BERGISCH-RHEINISCHER WASSERVERBAND - GESCHÄFTSBERICHT 2020
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Mülheim Essen Duisburg Heiligenhaus Velbert Ratingen Wülfrath Mettmann Düsseldorf Wuppertal Erkrath Haan Hilden Solingen Langenfeld Leichlingen Monheim Leverkusen Überlappungsgebiet mit dem Ruhrverband GESCHÄFTSBERICHT 2020
INHALT VORWORT BERICHT ÜBER DIE VERBANDSVERSAMMLUNG 6 1. GESCHÄFTSBEREICH VERWALTUNG 8 1.1 Geschäftsentwicklung 9 1.2 Wirtschaftsplan 10 1.3 Beitragsveranlagung 11 1.4 Personal 12 1.5 Recht 14 1.6 Liegenschaften 15 1.7 Öffentlichkeitsarbeit 16 1.8 Zentrale IT 17 1.9 Zentrale Dienste 18 2. GESCHÄFTSBEREICH TECHNIK 19 2.1 Wasserwirtschaftliche Grundlagen 21 2.2 Fachbereich Gewässer 26 2.2.1 Gewässerunterhaltung Betrieb 27 2.2.2 Gewässerumgestaltung 28 2.2.3 HRB Betrieb 34 2.2.4 HRB Planung und Bau 37 2.3 Fachbereich Abwasser 38 2.3.1 Allgemeine Betriebsdaten 40 Daten der Klärwerke 42 Reinigungsleistung der Klärwerke 44 Schmutzwasserabgabe 46 Niederschlagswasserabgabe 47 Bilanz der Reststoffe 48 Energie- und Hilfsstoffverbrauch 51 Bericht über den Anlagenbetrieb 53 2.3.2 Niederschlagswasserbehandlungsanlagen 58 2.3.3 Abwasserreinigung Planung und Bau 62 2.4 Labor 66 2.5 Kanal-Kontroll-Kolonnen 68 2.6 Gewässerschutzbeauftragter 70
ANHANG 3. VERBANDSORGANISATION Organigramm 72 Mitglieder, Aufgaben, Verbandsversammlung 73 Vorstand 74 Geschäftsleitung 75 4. JAHRESABSCHLUSS 2020 Bilanz 76 Gewinn- und Verlustrechnung 78 Kapitalfluss/Finanzlage 79 Entwicklung des Anlagevermögens 80 Gewinn- und Verlustrechnung 82 nach Geschäftsbereichen Anhang zum Jahresabschluss 84 Bestätigungsvermerk 92 IMPRESSUM
VORWORT Liebe Leserin, lieber Leser, die Coronapandemie hat unser aller Leben in diesem Jahr in einer Weise beeinflusst bzw. verändert, die wir uns im Vorhinein kaum vorstellen konnten. Turbulente und her- ausfordernde Monate liegen hinter uns und ich befürchte, wir müssen noch einige Zeit mit den Auswirkungen der Pandemie leben. Verbandsseitig haben wir sehr frühzeitig durch zahlreiche organisatorische und personelle Anpassungen auf diese außergewöhnlichen Umstände reagiert. Umfangreiche Hy- giene- und Schutzmaßnahmen wurden zeitnah im gesam- ten Unternehmen etabliert. Zahlreiche Beschäftigte aus der Geschäftsstelle waren und sind zum Teil noch im Homeof- fice bzw. nutzen die Möglichkeit des mobilen Arbeitens. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter auf den Außenbetriebs- stellen arbeiten seit Ende März in zwei Teams, die zu unter- schiedlichen Zeiten ihren Dienst beginnen bzw. beenden. Durch all diese Maßnahmen ist es uns bislang gelungen, unsere gesetzlichen Aufgaben auch in diesem Jahr voll- umfänglich zu erfüllen. Dies ist zum einen dem glücklichen Umstand zu verdanken, dass wir bisher von persönlichen Er- krankungen und größeren Quarantäne-Schutzmaßnahmen weitestgehend verschont geblieben sind. Vor allem ist dies aber dem Einsatzwillen, der Zuverlässigkeit und dem Ver- antwortungsbewusstsein unserer Beschäftigten zu verdan- ken. Hierfür möchte ich mich an dieser Stelle schon einmal ausdrücklich bedanken und es stärkt mich in der Zuversicht, dass uns dies auch weiterhin gelingen wird. Ich möchte mich an dieser Stelle bei allen bedanken, die uns in diesem Jahr wieder Rat und Anregungen gegeben haben und sich aktiv in die Verbandsarbeit eingebracht haben. Allen Akteuren, die an der Erstellung dieses Geschäftsbe- richtes mitgewirkt haben, sei ebenfalls gedankt. Ihnen, liebe Leserin, lieber Leser wünsche ich eine anregende Lektüre und bleiben Sie gesund. Direktor Dipl.-Ing. Hans-Bernd Schumacher
BERICHT ÜBER DIE VERBANDSVERSAMMLUNGEN 2020 Zur 54. Verbandsversammlung des Bergisch-Rheinischen Aufgrund der außergewöhnlichen coronabedingten Situ- Wasserverbandes, am 7. Dezember 2020, in der Aula des ation berichtete der Geschäftsführer, Herr Schumacher, in Immanuel-Kant-Gymnasiums in Heiligenhaus, konnte der diesem Jahr nur in sehr kurzer Form über das abgelaufene Vorsitzende des Verbandes, Herr Dipl.-Bio. Martin Wegner, Wasserwirtschaftsjahr sowie die Verbandsarbeit in den letz- 97,9 % der stimmberechtigten Mitglieder sowie Vertreter/ ten 12 Monaten. innen der Aufsichtsbehörden, der Nachbarverbände und Gäste begrüßen. Die Sitzung fand unter den besonderen Zunächst ging er kurz auf die Auswirkungen der Pandemie Bedingungen der Pandemie statt und war aus organisato- ein, welche die Arbeit aller Mitarbeiterinnen und Mitarbei- rischen Gründen auf einen minimalen aber satzungskon- ter des Verbandes in den letzten 10 Monaten sehr stark ge- formen Teilnehmerkreis beschränkt. Unter Einhaltung der prägt hat. Durch sehr frühzeitig beim Verband eingeleitete coronabedingten Auflagen zur Abhaltung der Verbands- umfangreiche Hygiene- und persönliche Schutzmaßnah- versammlung wurden alle Tagesordnungspunkte sehr zü- men ist es dem BRW bisher gelungen, so der Geschäftsfüh- gig, aber auch mit der nötigen Sorgfalt behandelt. rer, dass er von persönlichen Erkrankungen und größeren Quarantäne-Schutzmaßnahmen weitestgehend verschont Satzungsgemäß hat die Gemeinschaft der Mitglieder 1.000 geblieben ist und so seine gesetzlichen Aufgaben vollum- Stimmen, von denen in diesem Jahr 93,5 % auf die öffent- fänglich erfüllen konnte. lich-rechtlichen (Gruppe 1) und 6,5 % auf die gewerblichen und industriellen Mitglieder (Gruppe 2) entfielen. Anschließend wandte sich der Geschäftsführer der konkre- Nachdem die Niederschrift über die 53. Sitzung genehmigt ten Verbandsarbeit zu und ging kurz auf das Niederschlags- und der Jahresabschluss mit Bestätigungsvermerk des Wirt- geschehen im abgelaufenen Wasserwirtschaftsjahr ein, bei schaftsprüfers für das Jahr 2019 zur Kenntnis genommen dem sich der Trend zurückgehender Niederschlagsmengen wurde, erteilte die Verbandsversammlung dem Vorstand fortgesetzt hat. Sinkende Grundwasserstände waren bzw. die Entlastung für das Wirtschaftsjahr 2019. sind die Folge und in den Sommermonaten gab es erneut Im Anschluss stand die Ersatzwahl von Mitgliedern für den im Verbandsgebiet wieder zahlreiche Gewässer, die tempo- Vorstand an. Die Verbandsversammlung wählte gemäß § 19 rär trocken gefallen sind. Abs. 5 der Satzung Frau Andrea Murauer, Langenfeld, und Herrn Rainer Ritsche, Wülfrath, als neue ordentliche Vor- Im Weiteren berichtete der Geschäftsführer in kurzer Form standsmitglieder, Frau Sabine Janclas, Langenfeld, Herrn aus dem Aufgabenbereich der Gewässerunterhaltung ehe Jörg Germer, Solingen, und Herrn Dr. Stefan Holl, Wülfrath, er exemplarisch fünf in diesem Jahr realisierte Gewässer- als neue stellvertretende Vorstandsmitglieder. Die Wahl er- umgestaltungsmaßnahmen vorstellte, die eine ökologi- folgte für den Rest der Amtszeit des gesamten Vorstandes sche Verbesserung zum Ziel hatten. Dabei handelte es sich (bis 03.12.2023). um Maßnahmen unterschiedlichen Umfangs am Garather Im Weiteren beschloss die Versammlung die Aufnahme von Mühlenbach in Düsseldorf, an der Düssel in Haan, am Loch- einem neuen Mitglied und die Entlassung von acht bisheri- bach in Solingen und an der Anger in Heiligenhaus und gen Mitgliedern aus der Mitgliedschaft. Ratingen. 6
BERICHT ÜBER DIE VERBANDSVERSAMMLUNGEN 2020 Im Anschluss unterrichtete der Geschäftsführer die Ver- Abschließend bedankte sich Herr Schumacher bei den sammlung über den aktuellen Stand der Ertüchtigung der Mitgliedern sowie allen Vorsitzenden und Vorstands- Hochwasserrückhaltebecken Abtskücher Teich in Heiligen- mitgliedern, die seine langjährige Tätigkeit begleitet haus, Sandbach-Bergstraße in Ratingen sowie Kalkum in haben, für das ihm stets entgegengebrachte Vertrau- Düsseldorf. en. Mit einem Dank an seine ehemaligen Vorgesetzten Bei letzterem bedarf es zunächst des Baus eines Spaltbau- sowie Kolleginnen und Kollegen und an seine heutigen werkes am Schwarzbach, mit dem in 2020 begonnen wur- Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für ihre immer loy- de. ale Unterstützung beendete er seinen kurzen Bericht. Mit einer Zusammenfassung der wesentlichen Betriebs- Im Anschluss an den Vortrag beschloss die Verbandsver- daten der 22 Verbandsklärwerke sowie einem kurzen Ein- sammlung über den Wirtschaftsplan 2021. Danach be- blick in diesjährige Instandhaltungs-, Ertüchtigungs- und trägt die durchschnittliche Beitragssteigerung für das Jahr Reinvestitionsmaßnahmen im Abwasserbereich setzte Herr 2021 über alle Geschäftsfelder betrachtet 3,62 %. Die Ver- Schumacher seinen Vortrag fort. Danach berichtete er noch bandsversammlung setzte den Wirtschaftsplan 2021 im über Entwicklungen bei der im letzten Jahr unter Beteili- Erfolgsplan mit 56.454.499 € und im Vermögensplan mit gung des BRW gegründeten Klärschlammverwertung Bu- 37.588.700 € einstimmig fest. chenhofen GmbH. Hier haben zwischenzeitlich mehrere öf- fentlich-rechtliche Körperschaften ein konkretes Interesse Der Vorsitzende beendete die Versammlung mit einem an einem Eintritt in die Kooperation bekundet. Gleichzeitig Dank an die Mitglieder des Vorstandes, die Geschäftsleitung stehen in nächster Zeit noch grundlegende Entscheidun- und die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Verbandes für gen zur weiteren Finanzierung des Vorhabens an, und unter die geleistete Arbeit im abgelaufenen Jahr. diesen Aspekten, so der Geschäftsführer, werde möglicher- weise in der ersten Jahreshälfte 2021 erneut eine außeror- dentliche Verbandsversammlung erforderlich. Am Ende seiner Ausführungen informierte der Geschäfts- führer die Versammlung noch über drei personelle Verän- derungen, die beim Verband im Sommer stattfanden bzw. im nächsten Jahr anstehen. Der langjährige Geschäftsbe- reichsleiter Technik, Herr Dipl.-Ing. Peter Schu, ist Mitte 2020 in den Ruhestand gegangen. Seine Nachfolgerin ist seit 1. Juli 2020 Frau Dipl.-Ing. Kristin Wedmann, die zu- vor den Fachbereich Gewässer leitete. Ihre bisherige Po- sition übernahm Herr Dipl.-Ing. Christoph Nietfeld. Mitte des kommenden Jahres, so der Geschäftsführer, werde er selber in den Ruhestand gehen. Zu seinem Nachfolger hat der Vorstand in seiner letzten Sitzung Herrn Dipl.-Ing. Engin Alparslan gewählt, der, als 1. Beigeordneter der Stadt Haan, bereits lange Jahre im Vorstand des BRW mitgewirkt hat. Allen drei vorgenannten Personen wünschte der Geschäfts- führer viel Freude und Erfolg bei ihrer neuen Tätigkeit. 7
1 GESCHÄFTSBEREICH VERWALTUNG Dipl.-Kfm. Michael Peters Geschäftsbereichsleiter Verwaltung Nichts hat uns im Jahr 2020 so sehr in Atem gehalten wie das Digitale Konferenzen ergänzen unseren Alltag und erleich- Corona-Virus. Die Lockdowns, geschlossene Grenzen und tern so manchen Arbeitsablauf. Statt von Motivations- und die Distanz zu unseren Mitmenschen haben nicht nur das Mediationsprogrammen zu reden, sprechen wir einfach Arbeits- sondern auch das Zusammenleben der Menschen mehr miteinander. Der gute Mix aus Allem macht es aus. Zu- verändert. Corona begegnet uns im Arbeitsalltag. Wir haben mindest haben wir jetzt die Chance dazu, wir müssen sie nur viel Zeit damit verbracht, unsere persönliche Verhaltenswei- ergreifen. se und die organisatorischen Abläufe anzupassen. Damit konnten wir einen Corona-Ausbruch im Betrieb verhindern. An dieser Stelle möchte ich mich bei allen Kolleginnen und Es hat sich gezeigt, dass der Verband und seine Belegschaft Kollegen der Verwaltung, den Arbeitnehmervertretern/ in Fragen der Organisation, der Arbeitssicherheit und ins- innen, den ehrenamtlich für den Verband Tätigen und der besondere der Hygiene, d. h. den wichtigsten Themen rund technischen Mannschaft für den bedingungslosen und um die Pandemie, sehr vorausschauend gehandelt haben. pragmatischen Einsatz bedanken. Kurzum, wir haben als lebenswichtige Infrastruktureinrich- tung relativ schnell die Situation richtig eingeschätzt und Das Jahr 2020 war allerdings auch ein ganz normales Ar- entsprechend reagiert. Das Ergebnis kann sich sehen lassen. beitsjahr. Wir haben den Ausbau der digitalen Infrastruktur Wir haben bisher aber auch viel Glück gehabt! vorangetrieben, die Beschaffung von Dienstleistungen und betrieblichen Ersatzteilen organisiert, Rechnungen bezahlt, Wir sind aber noch nicht über den Berg. Die Sehnsucht nach Kolleginnen und Kollegen in den Ruhestand verabschiedet gewohnter Kommunikation ist groß, die Aufrechterhaltung und neue Mitarbeiter/innen eingestellt, die Öffentlichkeit von Homeoffice klingt dagegen schon wie eine Drohung. regelmäßig über die Aktivitäten des Verbandes informiert Wir vermissen das persönliche Gespräch, das Gegenüber, und unsere Mitglieder betreut. das direkte Wahrnehmen von kleinen Gesten, Mimik und Stimmung und auch den Smalltalk nebenher, der unsere Auf den nachfolgenden Seiten können Sie nachlesen, was Zusammenarbeit lebendig und menschlich hält. Die digitali- die Kolleginnen und Kollegen in den unterschiedlichen Be- sierte Welt kann uns dieses Lebensbedürfnis nicht ersetzen. reichen der Verwaltung im letzten Jahr geleistet haben, wie gesagt, business as usual. Und doch wird die Pandemie ihren Schrecken verlieren. Wir werden uns auf ein Zusammenleben mit Corona einrichten und wir können die Chance ergreifen, unsere Sichtweise auf die Arbeitswelt und deren Organisation neu auszurichten. Neue Möglichkeiten der Zusammenarbeit eröffnen sich. Homeoffice wird nicht mehr kategorisch abgelehnt oder als ein besonderes Privileg verstanden. 8
GESCHÄFTSENTWICKLUNG 1.1 Das Geschäftsjahr 2020 hat der Verband mit einem Jahreser- Die verschiedenen negativen Schlagzeilen zu Unterneh- gebnis in Höhe von -8.679 T€ abgeschlossen. Die ursprüng- mensanleihen und fehlgeleiteten Geschäftsbanken bestär- lich angedachte Unterdeckung in Höhe von -1.347 T€ wurde ken den Verband, seine konservative Haltung zu Finanzan- nicht erreicht, da das wirtschaftliche Ergebnis im Wesentli- lagen beizubehalten. chen durch die außerplanmäßige Einstellung einer Rückstel- Das negative Jahresergebnis von -8.679 T€ soll durch Be- lung in Höhe von 7.671 T€ für die Sanierung der Deponie schluss der Verbandsversammlung aus der Rücklage ent- Erkrath bestimmt wurde. Darüber hinaus konnten jedoch nommen werden. die angedachten Aufwendungen im Großen und Ganzen Mit dem Wirtschaftsplan für das Jahr 2021 wird die Bei- eingehalten werden. tragsstabilität auch weiterhin hinsichtlich der steigenden An Umsätzen konnten im letzten Jahr 51.813 T€ erwirt- Kostenbelastung auf die Probe gestellt. Mit Blick auf die in schaftet werden. Zum 31.12.2020 betrug die Bilanzsumme den vorangegangenen Jahren erreichten bzw. geplanten 173.427 T€ und verminderte sich damit im Vergleich zum negativen Jahresergebnisse geht eine durchschnittliche Vorjahr um 123 T€. Die Abschreibungen überkompensieren Beitragserhöhung für 2021 von 3,62 % einher. Kostensteige- noch die Neuzugänge im Anlagevermögen. rungen im Personal- und Materialbereich wurden zugleich Das Jahresergebnis hat die Vermögenslage des Verbandes berücksichtigt. Das vorhandene Eigenkapital ist im Wesent- geringfügig verringert. Die Eigenkapitalquote sank um 4,9 lichen an das bestehende Anlagevermögen gebunden und Prozentpunkte auf 70,2 %. kann nicht kapitalisiert werden. Das negative Jahresergebnis belastet zwar das Eigenkapi- Die Liquiditätsreserve auf der Vermögensseite dient dem tal, durch die gleichzeitige Rückführung von Fremdkapital Hauptgrunde nach zur Finanzierung der Rückstellungen bleibt die Kapitalstruktur jedoch weitgehend unverändert. und anstehenden Sanierungsmaßnahmen in den Aufga- Die Verbindlichkeiten aus Darlehen konnten um 953 T€ auf benbereichen. Geplante größere Neu- und Reinvestitionen 9.436 T€ reduziert werden und entlasteten das wirtschaftli- müssen zukünftig verstärkt aus dem Fremdkapital finan- che Ergebnis durch geringere Zinsaufwendungen. ziert werden und führen mittelfristig zu einer Änderung der Jedoch bleibt auch der Verband nicht von der negativen Kapitalstruktur. Zinsentwicklung verschont. % 110 Verbraucherpreise Beiträge 105 Erzeugerpreise 100 100 % 95 90 85 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Beitrags-/Preisentwicklung in Prozent (%) 9
1.2 WIRTSCHAFTSPLAN Der vom Vorstand aufgestellte Wirtschaftsplan für das Jahr 2020 wurde von der Verbandsversammlung am 2.12.2019 einstimmig beschlossen. Erfolgsplan 54.324.616 € Vermögensplan 33.303.000 € Mitgliederbeiträge 46.079.741 € Kassenkredite max. 3.000.000 € Kreditaufnahme 27.463.931 € Eine Änderung des Wirtschaftsplanes im laufenden Wirt- schaftsjahr war nach § 14(2) Eigenbetriebsverordnung (EigVO) nicht erforderlich. Abwasserbeseitigung 754.420 4.450.995 1.274.616 Gewässerunterhaltung 285.000 33.306.281 Ausgleich der Wasserführung 4.985.818 Regenüberlaufbecken 4.208.506 § 7 Verbandssatzung Laboratorium 5.058.980 Kanal - Kontroll - Kolonnen Verwaltung gesamt 54.324.616 € Erfolgsplan 10
BEITRAGSVERANLAGUNG 1.3 Die Mitglieder haben dem Verband die Beiträge zu leisten, Zum Jahresende gehörten dem Verband 753 Mitglieder an. die zur Erfüllung seiner Aufgaben und seiner Verpflichtung 446 Mitglieder wurden zu Beiträgen in Höhe von insgesamt zur Zahlung von Abwasserabgaben erforderlich sind. Die 46.604.865,00 € veranlagt. Gegen die Bescheide wurden kei- für das Wirtschaftsjahr 2020 geltenden Beitragssätze wur- ne Klagen erhoben. den von der Verbandsversammlung am 2. Dezember 2019 beschlossen. Beitragspflichtig sind diejenigen Mitglieder, Auf die Mitglieder der Gruppe I, d. h. die Gemeinden, Ge- deren gesamter Jahresbeitrag den in dem Beschluss zum meindeverbände und den Landesbetrieb Straßenbau NRW, Wirtschaftsplan 2020 festgesetzten Mindestbeitrag erreicht entfielen 43.566.512,00 € bzw. 93,48 % des Gesamtbeitra- oder überschreitet. Der Mindestbeitrag für 2020 beträgt un- ges. 3.038.353,00 € bzw. 6,52 % entfielen auf die beitrags- verändert 250,00 €. pflichtigen Mitglieder der Gruppe II (gewerbliche). Den im Wirtschaftsplan 2020 festgesetzten Mindestbeitrag erreich- ten 307 Mitglieder nicht und wurden beitragsfrei geführt. Die Beitragsveranlagung erfolgt satzungsgemäß getrennt Die Mitglieder sind im Mitgliederverzeichnis geführt, wel- für die Bereiche ches jährlich aufgestellt wird. • Gewässerunterhaltung • Ausgleich der Wasserführung • Abwasserbeseitigung einschl. Abwasserabgabe • Sonderbauwerke gemäß § 54 LWG NW (RÜB) • Sonderbeiträge Kanal-Kontroll-Kolonnen (KKK) Abwasserbeseitigung 2,37% 1,61% 35.104.961 € 8,54% 12,16% Gewässerunterhaltung 5.665.246 € Ausgleich der Wasserführung 75,32% 3.982.077 € Sonderbauwerke (RÜB) 1.102.493 € Kanal -Kontroll -Kolonnen (KKK) 750.088 € Beitragsveranlagung gemäß Aufgabenbereichen 11
1.4 PERSONAL PERSONALWIRTSCHAFT COVID-19 PANDEMIE VERLAGERUNG DES BERUFSSCHULUNTERRICHTS UND Die pandemische Lage aufgrund des Coronavirus SARS- DER ÜBERBETRIEBLICHEN AUSBILDUNG DER WASSER- CoV-2 wirkte sich in 2020 stark auf die Arbeit der Personal- BAUER/INNEN verwaltung aus. Insbesondere die Beantwortung von recht- Durch die Mitteilung, dass in den kommenden Jahren ka- lichen Fragestellungen, die im direkten Zusammenhang pazitätsbedingt nicht mehr alle Auszubildenden aus dem mit der Pandemie standen, beanspruchte viel Zeit. Zudem Bereich des Wasserbaus im Berufsbildungszentrum (BBiZ) mussten ein Arbeitsschutzkonzept und Notfallpläne für den Koblenz beschult und überbetrieblich ausgebildet werden Verband erarbeitet werden. Aufgrund des verstärkten Ein- können, musste zeitnah eine Alterative gefunden werden. satzes von mobilem Arbeiten wurden auch neue Arbeits- Zum 1. August 2021 erfolgt daher voraussichtlich die Ver- routinen eingeführt und Arbeitsprozesse umgestellt. Das lagerung des Berufsschulunterrichts und der überbetrieb- Aussetzen von Bewerbungsverfahren im 2. Quartal 2020 lichen Ausbildung an den Standort des Ausbildungszen- führte insbesondere in der 2. Jahreshälfte zu einer erhebli- trums (ABZ) Kerpen. chen Arbeitsverdichtung. ZEITERFASSUNGSSYSTEM DER STELLENPLAN 2020 Planmäßig wurden im April 2020 die bisher manuell auszu- wies 275 Planstellen für Arbeitnehmer/innen sowie 17 Aus- füllenden Korrekturbelege durch ein digitales Antragsver- bildungsplätze für die Berufe Energieanlagenelektroniker/ fahren in der Zeiterfassungssoftware ersetzt. Für die Umset- in (Betriebstechnik), Fachkraft für Abwassertechnik und zung mussten vorab Dienstvereinbarungen angepasst und Wasserbauer/in (inkl. dualem Studiengang) aus. für jede/n Mitarbeiter/in individuelle Profile erstellt werden. Am 31.12.2020 waren 257 Arbeitnehmer/innen sowie 15 GEHALTSABRECHNUNGSSOFTWARE Auszubildende beim BRW beschäftigt. Ebenfalls im April 2020 erfolgte ein umfangreicher Versions- wechsel der Gehaltsabrechnungssoftware, der zahlreiche Vorarbeiten für Datenmigration, die Schulung der Mitarbei- DER PERSONALRAT ter/innen und die Programmierung einzelner Zulagen nötig setzte sich zum Ende des Berichtszeitraumes wie folgt zu- machte. sammen: Thomas Frankholz (Vorsitzende Person), NEUE DIENSTVEREINBARUNG ZUR RUFBEREITSCHAFT Andreas Bremmer (1. stellvertretender Vorsitzender), Ein weiters großes Projekt im Jahr 2020 war die Einführung Ralf Schmidt (2. stellvertretender Vorsitzender), der neuen Dienstvereinbarung zur Rufbereitschaft. Hierzu Andreas Bovensiepen, mussten arbeitsrechtliche Fragestellungen beantwortet, Patrick Zolper, entsprechende Zulagen programmiert und erprobt, Durch- Katharina Fohrmann, führungshinweise erstellt und Arbeitsprozesse sowie die Besim Krasnici Dokumentation der Rufbereitschaftszeiten angepasst wer- den. Vorsitzender der nach dem LPVG/NW beim Verband gebil- deten EINIGUNGSSTELLE ist seit dem 18.12.2020, Herr Dr. Jörg Laber (Köln). 12
PERSONAL 1.4 VERTRAUENSPERSON SCHWERBEHINDERTER MENSCHEN Im WETTBEWERB INNERBETRIEBLICHES VORSCHLAGS- ist Günter Theophil, WESEN wurden im Jahr 2020 insgesamt 13 Verbesserungs- 1. Stellvertreter ist Axel Schoppet und vorschläge prämiert. 2. Stellvertreterin ist Diana Erdmann. Jahresdurchschnittlich waren 9,81 % der Arbeitsplätze mit IHR 25-JÄHRIGES VERBANDSJUBILÄUM BEGINGEN IN schwerbehinderten Menschen besetzt. Damit liegt der Ver- DIESEM JAHR band deutlich über der Pflichtbesetzungsquote von 5 %. 01.07.2020 Thomas Knappstein 01.10.2020 Daniel Fett GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTE 01.11.2020 Markus Gröger des Verbandes ist Heike Berlin-Brack, SEIN 40-JÄHRIGES VERBANDSJUBILÄUM BEGING IN Stellvertreterin ist Alexandra Stöcker. DIESEM JAHR 01.08.2020 Siegfried Wolfgarten BEM-BEAUFTRAGTE des Verbandes sind AUS DEM AKTIVEN DIENST TRATEN IN DEN RUHESTAND Achim Busse, 31.01.2020 Maria Zymla Sven Haber. 31.01.2020 Wilfried Schotte 31.03.2020 Rolf Czybik ARBEITSMEDIZINISCHER UND 30.06.2020 Wolfgang Marx SICHERHEITSTECHNISCHER DIENST 31.08.2020 Edward Kusch Der arbeitsmedizinische Dienst wird vom Med. Institut für 30.11.2020 Rainer Noy Umwelt- und Arbeitsmedizin MIU GmbH wahrgenommen. 30.11.2020 Klaus Dronski 30.11.2020 Michael Utter FACHKRAFT FÜR ARBEITSSICHERHEIT 31.12.2020 Klaus-Dieter Lafond Die sicherheitstechnische Betreuung oblag der Gesellschaft für Arbeits- und Betriebssicherheit, Garbes mbH, Löchgau, bis zum 31.05.2020. Ab dem 01.06.2020 wird sie durch die Fa. GOR GmbH gestellt. Intern sind zwei Fachkräfte für Arbeitssicherheit tätig: Silvia Wolle betreut alle Bereiche des BRW mit Ausnahme des Be- reichs Bau/Planung, der Olaf Kuhlmann obliegt. 15 Mitarbeiter/innen sind SICHERHEITSBEAUFTRAGTE im Sinne des Sozialgesetzbuches (SGB). Auf den Betriebsstellen und in der Geschäftsstelle wurden in regelmäßigen Abstän- den Überprüfungen durchgeführt und festgestellte Mängel abgestellt. 13
1.5 RECHT VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT AUSSERGERICHTLICHES Die in den vergangenen Geschäftsberichten aufgeführten Im Rahmen einer Schlichtungsvereinbarung konnte eine Verfahren, in denen es um Niederschlagsabgabebescheide gerichtliche Auseinandersetzung mit einer Baufirma au- geht, sind noch anhängig beim Verwaltungs- bzw. Oberver- ßergerichtlich abgewendet werden. Es waren verschiedene waltungsgericht. Wann hier eine Entscheidung ergeht, ist Nachträge streitig. Von der ursprünglich geforderten Sum- noch nicht absehbar. me in Höhe von rund 700.000,00 € wurde im Rahmen des Verfahrens Abstand genommen. Die Baufirma erhielt einen Ein Verfahren vor dem Verwaltungsgericht in Düsseldorf, um die Hälfte gekürzten Betrag. welches bereits im letzten Geschäftsbericht aufgeführt worden ist, ist ebenfalls noch anhängig. Der BRW ist hier als Kleinere Verfahren aus dem Verkehrsrecht oder aus Werk- Beigeladener gehört worden. In dem Verfahren geht es um verträgen wurden soweit wie möglich und rechtlich vertret- die Rechtmäßigkeit von Gewässerunterhaltungsgebühren, bar außergerichtlich beigelegt, um langwierige und kost- die von einer Mitgliedsgemeinde des Verbandes erhoben spielige Verfahren zu vermeiden. werden. Kläger ist hier ein Anwohner, der den Bescheid aus vielfältigen Gründen für unrechtmäßig hält. ZIVILGERICHTSBARKEIT Eine Baufirma hat im April 2020 gegen den BRW Klage erho- ben. Es wird eine Restwerklohnforderung aus einer Schluss- rechnung in Höhe von rund 2.400.000,00 € eingeklagt. Der Grund dafür ist zusammengefasst eine angeblich ohne Grund erfolgte Kündigung des BRW aus einem erteilten Bauauftrag über die Errichtung von zwei Rohrleitungen im HDD-Verfahren. Der BRW ist dem entgegengetreten und hat widerklagend eine Forderung von rund 170.000,00 € geltend gemacht. Da es hier möglicherweise auch um Fehlleistun- gen von im Auftrag des BRW tätigen Ingenieurbüros geht, hat der Verband den beteiligten Büros den Streit verkündet. In einem weiteren Verfahren wird gegen den BRW eine For- derung in Höhe von rund 180.000,00 € geltend gemacht. Auch diesem Verfahren liegt ein Bauvorhaben zu Grunde. Hier sind verschiedene Nachträge streitig. 14
LIEGENSCHAFTEN 1.6 GRUNDVERMÖGEN UND VERTRÄGE Aufgrund der schwierigen Gesamtsituation im Jahr 2020 sie im Rahmen ihres Brückensanierungsprojektes „Hofer- wurden im Liegenschaftsbereich nur wenige Vorhaben um- mühle” ebenfalls für Baustelleneinrichtungszwecke nut- gesetzt oder weitergeführt bzw. mussten teilweise sogar zen möchte. Die Abstimmung mit der DB AG gestaltet sich zurückgestellt werden. jedoch recht schwierig, da die DB bisher nicht bereit ist, Der Flächenzuwachs des Verbandes betrug 2020 dennoch wesentliche Belange betreffend den Betrieb des angren- etwa 2,3 Hektar. Hierbei handelt es sich um die vertragliche zenden Klärwerkes im Zuge ihres Sanierungsvorhabens zu Abwicklung eines Kaufvertrages aus dem Vorjahr für eine berücksichtigen. Grünlandfläche in Mettmann am Hammerbach. Durch den Mit dem Flughafen Düsseldorf und dem Umweltamt Düs- Erwerb, der in enger Abstimmung mit dem Fachbereich seldorf hat der Verband im Berichtsjahr für eine Grünfläche Gewässer erfolgte, konnte der Verband seine Eigentumsflä- einen Gestattungsvertrag geschlossen, die zukünftig ver- chen in diesem Bereich optimal arrondieren. Eine im Zuge stärkt dem Vogelschutz dienen soll und insofern u. a. ei- der ökologischen Aufwertung vorgesehene naturnahe Um- nem festgelegten Mähzyklus unterliegt. Die Gestattung ist gestaltung am Hammerbach kann nun relativ problemlos so fixiert, dass die Belange des Verbandes betreffend seine umgesetzt werden, da jetzt eine direkte Straßenanbindung Nutzungsinteressen generell allerdings Vorrang haben und gegeben ist. dem Verband auch keine Kosten entstehen. Eine im Zuge des Vorhabens nicht benötigte und insofern Im letzten Jahr wurde bereits über ein kreisweites Gutach- verbleibende Restfläche soll als Tauschland für ein anderes ten bezüglich der Ausstattung diverser Verbandsklärwerke in der Planung befindliches Verbandsvorhaben dienen. mit Feuerwehrsirenen berichtet. Für den Standort Monheim Verkäufe von Verbandsgrundstücken gab es im Berichtsjahr wurde bereits 2019 ein entsprechender dauerhafter Nut- nicht. zungsvertrag abgeschlossen. In 2020 ist nunmehr ein wei- Es wurden allerdings wieder diverse Grundstücke von Drit- terer Nutzungsvertrag für den Standort Hilden abgeschlos- ten dauerhaft oder temporär in Anspruch genommen. So sen worden. Der Aufbau der Station wird voraussichtlich mussten u. a. für den Neubau der Angertalbrücke im Zuge 2021 erfolgen. des Baus der A 44 die Bauerlaubnisverträge nochmals ver- Außerdem wurden auf Verbandsgrundstücken Baulasten längert werden, da die Brücke nicht fristgerecht fertigge- für Fremdbauten erteilt, Wegerechte für Dritte aktualisiert stellt werden konnte. Für dieselben Flächen hat zwischen- sowie Leitungsrechte für Ver- und Entsorgungsunterneh- zeitlich auch die Deutsche Bahn AG Bedarf angemeldet, die men eingeräumt. GRUNDVERMÖGEN DES BERGISCH-RHEINISCHEN WASSERVERBANDES Geschäftsbereich Stand am Zugang in m² Abgang in m² Grund des Erwerbs Stand am 31.12.2019 in m² 31.12.2020 in m² Verwaltung 575.152 23.233 -- Tausch/Ersatzland 598.385 Gewässerunterhaltung 652.659 -- -- 652.659 Ausgleich der Wasserführung 918.564 -- -- 918.564 Abwasserbeseitigung 1.033.144 -- 28.728 ZELA 1.033.144 Endsumme 3.179.519 23.233 28.728 3.202.752 15
1.7 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT 1.7 TAGESGESCHÄFT Am Tagesgeschäft hat sich durch die pandemische Lage ab Der organisatorische Aufwand für die ÖA war dadurch grö- März 2020 grundsätzlich nichts geändert. Dennoch war es ßer als in den vorherigen Jahren. auch für die Arbeit der ÖA ein außergewöhnliches Jahr. So mussten z. B. alle vereinbarten und vergebenen Plätze der Im Zentrum der Öffentlichkeitsarbeit steht stets die Infor- landesweiten Initiative für alle Achtklässler der weiterführen- mation unserer Mitglieder, der interessierten Öffentlichkeit den Schulen „Kein Abschluss ohne Anschluss“ kurz vor dem und der BRW-Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. So starte- Start zurückgenommen werden. te weiterhin jeder Tag in der ÖA mit der Recherche nach Der beworbene und von einigen Mädchen gebuchte Berichterstattung über den Verband oder über relevante Girls`Day konnte, durch die notwendige strikte Vermeidung Themen in der Wasserwirtschaft. Der tägliche Pressespie- von nicht zwingend erforderlichen Kontakten, ebensowe- gel wurde erstellt, Artikel zeitnah und adressatenbezogen nig stattfinden wie die alljährlichen sehr beliebten Betriebs- verteilt. Die zu recherchierenden Themen wurden in 2020 erkundungen in den ausbildenden Betriebsstellen des Ver- um das Themengebiet der Pandemie und seinen Einfluss bandes. auf die Wasserwirtschaft, Abwasserreinigung und mögliche Formen der Zusammenarbeit während der pandemischen Lage erweitert. VERBANDSVERSAMMLUNG Maßgeblich zur Öffentlichkeitsarbeit gehört es, über Ver- bandsmaßnahmen zu informieren. Immer angepasst an Die Organisation der ordentlichen 54. Verbandsversammlung den Adressatenkreis und den Umfang der Maßnahme (VVS) stand zu Beginn 2020 an. Nachdem die Örtlichkeit auf wird für jede Baumaßnahme mit Projektleitung, Fachbe- Wunsch des Vorstandes festgelegt war, konnte mit den Be- reichsleitung und/oder Geschäftsführung festgelegt, ob sichtigungen, Planungen und vertraglichen Vereinbarungen eine kurze Pressenotiz genügt oder ob die Gesamtbreite begonnen werden. Aufgrund der Pandemie änderten sich der nutzbaren Medien, wie Anwohnerinformation, aus- jedoch ständig und ab Jahresmitte immer häufiger die ge- führliche Ankündigung der Baumaßnahme in der Presse, setzlich vorgegebenen Rahmenbedingungen. Jede Planung Baustellenplakate/-schilder, Projektbeschreibung auf der war nur so lange gültig bis die nächste Corona-Schutzver- Internetseite des BRW, fortlaufende Berichterstattung und/ ordnung erlassen wurde. So gestalteten sich die vermeintlich oder auch Bildaufnahmen, eingesetzt wird. All dies lief in fertigen organisatorischen Arbeiten immer wieder als hinfäl- 2020 weiter, allerdings hat die Kommunikation vermehrt lig. In ständigem Kontakt mit den Genehmigungsbehörden digital z. B. per Videoschaltung stattgefunden. und dem Hallenbetreiber konnte schlussendlich durch ein tagesaktuelles Hygienekonzept und Einhalten aller Vorgaben die VVS am 7.12. in sehr reduzierter Form, was die Anzahl der ÖFFENTLICHKEITSARBEIT AN SCHULEN erlaubten Teilnehmenden anging, jedoch unter sehr viel grö- UND AUF BETRIEBSSTELLEN ßerem organisatorischen Rahmen stattfinden. Vier Wochen nach der VVS war klar, die geforderte Dokumentation über Für das Jahr 2020 waren diverse Beteiligungen und Aktivi- die Teilnehmenden mit Anwesenheitszeiten und Sitzpositio- täten im Verbandsgebiet an Berufs- und Ausbildungsmes- nen konnte vernichtet werden, da kein Infektionsfall einge- sen, um qualifizierten Nachwuchs zu werben, geplant und treten war. Der Aufwand für die coronakonforme technische organisiert. Die ersten Messen des Jahres in Velbert/Heili- Ausstattung, alle Schutzmaßnahmen und Absprachen mit genhaus und Haan konnten noch stattfinden, dann aber Hallenvermieter, Einbindung von Kollegen/innen hat sich wurden alle bereits vereinbarten und geplanten Aktivitä- also letztendlich gelohnt. Welchen Einfluss die, der Pandemie ten zunächst wiederholt verschoben, um dann letztendlich geschuldete, veränderte Organisation auf die Durchführung doch abgesagt zu werden. weiterer Verbandsversammlungen haben wird, bleibt abzu- warten. 16
ZENTRALE IT 1.8 NEUE NETZWERKINFRASTRUKTUR DER GESCHÄFTSSTELLE UND NEBENGEBÄUDE Im Laufe des Jahres 2020 wurde in der Geschäftsstelle sowie Alle Gebäudeteile der Geschäftsstelle und Nebengebäude in den beiden Außenstellen auf der Bahnstraße eine neue sind mehrfach angebunden und können den Ausfall einzel- Netzwerkverkabelung auf Basis eines Glasfaser Back-Bones ner Glasfaserkabel (z. B. mechanische Beschädigung durch in Betrieb genommen. Die Herausforderung für die planen- Anbohren) daher durch alternative Wege kompensieren. de sowie für die ausführende Firma war die Durchführung Die einzelnen Netzwerkverteiler verfügen über unterbre- der gesamten Erneuerung im laufenden Geschäftsbetrieb. chungsfreie Stromversorgungen und können angeschlos- Dies wurde durch die Coronapandemie zusätzlich erschwert. sene Geräte z. B. Telefone mit Strom versorgen (PoE Power Da als Verkabelungs-Technologie Glasfaser zum Einsatz over Ethernet). kam, konnten die Querschnitte der Kabelwege erheblich re- Die Lösung kann auch in den nächsten Jahren weiter ein- duziert werden; dadurch konnten die notwendigen Kabel- gesetzt und bei Bedarf auf neue und schnellere Technolo- trassen und auch Mauer- und Deckendurchbrüche ebenfalls gien ohne Neuverlegung aufgerüstet werden. Die Anbin- kleiner angelegt werden und so war eine Verlegung im lau- dung der Rechnersysteme, Drucker und Telefone erfolgt im fenden Betrieb überhaupt möglich. überwiegenden Teil der Gebäude mit Kabelkanalswitchen, Die eingesetzte FTTD (Fibre to the Desk = Verbindung direkt die ebenfalls eine Stromversorgung für Geräte mit maxi- bis zum Schreibtisch) Technologie zeichnet sich durch eine mal 30 Watt anbieten. hohe Bandbreite, eine gute Segmentier- und Skalierbarkeit Für den Anschluss der Server und Speichersysteme stehen sowie fast keiner Längenbegrenzung aus, zudem ist sie im- im IT-Bereich ausreichend Kupfer- und Glasfaseranschlüsse mun gegen Störstrahlungen. mit Bandbreiten bis max. 40 GBit zur Verfügung. 3 x 24‐Port PoE 2 x 24‐Port PoE Neubau GS Verteiler Kellergeschoss Nebenstelle Bahnstraße 2 x 10 G 2 x 10 G 2 x 16‐Port 10G SFP+ Kabelkanal-Switche RFID Catalsyt 9500 16X 10G Catalsyt 9500 ... 1 8 9 16 1 2 5 Port Gigabit 16X 10G 1 8 9 16 1 C9500-NM-2Q 2 RFID ... C9500-NM-2Q Core Switche 4 x 10 G 8 x 10 G 1 x 1 G LWL 2 x 24‐Port Multigigabit 4 x 40‐Port 1G SFP STAT D UPLX SPE ED STAC K Catalyst 3850 XS 10G SFP+ UID SYS T A CTV XPS S-PWR CONSOLE MODE NETWORK MODULE C3850- NM-8-10G 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 2 3 4 5 6 7 8 T E /G STAT D UPLX SPE ED STAC K Catalyst 3850 XS 10G SFP+ UID SYS T A CTV XPS S-PWR CONSOLE MODE Catalsyt 9500 40X 10G 1 16 17 32 33 40 1 2 NETWORK MODULE RFID C3850- ... NM-8-10G 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 2 3 4 5 6 7 8 T E /G C9500-NM-2Q (Anzahl 144) Catalsyt 9500 40X 10G 1 16 17 32 33 40 1 2 2 x 24‐Port Gigabit Kupfer RFID ... C9500-NM-2Q Catalsyt 9500 40X 10G 1 16 17 32 33 40 1 2 RFID ... C9500-NM-2Q STAT D UPLX SPE ED STAC K Catalyst 3850 XS 10G SFP+ UID SYS T A CTV XPS S-PWR CONSOLE MODE Catalsyt 9500 40X 10G 1 16 17 32 33 40 1 2 NETWORK MODULE C3850- RFID NM-8-10G ... 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 2 3 4 5 6 7 8 T E /G C9500-NM-2Q Serverraum Geschäftstelle STAT D UPLX SPE ED STAC K Catalyst 3850 XS 10G SFP+ UID SYS T A CTV XPS S-PWR CONSOLE MODE Verteiler für Kanalswitche NETWORK MODULE C3850- NM-8-10G 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 2 3 4 5 6 7 8 T E /G Erdgeschoss Datacenter 17
1.9 ZENTRALE DIENSTE GRUNDLEGENDES Die im Jahr 2019 in den Zentralen Diensten eingeführten wicklung hinsichtlich der Abwicklung von Verwaltungs- organisatorischen Veränderungen wirkten sich naturgemäß prozessen wird ein verstärkter Fokus auf die Weiterverar- ebenfalls auf das Jahr 2020 für den Bereich aus. Vor dem beitung elektronisch vorliegender Informationen durch die Einkehren der Routine brach jedoch die Pandemiesituation Verknüpfung der verschiedenen eingesetzten Systeme ge- über uns herein. Dies stellte sich im Rahmen der Abwicklung legt. Ziel ist eine möglichst medienbruchfreie bereichsüber- des Tagesgeschäfts als besondere Herausforderung dar. greifende Abwicklung der Prozesse. Exemplarisch hierfür kann die elektronische Rechnungsbearbeitung angeführt Die Beschaffung der einschlägigen Schutzartikel wurde zu werden, die Informationen von der Bedarfsentstehung bis einem zeitfüllenden Thema. Ebenso die Ausstattung der zur endgültigen Buchung zusammenbringt und im Rah- Räumlichkeiten mit entsprechenden Schutzeinrichtungen men eines Workflows für die Bearbeitung zur Verfügung und das Ausweiten des bestehenden Hygienekonzeptes stellt. Dieses Modell kann ebenfalls auf andere Bereiche durch die permanente Versorgung aller Betriebsstellen mit übertragen werden, z. B. auf elektronische Genehmigungs- Desinfektions- und Reinigungsmitteln nahmen einen gro- workflows. ßen Teil der Arbeitszeit in Anspruch. Trotz vorübergehender vergaberechtlicher Vereinfachungen seitens des Gesetzge- TELEKOMMUNIKATION bers wurden die Beschaffungen dieser Art zu einem auf- wendigen Prozess. Durch die bereichsübergreifende Zusam- Die Implementierung einer neuen PoE-Netzwerkinfrastruk- menarbeit und das Engagement jeder/s Einzelnen ließ sich tur sowie einer neuen Telefonanlage konnte in diesem Jahr die Herausforderung durch unser Sachgebiet jedoch sicher erfolgreich abgeschlossen werden. Dies hat für den BRW bewältigen, so dass der BRW sich der Pandemie gut gerüstet eine neue Epoche der elektronischen Telekommunikation entgegenstellen konnte. eröffnet, konnte doch die Telefonanlage von 1997 abgelöst werden. Ein Bestandteil der neuen Anlage ist eine Video- FUHRPARK konferenzlösung, welche sowohl größere Konferenzen als auch Place-to-Place-Konferenzen ermöglicht. Glücklicher- Die Digitalisierung der Fahrzeugakten konnte in diesem weise konnte diese Lösung im Rahmen der pandemiekon- Jahr weitestgehend abgeschlossen werden. Nun geht es formen Kommunikation gravierende Unterstützung leisten. darum, ein System aufzubauen, welches eine geordnete Verwaltung bzw. ein strukturiertes Fuhrparkmanagement ermöglicht. Hierzu müssen verschiedene Lösungen evalu- Das Jahr 2020 hat uns gezeigt wie wichtig es ist, einen funk- iert werden. Ziel ist es, ein standardisiertes Verfahren für die tionierenden Bereich innezuhaben, welcher sich um die verlässliche Unterhaltung und Instandhaltung der Fahrzeu- Abwicklung allgemeiner Verwaltungsprozesse jedoch auch ge zu implementieren. um die wesentliche Weiterentwicklung organisatorischer Prozesse kümmert. Es geht nicht nur um die Erbringung ei- BESCHAFFUNG ner möglichst guten Dienstleistung sondern ebenfalls um die Bereitstellung entsprechender organiatorischer Mittel Im Rahmen der Abwicklung der Beschaffungs- und Verga- für alle Bereiche des BRW, um im Rahmen des guten Mit- beprozesse des BRW wurden in der Vergangenheit durch einanders aller Organisationseinheiten einen reibungslosen die Implementierung des elektronischen Vergabemanage- bereichsübergreifenden Prozessablauf zu gewährleisten. mentsystems (VMS), der elektronischen Vergabeplattform Wir sind zuversichtlich auch im Jahr 2021 – mit oder ohne (VP) sowie der elektronischen Einkaufsplattform (BRW.EP) Corona – an die positive Entwicklung der Zentralen Dienste bereits die Weichen für die Digitalisierung der entspre- anknüpfen zu können. chenden Prozesse gestellt. Aufgrund der allgemeinen Ent- 18
GESCHÄFTSBEREICH TECHNIK 2 19
2 GESCHÄFTSBEREICH TECHNIK Dipl.-Ing. Kristin Wedmann Geschäftsbereichsleiterin Technik Geschäftsbereich Technik Dipl.-Ing. Kristin Wedmann Wasserwirtschaftl. KKK Grundlagendienste Verbandslabor Entsorgungsdienste Entsorgungsdienste Das Jahr 2020 hat in vielerlei Hinsicht Veränderungen mit sich gebracht. Fachbereich Gewässer Fachbereich Abwasser Dipl.-Ing. Christoph Nietfeld Dipl.-Wirt. Ing. Markus Koch Es wird sicherlich vor allem als das Jahr des Auftretens einer Pandemie in Erinnerung bleiben, die uns alle sowohl beruf- Betrieb Betrieb Betrieb Gewässerunterh. HRB Abwasseranlagen lich als auch privat vor große Herausforderungen gestellt Planung Planung Planung hat. Ein Jahr voller Homeoffice, Homeschooling, Homesport Gewässerausbau HRB Abwasseranlagen Maßnahmen Bau Bau und insgesamt ganz viel „HOME“ in allen Bereichen. Wir ha- Gewässerausbau HRB Abwasseranlagen ben uns in allen Teilen des BRW im Jahr 2020 intensiv mit dem Schutz unserer Mitarbeitenden und dem Aufrechter- Organigramm Geschäftsbereich Technik halten unserer systemrelevanten Tätigkeiten beschäftigt und gleichzeitig versucht, allen Mitarbeitern/innen des BRW die Möglichkeit zu geben, auch in ihrem privaten Umfeld Auch organisatorisch gab es eine weitreichende Verände- den Kopf „über Wasser“ halten zu können. rung im Geschäftsbereich Technik: die Bereiche Planung, Bau und Betrieb der Hochwasserrückhaltebecken wurden In der Geschäftsstelle kam uns zu Gute, dass wir schon vor Mitte des Jahres in den Fachbereich Gewässer integriert. einigen Jahren im Geschäftsbereich Technik ein Dateima- Da die Tätigkeiten zu Planung, Bau und Unterhaltung von nagementsystem eingeführt hatten, das es unseren Mitar- Hochwasserrückhaltebecken sehr eng mit den unterschied- beitenden ermöglicht, von auswärts oder eben von zu Hau- lichen Arbeiten in und an den Gewässern verknüpft sind, se, auf alle notwendigen Dateien zuzugreifen. Somit wurden ergeben sich durch die Zusammenführung in einer Orga- nach einer Großbestellung zusätzlicher Laptops relativ kurz- nisationseinheit zahlreiche Synergieeffekte. Die organisato- fristig viele Mitarbeiter/innen aus der Geschäftsstelle in die rische Trennung dieser Bereiche hatte sich zunehmend als Lage versetzt, tageweise von zu Hause zu arbeiten. Da der unzweckmäßig herausgestellt, zumal die Betriebsbereiche Schritt in die vollständige Digitalisierung mit digitalen Un- für die Hochwasserrückhaltebecken und die Gewässerun- terschriften und digitalen Workflows in allen Bereichen aber terhaltung nicht nur eng miteinander arbeiten sondern noch nicht komplett vollzogen werden konnte, war aber im- auch räumlich an einem Standort konzentriert sind. mer wieder auch eine Anwesenheit der Mitarbeiter/innen in Last but not least möchte ich eine personelle Veränderung der Geschäftsstelle notwendig. Es konnte jedoch zumindest nicht unerwähnt lassen, die für den BRW einschneidend erreicht werden, dass frühzeitig die mit zwei Personen be- war. Herr Dipl.-Ing. Peter Schu, der fast 34 Jahre beim BRW setzten Büros nur noch von einer Person genutzt wurden, in verschiedenen Positionen beschäftigt war, hat zum 1. Juli um das Ansteckungsrisiko zu verringern. 2020 seine Altersteilzeit angetreten und den BRW verlassen. In dieser Zeit ist auch deutlich geworden, für welche Work- Er hat durch sein Werken und Wirken den Verband im Be- flows, Arbeitsschritte und Tätigkeitsfelder digitale Lösungen reich Technik über Jahre geprägt und genießt jetzt seinen sinnvoll sind und in naher Zukunft ausgebaut werden müs- wohlverdienten Ruhestand. Ich habe seine Nachfolge an- sen. getreten und den Fachbereich Gewässer, den ich zuvor 13 Jahre geleitet habe, an Herrn Dipl.-Ing. Christoph Nietfeld Über die pandemiebedingten notwendigen Maßnahmen übergeben. Gemeinsam mit Herrn Dipl.-Wirt.-Ing. Markus in den einzelnen Betriebsbereichen sei es in der Gewässer- Koch (Fachbereichsleiter Abwasser) sind wir im Geschäfts- unterhaltung oder bei der Abwasserbehandlung berichten bereich Technik - jetzt zwar in geänderter Konstellation - ein unsere Fachbereichsleiter in diesem Geschäftsbericht. mittlerweile eingespieltes Team. 20
WASSERWIRTSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN 2.1 WASSERWIRTSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN Trotz aller Veränderung ist der Bereich der Wasserwirt- schaftlichen Grundlagen organisatorisch an gleicher Stel- le verblieben. Hier wird im Geschäftsbereich Technik ein Grundstein für alle Arbeiten der technischen Fachbereiche gelegt. Die Bereitstellung hydrologischer, hydraulischer und geographischer Daten als Geodaten ist aufgrund ih- rer Komplexität und schnellen Veränderlichkeit nur noch in dieser Form möglich. Im Bereich der Hydrologie werden die Daten durch das umfangreiche Messnetz von Nieder- schlagsmessstationen und Pegeln selber erfasst. Außerdem werden im Bereich der Wasserwirtschaftlichen Grundlagen Niederschlag-Abfluss-Modelle aufgestellt, die für diverse Aufgaben als Hilfsmittel dienen, Schmutzfrachtnachweise geführt und sämtliche hydraulische und hydrologische Fra- gestellungen beantwortet. Aktualisierung Grundlagendaten: Gewässertopologie, DGM, Bodenkarte und Landnutzung GRUNDLAGENDATEN UND MODELLWESEN Im Verlauf des Jahres wurden diverse Grundlagendaten, die In den Einzugsgebieten, in denen der Beginn der Bear- sowohl im Fachbereich Gewässer als auch im Fachbereich beitung von NA-Modellen unmittelbar bevorsteht, wurde Abwasser immer wieder für verschiedene Anwendungen darüber hinaus die Gewässertopologie überarbeitet und benötigt werden, in großem Umfang und nahezu vollstän- nach Erfordernis ergänzt. Dabei wurden auch Gewässer dig aktualisiert. Hierbei war es wichtig, die verwendeten mitbetrachtet, die sich zwar im betreffenden Einzugsge- Datengrundlagen zu überprüfen, fortzuschreiben und in biet befinden, aber außerhalb des BRW-Verbandsgebietes die BRW-Geodateninfrastruktur (BRW-GDI) einzubinden. liegen. Hier wurden die Basisinformationen der Gewässer- Über die GDI werden diese Basisdaten in das Wasserwirt- stationierungskarte (GSK) des Landes und die Datenbe- schaftliche Informationssystem des BRW (WWI) eingebun- stände der angrenzenden Katasterämter eingebunden. Die den oder stehen für die weitere Anwendung in ArcGIS oder gleiche Vorgehensweise wird u. a. auch nach Erfordernis für AutoCAD zur Verfügung. den Landnutzungsdatenbestand, jedoch mit ALKIS-Daten, Die Informationen der Bodenkarte (BK50) des Geologischen angewendet. Die Herausforderungen liegen dabei in der Dienst NRW wurden verbandsweit in der Form aufbereitet, Zusammenführung der einzelnen Datenbestände und Har- dass sie zum einen die originären Informationen des Lan- monisierung mit dem BRW-Datenformat. desdienstes für die Verbandsnutzung enthalten und zum anderen durch eine Attributergänzung die Anpassung der Ein weiteres umfangreiches Projekt im Berichtsjahr war die Bodeninformationen an die Anforderungen des Datenim- verbandsweite Landnutzungsauswertung (LNTZ) auf Basis ports in ein Niederschlag-Abfluss-Modell (NA-Modell) erfül- durchgeführter Befliegungen. Erstmals wurde diese im Jahr len. Dies ist eine notwendige Arbeitsvorbereitung und steht, 1999 durchgeführt, in 2010 aktualisiert und aktuell mit der einmal durchgeführt, für folgende NA-Modell-Bearbeitun- Luftbildauswertung des Jahres 2018 als dritte Auflage fort- gen in einheitlicher Form zu Verfügung. Im Zusammenhang geschrieben. mit der Aktualisierung der BK50 wurden ebenfalls die Bo- denart- und Bodentyptabellen als weitere Grundlage und Eingangsgröße für NA-Modell-Bearbeitungen aufbereitet. 21
2.1 WASSERWIRTSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN MESSNETZ Im Gegensatz zu den Auswertungen der Jahre 1999 und Zur Sammlung der wasserwirtschaftlichen Daten verfügt 2010, bei denen der Verband noch eigene Bildflüge durch- der Verband über ein umfangreiches eigenes Messnetz. führte, konnten für die aktuelle Auswertung hochauflösen- Zusätzlich kann er auch auf Messstationen des Landes, der de Luftbildinformationen des Jahres 2018, die durch den Nachbarverbände und der Mitgliedsstädte zurückgreifen. Kreis Mettmann und kreisangehörige Städte einschließlich An 32 eigenen Stationen werden im Verbandsgebiet die des BRW sowie die angrenzenden Katasterämter erhoben Niederschläge gemessen. An fünf dieser Stationen werden wurden, synergetisch genutzt werden. Ein Büro wurde im zusätzlich auch Luftfeuchte und Temperatur festgehalten. 3. Quartal 2020 mit der Fortführungsauswertung beauf- Alle Niederschlagsstationen haben ein Messintervall von tragt. Nach einer anfänglichen Einarbeitungsphase und einer Minute und übertragen ihre Daten direkt an die Hoch- Endabstimmung des Objektkatalogs als Basis für eine ein- wasserleitstelle auf dem Betriebshof in Hilden. Somit liegen heitliche Auswertung, werden die Arbeiten voraussichtlich die Daten innerhalb kürzester Zeit nach der Messung vor im 1. Quartal 2021 erfolgreich abgeschlossen. Die Landnut- zung umfasst rund 918.000 Einzelobjekte und für die Aus- und werden unter anderem zur sogenannten Aneichung wertung wurden Datengrundlagen in einem Umfang von der Niederschlagsradardaten verwendet. Eine entsprechen- rund 21 Terrabyte (TB) verwendet. de Anwendung zur Nutzung dieser Radardaten steht dem Verband seit Ende 2020 zur Verfügung. Weiterhin werden Ebenfalls wurde das Digitale Geländemodell (DGM) des BRW die Daten von vier Niederschlagsstationen des BRW an das im Jahr 2020 auf Basis des aktuellen DGM 1 des Landes NRW Partnermessnetz des DWD übermittelt. Eine gemeinsam vollständig überarbeitet, so dass für konkrete Verbandspro- mit dem LANUV in Essen-Bredeney betriebene Station wur- jekte aktuelle Höhendaten zentral zur Verfügung stehen. de Anfang des Jahres 2020 im Sinne der Messnetzoptimie- Die mit dem Land erfolgten Abstimmungsergebnisse zur rung stillgelegt, da in unmittelbarer Nähe eine Klimastation Neuauflage der Gewässerstationierungskarte (GSK3e) NRW des DWD existiert, deren Daten nun verwendet werden. wurden eingebunden. Das Datenprodukt bildet die Basis zur Berechnung wasserwirtschaftlicher Einzugsgebiete. Die Wasserstände in den Gewässern werden an 43 Pegel- stationen erfasst, davon sind 20 als Unterpegel von Hoch- Die zuvor beschriebenen Grundlagendaten werden, wie wasserrückhaltebecken ausgebildet. Auf die meisten dieser oben erwähnt, unter anderem für die Erstellung von Nie- Stationen kann webbasiert zugegriffen werden. Ihre Daten derschlag-Abfluss-Modellen verwendet. Hier konnten Ende des Jahres 2020 für die Einzugsgebiete Deilbach/Harden- bilden zusammen mit den Informationen der überörtlichen berger Bach und Hesperbach Aufträge an Ingenieurbüros Unwetterwarndienste und den Wasserstandsmessungen in vergeben werden, um die Aufstellung der Modelle zügiger den Hochwasserrückhaltebecken die wesentlichen Grund- umsetzen zu können. Für die Einzugsgebiete Dickelsbach/ lagen für die Entscheidungen bei drohenden und akuten Breitscheider Bach und Viehbach wurden die Vermessung Hochwasserereignissen. Darüber hinaus dienen sie zur Er- und die Erstellung von Hydraulikmodellen beauftragt, die arbeitung der hydrologischen und hydraulischen Gewässer- Anfang des Jahres 2021 fertiggestellt werden sollen. Das modelle. NA-Modell Obere Anger, das durch Mitarbeiter/innen des Die Messdaten werden bereits seit Anfang der 1980er Jahre BRW erstellt wurde, konnte in diesem Jahr fertiggestellt und rechnergestützt in dem sogenannten Informationssystem bei der Bezirksregierung zur Prüfung vorgelegt werden. Hochwasser (ISHW) gesammelt und aufbereitet. Kernstück ist ein Prozessleitsystem (PLS) in der Hochwasserleitstelle, zu dem die Daten kontinuierlich übermittelt werden können. 22
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