Afrikas demografische Vorreiter - Wie sinkende Kinderzahlen Entwicklung beschleunigen - Berlin-Institut für ...
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Berlin-Institut für Bevölkerung
und Entwicklung
Afrikas
demografische
Vorreiter
Wie sinkende Kinderzahlen
Entwicklung beschleunigen
swachstum in Afrika südlich der Sahara +++ regionale Vorreiter zeigen wirksame Maßnahmen +++ Tunesien bleibt Vorbild bei Frauenrechten +++ demog
dungschancen für Mädchen steigen +++ ohne Jobs keine Dividende +++ Werbung für Kondome in Botsuana erfolgreich +++ Wandel der Altersstruktur erÜber das Berlin-Institut
Das Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung ist ein unabhängiger Thinktank, der
sich mit Fragen regionaler und globaler demografischer Veränderungen beschäftigt. Das
Institut wurde 2000 als gemeinnützige Stiftung gegründet und hat die Aufgabe, das
Bewusstsein für den demografischen Wandel zu schärfen, nachhaltige Entwicklung zu
fördern, neue Ideen in die Politik einzubringen und Konzepte zur Lösung d
emografischer
und entwicklungspolitischer Probleme zu erarbeiten.
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BIC/SWIFT HALLDE2HBerlin-Institut für Bevölkerung
und Entwicklung
Afrikas demografische
Vorreiter
Wie sinkende Kinderzahlen Entwicklung beschleunigenImpressum Originalausgabe Juni 2019 © Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung Das Werk ist urheberrechtlich geschützt. Sämtliche, auch auszugs weise Verwertung bleibt vorbehalten. Herausgegeben von Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung Schillerstraße 59 10627 Berlin Telefon: (030) 22 32 48 45 Telefax: (030) 22 32 48 46 E-Mail: info@berlin-institut.org www.berlin-institut.org Das Berlin-Institut finden Sie auch bei Facebook und Twitter (@berlin_institut). Design und Layout: Jörg Scholz (www.traktorimnetz.de) Druck: Laserline Berlin Einige thematische Landkarten wurden auf Grundlage des Programms EasyMap der Lutum+Tappert DV-Beratung GmbH, Bonn, erstellt. ISBN: 978-3-946332-46-6 Die Autoren: Alisa Kaps, 1991, Masterstudium in Wirtschafts- und Sozialgeografie an der Universität Salzburg. Ressortleiterin Internationale Demografie am Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung. Ann-Kathrin Schewe, 1992, Masterstudium Internationale Entwick- lung und BWL an der Sciences Po Paris und der Stockholm School of Economics. Wissenschaftliche Mitarbeiterin am Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung. Dr. Reiner Klingholz, 1953, Promotion im Fachbereich Chemie an der Universität Hamburg, Direktor des Berlin-Instituts für Bevölkerung und Entwicklung. Das Berlin-Institut dankt dem Auswärtigen Amt für die Finanzierung des Projekts. Für den Inhalt der Studie trägt das Berlin-Institut die alleinige Verantwortung.
INHALT VORWORT...........................................................................................................................4 DAS WICHTIGSTE IN KÜRZE...............................................................................................5 1. WARUM AFRIKAS BEVÖLKERUNG SO STARK WÄCHST – UND WIE SICH DAS BEEINFLUSSEN LÄSST.....................................................................6 2. AFRIKAS VORREITER IN SACHEN BEVÖLKERUNGSWANDEL.........................................16 2.1 ÄTHIOPIEN.........................................................................................................................................17 2.2 KENIA................................................................................................................................................. 20 2.3 BOTSUANA.........................................................................................................................................22 2.4 GHANA...............................................................................................................................................25 2.5 SENEGAL............................................................................................................................................27 2.6 MAROKKO.........................................................................................................................................30 2.7 TUNESIEN..........................................................................................................................................32 3. AUS ERFAHRUNGEN LERNEN UND NEUE MÖGLICHKEITEN NUTZEN.............................35 3.1 GESUNDHEIT.................................................................................................................................... 36 3.2 BILDUNG ...........................................................................................................................................41 3.3 EINKOMMEN UND JOBS..................................................................................................................44 3.4 WILLE ZUM WANDEL...................................................................................................................... 45 4. WAS TUN?.....................................................................................................................47 QUELLEN.......................................................................................................................... 50
WENN WENIGER MEHR
BEDEUTET
Die Frage, wie viele Kinder die Menschen be- Während die weit entwickelten Staaten des ländern aufsteigen. Dieser Weg zeichnet sich
kommen, wie groß ihre Familien sind und wie Nordens einigen Nachholbedarf in Sachen jetzt auch in den ersten afrikanischen Län-
stark sich letztlich eine ganze Bevölkerung Produktionsweisen und Konsumgewohnhei- dern ab. Es lohnt sich die politischen, sozia-
vermehrt, berührt sensible Themen. Kein ten haben, beginnen sich die Staaten in Afri- len und wirtschaftlichen Rahmenbedingun-
Individuum und kein Land schätzen es, wenn ka vermehrt mit der Frage des eigenen Be- gen dieser Entwicklung genauer zu betrach-
sich Kräfte von außen bei derartigen Überle- völkerungswachstums zu beschäftigen. Die ten, denn aus diesen Länderbeispielen lässt
gungen und Entscheidungen einmischen. Das Region galt lange als dünn besiedelt, weshalb sich viel lernen und sie können Vorbilder für
Recht auf reproduktive Selbstbestimmung mehr Menschen als Vorteil zu sehen waren, andere Länder des Kontinents sein.
gehört für die Vereinten Nationen zu den denn sie bedeuten mehr Produktivkräfte,
universellen Grundrechten und zu den Zielen mehr Konsumenten und dadurch wirtschaft- Über die Frage, wie sich hohes Bevölkerungs-
einer menschenrechtsbasierten Politik. liches Wachstum. Aber mittlerweile ist klar, wachstum demokratisch und menschen
dass eine Entwicklung vieler Länder durch würdig reduzieren lässt, sollte offen, klar
Trotzdem ist die Frage, ob und wie stark eine den Zuwachs an Bewohnern immer weiter und pragmatisch gesprochen werden, vor
Bevölkerung wächst, nicht nur ein privates, erschwert wird. Wo es schwieriger wird, die allem dann, wenn dies zu einer Verbesserung
sondern auch ein gesellschaftliches Thema. Versorgung der Menschen mit dem Nötigsten der Lebensbedingungen in den betroffenen
Hohe Kinderzahlen und ein starkes Bevöl- zu garantieren, wächst die Gefahr von sozia- Staaten führen kann. Zugegeben, das Thema
kerungswachstum werden dann zu einem len Konflikten. ist heikel. Es ist in vielen Gesprächsrunden
nationalen Problem, wenn die Zahl der Men- der „Elefant im Raum“, also das Problem, das
schen deutlich schneller zunimmt als die Zahl jeder kennt, aber keiner beim Namen nennt.
der Arbeitsplätze und die Möglichkeit für alle Sinkende Kinderzahlen sind die Dies ist nicht im Sinne einer nachhaltigen
die notwendige Infrastruktur in Form von Ge- Voraussetzung für und die Folge von Entwicklung.
sundheitsdiensten, Schulen oder Wohnraum Entwicklung
zu schaffen. Ohnehin kann anhaltendes Be- Die vorliegende Studie beschreibt, in welcher
völkerungswachstum auf einem begrenzten Die Erfahrungen aus anderen Ländern, die Form einige Regierungen Afrikas mit diesen
Planeten genauso wenig funktionieren wie sich aus der Armut herausgearbeitet haben, Fragen umgehen, welche Instrumente sie
eine Lebensweise, welche die Grundlagen der etwa in Asien oder Lateinamerika, zeigen, nutzen, um direkt oder indirekt das Bevölke-
menschlichen Existenz gefährdet. Genau des- dass sich mit sinkenden Kinderzahlen die rungswachstum in ihren Ländern zu beein-
halb heißt es schon 1992 in der Erklärung der Chance auf einen Entwicklungsschub ergibt, flussen, und welche Erfolge sie dabei haben.
UN-Konferenz über Umwelt und Entwicklung der den vielen jungen Menschen neue Pers- Nachahmung erwünscht.
in Rio de Janeiro in Grundsatz 8, die Staaten pektiven eröffnet und eine Dynamik in Gang
sollten „nicht nachhaltige Produktionsweisen setzen kann, die breiten Teilen der Bevöl-
und Konsumgewohnheiten abbauen und kerung zu einem höheren Lebensstandard Berlin, im Juni 2019
beseitigen und eine geeignete Bevölkerungs- verhilft. Länder, denen dies gelingt, fahren
politik fördern“. eine „demografische Dividende“ ein. Aber Reiner Klingholz
möglich wird dies nur, wenn sich zuvor das Direktor
Bevölkerungswachstum durch rückläufige Berlin-Institut für Bevölkerung
Geburtenziffern verlangsamt. und Entwicklung
Viele Länder Asiens, die einst wenig Hoff-
nungen auf eine positive Entwicklung hatten,
konnten von der demografischen Dividende
profitieren und zu Schwellen- und Industrie
4 Afrikas demografische VorreiterDAS WICHTIGSTE IN KÜRZE
Nirgendwo sonst auf der Welt wächst die Be- sich gerade dorthin bewegen. Im Osten des tischen Lehren, die Entscheider vor Ort und
völkerung so rasch wie in Afrika. Bis zur Mitte Kontinents trifft das auf Kenia und Äthiopien deren Unterstützer aus den Beispielen für
des Jahrhunderts dürften auf dem Kontinent zu, im Süden auf Botsuana, im Westen auf erfolgreiche Politiken und Maßnahmen zie-
2,5 Milliarden Menschen leben – fast doppelt Ghana und Senegal sowie im Norden auf hen können.
so viele wie heute. Der schnelle Zuwachs Tunesien und Marokko. Die Auswahl der nä-
an Einwohnern birgt für die afrikanischen her betrachteten Staaten erfolgte anhand der Die internationale Staatengemeinschaft sollte
Staaten enorme Herausforderungen. Denn Entwicklung wichtiger sozioökonomischer Pa- die afrikanischen Länder gezielter dabei
das Mehr an Menschen muss künftig nicht rameter, die nachweislich direkt oder indirekt unterstützen, Maßnahmen in den Kernent-
nur mit Nahrungsmitteln, Gesundheits- und zu sinkenden Kinderzahlen beitragen. Dazu wicklungsbereichen Gesundheit, Bildung
Bildungsdienstleistungen versorgt werden, gehören vor allem die Kindersterblichkeit, und Arbeitsplätze voranzubringen, um damit
sondern auch die Möglichkeit haben, einen der Bildungsstand – insbesondere bei Frau- die Wirtschaft zu befördern und die Gebur-
Arbeitsplatz zu finden und ein auskömmliches en – sowie die Einkommen, gemessen an den tenziffern sinken zu lassen. Weil das Bevöl-
Einkommen zu erzielen – Aufgaben, die viele Armutsraten. Daneben haben wir Indikatoren kerungswachstum die Fragen von Stabilität,
Staaten Afrikas schon heute überfordern. zur Gleichberechtigung und Urbanisierung he- Regierbarkeit, Krisenprävention, irregulärer
Grund für das hohe Bevölkerungswachstum rangezogen, sowie gesellschaftliche Normen Migration sowie gerechter und nachhaltiger
sind vor allem die anhaltend hohen Kinder- und das politische Engagement der Regie Entwicklung tangiert, ist es auch ein Thema
zahlen, die noch dazu einen Wandel der rungen für Familienplanung berücksichtigt. für die deutsche Außenpolitik. Daher sollte
Altersstruktur verhindern, aus der sich ein die Bundesregierung unter anderem
Entwicklungsschub ergeben könnte wie ihn Die Länderkapitel zeigen, dass es bereits posi-
etwa asiatische Staaten erlebt haben. Die tive Beispiele für eine erfolgreiche Demogra- die Thematik des Bevölkerungswachstums
Altersstruktur des „demografischen Bonus“ fiepolitik in Afrika gibt und das in Staaten mit stärker ins Zentrum der außen- und ent-
liegt für die meisten Länder Afrikas in weiter ganz unterschiedlichen geschichtlichen und wicklungspolitischen Beziehungen mit dem
Ferne. Um Entwicklungsfortschritte zu ma- kulturellen Hintergründen. Jene Länder, die in afrikanischen Kontinent rücken und sach
chen und den Bonus in eine „demografische ihrer demografischen Entwicklung weniger liche Diskussionen darüber auf internatio-
Dividende“ umzuwandeln, müsste sich der weit fortgeschritten sind, haben deshalb nalem Parkett salonfähig machen;
Rückgang der Fertilitätsraten1 in Afrika drin- einen entscheidenden Vorteil: Sie können auf
gend beschleunigen. das verfügbare Wissen über die wesentlichen sich bei Internationalen Organisationen
Einflussfaktoren für sinkende Kinderzahlen wie der Weltbank und dem IWF dafür ein-
zurückgreifen und daraus bevölkerungspoliti- setzen, dass Missverständnisse rund um
Von regionalen Vorreitern lernen sche Maßnahmen ableiten. Eine Sammlung an die demografische Dividende aus dem Weg
Praxisbeispielen gibt einen Überblick, wo und geräumt werden, vor allem jenes, wonach
Von „Afrikas demografischer Entwicklung“ zu mit welchen Maßnahmen dies bereits gelingt. sich diese ohne sinkende Kinderzahlen
sprechen ist angesichts der enormen Vielfalt realisieren lässt;
auf dem Kontinent allerdings schwierig. Denn in der EU sowie auf internationalen Foren
sowohl beim Niveau der Geburtenziffern, als Was zu tun ist eine ehrliche und faktenbasierte Diskussion
auch bei den Fortschritten einzelner Länder über die Potenziale und Risiken der demo-
im demografischen Übergang gibt es eine Die Verantwortung dafür, dass die Weichen grafischen Entwicklung in Afrika anregen
große Spannbreite. Das wirft die Frage auf, für einen sozioökonomischen Aufstieg gestellt und Politikmaßnahmen entsprechend
warum es diese Unterschiede gibt und welche werden, liegt vor allem in den Händen der ausrichten;
Einflussfaktoren vor Ort dafür verantwortlich afrikanischen Regierungen und Gesellschaf-
sind. ten. Sie können die demografische Zukunft den Austausch über Lehren und erfolg
ihrer Länder teilweise steuern. Diese Studie reiche Interventionen zwischen afrika
Die vorliegende Studie wirft einen genaueren soll zu einer informierten und sachlichen nischen Staaten fördern, die unterschied-
Blick auf sieben regionale Vorreiter – also auf Diskussion über die Chancen und Heraus- lich weit im demografischen Übergang
Länder, die entweder schon eine vergleichs- forderungen des Bevölkerungswachstums vorangeschritten sind und deshalb vonein-
weise niedrige Fertilitätsrate aufweisen oder in Afrika beitragen. Dazu gehören die prak- ander lernen können.
Berlin-Institut 51 WARUM AFRIKAS
BEVÖLKERUNG SO STARK
WÄCHST – UND WIE SICH
DAS BEEINFLUSSEN LÄSST
Seit 1950 hat sich Afrikas Bevölkerung mehr Mehr Menschen, endliche Ressourcen Mangelnde Bildung und fehlende Einkom
als verfünffacht. Ein Ende des Wachstums mensmöglichkeiten hemmen die wirtschaft
ist, anders als im Rest der Welt, noch nicht in Dieser Zusammenhang lässt sich in Afrika liche Entwicklung und erschweren dadurch
Sicht. Bis zur Mitte des Jahrhunderts dürfte allerdings nicht beobachten, vielmehr ver den Weg aus der Armutsfalle. Da das vor
die Zahl der Afrikaner von heute 1,3 auf 2,5 schärft das hohe Bevölkerungswachstum handene Wirtschaftswachstum auf immer
Milliarden Menschen ansteigen, sich also fast viele jener Probleme, denen sich der Konti mehr Köpfe verteilt werden muss, sind die
verdoppeln. Damit dürfte über die Hälfte des nent ohnehin gegenüber sieht. Schon heute Wohlstandsgewinne mäßig oder bleiben
weltweiten Bevölkerungszuwachses in den ist die Mehrzahl der Staaten – insbesondere gänzlich aus. Die Folge: 40 Prozent der
kommenden 30 Jahren auf Afrika entfallen. jene südlich der Sahara – kaum in der Lage, Menschen in den Ländern südlich der Sahara
Während heute weniger als ein Fünftel der die erforderliche Gesundheits- und Bildungs müssen täglich mit weniger als umgerechnet
Weltbevölkerung auf dem Kontinent lebt, infrastruktur für die Menschen bereitzustel zwei US-Dollar auskommen und leben damit
dürfte es bis 2050 schon mehr als ein Viertel len, geschweige denn genügend Jobs, die unterhalb der von der Weltbank definierten
sein.1 ein auskömmliches Leben ermöglichen. Das Armutsgrenze.8 Geringe Lebensperspektiven
dürfte sich in absehbarer Zeit kaum ändern: aber bedeuten überall in den Entwicklungs
Das Bevölkerungswachstum Afrikas war lange Noch immer können über 37 Millionen Grund ländern hohe Kinderzahlen und anhaltendes
Zeit kein Thema von großer Bedeutung, denn schulkinder in Afrika nicht zur Schule gehen Bevölkerungswachstum. Der Problemkreis
die Region galt als dünn besiedelt. 1950 und mit jedem Jahr wird die Gruppe der lauf beschleunigt sich damit aus sich selbst
lebten dort rund 230 Millionen Menschen, Kinder, die eingeschult werden sollten, um heraus.
gerade mal 8 auf einem Quadratkilometer.2 rund 5 Millionen größer.4, 5 Selbst wenn sie ihr
Da sowohl die Zahl günstiger Arbeitskräfte Recht auf Bildung einlösen können und eine Weil lebenswichtige Ressourcen wie Wasser
als auch die Größe der lokalen Absatz Schule erfolgreich abschließen, wartet auf oder Ackerland nicht mit der Einwohnerzahl
märkte begrenzt war, schienen ausländische sie die nächste kritische Situation: Aktuell mitwachsen, häufen sich Spannungen und
Investitionen nach dem Ende der Kolonialzeit wird die Gruppe der jungen Erwerbsfähigen Verteilungskonflikte. Der Klimawandel dürfte
aus unternehmerischer Sicht wenig lohnend. zwischen 15 und 35 Jahren jährlich um dies künftig weiter befeuern und immer mehr
Asien, wo schon 1970 mit 2,1 Milliarden Men zehn bis zwölf Millionen Menschen größer. Menschen dazu zwingen, ihre Heimat zu
schen deutlich über die Hälfte der Weltbevöl Allerdings werden auf dem gesamten afri verlassen. Ebenso dürften mangelnde Zu
kerung lebte, bot andere Renditechancen und kanischen Kontinent pro Jahr nur etwa drei kunftsperspektiven Afrikas Jugend häufiger
war wesentlich interessanter.3 Millionen formale Arbeitsplätze geschaffen.6, 7 dazu bewegen, sich anderenorts auf die Su
che nach besseren Lebensmöglichkeiten zu
Zudem ist ein starkes Bevölkerungswachstum machen. Ihr Weg führt sie in die ausufernden
per se kein Problem. Solange sich das Mehr an Megastädte, in andere afrikanische Länder
Menschen versorgen lässt, mit den notwendi und in vergleichsweise geringem Ausmaß bis
gen Dienstleistungen und vor allem mit Ar nach Europa.
beitsplätzen, trägt es zum Wirtschaftswachs
tum und zur Wohlstandsmehrung bei. Dann
bedeuten mehr Menschen mehr Produzenten,
mehr Konsumenten und mehr Innovatoren.
6 Afrikas demografische VorreiterWenn weniger Kinder sterben, werden Von hohen zu niedrigen Sterbe- und Geburtenraten
auch weniger geboren
Wo auch immer Kinder bessere Überlebenschancen haben, entscheiden sich Eltern ein bis zwei G enerationen
später für weniger Nachwuchs. Dieser Zusammenhang zwischen sinkender Kindersterblichkeit und rück-
Ob sich die Lebensbedingungen der Men-
läufigen Kinderzahlen lässt sich in allen Ländern weltweit im Zuge ihrer demografischen Transformation
schen in Afrika künftig verbessern, ist eng da- beobachten.
ran geknüpft wie rasch die dortigen Staaten
den demografischen Übergang vollziehen. Todesfälle je 1.000 Kinder
Dieses Modell kann als einzige ökonomische Lebendgeburten je Frau
Theorie den Entwicklungsweg aller Nationen 350 7
von einer vorindustriellen Lebensweise hin
zu einer modernen Gesellschaft beschreiben. 300 6
Der Übergang beginnt in einer Phase, in
der die Menschen viele Kinder haben, aber 250 5
aufgrund begrenzter Lebensbedingungen
auch viele Personen jeden Alters sterben. 200 4
Solange sich Geburten- und Sterbeziffern
150 3
einigermaßen die Waage halten, wächst die
Bevölkerung nicht oder kaum. Erst wenn sich 100 2
die Versorgung mit Nahrungsmitteln verbes-
sert und erste Errungenschaften von Hygiene 50 1
und Medizin die Lebensbedingungen verbes- Südkorea Brasilien Bangladesch
sern, sinkt in Phase 2 die Sterblichkeit – ins- 0 0
besondere von Kindern und Müttern – und
1950– 1955
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die mittlere Lebenserwartung steigt. Weil
die Geburtenziffern zunächst auf dem alten,
hohen Niveau bleiben oder nur geringfügig
zurückgehen, wächst die Bevölkerung unter
diesen Bedingungen stark. Entwicklung von Kindersterblichkeit (Todesfälle bei unter Fünfjährigen je 1.000 Lebendgeburten)
und Geburtenziffer (durchschnittliche Kinderzahl je Frau), 1950 bis 2015
Nach den Mortalitätsraten sinken der Theorie (Datengrundlage: UNDESA10)
nach zeitversetzt auch die Fertilitätsraten
(Phase 3) – und zwar immer in dieser Reihen-
folge. Dies jedenfalls war in allen Ländern, Während die Sterblichkeit sinkt, schreitet Langsamer Fertilitätsrückgang
die in ihrer demografischen Entwicklung den in der Regel jene sozioökonomische Ent-
afrikanischen Ländern voraus sind, der Fall. wicklung, die dazu geführt hat, dass mehr Mit Ausnahme der vergleichsweise weit
Denn der Rückgang der Kindersterblichkeit Menschen überleben, weiter voran: Die entwickelten Staaten im Norden und Süden
ist eine notwendige (aber keine hinreichende) Gesundheitsversorgung verbessert sich Afrikas befinden sich die meisten Länder
Voraussetzung dafür, dass sich die Menschen weiter, Schulen und Universitäten bieten des afrikanischen Kontinents noch in
für weniger Nachwuchs entscheiden. Weil sie neue Bildungsmöglichkeiten, es entstehen Phase 2 oder am Anfang von Phase 3 des
eine Weile brauchen, um zu realisieren, dass formale Arbeitsplätze und Frauen erlangen demografischen Transformationsprozesses.
mehr Kinder überleben, als sie eigentlich mehr Rechte. Diese Prozesse eröffnen den Nahrungsmittelimporte, Notfallhilfen und
erwartet haben, dauert es etwa ein bis zwei Menschen neue Perspektiven und eine indivi- eine verbesserte gesundheitliche Versorgung
Generationen, bis sie beginnen die Größe duellere Lebensplanung. Überall, wo dies ge- haben zwar die Kindersterblichkeit deutlich
ihrer Familien zu planen und mit geeigneten schah, sind die Geburtenziffern zurückgegan- reduziert – auch in wenig entwickelten Län-
Mitteln und Möglichkeiten zu begrenzen.9 10 gen. Entsprechend verlangsamt sich in dieser dern wie Tschad, der Zentralafrikanischen
dritten Phase des demografischen Übergangs Republik und Sierra Leone.11 Die anschlie-
das Bevölkerungswachstum. Es klingt aus ßend notwendigen sozioökonomischen
in Phase 4, wenn die Geburtenrate auf das Fortschritte schreiten in Afrika bislang aber
Niveau der Sterberate gesunken ist. Soweit kaum voran. Vielerorts fehlen den Menschen
die Theorie beziehungsweise die Erfahrung
aus den weiter entwickelten Staaten.
Berlin-Institut 7die Perspektiven für ein selbstbestimmtes Noch immer hohe Nachwuchszahlen
Leben, weshalb die dortigen Staaten nur sehr
langsam in und durch die dritte Phase des Nirgendwo sonst auf der Welt liegen die durchschnitt-
lichen Kinderzahlen höher als in Afrika. In über 25
demografischen Übergangs kommen. Die Prozent der afrikanischen Staaten bekommen Frauen
Kinderzahlen verharren dementsprechend im Schnitt mehr als fünf Kinder. In Niger, sind es
auf einem hohen Niveau: Zwar sind auch sogar mehr als sieben Kinder pro Frau. Die hohen
in Afrika die Geburtenziffern in den letzten Nachwuchszahlen bescheren dem Kontinent ein
beiden Jahrzehnten gesunken, doch mit rasantes Bevölkerungswachstum. Bis 2050 dürften
durchschnittlich 4,4 Kindern bringen Afrika- mit Nigeria, Äthiopien und der Demokratischen
Republik Kongo drei afrikanische Länder in die „Top
nerinnen heute im Schnitt noch fast doppelt
Ten“ der bevölkerungsreichsten Staaten weltweit
so viel Nachwuchs zur Welt, wie Frauen in aufgestiegen sein.17
anderen Teilen der Welt.12
Insgesamt sinken die Geburtenziffern in
Afrika bislang deutlich langsamer als zuvor Große regionale Unterschiede
in anderen Weltregionen.13 Während in Asien
die Geburtenziffer zwischen 1965 und 1985 Der Blick auf die afrikanischen Durchschnitts- Durchschnittliche
von 5,7 auf 3,5 Kinder pro Frau gesunken werte verschleiert jedoch die große Spann- Kinderzahl je Frau, 2018
ist – ein Rückgang um 40 Prozent –, sank breite, die es in Sachen demografischer unter 1,5
sie in Afrika nicht nur 20 bis 30 Jahre spä- Entwicklung auf dem Kontinent gibt. An 1,5 bis unter 2
ter sondern auch nur um gerade einmal 17 einem Ende des Spektrums stehen hoch ent- 2 bis unter 3
Prozent.14 Selbst die Vereinten Nationen wickelte Inselstaaten wie Mauritius und die 3 bis unter 4
waren von dieser schleppenden Entwick- Seychellen, sowie weiter entwickelte Länder
4 bis unter 5
lung immer wieder überrascht und mussten im Norden und Süden wie Südafrika oder
5 bis unter 6
dementsprechend ihre Vorausberechnungen Tunesien. Hier liegen die Geburtenziffern bei
6 und mehr
zum Bevölkerungswachstum in Afrika in der unter 3 Kindern pro Frau – in Mauritius sogar
jüngeren Vergangenheit mehrfach nach oben bei 1,4 Kindern – und sie dürften nach den (Datengrundlage: PRB 16)
korrigieren.15 16 17
Der Weg durch den demografischen USA
Übergang Bevölkerung
China
Im Zuge ihrer sozioökonomischen Entwicklung Tunesien Deutschland
durchlaufen alle Länder der Welt den demografischen
Übergang – wenn auch zeitversetzt und mit unter- Ghana
schiedlichen Geschwindigkeiten. Durch die Verbes-
serung der Lebensbedingungen sinkt dabei zunächst Äthiopien
die Sterbe- und zeitversetzt die Geburtenrate. In
Senegal
der Zwischenzeit wächst die Bevölkerung stark.
In Phase 4 pendeln sich schließlich Geburten- und
Sterberate auf einem niedrigeren Niveau ein und
das Bevölkerungswachstum kommt zum Erliegen. Niger
Abgesehen von einigen süd- und nordafrikanischen
Staaten stehen die Länder auf dem afrikanischen Sterberate
Kontinent überwiegend noch am Anfang dieser Ent-
wicklung: Da die Kindersterblichkeit bereits deutlich
gesunken ist, die Fertilitätsraten aber auf einem Geburtenrate
hohen Niveau verharren, erlebt Afrika ein rasantes Phase 1 Phase 2 Phase 3 Phase 4 Phase 5
Bevölkerungswachstum.
Schematische Darstellung der Entwicklung von Geburten- und Sterberate
sowie der Gesamtbevölkerung in Abwesenheit von Migration
(eigene Darstellung)
8 Afrikas demografische VorreiterPrognosen der Vereinten Nationen bis 2020
weiter sinken.18 In ihrer demografischen Ent-
wicklung sind diese Staaten also vergleichs-
weise weit vorangeschritten und erfahren
dementsprechend nur noch ein geringes
Bevölkerungswachstum.
Einige Länder – insbesondere in Ostafrika –
erleben aktuell einen raschen Rückgang ihrer
Fertilitätsraten. In Ruanda etwa sind die
Kinderzahlen seit 1990 von 6,5 auf etwa 4
gesunken, in Äthiopien im gleichen Zeitraum
sogar von über 7 Kindern pro Frau auf einen
ähnlichen Wert. Deutlich weniger bis gar
keine Fortschritte lassen sich dagegen in
den meisten west- und zentralafrikanischen
Staaten beobachten, wo die Geburtenziffern
im Schnitt noch immer bei 5,2 respektive 5,5
Kindern pro Frau liegen.19 In einigen Ländern
– darunter Angola, Mali und Tschad – sind
die Veränderungen bei der Geburtenziffer
bislang so gering, dass Experten anzweifeln,
dass der sozioökonomische und demogra-
fische Wandel hier tatsächlich schon einge-
setzt hat.20 21
Spät und langsam Kinder je Frau
7
Beim Fertilitätsrückgang hinkt Afrika anderen Welt-
regionen bislang deutlich hinterher. Während Staaten Lateinamerika und Karibik Afrika
6
in Lateinamerika und Asien zwischen 1960 und 1980
einen rasanten Rückgang der Kinderzahlen erlebten, Asien
begannen diese in Afrika erst 20 bis 30 Jahre später 5
und mit einer deutlich niedrigeren Geschwindigkeit
Ozeanien
zu sinken. Mit über vier Kindern pro Frau liegt die 4
durchschnittliche Geburtenziffer in Afrika heute auf
dem Niveau, das asiatische und lateinamerikanische Nordamerika
3
Staaten bereits in den 1970er Jahren aufwiesen.
Europa
2
1
0
1950 – 1955– 1960– 1965– 1970– 1975– 1980– 1985– 1990– 1995– 2000– 2005– 2010– 2015–
1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Durchschnittliche Kinderzahl je Frau in unterschiedlichen Weltregionen, 1950 bis 2015
(Datengrundlage: UNDESA21)
Berlin-Institut 9Kein demografischer Bonus in Sicht tet, allerdings noch in weiter Ferne. Denn der westafrikanische Länder wie Mali, Tschad
demografische Bonus eröffnet sich laut den und Angola können nicht vor 2060 auf einen
Der langsame Rückgang der Kinderzahlen Vereinten Nationen erst, wenn der Anteil der Bonus hoffen.27
bedeutet nicht nur ein anhaltend hohes Be- zu versorgenden jungen Menschen unter 15
völkerungswachstum und eine Verschärfung Jahren an der Gesamtbevölkerung unter 30 Selbst dieser bedrohlich langsam klingende
der Versorgungslage. Die hohen Geburten- Prozent sinkt und der Anteil der über 64-Jäh- Wandel der Altersstruktur setzt voraus,
ziffern verhindern auch einen Wandel der rigen noch keine 15 Prozent erreicht hat.25 dass die Fertilitätsraten in diesen Ländern
Altersstruktur, der einen wirtschaftlichen Anders definiert: Erst wenn auf jede abhän- künftig so stark sinken wie zuvor in anderen
Aufschwung mit sich bringen könnte, wie gige Person mindestens 1,7 Erwerbsfähige im Weltregionen. Angesichts der bisher eher
ihn asiatischen Tigerstaaten wie Südkorea, Alter zwischen 15 und 64 kommen, erreichen langsamen Abnahme der Geburtenziffern ist
Thailand oder Singapur erlebt haben. Denn Staaten eine günstige Ausgangssituation, die sogar diese Entwicklung fraglich. Ob und wie
bei sinkenden Kinderzahlen werden die nach- einen wirtschaftlichen Aufschwung leich- rasch Afrika seinen Entwicklungsrückstand
wachsenden Geburtenjahrgänge kleiner und ter macht.26 Laut den Vorausschätzungen verkürzen und seinen Menschen Perspek-
der Schwerpunkt der Bevölkerung verschiebt der Vereinten Nationen dürfte das in den tiven bieten kann, hängt also wesentlich
sich zu den jungen Erwerbsfähigen. Dadurch meisten afrikanischen Ländern südlich der davon ab, wie schnell der demografische
stehen der Wirtschaft überproportional viele Sahara und nördlich der Ländergrenzen von Übergang voranschreitet. Sinkende Kinder-
Menschen zur Verfügung, die arbeiten und Namibia, Südafrika und Botsuana frühestens zahlen je Frau sind dafür eine zwingende
produktiv sein können. Gleichzeitig nimmt ab dem Jahr 2035 der Fall sein. Zentral- und Notwendigkeit.28
die Zahl der Kinder und Jugendlichen ab,
die von der arbeitenden Bevölkerung mit
Nahrungsmitteln, Schulen und Gesundheits Unterschiedlich lange bis zum Bonus
leistungen versorgt werden müssen.
Ein demografischer Bonus eröffnet sich dann, wenn mehr Menschen im Erwerbsalter stehen als junge und alte
Diese günstige Altersstruktur wird als de- Menschen zu versorgen sind. Dank eines rasanten Fertilitätsrückgangs in den 1960er und -70er Jahren konnte
Mauritius bereits in den 1980er Jahren von einer ökonomisch günstigen Altersstruktur profitieren. Während
mografischer Bonus bezeichnet, der sich der Inselstaat diesen bereits in eine Dividende – also einen demografiebedingten Entwicklungsschub – um-
bei guten politischen und wirtschaftlichen münzen konnte, liegt der demografische Bonus für andere afrikanische Länder noch in weiter Ferne. So kann
Rahmenbedingungen in einen wirtschaft- Niger – das Land mit dem derzeit höchsten Bevölkerungswachstum weltweit – frühestens um 2080 auf einen
lichen Aufschwung ummünzen lässt, die Bonus hoffen.
sogenannte demografische Dividende. Damit
dies gelingt, muss der Nachwuchs möglichst 2,5
gut qualifiziert sein und die notwendigen
demografischer Mauritius
Arbeitsplätze vorfinden. Ökonomen sind sich
Bonus
einig, dass der wirtschaftliche Aufstieg der 2,0
asiatischen Tigerstaaten zu großen Teilen Marokko
auf die Nutzung des demografischen Bonus
zurückzuführen ist.22 1,5
Äthiopien
Senegal
Weiter entwickelte Länder im nördlichen und
Nigeria
südlichen Afrika, sowie manche afrikanische 1,0
Inselstaaten haben diese günstige Alters- Niger
struktur bereits erreicht. Sie verfügen über
eine große Zahl junger, zunehmend gut quali- 0,5
fizierter Erwerbsfähiger. Was dort bisher fehlt
sind die entsprechenden Jobs.23, 24 Für die
Mehrzahl der afrikanischen Staaten ist eine 0
Altersstruktur, die eine Chance auf einen de-
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
mografiebedingten Entwicklungsschub bie-
Verhältnis der Erwerbsbevölkerung im Alter zwischen 15 und 64 Jahren zur abhängigen Bevölkerung
(Menschen im Alter von 0 bis 14 und über 64 Jahren), 1950 bis 2100
(Datengrundlage: UNDESA28)
10 Afrikas demografische VorreiterWas zu sinkenden Kinderzahlen führt Wo Kinder früh sterben
Wie aber lässt sich dieser Prozess beschleu- Je nachdem wo auf dem afrikanischen Kontinent ein Kind geboren wird, stehen seine Chancen seinen fünften
Geburtstag zu erleben unterschiedlich gut: Die besten Aussichten haben Neugeborene in den hochentwickelten
nigen, und zwar ohne Zwangsmaßnahmen,
Inselstaaten Seychellen und Mauritius, gefolgt von den nordafrikanischen Ländern. Wenig rosig sind die Aus-
wie sie etwa aus China bekannt sind? Welche sichten dagegen in Tschad und der Zentralafrikanischen Republik: Hier stirbt etwa jedes achte Kind vor seinem
Einflussflussfaktoren zu sinkenden Kin- fünften Lebensjahr.32
derzahlen führen, ist wissenschaftlich gut
belegt. Ebenso sind verschiedene Interven-
tionen bekannt, die den sozioökonomischen
Tunesien
Fortschritt beschleunigen und – direkt oder Marokko
indirekt – zu sinkenden Geburtenziffern füh-
ren. Dabei sind folgende sozioökonomische Algerien
Libyen
Parameter zentrale Stellschrauben: Ägypten
Westsahara
Kap Verde
Mauretanien
Mali Niger
Senegal Sudan Eritrea
Tschad Dschibuti
Gambia Burkina
Gesundheit Faso
Guinea Benin
Ghana Nigeria Zentral- Äthiopien
Solange Eltern im Ungewissen sind, wie viele Togo afrikanische Südsudan
Guinea-
ihrer Kinder überleben und das Erwachse- Bissau Republik
Kamerun
nenalter erreichen, bekommen sie in der Sierra Leone Äquatorial
Elfenbein Guinea Somalia
Regel viel Nachwuchs. Denn Kinder stellen in Liberia küste Uganda Kenia
São Tomé Kongo
traditionellen Gesellschaften eine zusätzliche Gabun Demokratische Ruanda
und Príncipe
Arbeitskraft und ein Versprechen auf Ver- Republik Burundi
Kongo
sorgung im Alter dar. Wenn die Kinderzahlen Kindersterblichkeit (Todesfälle je Tansania
sinken sollen, muss deshalb vor allem die Seychellen
1.000 Lebendgeburten), 2015-2020
Überlebenswahrscheinlichkeit des Nach- unter 30
wuchses verbessert werden. Das Sterberisiko 30 bis unter 50 Angola Malawi
von Säuglingen und Kleinkindern liegt in Sambia
50 bis unter 70
Afrika – trotz großer Fortschritte – im welt- 70 bis unter 90 Mosambik
weiten Vergleich noch immer am höchsten. 90 bis unter 110 Simbabwe
Namibia Madagaskar
Im Schnitt stirbt eines von 14 Kindern vor Botsuana
110 und mehr
seinem fünften Geburtstag.29 Meist sind da- Mauritius
keine Daten
bei Atemwegserkrankungen, Durchfall oder Eswatini
Malaria die Ursachen, also Erkrankungen, die (Datengrundlage: UNDESA 31)
sich durch einfache Maßnahmen verhindern Südafrika
lassen. Lesotho
Auch die Gesundheit der Mütter ist wichtig.
Eine medizinische Betreuung während der
Schwangerschaft und nach der Geburt ist Burkina Faso sogar nur jede vierte.30 Um die
allerdings längst noch nicht überall in Afrika Gesundheit von Kindern und Müttern weiter
selbstverständlich: In einigen afrikanischen zu verbessern, ist der Ausbau der Gesund-
Ländern wird nur etwa die Hälfte der Ge- heitsinfrastruktur sowie eine gute Ausbildung
burten medizinisch betreut, in Tschad und des medizinischen Personals zentral.31 32
Berlin-Institut 11Bildung Bevölkerung (20 bis 64 Jahre) mit mindestens
Sekundarbildung, in Prozent, 2015
Bildung ist nach Meinung vieler Experten das unter 15
beste „Verhütungsmittel“, denn sie wirkt über 15 bis unter 20
unterschiedliche Kanäle auf die Lebensver- 20 bis unter 30
hältnisse der Menschen und damit auch auf 30 bis unter 40
die Kinderzahlen ein. Gebildete Menschen 40 bis unter 50
leben in der Regel gesünder und haben es 50 und mehr
leichter, ein auskömmliches Einkommen zu keine Daten
erzielen. Im Alter sind sie deshalb weniger
auf ihre Kinder als Versorger angewiesen.33 (Datengrundlage: Wittgenstein Centre39)
Wenn Eltern selbst eine Schule besucht ha-
ben legen sie zudem mehr Wert darauf, dass Wo Sekundarschulbildung
ihre Kinder ebenfalls eine gute Ausbildung ein Privileg bleibt
erhalten. Auch weil damit höhere Kosten ver-
bunden sind, entscheiden sich Eltern häufiger In vielen Ländern Afrikas ist eine gute Schulausbildung keine
für weniger Nachwuchs.34 Selbstverständlichkeit. Zwar werden heute etwa 80 Prozent
der Kinder eingeschult, allerdings verlassen viele die Schule
vorzeitig wieder und nur wenige besuchen eine weiterführende
Für sinkende Geburtenziffern spielt vor allem Schule. In 26 von 54 Staaten besitzt weniger als ein Viertel
die Bildung von Frauen eine wichtige Rolle – der Bevölkerung eine Sekundarbildung. Gerade diese hat aber
und das aus mehreren Gründen: Erstens steigt nachweislich einen großen Einfluss auf den Rückgang der
mit dem Bildungsstand der Mütter die Über- Geburtenziffern.
lebenswahrscheinlichkeit von Kleinkindern,
da gebildete Frauen besser über Hygiene,
gesunde Ernährung und Impfungen infor- Einkommensmöglichkeiten und Wenn mehr Menschen ein sicheres Einkom-
miert sind.35 Zweitens heiraten Frauen später wachsender Wohlstand men erzielen und produktiv arbeiten, bringt
und werden später Mütter, je länger sie eine das nicht nur bessere Lebensbedingungen
Schule besuchen. Durch Bildung ergeben sich Die Kinderzahlen sinken immer dort, wo für jeden Einzelnen mit sich, sondern auch
für sie drittens individuellere Lebensperspek- sich die Lebensbedingungen der Menschen mehr Handlungsoptionen für den Staat. Eine
tiven, die über die Rolle als Mutter hinausge- verbessern. Neben einer besseren Ge- wachsende Volkswirtschaft spült Geld in die
hen.36 All das trägt dazu bei, dass sich Frauen sundheitsversorgung und einem höheren Staatskassen, das in den Ausbau der Ge-
mit Sekundarbildung in Afrika im Schnitt Bildungsniveau sind dafür auch die Einkom- sundheits- und Bildungsinfrastruktur und in
etwa zwei Kinder weniger wünschen und die- mensmöglichkeiten entscheidend. Denn erst, den Aufbau eines Rentensystems investiert
sen Wunsch auch besser umsetzen können.37 wenn Menschen nicht mehr von der Hand in werden kann. Soziale Sicherungssysteme
Mit dem Bildungsstand der Frauen sinkt des- den Mund leben müssen und der Subsistenz können dann die Rolle der Kinder für die
halb in der Regel auch die Geburtenziffer. Am falle entkommen können, beginnen sie ihr Altersversorgung übernehmen. Ökonomen
größten ist dieser Effekt, wenn sie nach der eigenes Leben zu planen und anders über haben untersucht, welchen Einfluss staatliche
Grundschule auch eine weiterführende Schu- die Familiengröße nachzudenken.40 Um ein Sicherungssysteme wie die Rente auf die Ge-
le besucht haben: So bekommen Frauen mit Absinken der Fertilitätsraten in Afrika zu burtenziffern in Europa und den Vereinigten
Sekundarschulbildung in Kenia und Äthiopien erreichen, ist es deshalb dringend notwendig Staaten hatte: Die Erhöhung der staatlichen
weniger als halb so viel Nachwuchs, wie jene, formale und produktivere Arbeitsplätze in Sozialleistungen um zehn Prozent des Brutto
die nie eine Schule besucht haben.38 39 der Industrie und im Dienstleistungssektor zu inlandsprodukts ging dort mit einer Reduzie-
schaffen. Bislang arbeitet über die Hälfte – in rung der Fertilitätsraten zwischen 0,7 und
den wenig entwickelten Ländern sogar rund 1,6 Kindern je Frau einher.42 43
70 Prozent – der afrikanischen Bevölkerung
in der kleinbäuerlich geprägten Landwirt-
schaft, die meist wenig produktiv ist und
für die junge Generation keine attraktiven
Zukunftsaussichten bietet.41
12 Afrikas demografische VorreiterAnteil der Bevölkerung unter der Armuts Gesellschaftliche Normen
grenze (1,90 US-Dollar/Tag) in Prozent, und Traditionen
2007 bis 2017, jeweils letztes
verfügbares Jahr
Die meisten afrikanischen Gesellschaften sind
unter 10 sehr traditionell geprägt, insbesondere auf
10 bis unter 25 dem Land, wo im Schnitt über die Hälfte der
25 bis unter 40 afrikanischen Bevölkerung lebt.48 Hier nehmen
40 bis unter 55 die (Groß-)Familie und die Dorfgemeinschaft
55 bis unter 70 als soziales Sicherungsnetz einen wichtigen
70 und mehr Stellenwert ein – nicht zuletzt, weil es an
keine Daten staatlichen Sicherungsprogrammen mangelt.
Jung zu heiraten und möglichst früh Kinder zu
(Datengrundlage: Weltbank43) bekommen ist hier vor allem für Mädchen aus
armen Familien oft eine notwendige soziale
Wo die Menschen am ärmsten sind Absicherung. Ihre zentrale Lebensaufgabe
wird dabei meist auf Mutterschaft und die
In vielen afrikanischen Staaten muss ein großer Teil der Bevöl- Geburt eines männlichen Erben reduziert.49
kerung mit weniger als zwei US-Dollar pro Tag auskommen. In
der Demokratischen Republik Kongo und Madagaskar trifft das
auf acht von zehn Menschen zu. Wo Armut die Entwicklungs-
Zudem sind Afrikas Gesellschaften – bei aller
chancen hemmt und es keine staatlichen Sicherungssysteme Diversität – nahezu überall sehr religiös.
gibt, bekommen Eltern meist viel Nachwuchs, in der Hoffnung Kinderreichtum wird hier oft als erstrebens-
im Alter abgesichert zu sein. wert gesehen. Selbst bei der jungen Gene-
ration verbleiben die Wunschkinderzahlen
auf einem vergleichsweise hohen Niveau. So
Gleichberechtigung der Geschlechter Welchen Status Frauen in der Gesellschaft wünschen sich Afrikanerinnen im Schnitt rund
einnehmen, ob sie einen gleichberechtigten zwei Kinder mehr als Frauen in anderen Ent-
Fast überall in Afrika wünschen sich Frauen Zugang zu Bildung und dem Arbeitsmarkt wicklungsländern, bei den Männern sind es
weniger Kinder als Männer. Am größten sind haben und als Führungspersonen eine Vor- sogar fast drei Kinder mehr. Selbst Frauen mit
die Unterschiede in den Ländern der Sahel- bildfunktion für die heranwachsende Gene- Sekundarschulbildung wünschen sich in Afrika
region. Hier wünschen sich Frauen zwischen ration junger Mädchen einnehmen, bestimmt im Schnitt ein Kind mehr als anderswo.50 51
ein und zwei Kinder weniger als Männer, in deshalb mit darüber, wie rasch sich ein Ferti-
Tschad sind es sogar drei.44 Dass die Kinder litätsrückgang vollzieht.47
zahlen gerade dort so hoch sind, liegt –
neben den geringen Bildungswerten – auch
daran, dass Frauen wenig Mitspracherecht in Wo Frauen besonders benachteiligt sind
der Familie besitzen.45
Nahezu überall in Afrika wünschen sich Frauen we-
Wo es Frauen an Gleichberechtigung man- niger Nachwuchs als ihre Partner, doch die Entschei-
gelt, bekommen sie tendenziell mehr Nach- dung über die Zahl der Kinder liegt häufig in den
Händen der Männer. In Sachen Gleichberechtigung
wuchs. Können sie sich dagegen gegenüber gibt es große Unterschiede auf dem Kontinent, wie Gender Inequality
ihren Männern und der Familie durchsetzen ein Blick auf den Gender Inequality Index der Ver- Index, 2017
– etwa, weil sie besser gebildet sind und zum einten Nationen zeigt. Dieser bewertet die Diskri- unter 0,40
Familieneinkommen beitragen – sinken er- minierung von Frauen in den Bereichen Gesundheit, 0,40 bis unter 0,50
fahrungsgemäß auch die Kinderzahlen.46 Bildung, Erwerbsbeteiligung und politische Mit
0,50 bis unter 0,55
sprache. Dabei stellt „0“ absolute Gleichberechti-
gung und „1“ die höchste Ungleichheit zwischen den 0,55 bis unter 0,60
Geschlechtern dar. 0,60 bis unter 0,65
0,65 und mehr
keine Daten
(Datengrundlage: UNDP47)
Berlin-Institut 13Wo der Kinderwunsch hoch ist All das trägt dazu bei, dass sich Frauen wie Familienplanung
Männer in den Städten deutlich weniger Kin-
Vielerorts in Afrika wird Kinderreichtum nicht als der wünschen. Die höheren Lebenskosten in Die oben beschriebenen Faktoren beeinflus-
Belastung und Kostenfaktor gesehen, sondern viel
der Stadt machen diesen Wunsch allerdings sen, wie viele Kinder sich Frauen und Männer
mehr als ein Segen. Vor allem afrikanische Männer
wünschen sich viele Kinder, im Schnitt fast doppelt so häufig auch zu einer Notwendigkeit. Denn in wünschen und wirken damit indirekt auf
viele wie Männer in anderen Entwicklungsländern. der Stadt, wo Wohnraum und Nahrungsmittel die Geburtenziffern. Ob die Menschen den
teurer sind, bedeutet jedes zusätzliche Kind möglichen Wunsch, ihre Familiengröße zu
vor allem mehr Kosten, während Kinder auf begrenzen, auch in die Tat umsetzen können,
dem Land als Arbeitskräfte oft einen öko- hängt aber schlussendlich von ihrem Wissen
nomischen Mehrwert darstellen. Die Gebur- über und dem Zugang zu Verhütungsme-
tenziffern liegen deshalb in Städten deutlich thoden ab. Nur wenn Menschen über den
niedriger ist als in ländlichen Regionen. In Umgang und den Nutzen von Kontrazeptiva
Äthiopien, Angola und Sambia bekommen aufgeklärt sind und auch freien Zugriff darauf
Frauen, die in der Stadt leben, fast drei Kin- haben, können sie darüber entscheiden, wie
der weniger als jene auf dem Land.54 55 viele Kinder sie möchten und in welchem
Abstand diese zur Welt kommen sollen.
Durchschnitt-
liche Wunschkinder
zahl unter Männern, Wo Menschen in der Stadt leben Wenn es um die Aufklärung und die Bereit
2000 bis 2017, stellung von Verhütungsmitteln geht, hinken
jeweils letztes In den Städten liegen die Kinderzahlen überall in viele afrikanische Länder allerdings hinter
Afrika niedriger als auf dem Land, denn dort ist
verfügbares Jahr
der Zugang zu Gesundheitseinrichtungen, Bildung,
her: In Tschad, der Zentralafrikanischen
unter 3,5 Arbeitsplätzen und nicht zuletzt Verhütungsmetho- Republik und Mauretanien kennt etwa jede
3,5 bis unter 4,5 den deutlich einfacher. Allerdings lebt in über 30 dritte Frau keine einzige moderne Verhü-
Staaten Afrikas mehr als die Hälfte der Menschen auf tungsmethode.56 Sorgen über mögliche
4,5 bis unter 5,5
dem Land. Um einen raschen Fertilitätsrückgang zu Nebenwirkungen sind noch immer verbreitet,
5,5 bis unter 6,5 erreichen, gilt es vor allem dort die Basisversorgung auch bei jungen Menschen.57 Die Nutzungs-
6,5 bis unter 7,5 zu verbessern.
rate moderner Verhütungsmittel ist im Ver-
7,5 und mehr
gleich zu anderen Weltregionen demenspre-
keine Daten
chend niedrig: In Süd- und Ostafrika nutzt im
(Datengrundlage: DHS51) Schnitt nur jede fünfte Frau zwischen 15 und
49 Jahren eine moderne Verhütungsmethode,
in West- und Zentralafrika nur jede zehnte.58
Urbanisierung Das liegt auch am mangelnden Zugang zu
Verhütungsmitteln: Laut einer Studie des
Afrikas Städte wachsen im Schnitt jährlich US-amerikanischen Guttmacher-Instituts hat
um etwa 3,5 Prozent.52 Was stadtplanerisch etwa die Hälfte der Frauen in Afrika, die eine
eine Herausforderung bedeutet, kann für den Schwangerschaft vermeiden wollen, keinen
Anteil der urbanen
demografischen Wandel eine Chance darstel- Bevölkerung an der
Zugang zu modernen Verhütungsmethoden.59
60 61
len. Denn in den Städten haben Menschen Gesamtbevölkerung,
leichter Zugang zu Gesundheitsdiensten, zu in Prozent, 2018
Bildung, zu Arbeitsplätzen und nicht zuletzt unter 25
auch zu Mitteln zur Familienplanung. Da 25 bis unter 35
Frauen in den Städten häufiger einer Beschäf- 35 bis unter 45
tigung nachgehen und sich neue Rollen- und 45 bis unter 60
Familienbilder schneller durchsetzen, ist es
60 bis unter 70
hier auch um die Gleichberechtigung meist
70 und mehr
besser gestellt als in ländlichen Regionen.53
keine Daten
(Datengrundlage: UNDESA55)
14 Afrikas demografische VorreiterWo die Familiengröße planbar ist Formal haben heute über 80 Prozent der Wo Regierungen sich für
afrikanischen Staaten eine Bevölkerungspo- Familienplanung engagieren
Längst nicht jede Frau, die gerne weniger Nachwuchs litik mit dem Ziel, die Kinderzahlen je Frau zu
zur Welt bringen würde, kann diesen Wunsch auch Wie sehr sich Regierungen für Familienplanungspro-
reduzieren und das Bevölkerungswachstum
umsetzen, denn vielerorts ist der Zugang zu Verhü- gramme engagieren, lässt sich nicht an einer einzel-
tungsmethoden schwierig. Während in Kenia, Marok- zu bremsen.62 Doch bei der Umsetzung ha-
nen Zahl festmachen. Der Family Planning Program
ko und einigen anderen Ländern über die Hälfte der pert es vielerorts. Bevölkerungswachstum Effort Index bewertet deshalb anhand von 30 Indi-
Frauen moderne Kontrazeptiva nutzen, tut dies im und Familienplanungsprogramme standen katoren die Stärke nationaler Programme, die rück-
Südsudan oder in Eritrea nicht einmal jede Zehnte – bislang selten im Mittelpunkt des politischen läufige Kinderzahlen erreichen wollen: Wie ist der
meist, weil diese schlichtweg nicht verfügbar sind.61 Denkens in Afrika, meist hatten andere The- politische Rahmen des Programms, wie verläuft seine
men Vorrang. Auch auf internationaler Ebene Umsetzung? Wird der Zugang zu und die Nutzung von
wird das Thema seit Jahrzehnten mit Samt- Verhütungsmethoden dadurch tatsächlich verbessert
und funktioniert deren Bereitstellung? In dem Index
handschuhen angefasst. Zu groß sind die schneiden die afrikanischen Länder unterschiedlich
Vorbehalte, sich von außen in sensible The- gut ab: Während Ruanda, Tunesien oder Marokko
men wie Sexualität und Reproduktion einzu- sich mit asiatischen Staaten messen können, die auf
mischen. Hinzu kommt, dass die Sichtweisen diesem Feld bereits große Fortschritte erzielt haben,
afrikanischer Politiker häufig von kulturellen sind andere Länder Afrikas weit abgeschlagen.
Normen geprägt sind, die viele Kinder als
erstrebenswertes Lebensziel auffassen. Eine
Anteil verheirate- große und wachsende Bevölkerung sehen
ter Frauen im Alter viele Machthaber als wirtschaftlichen und
zwischen 15 und 49 geopolitischen Vorteil, eine Auffassung, die
Jahren, die moderne
früher in fast allen Ländern der Welt verbrei-
Mittel zur Familien-
planung nutzen, tet war.63
in Prozent, 2018
unter 15
Derartige Einschätzungen führen dazu, dass
15 bis unter 20
die Theorie der demografischen Dividende, Family Planning
auf die Afrika dringend angewiesen wäre Program Effort
20 bis unter 25
und deren großen Nutzen die Weltbank Index, 2014
25 bis unter 35
2015 in einer Studie dargestellt hat, von den unter 40
35 bis unter 55
Verantwortlichen auf dem Kontinent häufig 40 bis unter 45
55 und mehr
fehlerhaft interpretiert wird.64 Denn vieler- 45 bis unter 50
keine Daten
orts herrscht die Vorstellung, eine große,
50 bis unter 55
(Datengrundlage: PRB60) junge Bevölkerung alleine sei der Garant
55 bis unter 60
für einen wirtschaftlichen Aufschwung.65
60 und mehr
Dass ein Rückgang der Kinderzahlen und
keine Daten
Der politische Wille zur Veränderung kleiner werdende Nachwuchsjahrgänge die
Grundvoraussetzung für einen demografie- (Datengrundlage: Avenir Health66)
Wann und wie schnell die Kinderzahlen in bedingten Wirtschaftsaufschwung sind, wird
einem Land zurückgehen, hängt auch davon dabei gerne außen vor gelassen.
ab, wie sich die jeweiligen Regierungen dafür
einsetzen. Dazu gehören einerseits indirekte Damit sich die Sichtweise auf die Bevölke-
Maßnahmen, wie Bemühungen das Gesund- rungsdynamik verändert, bedarf es daher
heits- und Bildungssystem auszubauen und einer nüchternen Analyse, einer Anerkennung
Arbeitsplätze zu schaffen. Aber auch direkt wissenschaftlich belegbarer Zusammenhänge
wirkende Projekte, in denen die Regierungen sowie einem Umdenken auf den politischen
offen für Aufklärung und Familienplanung Ebenen in den afrikanischen Staaten und
werben, sowie nationale Programme, die das in der internationalen Zusammenarbeit mit
Verständnis und das Bewusstsein der Be- diesen Ländern.66
völkerung für die Vorteile kleinerer Familien
stärken sollen, sind zentral.
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