AMAZON & DIE CORONAKRISE - GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS - UNI Global Union
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AMAZON & DIE CORONAKRISE: GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS “Amazon wird außerordentlich gut gemanagt und ist sehr gut darin, Chancen auszumachen und diese dann durch speziell konzipierte Prozesse zu nutzen. Entsprechend groß ist aber auch der Mangel an Einsicht in die menschlichen Kosten des gnadenlosen Wachstums und der Anhäufung von Vermögen und Macht. Wenn uns manches, was Amazon tut, nicht gefällt, müssen wir gesetzliche Schranken errichten, um dem Einhalt zu gebieten. Wir müssen auch das Rad nicht neu erfinden; eine Kombination aus Kartellrechtsvorschriften und Gesetzen betreffend existenzsichernde Löhne und Arbeitnehmerrechte plus deren rigorose Durchsetzung bieten einen klaren Lösungsweg.” Tim Bray, ehemaliger Vizepräsident von Amazon, der aus Protest gegen das Gebaren von Amazon während der Coronaviruspandemie gekündigt hat.
EINLEITUNG Die Coronaviruspandemie hat unermessliche Auswirkungen auf die ArbeitnehmerInnen und die Menschen auf der ganzen Welt. Während die Leute sich im Lockdown befanden, stieg die Nach- frage nach E-Commerce und Cloud-Computing zu zwingen, ihre Sicherheit zu respektieren. Die enorm und damit auch der Einfluss von Amazon Botschaft ist klar: Amazon wird das Richtige tun auf unsere Wirtschaft und Gesellschaft. – aber nur, wenn organisierte ArbeitnehmerInnen, Regierungen und die Zivilgesellschaft den Konzern Die Pandemie hatte bereits verheerende Auswir- dazu zwingen. Amazon muss sich verbessern. kungen auf weite Teile unserer Wirtschaft und be- schleunigt möglicherweise Trends, mit denen die Im Kontext seiner sehr bescheidenen sozialen Macht in den Händen einiger weniger Tech-Kon- Performance stellt die gestärkte Marktposition von zerne konzentriert wird. Die Krise hat auch den Amazon während und nach der Pandemie eine E-Commerce gestärkt, als Ladengeschäfte schlie- Bedrohung für unsere Volkswirtschaften und Ge- ßen mussten, und es wird weithin vorhergesagt, sellschaften dar. Die Auswirkungen von Amazon dass zumindest ein Teil der Verlagerung hin zum gehen weit über den Einzelhandel hinaus. Dieser Online-Shopping dauerhaft sein und damit die Technologie-Gigant ist nicht nur eine Größe im urbane Landschaft in den Städten und Gemein- E-Commerce, sondern auch führend in den Be- den weltweit verändern wird. reichen Cloud-Computing, Video-Streaming, virtuelle Beratungsdienste und Medien sowie im Dank des Erfolgs von Amazon während der Kri- stationären Lebensmitteleinzelhandel und bei se ist sein Gründer, Jeff Bezos, der ohnehin schon Apotheken. Daneben gibt es Bestrebungen, sich der reichste Mensch auf Erden war, noch erheblich auch in die Bereiche drahtlose Netzwerke, Ge- reicher geworden. Zwischen dem 18. März und sund-heitswesen und Internetdienste hinein zu dem 17. Juni stieg sein Vermögen von $ 113 Mrd. entwickeln. Amazon ist nicht nur eine Bedrohung auf $ 156,8 Mrd. und dann auf $ 182,6 Mrd., als für die Beschäftigten, sondern für all diejenigen, die Amazon-Aktie Anfang Juli auf ein Allzeithoch die an Privatsphäre und bürgerliche Freiheiten so- stieg – womit er mit noch größerem Abstand als wie Markt-vielfalt glauben. Diese Welt gehört uns, zuvor der reichste Mann der Welt ist. Amazon hat nicht Amazon. aber nicht genug für die Beschäftigten getan, die Amazon am Laufen halten. Wir müssen sicherstellen, dass die Erholung von der Coronaviruspandemie uns in eine gerechtere, Amazon hat ihnen kein Gehör geschenkt, als sie nachhaltigere und demokratischere Welt führt, als Sorge um ihr Leben äußerten. In den Vereinigten wir sie zuvor hatten. Dieser Kampf beginnt jetzt. Staaten entließ Amazon technisches Personal und Lagerbeschäftigte, die sich für Sicherheit einsetz- ten. In Europa waren ArbeitnehmerInnen in Spa- Christy Hoffman nien, Italien und Frankreich gezwungen, Amazon Generalsekretär der UNI Global Union entweder über die Behörden oder über Streiks dazu GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS 5
EXECUTIVE SUMMARY Amazon war schon vor der Pandemie auf schnelle Expansion gepolt und hat seine marktbeherrschende Stellung bei E-Commerce und Webservices während der Krise noch ausgebaut, um ein unumgänglicher Teil des moder- nen Lebens in vielen Märkten zu werden. Sein politischer und wirtschaft- licher Einfluss ist so schnell gewachsen wie sein Umsatz, und der Aufstieg des Unter-nehmens wirft grundlegende Fragen dazu auf, wie Amazon struk- turiert und reguliert werden sollte. Amazon kontrollierte bereits 50 % des E-Commerce-Markts in den USA, aber während der Corona-viruskrise stieg der Traffic auf Amazon.com um ganze 20 % und die Nachfrage nach manchen Dienst-leistungen wie Le- bensmittellieferungen nach Hause schnellte sogar um 90 % hoch, während in vielen Ländern der stationäre Handel zeitweilig schließen musste. Etliche dieser traditionellen Einzelhändler werden sich eine mehrmonatige Schlie- ßung nicht leisten können und nicht wiedereröffnen, womit der Wettbe- werb für die E-Einzelhändler weiter abnimmt. Aber die stationären Einzelhändler sind nicht die einzigen, die gelitten haben, während die Einnah-men von Amazon durch die Decke gingen. Auch Drittanbieter über die Plattform Amazon-Marktplatz wurden ausge- quetscht. Amazon stoppte vorübergehend die Lieferung von Produkten, die nicht unter den Grundbedarf fallen, durch Drittanbieter, lieferte selbst je- doch weiterhin die eigenen Produkte dieser Art aus. Dies schadete den zwei Millionen zugelassenen Anbietern, die für ihren Marktzugang von Amazon abhängen, aber auch direkt mit den Produkten des Unternehmens konkur- rieren. Nur die Anbieter, die entsprechende Infrastrukturen und Kapazitäten hatten, um auch außerhalb des Amazon-Marktplatzes zu verkaufen, konnten ihre Verluste abfedern. Allerdings sind sie in der Minderzahl. Angesichts seiner gestärkten Position und der Da jetzt auch große Anteile von Arbeit, Schule und Unterhaltung allgemeinen Wirtschaftskrise ist Amazon gut aufge- zu Hause gestreamt werden, hän- stellt, um wettbewerbswidrige Übernahmen zu gen wir stärker von Amazon Web Schleuderpreisen zu tätigen. Services ab, wo Dienste wie Zoom und Netflix gehostet werden. Ende 2019 wurde der Marktanteil von AWS bei den Cloud-Diensten auf 33 % geschätzt, also mehr als die Markt- anteile seiner drei größten Wettbewerber zusammen; und sein Absatz stieg im 1. Quartal 2020 um satte 33 %, was auf weiteres schnelles Wachstum hindeutet. Der Marktanteil des Unternehmens ist so groß, dass eine Repor- terin berichtet, sie könne „nicht normal funktionieren“, wenn sie versucht, ohne AWS auszukommen. So wie Amazon.com auf vielerlei Weise zu „dem“ E-Commerce-Markt geworden ist, so ist AWS zum verkörperten Internet geworden. Angesichts seiner gestärkten Position und der allgemeinen Wirtschafts- krise ist Amazon gut aufge-stellt, um wettbewerbswidrige Übernahmen zu Schleuderpreisen zu tätigen. Und genau das passiert bereits: Der Erwerb 6 AMAZON & DIE CORONAKRISE
eines Anteils an der Online-Lie- ferfirma Deliveroo durch Ama- zon wurde im Schnellverfahren im April 2020 durchgewinkt, um Deliveroo vor der Insolvenz zu retten. Anfang Mai 2020 wur- de berichtet, Amazon erwäge den Erwerb von AMC Enter- tainment Holdings Inc., dem größten Kinobetreiber weltweit, womit das Filmstudio von Ama- zon einen starken direkten Kanal zu Kinobesuchern in den USA und Europa bekäme. Außer- dem soll Amazon auch über die Übernahme des jetzt bankrotten Einzelhandelsunternehmens J.C. Penny in den USA nachden- ken. In Indien er-wägt Amazon den USA Berichten zufolge untersucht, auf welche die Erhöhung seines Anteils an der Future Retail Weise Amazon seine Produkte und Dienstleistun- Group, deren Aktienpreis aufgrund eines der welt- gen gegenüber denjenigen von Partnern und Wett- weit strengsten Lockdowns schwächelt. bewerbern priorisiert. Am 23. April 2020 zeigte eine Studie des Wall Street Journals (WSJ), dass Ein zusätzlicher Wettbewerbsvorteil für Ama- Amazon Daten seiner eigenen Drittanbieter nutzt, zon, das derzeit Marktanteile aufsaugt, besteht in um Wettbewerbsprodukte auf den Markt zu brin- seinen außergewöhnlich aggressiven Steuerver- gen. Durch diese Publikation verstärkte sich der meidungstaktiken. In den letzten sechs Jahren hat politische Druck auf das Unternehmen: Am 28. Amazon nur USD 7,8 Mrd. an Körperschaftssteu- April drängte ein US-Senator das Justizministeri- ern bezahlt, d.h. 11 Mal weniger als Apple und 4,4 um, eine kartellrechtliche Untersuchung basierend Mal weniger als Microsoft oder Walmart. In Euro- auf den Erkenntnissen des WSJ einzuleiten, und pa bezahlt Amazon praktisch keine Steuern – im am 1. Mai schickte eine Gruppe aus sieben Abge- Gegenteil: In den letzten zwei Jahren erhielt Ama- ordneten eine Vorladung vor den Kongress an Jeff zon Europa Steuergutschriften in Höhe von mehr Bezos, wo er zu vorherigen Stellungnahmen des als einer halben Milliarde Euro. Dieses Gebaren Unternehmens, wonach Daten von Drittanbietern trägt direkt zur strukturellen Unterfinanzierung nicht zur Markteinführung von konkurrierenden der öffentlichen Dienste, u.a. des Gesundheits- Eigenmarken genutzt werden, aussagen soll. wesens bei, was uns während der Pandemie brutal vor Augen geführt wurde. Dies steht im krassen Das reicht jedoch nicht aus. Unsere Welt wird Kontrast zu etlichen traditionellen Einzelhandels- sich nach der Pandemie radikal verändern, und unter-nehmen und Supermärkten, die ihren ge- Amazon ebenso. Die Frage, ob das Unternehmen rechten Steueranteil entrichten – Steuern, die jetzt den Würgegriff, in dem es unsere Märkte und Ge- unbe-dingt gebraucht werden, wo Regierungen sellschaften hält, noch weiter zuziehen kann, wird versuchen, Konjunkturprogramme in Reaktion seine Antwort darin finden, ob sich Regulierungs- auf die Coronaviruskrise zu finanzieren. behörden, zivilgesellschaftliche Organisationen, Gewerkschaften und kartellfeindliche AktivistIn- In den letzten Monaten wurden immer mehr nen dem entschlossen entgegenstemmen. Rufe nach Ermittlungen gegen Amazon laut. An- fang 2020 hat die Federal Trade Commission in GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS 7
i MARKTDOMINANZ OR DER KRISE Die Coronaviruskrise traf Amazon in einer Position der Stärke vor. Über Jahre war der E-Commerce-Gigant in puncto Absatz, Marktabdeckung, Personalbestand und Aktienkurs schnell gewachsen. Das beeindruckende Wachstum des Unternehmens wurde befeuert durch eine Reihe strategi- scher Entscheidungen, die den Profit vor das Wohlergehen der Beschäftig- ten stellten. Dieser Drang zur stetigen Ausdehnung seines Kuchenstücks hat Amazon zum größten Online-Händler und Amazon Web Services (AWS) zum welt- größten Cloud-Computing-Anbieter gemacht. Von 2013 bis 2019 stieg der Umsatz im Durchschnitt um 46 % pro Jahr – verglichen mit 10,3 % bei Microsoft oder 8,7 % bei Apple. In der Zwischenzeit stieg der Umsatz bei den traditionellen Einzelhändlern nur in kleinen Schritten oder ging sogar zurück. Im selben Zeitraum wuchs der Umsatz von Walmart um 1,7 % pro Jahr, während der von Carrefour sank. In den Vereinigten Staaten ent- fällt die Hälfte des elektronischen Einzelhandels auf Amazon.com und die nächsten Wettbewerber hinken weit hinter-her.1 BETRIEBSERGEBNIS, IN MIO. USD 2017 2018 2019 Online-Einzelhandel, gesamt -225 5125 5340 Nordamerika 2837 7267 7033 International -3062 -2142 -1693 AWS 4331 7296 9201 Konsolidiertes Betriebsergebnis 4106 12421 14541 Konsolidiertes Nettoergebnis 3033 10073 11588 Abbildung 1: Betriebsergebnis von Amazon Teilweise erzielte Amazon dieses Wachstum dadurch, dass verlustträchti- ges Geschäft bewusst hingenommen wurde. Über Jahre kompensierten die Gewinne von Amazon Web Services (AWS) Verluste aus dem Online-Ein- zelhandel. Abbildung 1 zeigt, dass der Geschäftsbereich Internationales auch nach 20 Jahren immer noch Geld verliert: In den letzten drei Jahren belief sich der Nettobetriebsverlust in diesem Segment auf insgesamt USD 6,9 Mrd. Der Aufstieg von Amazon gründet auch auf den aggressiven Praktiken gegenüber der Konkurrenz, wobei eine Vielzahl wettbewerbsfeindlicher Techniken eingesetzt wird, um sich Marktanteile zu sichern und direkten Wettbewerb auszuschalten. In seiner Rolle als Einzelhändler agiert Amazon sowohl als Händler wie auch als Betreiber einer Marktplatz-Plattform, über die 2 Mio. Drittanbieter ihre Produkte anbieten dürfen.2 8 AMAZON & DIE CORONAKRISE
Amazon werden Verdrängungspreise und übermäßige Kontrolle über Drittanbieter, die seine Plattform verwenden, vorgeworfen.3 Den letzteren zwingt Amazon Verträge auf, wonach es ihnen verboten ist, Produkte zu niedrigeren Preisen über Wettbewerbsplattformen zu verkaufen.4 Die Dritt- anbieter sind mittlerweile von der Amazon-Plattform abhängig und gehen horizontale Preisvereinbarungen mit dem E-Com- merce-Giganten ein, womit der Preiswettbewerb de Amazon werden Verdrängungspreise facto ausgehöhlt wird.5 Amazon nutzt auch die rie- sigen Datenmengen auf seinen Webservern, um die und übermäßige Kontrolle über Produkte und Dienstleistungen von Wettbewerbern Drittanbieter, die seine Plattform zu kopieren oder sich beim Eintritt in neue Märkte verwenden, vorgeworfen. Wettbewerbsvorteile zu verschaffen.6 Das Wachstum von Amazon geht jedoch über E-Commerce und Cloud-Dienste hinaus. Im Jahr 2017 übernahm der E-Commerce-Gigant die US-amerikanische Lebensmitteleinzelhandels- kette Whole Foods für USD 13,7 Mrd., womit er sich die Kontrolle über eine Vielzahl von Ladengeschäften im städtischen Raum sicherte – und eine riesige Datenbank, die für die Expansion seines Online-Lebensmitteleinzel- handels und seines Eigenmarkenangebots nützlich sein könnte. ii COVID-19 STÄRKTE DIE MACHTPOSITION VON AMAZON – ONLINE UND IM STATIONÄREN HANDEL Die Coronaviruspandemie hat verheerende Der Absatz im E-Commerce ist während der Auswirkungen auf den traditionellen stationären Epidemie sprunghaft angestiegen. Gemäß Adobe Einzel-handel und bewirkte eine Verlagerung des ist während der COVID-19-Pandemie „das On- Handels ins Netz, als Läden, die keinen Grundbe- line-Shopping zum primären Einkaufsmodus für darf anbieten, vorübergehend schließen mussten. enorme Bevölkerungsgruppen weltweit, die Social In den USA schlossen mehr als 90 große Einzel- Distancing praktizieren müssen, geworden, denn zu- handels-unternehmen ihre Läden vorübergehend7 vor persönlich getätigte Einkäufe wurden ins Netz und Marktanalysten sagen vorher, dass 2020 über verlagert.“ Während knapp 1 Milliarde Menschen 15.000 Geschäfte schließen werden, viele von ih- weltweit zuhause im Lockdown war,10 stieg der nen für immer.8 In den meisten europäischen Län- Online-Einzelhandel in allen Ländern mit entspre- dern wurden Geschäfte, die keinen Grundbedarf chender Infrastruktur an. Ein Beispiel dafür ist die verkaufen, während des Lockdowns per Anord- Heimlieferung von Online-Einkäufen in Frank- nung geschlossen.9 reich, wo der entsprechende Umsatz im Vergleich zum Vorjahr um 90 % sprunghaft angestiegen ist. GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS 9
INCREASE IN SUPERMARKET AND ONLINE SALES IN FRANCE AFTER THE CORONAVIRUS OUTBREAK DURING THE WEEK OF 16 MARCH TO 22 OF MARCH, 2020, COMPARED TO THE CORRESPONDING MONTH OF LAST YEAR 100% 90% 80% 74% 74% 62% 60% 40% 35% 18% 21% 20% 0% ket ket l rmar rmar Hard Urba n Rura Drive Hom e Hype Supe co unts outle ts outle ts e l i very dis d Daten: Nielsen, Statista Abbildung 2: Zunahme bei Supermarkt- und Online-Einkäufen in Frankreich Allerdings profitierten nicht alle E-Com- AMAZON STEIGERT DEN merce-Akteure gleichermaßen von der Zunahme. Gemäß einer Umfrage unter 304 Einzelhändlern ABSATZ WÄHREND DER in den USA erwartet nur eine Minderheit (38 CORONAVIRUSPANDEMIE %) ein geringes oder erhebliches Absatzwachs- tum während des Lockdowns.11 Mit zunehmen- Während der Lockdown die Verschiebung vom dem E-Commerce-Absatz während der Pandemie stationären zum Online-Handel beschleunig- wechseln Kunden typischerweise nicht von den te, profitierte Amazon von steigender Nachfrage Ladengeschäften zu den entsprechenden On- in praktisch all seinen Geschäftsbereichen: On- line-Stores, sondern eher zu den üblichen Ver- line-Shopping, stationäre Ladengeschäfte, Unter- dächtigen wie Amazon, eBay, Cdiscount, bol.com haltung und Cloud-Computing. Dieses Wachstum oder den Online-Divisionen von großen Einzel- unter-mauert die Möglichkeiten von Amazon, sei- handelsunternehmen wie Walmart, Target, Au- ne Machtposition gegenüber den Wettbewerbern chan oder Carrefour. Auch wenn der Absatz von in diesem neuen Umfeld zu konsolidieren. kleineren Akteuren durch E-Commerce-Plattfor- Zwischen dem 5. und dem 31. März, d.h. in men möglicherweise geringfügig zunimmt, kann einem Monat, stiegen die täglichen Zugriffe auf er den in den Ladengeschäften verlorenen Umsatz Amazon.com um 9,4 %. In Italien, einem der am nicht ersetzen. schlimmsten von der Coronavirusepidemie betrof- Zwar sind die vollen Konsequenzen der Pande- fenen Länder, stieg der Absatz in der ersten März- mie für den Handel noch nicht bekannt, aber es woche um 9 % und in der zweiten um 21 %.12 besteht kaum Zweifel daran, dass sie weitreichende Der Absatz von Lebensmitteln auf Amazon.com Auswirkungen darauf haben wird, wie wir einkau- war in der Woche vom 16. März doppelt so hoch fen und Medien konsumieren. Es gibt ebenfalls wie in der Woche vom 6. Januar; die Zunahme wenig Zweifel daran, dass diese Krise den größe- bei Schönheits- und Pflegeprodukten lag im glei- ren Akteuren wie Amazon nutzen wird, die das chen Zeitraum bei 47 %. Zusätzlich dazu wurde Kapital haben, um den Sturm zu überstehen und die Offline-/Online-Integration verstärkt, denn stärker daraus hervorzugehen. die Lieferkapazitäten für Lebensmittel wurden während der Pandemie um mehr als 60 % ausge- baut und Abholmöglichkeiten in Geschäften aus- geweitet (von zuvor 80 auf mehr als 150 Lebens- mittel-geschäfte). 10 AMAZON & DIE CORONAKRISE
Amazon plant, seinen Be- triebsgewinn von geschätzt USD 4 Mrd. aus dem 2. Quartal auf COVID-bezogene Ausgaben zu verwenden und damit seine große Kapitalbasis zur Zementierung seiner Position zu verwenden, wobei viele seiner Wettbewerber nicht mithalten werden können. Professor Scott Galloway von der Universität New York sagt vor- her, dass Amazon die erste virus- beständige Lieferkette aufbauen, erhebliche Anstrengungen bei persönlichem Schutzmaterial, Tests und Impfungen unter- nehmen und die Erfahrung als Sprungbrett in das Milliarden- geschäft des Gesund-heitssektors nutzen wird.13 te weiter-ging. Am 21. April, auf dem Höhepunkt der Pande- mie in Europa und als die Bestellungen massiv Diese Politik sorgte bei den Drittanbietern für zulegten, beschloss Amazon, die Kommissionen Verwirrung und Panik. Zehn Tage nach Einfüh- für Partner-Webseiten drastisch zu senken, wo- rung dieser Beschränkungen kündigte Amazon an, mit wiederum anderen Marktteilnehmern zum dass die zur Lieferung in seine Lager zugelassene eigenen Vorteil geschadet und die übermäßige Produkt-palette auf Einzelfallbasis ausgeweitet Marktmacht unter Beweis gestellt wurde.14 Zum würde. Hintergrund: Amazon betreibt seit Jahren ein In der Zwischenzeit wiesen unabhängige Be- Partner-Werbungs-programm, das Partnern gegen obachter darauf hin, das Amazon seine eigenen einen Prozentsatz vom Umsatz die Verlinkung zu Waren gegenüber denjenigen von unabhängigen Amazon-Produkten ermöglicht. Dieses Programm Anbietern begünstigte, obwohl letztere kürzere generierte erhebliche Einnahmen für Websites wie Lieferzeiten anboten. Amazon indessen schob die BuzzFeed, The New York Times und Vox Media.15 Schuld auf ein Algorithmus-Problem und ver- sprach dessen Behebung.16 AMAZON KONTROLLIERT In Frankreich wurde Amazon im April per Ge- DIE PLATTFORM, AUF DER richtsbeschluss zur Zusammenarbeit mit den Gewerk-schaften verpflichtet, um Maßnahmen ES SELBST WETTBEWERBER im Hinblick auf den Arbeitsschutz zu evaluieren IST UND GEFÄHRDET DAMIT und einzu-führen. Falls dies nicht erreicht würde, müsste Amazon den Verkauf auf Güter des Grund- DRITTANBIETER bedarfs beschränken. Auf dieses Urteil hin kündig- Am 17. März, bei Eintritt der Pandemie, kün- te Amazon an, dass die gesamte Geschäftstätigkeit digte Amazon an, dass seine Lager in den USA in Frank-reich vorübergehend eingestellt würde.17 vorüber-gehend nicht mehr mit Waren von Dritt- anbietern, die nicht unter den Grundbedarf fallen, beliefert würden. Diese ursprünglich bis 5. April Während der Lockdown die befristete Einschränkung wurde dann bis 13. April Verschiebung vom stationären verlängert. zum Online-Handel beschleunigte, Amazon hörte aber nicht auf, solche Waren aus profitierte Amazon von steigender den eigenen Lagern zu liefern. Zahlreiche Berich- Nachfrage in praktisch all seinen te von Beschäftigten und Gewerkschaften legen nahe, dass die Auslieferung dieser Art von Produk- Geschäftsbereichen GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS 11
Nach wochenlanger Schließung erzielte das Unternehmen schlussendlich eine Einigung mit den Gewerkschaften, aber die einseitige Betriebsschlie- ßung durch das Unternehmen schadete nicht nur Beschäftigten und Kun- den, sondern auch den Händlern auf dem Amazon-Marktplatz. Ein Absatzverlust auf dem Amazon-Markt- platz, und sei es nur für kurze Zeit, kann für Ein Absatzverlust auf dem Amazon- viele Dritt-anbieter fatal sein. So berichtet Mol- Marktplatz, und sei es nur für kurze Zeit, son Hart, der Spielwaren über Amazon ver- treibt: „Wenn wir nicht mehr auf Amazon.com kann für viele Dritt-anbieter fatal sein. verkaufen könnten, dann würde es wahrschein- lich 3-6 Monate dauern, bis wir bankrott wären. Und wir sind nicht allein. Das ist typisch für kleine bis mittelgroße Betriebe, die heute im Online-Handel sind. De facto würden die meisten Unternehmen wie wir wahrscheinlich noch schneller pleitegehen.“18 Berichten zufolge trifft die Firmenentscheidung, die FBA-Lieferungen (Fulfilled by Amazon) während der COVID-19-Krise auf Eis zu legen, mehr als die Hälfte der Amazon-Drittanbieter.19 Während dieser Zeit erlaubt Ama- zon es den Drittanbietern jedoch nicht, ihre Waren aus den Amazon-Lagern abzuziehen, was in der Praxis bedeutet, dass „angesichts der Lagerkosten für mehr als einen Monat jeglicher zukünftige Profit für einen Verkäufer verunmög- licht wird“.20 Nur die Anbieter, die entsprechende Infrastrukturen und Kapazitäten hatten, um auch außerhalb des Amazon-Marktplatzes zu verkaufen, konn- ten ihre Verluste abfedern. Allerdings sind sie in der Minderzahl. Etliche Anbieter erzielen Berichten zufolge mindestens 90 % ihres Umsatzes über Amazon, was sie hier besonders anfällig macht.21 Manche kleinere Anbieter haben für Beschäftigte, die direkt mit der Abwicklung von Amazon-Liefe- rungen befasst sind, bereits Entlassungen ange-kündigt. 12 AMAZON & DIE CORONAKRISE
AMAZON WEB SERVICES: DAS WACHSTUM IN DER CORONA-ZEIT VORANTREIBEN AWS ist für das Unternehmen seit Jahren der Haupttreiber des Cash-Flows, und die Gewinne aus dem Cloud-Computing subven- tionieren Forschung, Übernahmen und internationale Expansion durch verlustträchtige Geschäftstätigkeiten. Die strategische Bedeu- tung von AWS kann gar nicht überschätzt werden. Obwohl es nur 12,5 % des gesamten Umsatzes ausmacht, entfiel 2019 ein Anteil von 63 % am konsolidierten Betriebsergebnis auf das Cloud-Business.22 Ende 2019 wurde der Marktanteil von Amazon bei den Cloud-Ser- vices auf 33 % geschätzt, d.h. mehr als der kombinierte Marktanteil seiner drei größten Wettbewerber, wie man in Abbildung 3 unten sieht.23 Die marktbeherrschende Stellung von Amazon zog Ende 2019 auch die Aufmerksamkeit der US-amerikanischen Federal Trade Commission (FTC) auf sich.24 Eine Reporterin, die 2019 versuchte, AWS aus ihrem Leben zu verbannen, schlussfolgerte: „Amazon ist zu- tiefst in meinem Leben verwur-zelt. Ich benutze es mehrfach an jedem einzelnen Tag, bewusst oder unbewusst. Ohne AWS kann ich gar nicht normal funktionieren.“25 MARKTANTEIL IM 4. JÄHRLICHES WACHSTUM CLOUD-SERVICE-PROVIDER QUARTAL 2019 2019 GGÜ. 2018 AWS 32.4% 33.2% Microsoft Azure 17.6% 62.0% Google Cloud 6.0% 67.6% Alibaba Cloud 5.4% 71.1% Andere 38.5% 24.4% Gesamt 100% 37.20% Quelle: Canalys.com Abbildung 3: Marktanteil von AWS Da mehr Menschen Videokonferenzdienste für die Arbeit oder das Homeschooling wie auch Videostreaming für die Unterhaltung nutzen, wird COVID-19 wahrscheinlich den Bedarf an Cloud-Com- puting steigern, bis eine Impfung entwickelt ist.26 Obwohl dies zum aktuellen Stand nicht direkt auf die Pandemie zurückzuführen ist, war der Umsatz von AWS im ersten Quartal um 33 % gestiegen, was auf rasches Wachstum im Jahr 2020 hinweist. Das Internet ist ein öffentliches Gut, doch die zunehmende Konso- lidierung bei den Webdiensten bedroht das Internet in seinem demo- kratischen Wesen. Es muss unbedingt sichergestellt werden, dass die von AWS generierten Gewinne nicht für eine unfaire Subventionie- rung von Verlustgeschäft genutzt werden, mit dem billige Produkte, billige Dienstleistungen und billige Arbeit angeboten wird, und damit dann Wettbewerber zerstört und Monopole aufgebaut werden, die früher oder später die Preise anheben und alle Gewinne abschöpfen. GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS 13
iii STEUERVERMEIDUNG NÄHRT EXPANSION UND SETZT WETTBEWERBER IN DEN NACHTEIL Die Langzeitstrategie von Amazon, der zufolge KÖRPERSCHAFTSSTEUER, IN MRD. USD fast der gesamte Cash-Flow in die Expansion sowie 25 in Forschung und Entwicklung reinvestiert wird, produziert magere Gewinne und niedrige Steuern 20 (siehe: Abbildung 4). Große Technologie-Unter- 15 nehmen sind notorisch bekannte Steuervermeider, aber Amazon ist ihr unbestrittener Anführer. 10 FORSCHUNGS- UND 5 ENTWICKLUNGSAUSGABEN, IN MRD. USD 0 40 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 35 Amazon Microsoft Apple Carrefour Walmart 30 25 Abbildung 5: Amazon Körperschaftssteuern ggü. anderen Unternehmen 20 15 10 NETTOERTRAG, IN % VOM UMSATZ 5 35% 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 30% Amazon Microsoft Apple 25% 20% Abbildung 4: Forschungsausgaben gegen Gleichaltrige 15% 10% Amazon ist sowohl ein Technologie-Unter- nehmen als auch ein Einzelhandelsgigant. Die 5% durch-schnittliche Nettogewinnmarge von Apple 0% und Microsoft in den letzten sechs Jahren betrug 21,9 % bzw. 24,4 %. Amazon hingegen schaffte 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 magere 2,6 %, was eher der Rentabilität eines Ein- Amazon Microsoft Apple zelhändlers wie etwa Walmart (2,7 %) entspricht. Carrefour Walmart Im Zeitraum 2014-2016 war das Nettoergebnis von Amazon (USD 2,8 Mrd.) niedriger als das der Abbildung 6: Steuerzahlungen von Amazon französischen Supermarktkette Carrefour (USD ggü. anderen Unternehmen. 3,4 Mrd.). Alleine 2018 und 2019 hat Amazon eine Nettogewinnmarge von kaum mehr als 4 % erzielt und liegt nach wie vor weit hinter seinen Technologie-Konkurrenten. 14 AMAZON & DIE CORONAKRISE
In den letzten sechs Jahren hat Amazon nur USD 7,8 Mrd. an US-Körperschaftsteuer be- zahlt, also 11 Mal weniger als Apple und 4,4 Mal weniger als Microsoft oder Wal-Mart im selben Zeitraum (siehe: Abbildung 5). De fac- to zahlte Amazon kaum mehr als das Doppel- te von Carrefour, und das obwohl der Unter- nehmenswert von Amazon fast 37 Mal höher ist als der des französischen Einzelhandels- unternehmens (siehe: Abbildung 6).27 International wurde das Unternehmen wegen illegaler Steuervergünstigungen in Luxemburg belangt. 2017 erfolgte eine Ver- urteilung zu einer Geldstrafe von € 250 Mio. zuzüglich Zinsen, was nicht entrichtete Steu- ern für acht Jahre abdeckt.28 Seit dieser Ent- scheidung der Europäischen Kommission hat sich an Amazons Steuergeba- ren in Europa wenig geändert: Das Unternehmen erklärt weiterhin Verluste und verschafft sich Steuergutschriften. Nach einem Vorsteuerverlust von € 493 Mio. bei Amazon Europa im Jahr 2018 hat sich der Verlust 2019 mit € 983 Mio. mehr als verdoppelt. In der Folge daraus erhielt Amazon Europa in den letzten beiden Jahren Steuergutschriften über mehr als eine halbe Milliarde Euro (€ 241 Millionen für 2018 und € 294 Millionen für 2019).29 Amazon hatte sich noch weiteren Steuerverfahren zu stellen, und stimmte etwa in Frankreich einer Vergleichszahlung über € 200 Mio. und in Italien30 über € 100 Millionen zu. KÖRPERSCHAFTSSTEUER GESAMT 2014-2019, IN MRD. USD 50 40 30 20 10 0 Apple Microsoft Walmart Amazon Carrefour 2014 - 2016 2017 - 2019 Abbildung 7: Körperschaftssteuern 2014-2019 Im Dezember 2019 wurde Amazon von Fair Tax Mark an die Spitze seiner Rangliste betreffend miserables Steuergebaren der Silicon Six gesetzt. Hierzu wurde angemerkt: „Die Ertragssteuern betrugen 12,7 % des Gewinns über das Jahrzehnt, und das zu einer Zeit, als die Bundessteuern in den Vereinigten Staa- ten ansonsten für sieben der acht Betrachtungsjahre insgesamt 35 % betrugen.“31 GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS 15
iv HOHE RISIKEN FÜR DIE AMAZON- BESCHÄFTIGTEN, ANSTRENGUNGEN DES UNTERNEHMENS UNGENÜGEND Angesichts der Bestellflut während des Lock- mit ähnlichen Gefahrenzulagen bei anderen Un- downs gab es für Amazon zwei Herausforderun- ter-nehmen wie Albertsons, Target, Walmart, Kro- gen: Es brauchte mehr Personal, um die gestiegene gers oder Safeway – und bewirkte doch wenig für Nachfrage zu befriedigen, und sollte gleichzeitig die Belegschaft.37 Ohne bezahlten Urlaub mussten ein angemessenes Maß an Schutz für die Beschäf- viele Beschäftigte ihre Gesundheit und sogar ihr tigten sicherstellen. Leben aufs Spiel setzen, um ihre Familien zu er- Amazon war bereits einer der größten privatwirt- nähren.38 schaftlichen Arbeitgeber weltweit – und das, bevor Mit steigenden COVID-19-Fallzahlen in den im März nochmals 100.000 Beschäftigte einge- Amazon-Lagern verließen Amazon-Beschäftigte stellt und die Einstellung von weiteren 75.000 für aus Protest ihre Arbeitsplätze an Standorten in April angekündigt wurde.32 Queens, NY,39 Chicago, IL40 und Detroit, MI.41 Schnell kam es zur Eskalation der Spannungen ArbeitnehmerInnen in Detroit protestierten dage- in den Lagern. Amazon berichtete über die Umset- gen, dass Amazon weiterhin Güter, die nicht unter zung von Maßnahmen wie Wärmekameras,33 die den Grundbedarf fallen, verschickte, womit sich das Bereitstellung von Schutzausrüstung und die För- Arbeitsaufkommen erhöhte und die Möglich-keiten derung von Social Distancing in den Lagerstandor- zur Umsetzung von Social Distancing schwanden.42 ten,34 Homeoffice für Verwaltungsangestellte3535 Auch Beschäftigte in den Lebensmittel-geschäften und die Zusicherung von bis zu zwei Wochen be- der Tochtergesellschaft Whole Foods Market schrit- zahltem Urlaub in den USA für infizierte oder in ten zu Arbeitsniederlegungen.43 Quarantäne befindliche Beschäftigte.36 Berichten zufolge entließ Amazon mindestens Die Gefahrenzulage von 2 USD/EUR/GBP pro sechs Beschäftigte, die sich vehement gegen die Stunde für „anspruchsberechtigte“ Beschäftigte Firmenpolitik in den USA während der Pandemie wäh-rend der Coronaviruskrise steht im Einklang aussprachen, und mehrere weitere Beschäftigte be- richten von disziplinarischen Maßnahmen durch Amazon nach Protesten.44 Am 4. Mai reichte einer von Amazons Topingenieuren und Vizeprä- sident Tim Bray aus Protest die Kündigung ein und verurteilte das Verhalten von Amazon in einem öffentlichen Brief.45 Mit zunehmender Verbrei- tung des Virus rief das Verhal- ten von Amazon gegenüber sei- nen Arbeit-nehmerInnen und seine Performance in Sachen Arbeitsschutz die Behörden auf den Plan. Eine Gruppe US-Se- natoren schickte ein Schreiben an den Amazon-CEO Jeff Be- zos und stellte darin fest: „Wenn 16 AMAZON & DIE CORONAKRISE
Amazon die Sicherheit seiner Beschäftigten nicht si- für verbesserte Sicherheitsmaßnahmen in Reak- cherstellt, besteht dadurch nicht nur eine Gefahr für tion auf die Coronaviruspandemie.54 In Frank- sein Personal, sondern für das gesamte Land. Das reich berichteten Beschäftigte an mehreren Stand- COVID-19-Virus überlebt bis zu 24 Stunden auf orten, dass die Social-Distancing-Maßnahmen in Pappe und bis zu drei Tage auf Kunststoff und Edel- den Lagern unge-nügend sind.55 Ein französisches stahl.“46 In einem weiteren Schreiben von US-Ab- Gericht urteilte, dass Amazon vorübergehend nur geordneten an Amazon wird festgestellt: „Sogar vor Produkte des Grundbedarfs (Lebensmittel, Hygie- der schrecklichen globalen Gesundheitskrise gab es an ne- und Gesundheitsprodukte) vertreiben darf, bis diesen Standorten nachgewiesenermaßen eine hohe Amazon die Risiken im Zusammenhang mit dem Zahl von Verstößen gegen Arbeits-schutzstandards.“47 Coronavirus zusammen mit Arbeitnehmerver- Auch große Investoren bei Amazon äußerten treterInnen analysiert und entsprechende Sicher- öffentlich Sorge. Der Pensionsfonds der Stadt heitsmaßnahmen eingeführt hätte.56 In Reaktion New York und der niederländische Asset-Mana- darauf schloss Amazon seine Lager in Frankreich.57 ger APG, die zusammen USD 4,2 Mrd. in Ama- Später erzielten die Gewerkschaften dann eine Ei- zon investiert haben, schrieben einen öffentlichen nigung mit Amazon Frankreich, dank derer eine si- Brief an den Vorstand von Amazon betreffend chere Rückkehr an den Arbeitsplatz möglich war.58 Arbeitsschutz-berichte von Beschäftigten. Sie for- In Deutschland berichteten Beschäftigte den Me- dern vorstandsbeaufsichtigte Investitionen in den dien, das die Arbeitsmittel nicht ausreichend des- Arbeitsschutz, um sicherzustellen, dass dadurch infiziert und Social-Distancing-Maßnahmen nicht Verbesserungen für die Beschäftigten bewirkt wer- immer befolgt werden.59 den und versichern, dass sie „Rechenschaft einfor- dern werden“.48 Am 14. April gab es in knapp 75 der 110 La- ger von Amazon in den USA mindestens eine(n) positiv auf das Coronavirus getestete(n) Beschäf- tigte(n). Im Mai weigerte sich Amazon dann, die Gesamtzahl der infizierten Beschäftigten offenzu- legen, aber inoffizielle Zählungen gehen von über 900 Beschäftigten aus.49 In einem diesbezüglichen Bericht schlussfolgerten die Hedge Clippers und die Athena Coalition, dass „das Ausmaß und der Schweregrad der Coronaviruspandemie entschlossenes Vorgehen von Amazon zum Schutz der öffentlichen Gesundheit erfordert. Als einer der größten privat- wirtschaftlichen Arbeitgeber im Land hat Amazon eine Verantwortung gegenüber den 300.000 Men- schen, die sein umfangreiches Lager- und Lieferge- schäft am Laufen halten, sowie gegenüber mehr als einhundert Millionen Kunden, die Amazon-Liefe- rungen in Anspruch nehmen.“50 Amazon-Beschäftigte in ganz Europa protes- In Spanien beantragte die Gewerkschaft Comi- tierten wegen der Arbeitssicherheit und hoher siones Obreras (FSC-CC.OO) bei der Arbeitsin- Arbeits-belastung, nachdem mehrere Beschäftigte spektion eine Prüfung der Arbeitsschutzmaßnah- mit COVID-19 diagnostiziert wurden.51 Arbeit- men von Amazon im Hinblick auf die Pandemie, nehmerInnen in Amazon Fulfillment-Centern in nachdem das Unternehmen die ersten drei Co- der Nähe von Mailand52 und Florenz53 streikten ronavirusfälle in zwei spanischen Lagern meldete.60 In San Fernan- Im Mai weigerte sich Amazon dann, die Gesamtzahl do de Henares bei Madrid führte der infizierten Beschäftigten offenzulegen, ein Team des Arbeitsministeriums aber inoffizielle Zählungen gehen von über 900 eine 10-stündige Inspektion durch und ordnete die Behebung von Beschäftigten aus. Mängeln durch Amazon binnen GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS 17
zwei Tagen an.61 Diese Maßnahmen umfassten ne Antwort, was GMB folgendermaßen quittiert: Vorkehrungen zur Einhaltung der Abstandsregeln „Amazon weigert sich, die Gewerkschaften anzu- zwischen den Beschäftigten, die Desinfektion von erkennen und wird nicht mit uns kommunizieren.“65 Standorten, wo Beschäftigte mit dem Coronavirus La Alianza Amazon de UNI Global Union, que diagnostiziert wurden, die Bereit-stellung von per- Die Amazon-Allianz von UNI Global Union aus sönlicher Schutzausrüstung und tägliche Lagebe- Gewerkschaften in 22 Ländern hat das Unter- richte zu bestätigten und vermuteten Infektions- nehmen aufgerufen, seinen Beschäftigten unbe- fällen.62 63 fristeten bezahlten Urlaub, notwendige Schutz- Im Vereinigten Königreich berichteten Vertreter ausrüstung, Pausen fürs Händewaschen und den der Gewerkschaft GMB, dass Beschäftigte in meh- erforderlichen Raum für Social Distancing zu ge- reren Fulfilment-Centern von Amazon in Grup- währleisten. Die Allianz stellte ebenfalls fest: „Die pen von 200-300 Personen zusammenarbeiten Krise kann für Amazon eine Chance darstellen, zu und Arbeits-mittel zusammen verwenden müssten, lernen, dass sozialer Dialog und Kollektivverhand- ohne Handdesinfektionsmittel zur Verfügung zu lungen lebenswichtige Instrumente sind, die in mo- haben.64 Die nationale Geschäftsstelle von GMB dernen Gesellschaften und Unternehmen eingesetzt schrieb an Amazon und forderte dringende Maß- werden, um die Gesundheit von Beschäftigten zu nahmen zum Schutz der ArbeitnehmerInnen und schützen und Menschenleben zu retten.“66 AuftragnehmerInnen, aber von Amazon erging kei- v WERDEN WIR AMAZON DIE GESTALTUNG DER WELT NACH DER CORONAKRISE ÜBERLASSEN? Schon vor dem Ausbruch der Coronakrise liefen in etlichen Ländern kar- tellrechtliche Ermittlungen gegen Amazon. In Indien eröffnete die Wett- bewerbskommission CCI eine Untersuchung gegen Amazon und Flipkart, nachdem eine Händlergruppe sich beschwerte, die E-Commerce-Giganten „häuften Verluste in Milliardenhöhe an, um hohe Nachlässe zu finanzieren und so kleine Händler zu diskriminieren“.67 In Europa laufen Ermittlungen auf nationaler und transnationaler Ebe- ne. Im Juli 2019 eröffnete die europäische Kommission eine kartellrecht- liche Untersuchung betreffend die Nutzung von Händler-daten auf dem Amazon-Marktplatz.68 Im Februar 2020 wurde berichtet, dass es bei den EU-Wett-bewerbsbehörden Überlegungen in Richtung mehr antizipativer Regulierung bei den Technologie-Giganten gebe, um die Interessen klei- nerer Akteure zu schützen.69 Und am 11. Juni gab es Berichte – und dies könnte zur größten regulatorischen Herausforderung für Amazon bislang werden –, wonach EU-Beamte kartellrechtliche Klagen gegen Amazon we- gen Missbrauchs seiner marktbeherrschenden Stellung im Internethandel vorbereiten. Diesen Berichten zufolge haben die Regulierungsbehörden er- mittelt, dass Amazon den Wettbewerb abwürgt, indem von Drittanbietern erhobene Daten zum Vorteil des eigenen Produktangebots genutzt werden.70 18 AMAZON & DIE CORONAKRISE
In Spanien prüft derweil die Markt- und Wettbe- werbskommission, ob Amazon möglicherweise als Postdiensteanbieter eingestuft werden sollte, womit es verstärkter Aufsicht durch die Behörden unter- liegen würde.71 Auch in den USA wurden immer mehr Rufe nach Ermittlungen gegen Amazon laut. Anfang 2020 hat die Federal Trade Commission Berichten zufolge untersucht, auf welche Weise Amazon seine Pro- dukte und Dienstleistungen gegenüber denjenigen von Partnern und Wettbewerbern priorisiert.72 Am 23. April 2020 zeigte eine Studie des Wall Street Journals (WSJ), dass Amazon Daten seiner eigenen Drittanbieter nutzt, um Wettbewerbsprodukte auf den Markt zu bringen.73 Durch diese Publikation verstärkte sich der politische Druck auf das Unter- nehmen: Am 28. April drängte ein US-Senator das Justizministerium, eine kartellrechtliche Untersuchung basierend auf den Erkenntnissen des WSJ einzuleiten,74 und am 1. Mai 2020 schickte eine Gruppe aus sieben Abgeordneten eine Vorladung vor den Kongress an Jeff Bezos, wo er zu vorherigen Stellungnahmen des Unternehmens, wonach Daten von Drittanbietern nicht zur Markteinführung von konkurrierenden Eigenmarken genutzt werden, aussagen soll.75 Im Vereinigten Königreich wird der Erwerb von Anteilen am Online-Lie- ferservice Deliveroo durch Amazon seit Juni 2019 von der Wettbewerbsbe- hörde geprüft und es sollte später in diesem Jahr eine Entscheidung geben, aber die Regulierungsbehörde beschloss am 17. April 2020, grünes Licht für den Deal zu erteilen, da sich die Geschäftsbedingungen für Deliveroo rasch eingetrübt hatten und es die liquiden Mittel des Technologie-Gigan- ten brauchte.76 Der Fall Deliveroo unterstreicht, wie Amazon während des Coronavirus-Lockdown gestärkt wurde – Übernahmedeals, die ansonsten durch die Wettbewerbsbehörden in Frage gestellt waren, wurden durch die Krise erleichtert, während kleinere Akteure sich schwer taten, diese schwie- rigen Gewässer zu durchschiffen. Anfang Mai gab es Berichte, wonach Amazon den Erwerb von AMC Entertainment Holdings Inc., ... Übernahmedeals, die ansonsten dem größten Kinobetreiber weltweit, erwägen würde, womit das Filmstudio von Amazon einen starken di- durch die Wettbewerbsbehörden in rekten Kanal zu den Verbrauchern erhielte. Bis vor Frage gestellt waren, wurden durch kurzem wäre eine solche Übernahme in den USA die Krise erleichtert ... wegen des Kartellrechts gescheitert: Gemäß dem „Pa- ramount Consent“ Erlass von 1948 durfte ein Film- studio selbst keine Kinos besitzen. Die Regierung Trump leitete jedoch 2019 eine Revision des Erlasses mit Blick auf dessen Verwässerung ein.77 Die Pandemie machte das potenzielle Geschäft sogar noch attraktiver: Mit zunehmender Ausbreitung des Virus und Zugriff des Lockdowns brach der Aktienkurs von AMC ein, und das Unternehmen tau- melte in Richtung Bankrott. Diese Fälle zeigen, wie Amazon aufgrund der Wirtschaftskrise seine Marktposition stärken und wettbewerbswidrige Übernahmen tätigen konn- te, die unter normalen Umständen nicht zugelassen worden wären. GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS 19
DIE BESCHÄFTIGTEN UND DIE GESELLSCHAFT MÜSSEN IM MITTELPUNKT DER ERHOLUNG STEHEN Die Coronakrise gestaltet unsere Welt radikal neu und eine der bedauer- lichen Nebenwirkungen ist der beschleunigte Ausbau der Marktdominanz von Amazon und, offen gesagt, seiner Dominanz in vielen Aspekten unseres Lebens – wie wir leben, wie wir Unterhaltung konsumieren, wie wir kom- munizieren. Bislang hat das Unternehmen seine Macht nicht zugunsten des gesell- schaftlichen Wohls eingesetzt – es hat Steuern vermieden, kleine und mittel- große Unternehmen ausgequetscht, die Arbeits-bedingungen verschlechtert. Während viele Unternehmen im Zuge der Pandemie leiden, bietet sie für Amazon die Gelegenheit für höheren Umsatz, Cash-Flow, Forschungs- und Entwicklungsbudgets und wahrscheinlich auch Gewinne – sowie für einen beschleunigten Eintritt in die Gesundheitsversorgung. Mit zunehmender Aus-breitung der Krise in unserer Wirtschaft ist der gut mit liquiden Mit- teln ausgestattete Amazon-Konzern vorzüglich positioniert für Übernah- men zum Schleuderpreis oder andere Investitionen, mit denen seine Macht weiter konsolidiert wird. Das Beispiel Deliveroo (bei endgültiger Freigabe der Regulierungsbehörden) und das Interesse an AMC, J.C. Penny und Fu- ture Retail Group zeigen, welches Potenzial und welche neuen Chancen durch die Pandemie für Amazon entstehen. Die Regulierungsbehörden befassen sich bereits kritisch mit dem Wachs- tum des Unternehmens, aber es braucht mehr Aufsicht, denn kein Unter- nehmen sollte so viel Einfluss haben. Die jüngsten Entwicklungen zeigen diesbezüglich jedoch auch positive Zeichen: Die Europäische Kommission hat letztes Jahr eine Untersuchung zum Amazon-Marktplatz angestoßen; die Wettbe-werbskommission von Indien hat eine Prüfung wegen mutmaßlichen Verstoßes gegen das Wett-be- werbsrecht angeordnet; in den USA haben Anwälte Klage wegen markt- beherrschender Stellung im E-Commerce eingereicht und der US-Kongress hat das Bundesjustizministerium zur Eröffnung einer strafrechtlichen Un- tersuchung gegen Amazon und zur Anhörung von Jeff Bezos unter Eid im Kongress aufgefordert.78 Der Regulierungsdruck betreffend Amazon sollte sich jedoch nicht alleine auf Wettbewerbsfragen beschränken. Es ist wichtig, dass die Regierungen angemessene Finan- zierung für das öffentliche Gesundheits- und Bildungs- wesen bereitstellen können. Und sie sollten im Hinblick darauf strengere Steuervorschriften durchsetzen, um den gerechten Anteil von den Umsätzen und Erträgen der Technologie-Giganten zu erheben. Einfach gesagt: Unsere Welt wird sich nach der Pan- demie radikal verändern, und Gleiches gilt für Amazon. Die Frage, ob das Unternehmen den Würgegriff, in dem es unsere Märkte und Gesellschaften hält, noch weiter zu- ziehen kann, wird seine Antwort darin finden, ob sich Regulierungsbehörden, zivilgesellschaftliche Organisatio- nen, Gewerkschaften und kartellfeindliche AktivistInnen dem entschlossen entgegenstemmen. 20 AMAZON & DIE CORONAKRISE
ENDNOTEN 1 Amazon hat jetzt knapp 50 % Marktanteil im E-Commerce 18 Molson Hart. Wie das Geschäftsgebaren von Amazon der USA, Emarketer, 16. July 2018: https://www.emarketer.com/ den amerikanischen Konsumenten schadet: Warum Amazon content/amazon-now-has-nearly-50-of-us-ecommerce-market einen Wettbewerber braucht und weshalb Walmart es nicht 2 Jay Clement, Kennzahlen von Anbietern auf dem Amazon. ist, Medium: https://medium.com/swlh/amazon-needs-a- com-Marktplatz in den USA, 2019. 20. Jan. 2020, Statista: competitor-and-walmart-aint-it-5997977b77b2 https://www.statista.com/statistics/1086637/amazon- 19 Dave Hamrick. Amazon legt Auslieferung von Produkten com-3p-sellermetrics-Usa seiner FBA-Drittanbieter, die nicht unter den Grundbedarf 3 Dana Mattioli. Amazon griff Daten seiner eigenen Dritt- fallen, auf Eis. Jungle Scout, 6. April 2020: https://www.jung- anbieter ab, um Wettbewerbsprodukte auf den Markt zu lescout.com/blog/amazon-freezes-fba-shipments bringen. The Wall Street Journal, 23. April 2020: https://www. 20 Marketplaces Year in Review 2019 (Jahresbericht 2019 zu wsj.com/articles/amazon-scooped-up-data-from-its-own-sel- verschiedenen Marktplätzen): https://www.marketplacepul- lers-to-launch-competing-products-11587650015 se.com/marketplaces-year-in-review-2019 4 Amazon wegen Kartellrechtsverletzungen auf Schaden- 21 Spencer Soper. Amazon-Fokussierung auf Güter des ersatz von $55 bis $172 Mrd. angeklagt, Law 360, 20. März Grundbedarfs sät Panik und Verwirrung bei Händlern. Seattle 2020: https://www.law360.com/articles/1255358/suit-accu- Times, 23. März 2020: https://www.seattletimes.com/ ses-amazon-of-55b-to-172b-in-antitrust-damages business/amazon-focus-on-essentials-sows-panic-confu- 5 Ibid. sion-among-merchants/ 6 Michael Addady. Handlern zufolge kopiert Amazon 22 Kartellrechtliche Ermittlung gegen Amazon wegen ihre Produkte, Fortune, 20. April 2016: https://fortune. Cloud-Business: Bloomberg, Reuters, 15. Dezember 2019: com/2016/04/20/amazon-copies-merchants https://www.reuters.com/article/us-amazon-com-cloud- ftc/amazon-faces-u-s-antitrust-scrutiny-on-cloud-busi- 7 Bethany Biron. Mehr als 90 große US-Einzelhändler ness-bloomberg-idUSKBN1Y9031 schließen ihre Läden vorübergehend, um der Verbreitung des Coronavirus vorzubeugen, Business Insider, 23. März 2020: 23 Siehe: https://www.statista.com/chart/18819/worldwi- https://www.businessinsider.com/13-retailers-announ- de-market-share-of-leading-cloud-infrastructure-service-pro- ce-temporarily-store-closures-to-fight-coronavirus-2020-3 vidersEstimation 8 Lauren Thomas. Die Schließungen von Ladengeschäften 24 Lisa Lacy. Ermittlungen der FTC gegen Amazon sollen auch könnten in den USA wegen Corona explodieren, CNBC, 16. März auf seine Web-Services ausgeweitet werden. Ad Week, 5. 2020: https://www.cnbc.com/2020/03/16/retail-store-closu- Dezember 2019: https://www.adweek.com/digital/ftc-ama- res-in-the-us-could-explode-because-of-coronavirus.html zon-investigation-reportedly-includes-aws/ 9 Eine Liste der geltenden Einschränkungen in verschie- 25 Kashmir Hill. Ich versuchte, Amazon aus meinem Leben denen europäischen Ländern: https://www.dw.com/en/ zu verbannen. Es war unmöglich: Gizmodo, 22. Januar 2019: coronavirus-what-are-the-lockdown-measures-across-euro- https://gizmodo.com/i-tried-to-block-amazon-from-my-life- pe/a-52905137 it-was-impossible-1830565336. 10 Knapp 1 Millarde Menschen wegen des Coronavirus zu 26 Microsoft berichtet über eine 775%ige Zunahme bei An- Hause festgesetzt, Agence France-Presse, 21. März 2020: ruf- und Sitzungsnutzern von Teams im Einmonatszeitraum in https://www.voanews.com/science-health/coronavirus-out- Italien während des Lockdowns: https://azure.microsoft.com/ break/nearly-1-billion-people-confined-homes-global- en-us/blog/update-2-on-microsoft-cloud-services-continuity ly-due-coronavirus 27 Per 22. April 2020 betrug der Firmenwert von Amazon. 11 Greg Sterling. Coronavirus und E-Commerce: Es ist kom- com USD 1.198 Mrd., wohingegen Carrefour Enterprise mit pliziert, Marking Land, 12. März: https://marketingland.com/ USD 31,8 Mrd. bewertet war. Siehe: https://www.gurufocus. coronavirus-and-e-commerce-its-complicated-277480 com/term/ev/AMZN/Enterprise-Value/Amazon.com%20 Inc, https://www.gurufocus.com/term/ev/CRRFY/Enterpri- 12 Siehe Analyse: Topseller in der Coronakrise – Wie die se%252BValue/Carrefour Nachfrage sich verschiebt: https://sellics.com/blog-coronavi- rus-covid-amazon-online-shopping 28 Weitere Details zu dem Fall: https://ec.europa.eu/commis- sion/presscorner/detail/en/STATEMENT_17_3714 13 The Four Horsemen Post-Corona (Los Cuatro Jinetes del Post-Corona) (Scott Galloway), DLD Sync, disponible en 29 James Cook. Amazon erhält £ 259 Mio. Steuergutschrif- https://www.youtube.com/watch?v=5-jCse_NAXs ten, während europäischer Umsatz auf £ 28 Mrd. steigt. The Telegraph, 21. April 2020: https://www.telegraph.co.uk/ 14 Siehe: Amazon kürzt Provisionen für Umsatzbeteiligung technology/2020/04/21/amazon-receives-259m-tax-cre- von Verlagen, CNBC: https://www.cnbc.com/2020/04/14/ dits-european-revenue-rises-28bn/ Die Silicon Six und ihr amazon-slashes-commission-rates-for-affiliate-program.html globales 100-Mrd-Steuerloch. Fair Tax Mark, Dezember 2019: 15 Ibid. https://fairtaxmark.net/wp-content/uploads/2019/12/Sili- 16 David Lee. Die Amazon-Drittanbieter von Gütern, die con-Six-Report-5-12-19.pdf nicht unter den Grundbedarf fallen, sind wieder im Ge- 30 Reuters News. Amazon muss 100 Mio. Euro zahlen, schäft, haben aber noch einen schweren Kampf vor sich. um Steuerstreit in Italien beizulegen. 15. Dezember 2017: Financial Times, 22. April 2020: https://www.ft.com/con- https://www.reuters.com/article/us-amazon-italy-tax/ama- tent/970597f4-7882-4a72-8560-55fd4a7778ce zon-to-pay-100-million-euros-to-settle-italy-tax-dispute-idU- 17 Liz Alderman. Amazon erzielt Einigung mit französischen SKBN1E91KM Gewerkschaften bei Arbeitsschutzkonflikt im Zusammen- 31 Die Silicon Six und ihr globales 100-Mrd-Steuerloch. Fair hang mit dem Coronavirus. The New York Times, 16. Mai Tax Mark, Dezember 2019: https://fairtaxmark.net/wp-con- 2020: https://www.nytimes.com/2020/05/16/business/ tent/uploads/2019/12/Silicon-Six-Report-5-12-19.pdf amazon-france-unions-coronavirus.html GRUNDLEGEND VERANTWORTUNGSLOS 21
32 John Koetsier. Amazon hat letzten Monat 100.000 mit der die vorübergehende Schließung des Standorts zur Rei- Leute eingestellt. Und jetzt noch einmal 75.000. Forbes, nigung gefordert wurde, nachdem ein Kollege positiv auf das 13. April 2020: https://www.forbes.com/sites/johnkoet- Coronavirus getestet worden war. Der Arbeitnehmer wurde sier/2020/04/13/amazon-hired-100000-people-last-month- wegen vorgeblichen Verstoßes gegen die Quarantäneregeln now-its-hiring-another-75000/#3023396a9db4 der Firma nach Kontakt mit einem kranken Arbeitnehmer 33 Coronavirus: Amazon nutzt Wärmekameras, um Covid-19 entlassen. Die Generalstaatsanwältin von New York sagte aufzuspüren. BBC News, 20. April 2020: https://www.bbc. in einer Stellungnahme: „Es ist eine Schande, dass Amazon com/news/technology-52356177 einen Mitarbeiter entlässt, der mutig für den eigenen Schutz und den seiner Kolleginnen und Kollegen eintritt,“ und sie 34 Amazon’s COVID-19-Blog: Täglicher Lagebericht zu appelierte an das National Labor Relations Board, Ermittlun- unseren Maßnahmen während der Krise, Amazon.com, 9. gen zu dieser Entlassung aufzunehmen. Der Bürgermeister April 2020: https://blog.aboutamazon.com/company-news/ von New York beauftragte die Menschenrechts-kommission amazons-actions-to-help-employees-communities-and-cus- der Stadt mit einer zivilrechtlichen Untersuchung. tomers-affected-by-covid-19 45 Tim Bray, Leaving Amazon (Tschüß Amazon): https://www. 35 Annie Palmer. Amazon fordert alle Beschäftigten auf, von tbray.org/ongoing/When/202x/2020/04/29/Leaving-Amazon zu Hause zu arbeiten, wenn sie können. CNBC, 12. März 2020: https://www.cnbc.com/2020/03/12/amazon-tells-all-emp- 46 U.S. Senator Cory Booker, et al., Brief an Jeff Bezos, CEO loyees-to-stay-home-amid-coronavirus-fears.html von Amazon.com, 20. März 2020: https://www.booker. senate.gov/?p=press_release&id=1091. „Study reveals 36 Beth Galetti. COVID-19-Lagebericht: Weitere Maßnah- how long COVID-19 remains infectious on cardboard, men, mit denen Amazon Beschäftigte und Auftragnehmer metal and plastic“ (Studie deckt auf, wie lange das Corona- unterstützt. Amazon.com, Inc. Day One Blog, 11. März 2020: virus auf Pappe, Metall und Kunststoff überlebt), Science https://blog.aboutamazon.com/working-at-amazon/co- Daily, 20. März 2020: https://www.sciencedaily.com/re- vid-19-update-more-ways-amazon-is-supporting-employe- leases/2020/03/200320192755.htm. es-and-contractors 47 Will Evans. Skrupellose Quoten bei Amazon führen zu 37 Catherine Thorbecke. Was man über Gefahrenzulagen Gesundheitsschäden bei Beschäftigten. The Atlantic, 5. wissen muss, wenn man während der Coronaviruskrise Dezember 2019: https://www.theatlantic.com/technology/ zur Arbeit geht. ABC News, 4. April 2020: https://abcnews. archive/2019/11/amazon-warehouse-reports-show-wor- go.com/Business/hazard-pay-working-coronavirus-crisis/sto- ker-injuries/602530/. Siehe auch: „Verpackungsschmerzen: ry?id=69934888 Berufsbedingte Verletzungen im Amazon-Imperium. The 38 Devin Coldewey. Amazon Lagerbeschäftigte organisierten Awood Center, Make the Road New Jersey, Make the Road sich und forderten bezahlten Urlaub, aber das Coronavirus New York, National Employment Law Project, New York Com- brachte die Bemühungen zur Strecke. 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