefahr. In den 2) Zugangsfaktor: Aktuell (01.01.2021) beträgt das
kommenden Jahren und Jahrzehnten wird die Zahl Renteneintrittsalter 67 Jahre. Vorher kann man
der Empfänger steigen, die Zahl der Einzahler da- nur mit Abzügen in Rente gehen. Eine längere
gegen zurückgehen. Lebensarbeitszeit erhöht den Faktor.
3) Aktueller Rentenwert: Der Staat legt die Höhe ei-
Hinweise zum Unterricht nes Entgeltpunkts wertmäßig fest.
Der praxisnahe Fall von Klaus Kowalski kann als 4) Rentenfaktor: Der normale Faktor beträgt 1, in-
Einstieg in die Thematik dienen. sofern es zu keiner Erwerbsminderung während
Mittels einer fiktiven Zeitungsmeldung oder eines des Arbeitslebens gekommen ist.
Schülerberichts über die Lage von in der Rente be- Das Produkt dieser vier Größen ergibt die Renten-
findlichen älteren Verwandten kann der Einstieg in höhe.
die Problemfelder der sozialen Marktwirtschaft er- 4 . Möglichkeiten zur Steuerung der Rentenhöhe:
folgen. • Kürzung der Rentenzahlungen mit Begründung
durch demografische Gegebenheiten und Beto-
+++ Rentner beinahe verhungert! +++
München. Nach der sechsten Kürzung der Renten- nung der Eigenvorsorge
zahlungen innerhalb der letzten drei Jahre spitzt sich • Erhöhung des Renteneintrittsalters (z. B. von 67
die Situation der im Ruhestand Befindlichen weiter auf 70 Jahre in bestimmten Berufszweigen)
zu. Im Münchner Nordwesten alarmierten Nachbarn • Erhöhung der Beitragsbemessungsgrenze, so-
jetzt die Polizei, nachdem sie einen 78-Jährigen be- dass höhere Einkommen stärker herangezogen
wusstlos im Treppenhaus aufgefunden hatten. werden. Bei hohen Einkommen ist die Beitrags-
Wie der kinderlose Rentner angab, habe das Geld zahlung momentan gedeckelt, d. h. eine Person
nach einer größeren Mieterhöhung vor zwei Mona-
mit 20.000,00 € Einkommen monatlich zahlt den
ten nicht mehr für eine grundlegende Versorgung
gleichen Beitrag wie eine Person mit 7.000,00 €.
mit Lebensmitteln ausgereicht.
Der stark unterernährte Mann wurde zur Behand- • Steigerung der Frauenerwerbsquote. Aktuell ist
lung in ein Krankenhaus eingewiesen. ein Großteil der Frauen in Teilzeit beschäftigt.
Mitglieder von Sozialverbänden sprachen von einem Eine größere Vereinbarkeit von Familie und Er-
katastrophalen Versagen der Politik auf allen Ebe- werbstätigkeit würde mehr Frauen ermöglichen,
nen. Dieser Fall sei beileibe kein Einzelfall. Oftmals länger zu arbeiten.
werde die Altersarmut aus Scham verschwiegen, mit • Qualifizierte Zuwanderung: Gut ausgebildete Ar-
schwerwiegenden Folgen. beitskräfte aus Drittstaaten, auch außerhalb der
EU, könnten zu Beitragszahlern werden.
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