VERSKLAVUNG ATLAS DER - Daten und Fakten über Zwangsarbeit und Ausbeutung - Rosa-Luxemburg-Stiftung
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ATLAS DER
VERSKLAVUNG
Daten und Fakten über
Zwangsarbeit und Ausbeutung
IMPRESSUM Der ATLAS DER VERSKLAVUNG ist ein Projekt der Rosa-Luxemburg-Stiftung. Projektleitung: Eva Wuchold Redaktion: Jeanne Planche, Eva Wuchold Projektmanagement und Datenrecherche: Dietmar Bartz Art-Direktion und Herstellung: Ellen Stockmar Übersetzungen: Nicola Liebert Textchefin: Elisabeth Schmidt-Landenberger Dokumentation und Schlussredaktion: Andreas Kaizik, Hannah Pöhlmann (Infotext GbR) Mit Originalbeiträgen von Dietmar Bartz, Remco Breuker, Katherine Brickell, Fiona de Hoog Cius, Franz Ebert, Liévin Feliho, Elise Gordon, Ellie Gore, Marion Guillaume, Kate Hodal, Toni Keppeler, Sandrine Kott, Genevieve LeBaron, Aya Majzoub, Janne Mende, Samuel Okyere, Bandana Pattanaik, Krishni Satchi, Luiza Soares Mariano Costa, Sue Thompson, Susan Tiefenbrun, Keno Verseck und Kim Weidenberg Cover: Ellen Stockmar Erstellt mit finanzieller Unterstützung des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammen- arbeit und Entwicklung (BMZ). Für diese Publikation ist allein die Herausgeberin verantwortlich. Die hier dargestellten Positionen geben nicht den Standpunkt des Zuwendungsgebers wieder. Für ihre Beiträge sind allein die Autor*innen verantwortlich. Die Inhalte entsprechen nicht zwingend den Positionen der Rosa-Luxemburg-Stiftung. Die Grenzverläufe zeigen die Erhebungsgebiete der Statistik an und treffen keine Aussage über politische Zugehörigkeiten. V. i. S. d. P.: Alrun Kaune-Nüßlein, Rosa-Luxemburg-Stiftung 2. Auflage, November 2021 ISBN 978-3-948250-40-9 Druck: Bonifatius GmbH Druck – Buch – Verlag, Paderborn Klimaneutral gedruckt auf 100 % Recyclingpapier Dieses Werk steht unter der Creative-Commons-Lizenz „Namensnennung –4.0 international“ (CC BY 4.0). Der Text der Lizenz ist unter https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode abrufbar. Eine Zusam- menfassung (kein Ersatz) ist unter https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.de nachzulesen. Sie können die einzelnen Infografiken dieses Atlas für eigene Zwecke nutzen, wenn der Urhebernachweis „Bartz/Stockmar, CC BY 4.0“ in der Nähe der Grafik steht, bei Bearbeitungen „Bartz/Stockmar (M), CC BY 4.0“. ADRESSEN ZUR KOSTENFREIEN BESTELLUNG UND ZUM DOWNLOAD Rosa-Luxemburg-Stiftung, Straße der Pariser Kommune 8A, 10243 Berlin Der ATLAS DER VERSKLAVUNG erscheint auch als ATLAS OF ENSLAVEMENT auf Englisch und als ATLAS DES ESCLAVAGES auf Französisch. Download: Deutsch: www.rosalux.de/atlasderversklavung Englisch: www.rosalux.de/atlasofenslavement Französisch: www.rosalux.de/atlasdesesclavages
ATLAS DER
ARBEIT
VERSKLAVUNG
Daten und Fakten über
Zwangsarbeit und Ausbeutung
202118 KINDERSOLDAT*INNEN
JUGEND AUF DEM SCHLACHTFELD
INHALT Der Einsatz von Kindern in bewaffneten
Kämpfen ist eine verbreitete, besonders
brutale Form der modernen Sklaverei. Diese
Menschenrechtsverletzung, die so lukrativ
ist wie der internationale Waffen- und
Drogenhandel, hinterlässt Opfer, die fürs
Leben gezeichnet sind.
02 IMPRESSUM 20 INTERNATIONALE
ARBEITSORGANISATION
06 VORWORT MÜHSAME SCHRITTE
Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO)
08 12 KURZE LEKTIONEN kämpft seit rund hundert Jahren gegen
DIE WELT DER VERSKLAVUNG die moderne Sklaverei. Seit der Zeit des
Nationalsozialismus ist Zwangsarbeit geächtet.
10 DEFINITIONEN Noch lange aber war umstritten, dass sie
SYSTEMATIK EINES SKANDALS nicht nur von Staaten mit Arbeitslagern, sondern
Um internationale Abkommen, Kampagnen auch von Unternehmen und Privatpersonen
und Projekte zu legitimieren, verlangt der ausgeübt werden kann.
internationale Kampf gegen die Sklaverei
nach Kriterien für diese Menschenrechts- 22 ZIVILGESELLSCHAFT
verletzungen. Aufgrund der vielen VIELFÄLTIGER WIDERSTAND
verschiedenen Formen ist das nicht einfach. Bei den Bemühungen, die Sklaverei abzuschaffen,
Und oft wird das Umfeld, das Sklaverei haben zivilgesellschaftliche Gruppen von
hervorbringt, ignoriert und verschont. Anfang an eine wichtige Rolle gespielt. Doch
bis heute fehlen Ressourcen, um den Kampf
12 WORTGESCHICHTE gegen die Sklaverei zu gewinnen.
VON SLAWEN ZU SKLAVEN
Allein in Europa hat sich ein Dutzend Wörter 24 MAURETANIEN
für Menschen gehalten, die anderer Menschen UNFREIHEIT IM ALLTAG
Eigentum sind. Entfernte Verwandtschaften Kaum irgendwo auf der Welt ist Sklaverei so
und Bedeutungszusammenhänge zeigen verbreitet wie in Mauretanien. Bis heute
sich in vielen Sprachen. sind hauptsächlich dunkelhäutige Opfer von
Sklavenhaltung und damit von Missbrauch,
14 WIRTSCHAFT Gewalt und Hunger. Die Regierung arbeitet
AN DER LIEFERKETTE aktiv daran, dieses System aufrechtzuerhalten.
Ein Merkmal der kapitalistischen Weltwirtschaft
ist der Einsatz von Zwangsarbeit in den globalen 26 MALI
Lieferketten. So kommt Sklaverei unerkannt bei NICHT EINMAL GESETZESSCHUTZ
der konsumfreudigen Kundschaft der Import- Die Sklaverei in Mali hat eine viele Jahrhunderte
länder an. Sowohl Staaten als auch Unternehmen lange Geschichte. Obwohl der Gleichheits-
tragen die Verantwortung dafür, etwa durch grundsatz in der Verfassung verankert ist, gibt
fehlenden Sozialschutz, mangelnde Regulierung es bis heute innerhalb einiger ethnischer
und die Nachfrage nach Billigprodukten. Gruppen sogar Kasten für Sklav*innen – und
kein Recht auf Freiheit.
16 MENSCHENHANDEL
BEI DEN URSACHEN ANSETZEN 28 KAKAO
In den vergangenen zwei Jahrzehnten hat die BITTERE UMSTÄNDE
internationale Gemeinschaft viele Anstrengungen Berichte über Kinderarbeit auf westafrikanischen
unternommen, um gegen Menschenhandel Kakaoplantagen schockierten zu Beginn des
vorzugehen. Auch auf nationaler Ebene haben Jahrtausends die Öffentlichkeit. Seither hat
viele Staaten neue Gesetze verabschiedet. Aber die Beschäftigung von Minderjährigen noch
selbst gut gemachte und umgesetzte Instrumente zugenommen. Aber auch der sozioökonomische
werden Ausbeutung nicht verhindern. Kontext findet stärkere Beachtung.
4 ATLAS DER VERSKLAVUNG30 LATEINAMERIKA dabei in vielerlei Hinsicht einem staatlich
TOD, VERWEIGERUNG, AUFSTAND organisierten Menschenhandel. Das
Amerikas Kolonialherrscher ersetzten die System verbindet hohe Einnahmen für
aussterbende oder ausgerottete einheimische den nordkoreanischen Staat mit maximaler
Bevölkerung durch neue Arbeitskräfte – Kostenersparnis für die Arbeitgeber.
Millionen von Menschen aus Afrika.
44 AFGHANISTAN
32 HAITI KINDEREHEN IM PATRIARCHAT
DAS ALLERBILLIGSTE PERSONAL Afghaninnen, die – häufig schon als Kinder –
1804 erkämpften Aufständische in Haiti die in die Ehe gezwungen werden, leben meist
Unabhängigkeit ihres Landes und die Abschaffung in völliger Abhängigkeit von der Familie
der Sklaverei. Dennoch ist dort heute eine ihres Mannes. Zwangs- und Kinderehen machen
Form der Kindersklaverei weitverbreitet und dem bis zu 80 Prozent aller Eheschließungen
Staat fehlen die Mittel, dagegen vorzugehen. aus. Hilfe für die Betroffenen gibt es kaum.
34 BRASILIEN 46 LIBANON
RETTUNG REICHT NICHT MIT DEM RÜCKEN ZUR WAND
Der Interamerikanische Gerichtshof für Hausangestellte im Libanon genießen nicht
Menschenrechte verurteilte den brasilianischen den Schutz des Arbeitsgesetzes. Das
Staat, weil er auf einer Rinderfarm traditionelle Kafala-System schafft stattdessen
sklavereiähnliche Bedingungen zuließ. Bedingungen, die teilweise einer modernen
Dieser Einzelfall hat gezeigt, wie mangelhaft Sklaverei gleichkommen.
die Sklavenarbeit in Brasilien bekämpft wird.
48 EUROPA
36 BLACKBIRDING DER VERGESSENE KONTINENT
MIT ZEITVERTRAG ZUM DES MENSCHENHANDELS
ARBEITEN VERSCHLEPPT Für die meisten Menschen in Europa ist
Ausgerechnet die nationalistische „Politik Sklaverei etwas weit Entferntes, historisch wie
des weißen Australien“ beendete die geografisch. Doch es gibt sie, nicht millionen-,
Anwerbung von Arbeitskräften auf den aber doch zehntausendfach: als Zwangs-
pazifischen Inseln, die Mitte des prostitution, als Schuldknechtschaft und in
19. Jahrhunderts begonnen hatte und sich einer besonders brutalen Form unter den
zum regelrechten Menschenhandel ausweitete. Arbeitenden in der Viehzucht.
38 FISCH 50 MIGRATION
AN BORD UND UNTER DECK UNSICHTBAR UND VOR ALLER AUGEN
In der kommerziellen Fischerei zeigt sich die In Europa sind Gesellschaft und Politik
moderne Sklaverei in Gestalt von Zwangsarbeit stolz auf ihre Wohlfahrtsstaaten. Doch diese
und Schuldknechtschaft. Da sie die meiste Zeit Oberfläche verbirgt schwere Formen der
auf See und oft in internationalen Gewässern Ausbeutung und Rechtlosigkeit. Zu denen,
stattfindet, sind Kontrollen schwierig. die unter Zwang arbeiten müssen, gehören
besonders viele Migrant*innen.
40 KAMBODSCHA
SCHULDKNECHTE AM ZIEGELOFEN 52 DATEN
Die moderne Sklaverei ist im Baugewerbe VIEL MUT ZUR LÜCKE
auf der ganzen Welt weitverbreitet. In Das Ausmaß der Sklaverei weltweit
Kambodscha findet ein wahrer Boom auf darzustellen ist eine wichtige Aufgabe, um
dem Rücken der in Ziegelbrennereien die Aufmerksamkeit der Politik auf diese
ausgebeuteten Menschen statt. Viele sind Verstöße gegen die Menschenrechte zu lenken.
infolge von Mikrokreditprogrammen in Aber manche Zahlen im Global Slavery
Schuldknechtschaft geraten. Index kommen auf abenteuerlichem Wege
zustande – wenn er überhaupt zu erkennen
42 NORDKOREA ist. Ein Gang durch’s Kleingedruckte.
DER STAAT ZWINGT ZUR ARBEIT
Nordkorea entsendet Arbeitskräfte in 56 AUTOR*INNEN, QUELLEN VON
zahlreiche Länder. Die Praktiken entsprechen DATEN, KARTEN UND GRAFIKEN
ATLAS DER VERSKLAVUNG 5VORWORT
WIR KÖNNEN DIE MODERNE über Menschenhandel kommt zu dem Schluss,
SKLAVEREI BEENDEN UND dass Menschen in keinem Land der Welt vor
dem Verbrechen der Sklaverei gefeit sind. Auf
IN ZUKUNFT VERHINDERN der Grundlage der für ihren Global Report on
Trafficking in Persons gesammelten Daten
konnte das UNODC insgesamt 534 verschiedene
W
enn wir an Sklaverei denken, sehen Routen des Menschenhandels erfassen. Mehr
wir in Ketten gelegte Menschen, die als 120 Länder gaben an, Betroffene aus über
aus Afrika gewaltsam in alle Welt ver- 140 verschiedenen Herkunftsländern entdeckt
schifft werden. Nur selten verbinden wir zu haben. Hinzu kommt, dass die nationalen
die Sklaverei mit den Arbeits- und Lebensbe- Behörden manche Routen vermutlich nicht
dingungen der Gegenwart. Tatsächlich ist die erkennen, auch weil viele Menschen bereits in
Sklaverei als rechtlich abgesichertes Arbeits- ihren Herkunftsländern versklavt werden.
system heute fast weltweit abgeschafft.
K
Artikel 4 der Allgemeinen Erklärung der riminelle, die mit Menschen handeln,
Menschenrechte von 1948 besagt: „Niemand beuten ihre Opfer auf vielfältige Weise
darf in Sklaverei oder Leibeigenschaft aus und beeinflussen auch die globali-
gehalten werden; Sklaverei und Sklaven- sierte legale Wirtschaft. Sklaverei existiert in
handel sind in allen ihren Formen verboten.“ vielen Wirtschaftszweigen, sie wird genutzt bei
der Produktion unserer Smartphones, des
Doch die Annahme, es gäbe heutzutage Palmöls in unseren Kosmetika und Shampoos,
keine Sklaverei mehr, geht an der Realität der Meeresfrüchte, die wir im Supermarkt kau-
vorbei. Tatsächlich sind heute – in absoluten fen; sie ist in unsere Kleidung eingewebt und in
Zahlen – mehr Menschen versklavt als jemals der globalen Sexindustrie sowie unter Haus-
zuvor in der Geschichte. Die Internationale haltshilfen verbreitet. Diese Zusammenhänge
Arbeitsorganisation der Vereinten Nationen darzustellen ist jetzt, in der COVID-19-Pande-
spricht von „moderner Sklaverei“ und mie, besonders wichtig. So geraten die Betrof-
schätzt, dass derzeit mindestens 40 Millionen fenen von Sklaverei in privaten Haushalten
Menschen davon betroffen sind. nun besonders unter Druck, weil ihnen
Abschiebung angedroht wird. Die Wirtschafts-
Mit unserem Atlas möchten wir Bewusstsein rezession infolge der Pandemie wird
für die weithin ignorierte Sklaverei schaffen. außerdem absehbar dazu führen, dass mehr
Wir zeigen auf, dass der Fortbestand dieser Menschen dem Risiko des Menschenhandels
unmenschlichen Praxis ein globales Problem und der Sklaverei ausgesetzt sind.
darstellt. Der 2020 veröffentlichte Weltbericht
des Büros der Vereinten Nationen für Dro- Der Atlas der Versklavung zeigt, dass die
gen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) Sklaverei heute viele Gesichter hat. Sie reicht
6 ATLAS DER VERSKLAVUNGD
von versklavten Kindern für paramilitärische abei darf eines nicht vergessen
Verbände oder auf den Kakaoplantagen für werden: Die Betroffenen waren und
die Schokoladenindustrie über Menschen in sind nie bloße Opfer, sondern haben
Schuldknechtschaft und im Fischereisektor bis sich der Sklaverei auf vielfältige Art und
hin zur Zwangsprostitution in Europa und zu Weise widersetzt. Sie sind aus der Sklaverei
staatlich organisierter Zwangsarbeit in Nord- geflohen, haben Sabotage verübt, sich
korea. Die Wege des Menschenhandels decken ihrer Sklavenhalter*innen entledigt und
sich dabei oft mit den Fluchtrouten der inter- vieles mehr. Vom Spartakusaufstand im
nationalen Migration. Denn Konflikte machen antiken Rom über die Revolution der
Menschen, die fliehen müssen, verletzlicher – Sklav*innen in Saint-Domingue, dem
und der Menschenhandel nutzt diese Ver- späteren Haiti, bis zum von Nat Turner
letzlichkeit aus. Da die Sklaverei eine lange geführten Aufstand im nordamerikanischen
Geschichte hat – sie begann bereits Jahrtau- Virginia haben die Betroffenen sich
sende vor der Kolonialzeit –, werfen wir auch auch kollektiv immer wieder gegen ihre
einen Blick zurück, um daraus Erkenntnisse Versklavung gewehrt. Viel Unterstützung
für die moderne Sklaverei zu gewinnen. von staatlicher Seite erhalten sie bis heute
nicht: Bisher werden jährlich nur etwa
D
ie gute Nachricht ist, dass wir einiges 0,2 Prozent der weltweiten Fälle von
darüber wissen, wie Sklaverei entsteht Sklaverei untersucht und strafrechtlich
– und somit auch darüber, wie wir verfolgt. Und während mit Zwangsarbeit,
die Fesseln der Sklaverei lösen können. einer Form von Sklaverei, jährlich
Sklaverei existiert keineswegs nur in illegalen 150 Milliarden US-Dollar Gewinn
Branchen, sondern auch dort, wo sich legale erwirtschaftet wird, geben die OECD-Länder
Wirtschaftstätigkeit mit informeller Arbeit nur 0,08 Prozent dieses Betrags pro Jahr
überschneidet. Sie folgt auf soziale Ausgren- für die Bekämpfung der Sklaverei aus.
zung, Einkommensverlust, Analphabetismus,
staatliche Instabilität, politische Konflikte, Der Atlas der Versklavung möchte einen
Korruption oder unsicheren Einwanderungs- Beitrag dazu leisten, dass das Thema
status. Sie stellt eine Form extremer Ungleich- auf der politischen Agenda weiter nach
heit dar, für deren Erhaltung die Interessen- oben rückt. Wir benötigen einen globalen
gruppen eintreten, die von ihr profitieren. Rahmen für kollektives Handeln, um
Die Frage, wie moderne Sklaverei bekämpft die Abschaffung der Sklaverei weltweit
werden kann, hat viele Antworten. Aber wir durchzusetzen.
können die Sklaverei beenden und künftig ver-
hindern, sofern wir die Wirtschaft regulieren,
Dr. Dagmar Enkelmann
den Zugang zu sozialen Rechten verbessern Vorstandsvorsitzende
und legale Formen der Migration ermöglichen. der Rosa-Luxemburg-Stiftung
ATLAS DER VERSKLAVUNG 712 KURZE LEKTIONEN
DIE WELT DER VERSKLAVUNG
1 2
Moderne Sklaverei Der Begriff der modernen Sklaverei
bezeichnet verschiedene ist nicht scharf definiert, sondern
Formen der AUSBEUTUNG, ein SAMMELBEGRIFF für Verstöße
denen eine Person aufgrund GEGEN DIE MENSCHENRECHTE, darunter
von Drohungen, Gewalt, Zwangsarbeit, Schuldknechtschaft,
Nötigung, Täuschung oder Zwangsprostitution, Zwangsheirat,
Machtmissbrauch Menschenhandel oder Versklavung durch
NICHT ENTKOMMEN kann. Abstammung.
3
ZWANGSARBEIT ist in vielen GLOBALEN LIEFER-
KETTEN unterschiedlicher Branchen zu finden:
in der Landwirtschaft, im Bauwesen, in der Elektronik-
branche, in der Bekleidungsindustrie, in der Fischerei, bei der
Produktion von Schmuck, Schuhen und vielen andere Waren.
4 5
ZWANGSPROSTITUTION SCHULDKNECHTSCHAFT liegt vor,
ist eine sehr alte Form wenn eine Person gezwungen wird,
der Sklaverei, die zu arbeiten, um eine Schuld zu
SEXUELLE HANDLUNGEN begleichen. Das meiste oder das gesamte
JEGLICHER ART durch Gewalt, Geld, das sie verdient, fließt in ZINSEN
Betrug oder Nötigung erzwingt. UND TILGUNG eines Kredits. Manchmal
werden die Schulden VON GENERATION
ZU GENERATION weitergegeben.
6
ZWANGSHEIRAT kann mit anderen Formen
der Sklaverei verbunden sein. KINDER,
die als Sexobjekte gehandelt werden, können
zum Zweck einer HEIRAT verkauft, ERWACHSENE
in einer erzwungenen Ehe zusätzlich als
ARBEITSKRÄFTE oder zum Zweck der SEXUELLEN
AUSBEUTUNG gehandelt werden.
8 ATLAS DER VERSKLAVUNG7
MENSCHENHANDEL bedeutet, dass
Personen durch Gewalt, Täuschung oder
Zwang in AUSWEGLOSIGKEIT gelockt
und ausgebeutet werden. Dazu gehören sexuelle
AUSBEUTUNG, schlecht bezahlte und gefährliche
Lohnarbeit, Betteln, Drogenhandel, häusliche
Knechtschaft, Heirat und Organentnahme.
8 9
Sklaverei durch Die MODERNE SKLAVEREI fesselt
ABSTAMMUNG erleben ihre Opfer mit modernen Mitteln.
die Menschen, Sie hält DOKUMENTE zurück,
deren VORFAHREN bereits schürt die ANGST VOR ENTDECKUNG
in UNFREIHEIT gelebt haben. oder droht mit ABSCHIEBUNG.
10
Für EHEMALS VERSKLAVTE
Menschen ist es oft schwierig,
ein unabhängiges Leben
zu führen. Viele von ihnen werden auch
nach ihrer Freilassung STIGMATISIERT und
DISKRIMINIERT.
11 12
Regierungen müssen Denn: Betroffene
die Sklaverei haben sich bereits zuvor
verbieten und aktiv auf vielfältige Art
bekämpfen, Unternehmen und Weise GEWEHRT, durch
gezwungen werden, diese Form individuellen, aber auch durch
der Ausbeutung in ihren kollektiven WIDERSTAND, etwa
Lieferketten zu unterbinden. in der Form von Sklavenaufständen.
Erforderlich ist auch eine Heute müssen sie vor Gericht
EFFEKTIVE STRAFVERFOLGUNG. KLAGEN dürfen.
Klar ist: Sklaverei kann und muss
BEENDET werden.
ATLAS DER VERSKLAVUNG 9DEFINITIONEN
SYSTEMATIK EINES SKANDALS
Um internationale Abkommen, Kampagnen Besonders migrantische Frauen müssen Arbeit in Pri-
und Projekte zu legitimieren, verlangt der vathaushalten übernehmen, der sie, einmal angefangen,
internationale Kampf gegen die Sklaverei kaum entkommen können, in der sie keine Rechte haben
nach Kriterien für diese Menschenrechts- und in der Gewalt gegen sie ausgeübt wird. Solche Haus-
arbeit kommt in nahezu allen Ländern weltweit vor.
verletzungen. Aufgrund der vielen
In der Besitzsklaverei und der herkunftsbasierten Skla-
verschiedenen Formen ist das nicht einfach.
verei werden Betroffene in die Sklaverei geboren, entführt
Und oft wird das Umfeld, das Sklaverei oder verkauft. Häufig gehören sie Ethnien, Schichten oder
hervorbringt, ignoriert und verschont. Kasten am unteren Ende sozialer Hierarchien an. Sie wer-
den meist in der häuslichen und landwirtschaftlichen Ar-
W
as ist moderne Sklaverei? Auf diese Frage gibt beit, besonders in der Viehzucht, eingesetzt.
es höchst unterschiedliche Antworten. Drei In der rituellen Sklaverei werden Mädchen Priestern
Kriterien gehören zum kleinsten gemeinsamen übergeben, um diesen in der Haus- und Feldarbeit sowie
Nenner einer Definition: fehlende Einwilligung, Anwen- sexuell zu dienen. Sobald sie schwanger sind oder älter
dung oder Androhung von Gewalt und eine Ausbeutungs- werden, müssen sie neuen Mädchen Platz machen. Das
komponente. Zu den Kriterien können auch strukturelle ist zwar gesetzlich verboten, aber in Westafrika und Indi-
Gewalt und Armut gehören, wenn sie Menschen in die en lokal, religiös und kulturell oft anerkannt.
Sklaverei führen, weil sie keine Alternative haben. Ferner Zwangsarbeit bezeichnet Arbeit, die gegen den Willen
liegen moderne Formen der Sklaverei vor, wenn Arbeits- der Betroffenen unter Anwendung oder Androhung von
bedingungen als illegal eingestuft werden oder wenn sie Gewalt erbracht wird. Privatpersonen, Staaten, das Mi-
bestimmte Grenzen der Zumutbarkeit überschreiten. In- litär oder Unternehmen bedienen sich dieser Praxis, vor
stitutionen wie die Internationale Arbeitsorganisation allem in der Hausarbeit, in der Landwirtschaft, im Bau, in
oder Nichtregierungsorganisationen wie Anti-Slavery In- Fabriken und im Sexsektor.
ternational, Walk Free und Free The Slaves setzen etwas Beim Menschenhandel werden die Betroffenen gegen
unterschiedliche Akzente. ihren Willen, unter Anwendung oder Androhung von
Schuldknechtschaft und Vertragssklaverei bindet Be- Gewalt oder unter falschen Versprechen zum Zwecke der
troffene durch Verschuldung über Kredite und sogenann- Ausbeutung an einen anderen Ort gebracht. Die Grenzen
te Vorschüsse. Teilweise wird auch Gewalt ausgeübt oder zum (freiwilligen) Schleusen von Menschen können flie-
die Pässe der Betroffenen werden einbehalten. Die Kredit- ßend sein, wenn Teile eines Migrationsprozesses unter
verträge können saisonal sein, die Schuld daraus kann Zwang stattfinden oder wenn eine freiwillig angetretene
aber auch durch die Höhe der Zinsen oder Abzüge vom Migration in einem Zwangsarbeitsverhältnis endet.
Lohn faktisch nicht tilgbar und sogar vererbbar sein. Auch Kinderarbeit existiert weltweit, in eigenen und
fremden Familien, in Unternehmen, als Hausarbeit, durch
Zwangsheirat, in Landwirtschaft und Industrie. Die Klas-
sifizierung von Kinderarbeit als Sklaverei ist umstritten,
TYPEN DER MODERNEN SKLAVEREI
Systematik der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO),
insbesondere in Bezug auf die Unterscheidung zwischen
schematische Darstellung selbst- und fremdbestimmter Kinderarbeit, zwischen legi-
timen und illegitimen Formen und bezüglich der Definiti-
moderne on von Kindheit. Während im Völkerrecht Personen unter
Sklaverei achtzehn Jahren als Kind gelten, wird nicht nur die Alters-
grenze, sondern auch der Anspruch auf eine geschützte
Kindheit teilweise als westliches Konstrukt kritisiert. Oft
Zwangsarbeit Zwangsheirat wird Zwangsheirat, manchmal werden auch Genitalver-
stümmelung und Organhandel als Ausdruck moderner
ATLAS DER VERSKLAVUNG / ILO
Sklaverei bezeichnet.
private sexuelle Aus-
staatlich
Ausbeutung beutung von
verhängte
durch Erwachsenen
Zwangsarbeit
Zwangsarbeit und Kindern Die von der ILO entwickelte Typologie der Versklavung
ist weltweit gebräuchlich, auch wenn die Wort-
wahl und einige Definitionen verschieden sein können
10 ATLAS DER VERSKLAVUNGECKDATEN DER MODERNEN SKLAVEREI
Schätzungen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), 2017
Die letzten systematischen Erhebungen
arbeiten mit Daten bis 2016. Ihr Zustande-
Opfer, weltweit, Zahlen kommen beruht auf manchmal fraglichen
Schätzungen. Bis durchgehend plausible
15,4 Millionen Werte vorliegen, ist die Annahme pragma-
in Zwangsehen
40,3 tisch, dass Unter- und Überschätzungen
Millionen
einander auf globaler Ebene ausgleichen.
89
Menschen lebten
2016 in moderner
Sklaverei
Millionen 24,9 Millionen
in Zwangsarbeit
71 % der Opfer
Menschen lebten von 2012 sind Frauen
bis 2016 zwischen einigen Tagen und Mädchen
und den ganzen fünf Jahren
in moderner Sklaverei
50 % der Zwangs-
arbeiter*innen
für Private
Opfer, weltweit, Anteile leben in Schuld-
knechtschaft
ATLAS DER VERSKLAVUNG / ILO
25 % aller Opfer
5,4 von 1.000 Menschen moderner
Sklaverei
4,4 von 1.000 Kindern sind Kinder
Viele Millionen Menschen leben in Verhältnissen,
Kritische Stimmen bezweifeln, dass eine juristische denen sie wegen Drohungen, Gewalt, Zwang, Täuschung
Kerndefinition mit festen Kriterien dazu beitragen kann, oder Machtmissbrauch nicht entkommen können
moderne Sklaverei und sklavereiähnliche Bedingungen
international verbindlich zu ächten. Dafür seien die For-
men zu unterschiedlich. Anstelle einer Definition für alle Eine Gefahr von Definitionen besteht indes darin,
Fälle wird ein Spektrum vorgeschlagen, das moderne moderne Sklaverei von ihren politischen, ökonomischen
Sklaverei zwischen Besitzsklaverei als extremster Form und sozialen Kontexten abzutrennen, vor allem dann,
der Unfreiheit einerseits und Freiheit andererseits ansie- wenn der Schwerpunkt auf Einzelschicksalen oder indi-
delt und verschiedene Grade von Freiheit und Unfreiheit viduellen Täter*innen liegt. Demgegenüber gilt es, die
darstellt. Lebensbedingungen nicht nur während, sondern auch
Die Critical Slavery Studies lehnen den Begriff der vor und nach der Versklavung in ihre Bekämpfung ein-
modernen Sklaverei in Gänze ab, da er andere Formen zubeziehen. Denn nur langfristige Maßnahmen, eingebet-
von Ausbeutung, Zwang und Unfreiheit ausblende oder tet in umfassende Menschenrechtspolitik, können eine
indirekt sogar legitimiere, indem er nur die moderne Skla- – womöglich erneute – Versklavung verhindern.
verei ausdrücklich für illegitim erklärt. Außerdem sei die Zusammengenommen ergeben diese Perspektiven ein
Art und Weise, wie Staaten gegen moderne Sklaverei vor- heterogenes Bild moderner Sklaverei, das sich nicht auf
gehen, zweifelhaft. Denn mit Anti-Sklaverei-Maßnahmen, eine Definition reduzieren lässt. Entscheidend ist es, mo-
die sich vor allem gegen Migration oder Sexarbeit richten, derne Sklaverei, Unfreiheit und Ausbeutung im Rahmen
würden die Betroffenen weiter illegalisiert, geschwächt ihres jeweiligen Kontextes zu verorten. Als entscheidende
und marginalisiert. Einwand dagegen: Der geforderte Voraussetzung für die Versklavung von Menschen kann
Verzicht auf eine Definition von Sklaverei würde nichts dann soziale, politische, kulturelle und wirtschaftliche
an den Bedingungen ändern, die Sklaverei ermöglichen – Ungleichheit offengelegt werden, sei es bezogen auf Ge-
und er würde juristische Vorgehensweisen gegen Sklave- schlecht, Klasse, Kaste, Ethnizität, Familienstatus, Alter
rei erschweren. oder Staatsangehörigkeit.
ATLAS DER VERSKLAVUNG 11WORTGESCHICHTE
VON SLAWEN ZU SKLAVEN
Allein in Europa hat sich ein Dutzend Wörter kennzeichnen? In den vergangenen Jahrzehnten hat sich
für Menschen gehalten, die anderer Menschen die linguistische Diskussion daher wieder dem alten slava
Eigentum sind. Entfernte Verwandtschaften zugewandt, nun aber den Vorformen des Wortes. Es könn-
und Bedeutungszusammenhänge zeigen sich te aus einer rekonstruierten – nicht belegten, daher mit
Sternchen versehenen – urslawischen Wurzel *sluti, *sla-
in vielen Sprachen.
viti „heißen, berühmt sein“ stammen. Sie ist bis heute im
zweiten Teil von Personennamen wie Rastislav („der, des-
E
ine sprachliche Folge des Kolonialismus ist, dass sen Ruhm wächst“) oder Stanislav („jemand, der berühmt
Sklaverei in weiten Teilen der Welt auf ganz ähn- wird“) erhalten. Entschieden ist die Debatte noch nicht.
liche Namen hört. In den vier großen Herrschafts- Seien es die „Berühmten“ oder die „verständlich Spre-
sprachen Amerikas sind es spanisch „esclavitud“, por- chenden“ – durch Kämpfe mit den kaiserlichen Truppen
tugiesisch „escravidão“, französisch „esclavage“ und sollen die slawischen Gruppen im oströmischen Mittel-
englisch „slavery“. Auch in vielen Staaten Afrikas, Süd- meerraum in großer Zahl gefangen genommen und in die
asiens und Ozeaniens, wo eine Kolonial- zur Verkehrs- Sklaverei geführt worden sein. Ab dem 9. Jahrhundert ver-
sprache wurde, sind diese Wörter in Gebrauch. mischten sich Name und Rechtstellung. Dass die Slawen
Erst recht in Europa. Auf diesem Kontinent sind die ihren Namen für die Sklaven gaben, könnte mit dem Skla-
lateinischen Bezeichnungen für Männer und Frauen, die venfernhandel zusammenhängen. Er nahm, so die The-
anderer Menschen Eigentum sind – sclavus, sclava –, in orie, genau zu jener frühmittelalterlichen Zeit deutlich
viele Sprachen eingesickert. Doch auf die Einzelheiten zu, als gerade viele Slaw*innen „auf dem Markt“ waren.
der Wortwanderung hat sich die zuständige Fachdiszip- Nach und nach verschwand sogar die ethnische Herkunft
lin, die historische Linguistik, noch nicht verständigen „slavus“, „slava“ aus der Bedeutung „sclavus“, „sclava“.
können. Nicht einmal der Ursprung des Wortes ist unstrit- Das arabische Lehnwort saqaliba, das in der Levante noch
tig. Kommt „Sklave“ tatsächlich von „Slawe“? für „slawische Sklaven“ stand, bedeutete im Kalifat von
Die meisten Fachleute gehen davon aus. Auf dem Córdoba im späteren Spanien schon vor der Jahrtausend-
Balkan ging es los. Ab etwa 500 unserer Zeitrechnung wende nur noch „fremde Sklaven“.
machten sich in den Donauprovinzen des damaligen Im Hochmittelalter hatte sich sclavus bereits in weiten
oströmischen Reiches mehr und mehr slawische Verbän- Teilen Europas durchgesetzt. Das bis dahin gebräuchli-
de bemerkbar. Sie sprachen ein noch recht wenig aus- che servus, für „Sklave“, „Diener“ oder „Knecht“ benutzt,
differenziertes, spätes Urslawisch, die Vorstufe des Alt- gab sozusagen den strengsten Teil seiner Bedeutung an
kirchenslawischen, aus dem sich wiederum eine ganze sclavus ab und verlegte sich auf weichere Inhalte: servant
Sprachenfamilie entwickeln sollte. Der Gelehrte Jordanes, „Diener“, servieren „bedienen“, servus „zu Diensten“. Mit
selbst auf dem Balkan geboren und in der Hauptstadt Kon- serf „Leibeigene*r“ hält sich im Englischen ein Nachfol-
stantinopel (dem heutigen Istanbul) lebend, nannte im ger von servus noch in einer Mittelstellung.
Jahr 551 in einem lateinisch geschriebenen Werk erstmals Wenig erstaunlich ist, dass sich im slawisch besiedel-
die sclaveni an den byzantinischen Grenzen. Für 580 ist ten Teil Europas das neue Wort nicht verbreitete, obwohl
eine byzantinisch-griechische Form sklabos überliefert. auch dort Versklavung existierte. Meist hießen hier die
Diese Begriffe beruhten auf einer Selbstbezeichnung. Im Betroffenen nach der altslawischen Bezeichnung rabu
später verschriftlichten Altkirchenslawischen nannten sie oder ähnlich und ihre schwere Arbeit, Frondienst oder
sich sloveninu, „Slawen“. Das eingeschobene k ist griechi- Knechterei rabota. „Roboter“ ist damit verwandt. Der
schen Ursprungs. Ob, grammatisch gesehen, Männer und Wortstamm *rab- oder *rob- spielt auf die Herkunft von
Frauen oder nur Männer gemeint waren, ist unklar; die der Kinderarbeit an. Denn die zugrunde liegende indo-
Fachliteratur behandelt die Femininformen nur selten. europäische Wurzel *orbh bedeutet zunächst „verwaist,
Mit Versklavung hatte das noch nichts zu tun. Von Waise, aus Not zu harter Arbeit gezwungen“. Englisch or-
Eitelkeit nicht frei, führte die Sprachforschung überwie- phan „Waise“ ist ein Nachfolger. Auch die erste Silbe des
gend aus slawischen Ländern sloveninu auf das Wort deutschen Wortes Arbeit, ursprünglich für „Mühsal, Pla-
slava „Ruhm“ zurück. In Fachkreisen setzte sich später ge, Anstrengung“ stehend, beruht auf *orbh.
als Ausgangswort slovo „Wort, Rede“ im Sinne von „wer Einzigartig in Europa ist die Verwandlung einer ethni-
verständlich spricht“ durch. Aber warum sollten sich die schen Bezeichnung zu „Sklave, Sklavin“ möglicherweise
wandernden slawischen Verbände mithilfe einer sprach- nicht. In den ostseefinnischen Sprachen, zu denen neben
lichen Abgrenzung von ihren Nachbarn oder Vorsiedlern Finnisch auch Estnisch und Karelisch gehören, hat orjus,
12 ATLAS DER VERSKLAVUNGDAS WORT „SKLAVE“ IN EUROPA
Herkünfte und geografische Verteilung nach Sprachräumen und amtssprachlichen Grenzen šláva
þræll
aus byzantinisch-
griechisch sklabos
„Slawe“, altkirchen-
slawisch sloveninu trælur
„Slawen“ (Selbst- orja
bezeichnung), von
slawisch slovo „Wort“,
urslawisch *sluti slave
„heißen“, von tràill
ur-indoeuropäisch
slav ori
*klew- „hören“
aus altgriechisch
doulos, mykenisch sclábhaí vergs viergs
do-e-ro, do-er-a
vergas
„Sklave, Sklavin“,
gaethweision slave
kanaanitisch
*dōʾēlu „Diener“,
slaaf rab
spätbabylonisch Sklave niewolnik
daggālu „Person,
sklav
die Wünsche
erledigt“ otrok
esclave
von altslawisch
rab’u „Knecht, Diener, rabszolga
suženj
Sklave“, urslawisch
*orbh „verwaist, esklabo esclau
escravo rob
zu harter Arbeit sclav
gezwungen“,
ur-indoeuropäisch esclau
schiavo
*hórbhos „Waise“ esclavo
von altnordisch þræll isciabu skllav
„Sklave, Abhängiger“,
von urgermanisch kȫle
doulos
*þragilaz „Läufer, schiavu
ATLAS DER VERSKLAVUNG / WIKTIONARY, WORDSENSE, R/LOLIKUS
Diener, Knecht“, von
ur-indoeuropäisch
iskjavi
*þreh- „ziehen,
schleppen, rennen“
von urslawisch *ot- von polnisch nie „nein“, Lehnwort, von slawisch „einer, der gebunden
„weg“ und *ret'i wola „Willen“, -nik rob „Sklave“ und ist“, von altkirchen-
„sprechen“, also „Person“, etwa „der ungarisch szolga, aus slawisch *uže
„diejenigen, die nicht ohne Wille“ urslawisch *sluga (Lautwert) „Seil“
sprechen dürfen“ von urtürkisch *kȫle „Diener“
(Kinder, Diener) „Sklave, Diener” von urkeltisch kaxtos
von ur-indoiranisch aus ur-indoeuro- „gefangen“, von
Vorangestelltes *: rekonstruierte Form;
*áryas „Arier“ päisch *werǵ- ur-indogermanisch indoeuropäische Wurzeln enden auf -.
(Selbstbezeichnung) „machen, werken” *kapyéti „ergriffen“ Einige Schreibungen vereinfacht.
Die Bedeutungen sind überwiegend von Selbst-
orjuus und ähnlich die Bedeutung „Sklave, Diener, Bett- bezeichnungen (Slawen, Arier) und den verschiedensten
ler“. Das Wort, sind sich die meisten Fachleute sicher, geht Formen von Unterstellungsverhältnissen abgeleitet
auf ur-indoiranisch *áryas „Arier“ zurück. Der Sprach-
raum der ur-indoiranischen Gruppen erstreckte sich vor
rund 4.000 Jahren über die zentralasiatische Steppe zwi- Finnland und Nordskandinavien ausbreiteten. Die in-
schen dem Kaspischen Meer und dem Ural. Dass die dort doiranischen „Arier“ hingegen zogen nach Süden ab.
lebenden, Uralisch sprechenden Gruppen versklavten Zur Wortfamilie um *áryas und orja zählen Fachleute
Arier*innen begegnet sind oder sie selbst versklavt und auch einen Begriff aus dem Lulesamischen. Diese Sprache
als orja in ihren Wortschatz übernommen haben, ist mög- wird vor allem in Schweden von noch 650 bis 1.100 Men-
lich. Aus dem Uralischen jedenfalls entwickelten sich die schen gesprochen. In diesem Begriff könnten die alten
ostseefinnischen und samischen Sprachen. Sie nahmen Verhältnisse zwischen Ural und russischer Steppe noch
das Wort mit, als sie sich mit Wanderbewegungen nach aufschimmern: årjan bedeutet dort „weit im Süden“.
ATLAS DER VERSKLAVUNG 13WIRTSCHAFT
AN DER LIEFERKETTE
Ein Merkmal der kapitalistischen Welt- arbeit in der globalen Wirtschaft werden lassen und so
wirtschaft ist der Einsatz von Zwangsarbeit überhaupt ein Angebot schaffen. Dazu zählen beispiels-
in den globalen Lieferketten. So kommt weise Armut, restriktive Grenzpolitik, schwacher Arbeits-
Sklaverei unerkannt bei der konsumfreudigen und Sozialschutz sowie Diskriminierung aufgrund von
Geschlecht, Sexualität, Kaste, ethnischer Zugehörigkeit,
Kundschaft der Importländer an. Sowohl
Staatsbürgerschaft, Einwanderungsstatus und anderen
Staaten als auch Unternehmen tragen die
sozialen Merkmalen. Zu den Ursachen zählen aber auch
Verantwortung dafür, etwa durch fehlenden die Faktoren, die zu einer kontinuierlichen Nachfrage
Sozialschutz, mangelnde Regulierung nach Zwangsarbeit bei den Unternehmen führen, die die-
und die Nachfrage nach Billigprodukten. se Arbeitskräfte in den Lieferketten ausbeuten – wie etwa
die Konzentration von Unternehmensmacht und -vermö-
A
uch wenn es kaum verlässliche Untersuchungen gen an der Spitze der Lieferketten, unverantwortliche
darüber gibt, so sprechen doch zahlreiche Indi- Beschaffungspraktiken und exzessives Outsourcing. Wo
zien für die weite Verbreitung von Zwangsarbeit diese Angebots- und Nachfragefaktoren in den Lieferket-
in den globalen Lieferketten – gleichgültig, ob es sich da- ten zusammentreffen, kommt es mit hoher Wahrschein-
bei um Meeresfrüchte, Landwirtschaft, Bekleidung und lichkeit zu Zwangsarbeit.
Schuhe, Bauwesen, Elektronik, Schmuck, Hausarbeit Zwangsarbeit ist jedoch keine feststehende oder be-
oder andere Waren und Dienstleistungen handelt. Frü- grenzte, sondern eine durchlässige und fließende Katego-
here Studien und Initiativen stellten Zwangsarbeit meist rie. So wechseln Arbeitskräfte oft innerhalb relativ kurzer
als ein Verbrechen dar, das sich im Verborgenen abspielt. Zeiträume zwischen Zwangsarbeit und weniger gravieren-
Doch neueren Untersuchungen zufolge lässt sich sogar den Formen der Arbeitsausbeutung hin und her. Zwangs-
vorhersagen, wo Zwangsarbeit in den Lieferketten sehr arbeit lässt sich auch nur schwer eingrenzen. Sie findet
wahrscheinlich stattfinden wird. häufig in einem Umfeld statt, in dem unfaire Behandlung
Möglich ist dies durch eine Analyse der zugrunde- und niedrige Löhne weit verbreitet und missbräuchliche
liegenden Ursachen. Zunächst einmal gehören dazu die Praktiken wie sexuelle Belästigung, verbale Angriffe und
Faktoren, die Arbeitskräfte leicht zu Opfern von Zwangs- unrechtmäßige Lohnabzüge an der Tagesordnung sind.
Sowohl die Staaten als auch der Privatsektor verant-
worten die Zwangsarbeit in der Weltwirtschaft, daher
kommt ihnen auch eine Schlüsselrolle bei ihrer Abschaf-
UNFREIHEIT AM ANFANG, KONSUM AM ENDE
Top 5 der Importländer und -produkte, in denen Arbeit
fung zu. Die wichtigste Aufgabe der Regierungen ist es,
von versklavten Menschen stecken kann, Handelswerte die Dynamik auf der Angebotsseite zu bekämpfen, die die
in Milliarden US-Dollar, 2015 Anfälligkeit für Zwangsarbeit erst entstehen lässt. Dafür
2 Zuckerrohr
müssen ein stärkerer Sozialschutz eingeführt, Arbeits-
4 Kakao
gesetze und Gesetze über Mindestlöhne durchgesetzt,
13 existenzsichernde Löhne gewährleistet sowie eine Re-
Fisch
gulierung geschaffen werden, die die Unternehmen am
200
Handys, Laptops,
128
praktisch risikolosen Einsatz von Zwangsarbeit hindert.
Die Unternehmen an der Spitze der Lieferketten wie-
derum können Geschäftspraktiken einführen, die weiter
Kleidung unten in der Lieferkette keinen Druck zum Einsatz von
Computer usw.
Zwangsarbeit entstehen lassen. Ein häufiges Problem in
Frankreich 16 Großbritannien
den heutigen Lieferketten besteht darin, dass Unterneh-
men zu einem Preis Waren beziehen, der weit unter den
18 Produktionskosten liegt, so dass die Lieferanten gezwun-
144
ATLAS DER VERSKLAVUNG / GSI
gen sind, an allen Ecken und Enden zu sparen – häufig
47 Deutschland
USA Japan 30 Länder und Branchen, in denen Zwangsarbeit existiert,
sind durch Umfragen bekannt. Die Handelsstatistik zeigt,
woher die Nachfrage für diese Ware kommt
14 ATLAS DER VERSKLAVUNGDER WELTMARKT ALS TREIBER DER SKLAVEREI
Wirtschaftliche Bedeutung der Zwangs- und Kinderarbeit
für Exporte nach Weltregionen, Schätzungen, 2015
Europa
Anteil der Export- an der Gesamtproduktion, Prozent Nordafrika
Arbeitsleistung Ost- und Südostasien
und Westasien
Wertschöpfung Nordamerika
Verteilung der Arbeitsleistung für Exporte, Prozent
indirekte Arbeit* Zentral- und
direkte Exportproduktion Lateinamerika und Karibik Südasien
Verteilung der Wertschöpfung von Exportprodukten, Prozent
indirekte Arbeit* Subsahara-Afrika
direkte Exportproduktion
Ozeanien: keine Angaben
bei Zwangsarbeit
9 17 9 10 4 28 17 26 16 24
29 35 29 37 65 41 52 38 21 38
71 71 69
65 63 62 62
59
48
Nordamerika 35 Ost- und Südostasien
Subsahara-Afrika Nordafrika und Westasien Europa
bei Kinderarbeit
12 15 22 16 9 18 26 23 12 15
31 29 40 39 28 20 43 37 38 40
80
69 71 72
ATLAS DER VERSKLAVUNG / ILO ET AL.
60 61 63 62 60
57
Lateinamerika und Karibik Ost- und Südostasien
Subsahara-Afrika Nordafrika und Westasien Zentral- und Südasien
*
z. B. zugelieferte Vorprodukte, benötigte Dienstleistungen
Für die Exportindustrie ist Sklaverei profitabel.
auch bei den Löhnen und Arbeitspraktiken. Die Einfüh- Die Wertschöpfung, die durch Zwangs- und Kinderarbeit
rung eines verantwortungsvollen Beschaffungswesens entsteht, ist vielerorts überdurchschnittlich
kann daher viel dazu beitragen, die Nachfrage der Un-
ternehmen nach Zwangsarbeit in den Lieferketten ein-
zudämmen. Dazu müssen die Lieferanten ausreichend beit an ihren jeweiligen Arbeitsplätzen am besten kennen.
bezahlt werden, um die einschlägigen Arbeitsgesetze und Durch Tarifverhandlungen können die Gewerkschaften
-normen einzuhalten. überdies Löhne und Arbeitsbedingungen aushandeln, die
Entscheidend bei allen Initiativen zur Bekämpfung der vor Zwangsarbeit schützen beziehungsweise Auswege auf-
Zwangsarbeit ist, dass Regierungen und Unternehmen den zeigen. Solange die Arbeiter*innen nicht selbst eine zent-
Gewerkschaften, anderen Vertretungen und vor allem den rale Rolle bei der der Regulierung der Lieferketten spielen,
Arbeitskräften eine zentrale Rolle zuerkennen. Schließlich wird die Zwangsarbeit in der globalisierten Wirtschaft wei-
sind sie es, die das Risiko von Ausbeutung und Zwangsar- terhin ein Fakt bleiben.
ATLAS DER VERSKLAVUNG 15MENSCHENHANDEL
BEI DEN URSACHEN ANSETZEN
In den vergangenen zwei Jahrzehnten rung, Verbringung, Beherbergung oder Aufnahme von
hat die internationale Gemeinschaft viele Personen; ein Mittel wie beispielsweise die Androhung
Anstrengungen unternommen, um gegen oder Anwendung von Gewalt, Entführung, Täuschung,
Menschenhandel vorzugehen. Auch auf Ausnutzung besonderer Hilflosigkeit oder Zahlungen
an Menschenhändler; schließlich ein Zweck wie Aus-
nationaler Ebene haben viele Staaten neue
beutung. Auch wenn der Begriff der Ausbeutung nicht
Gesetze verabschiedet. Aber selbst gut
näher definiert wird, stellt das Protokoll doch klar, dass
gemachte und umgesetzte Instrumente sie vorliegt, wenn mindestens sexuelle Ausbeutung oder
werden Ausbeutung nicht verhindern. Zwangsprostitution, Zwangsarbeit, Sklaverei oder sklave-
reiähnliche Praktiken, Leibeigenschaft oder die Entnah-
E
in gutes Beispiel für die Bemühungen der inter- me von Organen vorkommt.
nationalen Gemeinschaft, ein modernes Ver- Seit der Verabschiedung des Protokolls im Jahr 2000
ständnis von schwerer Ausbeutung herzustellen hat fast jeder Vertragsstaat neue Gesetze zur Bekämpfung
und Strategien zu ihrer Bekämpfung zu entwickeln, ist des Menschenhandels verabschiedet oder bestehende Ge-
das Menschenhandelsprotokoll, eine Ergänzung zum setze entsprechend angepasst. Zwar handelt es sich bei
UN-Übereinkommen gegen die grenzüberschreiten- diesem Protokoll um ein relativ schwaches Instrument,
de organisierte Kriminalität (UNTOC) von 2000. Dieses doch die von der Hohen Kommissarin der Vereinten Na-
„Protokoll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung tionen für Menschenrechte im Jahr 2002 herausgegebe-
des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und nen „Empfohlenen Richtlinien und Grundprinzipien zu
Kinderhandels“ ist das erste umfassende internationale Menschenrechten und Menschenhandel“ schließen diese
strafrechtliche Instrument in diesem Zusammenhang. Es Lücke zum Teil. Hinzu kommen regionale Instrumente
hat bereits zu einer Vielzahl nationaler Rechtsvorschrif- in Europa und in der ASEAN-Region, die das Menschen-
ten geführt. handelsprotokoll ergänzen und starke Mechanismen zum
Es soll zum einen dazu beitragen, die Opfer des Men- Schutz der Opfer beinhalten.
schenhandels zu schützen und zu unterstützen. Zum Anfangs richtete sich der Fokus vor allem auf dem
andern fordert es die nationalen Regierungen auf, eine Menschenhandel zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung
Reihe von Taten unter Strafe zu stellen, insbesondere die von Frauen und Kindern. Allmählich jedoch begannen
Beteiligung an organisierter Kriminalität, Korruption im
öffentlichen Sektor, Geldwäsche und Behinderung der
Justiz. In Artikel 3 des Protokolls werden folgende Ele- Das „Menschenhandelsprotokoll“ ist an sich eher
mente beschrieben, die konstitutiv für den Menschen- schwach, dient aber vor allem als eine – sonst fehlende –
handel sind: eine Handlung wie Anwerbung, Beförde- Basis für die Entwicklung nationaler Rechtsvorschriften
AUCH EINIGE GROSSE FEHLEN
16 UN-Mitgliedsländer, in denen das „Zusatzprotokoll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels,
insbesondere des Frauen- und Kinderhandels“ von 2000 nicht ratifiziert wurde und daher nicht gilt
Iran
Pakistan Nordkorea
Jemen Bhutan
Südsudan Papua-Neuguinea
ATLAS DER VERSKLAVUNG / TIP, UNTC
Republik Kongo Marshallinseln
Uganda Salomonen Samoa
Tonga Tuvalu Vanuatu
Somalia
Stand: Oktober 2021
16 ATLAS DER VERSKLAVUNGATLAS DER VERSKLAVUNG / TIP
VERFAHREN, OPFER, NEUE REGELN
Die juristische Seite des Kampfes gegen den Menschenhandel
Ermittlungen
Verurteilungen
Opfer
77.800
97.000
68.500
118.900
19.100
17.500 85.600 109.200
44.500 15.000
11.800
11.100
10.100 9.900
9.100 9.500
7.100 7.500
6.600
5.300
4.500
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
5 5 7
20 25 16
30
neue oder novellierte Ländergesetze
Bei Ermittlungen und Verurteilungen stagnieren
die Staaten, sich auch auf den Handel mit Arbeitskräf- die Zahlen. Die Opferzahlen steigen schnell, während
ten zu konzentrieren, was dann auch die Internationale der Elan bei der Gesetzgebung nachgelassen hat
Arbeitsorganisation (ILO) veranlasste, hier aktiv zu wer-
den. Zwei der meistratifizierten ILO-Normen sind das
Zwangsarbeitsübereinkommen von 1930 (Nr. 29) und das einer Gruppe von Experten und Expertinnen, überwacht
Übereinkommen über die Abschaffung der Zwangsarbeit und unterstützt.
von 1957 (Nr. 105), die beide zu den sogenannten Kernar- Es mangelt also nicht an politischen Strategien und
beitsnormen gehören. Um aber der sich verändernden Initiativen zur Bekämpfung der modernen Sklaverei. Die
Arbeitswelt Rechnung zu tragen, beschloss die Internati- Realität in der heutigen Arbeitswelt widerspricht jedoch
onale Arbeitskonferenz 2014 ein Protokoll zum Zwangs- der Annahme, dass Zwangsarbeit, Menschenhandel oder
arbeitsübereinkommen von 1930 ebenso wie Leitlinien zu moderne Sklaverei Ausnahmen darstellen und daher mit
Zwangsarbeit, die das Übereinkommen Nr. 29 ergänzen dem Strafrecht ausgemerzt werden könnten. Vielmehr
und Empfehlungen enthalten, wie sie umgesetzt werden sind ausbeuterische Praktiken ein integraler Bestandteil
können. Beide Instrumente bauen auf dem Menschen- des geltenden Wachstums- und Entwicklungsparadig-
handelsprotokoll auf, enthalten jedoch überdies auch mas, das den Profit über den Menschen stellt.
klare Maßnahmen zur Unterstützung und Entschädigung Selbst gut gemachte und umgesetzte internationa-
der Opfer. le Instrumente werden daher höchstwahrscheinlich die
Das Menschenhandelsprotokoll selbst hat keinen Ausbeutung nicht verhindern. Zur ihrer nachhaltigen
Überwachungsmechanismus eingebaut. Die Konferenz Bekämpfung müssen wir uns zunächst einmal mit einer
der UNTOC-Vertragsparteien 2020 nahm deswegen ein Be- Politik beschäftigen, die die Gefährdung vieler Menschen
gutachtungsverfahren an, um überprüfen zu können, ob überhaupt erst ermöglicht oder verschlimmert. Wir müs-
das Übereinkommen und die dazugehörigen Protokolle sen Zeit und Energie in die Mobilisierung und Aufklärung
umgesetzt werden. Dieses Verfahren soll die Vertragsstaa- von Arbeitskräften investieren, insbesondere von solchen
ten bei der Umsetzung der vereinbarten Instrumente und in prekären Arbeitsverhältnissen. Und wir werden uns
der Ermittlung des Bedarfs an technischer Hilfe unterstüt- für eine internationale Politik einsetzen müssen, die die
zen. Die Umsetzung des Übereinkommens des Europarats Rechte und das Wohlergehen der Menschen in den Mittel-
zur Bekämpfung des Menschenhandels wird von GRETA, punkt stellt.
ATLAS DER VERSKLAVUNG 17KINDERSOLDAT*INNEN
JUGEND AUF DEM
SCHLACHTFELD
Der Einsatz von Kindern in bewaffneten Faktoren zusammenkommen: fehlende Zustimmung,
Kämpfen ist eine verbreitete, besonders Ausbeutung und Verschleppung.
brutale Form der modernen Sklaverei. Kinder können als „gehandelt“ gelten, wenn sie ers-
Diese Menschenrechtsverletzung, die so tens zwangsrekrutiert werden, wenn die Rekrutierung
also ohne die Zustimmung der Eltern oder Erziehungs-
lukrativ ist wie der internationale Waffen-
berechtigten erfolgt und wenn diese Personen nicht
und Drogenhandel, hinterlässt Opfer,
vollständig über die mit dem Militärdienst verbundenen
die fürs Leben gezeichnet sind. Pflichten aufgeklärt wurden. Die Entführung und der
Einsatz von Kindern als Soldat*innen ist, zweitens, eine
K
indersoldatentum ist eine besonders gefährliche ausbeuterische Arbeit, die der Sklaverei gleichkommt.
Art des Kinderhandels. Es verletzt das grundle- Sie ist deshalb eigens in dem Übereinkommen über die
gende Menschenrecht eines Kindes auf Bildung, schlimmsten Formen der Kinderarbeit aufgeführt, das die
Gesundheit und Entwicklung. Auch Mädchen werden Internationale Arbeitsorganisation 1999 verabschiedet
entführt und machen in einigen Ländern bis zu 40 Pro- hat. Der Handel mit Kindern für den Militärdienst geht
zent der bewaffneten Gruppen aus. Für die internationale zudem häufig mit sexueller Gewalt und sexueller Ausbeu-
Definition dieser Form des Kinderhandels müssen drei tung durch Vorgesetzte einher.
Und drittens kommt bei den meisten betroffenen Kin-
dern hinzu, dass sie an einen anderen Ort verschleppt
werden, zum Beispiel von ihrem Zuhause in ein Ausbil-
IN ARMEE, MILIZ ODER SOLDATESKA
Pflichten von Kindern in militärischen Verbänden,
dungslager und dann in eine Kriegsregion. Um als Opfer
Vorkommen in Prozent von Menschenhandel zu gelten, müssen sie dabei nicht
unbedingt eine nationale Grenze überschreiten. Kinder-
häufig manchmal nie ohne Angabe handel liegt auch vor, wenn sie innerhalb ihres eigenen
Landes verschleppt und zu ausbeuterischen Arbeiten wie
Kampfeinsätze bewaffneten Kämpfen gezwungen werden.
Kinder, die sich auf der Flucht befinden, etwa vor Ter-
Streifengänge, Aufklärung ror und Krieg und der damit einhergehenden Verarmung,
sind besonders gefährdet. Ende 2019 waren weltweit
Lager- und Gefangenenwachdienst fast 33 Millionen Kinder gewaltsam vertrieben, während
des 17 Jahre andauernden Bürgerkriegs in Sierra Leone
Leibwache für den Kommandeur zum Beispiel allein mehr als eine Million. 25.000 Kinder
– manche nicht älter als sechs Jahre – fielen Entführun-
Spähen und Spionieren gen zum Opfer und wurden gezwungen, sich bewaffneten
Gruppen anzuschließen. 10.000 mussten nach Schätzung
Wartung von Waffen der Vereinten Nationen direkt im Militärdienst arbeiten.
Die Rekrutierung von Kindern in bewaffneten Konflik-
ten in vielen Teilen der Erde hat mindestens zwei Millio-
Sanitätsdienst
nen von ihnen das Leben gekostet, bei zehn Millionen zu
schweren psychologischen Traumata geführt sowie mehr
Torwache
als sechs Millionen zu Invaliden, eine Million zu Waisen
und zwölf Millionen zu Geflüchteten gemacht. Kinder im
ATLAS DER VERSKLAVUNG / AFT
Küche
Militärdienst sind weltweit anzutreffen, vor allem in von
sexuelle Ausbeutung
Überwiegend schicken Kommandeure die
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Kindersoldat*innen unter ihrer Befehlsgewalt
auf lebensgefährliche Missionen
18 ATLAS DER VERSKLAVUNGATLAS DER VERSKLAVUNG / UN, HRW, CNN, NYT
KRIEGE MIT KINDERN
Einsatz Minderjähriger in militärischen Einheiten, überwiegend in irregulären Verbänden,
und fehlender staatlicher Schutz
dokumentierter Syrien Nordkorea
Vereinigte Arab. Emirate
Einsatz von Kindern Libanon
Iran Afghanistan Bangladesch
2020 Israel, Palästina
2000–2015 Nepal
Irak Pakistan
Libyen
Myanmar
Haiti
Mauretanien Mali Eritrea
Philippinen
Tschad
Sudan Jemen Indien
Thailand
Suriname Sierra Leone
Somalia Papua-Neuguinea
Liberia Sri Lanka
Indonesien
Nigeria Südsudan
Kolumbien Côte d'Ivoire
Uganda
Äquatorialguinea Ruanda
Zentralafr. Republik Burundi
Sambia
D.R. Kongo
rekrutierte Kinder davon 40 %
UN-Abkommen gegen weltweit, 2020 Mädchen
Kindersoldaten (OPAC)*
250.000
nicht unterzeichnet,
nicht ratifiziert 7.740
unterzeichnet, neu rekrutierte Kinder, 2019
nicht ratifiziert 10.300
von Huthis im Jemen rekrutierte Kinder, 2014–20
*
ohne 14 kleine Inselstaaten. Somalia: ohne Regierung
Wirksamstes Mittel gegen den Einsatz von Kindern in
politischer, wirtschaftlicher und sozialer Instabilität ge- militärisch geführten Konflikten ist eine Zivilisierung
prägten Entwicklungsländern. Dort ist ihr Anteil an der dieser Konflikte – in Einzelfällen eine realistische Lösung
Gesamtbevölkerung besonders hoch, zum Beispiel in Ko-
lumbien, Eritrea und in den besetzten palästinensischen
Gebieten. und die Ankündigung von Vergeltungsmaßnahmen ge-
Sie sind oft unmenschlichen Grausamkeiten ausge- gen die Familienangehörigen für Gehorsam.
setzt. Sie werden ihrem Zuhause entrissen, gefoltert, mit In Äthiopien, El Salvador und Uganda sind fast ein
größter Brutalität indoktriniert, zum Konsum bewusst- Drittel der gehandelten Kinder junge Mädchen. Sie wer-
seinsverändernder Drogen gezwungen und mit dem Tod den von den Milizionären vergewaltigt, versklavt, zum
oder dem Abhacken von Gliedmaßen bedroht, wenn sie Teil als Hausangestellte oder Prostituierte, zu Schwan-
nicht kämpfen. Sie müssen in ihr Dorf zurückkehren, um gerschaften gezwungen oder den Kommandeuren als
die Ermordung oder Verstümmelung ihrer eigenen Fami- „Ehefrauen“ zur Verfügung gestellt. In den 1990er-Jahren
lienmitglieder mitzuerleben oder sogar daran mitzuwir- brachten beispielsweise in einem Lager im Südsudan
ken, der Bestrafung anderer rekrutierter Kinder nach de- „Ehefrauen“ von Kämpfern der ugandischen Lords' Re-
ren vergeblichen Fluchtversuchen zuschauen oder auch sistance Army mehr als 800 Kinder zur Welt. Werden die
Freunde töten, die Befehle nicht befolgt haben. Mädchen mit HIV angesteckt, erhalten sie üblicherweise
Damit sie funktionieren, werden sie einer gründlichen keine Behandlung.
und brutalen Gehirnwäsche unterzogen. Sie werden so Kinder, die dazu ausgebildet werden, furchtlos zu sein,
lange mit Gräueltaten konfrontiert oder gezwungen, sie und die dazu oft mit Drogen vollgepumpt werden, ver-
selbst zu begehen, bis sie nichts mehr empfinden. Berich- wandeln sich in gefährliche Tötungsmaschinen. Verlassen
ten zufolge wurden einige Kinder, die zu fliehen versuch- und ausgeliefert fühlen sie sich wieder stark und mäch-
ten, bei lebendigem Leib gekocht, und andere gezwungen, tig, wenn sie Waffen erhalten und die befohlenen Gräuel
deren Fleisch zu essen. Die ethischen und moralischen als Heldentaten gedeutet werden. Sie sind Opfer einer
Werte der Kinder sind irgendwann derart verzerrt, dass unmenschlichen Gehirnwäsche und eines gnadenlosen
sie glauben, die befohlenen Taten seien angemessen und Kampftrainings, das sie dazu bringt, roboterhaft alle Be-
gut. Außerdem sorgen häufige Schläge, Todesdrohungen fehle zu befolgen, nur um am Leben zu bleiben.
ATLAS DER VERSKLAVUNG 19Sie können auch lesen
