BERICHTE JAHRESRECHNUNG 2020 BUDGE T 2021 - POLITISCHE GEMEINDE
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POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON EINLADUNG Sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mitbürger 1 Aufgrund der Corona-Pandemie musste die Bürgerversammlung abgesagt werden. Sie sind eingeladen, mittels Volksabstimmung am 11. April 2021 über folgende Geschäfte zu entscheiden: 1. Wollen Sie die Jahresrechnung 2020, beinhaltend Erfolgs- rechnung, Investitionsrechnung und Bilanz per 31. Dezember 2020 genehmigen und den Ertragsüberschuss dem Konto der kumulierten Ergebnisse der Vorjahre für zukünftige Auf- wandüberschüsse gutschreiben? 2. Wollen Sie den Krediten über CHF 548‘000 inkl. MwSt. für die Erneuerung der Strasse und über CHF 513‘000 exkl. MwSt. für die Erweiterung der Kanalisation in der Obersee- strasse zustimmen? 3. Wollen Sie dem Budget 2021 des allgemeinen Gemeinde- haushaltes sowie dem Steuerplan 2021 mit einem Steuer- fuss von 116%, einem Grundsteueransatz von 0.8 Promille des Liegenschaftswertes und einer Feuerwehrersatzabgabe von 12% zustimmen? Die Abstimmungsunterlagen werden jeder/jedem Stimmberech- tigten per Post zugestellt. Die persönliche Stimmabgabe an der Urne kann vorgenommen werden am Sonntag, 11. April 2021, von 10.00 – 11.00 Uhr. Infolge der Corona-Pandemie bitten wir Sie wenn möglich, die briefliche Stimmabgabe zu wählen. Briefliche Stimmabgaben können am Abstimmungssonntag bis spätestens 11.00 Uhr in den Briefkasten der Gemeinde Schmerikon eingeworfen werden. Die briefliche Stimmabgabe ist gültig, wenn Der/die ausgefüllten Stimmzettel in das beigelegte Stimm- zettelkuvert oder in ein privates Kuvert gelegt wird/werden. Ohne Kuvert ist die Stimmabgabe ungültig. Der Stimmausweis unterzeichnet ist. Ohne Unterschrift ist die Stimmabgabe ungültig. Das Kuvert mit dem/den Stimmzettel/n sowie den Stimmaus- weis mit der unterzeichneten Erklärung können Sie in dasselbe Fensterkuvert legen, mit dem Sie das Stimmmaterial erhalten haben. GEMEINDERAT SCHMERIKON Der Gemeindepräsident Félix Brunschwiler Der Ratsschreiber Claudio De Cambio
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON VORWORT In der «zweiten Welle» ab Spätherbst wurden die Tätigkeiten zu GESCHÄTZTE MITBÜRGERINNEN UND MITBÜRGER 2 keinem Zeitpunkt vollends eingestellt. Hingegen wurden die Schutzmassnahmen in allen Bereichen verschärft. Einziger we- Zum zweiten Mal in Folge sind Sie sentlich betroffener kommunaler Betrieb war das Hallenbad, eingeladen, über die üblichen Ge- das wiederum geschlossen wurde. schäfte der ordentlichen Bürger- Unmittelbare Spuren hat die Pandemie bisher nur in wenigen versammlung an der Urne abzu- Bereichen der kommunalen Finanzen hinterlassen. Substanziell stimmen. Anders als im Frühjahr sind die Einnahmenausfälle des Hallenbades bei gleich bleiben- 2020 war dieser Verweis an die den Ausgaben. Die eingeschränkten gesellschaftlichen Aktivi- Urne angekündigt, nachdem seit täten hingegen führten wiederum zu geringeren Ausgaben im dem Spätherbst die Fallzahlen gesellschaftlichen und kulturellen Bereich. Die erwarteten und der Corona-Pandemie angestiegen wesentlich schwerwiegenderen Folgen der volkswirtschaftlichen sind. Der Gemeinderat hat dies Auswirkungen auf die Steuer- und Gebührenerträge oder auf zum Anlass genommen, auch über die finanzielle Sozialhilfe werden erst verzögert und in unbe- die Publikation des Amtsberichts stimmten Ausmass ab dem laufenden und in den nachfolgenden und der Gutachten und Anträge nachzudenken. Er hat sich hier- Jahren eintreten. bei entschieden, Ihnen die drei zur Abstimmung vorgesehenen Im politischen Leben war nicht nur die Bürgerversammlung Traktanden in einer Broschüre in geraffter Form zu unterbreiten. von den ausserordentlichen Massnahmen betroffen. Der Ge- Den Ihnen vorliegenden traditionellen Amtsbericht stellen wir meinderat verschob zwischenzeitlich schon zwei Mal die Urnen- elektronisch oder auf Wunsch auch in gedruckter und gebunde- abstimmung zum Baukredit der Dorfplatzgestaltung, weil er ner Form zur Verfügung. eine öffentliche Diskussion wünscht. Ohne nennenswerte Ein- Das Jahr 2020 war von einem einzigen Thema geprägt. Die- schränkungen konnten hingegen die Erneuerungswahlen der ses betrifft nicht alleine unser Seedorf, sondern letztendlich die Gemeindebehörde über die Bühne gehen. Über die neue Zusam- gesamte Menschheit. Es gäbe viel zu Schreiben über die Aus- mensetzung des Gemeinderats und der Geschäftsprüfungskom- wirkungen auf uns als Individuen, uns als Gesellschaft und auf mission lesen Sie im Behördenverzeichnis. die Wirtschaft. An dieser Stelle beschränken wir uns jedoch Ich danke den Kolleginnen und Kollegen in den Räten und einzig auf die Darlegung der Auswirkung der Pandemie auf Kommissionen sowie den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern die Gemeindeverwaltung und die Schule. In der «ersten Welle» der Gemeindeverwaltung und der Schule für ihren Einsatz unter März bis Mai wurde in der Schule auf Fernunterricht umgestellt. erschwerten Bedingungen. Es ist uns hierbei bewusst, dass es Die Verwaltung war zeitweise geschlossen oder nur gegen Vor- unter Ihnen zahlreiche Mitbürgerinnen und Mitbürger gibt, die anmeldung erreichbar. Das Hallenbad durfte keine Badegäste wesentlich schwerer getroffen sind durch die Pandemie. Nicht empfangen. Mitarbeitende und Lehrpersonen arrangierten sich vergessen wollen wir auch insbesondere diejenigen, die sich gut mit dieser Situation und waren motiviert und erfolgreich an unverhofft von ihren lieben Angehörigen verabschieden muss- der Arbeit. In dieser Phase wurde aus der Verwaltung auch ein ten. Ihnen allen danken wir für die Geduld und das Durchhalte- Unterstützungsangebot aufgebaut für Menschen, die aufgrund vermögen und wünschen Kraft und vor allem Zuversicht auf ihres Alters oder spezieller physiologischer Gegebenheiten vor bessere Zeiten. einer Ansteckung dringend bewahrt werden sollten. Über die Sommermonate machten sich die Reiseeinschrän- Ihr Gemeindepräsident kungen und damit das Freizeitverhalten mit einem Anstieg des Félix Brunschwiler Tagestourismus und der erhöhten Beanspruchung der Nah erholungsgebiete bemerkbar. Der Entsorgungsaufwand für den Werkdienst stieg spürbar.
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON INHALTSVERZEICHNIS Vorwort 2 3 1 AMTSBERICHTE Amtsbericht des Gemeinderates 6 Amtsbericht der Schule 16 Behördenverzeichnis 26 Statistisches aus den Ämtern 28 Interkommunale Zusammenarbeit 30 2 VOLKSABSTIMMUNG Rechnung 2020 und Budget 2021 32 Sanierung Oberseestrasse 35 Budget und Steuerplan 2021 36 3 JAHRESRECHNUNG 2020 UND BUDGET 2021 39
A M T SBE RICH T E
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON AMTSBERICHT DES GEMEINDERATES Sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mitbürger geworden ist. Zudem hat er das Personalreglement und das 6 Benützungsreglement für Schulräume und Aussenanlagen einer Mit den nachstehenden Ausführungen informieren wir Sie über Revision unterzogen. die wesentlichen Schwerpunkte der Gemeinderatstätigkeit im Jahr 2020. Diverse Themen wurden in den Kommissionen bear- Personelles aus der Verwaltung beitet und in deren Berichten dargestellt. Während des Jahres Im Jahr 2020 haben folgende Personen die Gemeindeverwaltung orientieren wir Sie jeweils via Medien, Gemeindeblatt und Inter- Schmerikon verlassen: net über die wichtigsten Ereignisse und Beschlüsse. Daniel Bamert, Finanzverwalter Jenany Jeyatharan, Lernende Tiago Sencadas Frasco, Lernender Werkdienst Neu begrüsst werden konnten folgende MitarbeiterInnen: BEHÖRDEN UND ALLGEMEINE VERWALTUNG Daniel Christen, Finanzverwalter Gemeinderat Abdirahman Ahmed Abdisalan, Mitarbeiter im Werkdienst Der Gemeinderat hat an 23 Sitzungen insgesamt 290 Geschäfte Fränzi Hegner-Goldiger, Mitarbeiterin Soziale Dienste/Frühe behandelt. Darunter befinden sich zahleiche wiederkehrende Be- Förderung (20%) willigungen, Genehmigungen oder Beitragszusicherungen. Rund Laura Mäder, Lernende ein Fünftel betreffen Baugenehmigungen. Hervorzuheben sind aus den weiteren Geschäften des vergangenen Jahres die nach- folgenden Themen: Nach der Abweisung der Beschwerde durch das Bundesverwal- ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT tungsgericht gegen den Doppelspurausbau der SBB hat der Gemeinderat den Entscheid an das Bundesgericht weitergezogen Seerettungsdienst und unterlag auch in letzter Instanz, was wenig überraschend Der Seerettungsdienst rückte im Jahr 2020 zu 32 Einsätzen aus war. Gleichwohl bemängelt der Gemeinderat die mangelnde An- (27 Einsätze im Jahr 2019). Er leistete Hilfestellung bei diversen wendung des Verursacherprinzips bei der enormen siedlungs- Ereignissen, vorwiegend bei Motorenpannen, aber auch das Ein- und landschaftstrennenden Wirkung des schienengebundenen holen von Schwemmholz mit der Sperre war nötig. Es wurden Verkehrs. Er hat den Kanton aufgefordert, Massnahmen zu prüfen, weitere zahlreiche Einsätze als Pannenhilfe geleistet. um dem drohenden Verkehrskollaps zeitnah zu begegnen. Für die 2. Etappe des Aabach-Ausbaus wurde das Mit wirkungsverfahren in den Gemeinden Schmerikon und Uznach eröffnet. Das Projekt erfordert zwischen Tobelaustritt im Uzna berg und SBB-Brücke eine Sanierung der Uferbefestigung mit der Berücksichtigung der ökologischen Ansprüche an einen weitestgehend naturnahen Bachlauf. Regional-Stützpunktfeuerwehr Uznach-Schmerikon Auch für die Erneuerung der Eindolung des Goldbergbaches Mit 76 Personen durfte die Feuerwehr ins Berichtsjahr 2020 und die Verlegung in die Kirchgasse wurde das Mitwirkungsver- starten. Aufgeteilt sind die 13 Frauen und 63 Männer in zwei fahren eröffnet. Das Projekt beabsichtigt durch Objektschutz- Piketteinheiten und einen Logistikzug. Nebst den Einsätzen und massnahmen in der Alten Eschenbacherstrasse das Wasser des Übungen war wiederum die Gewinnung neuer Angehöriger der Chürzibachs im Überlastfall gezielt abzuleiten. Feuerwehr, abgekürzt AdF eine grosse Aufgabe. Das Projekt der Dorfplatzgestaltung (Zentrumsbereich – 51 Einsätze mit total 649 Einsatzstunden wurden 2020 geleis- Ortsdurchfahrt – Tiefgarage) war an etlichen Sitzungen des tet. Die Aus- und Weiterbildung war mit 51 Übungen und 202 Gemeinderates Thema, vor allem aufgrund der Einschränkungen Kurstagen geplant. Coronabedingt musste die Ausbildung ange- der politischen Diskussion aufgrund Corona. Daraus resultierte passt und zum Teil ausgesetzt werden. Durchgeführt werden das Verschieben der Abstimmung auf den 26. September 2021. konnten total 139 Kurstage und 24 Übungen und Fachausbildun- gen. Die Einsatzfähigkeit der Feuerwehr war über das ganze Geschäftsprüfungskommission Jahr nicht beeinträchtigt. Die Geschäftsprüfungskommission ging ihrem Auftrag bereits in der Zusammensetzung aufgrund der Wahlergebnisse für die Einsatzstatistik 2020 Amtsdauer 2021/24 nach: Stefan Wäckerlin, Präsident, Silvia Alarmaufgebote, aufgelistet auf die verschiedenen Bracci, Thomas Eberle, Daniela Gull und Sylvia Keller. Die Rech- Einsatzarten: nungsprüfung erfolgte durch Dr. Manfred Fey, FEY AUDIT & 2019 2020 CONSULTING AG. Brand-Einsätze 9 14 Alarm-Einsätze ohne Schaden 9 11 Rechtsetzung Öl-/Chemiewehr-Einsätze 11 8 Der Gemeinderat hat das Hundereglement aufgehoben, da es Technische Einsätze und Rettungen 16 18 aufgrund des revidierten kantonalen Hundegesetzes hinfällig Total 45 51
Alarmaufgebote, aufgelistet auf die Einsatzgemeinden: 2019 2020 7 Uznach 24 36 Schmerikon 19 11 Nachbargemeinden 2 2 Autobahn A15 0 2 Total 45 51 Personenrettungen 2020 wurde die Feuerwehr zweimal zu Personenrettungen auf- geboten. Als Personenrettung zählt, dass sich diese Person nicht mehr selbständig aus der Gefahrenzone oder Lage befreien kann. Verkehrsunfälle Bei diesen Einsätzen wurden die Kantonspolizei St. Gallen und Regio 144 unterstützt beim Sturz einer Velofahrerin, bei einem Verkehrsunfall, wo der Personenwagen rund 200 m in ein Tobel gestürzt ist und bei einem auf dem Dach liegenden LKW. Zivilschutz Schmerikon ist Mitglied der Regionalen Zivilschutzorganisation Zürichsee-Linth, die seit anfangs 2018 die St. Galler Gemeinden von Rapperswil-Jona bis Amden umfasst. Während dem ersten 10. Juli 2020 Muldenbrand Lockdown im März 2020 kamen Angehörige des Zivilschutzes für diverse Aufgaben im Zusammenhang mit der Bewältigung der Pandemie zum Einsatz. Gemeindeführungsstab Der Gemeinderat hat beschlossen, dem Regionalen Führungs- stab (RFS) See-Linth, dem die Stadt Rapperswil-Jona und Eschenbach angehören, beizutreten. Ein entsprechendes Ge- such wurde positiv aufgenommen und im Berichtsjahr wurde an der Änderung der Vereinbarung gearbeitet. Am 1. Mai 2021 ist der Abschluss des politischen Prozesses und damit der Beginn der neuen bzw. durch Schmerikon ergänzten Organisation ge- plant. 23. August 2020 Verkehrsunfall Uznabergstrasse KULTUR, SPORT UND FREIZEIT Kultur und Freizeit Corona hat jegliche kulturellen Angebote bzw. den Betrieb der Sommerbühne in der Badi Schmerke verunmöglicht. Hallen- und Seebad Schmerikon Alles im Zeichen von Corona Das Hallen- und Seebad Schmerikon hatte sich für das Jahr 2020 ehrgeizige Ziele gesetzt. Leider war schon im März 2020 klar, dass daraus nichts wird. Das Hallenbad musste auf behörd- liche Anordnung hin geschlossen werden und für die Mitarbei- tenden wurde Kurzarbeit angemeldet. Der Antrag auf Kurzarbeit wurde erst vom Amt für Wirtschaft und Arbeit St. Gallen geneh- 18. Dezember 2020 Verkehrsunfall Ausfahrt Reichenburg migt, bevor das Staatssekretariat für Wirtschaft SECO dagegen
Einsprache erhob und der Antrag mit der Begründung abgelehnt 8 wurde, dass Arbeitsplätze bei öffentlich-rechtlichen Arbeitge- bern nicht unmittelbar gefährdet seien. Dies ist für den Gemein- derat nicht nachvollziehbar, da für alle Beschäftigten im Hallen- und Seebad ordnungsgemäss die Versicherungsbeiträge der Arbeitslosenversicherung abgerechnet und einbezahlt werden und Schmerikon mit dem Hallen- und Seebad eine regionale Aufgabe erfüllt. Der Gemeinderat hat deshalb Rekurs gegen diesen Entscheid beim Versicherungsgericht des Kantons St. Gallen eingereicht. Der entsprechende Entscheid steht Ende Februar 2021 noch aus. Auch nach der Wiedereröffnung im Juni 2020 war nur ein Betrieb mit entsprechendem Schutzkonzept und mit Besucher-
zahlbegrenzungen im Innenbereich möglich. Anfangs Dezember In der nachfolgenden Besucherstatistik ist der gute Jahresstart 2020 wurde die Anlage aufgrund neuer Auflagen wieder ge- sichtbar, bevor dann die totale Schliessung erfolgte. Erfreulich 9 schlossen, bevor das Hallenbad dann an Weihnachten für die war zu sehen, dass in den Monaten Juli – Oktober 2020 trotz 10 – 16-Jährigen an Mittwoch- und Samstagnachmittagen wie- Betrieb mit Schutzkonzept die Vorjahreszahlen übertroffen wur- der geöffnet werden konnte. den. Das stimmt optimistisch und macht Mut für die Zeit nach Während beiden Betriebsschliessungen wurden jeweils die Corona. jährlichen Reinigungs- und Sanierungsarbeiten vorgenommen. Auch der in die Jahre gekommene Wellenbrecher in der Bade- Gerüstet für die Zukunft bucht wurde im Jahr 2020 ersetzt. Das Hallenbad, mit abgetrenntem Bereich für die Kleinen und All dies führte zu empfindlichen Umsatzeinbussen, die nicht dem umfangreichen Kletterparcours ist für Kinder, Jugendliche mit Kosteneinsparungen zu kompensieren waren. Im Bereich und Familien gleichermassen attraktiv. Sportliche und Früh Kultur konnten als Kompensation grössere Einsparungen ver- aufsteher können an zwei Tagen in der Woche (Dienstag und bucht werden, da die Sommerbühne komplett abgesagt wer- Donnerstag) bereits ab 6.00 Uhr die ersten Bahnen ziehen. den musste. Wellnessbegeisterte finden auf über 400 m2 mehrere Biosau- Ein grosses Dankeschön gebührt an dieser Stelle den umlie- nen, eine grosse Finnensauna und das Dampfbad. genden Gemeinden, die auch während der Schliessung ihre Auch die vielfältigen Kursangebote, wie Aqua-Fit, Kinder- reservierten Wasserflächen fürs Schulschwimmen bezahlten schwimmkurse, Schwimmkurse für Erwachsene und Fortge- und dadurch ihre Solidarität zu unserem Hallenbad eindrücklich schrittene warten darauf, endlich wieder loszulegen. bekundet haben. Besucherstatistik 2014 – 2020 Jan. Febr. März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez. Total Hallenbad 2014 4’544 5’537 5’661 3’965 5’818 4’674 4’386 3’837 5’504 1’970 6’075 4’578 56’549 2015 6’415 6’418 6’628 4’259 7’329 5’949 2’865 3’458 5’934 4’282 6’660 5’268 65’465 2016 7’827 7’181 6’887 6’643 8’809 8’556 4’602 3’364 7’375 3’751 9’379 6’170 80’544 2017 7’902 7’907 9’649 6’443 7’652 6’766 1’903 0 7’543 5’037 9’618 6’118 76’538 2018 8’377 7’615 8’652 4’669 7’196 6’764 3’536 3’533 7’250 3’572 8’809 6’453 76’426 2019 8’516 7’154 9’503 6’550 9’032 6’783 4’153 4’577 7’565 3’710 8’593 6’288 82’424 2020 7’961 7’993 3’692 0 0 5’718 3’151 4’582 7’634 6’133 7’542 3’342 57’748 Freibad 2014 0 0 0 0 333 4’497 1’901 1’208 224 0 0 0 8’163 2015 0 0 0 0 527 4’737 7’207 3’896 37 0 0 0 16’404 2016 0 0 0 0 657 1’924 5’597 5’156 1’635 0 0 0 14’969 2017 0 0 0 0 2’374 4’579 1’293 0 38 0 0 0 8’284 2018 0 0 0 0 1’515 4’285 5’536 4’110 598 0 0 0 16’044 2019 0 0 0 0 175 6’474 3’477 2’892 363 0 0 0 13’381 2020 0 0 0 0 0 895 5’350 4’156 749 0 0 0 11’150 Sauna 2014 354 401 398 272 323 208 255 272 249 154 478 490 3’854 2015 599 524 493 290 322 225 167 207 278 307 482 469 4’363 2016 624 603 509 429 347 267 198 192 242 268 555 564 4’798 2017 593 531 382 328 319 198 58 0 0 218 842 799 4’268 2018 927 904 786 410 443 311 257 252 354 340 721 858 6’563 2019 968 721 740 617 694 272 263 348 515 385 839 771 7’133 2020 788 787 350 0 0 332 274 380 423 715 660 465 5’174 Total 2014 4’898 5’938 6’059 4’237 6’474 9’379 6’542 5’317 5’977 2’124 6’553 5’068 68’566 2015 7’014 6’942 7’121 4’549 8’178 10’911 10’239 7’561 6’249 4’589 7’142 5’737 86’232 2016 8’451 7’784 7’396 7’072 9’813 10’747 10’397 8’712 9’252 4’019 9’934 6’734 100’311 2017 8’495 8’438 10’031 6’771 10’345 11’543 3’254 0 7’581 5’255 10’460 6’917 89’090 2018 9’304 8’519 9’438 5’079 9’154 11’360 9’329 7’895 8’202 3’912 9’530 7’311 99’033 2019 9’484 7’875 10’243 7’167 9’901 13’529 7’893 7’817 8’443 4’095 9’432 7’059 102’938 2020 8’749 8’780 4’042 0 0 6’945 8’775 9’118 8’806 6’848 8’202 3’807 74’072
konnten so Kontakte zwischen Helfenden und Hilfesuchenden SOZIALE WOHLFAHRT 10 hergestellt werden, welche sich in der folgenden Zeit bilateral Jugendkommission absprachen um Besorgungen und Botengänge zu erledigen. Die Jugendarbeit Schmerikon startete das neue Jahr erneut Die Gemeindeverwaltung machte mehrere Briefversände an mit voller Fahrt und Tatendrang sowie mit einer neuen Person potenzielle Risikopersonen und es kamen daraufhin erfreulich an Bord. Mit Iris Wäckerlin fand sich eine ideale Besetzung, um viele positive Rückmeldungen. Es zeigte sich, dass in Schmeri- das mittlerweile gut genutzte Angebot Budeli.ch zu begleiten. kon sehr viele Menschen unkompliziert von der Familie oder Die Arbeitsagogin HF und gelernte Möbelbauschreinerin wirkt Bekannten unterstützt wurden und werden. Entsprechend mit einem ca. 10%-Pensum in der Kreativwerkstatt Budeli. brauchte es glücklicherweise nur einen kleinen Teil der vielen Nach wie vor teilen sich alle Mitarbeitenden der offenen Helfer*innen, welche sich meldeten. An dieser Stelle möchten Kinder- und Jugendarbeit zusammen eine 80%-Stelle. Da wir allen herzlich danken. Nicht nur jenen, welche sich teilweise offene Kinder- und Jugendarbeit nur in der Freizeit stattfindet, wochenlang um eine Person kümmerten, sondern auch all jenen, können durch das Dreierteam parallel Angebote für verschiede- welche sich zur Verfügung gestellt haben, ohne dass sie letzt- ne Altersgruppen zur Verfügung gestellt werden. lich im Einsatz standen. In Schmerikon sind wirklich viele bereit Der Jugendtreff Chillout beim Hallenbad wurde zum Jahres- um mit anzupacken. beginn nur schwach frequentiert. Dies sollte sich jedoch schon bald ändern. Nach den Sportferien war das Chillout sehr gut besucht und es konnten mit Jugendlichen endlich wieder Vorbe- reitungen für Anlässe aufgenommen werden. Die Poolparty war exakt für den Samstag nach der Lockdownankündigung geplant und fiel entsprechend ins Wasser. Seither prägte Covid-19 das Angebot und die Möglichkeiten der offenen Jugendarbeit. Da im ersten Lockdown jegliche Angebote heruntergefahren werden mussten, baute die offene Jugendarbeit zusammen mit dem Sozialamt und der Kanzlei sofort die Plattform Schmeri- kon-packt-an.ch auf. Sie kümmerte sich um die Planung der Nachbarschaftshilfe, falls diese nicht von selber zustande kom- men würde. Sehr erfreulicherweise meldeten sich sofort viele Helfer*innen um mit anzupacken. Schon in der ersten Woche
Über den Sommer konnte das Angebot der Kinder- und Jugend- aufgenommenen und dauerhaft aufgenommenen Flüchtlingen arbeit wieder hochgefahren werden. Die Nachfrage war sofort hat Schmerikon eine ausgeglichene Bilanz (Soll 27). 11 wieder da. Auf die zweite Welle hin wurde das Angebot im Bu- Die schutzsuchenden Menschen werden in den mobilen deli mit Schutzkonzept weitergeführt, jenes im Jugendtreff nach Wohneinheiten an der Obergasse (Unterkunft für Männer) und draussen verlegt. Es zeigte sich, dass viele Jugendliche die im ehemaligen Haus Gartmann an der Obergasse 42 (Unterkunft aufgestellten Feuerschalen nutzten und das Gespräch mit Gleich- für Frauen) betreut. Zusätzlich sind in gemieteten Wohnungen altrigen oder den Jugendarbeitenden bei einem Becher Punsch Familien untergebracht. oder Tee sehr schätzten. Covid-19 ist und bleibt auch für die Die im Jahr 2018 ins Leben gerufene Kommission für Inte Jugendlichen eine sehr grosse Herausforderung mit vielen Ein- gration hat – nach der Erarbeitung des Konzepts – mit der schränkungen in ihrem Alltag. Im Rahmen der Möglichkeiten ver- Umsetzung begonnen. Als Ziel definiert das Konzept, dass suchten die Jugendarbeitenden für die Zielgruppe da zu sein. Menschen mit Migrationshintergrund in der Lage sind, am ge- Auf der strategischen Ebene, in der Jugendkommission, waren sellschaftlichen Leben in Schmerikon teilzunehmen. Ziel ist, auch viele Diskussionen der Pandemie gewidmet. Das Span- dass diese Menschen dauerhaft in wirtschaftlich selbständigen nungsfeld zwischen «Für Jugendliche da zu sein» und «Vorbild- Verhältnissen ihr Leben bestreiten können. Schwergewichtig funktion in Sachen Seuchenschutz» gab viel Gesprächsstoff und wurden folgende Massnahmen bearbeitet bzw. umgesetzt: forderte viele Entscheidungen. Entsprechend schaut die Kom- Deutschkurse für Erwachsene mission auf ein spannendes und lehrreiches Jahr zurück. Früherkennung und -förderung durch Sprachfrühförderung Patrick Züger leitete die Jugendkommission seit 2016. Er Gemeinnützige Arbeiten im Rahmen des Pflegekonzepts des übergab das von ihm reibungslos geführte Amt an Jolanda Cou- Naturschutzgebiets Grosse Allmeind chet. Yvonne Müller-Carava trat ebenfalls per Ende der Legis Allgemein gemeinnützige Arbeiten im Bereich Naturschutz laturperiode aus der Kommission zurück. Vielen Dank an dieser Unterhalt von eigenen Gebäuden und Liegenschaften Stelle für die geleistete Arbeit und vor allem das wertvolle Integration in den Arbeitsmarkt Networking. Leider verstarb in den Sommerferien Silvio De Boni, welcher Die Anstrengungen haben Früchte getragen. Zwei Personen als ehrenamtlicher Betreuer über ein halbes Jahr wöchentlich haben eine Festanstellung gefunden und konnten in die wirt- im Budeli mithalf. Er hinterliess im Budeli eine grosse Lücke. schaftliche Selbständigkeit entlassen werden. Silvio war ein sehr geduldiger, hilfsbereiter und auch bei den Im Frühling 2018 entwickelten die Sozialen Dienste Schmeri- Kindern sehr beliebter Helfer bei ihren grossen und kleinen Pro- kon im Rahmen der Integrationsmassnahmen für Familien mit jekten. Kindern mit Migrationshintergrund ein Projekt zur Sprach- und Die Jugendarbeit und -kommission dankt allen Firmen, Kör- Frühförderung. Nach einer Pilotphase und der Anpassung des perschaften und Privatpersonen, welche in diesem sehr beson- Projekts an die Vorgaben bezüglich Integration von Menschen deren Jahr trotzdem für die Anliegen der offenen Kinder- und mit Migrationshintergrund, ist die Sprach- und Frühförderung Jugendarbeit ein offenes Ohr hatten. Allen voran ist hier der seit Sommer 2019 institutionalisiert, gut besucht und offen für Ortsgemeinde Schmerikon für die grosszügige und kostenlose alle Familien mit Kindern. Das Projekt hat über die Gemeinde- Überlassung von Grundstücken (Pumptrack, Trockenplätze und grenzen hinweg positiven Anklang gefunden, sodass auch um- Chillout) zu danken sowie der Schule für die offenen Türen zu liegende Gemeinden Familien und Kinder nach Schmerikon zur Turnhallen, Aussenanlagen und Material. Es ist grossartig, was Frühförderung schicken. in der kleinen Gemeinde Schmerikon dank kurzen Entschei- dungswegen, Flexibilität und grosser Hilfsbereitschaft im Jahr Sozialversicherungen 2020 möglich war. Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons St. Gallen (SVA) hat im Jahr 2020 an die Versicherten mit Wohnsitz in Schmerikon Sozialhilfe folgende Leistungen ausbezahlt: Das Sozialamt hat ein breites Aufgabenspektrum – von der Grund- sicherung über Elternschaftsbeiträge, Alimentenbevorschus- Anzahl Bezüger Leistungen sungen, Kostengutsprachen für Fremdplatzierungen, Aufenthal- (in Klammer Vorjahr) in CHF te in Institutionen, sozialpädagogischen Familienbegleitungen AHV-Renten 3918’450’338 bis zur Asyl- und Flüchtlingsbetreuung und frühen Förderung. (372)(8’109’312) Mit den aktuell 180 Stellenprozenten werden nachstehende Fälle IV-Renten 641’044’704 administrativ bearbeitet: 36 Dossiers Sozialhilfe, 7 Dossiers (56)(1'068’814) Asyl, 4 Dossiers Flüchtlinge und 10 Dossiers Alimentenbevor- Hilflosenentschädigungen zur AHV 16 155’174 schussung. Im Berichtsjahr stehen 25 Neuanmeldungen 22 Fall- (20)(188’070) abschlüssen entgegen. Hilflosenentschädigungen zur IV 12 131’040 (12)(91’008) Asylwesen Ordentliche Ergänzungsleistungen 113 1’480’260 Die Zuteilung der Asylsuchenden erfolgt vom Bund zu den Kan- zur AHV und IV (104)(1’505’740) tonen und von diesen an die Gemeinden proportional zur Bevöl- Ausserordentliche Ergänzungs- 10 29’973 kerung. Mit 31 angerechneten Asylsuchenden, vorübergehend leistungen zur AHV und IV (10)(27’259)
Uznach auf der Hauptstrasse den Halbstunden-Takt einzufüh- VERKEHR UND STRASSEN 12 ren. Dieser Sachverhalt wird auch im Projekt Zentrumsbereich Strassen und Wege und Ortsdurchfahrt berücksichtigt; soll doch das Wenden des Im vergangenen Jahr wurden lediglich CHF 122’000 im Bereich Busses am Bahnhof Schmerikon möglich werden. Strassenverkehr investiert. Es handelt sich im Wesentlichen um Planungskosten. Zentrumsbereich und Ortsdurchfahrt UMWELT, RAUMORDNUNG UND BAUWESEN Das Bauprojekt Zentrumsbereich und Ortsdurchfahrt mit Tiefga- rage konnte finalisiert werden. Entgegen den Erwartungen, Raumplanung/Ortsplanung konnte die Urnenabstimmung zum Baukredit nicht durchgeführt Der Gemeinderat hat die Ortsplanungsrevision eingeleitet. Eine werden. Die Planungsverzögerung und die Corona-Pandemie neu gebildete Ortsplanungskommission erarbeitet in einem haben zu einer Verschiebung des Bürgerschaftsentscheides im ersten Schritt ein Innenverdichtungskonzept und darauf ab- 2021 geführt. Das Projekt ist als Massnahme im 4. Agglomera- gestützt einen kommunalen Richtplan. Die Bürgerschaft tionsprogramm (AP) der Agglo Obersee aufgenommen. Dieses wird im Rahmen eines Mitwirkungsverfahrens und anschlies- wird Mitte 2021 beim Bund eingereicht und ab 2024 wirksam. send mit der öffentlichen Auflage Möglichkeit zur Partizipation erhalten. Direktanschluss der Industrie Allmeind Nicht abgeschlossen wurde nach wie vor die Revision der Die beste Option für Schmerikon ist die Realisierung des schran- Schutzverordnung. kenlosen Zugangs zum Industriegebiet mit der Regionalen Verbindungsstrasse A15 – Gaster. Die Fertigstellung des Gewässer/Wasserbau Auflageprojekts verzögert sich. Erst 2022 dürfte feststehen, ob Beim Goldberg- und dem Chürzibach wurde das vorliegende dieses kantonale Projekt zur Umsetzung gelangt oder nicht. Der Bauprojekt und der im Rahmen eines Sondernutzungsplans aus- Gemeinderat hält nach wie vor das kommunale Projekt zum zuscheidende Gewässerraum in einem Mitwirkungsverfahren Direktanschluss im Köcher, welches 2011 bis zu einem Bau den Betroffenen und der Öffentlichkeit unterbreitet. Nach Aus- projekt vorangetrieben worden war, dessen Weiterbearbeitung wertung und Berichterstattung soll das Auflageprojekt unter jedoch wegen des kantonalen Projekts vorerst sistiert wurde. Berücksichtigung der Einwendungen finalisiert werden und Mit Erfolg wurde um die Aufnahme dieser Option ins 4. AP nach einer weiteren kantonalen Prüfung öffentlich aufgelegt der Agglo Obersee verhandelt. Bei einer Realisierung dürften werden. Bundesgelder im Umfang von rund einem Drittel erwartet wer- Für den Schlatt- und den Kanzelbach ist das Vorprojekt den. abgeschlossen worden. Die durch die Siedlungsentwicklung generierten Randbedingungen und insbesondere die Schienen Vorhaben 2021 koten im Verhältnis zum Seespiegel verunmöglichen eine Initiiert sind die Werksarbeiten an der Sandstrasse. Die Belags- praktikable Lösung zur Ableitung des Hochwassers des ge arbeiten folgen im Frühjahr. Auch der Reblaubenweg soll nach samten östlichen Siedlungsgebiets bei einem Extremfall. Eine dem Werkleitungsbau einen neuen Belag erhalten. Vom Ge- weitere Bearbeitung dieser wasserbaulichen Herausforderung meinderat bereits als dringlich ausgelöst, ist die Hangsicherung wird wohl für einige Jahre auf Eis gelegt. und Belagserneuerung an der Neuen Eschenbacherstrasse Für den Aabach ist das Bauprojekt für die Sanierung der ge- zwischen Spitzi und Grottenweg. Die Bürgitalstrasse soll bis samten Etappe zwischen Tobelaustritt und SBB-Unterführung zum Weiler Goldberg einen Betonbelag erhalten. Der «Schwar- abgeschlossen worden. Ebenfalls gemeinsam mit dem Sonder- ze Steg» soll im Rahmen des Agglo-Projektes Obersee-Rund- nutzungsplan Gewässerraum erfolgte hier das Mitwirkungs weg durch eine neue Stahlbrücke ersetzt werden. Der Gemein- verfahren. Abgeschlossen wurde der Umweltverträglichkeits- derat strebt an, in den Wohnquartieren Tempo-30 umzusetzen. bericht (UVB). Anstehend ist der Abschluss des Auflageprojekts Hierfür will er in der Spitzi ein erstes Projekt starten. und die Einreichung zur Prüfung und Beitragszusicherung durch Bund und Kanton. Die Schätzungskommission ist in der Erarbei- Öffentlicher Verkehr tung eines Beitragsplans oder Perimeter weit vorangeschritt- Durch die Ablehnung der Beschwerde der Politischen Gemeinde ten. Schmerikon zum Doppelspurausbau ist nun der Weg frei zur Im Aabach-Unterlauf erfolgte aufgrund der Planung und Ge- Umsetzung. Im Herbst 2021 sollen die Arbeiten der SBB begon- nehmigung im Verlauf von 2019 im Januar 2020 die Reprofilie- nen werden. Die Gemeinde sieht hierbei vor, das südwestliche rung des südlichen Damms zwischen der gedeckten Holzbrücke Trottoir bis über den Bahnübergang zu verlängern und mit einem und der Mündung. Der nördliche Damm soll 2022 reprofiliert Weg eine Verbindung zum östlichen Bahnhofplatz im Seefeld werden. Aufgrund einer intensiven öffentlichen Diskussion wur- herzustellen. de mit den Fischereiverbänden über Verbesserungsmöglich Mit dem Doppelspurausbau bzw. dem nachfolgend ange- keiten im Unterhalt verhandelt und eine nähere Prüfung der strebten Fahrplan auf der Schiene werden auch Veränderungen Fischereianliegen in Aussicht gestellt. des Fahrplans auf der Strasse möglich. So ist vorgesehen, auf diesen Zeitpunkt zwischen den Bahnhöfen Schmerikon und
Zur Entnahme vom Schwemmholz und weiterem pflanzlichen Abschnitt im Rosengarten im Zusammenhang mit einer Wohn- Treibgut wurde 2020 zwei Mal die Sperre durch den Seeret- überbauung. In der Sandstrasse werden parallel und im Nach- 13 tungsdienst Oberer Zürichsee ausgebracht. gang zur Kanalisationserneuerung die Leitungen ersetzt und aus den Grundstücken in den Strassenkörper verlegt. Der Ab- Abwasser schluss der Arbeiten ist im ersten Quartal 2021 zu erwarten. Grosse Leitungsquerschnitte wurden in der Sandstrasse und Ebenfalls mitbeteiligt ist die Wasserversorgung in der Erneue- durch private Grundstücke neu verlegt. Das Projekt kommt 2021 rung der Werkleitungen im Reblaubenweg. Die Arbeiten starten zum Abschluss. Anstehend ist ebenfalls die Leitungserneuerung Anfang März. Keine wesentlichen Fortschritte erfolgten in der im Reblaubenweg. Die zur Kreditgenehmigung vorliegende Erneuerung des Reservoirs Lanzenmoos. Die Starkstromleitung Oberseestrasse wird baulich erst 2022 initiiert. Mit fachlicher erfordert ein anspruchsvolles Bewilligungsverfahren. Begleitung durch den Abwasserverband Obersee (AVO) wer- Der Gemeinderat beschloss in drei Etappen zwischen 2021 den drei «Sonderbauwerke» erneuert. Hier handelt es sich vor und 2023 sämtliche Wasserzähler in den Liegenschaften der allem um Ersatz der Rohrleitung, Armaturen, Pumpen, Elektro Wasserbezüger zu ersetzen. Die bisherigen mechanischen installation und Steuerung. Im Nachgang sollen die betreffen- Zähler weichen digitalen Zählern, die nach dem Ultraschall- den Werke (Pumpstation Helbling, Pumpstation «Stoll»/Strand- Prinzip messen und durch einen integrierten Funksender die weg und Regenüberlaufbecken Obstwachs) in Betrieb und Fernauslesung ermöglichen. Dadurch entfällt die jährliche Zäh- Unterhalt des AVO übergehen. lerablesung durch die Kunden oder einem Mitarbeiter oder Be- auftragten der Wasserversorgung. Abfallentsorgung Der Entsorgungspark der Landolt Transport AG, Pfäffikon, auf 500’000 dem JMS-Areal an der Allmeindstrasse erfreut sich grosser 450’000 Beliebtheit. Aufgrund der sinkenden Erlöse für Wertstoffe 400’000 wurde mit der Landolt Transport AG ein finanzieller Ausgleichs- 350’000 mechanismus definiert, der die Gemeinde bei tiefen Erträgen 300’000 m3 / Jahr zur Zuzahlung verpflichtet; im Gegenzug die Landolt AG bei 250’000 hohen Erträgen zu Rückerstattungen verpflichtet. 200’000 150’000 Mit externer Unterstützung wurden Anzahl und wünschens- 100’000 werte Standorte für Unterflurbehälter identifiziert und ein 50’000 System-Entscheid gefällt. 2021 sollen endlich erste Behälter - insbesondere in und um die Kernzone realisiert werden. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Grundwasser Eschenbach Rapperswil-Jona Verkauf VOLKSWIRTSCHAF T Energie Landwirtschaft/GAöL Die politische Gemeinde und die Ortsgemeinde haben mit finan- Der St. Gallische Bauernverband (SGBV) hat vereinbarungsge- zieller Unterstützung der Energieagentur St. Gallen die Mach- mäss sämtliche Aufgaben im Bereich Landwirtschaft und aus- barkeit eines Wärme- oder Anergienetzes im Siedlungsge- gewählte Aufgaben im Bereich Naturschutz im Mandat aus biet südlich der Bahnlinie geprüft. Der Ansatz soll weiterverfolgt geführt. Neu wurde der Kontrolldienst KUT AG in Flawil mit werden. Mit der Energie Zürichsee Linth (EZL), dem regionalen der Kontrolle der Pufferstreifen zum Schutz von Gewässern und Gasversorgungsunternehmen, wurde eine Vereinbarung unter- Umwelt vor Flüssig- und Festmist beauftragt. zeichnet zur Schärfung der Machbarkeit und Erarbeitung eines Vorprojekts. Hierbei sollen die geeigneten Standorte und Wärme Naturschutz/Tierschutz quellen identifiziert werden. Im Vordergrund steht die Nutzung Der traditionelle Naturschutztag mit der Oberstufe Schmerikon von Umweltenergie (Erdsonden, Fliessgewässer, See, Abwas- unter Federführung der Jagdgesellschaft entfiel. Gleichwohl fand ser). Hiermit soll ein wesentlicher Beitrag zum Ausstieg aus der unter Anleitung der Naturschutzbeauftragten die Bekämpfung fossilen Energiewirtschaft geleistet werden. der invasiven Neophyten, d.h. gebietsfremde Pflanzen statt. Der Gemeinderat erwägt auch den weiteren Ausbau der Im national geschützten Flachmoor «Schmerikoner Riet», zwi- Photovoltaik auf den eigenen Dächern und will die Eignung schen Aabach und rechtem Hintergraben, erfolgte der Unterhalt des Schulhauses Zentral prüfen. nach dem durch den Kanton erarbeiteten Pflege- und Unter- haltskonzept. Die Pflege- und Unterhaltskosten trägt der Kanton zu 90 Prozent. Wasserversorgung Im Netzunterhalt sanierte die Wasserversorgung die Hydran- tenleitung in der südlichen Breitestrasse und auf einem kleinen
genüber dem Budget von CHF 444’000. Dies ist umso bemer- FINANZEN 14 kenswerter als bei den Grundsteuern eine Zunahme von 3% Steuern ohnehin erwartet wurde; in der Tat fiel sie um 6% höher als im Das Steueramt und die Finanzverwaltung legen die Steuerab- Vorjahr aus. rechnung 2020 vor. Auch die Feuerwehrersatzabgaben, wohl im Zuge der allge- Die Gemeindesteuern (Steuern natürlicher Personen) schlos- mein höheren Erträge der natürlichen Personen, schlossen sen mit gut 10.83 Mio. Franken insgesamt über dem Vorjahres- deutlich über Vorjahr und Budget ab. ergebnis (10.42 Mio. Franken) ab. Das Ergebnis übertrifft das Ein erwarteter Steuerausfall im Umfang von rund CHF 330’000 Budget um 0.5% und mag insbesondere darum zu erfreuen, weil konnte mit der Auflösung eines entsprechenden Delkredere eine Steuerfussreduktion von 119% auf 116% erfolgte. Die ein betrags neutralisiert werden. fache Steuer stieg im langjährigen Vergleich überdurchschnitt- lich um 4.4% auf CHF 9’068’534 an. Rechnungsabschluss 2020 Das Gesamtergebnis wird jedoch durch die weiteren Steuern Der Finanzteil des Jahresberichtes gibt umfangreich Auskunft ganz erheblich verbessert. Mit 2.56 Mio. Franken liegen die über den Rechnungsabschluss. Anteile an den Kantonssteuern um CHF 690’000 über Budget Die Erfolgsrechnung des Jahres 2020 schliesst mit einem Er- und CHF 423’000 über dem bereits sehr erfreulichen Vorjahr. tragsüberschuss von CHF 1’448’137 ab. Bei einem budgetierten Sowohl die Steuern der juristischen Personen, wie die Quellen- Aufwandüberschuss von CHF - 3’500 resultiert damit eine steuern und nicht zuletzt die Grundstücksgewinnsteuern trugen Besserstellung von total CHF 1’451’637. Dem Gesamtaufwand hierzu bei. von CHF - 21’326’553 steht ein höherer Gesamtertrag von Der expandierende Immobilienmarkt sorgte auch bei den wei- CHF 22’774’689 gegenüber. Diesem Ergebnis liegen insbeson- teren Steuern ebenfalls für hohe Einnahmen. So generierten die dere Steuer- und Gebührenerträge in allen Positionen zugrunde, Handänderungssteuern und die Grundsteuern Mehrerträge ge- die mit dem Immobilienmarkt im Zusammenhang stehen. Grund- Kontonummer Text Rechnung 2019 Budget 2020 Rechnung 2020 910 Steuern 14’010’468.12 H 14’023’000.00 H 15’212’571.35 H 9100 Allgemeine Steuern 10’417’908.27 H 10’780’000.00 H 10’836’764.73 H 91000 Gemeindesteuern (Steuern natürliche Personen) 10’417’908.27 H 10’780’000.00 H 10’836’764.73 H 91000.318000 Delkredere 77’000.00 S -332’000.00 S 91000.318100 Tatsächliche Forderungsverluste -2’923.54 S 334’096.84 S 91000.400000 Einkommens- und Vermögenssteuern des laufenden Jahres 10’337’659.77 H 10’430’000.00 H 10’745’908.51 H 91000.400010 Einkommens- und Vermögenssteuern aus Vorjahren 153’754.12 H 350’000.00 H 319’226.15 H 91000.400090 Steuerfusskorrektur laufendes Jahr 70.32 H -226’408.84 H 91000.400091 Steuerfusskorrektur Vorjahre 500.52 H 135.75 H 9101 Anteile an Kantonseinnahmen 2’140’985.35 H 1’875’000.00 H 2’564’147.20 H 91010 Anteile an Kantonseinnahmen 2’140’985.35 H 1’875’000.00 H 2’564’147.20 H 91010.400200 Quellensteueranteile inkl. BGSA 253’829.85 H 255’000.00 H 299’085.10 H 91010.402210 Grundstückgewinnsteuern 1’078’438.45 H 800’000.00 H 1’222’160.10 H 91010.460110 Gewinn- und Kapitalsteuern juristische Personen 808’717.05 H 820’000.00 H 1’042’902.00 H 9102 Sondersteuern 1’451’574.50 H 1’368’000.00 H 1’811’659.42 H 91020 Sondersteuern 1’451’574.50 H 1’368’000.00 H 1’811’659.42 H 91020.360100 Ertragsanteile an Kantone und Konkordate 1’880.00 S 91020.402100 Grundsteuern 821’593.80 H 850’000.00 H 873’866.67 H 91020.402100.1 Grundsteuern Satz 0.8‰ 808’042.50 H 835’000.00 H 860’163.17 H 91020.402100.2 Grundsteuern 0.2‰ 13’551.30 H 15’000.00 H 13’703.50 H 91020.402310 Handänderungssteuern 612’018.20 H 500’000.00 H 920’872.75 H 91020.403300 Hundetaxen 17’962.50 H 18’000.00 H 18’800.00 H 930 Finanz- und Lastenausgleich 19’000.00 H 15’000.00 H 93010 Finanzausgleich 1. Stufe 19’000.00 H 15’000.00 H 93010.462100 Ressourcenausgleich/Soziodemographischer SL 19’000.00 H 15’000.00 H 15000 Feuerwehr 288’755.83 H 290’000.00 H 318’836.47 H 15000.420000 Ersatzabgaben 288’755.83 H 290’000.00 H 318’836.47 H
stückgewinnsteuern, Handänderungssteuern, Grundsteuern und Grundbuchgebühren zusammen trugen mit gut 1 Mio. Franken 15 über Budget zum guten Gesamtergebnis bei. Aber auch die juristischen Personen mit ihren Erträgen an Gewinn- und Kapital- steuern, rund CHF 220’000 über Budget, trugen bei. Corona- bedingt verblieben die Einnahmen aus den Hallenbadeintritten um CHF 200’000 deutlich hinter den Erwartungen. Insgesamt blieb jedoch der Einfluss der Pandemie auf die Gemeindefinan- zen (noch) bescheiden. Die Schule, mit 8.5 Mio. Franken die grösste Ausgabenfunktion schloss mit 0.5% über Budget einmal mehr sehr budgettreu ab. Dank Wir danken Ihnen, sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mitbürger, für Ihren Beitrag zur Lösung unserer gemeinsamen Aufgaben. Ein weiterer Dank geht an alle Mitglieder in Kommissionen, an die Funktionäre und weiteren Helferinnen und Helfer für die konstruktive und gute Zusammenarbeit und das Engagement im Interesse unserer Gemeinde. Ebenso danken wir allen Mit arbeiterinnen und Mitarbeitern für die geleistete Arbeit und die zuverlässige Aufgabenerfüllung. 8716 Schmerikon, 26. Februar 2021 GEMEINDERAT SCHMERIKON Der Gemeindepräsident Félix Brunschwiler Der Ratsschreiber Claudio De Cambio
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON AMTSBERICHT DER SCHULE Herz, wir glaubten lange nicht daran. Ich weiss es noch wie SCHULDIREK TORAT UND SCHULVERWALTUNG 16 heute: Mit einem Vorlauf von zwei Tagen wurde uns vom Amt Das Jahr mit Corona für Volkschule erst die Möglichkeit, dann die Wahrscheinlichkeit Liebe Schmerknerinnen, liebe Schmerkner kommuniziert, dass die Schulen schliessen würden. Es kam der Nein – dies wird kein Klagelied über das vergangene Jahr. Je- Entscheid am Freitag und am nächsten Montag war die Welt doch gibt es einiges zu berichten, denn das zurückliegende Jahr eine andere. Seither wissen wir alle, was Fernunterricht be war aus bekanntem Grund alles andere als normal. deutet. Sie als Eltern genauso wie wir an der Schule. Organi Continuity-Management, ein Begriff aus der Betriebswirt- sationsgeschick, IT-Kompetenz und Kreativität waren nun in schaft meint, dass sichergestellt wird, dass ein Betrieb seine hohem Masse gefordert. Geholfen haben der Teamspirit und die Aufgabe weiter erfüllen kann, auch wenn ausserordentliche technischen Voraussetzungen an der Schule. Ereignisse diesen bedrohen. Dass dieses Thema auch für die Es wurden Lernvideos gedreht, Schüler*innen wurden im vir- Schule eine grosse Wichtigkeit erhält, hat die Pandemie ge- tuellen Klassenzimmer unterrichtet, Kindergärtnerinnen fertig- zeigt. Genau das war es, womit sich die Schulführung im ver- ten Couverts an und verteilten diese an den Wohnorten der gangenen Jahr beschäftigen musste. Kinder. Je nach Stufe forderte der Lockdown eine andere Ant- Mit der Schulschliessung und dem Fernunterricht ab März wort. 2020 wurden die Prioritäten von einem Tag auf den anderen neu Das Jahr mit Corona hat vieles verändert und es wird sich gesetzt. Dass eine Schulschliessung möglich wird, Hand aufs zeigen, was nachhaltig bleiben wird. Trotz Unsicherheit und Verunsicherung, die Corona-Pandemie bot auch viele Chancen, Dinge anders und neu zu sehen. Wir machen das Beste daraus und lernen immer dazu. Höhere Schülerzahlen und Weiterentwicklung der Tagesstrukturen Im Berichtsjahr haben wir die Schüler*innenprognose und die Schulraumplanung an die Hand genommen. Der Gemeinderat durfte eine erste Berichtfassung Ende Jahr zur Kenntnis neh- men. Begleitet wird die Schule von der spezialisierten Firma Eckhaus AG. Gleichzeitig startete die Schule das Projekt zur Weiterent- wicklung der Tagesstrukturen. Die Zustimmung zum Budget 2021 vorausgesetzt, findet die Tagesstruktur an der Kirchgasse 35 (ehem. Kath. Pfarrhaus) eine neue Bleibe. Damit kann einer- seits Raum für eine zusätzlich nötige erste Klasse im Schul- haus Sand geschaffen werden. Andererseits kann die Schule ihr Angebot von Mittagstisch und Nachmittagsbetreuung auf fünf Tage in der Woche erweitern. Zusätzlich wird auch eine Morgen- betreuung ab 6.30 Uhr angeboten. Mit der Erweiterung des An- gebots reagiert die Schule auf gesellschaftliche Veränderungen und schliesst für die Vereinbarung von Familie und Beruf eine wichtige Lücke. Ich danke Ihnen! Zusammen haben wir es geschafft und das Beste aus der Situation gemacht. Ihnen und den Mitarbeiter*in- nen der Schule Schmerikon gehört mein aufrichtiger Dank. Bleiben Sie gesund. SCHULE SCHMERIKON Thomas Pedrazzoli Schuldirektor
PERSONAL SCHULBETRIEB 17 Beschäftigte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Tagesstruktur: Mittagstisch und Nachmittagsbetreuung In der Schule Schmerikon arbeiteten, am 31. Dezember 2020, der Schule Schmerikon 77 Personen. Die Mitarbeitenden führen ihre Arbeit sehr enga- Die Schule Schmerikon bietet am Montag, Dienstag, Donners- giert und mit hoher Fachkompetenz aus. Wir danken allen Mit- tag und Freitag einen Mittagstisch und eine Nachmittagsbe- arbeitenden ganz herzlich für die geleistete Arbeit. treuung an. Es nehmen 35 Kinder teil. Die Betreuung findet im Schulhaus Sand statt. Die kleineren Dienstjubiläen Kinder des Schulhauses Zentral werden ins Schulhaus Sand Im Jahre 2020 konnten folgende Lehrpersonen und Mitarbei- begleitet. tenden für ihre Treue an der Schule Schmerikon geehrt werden. Bächtiger Mario 5 Jahre Mittagstischangebot des «Verein Tagesfamilien Linth- Baggenstos Angelo 20 Jahre gebiet» Berger Jan 10 Jahre Der «Verein Tagesfamilien Linthgebiet» bietet täglich betreute Geisser Vreny 10 Jahre Mittagstisch-Angebote an. Es nehmen 21 Kinder teil. Im Jahre Gündüz Lusi 5 Jahre 2020 wurden total 988 Mittagessen bei verschiedenen Familien Helbling Karin 10 Jahre eingenommen. Jutzi Corinne 5 Jahre Kuster Simone 5 Jahre Entwicklung der Schülerzahlen Leuenberger Rahel 5 Jahre Anzahl der Schülerinnen und Schüler: Müller Franziska 15 Jahre Stand Schmerikon auswärts Total Müller Rolf 15 Jahre 31.12.2016 399 16 415 Picmous Nelly 5 Jahre 31.12.2017 398 21 419 Rupff Daniela 15 Jahre 31.12.2018 390 22 412 Sieber Felix 20 Jahre 31.12.2019 411 24 435 Stadler Walz Daria 30 Jahre 31.12.2020 432 37 469 Austritte Im vergangenen Jahr haben folgende Lehrpersonen und Mitar- Im August 2020 traten 40 Kinder in den Kindergarten ein, 36 beiter die Schule Schmerikon verlassen. in die Primarschule. Berger Jan Auf der Primarstufe werden 12 Klassen geführt. Je zwei von Stutz Natascha der 1.– 6. Klasse. Käslin Edy 4 0 Jugendliche traten im August in die Oberstufe (OS) ein. 25 SchülerInnen in die 1. Sekundarklasse, 15 SchülerInnen Der Schuldirektor hat die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit in die Realschule. Immer öfters verlangen die zunehmenden dem besten Dank für die geleistete Arbeit und mit guten Wün- Schülerzahlen eine Parallelklassenführung. Die Ausnahme schen für die Zukunft verabschiedet. im Schuljahr 2020/21 bildet die erste Sekundarklasse, wel- che in zwei Klassen geführt wird. Im Schuljahr 2018/19 und Eintritte 2019/20 wurde bereits ein Klassenzug doppelt geführt. Im Berichtsjahr wurden folgende neue Lehrpersonen und Mitar- Nachdem eine grosse Anzahl an SchülerInnen auf das beitenden angestellt. Schuljahr 2020/21 an die Kantonsschule oder eine andere Basler Vreni Betreute Hausaufgabenhilfe weiterführende Schule wechselten, wird die 3. Sekundar- Hauser Mirjam Kindergarten klasse wieder in einer Klasse unterrichtet. Da Cruz Paula Mitarbeiterin Hausdienst • MusikschülerInnen von Schmerikon: 77 Domeisen Franziska Primarschule Ersöz Hannah Tagesstruktur Fördermassnahmen Vorburger Roger Oberstufe Die Schule Schmerikon führt keine Kleinklassen, sondern integ- riert Kinder mit Schulschwierigkeiten in den Regelklassen. Der Schuldirektor heisst die neuen Mitarbeitenden an der Schule Enorm wichtig ist dabei die Zusammenarbeit auf allen Ebenen. Schmerikon herzlich willkommen und wünscht ihnen viel Freude Zum Teil geschieht dies auch in Zusammenarbeit mit anderen und Erfüllung bei der beruflichen Tätigkeit. Institutionen z.B. dem Logopädischen Dienst. Neben den Klas- senlehrpersonen unterstützen Schulische Heilpädagoginnen und Heilpädagogen die Schülerinnen und Schüler und stehen den Eltern beratend zur Seite. Kinder und Jugendliche mit Schul- und Lernschwierigkeiten werden ihren Fähigkeiten und Bedürfnissen entsprechend gefördert, damit auch für sie ein ganzheitliches Lernen im schulischen und sozialen Bereich mög-
lich ist. Folgende Fördermassnahmen wurden mit Stand 31. JAHRESBERICHT 2020 DER SCHULLEITUNG 18 Dezember 2020 in Anspruch genommen. KINDERGARTEN UND PRIMARSCHULE Fördermassnahme Anzahl Schülerinnen Das Jahr 2020 war aussergewöhnlich und geht bestimmt in die und Schüler Bildungsgeschichte der Schweiz ein. Die Pandemie zwang die ISF (Integrative Schulische Förderung) 58 Regierung, alle Schulen zu schliessen. Sprachlos haben wir Logopädie (logopädisch erfasst) 53 diese Entscheidung entgegengenommen, um dann umgehend in Psychomotorik 5 den notwendigen Organisationsmodus zu wechseln. DaZ (Deutsch als Zweitsprache) 85 Mit viel Aufwand, Kreativität und Planungskompetenz haben Begabungsförderung 15 die Lehrpersonen die Zeit des Fernunterrichts gemeistert. Auch an dieser Stelle haben alle noch einmal ein grosses Lob und Ebenso unterstützt die Schulsozialarbeit Kinder, Eltern und Dankeschön verdient. Nach dem Fernunterricht und dem Halb- Lehrpersonen bei sozialen Fragestellungen. klassenunterricht beruhigte sich die Situation vor den Sommer- ferien ein wenig. Schularztdienst und Schulzahnpflege Das erste Semester des neuen Schuljahres war aber erneut Alljährlich werden die 2. Kindergartenkinder, die Schülerinnen weiter belastet mit vielen Einschränkungen und Absagen. Auf und Schüler der 5. Primarklassen sowie die Jugendlichen der Schulreisen, Skilager, Exkursionen, Projekte, Abschlussveran- 2. Oberstufe zum Schularztuntersuch aufgeboten. Ebenfalls staltungen, Lehrerfortbildungen, Elternabende u.v.m. musste jährlich steht die Zahnkontrolle für alle Schülerinnen und Schü- verzichtet werden. Weisungen und Vorschriften änderten teil- ler der Schule Schmerikon an. weise von einer Woche zur anderen. Quarantäne- und Isolati- Die Untersuche beim Schularzt sowie beim Schulzahnarzt sind onsabsenzen von Kindern und Lehrpersonen kamen hinzu. Es ist vom Kanton vorgeschrieben und obligatorisch. Die Eltern haben uns mit grossem Einsatz jeweils gelungen, für die unmittelbaren jedoch die Möglichkeit, den schulärztlichen Untersuch sowie Ausfälle Stellvertretungen zu finden. Vielen Dank für die Flexibi- die jährliche Zahnkontrolle, auf eigene Kosten bei einem Arzt lität aller Lehrpersonen und Eltern. ihres Vertrauens durchführen zu lassen. Die Untersuche auf Die Pandemie ist noch nicht überstanden. Wir unterstützen privater Basis müssen vom zuständigen Arzt/Zahnarzt schrift- uns gegenseitig und werden gemeinsam auch alle kommenden lich zuhanden der Schule bestätigt werden. Hürden meistern. Die schulärztlichen Untersuche stellen eine wichtige Kontrolle bei der Entwicklung der Schülerinnen und Schüler dar. Je nach Neue Lehrpersonen Alter wird verschiedenen Entwicklungsbereichen Beachtung Aufgrund der hohen Schülerzahl eröffneten geschenkt. Beim Schuleintritt spielt vor allem die Kontrolle der wir auf das Schuljahr 2020/21 im Schulhaus körperlichen Reife (Grösse, Gewicht, Sinnesfunktionen, Skelett, Sand einen kleinen Kindergarten. Motorik usw.) sowie eine Überprüfung der Schulreife eine wich- Mirjam Hauser hat in den Sommerferien tige Rolle. Der Untersuch in der Mittelstufe dient in erster Linie ein Schulzimmer in einen fröhlichen Kinder- der Früherfassung von Wachstumsstörungen der Wirbelsäule. garten verwandelt. Unterstützt von Daniela Zudem werden die Sinnesorgane sowie Gewicht und Grösse Corvo führt sie diese Klasse. Mit Freude kontrolliert. In der zweiten Oberstufe liegt das Augenmerk bei konnten wir vor Weihnachten allen Eltern mitteilen, dass diese der allgemeinen gesundheitlichen Verfassung und den Schüle- Klasse in der gleichen Zusammensetzung ein weiteres Jahr zu- rinnen und Schülern wird auf freiwilliger Basis eine Gesund- sammenbleibt. Mirjam Hauser unterrichtet mit viel Erfahrung, heitsberatung angeboten. Geduld und Freude. Bei allen drei schulärztlichen Untersuchen während der obli- Weiter begrüssen wir für ein kleines Pensum DaZ (Deutsch gatorischen Schulzeit besteht immer, mit der Einwilligung der als Zweitsprache) Franziska Domeisen. Auch ihr wünschen wir Eltern, die Möglichkeit zu impfen. Der Impfausweis wird kont- viel Freude an dieser anspruchsvollen Aufgabe. rolliert und auf allfällige fehlende Impfungen hingewiesen. Wichtige Informationen zu den verschiedenen Impfmöglich- Newsletter keiten erhalten Sie auch auf unserer Homepage: www.schule- Mit Beginn des neuen Schuljahres startete die Schulleiterin mit schmerikon.ch/gesundheit oder direkt bei Ihrem Hausarzt. einem Newsletter. Darin informiert sie quartalsweise die Eltern über aktuelle Themen aus dem Schulalltag. Die Newsletters können auf der Website nachgelesen werden, ebenso auch die Berichte der Schulleiterin, welche jeweils im Gemeindeblatt veröffentlicht werden. Website der Schule Schmerikon Regelmässige Beiträge aus den Klassen bereichern die Web site. Lehrpersonen und Kinder zeigen mit Texten und Fotos Ein- blicke in den Schulalltag.
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