Aktualisierte Umwelterklärung 2022 mit Treibhausgasbilanz - des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Aktualisierte Umwelterklärung 2022 mit Treibhausgasbilanz des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
Inhalt
Vorwort 4
Über diese aktualisierte Umwelterklärung 2022 mit Treibhausgas-
bilanz des BMZ 5
1 Wichtige Entwicklungen im Jahr 2021 6
1.1 Die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und die
Veränderung der Arbeitsrealität 6
1.2 Umsetzung des Bundes-Klimaschutzgesetzes im BMZ 7
1.3 Mitwirkung des BMZ in den Innovationsteams zur Klima-
neutralen Bundesverwaltung 8
1.4 Meilensteine zur Verbesserung der Umweltleistung und der
Klimawirkungen 8
2 Umweltaspekte 11
Darstellung der indirekten, dezentralen Umweltaspekte 11
Referat GS 12 KfW, DEG – Gremien und FZ-Instrumente 12
Referate 110/111 Nachhaltige Wirtschaftspolitik, Finanzsystem-
entwicklung 12
Referat 114 IKT-Branche, Kreativwirtschaft, Kultur, Sport 14
Referat 213 Südliches Afrika, Südafrika 15
Referat 420 Klimapolitik 17
Referat 501 Fluchtursachen mindern, Beschäftigungs-
offensive Nahost 18
Referat 510 Grundsatzfragen der Zusammenarbeit mit
der Zivilgesellschaft, private Träger 20
3 Umweltleistung des BMZ 23 3.1 Bezugsgrößen der Kernindikatoren 24 3.2 Emissionen 25 Treibhausgasbilanz des BMZ 26 1) Dienstreisen 29 2) Arbeitswege 29 3) Mobile IT-Endgeräte 30 4) Fuhrpark 31 5) Kantine Dienstsitz Bonn 31 6) Veranstaltungen 31 7) Sonstige THG-Emissionsquellen 33 Klimaneutralität des BMZ 33 Einsparpfad Treibhausgasemissionen 33 Weitere Luftemissionen 36 3.3 Energieeffizienz 37 3.4 Materialeffizienz 39 3.5 Wasser 42 3.6 Abfall 43 3.7 Biologische Vielfalt 46 3.8 Prozessbezogene Kriterien der Beschaffung 48 4 Umwelt- und Klimaplan 49 5 Rechtlicher Hintergrund 51 6 Erklärungen des Umweltgutachters 53 7 Registrierungsurkunde 55 Anhang 56 Impressum 73
2 | Aktualisierte Umwelterklärung 2022
Abkürzungsverzeichnis
APC Arbeitsplatzcomputer
BMZ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
BImA Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
CO2 Kohlenstoffdioxid
CO2eq Kohlenstoffdioxid-Äquivalente
DO Durchführungsorganisation
EMAS Eco Management and Audit Scheme
EZ Entwicklungszusammenarbeit
FZ Finanzielle Zusammenarbeit
GHG Greenhouse Gas (Treibhausgas)
PGKU Projektgruppe Klimaneutrales BMZ und Umweltmanagement
SDG Sustainable Development Goals (Nachhaltige Entwicklungsziele)
SADC Southern African Development Community (Entwicklungsgemeinschaft des
Südlichen Afrikas)
THG Treibhausgase
TZ Technische Zusammenarbeit
UBA Umweltbundesamt
UMB Umweltmanagementbeauftragter
UMV Umweltmanagementvertreter
UT Umweltteam
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Veränderungen in den Schlüsselbereichen in Bonn und Berlin 23
Abbildung 2: System- und Bilanzgrenze BMZ 26
Abbildung 3: Klimazielpfad des BMZ 34
Abbildung 4: Entwicklung der Emissionen des BMZ im Jahresvergleich 2018–2021 35
Abbildung 5: Diagramm Luftemissionen 36
Abbildung 6: Papierverbrauch BMZ Bonn 40
Abbildung 7: Papierverbrauch BMZ Berlin 41
Abbildung 8: Publikationen 42Verzeichnisse | 3 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Bezugsgrößen Bonn 24 Tabelle 2: Bezugsgrößen Berlin 24 Tabelle 3: THG-Bilanzen der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 27 Tabelle 4: Daten Dienstreisen 29 Tabelle 5: Daten Arbeitswege 30 Tabelle 6: Daten Fuhrpark 31 Tabelle 7: Daten Kantine Bonn 31 Tabelle 8: Daten Veranstaltungen 32 Tabelle 9: Weitere Luftemissionen 2018–2020 36 Tabelle 10: Verbrauchsdaten Energie Bonn 37 Tabelle 11: Verbrauchsdaten Energie Berlin 39 Tabelle 12: Verbrauchsdaten Papier Bonn 40 Tabelle 13: Verbrauchsdaten Papier Berlin 41 Tabelle 14: Anzahl der Publikationen 42 Tabelle 15: Verbrauchsdaten Wasser Bonn 43 Tabelle 16: Verbrauchsdaten Wasser Berlin 43 Tabelle 17: Daten Abfall Bonn 44 Tabelle 18: Daten Abfall Berlin 45 Tabelle 19: Daten Biologische Vielfalt Bonn 47 Tabelle 20: Daten Biologische Vielfalt Berlin 47 Tabelle 21: BMZ Umwelt- und Klimaplan 2022 49 Tabelle 22: Auszug der wichtigsten rechtlichen Anforderungen an das BMZ 52 Tabelle 23: THG-Emissionsquellen der BMZ-Bilanzgrenze und Umrechnungsfaktoren 2021 56 Tabelle 24: Ausführliche THG-Bilanz 2018 65 Tabelle 25: Ausführliche THG-Bilanz 2019 67 Tabelle 26: Ausführliche THG-Bilanz 2020 69 Tabelle 27: Ausführliche THG-Bilanz 2021 71
4 | Aktualisierte Umwelterklärung 2022
Liebe Leser*innen,
spätestens mit dem Angriffskrieg Russlands auf Wir müssen viele Gewohnheiten überdenken und
die Ukraine zeigt sich, dass das System der derzei- Verhaltensänderungen unterstützen. Die Corona-
tigen Energieversorgung fragil und krisenanfällig Pandemie kann hier als Wendepunkt für ein
ist. Es geht mehr denn je ganz konkret darum, den schnelleres Umdenken gesehen werden. Heute
Weg zur Dekarbonisierung und damit zur Abkehr definieren wir Arbeit nicht mehr nur über Prä-
von fossilen Brennstoffen zu schaffen. Unser senz und wir lernen, Distanzen auch über
Leitspruch „Vermeiden vor Reduzieren digitale Möglichkeiten zu überwinden.
vor Kompensieren“ in Bezug auf Daher wägen wir bei Treffen mit un-
die Klimaneutralität bekommt seren internationalen Partnern
vor diesem Hintergrund noch ab, wann wir wirklich reisen
mehr Gewicht. Wir müssen müssen und wann wir über di-
auch deshalb an allen Stellen gitale Kanäle miteinander ins
unsere Anstrengungen zur Gespräch kommen können.
Umstellung auf eine unab- Für vertrauensvolle Verhand-
hängige, erneuerbare Ener- lungen auf Augenhöhe, bei
gieversorgung verstärken und Gesprächen mit Regierungen,
gleichzeitig ambitionierte Ener- Projektpartnern und Zielgrup-
gieeinsparungen erreichen. pen sind Präsenztreffen in Part-
nerländern aber nach wie vor unver-
Diese Bestrebungen sind eng verwo- zichtbar. Nur so können wir Realitäten
ben mit der Verpflichtung, die Welt auf dem vor Ort erfahren und die Wirkungen unseres
Kurs eines Temperaturanstiegs von maximal Handelns erkennen.
1,5 Grad Celsius zu bringen. Das Bundesministe-
rium für wirtschaftlichen Zusammenarbeit und Die in der Transformation aufkommenden Fragen
Entwicklung (BMZ) unterstützt Entwicklungs- sind selten einfach zu beantworten. Wir suchen im
und Schwellenländer dabei, ihre klimapolitischen BMZ und im Kreise der Ressorts und unserer Part-
Rahmenbedingungen zu verbessern und die dafür ner nach nachhaltigen und tragfähigen Lösungen.
notwendige Infrastruktur aufzubauen.
In der Umwelt- und Klimabilanz für 2021 sind die
Was uns im Großen bewegt, treibt uns auch im Effekte des zweiten Pandemiejahrs deutlich be-
Inneren an. Wir wollen Vorbild für unsere Part- merkbar. Wir wollen nun die in der Pandemie neu
ner sein und glaubwürdig zeigen, wie ernst wir erworbenen Fähigkeiten weiterhin nutzen
den Klimawandel als Bedrohung für nachhaltige
Entwicklung nehmen. Deshalb haben wir das Ziel, Wir schaffen mit der Umwelterklärung Transpa-
unsere eigene Umwelt- und Klimabilanz konti- renz über unser Vorgehen und unsere Ergebnisse.
nuierlich zu verbessern. Mit dieser aktualisierten Wir hoffen, dass wir damit unserer umwelt- und
Umwelterklärung 2022 inklusive Treibhausgasbi- klimapolitischen Verantwortung gerecht werden
lanz informieren wir Sie über die Umweltleistung und freuen uns, wenn wir Sie dadurch anregen,
des BMZ im Jahr 2021. Der im BMZ mit dem Eco mit uns ins Gespräch zu kommen.
Management and Audit Scheme (EMAS)-Verfah-
ren integrierte Prozess der Klimabilanzierung hilft
uns zusätzlich dabei, systematisch Vermeidungs-
und Reduktionspotenziale von Treibhausgasemis-
sionen zu nutzen.
Jochen Flasbarth
Staatssekretär im Bundesministerium für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und EntwicklungÜber diese aktualisierte Umwelterklärung 2022 und die Treibhausgasbilanz des BMZ | 5 Über diese aktualisierte Umwelterklärung 2022 und die Treibhausgasbilanz des BMZ Das BMZ schreibt das 2014 eingeführte EU- die aktuellen Umwelt- und Klimadaten aus dem Umweltmanagementsystem (EMAS) jährlich Berichtsjahr 2021. Die aktualisierte Umwelt fort, um glaubwürdig und transparent über erklärung 2022 ergänzt die Umwelterklärungen Umweltwirkungen und den Prozess zur Klima aus den Jahren 2020 und 2021. Alle gegenüber neutralität berichten zu können. Der etablier- den letzten beiden Umwelterklärungen nicht te EMAS-Prozess wurde im Jahr 2019 um die geänderten Kapitel werden in der aktualisierten Bilanzierung der Treibhausgasemissionen des Umwelterklärung nicht nochmals dargestellt. BMZ ergänzt, auf deren Grundlage sich das BMZ mit Hilfe von Kompensation klimaneutral Auch im zweiten Jahr der COVID-19-Pande- gestellt hat. Dies wurde zunächst im Sonderbe- mie hat das BMZ ein Maßnahmenprogramm richt Klimaneutrales BMZ 2020 veröffentlicht. umgesetzt. In dieser Umwelterklärung und Inzwischen ist die Treibhausgasbilanzierung Treibhausgasbilanz wird aufgezeigt, was erreicht allerdings integraler Bestandteil der jährlichen wurde und welche neuen Ziele im Rahmen eines Umwelterklärung. Entsprechend wird auch der aktualisierten Zielpfads bis zum Jahr 2040 ange- Titel der Umwelterklärung angepasst und um strebt werden. die Treibhausgasbilanz erweitert. Für den Gel- tungsbereich des ersten und zweiten Dienstsitzes Anregungen und Fragen an die für das Umwelt- in Bonn und Berlin veröffentlicht das BMZ mit managementsystem verantwortlichen Personen dieser Umwelterklärung und Treibhausgasbilanz sind sehr willkommen.
6 | Aktualisierte Umwelterklärung 2022
1 Wichtige Entwicklungen
im Jahr 2021
Das Jahr 2021 war wie das vorherige wieder ein und diese Entwicklungen sind aus dem Alltag
besonderes Jahr auch unter Aspekten des Um- der Mitarbeiter*innen nicht mehr wegzudenken.
welt- und Klimamanagements. Die COVID-19- So wurde entsprechend im September 2021 die
Pandemie stellte das BMZ weiterhin vor große neue Arbeitsrealität in einer Dienstvereinbarung
Herausforderungen. Im Umwelt- und Klima- zu mobiler Arbeit und Telearbeit formalisiert,
management wirkte sich die Pandemie insbe- die Mitarbeiter*innen des BMZ bis zu drei Tage
sondere auf die Umweltleistung, die Umsetzung Homeoffice in der Woche ermöglicht.
von Verbesserungsmaßnahmen und auch den
Managementprozess aus. Viele notwendige Ein- Um die Veränderungen auf die Umwelt- und
schränkungen und Anpassungen der Arbeitsweise Klimabilanz des BMZ einschätzen zu können,
hatten deutliche Auswirkungen auf die Umwelt- wurde im Dezember 2021, unterstützt durch das
und Klimabilanz des BMZ und eröffnen etwa über Borderstep Institut für Innovation und Nachhal-
die beschleunigte Digitalisierung langfristig neue tigkeit, eine Umfrage unter den Mitarbeiter*in-
Möglichkeiten, Emissionen zu reduzieren. nen durchgeführt. Die Ergebnisse weisen darauf
hin, dass sich bei virtuellen Meetings als Ersatz
Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts für Dienstreisen und Veranstaltungen deutliche
zum Bundes-Klimaschutzgesetz und die Verabschie Treibhausgas-(THG-)Einsparpotenziale erwarten
dung des erweiterten Maßnahmenprogramms Nach- lassen. Rund 51 % der Befragten erwarten, durch
haltigkeit durch das Bundeskabinett im Jahr 2021 virtuelle Meetings eine wesentliche Zahl von
unterstreichen die zunehmende gesellschaftliche Reisen ersetzen zu können (umfasst nationale,
und politische Dringlichkeit, auf allen Ebenen und europäische und interkontinentale Reisen).
in allen Zuständigkeitsbereichen das Engagement
zur Eingrenzung des Klimawandels zu verstärken. Eindeutig erkennbar ist dies auch in der Treib-
Das BMZ hatte sich als Vorreiter in der Bundes- hausgasbilanz für 2021: Die Emissionen aus
verwaltung bereits Ende 2019 als erstes Bundes- Dienstreisen liegen erneut deutlich unter dem
ministerium klimaneutral gestellt und mit ersten präpandemischen Niveau. Die Flugreisen von
Organisationen aus dem institutionellen Umfeld BMZ-Mitarbeiter*innen verursachten im präpan-
einen Prozess zur Klimaneutralität begonnen. Die- demischen „Normaljahr“ 2019 ca. 73 % der Gesamt
se Arbeit wurde auch im Jahr 2021 fortgesetzt. emissionen. Im Jahr 2021 lag der Anteil bei 36,24 %.
Signifikante Einsparungen sind gemäß der
1.1 Die Auswirkungen der Umfrage auch im Kontext von Konferenzen
mit externen Gästen möglich, soweit auch
COVID-19-Pandemie und die sie ganz oder teilweise virtuell durchgeführt wür-
Veränderung der Arbeitsrealität den. Die Beschäftigten des BMZ würden je nach
Veranstaltungstyp zwischen 30 % und 80 % aller
Mit Beginn der Coronakrise war kaum absehbar, Veranstaltungen „immer“ oder „mehrheitlich“ als
wie lange sich die Einschränkungen hinziehen Videokonferenz durchführen. Je nachdem, wie
würden. Die schnelle Ermöglichung der Arbeit viele Veranstaltungen dies absolut sind und wie
im Homeoffice, der Ausbau der IT-Ausstattung viele externe Gäste national, international oder
und die Durchführung von rein virtuellen Ver- gar interkontinental anreisen, wären auch hier
anstaltungen haben sich inzwischen verstetigt erhebliche reale Einsparungen zu erwarten.Wichtige Entwicklungen im Jahr 2021 | 7
Von der Mehrheit der Antwortenden wird eine rung eines Energiemanagementsystems. Hierzu
deutliche Reduktion der Arbeitswege durch ist das BMZ als Mieterin im engen Austausch
Homeoffice erkannt bzw. erwartet. Unter Berück- mit der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
sichtigung der Angaben zur Länge des Arbeitswe- (BImA) als Eigentümerin und Vermieterin der
ges, zur Häufigkeit des Aufenthalts im Homeoffice Liegenschaften.
sowie zur Nutzung verschiedener Verkehrsträger
vor und nach Corona lassen sich die THG-Emis
sionen der Arbeitswege errechnen. 1.2 Umsetzung des
Bemerkenswert ist die deutliche Verschiebung Bundes-Klimaschutzgesetzes
in der Arbeitsrealität der Mitarbeiter*innen. Mit im BMZ
Blick auf die Zeit vor Corona hatten 75,7 % der
Antwortenden keine oder nur geringe Arbeits- Das Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) wurde im
erfahrung im Homeoffice (nie, sehr selten oder Dezember 2019 verabschiedet und im August
ein paar Tage im Monat). Im Dezember 2021 2021 novelliert. Es hat zum Ziel, die Erreichung
hatten nur noch 2,9 % keine solchen Erfahrungen der deutschen und europäischen Klimaziele auf
gemacht. Mehr als 90 % der Antwortenden wün- eine gesetzliche Grundlage zu stellen, und sieht
schen sich zukünftig an mindestens zwei Tagen eine Vorbildwirkung für die öffentliche Hand vor.
pro Woche im Homeoffice zu arbeiten. Diese drückt sich u. a. darin aus, dass die Bun-
desverwaltung bereits bis 2030 Klimaneutralität
Letztlich stehen den Einsparungen aus den Ar erreichen soll. Das Bundesverfassungsgericht
beitswegen Mehrverbräuche aus dem Heizen hat im April 2021 festgestellt, dass das KSG aus
bisher wenig genutzter privater Räume und dem 2019 in Teilen gegen Grundrechte verstößt –
Anmieten größerer oder schöner gelegener Woh- insbesondere jene von jüngeren Menschen und
nungen mit teils längeren Arbeitswegen gegen- Folgegenerationen, da hinreichende Maßgaben
über. Mit Blick darauf, dass diese Mehrverbräuche für Emissionsreduktionen ab 2031 fehlten. Die
primär im Kontext des Privatlebens der Beschäf- Novellierung hat dies behoben. Im Hinblick auf
tigten anfallen, können für die Klimabilanz des die Vorbildwirkung der öffentlichen Hand wurde
BMZ an dieser Stelle kaum konkrete Änderungen das KSG zudem um Vorgaben für die Berück-
bzw. Verbesserungen erwartet werden. In der sichtigung von CO2-Preisen bei der öffentlichen
Erfassung dieser Zahlen aus dem privaten Bereich Beschaffung ergänzt (siehe Kapitel 3.8).
ergaben die Antworten im Rahmen der Umfrage
kein klares Bild und ließen daher keine eindeu Die Vorgaben zur klimaneutralen Bundesver-
tigen Rückschlüsse auf die Verlagerung von THG- waltung blieben sonst unverändert. Sie sehen
Emissionen zu. vor, dass die Bundesverwaltung neben dem Ziel
der eigenen Klimaneutralität auch auf die klima-
Aufgrund der auch 2021 überwiegend im Home neutrale Organisation der Verwaltungstätigkeit
office tätigen Beschäftigten ergaben sich an den unter ihrer Aufsicht bzw. in ihrem (Teil-)Eigentum
Liegenschaften in Bonn und Berlin Reduktionen befindlicher Organisationen hinwirken soll (§ 15).
bei Materialverbräuchen und THG-Emissionen.
Allerdings zeigten andere Bereiche nahezu un- Das BMZ hat bereits 2020 einen Prozess zur
veränderte oder gar gestiegene Grundlasten, etwa Klimaneutralität mit den unter seiner Ressort
beim Strom- und Wärmeverbrauch. Dies zeigt die aufsicht stehenden Mittelempfängern (darunter
Bedeutung des für Bonn bereits beschlossenen das Deutsche Institut für Entwicklungspolitik,
Liegenschaftsenergiekonzeptes mit Maßnah- das Deutsche Evaluierungsinstitut der Entwick-
men u. a. zur Wärmedämmung, Einführung von lungszusammenarbeit und Engagement Global)
Photovoltaikanlagen, Umstellung auf Wärme- initiiert. Im Berichtsjahr wurde ein gemeinsames
pumpen und Einführung eines Messkonzepts für Memorandum of Understanding erarbeitet, das
Verbräuche und die besonderen Eigenschaften den Weg in die Klimaneutralität u. a. hinsichtlich
der denkmalgeschützten Liegenschaft, aber ins- Systemgrenzen und Methoden konkretisiert. Mit
besondere auch die Notwendigkeit der Einfüh- der Gesellschaft für Internationale Zusammen-8 | Aktualisierte Umwelterklärung 2022
arbeit (GIZ) GmbH wurden die Ansätze für einen siert und umgesetzt. Die folgende Auflistung zeigt
Carbon Footprint weiterentwickelt, der negative die wichtigsten umgesetzten Maßnahmen für das
Klimaauswirkungen von durch das BMZ finan- Jahr 2021:
zierten Projekten systematisch erheben und
vermeiden helfen soll. Der analoge Prozess mit → Überarbeitung und Validierung des Zielpfa-
der KfW Entwicklungsbank wurde Anfang 2022 des: Mitarbeiter*innen betroffener Einheiten
wieder aufgegriffen. wurden über Plenarveranstaltungen und die
Einrichtung von Thementeams eingebunden,
um die wissenschaftlichen Annahmen, Pro-
1.3 Mitwirkung des BMZ gnosen und vorgesehenen Maßnahmen zu
in den Innovationsteams diskutieren, die den Zielpfad des BMZ hin zu
Netto-Null-Treibhausgasemissionen im Jahr
zur Klimaneutralen Bundes 2040 bilden.
verwaltung
→ Sensibilisierung von Mitarbeiter*innen: Seit
Die beim Bundesministerium für Wirtschaft und der letzten Umwelterklärung wurden eine
Klimaschutz angesiedelte Koordinierungsstelle Reihe von virtuellen Veranstaltungen (Mittags
Klimaneutrale Bundesverwaltung unterstützt die gespräche, Abteilungsgespräche, „Advents
Bundesbehörden auf ihrem Weg zur Klimaneu- kalender“-Veranstaltung) umgesetzt, um die
tralität. Das BMZ hat sich auch 2021 über eine Mitarbeiter*innen des BMZ zu motivieren,
aktive Mitarbeit in den verschiedenen Hand- den Grundsatz „Vermeiden vor Reduzieren vor
lungsfeldern in sogenannten Innovationteams für Kompensieren“ im Alltag zu leben und auch
ambitionierte Zielsetzungen eingesetzt. Maßnahmen einzubringen. Neuen Mitarbei-
ter*innen wurden in einer Einführungsveran-
Bis Mitte 2023 soll aus der Koordinierungsstelle staltung die Grundzüge der Klimaneutralität
Klimaneutrale Bundesverwaltung heraus ein und des Umweltmanagements im BMZ näher-
Maßnahmenprogramm Klimaneutralität für die gebracht. Zudem wurde ein Kommunikations-
Bundesverwaltung erarbeitet werden. Das BMZ konzept entwickelt und in das Umweltmanage-
beteiligt sich über die Projektgruppe Klimaneut- menthandbuch des BMZ integriert.
rales BMZ und Umweltmanagement (PGKU) und
mit weiteren Referaten in den Innovationsteams → Umfrage zu Möglichkeiten der neuen Arbeits-
Liegenschaften (inkl. Sub-Teams Rahmenbedin- realität für die Verbesserung der Umwelt- und
gungen und Betrieb), Mobilität (inkl. Sub-Teams Klimabilanz des BMZ: In Zusammenarbeit mit
Dienstreisen, Fuhrparke und Arbeitswege), Be- einem externen Institut führte das BMZ im De-
schaffung, Veranstaltungen, Kantinen und Kom- zember 2021 (siehe auch 1.1) eine Umfrage unter
pensation sowie im Gremium zur Erarbeitung den Mitarbeiter*innen durch, um die Auswir-
der Emissionsbilanzierung. Dabei bringt das BMZ kungen der pandemiebedingt beschleunigt ein-
seine Erfahrungen in der Entwicklung eines inte- getroffenen neuen Arbeitsrealität zu bewerten
grierten Umwelt- und Klimamanagements in den und Einschätzungen für zukünftiges Verhalten
Kreis der obersten Bundesbehörden ein. bezüglich Arbeitswegen, Dienstreisetätigkeit und
der Organisation von Veranstaltungen zu geben.
Die Ergebnisse sollen den Diskussionsprozess
1.4 Meilensteine zur befördern, wie die neuen Arbeitsrealitäten für
die Verbesserung der Umwelt- und Klimabilanz
Verbesserung der Umwelt des BMZ genutzt und mit möglichst großen He-
leistung und der Klimawirkungen belwirkungen zur Reduzierung von Treibhaus-
gasen operationalisiert werden können.
Das BMZ hat auch im Jahr 2021 Maßnahmen zur
unmittelbaren und längerfristigen Verbesserung → Mobile Arbeit und Videokonferenztechno
seiner Umweltleistung und Vermeidung bzw. logie: Die Möglichkeiten des digitalen Arbei-
Reduktion von THG-Emissionen definiert, priori- tens wurden durch vollumfängliche Ausstat-Wichtige Entwicklungen im Jahr 2021 | 9
tung der Mitarbeiter*innen mit IT-Endgeräten management und dem BMZ wurden zusätz-
sowie die Weiterentwicklung von virtuellen liche Messstellen für den Wasserverbrauch
Austauschmöglichkeiten ausgebaut. Mit dem festgelegt. 2021 wurden diese durch den exter-
Inkrafttreten der Dienstvereinbarung Mobiles nen Dienstleister verbaut. Messwerte werden
Arbeiten im September 2021 hat das BMZ einen derzeit manuell erfasst. Eine elektronische
Rahmen für digitales Arbeiten auch jenseits der Erfassung ist in der Vorbereitung.
Pandemie geschaffen, der Mitarbeiter*innen
grundsätzlich bis zu drei Tage mobile Arbeit in → Optimierung des Fuhrparks: Der Fuhrpark des
der Woche ermöglicht. BMZ wurde weiter optimiert. Seit der letzten
Umwelterklärung hat das BMZ den Fuhrpark
→ Anreize für Nutzung des ÖPNV: Im Jahr 2021 um weitere drei Fahrzeuge verkleinert, mit
wurde ein Arbeitgeberzuschuss zum Jobticket nunmehr 13 Dienstfahrzeugen im Einsatz.
am Dienstsitz in Bonn eingeführt, um Anrei- Davon haben sieben Fahrzeuge einen Hybrid
ze für die verstärkte Nutzung des ÖPNV zu antrieb, ein Fahrzeug hat einen Wasser
schaffen. Damit kann nun Mitarbeiter*innen stoff(hybrid)antrieb und fünf Fahrzeuge
des BMZ in einem aktiven Dienst-, Beschäfti- haben einen reinen Elektroantrieb.
gungs- oder Ausbildungsverhältnis an beiden
Standorten ein Zuschuss für ein Jobticket oder → Ladestationen für E-Bikes und E-Autos: Es
Ausbildungsticket mit einer Gültigkeitsdauer von wurden zwei Ladestationen für jeweils sechs
mindestens zwölf Monaten gewährt werden. E-Bikes für den Bonner Dienstsitz beschafft und
im März 2021 in Betrieb genommen. Nutzbar
→ Klimafreundlichere Dienstreisen: Mit Inkraft- sind sie sowohl für die Mitarbeiter*innen als
treten der angepassten Verwaltungsvorschrift auch die Besucher*innen des BMZ. Für eine
zum Bundesreisekostengesetz (BRKG) im zukünftige Lademöglichkeit für private E-Autos
Oktober 2021 informierte das BMZ die Mitar- von BMZ-Mitarbeiter*innen wurden am Stand-
beiter*innen über überarbeitete Leitlinien für ort Bonn erste bauliche Maßnahmen begonnen.
klimafreundlichere Dienstreisen. Demnach Derzeit werden zwölf Pkw-Ladestationen für
sind die Mitarbeiter*innen des BMZ bei der die Bediensteten des BMZ, Externe und Gäste
Planung von Dienstreisen angehalten, zunächst des BMZ errichtet. Zusätzlich werden sechs
die Notwendigkeit von Dienstreisen bei vir- weitere E-Ladestationen für Dienstfahrzeuge
tuellen Alternativen zu prüfen und im Inland installiert.
möglichst per Bahn zu reisen. Nach Entschei-
dung der BMZ-Leitung im Frühjahr 2022 wird → Optimierung der Beleuchtung: Im gesamten
nun für ein Testjahr die Nutzung von Flügen zweiten Obergeschoss des Hauptgebäudes in
zwischen Bonn und Berlin grundsätzlich nur Bonn wurde auf Beleuchtung mit Bewegungs-
noch auf einer Strecke genehmigt. Dabei kann meldern umgestellt. Diese Pilotierung wird nun
dank der Ausstattung mit Endgeräten etwa ausgewertet und bei Erfolg auf die weiteren
die Reise mit der Bahn besser zum Arbeiten Bereiche des Hauptgebäudes ausgeweitet.
genutzt werden. Auch für Auslandsdienstreisen
bietet die Anpassung des BRKG die Möglich- → Organisation von nachhaltigeren Veranstal-
keit, klimafreundlichere, aber gegebenenfalls tungen: In Zusammenarbeit mit den veran-
teurere Direktflüge, klimaeffiziente Airlines staltungsorganisierenden Einheiten wurde ein
und Green Hotels zu buchen. Über die Ände- neues Tool zur Berechnung von Emissionen
rung des BRKG ist nun unter gewissen Bedin- von Veranstaltungen entwickelt. Das BMZ
gungen die Anmietung von E-Fahrzeugen oder orientiert sich bei der Vorbereitung und Durch-
beispielsweise die Nutzung von E-Rollern auf führung insbesondere von Großveranstaltun-
Dienstreisen erstattbar. gen am Leitfaden für nachhaltige Organisation
von Veranstaltungen.
→ Bessere Erfassung der Wasserverbräuche: In
Zusammenarbeit mit der BImA, dem externen → Entwicklung eines Kommunikationskonzep-
Dienstleister für das Technische Gebäude tes: Die Beschäftigten werden in regelmäßigen10 | Aktualisierte Umwelterklärung 2022 Abständen auf verschiedene Möglichkeiten des Nicht bei allen für das Jahr 2021 gesteckten Zielen nachhaltigen Handelns aufmerksam gemacht, für die Umsetzung von Maßnahmen hat das BMZ um langfristig einen Umdenkungsprozess den Zeitplan halten können. So mussten die für anzustoßen. Geplant und teilweise schon in 2021 vorgesehene energetische Optimierung Umsetzung sind: die Erstellung von Themen- der Rechenzentren und die Durchführung eines plakaten (Aushang an prominenter Stelle im hydraulischen Abgleichs zur Verbesserung der Haus und bei Veranstaltungen), der regelmäßi- Heizeffizienz in der Liegenschaft in Bonn auf- ge Versand eines Newsletters alle zwei Monate grund von teils pandemiebedingten Engpässen zu den wichtigsten Prozessen auf dem Weg zur verschoben werden. Sie werden daher weiterhin Klimaneutralität und zur Information für die im Umwelt- und Klimaplan aufgeführt (siehe Ka- Beschäftigten, die Durchführung von viertel- pitel 5). Dort stellt das BMZ dar, wie es mit diesen jährlichen Mittagsgesprächen zu wesentlichen und weiteren Maßnahmen seinem Zielpfad folgt. Themen (z. B. Dienstreisen und Neubau), die Die Wirkung der Maßnahmen wird regelmäßig stärkere Einbindung der Umweltscouts sowie gemonitort und neue Maßnahmen werden ent die Einstellung von Intranet-Meldungen. wickelt und umgesetzt. → Weitere Schritte beim Liegenschaftsenergie konzept (LEK) Bonn und für den Neubau in Berlin: 2021 wurden weitere wichtige Wei- chenstellungen mit der BImA als Vermieterin sowie dem Bundesamt für Bauwesen und Rau- mordnung für die Umsetzung des LEK in Bonn vorgenommen. Die Maßnahmen sollen, etwa im Zuge der Sanierung des Flachdachs, der Ins- tallation von Photovoltaik, der Umstellung der Wärmeversorgung und der Einrichtung eines Messkonzepts, ab voraussichtlich Ende 2025 zu einer Reduktion der Liegenschaftsverbräuche in Bonn beitragen. Für den geplanten Neubau in Berlin fand der städtebauliche Wettbewerb für den sogenannten EZ-Campus statt, für den ein hohes Maß an Nachhaltigkeit und Klima- neutralität zentrale Ziele sind.
Umweltaspekte | 11
2 Umweltaspekte
feldern abdecken. Für die Erfassung von Klima-
Darstellung der indirekten, und Umweltwirkungen sind insbesondere die
dezentralen Umweltaspekte Indikatoren der Aktionsfelder Klimaschutz und
Anpassung an den Klimawandel sowie Erneuerba-
Seit 2015 berichten im Rahmen der Umwelter- re Energie und Energieeffizienz sowie der Akti-
klärung einzelne Einheiten des BMZ über ihre onsfelder Biodiversität und Waldschutz relevant.
umwelt- und klimarelevanten Wirkungen im Insgesamt werden zehn Standardindikatoren
Rahmen der deutschen Entwicklungszusammen- verwendet, darunter die Menge der reduzierten
arbeit anhand ausgewählter „Leuchttürme“. oder vermiedenen Treibhausgasemissionen (in
Tonnen CO2-Äquivalent), die Anzahl der Men-
Deutschland unterstützt Entwicklungs- und schen, die bei der Bewältigung der Folgen des
Schwellenländer u. a. im Rahmen der internatio Klimawandels direkt unterstützt wurden und die
nalen Klimafinanzierung. Im Jahr 2020 hat die Waldfläche (in ha), zu deren a) Schutz, b) Wieder-
Bundesregierung etwa 5,09 Mrd. Euro an interna- herstellung und c) nachhaltiger Bewirtschaftung
tionaler Klimafinanzierung auf Basis von Haus- die deutsche Entwicklungszusammenarbeit einen
haltsmitteln, inklusive der Schenkungsäquivalente Beitrag geleistet hat. Für jeden Indikator sind in
aus den Entwicklungskrediten der Kreditanstalt einem sogenannten Indicator Definition Sheet die
für Wiederaufbau, zugesagt. Davon leistete das genaue Definition des Indikators, die Datenquelle,
BMZ mit etwa 4,39 Mrd. Euro einen Anteil von die Datenherleitung sowie die zulässigen Metho-
86 %. Mit den im Jahr 2020 gemachten Neuzusagen den zur Datenerhebung festgehalten. Damit wird
des BMZ im Rahmen der Finanziellen Zusammen- sichergestellt, dass Klima- und Umweltwirkungen
arbeit werden in den kommenden Jahren jährlich in jeder Maßnahme einheitlich erhoben werden
rund 7 Mio. t CO2 eingespart. Zudem werden ca. und somit zu einem portfolioübergreifenden
14 Mio. Menschen bei der Bewältigung von Klima- Wert zusammengefasst werden können. Der erste
wandelfolgen unterstützt. Durch die Technische mittels Standardindikatoren erhobene Datensatz
Zusammenarbeit des BMZ konnten 2020 rund wird voraussichtlich bis Ende April 2023 für das
640.000 t CO2 direkt und 13 Mio. t CO2 indirekt Berichtsjahr 2022 vorliegen und kann damit in die
vermieden werden. Fünf Mio. Menschen wur- zukünftige Umweltberichterstattung aufgenom-
den bei der Bewältigung von Klimawandelfolgen men werden.
unterstützt. Außerdem wurden 2.500 Schlüssel
akteurinnen und -akteure im Bereich der Anpas- Nachfolgend stellen folgende Einheiten ihre
sung an den Klimawandel gestärkt. umwelt- und klimarelevanten Wirkungen für das
Jahr 2021 dar:
Zum 1. Januar 2022 hat das BMZ Standardindika-
toren zur aggregierten Wirkungsberichterstattung → Referat GS 12: KfW, DEG – Gremien und FZ-
für die deutsche bilaterale Entwicklungszusam- Instrumente
menarbeit eingeführt. Mit diesen können Ergeb-
nisse von Maßnahmen methodisch zuverlässig → Referat 110: Nachhaltige Wirtschaftspolitik,
erhoben und aggregiert berichtet werden. Stan- Finanzsystementwicklung
dardindikatoren ermöglichen somit Aussagen
über die Klima- und Umweltwirkungen der → Referat 114: IKT-Branche, Kreativwirtschaft,
Maßnahmen der deutschen bilateralen Entwick- Kultur, Sport
lungszusammenarbeit in den Partnerländern.
Das BMZ-Standardindikatorensystem umfasst → Referat 213: Südliches Afrika, Südafrika
43 Standardindikatoren, die alle Kernthemen des
Ministeriums mit ihren zugeordneten Aktions- → Referat 420: Klimapolitik12 | Aktualisierte Umwelterklärung 2022
→ Referat 501: Fluchtursachen mindern, Die neuen Ziele in den Bereichen Klima und Nach-
Beschäftigungsoffensive Nahost haltigkeit wurden auch in das Zielerreichungssys-
tem für die DEG-Geschäftsführung aufgenommen.
→ Referat 510: Grundsatzfragen der Zusammen
arbeit mit der Zivilgesellschaft, private Träger Die DEG nimmt mit der neuen Geschäftsstrategie
„DEG 2030“ eine Vorreiterrolle ein zur Umset-
zung von Nachhaltigkeit und Klimaschutz in dem
Referat GS 12: KfW, DEG –
schwierigen Umfeld der privatwirtschaftlichen
Gremien und FZ-Instrumente Entwicklungszusammenarbeit.
Neuausrichtung der Geschäftsstrategie
der DEG auf Nachhaltigkeit und Klima
Referate 110/111: Nachhaltige
Die DEG – Deutsche Investitions- und Ent- Wirtschaftspolitik, Finanz
wicklungsgesellschaft ist eine 100%ige Tochter systementwicklung
der KfW und fördert durch Finanzierungen die
Entwicklung des Privatsektors in Schwellen- und 1. Wichtigste umwelt- und
Entwicklungsländern zu Marktkonditionen vor klimarelevante Aufgaben/Aktivitäten
allem dort, wo private Geschäftsbanken wegen
zu hoher Risiken keine Finanzierung anbieten. Mit diversen Ansätzen und Instrumenten aus den
Sie berät zudem zu Wirtschaftlichkeit, Finanzma- Bereichen Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung,
nagement und Umwelt- und Sozialverträglichkeit Zusammenarbeit mit der Wirtschaft und Finanz-
(finanziert aus BMZ-Mitteln). systementwicklung leisten Referate 110 und 111 ei-
nen wichtigen Beitrag zu einer sozialökologischen
Im Aufsichtsrat der DEG sind vier Bundesressorts Wirtschaftstransformation. Die Referate schaffen
vertreten (Auswärtiges Amt, Bundesministerium förderliche Rahmenbedingungen für den verant-
der Finanzen, Bundesministerium für Wirtschaft wortungsvollen Umgang mit Klima und Ressour-
und Klimaschutz sowie das BMZ). Traditionell cen und fördern zudem Projekte mit umwelt- und
nimmt das BMZ den Aufsichtsratsvorsitz wahr, klimarelevanten Wirkungen. Schwerpunkte sind
um dem Geschäftszweck der DEG („Förderung der dabei die Themenbereiche grüne und nachhal-
Entwicklungszusammenarbeit“) Nachdruck zu tige Finanzsysteme und Finanzierung (Sustain-
verleihen. able Finance) sowie grünes Wirtschaften (Green
Economy). Durch die Hebelung privaten Kapitals
In dieser Rolle hat das BMZ in den letzten Jah- werden die umweltrelevanten Wirkungen von
ren einen Prozess zur Neuausrichtung der DEG Projekten multipliziert. Der Anspruch ist dabei,
auf die beiden großen entwicklungspolitischen Finanzsysteme und den Privatsektor systematisch
Rahmenwerke Nachhaltigkeitsagenda/SDGs und an den Zielen für nachhaltige Entwicklung auszu-
Pariser Klimaabkommen eingeleitet, die mit der richten (Agenda 2030, Pariser Klimaabkommen).
Verabschiedung der neuen DEG-Geschäftsstrate-
gie „DEG 2030“ auf der 241. Sitzung des Aufsichts- Im Kontext von Sustainable Finance engagiert sich
rats am 29.11.2021 entschieden wurde. Referat 110 insbesondere zu Standards und inno-
vativen Finanzinstrumenten. Den Rahmen schafft
Damit soll die DEG Impact-Climate-Finanzierer dabei die von Referat 110 im letzten Jahr mitent-
werden. Neben das Ziel eines auskömmlichen wickelte Deutsche Sustainable Finance-Strategie.
Ertrags treten nun das Ziel eines höheren Beitrags Vor diesem Hintergrund ist Referat 110 in relevan-
zu den SDGs sowie das Ziel, spätestens ab 2025 ten internationalen Prozessen involviert, darun-
auf einen Paris-kompatiblen Reduktionspfad ter im Rahmen der G20 als Teil der Development
einzuschwenken. Bis dahin gilt eine dreijähri- Working Group. Hier lag der Fokus im Jahr 2021
ge Umstellungsphase (2022–2024), wobei das auf der Entwicklung von Prinzipien für die Ska-
Geschäftsjahr 2022 den Einstieg in ein aktives lierung von nachhaltigen Anleihen. Auf EU-Ebene
Klimaneutralitätsmanagement darstellt. ist Referat 110 aktiv an den Ressortabstimmungen
zur EU-Taxonomie sowie zum EU Green BondUmweltaspekte | 13
Standard und zu den Offenlegungspflichten be- Africa und H2Brasil geschaffen. Diese Instrumente
teiligt, die durch die europäische Vorreiterrolle für bereiten den Weg für den Aufbau von Kapazitäten
BMZ-Partnerländer von Interesse sind. vor Ort, um die Rahmenbedingungen für einen
H2-Markthochlauf zu schaffen. Damit wird die
Der Austausch auf internationaler Ebene erfolgt lokale und globale Energiewende vorangetrieben.
beispielsweise in der Green Growth Working Group
des Donor Committee for Enterprise Develop- 3. Umwelt- und klimarelevante
ment (DCED), einem globalen Austauschforum „Leuchttürme“
für Geber und internationale Organisationen
zur Privatwirtschaftsentwicklung in Entwick- a) develoPPP-Projekt mit TakaTaka Solutions
lungs- und Schwellenländern. Zudem engagiert in Kenia: „Vom Abfall zur Verwertung – Die
sich Referat 110 in der Green Growth Knowledge informelle Wiederverwertungskette für Plastik
Partnership, einer globalen Wissenspartnerschaft in Kenia stärken“ (Projektzeitraum: 30.10.2019
aus Fachleuten und Organisationen aus Politik, bis 24.02.2021)
Wirtschaft und Finanzwesen. Ausgangslage: Derzeit ist das Müllentsorgungssys-
tem in Kenia nicht nachhaltig. Die schlechte Be-
In der Zusammenarbeit mit der deutschen wirtschaftung und die unsachgemäße Entsorgung
und europäischen Wirtschaft setzt Referat 111 fester Abfälle verschmutzen Luft, Wasser und Land
diverse klima- und umweltrelevante Aktivitä- und verursachen erhebliche Gesundheits- und
ten mit Unternehmen, Verbänden, Kammern Umweltprobleme. Nairobi produziert täglich rund
und unternehmensnahen Stiftungen um. Die 2.500 t Müll. Während 93 % der Abfälle in Nairobi
Unternehmensallianz Energie unterstützt die potenziell wiederverwendbar sind, werden weni-
sozial-ökologische Wirtschaftstransformation, ger als 5 % tatsächlich recycelt oder kompostiert.
indem sie lokale Wertschöpfung in den Partner-
ländern des BMZ stärkt. Die Allianz hat das Ziel, Aktivitäten: TakaTaka Solutions unterstützt Müll-
den internationalen Markthochlauf für grünen sammler*innen auf verschiedene Weise, indem es
Wasserstoff und dessen Folgeprodukte zu un- Märkte für nicht recycelbare Materialien schafft,
terstützen und so eine dreifache Wirkung in den höhere Preise sichert und den Beruf des Müllsam-
Bereichen Entwicklung, Klima und Wirtschaft melns durch das Angebot von Versicherungen,
zu entfalten. In Entwicklungspartnerschaften mit Sicherheitsausrüstung und die Organisation von
Unternehmen wird der Ausstoß klimaschädlicher 500 Müllsammler*innen in einer Genossenschaft
Treibhausgase vermindert, werden Anpassungs- formalisiert. Über Trainings in Gesundheits-
maßnahmen an den Klimawandel gefördert und und Sicherheitsstandards und in Abfallsortier-
Umwelttechnologien verbreitet. standards konnten über den Projektzeitraum
500 Müllsammler*innen, 20 Trainer*innen und
2. Umwelt- und klimarelevante 50 Angestellte geschult werden.
Gesamtwirkungen
Wichtige umwelt- und klimarelevante Leistun-
Beispiele für erzielte Wirkungen: gen und Wirkungen: Neben der Reduzierung
Aus einer Kooperation mit der Weltbank und der von Abfällen auf Deponien durch den Kauf von
Industrieorganisation der Vereinten Nationen Abfällen von Müllsammler*innen sparte das Pro-
(UNIDO) ist die Überarbeitung internationaler jekt 8.500 t CO2 pro Jahr durch das Recycling von
Leitlinien für Nachhaltige Industrieparks ent Abfallmaterialien in Kreislaufwirtschaften ein. Der
standen. Transfer neuer Recyclingtechnologien für zuvor
nicht recycelte Kunststoffe in Kenia wird schließ-
Über die Finanzierung des Förderinstruments lich neue Maßstäbe für Entsorgungsunterneh-
H2Global schafft Referat 111 Anreize für die Wirt- men und die Abfallverarbeitung in Kenia setzen
schaft, um eine lokale nachhaltige Wasserstoffwirt- (SDG 9, Industrie, Innovation und Infrastruktur).
schaft (mit grünem Wasserstoff, gH2) und eine neue Ferner wurde das Bewusstsein der Kunden und
Exportindustrie für den Weltmarkt aufzubauen. der Öffentlichkeit für eine nachhaltige Abfallbe-
In Anlehnung an H2Global wurden H2South wirtschaftung durch eine Sensibilisierungs- und14 | Aktualisierte Umwelterklärung 2022
Kommunikationskampagne und die Platzierung sionen des BMZ aus. Daher ist die Reduktion von
von Recyclingcontainern und anderen Infrastruk- Dienstreisen ein starker Hebel, um die Emissionen
tur- und Handelspunkten geschärft. weiter zu senken. Dienstreisen haben in Zeiten
der Pandemie abgenommen. Auch wenn sich
b) Finanzierung der Daystar Power Group durch ein enges Vertrauensverhältnis zu nationalen
AfricaConnect: und internationalen Partnern per Computer nur
Ausgangslage: In vielen Ländern Subsahara- schwer aufbauen lässt – nicht alle Dienstreisen
Afrikas sehen sich Unternehmen mit hohen Ener- sind notwendig oder möglich, manche lassen sich
giekosten und/oder instabiler Energieversorgung mit gleicher Effizienz durch den Einsatz digitaler
konfrontiert. Diese Firmen können deshalb nicht Lösungen vermeiden. Das ist die richtige Wahl für
ihre volle Entwicklungswirkung über Innovation das Klima.
und Beschäftigung entfalten.
Deshalb hatte sich das Innovationslabor im BMZ,
Aktivitäten: Die Ende 2017 gegründete Daystar das sogenannte digilab, intensiv mit der Frage von
Power Group (DPG) bietet Unternehmen maß virtuellen Projektbesuchen auseinandergesetzt.
geschneiderte klimafreundliche Solarenergie- Im Rahmen einer umfangreichen Befragung von
lösungen an. DPG startete zunächst in Nigeria Mitarbeiter*innen der deutschen Entwicklungszu-
und ist heute auch in Ghana, Elfenbeinküste und sammenarbeit wurden neue Wege für den Aufbau
Senegal aktiv. Für den Ausbau in Ghana erhielt einer virtuellen Informationswelt erschlossen. Ak-
das Unternehmen ein AfricaConnect-Darlehen. tuell arbeitet ein interdisziplinäres Team aus IT-Ex-
pert*innen und Mitarbeiter*innen der deutschen
Wichtige umwelt- und klimarelevante Leistun- Entwicklungszusammenarbeit bis Ende 2022 an
gen und Wirkungen: Aus den anfänglichen sieben der Entwicklung eines digitalen Prototyps für eine
sind inzwischen über 100 Mitarbeiter*innen virtuelle Dienstreise- und Projektplattform, die es
geworden. Durch die Installation und Wartung der ermöglicht, Projektbesuche interaktiv zu erleben.
Anlagen konnten in der ersten Phase 4.400 t CO2
vermieden werden. Die Anzahl der Systeme ist Denn: Dienstreisen bedeuten in der Regel einen
von anfänglich vier auf inzwischen fast 300 an- hohen zeitlichen und klimaschädlichen Aufwand.
gestiegen. Die Leistung beträgt insgesamt mehr Dazu kommen mögliche Reisebeschränkungen
als 33 MW. Für 2022 sind weitere 50 MW geplant. aufgrund der Sicherheitslage im Partnerland,
Durch die Bereitstellung zuverlässiger, bezahlbarer allgemeine Reisebeschränkungen für Reisen in
und sauberer Energie leistet das Unternehmen ei- entlegene Gebiete oder solche, wie wir sie durch
nen Beitrag zur Erreichung des SDG 7 (bezahlbare die Covid-19-Pandemie erleben.
und saubere Energie).
Mit Vertretern aus Wissenschaft, öffentlicher Ver-
4. Verbesserungsziele hinsichtlich umwelt- waltung und Wirtschaft hatte das digilab im No-
und klimarelevanter Leistungen und vember 2021 bereits eine erste Idee für den Einsatz
Wirkungen einer virtuellen Informationswelt für BMZ-Projek-
te bei einem gemeinsamen Hackathon entwickelt.
Das Projektportfolio soll im Hinblick auf umwelt- Nun soll die Idee technisch weiterentwickelt und
und klimarelevante Projekte noch weiter ausge- getestet werden, sodass politische Entscheidungs-
baut werden. träger*innen im In- und Ausland Entwicklungs-
projekte auch in der digitalen Welt erleben können,
ohne dass Reisen der Beteiligten zum Projektort
Referat 114: IKT-Branche, Kreativ-
notwendig sind. Mit der Reduktion des CO2-Fußab-
wirtschaft, Kultur, Sport drucks kann so ein wesentlicher Beitrag zu einem
klimaneutralen BMZ geleistet werden.
Verringerung des CO2-Fußabdrucks durch
virtuelle Dienstreisen
Dienstreisen machten im letzten präpandemi-
schen „Normaljahr“ 2019 74,63 % der THG-Emis-Umweltaspekte | 15
Referat 213: Südliches Afrika, Südafrika 2. Umwelt- und klimarelevante
Gesamtwirkungen/bedeutsame
1. Wichtigste umwelt- und klimarelevante Leistungen
Aufgaben des Referates
Deutschland, Großbritannien, die USA, Frank-
Die umwelt- und klimarelevanten Schwerpunkte reich und die EU haben mit Südafrika auf der
des Referats 213 liegen in den Bereichen Schutz COP26-Klimakonferenz eine neue Klimapartner-
und nachhaltige Nutzung natürlicher Ressourcen, schaft angekündigt, um die Dekarbonisierung
erneuerbare Energien/Energieeffizienz sowie Just des Stromsektors ins Südafrika voranzutreiben.
Energy Transition. Die Unterstützung der deutschen Entwicklungs-
zusammenarbeit zielt auf eine sozialverträgliche
Die Kooperationsländer und die jeweiligen Gestaltung des Kohleausstiegs in den betroffenen
Schwerpunkte, in denen diese Leistungen vor- Regionen, damit Südafrika zum Investitions
nehmlich erbracht wurden, sind Südafrika standort für grüne Innovationtechnologien wird.
(Schwerpunkt: Just Energy Transition) und Nami- Grundlage für die Vereinbarung ist die Nationally
bia (Schwerpunkt: Management natürlicher Res- Determined Contribution (NDC) der südafrika-
sourcen). Im Rahmen der regionalen Kooperation nischen Regierung, die einer Reduzierung der
arbeitet das BMZ mit der Entwicklungsgemein- CO2-Emissionen auf einen Zielkorridor zwischen
schaft des Südlichen Afrikas (SADC) zusammen 420 CO2eq und 350 CO2eq ankündigt.
(Schwerpunkte: Grenzüberschreitender Schutz
und Nutzung natürlicher Ressourcen, Grenz Im Rahmen des Energie- und Klimaprogramms in
überschreitendes Wassermanagement). Weitere Südafrika führten 2020 die Projekte des BMZ zu
umwelt- und klimarelevante Maßnahmen werden einer Einsparung von 5,6 Mio. t CO2-Emissionen.
in Malawi, Sambia und Mosambik als weiteren Das sind ca. 1,1 % der gesamten CO2-Emissionen
Kooperationsländern umgesetzt. So können z. B. Südafrikas im Jahr 2014.
in Mosambik durch die Unterstützung für grü-
ne Bürgerenergie sowie durch Netzausbau und In der deutschen Entwicklungszusammen-
-modernisierung bis zu 292.745 t CO2 pro Jahr arbeit mit SADC stellt die Unterstützung von
eingespart werden. In Sambia werden das Was- grenzüberschreitenden Naturschutzgebieten
serressourcenmanagement, die (Ab-)Wasserwirt- einen Schwerpunkt dar (Beratungsleistungen im
schaft sowie die Biodiversität und der Wildtier- Rahmen der Technischen Zusammenarbeit und
schutz gefördert. Investitionen in Infrastruktur im Rahmen der
Finanziellen Zusammenarbeit). Zu den 18 existie-
Die relevantesten Programme sind das Programm renden oder in Vorbereitung befindlichen gren-
zum Schutz und zur Nutzung natürlicher Ressour- züberschreitenden Schutzgebieten gehören z. B.
cen in Namibia, das Energie- und Klimaprogramm das Landschaftsschutzgebiet Kavango-Zambezi
in Südafrika und das gemeinsam mit SADC um Transfrontier Conservation Area (KAZA TFCA), mit
gesetzte Programm zu grenzüberschreitendem einer Fläche von 520.000 km² das größte Natur-
Schutz und Nutzung natürlicher Ressourcen. Im schutzgebiet der Welt, sowie der Great Limpopo
Rahmen der Just Energy Transition in Südafrika Transfrontier Park (GLTP) in drei südafrikani-
wurden bisher mehr als 670 Mio. Euro zugesagt. schen Staaten mit einer Größe von 35.000 km².
Die umwelt- und klimarelevanten Zusagen an alle
Kooperationsländer beliefen sich z. B. von 2016 bis 3. Umwelt- und klimarelevante
2018 auf insgesamt 401,9 Mio. Euro. Hinzu kamen „Leuchttürme“
495 Mio. Euro zinsverbilligte Darlehen. Diese Zu
sagen sind seitdem steigend. a) Just Energy Transition Südafrika
Ausgangslage: Südafrika ist der siebtgrößte Koh-
leproduzent der Welt und steht auf der globalen
Rangliste des Kohlendioxidausstoßes pro Kopf
auf dem neunten Platz. Fast 90 % seines Stroms
gewinnt Südafrika derzeit aus der Verbrennung16 | Aktualisierte Umwelterklärung 2022
von Kohle. Viele der Kohlekraftwerke des Landes Aktivitäten: Im Rahmen der Technischen Zusam-
sind veraltet und nicht mit Schadstofffilteranlagen menarbeit wird das SADC-Sekretariat dabei bera-
ausgerüstet. Dadurch produziert Südafrika mit ten, regionale Strategien im Bereich klimaresilien-
451,96 Mio. t CO2 einen weltweiten Anteil von ter Ressourcenschutz und -nutzung zu entwickeln.
1,3 % der CO2-Emissionen. In ausgewählten Schutzgebieten wird zudem die
Umsetzung entsprechender Demonstrationspro-
Aktivitäten: Im Rahmen der COP26-Klimakon- jekte unterstützt. Im Rahmen der Finanziellen
ferenz in Glasgow im Oktober 2021 verkündeten Zusammenarbeit werden in den grenzüberschrei-
Deutschland, Großbritannien, die USA, Frankreich tenden Schutzgebieten z. B. mit dem Bau von
und die EU eine neue Partnerschaft gemeinsam Wildhüterstationen und der Schaffung von Wild-
mit Südafrika unter dem Titel Just Energy Tran- tierkorridoren die infrastrukturellen Grundlagen
sition, um in Südafrika die Energiewende umzu- für die Umsetzung der Konzepte geschaffen.
setzen. Dabei trägt das BMZ mit einem Einstiegs-
beitrag rund 670 Mio. Euro bei. Die Unterstützung Wichtige umwelt- und klimarelevante Leis-
der deutschen Entwicklungszusammenarbeit zielt tungen und Wirkungen: Wirkungen lassen sich
auf die Förderung von erneuerbaren Energien beispielhaft an den Beständen von Großwild-
sowie von grünem Wasserstoff. Dadurch soll die tieren darstellen. Die Population von Elefanten,
Transformation des staatlichen Stromkonzerns Giraffen und Säbelantilopen im KAZA-Park zeigt
ESKOM und die Abschaltung von elf existieren- sich in der letzten Erhebung 2020 insgesamt stabil
den Kohlekraftwerken gelingen. Durch einen wachsend. So ist z. B. im Great Limpopo Park in
internationalen Klimainvestitionsfonds sollen des Mosambik ein Anstieg von 220 Elefanten und
Weiteren private Investitionen für die Energie- 4.000 Büffeln zu verzeichnen.
wende mobilisiert werden. Um den Kohleausstieg
in Südafrika sozial verträglich zu gestalten, ist die c) Integriertes Parkmanagement in Namibia
gezielte Ausbildungsförderung für klimafreund- Ausgangslage: Der Erhalt von Ökosystemen ist
liche Energieformen inklusive „reskilling“ der gerade in Namibia als einem der tierreichsten
ehemaligen 90.000 Minenarbeiter*innen geplant. Länder Afrikas von besonderer Bedeutung. Die
Regierung des Landes setzt sich für die gesamte
Wichtige umwelt- und klimarelevanten Leistun- Fauna und Flora Namibias ein. Daher gibt es heute
gen und Wirkungen: Durch die Unterstützung über 20 Nationalparks und viele weitere Gemein-
der deutschen Entwicklungszusammenarbeit und deschutzgebiete, insgesamt sind 44 % der Land-
die Mobilisierung privater Investitionen werden fläche geschützt. Gleichzeitig steht Namibia beim
gemeinsam mit den anderen Gebern Emissions- Schutz seiner Naturräume und der Biodiversität
einsparungen in Höhe von 1 bis 1,5 Gt in den vor Herausforderungen. Es ist eine Tendenz zur
nächsten 20 Jahren erwartet. ungeregelten und nicht nachhaltigen oder sogar
illegalen Nutzung der biologischen Ressourcen zu
b) Grenzüberschreitender Schutz und Nutzung beobachten. Hierzu gehören Bergbauaktivitäten
natürlicher Ressourcen in der SADC-Region in Nationalparks, unkontrollierter Holzeinschlag
Ausgangslage: Die SADC-Region besteht aus sowie Wilderei. Existierende Bestimmungen
16 Staaten im südlichen Afrika. Sie bietet einen und Regelwerke zur Erhaltung und Nutzung der
bemerkenswerten Reichtum an natürlichen Res- natürlichen Ressourcen werden nur unzureichend
sourcen. Die biologische Vielfalt ist von globaler angewendet und umgesetzt.
Bedeutung. Mehr als 50 % des Bruttosozialpro-
dukts kommen aus dem Primärsektor, insbeson- Aktivitäten: Mit der deutschen Entwicklungszu-
dere die Subsistenz der armen Bevölkerungs- sammenarbeit wird das Umwelt- und Tourismus-
schichten hängt von natürlichen Ressourcen ab. ministerium beim Aufbau neuer Parkmanage-
Das koordinierte, grenzüberschreitende Manage- mentstationen in Nationalparks unterstützt. Des
ment von zusammenhängenden Naturschutz Weiteren leistet das Programm Unterstützung
gebieten und Waldressourcen ist in der SADC- bei der Erstellung von Parkmanagementplänen
Region jedoch unzureichend. und Tourismusentwicklungsplänen sowie deren
Umsetzung. Die sechs seit 2006 neugebauten Park-Umweltaspekte | 17
stationen dienen auch als Beispiel umweltfreund- schaftlichen Unterstützung des Prozesses der Um-
licher Architektur und angepasster Baukonzepte. setzung des Pariser Klimaabkommens). Das Referat
Zudem werden die Kapazitäten der Parkverwal- setzt sich mit den zuständigen Institutionenrefera-
tung gestärkt und Strukturen für die Einbeziehung ten dafür ein, dass die multilateralen Entwicklungs-
von Parkbewohnern und Anrainern entwickelt. banken ihre Aktivitäten voll auf die Unterstützung
des Pariser Klimaabkommens ausrichten.
Wichtige umwelt- und klimarelevante Leistun-
gen und Wirkungen: Es konnten große Erfolge Das Referat arbeitet sehr eng mit dem Referat 421
im Kampf gegen die Wilderei erzielt werden: Die Klimafinanzierung zusammen, das sowohl für die
Elefantenpopulation in Namibia sprang von ca. meisten multilateralen Klimafinanzierungen des
7.500 im Jahr 1995 auf ca. 24.000 im Jahr 2021. 1980 BMZ zuständig ist als auch für das „Mainstreaming“
konnten nur noch 65 Spitzmaulnashörner in Na- von Klimaaspekten in der bilateralen Entwick-
mibia gezählt werden. Heute leben mehr als 1.500 lungszusammenarbeit sowie für die Koordinierung
Spitzmaulnashörner in Namibia. Der faire Zugang der (ressortübergreifenden) Klima- und Entwick-
zu den natürlichen Ressourcen und deren nach- lungspartnerschaften. Die beiden Referate beraten
haltiges Management führen zu einer verbesserten die Regionalreferate bzgl. einer konsequenten
Umweltsituation, Stabilisierung und Verbesserung Berücksichtigung von Risiken und Potenzialen für
der Produktionsbasis und der ländlichen Einkom- Klimaschutz und Anpassung in der Gestaltung von
men der Anrainerbevölkerung. Bis heute haben so bilateralen Programmen und Länderstrategien. Die
mehr als 30.000 Menschen von den Tourismusein- Referate zusammen haben klimarelevante G7-Ini-
nahmen aus Parks und Schutzgebieten profitiert. tiativen und -Ministererklärungen vorbereitet und
Das Programm wirkt sich damit nicht nur positiv gestaltet. Dazu gehört der Aufbau eines globalen
auf den Erhalt der biologischen Artenvielfalt und Schutzschirms gegen Klimarisiken, insbesondere
den Schutz von natürlichen Lebensräumen aus, für die verwundbarsten Länder und Menschen.
sondern trägt zur Beschäftigung und zur nach
haltigen Armutsbekämpfung in Namibia bei. 2. Umwelt- und klimarelevante Gesamt-
wirkungen
Referat 420: Klimapolitik
Da das Referat 420 vorwiegend über Mitwirkung
1. Wichtigste umwelt- und klimarelevante an Verhandlungen, Beratung zu klimarelevan-
Aufgaben ten Aspekten, Entwicklung von klimarelevanten
Strategien und Leitlinien sowie Qualitätskontrolle
Das Referat ist maßgeblich für die Gestaltung und agiert, ist es nicht möglich, den Tätigkeiten unmit-
die Umsetzung der BMZ-Klimapolitik verantwort- telbare Klimawirkungen zuzuordnen.
lich. Die Aufgaben und Aktivitäten des Referats sind
daher vollumfänglich als klimarelevant einzustu- Die restriktive Position des Referates zur inter
fen. Im Bereich der internationalen Klimaverhand- nationalen finanziellen Förderung von mit
lungen hat das Referat die Verhandlungen hin zu fossilen Energieträgern verbundenen Vorhaben
einem umfassenden, verpflichtenden und ambi- führte bei der Abstimmung zu einer Position der
tionierten Pariser Klimaabkommen begleitet und Bundesregierung im Ressortkreis zu einem Ergeb-
verfolgt dessen Umsetzung. Es vertritt Deutschland nis, das die Reduzierung des Einsatzes des fossilen
in den Verhandlungen zur Klimarahmenkonven- Brennstoffs bei der Wärme- und Stromerzeugung
tion (UNFCCC) zum Thema Anpassung an den in Entwicklungsländern befördert.
Klimawandel sowie zum Thema Verluste und Schä-
den. Des Weiteren entwickelt das Referat Konzepte 3. Exemplarische Darstellung umwelt-/
und Initiativen zur Minderung von Treibhausgasen klimarelevanter „Leuchttürme“
sowie zur Anpassung an den Klimawandel in der
deutschen Entwicklungszusammenarbeit und a) Engagement bei der InsuResilience Global
steuert klimarelevante Vorhaben (beispielsweise zur Partnership
Unterstützung von Partnerländern bei der Ausar- Ausgangslage: Die InsuResilience Global Part-
beitung ihrer Klimaschutzbeiträge und zur wissen- nership ist die zentrale globale Initiative für denSie können auch lesen
