Der neue Weg. Neue Gerechtigkeit & Verantwortung 1/3 - DerStandard
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Das Programm der Liste Sebastian Kurz – die neue Volkspartei zur Nationalratswahl 2017 Der neue Weg. Neue Gerechtigkeit & Verantwortung 1/ 3
Inhalt. 06 Neue Gerechtigkeit Zurück an die Spitze: Zurück an die Spitze: und Verantwortung. Eine neue Arbeitswelt und Ein fittes Für uns alle. gerechte Sozialleistungen. Gesundheitssystem. Für uns alle. Für uns alle. Zurück an die Spitze: Faire Entlastungen 64 Mindestsicherung österreich- 92 Prävention ausbauen und ohne Neuverschuldung. weit einheitlich regeln Gesundheitsfinanzierung Für uns alle. reformieren 68 Zugang zu Sozialleistungen erst nach 5 Jahren in Österreich 95 Betrug bekämpfen 24 Motivation erhöhen, ermöglichen und besser informieren Lohnsteuer senken: 70 Arbeitsmarktservice reformieren 97 Gleiche Leistung der für alle Steuerzahlerinnen Sozialversicherung für alle und Steuerzahler 72 Mehr individuelle Gestaltungs- Versicherten gewährleisten 27 Körperschaftsteuer freiheit in der Arbeitswelt möglich machen 99 Pflege nachhaltig sichern auf nicht entnommene Gewinne abschaffen 74 Arbeiter und Angestellte 102 Ausbau von Hospiz- und endlich gleichstellen Palliativpflege intensivieren 30 Lohnnebenkosten senken: Faktor Arbeit entlasten Zurück an die Spitze: Zurück an die Spitze: 34 Mitarbeiter-Beteiligung Blühende Landwirt- Leistbares Leben. erleichtern schaft und starke Für uns alle. 36 Keine neuen Vermögen- Regionalentwicklung. oder Erbschaftsteuern Für uns alle. 106 Gebührenerhöhungsbremse 38 Internationale Geldpolitik – einführen wir reden mit 78 Landwirtschaft zukunftsfit halten 108 Mehr Gerechtigkeit beim 41 Steuerfluchtrouten schließen 80 Regionale und urbane sozialen Wohnbau sicherstellen und Steuerbetrug bekämpfen Lebensräume stärken 44 Ausgeglichen bilanzieren 82 Tourismusstandort wieder Zurück an die Spitze: wettbewerbsfähig machen Unterstützung und Anerkennung. Zurück an die Spitze: 85 Mobilität und Infrastruktur auch Für uns alle. Generationen- im ländlichen Raum ausbauen gerechtigkeit. Für uns alle. 88 Medizinische Versorgungs- 112 Bürgergesellschaft: sicherheit im ländlichen Bereich Zivilgesellschaftliches gewährleisten Engagement und 50 1.500 Euro Steuerbonus Ehrenamt fördern für jedes Kind einführen 114 Menschen mit Behinderung 52 Nebenkosten beim ersten besser unterstützen Eigenheim abschaffen 116 Entwicklungszusammenarbeit 54 Generationengerechtigkeit stärken herstellen und keine neuen Schulden machen 118 Schlusswort 57 Pensionen generationen- übergreifend sichern
6 Neue Gerechtigkeit 7 & Verantwortung Der Weg zu neuer Gerechtigkeit. Teil 1 unseres neuen Neue Gerechtigkeit be- Programms zeigt jene deutet für uns, dass jeder Wege auf, die unserer die gleichen Chancen be- Meinung nach zu dieser kommt und selbst dafür Für uns neuen Gerechtigkeit in verantwortlich ist, diese den elementaren Berei- Chancen zu nutzen. Es ist chen unseres die Aufgabe des Staates, Neue Gerechtigkeit für Lebens füh- dort zu unterstützen, wo Gerechtigkeit ren: Familie, sich der Einzelne nicht alle. Es ist möglich. Gesundheit, selbst helfen und die Bür- hat für uns Dann nämlich, wenn Arbeit und gergesellschaft ihn nicht folgende der Staat für entspre- Finanzen. auffangen kann. Dimensionen: chende Rahmenbedin- Unser Weg ist klar: Aber Gerechtigkeit • Wer arbeitet und gungen sorgt und die Wir wollen muss für uns nach wie vor Leistung erbringt, darf nicht Gesellschaft bereit ist, jedem von das Ergebnis von Arbeit der Dumme sein. alle. uns – unab- und nicht von Umvertei- diese Rahmenbedin- hängig von lung sein. Wenn wir ar- • Wer Leistungen gungen eigenverant- Alter, ge- beitsfähigen und gesunden beziehen will, muss zuerst Leistungen wortlich zu nutzen. sellschaftli- Menschen ein komfortab- erbringen. chem Status, les Leben aufgrund von Geschlecht und sozialer staatlicher Unterstützung • Wem eine Herkunft – ein zufriede- ermöglichen, dürfen wir Leistung zusteht, nes und selbstbestimm- uns nicht wundern, wenn der soll sie tes Leben ermöglichen. sie wenige Anreize verspü- auch unbürokratisch bekommen. Für eine starke Gesell- ren, sich ihr Leben durch schaft – und ein starkes Erwerbsarbeit zu finanzie- • Wer sich selbst Österreich. ren. Wir dürfen uns auch nicht helfen kann, nicht wundern, wenn unser dem muss Sozialsystem innerhalb und geholfen werden. außerhalb der EU attraktiv für Zuwanderung ist.
8 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 9 & Verantwortung Für uns alle. Steuern Steuern und Abgaben Ein erster Schritt in Eine weitere wichtige senken ohne diese Richtung: aufhören, Maßnahme ist eine nach- Neuverschuldung. den Menschen etwas aus haltige Senkung der Lohn- Hört sich gut an. der einen Tasche zu ziehen, nebenkosten und um es ihnen – nachdem für Unterneh- Und das ist es auch: weil die Mühlen der Bürokratie men: Nur so Gerechtigkeit heißt, es für Motivation sorgt. gemahlen haben – als För- können mehr nicht nur für Einzelne, Weil es neue Arbeitsplätze derung wieder in die andere Arbeitsplät- sondern für alle schafft. Weil es neue Pers- Tasche zu stecken. ze geschaffen pektiven eröffnet. Und vor werden. Und neue Perspektiven Abgaben allem: weil es möglich ist – Deshalb braucht es eine nur so können zu schaffen. ohne eine Neuverschuldung umfassende Senkung der wir den vielen Österreichs. Aus diesem Lohn- und Einkommen- Menschen, die derzeit ohne Grund steht dieser Themen- steuer – und auch gleich Beschäftigung sind, wieder bereich in unserem neuen die Abschaffung der kalten eine Perspektive bieten. Programm und auf unserem Progression. Nur so kön- Weg an vorderster Stelle. nen wir die große Lücke senken. zwischen Brutto und Netto etwas schließen und wie- der mehr Anreize für die Ohne Menschen schaffen, die etwas leisten wollen in un- serem Land. Neuverschul- dung. Für uns alle.
10 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 11 & Verantwortung Für uns alle. Neue Gerechtigkeit heißt Traum von den eigenen für uns, dass sich junge vier Wänden wieder einfa- Menschen wieder etwas cher erfüllen können – aufbauen können und denn Eigen- Generations- Ältere in der Pension ge- tum ist eine nug zum Leben haben. wichtige Vo- Unsere Zukunft raussetzung kommt jeden Tag Wir wollen Familien für ein selbst- neu auf die Welt. besonders fördern, aber bestimmtes Helfen wir ihr beim übergreifend nicht mit neuen staatlichen Leben. Ganz Geldleistungen, sondern wichtig ist Größerwerden. indem wir ihnen weniger aber auch die von ihrem hart verdienten Generationengerechtig- Geld wegnehmen. Außer- keit beim Staatshaushalt – haushalten. dem sollen sie sich ihren zu lange haben wir in Österreich auf Kosten der nächsten Generation gewirtschaftet. Mit dem Schuldenmachen muss Schluss sein. Denn zu hohe Für uns alle. Schulden treffen vor allem die sozial Schwachen – und das ist ungerecht.
12 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 13 & Verantwortung Für uns alle. Wir glauben daran, gegenüber, so vielen Men- dass es ein wichtiger Be- schen wie möglich die Teil- standteil eines erfüllten nahme an der Arbeitswelt Lebens ist, eine Aufgabe zu ermöglichen. zu haben und einen Bei- trag für die Gesellschaft Unser großzügiges So- Fair geben, zu leisten. zialsystem zieht aber auch Menschen an, die sich bei Menschen, die über einen uns niederlassen wollen, längeren Zeitraum keiner weil die sozialen Leistun- Beschäftigung nachgehen, gen in Österreich bei Wei- verlieren an Selbstwert und tem das überschreiten, was fair fordern: haben ein höheres Risiko, sie in ihrem Heimatland krank zu werden. Deswegen bekommen würden. Das muss es nicht nur unser Ziel beginnt bei den direkten sein, sondern ist es vielmehr finanziellen Leistungen unsere Pflicht einer funk- im Falle von sozialer Be- Für uns alle. tionierenden und selbst- dürftigkeit. Nicht zu un- bestimmten Gesellschaft terschätzen sind aber auch die Sachleistungen unseres Sozialsystems. Wir müssen deshalb klar Unser Anspruch an unterschei- eine neue Gerechtig- den, wer be- keit: Leistung muss reits einen Beitrag zu sich lohnen. unserem Sys- Und wer sich selbst tem geleistet nicht helfen kann, hat und wer erst kürzlich dem wird geholfen. zu uns gekom- men ist. Dementsprechend sollte der Zugang zu Sozial- leistungen gestaffelt sein.
14 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 15 & Verantwortung Für uns alle. Wir bekennen uns zum Durch den Ausbau von ländlichen Raum. Wir sind Breitbandnetzen wird es ein Land, dessen Kraft wieder leichter möglich, in seiner Vielfalt liegt. auch in entlegenen Regio- nen hochqualifizierte Ar- Viele erfolgreiche Un- beitsplätze ternehmen sind aus länd- zu schaffen. lichen Regionen hervor- Echte Ge- Erfolg ist keine Frage gegangen und sichern dort rechtigkeit der Umgebung. wichtige Arbeitsplätze. heißt, dort Aber eine Frage der Der Tourismus und die in Öster- Landwirtschaft sind seit reich leben Infrastruktur. jeher die zwei wichtigsten und arbei- Standbeine für eine flä- ten zu können, wo man chendeckende wirtschaft- sich zuhause fühlt und liche Wertschöpfung in nicht wo man auf Grund ganz Österreich. Wir müs- der wirtschaftlichen Not- sen die Rahmenbedingun- wendigkeit hingedrängt gen dafür weiter verbes- wird. Und echte Gerech- sern und die Chancen der tigkeit heißt auch, dass wir Digitalisierung nutzen. uns darauf verlassen kön- nen, in ganz Österreich die gleichen Standards an medizinischer Versorgung Den ländlichen zu bekommen. Raum stärken. Für uns alle.
16 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 17 & Verantwortung Für uns alle. Gesunde Prioritäten setzen. Für uns alle. Wir müssen in unserem und überfüllte Ambulan- Gesundheitssystem zen leider keine Seltenheit. neue Prioritäten setzen. Wir brauchen kürzere Wartezeiten auf Behand- Wir brauchen mehr lungen. Wir müssen Vorsorge, um Krankheiten sicherstellen, dass die Mit- vorzubeugen. Wir müssen tel, die wir in das System aber auch sicherstellen, investieren, auch wirklich dass unser Gesundheits- bei denen ankommen, die system leis- sie brauchen. Wenn die tungsfähig Leistungsgarantien für die Gesund und in Würde ist und die Patienten nicht erbracht zu altern, darf nicht Leistungen, werden können, müssen an Ungerechtigkeiten die es ver- wir die Verantwortlichen spricht, auch entsprechend zur Re- scheitern. wirklich hält. chenschaft ziehen und Die Investiti- Konsequenzen setzen. onen des Staates kommen immer weniger bei den Wir müssen aber auch Betroffenen an. Seit 1990 sicherstellen, dass die Pflege haben sich die Ausgaben nachhaltig gesichert ist für Gesundheit zwar ver- und wir Menschen ein Al- dreifacht – Österreich hat tern in Würde ermöglichen. mittlerweile 60 % mehr Wie wir mit den Schwächs- Spitalsbetten pro Einwoh- ten umgehen, zeigt, was für ner als der OECD-Durch- eine Gesellschaft wir sind. schnitt – trotzdem warten Deswegen müssen wir auch Menschen immer noch Hospiz und Palliativmedi- (manchmal mehrere Mo- zin ausbauen. nate) auf wichtige Ope- rationen. Und in Wiener Spitälern sind Gangbetten
18 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 19 & Verantwortung Für uns alle. Schlimm genug, das geht von Gesundheit dass man darüber noch über Bildung bis hin zum diskutieren muss – besonderen Schutz von aber leider ist es so: Frauen, die Gewaltsituati- onen ausgesetzt sind. Frau- Frauen verdienen im en müssen die gleichen Durchschnitt immer noch Chancen am Arbeitsmarkt weniger als Männer und haben wie Männer – und Frauen in Top-Führungs- ihr Beitrag zur Gesell- positionen sind noch im- schaft muss besonders ge- mer eine Sel- schätzt werden. tenheit. Auch Chancengleichheit außerhalb der darf kein leeres Arbeitswelt Schlagwort sein, ist der Status der Frau in der sondern muss Gesellschaft Realität werden. noch immer unterschied- lichen ideologischen und religiösen Standpunkten unterworfen. Für uns ist Frauenpoli- tik nicht nur ein weiteres Thema von vielen, sondern integraler Bestandteil in al- len Bereichen des Lebens – Frauen stärker unterstützen. Für uns alle.
20 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 21 & Verantwortung Für uns alle. Dazu ist es notwendig, Zum neuen Stil unserer Wegweiser zu setzen, Bewegung gehört es auch, und als solcher ist dieser die Dinge klar anzuspre- erste von drei Teilen un- chen und Probleme aufzu- seres neuen Programmes zeigen, ohne jemanden gedacht. anderen dabei schlechtzu- machen oder die Schuld zu In den kommenden Wo- geben. Nur wenn wir den chen wollen wir intensiv aktuellen Stand der Dinge mit allen gut analysieren, können wir Gerechtigkeit für alle Menschen auch die richtigen Schlüsse in Öster- ziehen, was in der Zukunft kann es nur geben, reich unsere zu tun ist. wenn wir alle gemein- Wegweiser sam einen neuen diskutieren Auf den folgenden und sie Seiten sind nun die Land- Weg einschlagen. einladen, marken unseres neuen den neuen Weg mit uns ge- Weges zu finden – Themen meinsam einzuschlagen. der neuen Gerechtigkeit, die uns bewegen.
22 Neue Gerechtigkeit 23 & Verantwortung Zurück an die Spitze. Faire Entlastungen ohne Neu- verschuldung. Für uns alle.
24 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 25 & Verantwortung Für uns alle. Motivation erhöhen, Steuertabelle 2016 Steuern senken: Deutschland hat sich zudem schon 1990 für eine lineare Progression ent- schieden, indem der Grundfreibetrag reize, mehr zu arbeiten, sind bei uns sehr eingeschränkt, da zusätzliches Einkommen zu einem großen Teil 31 % für alle Steuer- jährlich nach oben korrigiert wird. durch Steuern und Sozialversiche- Dadurch kommt es zumindest teil- rung wieder an den Staat fließt. Wir Lohn- und weise zu einer Einschränkung der kal- müssen den Menschen wieder die Einkommensteuer ten Progression. In der Schweiz ist der Gewissheit geben, dass Anstrengung € 30 Mrd. zahlerinnen und Ausgleich der kalten Progression so- auch belohnt wird. Nachdem es hier gar in der Verfassung verankert und aber um sehr große Summen geht, wird seit 2010 jährlich auf Basis des verlangt verantwortungsvolle Poli- Steuerzahler Verbraucherpreisindex angepasst. tik auch, dass wir die entsprechenden Voraussetzungen durch eine ver- Die Lohn- und Einkommen- für Arbeitnehmerinnen und Arbeit- Realistische Es muss ganz nünftige Ausgabenbremse schaffen steuer ist eine der Haupteinnah- nehmer. Als die Einkommensteuer im Ansätze schaffen – klar unser Ziel – um nicht den direkten Weg in neue mequellen des Staates. Arbeitneh- 19. Jahrhundert in Österreich einge- ohne Neu- sein, die Belas- Schulden einzuschlagen. merinnen und Arbeitnehmer sowie führt wurde, lag der Höchststeuer- verschuldung. tung der Ar- Unternehmerinnen und Unterneh- satz bei 10 %, im Jahr 1967 waren es beitnehmerin- Weg mit der kalten Ein erster mer sind von ihr betroffen. Ihnen 47 % und heute sind wir bei 55 %. nen und Arbeitnehmer, aber auch der Progression – Schritt ist die 28 % müssen wir beweisen, dass sich Selbstständigen in den kommenden hin zu nachhaltiger Abschaffung harte Arbeit auszahlt – indem wir Ein Blick über den International Jahren spürbar und nachhaltig zu Politik. der kalten Mehr in der Löhne und Einkommen steuerlich Tellerrand. gibt es ver- reduzieren. Im internationalen Ver- Progression. Geldbörse: entlasten. Ein erster Schritt dazu schiedene gleich haben wir hier in Österreich Jede Arbeitnehmerin und jeder Umsatzsteuer kalte Progression ist die Abschaffung der kalten Ansätze, die Lohnsteuerlast auf die eine der größten Differenzen zwi- Arbeitnehmer rückt durch die re- € 27 Mrd. abschaffen, Progression für alle Einkommen. Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh- schen Brutto- und Nettolohn. Ge- gelmäßige Gehalts- bzw. Lohner- Lohn- und Einkommen- Darüber hinaus wollen wir die Lohn- und Einkommensteuer mer anders zu verteilen. Deutschland und Frankreich bieten beispielsweise haltserhöhungen werden zu 50 % und mehr vom Staat einkassiert. Die An- höhung (meist kollektivvertraglich geregelt, um die Auswirkungen der 12 % Andere Steuern durch niedrigere Steuersätze in sehr großzügige Steuerreduktionen Inflation auszugleichen) schleichend steuer senken, den ersten drei Progressionsstufen für Familien: konkret mit dem Ehe- in eine höhere Steuerklasse vor, da auf Waren & Dienstleistungen Einkommen- weiter senken. Außerdem sollte gattensplitting in Deutschland und die Grenzbeträge für die einzelnen € 11 Mrd. steuergesetz das Einkommensteuergesetz von dem Familiensplitting in Frankreich. Steuerstufen nicht an die Inflation vereinfachen 11 % Grund auf überarbeitet und verein- In vielen südosteuropäischen Staaten angepasst werden. Man zahlt damit facht werden. I gibt es Flat-Tax-Systeme und bei un- für das zusätzliche Einkommen, das seren direkten östlichen Nachbarn man als Ausgleich für die steigenden Sonstige Steuern Die Lohn- und Einkommensteu- wie Tschechien oder der Slowakei Preise bekommt, verhältnismäßig € 11 Mrd. er ist mit ca. 30 Milliarden Euro eine findet man ein progressives Modell mehr Steuern. der jährlichen Haupteinnahmen des Staates und macht ein Drittel der mit nur zwei Steuerstufen. 10 % Gesamt-Steuereinnahmen aus. Auf Arbeitgebersteuern auf Löhne & Gehälter Grund unserer Individualbesteue- rung, der progressiven Staffelung der € 9 Mrd. Steuersätze, der fixen Beträge für die Steuerstufen und des hohen Höchst- 8% steuersatzes kommt es insgesamt zu Körperschaftsteuer einer sehr starken Steuerbelastung Quelle: statistik.at € 8 Mrd.
26 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 27 & Verantwortung Für uns alle. Körperschaft- Um diese Ungerechtigkeit, eben schiedener Progressionsstufen mit Im Rahmen dieser Steuerreform „kalte Progression“ genannt, zu be- unterschiedlichen Steuersätzen be- ist es unser Anspruch, das Einkom- seitigen, dürfen die Grenzbeträge lastet. Derzeit haben die ersten drei mensteuergesetz von 1988 grund- keine Fixbeträge mehr sein, son- Progressionsstufen die Steuersät- legend zu überarbeiten und zu ver- steuer auf nicht dern müssen jährlich um die durch- ze 25 % (von 11.000 bis 18.000 Euro einfachen. In den vergangenen 30 schnittliche Inflation des Vorjahres Jahreseinkommen), 35 % (18.000 bis Jahren hat dieses Gesetz viele Novel- nach oben korrigiert werden. Diese 31.000 Euro) und 42 % (31.000 bis lierungen und Veränderungen erfah- entnommene Maßnahme zwingt auch zukünftige 60.000 Euro). Für die Arbeitneh- ren. Es gibt zahlreiche Ausnahmen Politikerinnen und Politiker zu einer merinnen und Arbeitnehmer und die und Sonderregelungen. Wir wollen konsequenteren und nachhaltigeren Selbstständigen mit einem Brutto- hier einfache Regeln schaffen, die Politik. jahreseinkommen zwischen 11.000 jeder versteht. Ziel ist es, dass jeder Gewinne und 60.000 Euro wollen wir einen seine Arbeitnehmerveranlagung in 20-30-40: Innerhalb der weiteren großen Entlastungsschritt zehn Minuten und mithilfe einer die neuen Traum- nächsten Le- machen. Neben der automatischen einzigen Seite erledigen kann. maße des gislaturperi- Anpassung der Progessionsstufen an abschaffen Steuersystems. ode müssen die Inflation wollen wir zusätzlich wir außer- die Steuersätze der einzelnen Stufen Unsere Die Körperschaftsteuer hat Kapitalgesellschaften in der Form, wie dem noch weitere Schritte setzen. reduzieren. Statt 25 % sollen nur mehr Maßnahmen eine wichtige Signalwirkung im wir sie heute kennen. In Österreich Der Verdienst wird bei der Lohn- 20 %, statt 35 % nur mehr 30 % und und Einkommensteuer entlang ver- statt 42 % sollen in Zukunft nur mehr internationalen Standort-Wett- sind die häufigsten Gesellschaftsfor- 40 % gelten. Bei den weiteren Tarif- bewerb. Bis auf Italien haben alle men Aktiengesellschaften, deren An- Abschaffung unsere Nachbarländer mittlerweile teile auch an einer Börse gehandelt stufen (48 %, 50 % und 55 %) sollte es der kalten niedrigere Steuersätze als werden können, und Gesellschaften keine Veränderung geben. Davon Progression Österreich. Wir schlagen vor, hier mit beschränkter Haftung, die das wird jede und jeder profitieren, die bzw. der Lohn- oder Einkommen- im internationalen Wettbewerb unternehmerische Risiko auf mehrere Lohn- und Mehr Wachstum, einen innovativen Weg zu gehen oder viele Schultern verteilen. Geplante Grenz- steuer zahlt, und es werden wieder Einkommensteuer- Investitionen und die Körperschaftsteuer auf steuersätze verstärkt Anreize gesetzt, etwas zu leisten. Senkung durch und Eigenkapital nicht entnommene Gewinne Die richtigen Natürlich für die ersten niedrigere Steuer- durch Ab- abzuschaffen – gleich wie Estland Anreize setzen. stellte sich in drei Stufen der sätze für die ersten drei Tarifstufen schaffung der es bereits gemacht hat. Das fördert diesem Zu- Lohn- und Ein- Körperschaft- Wachstum und Investitionen, stärkt sammenhang auch die Frage der Be- kommensteuer Grundsätzliche steuer auf nicht die Eigenkapitalausstattung der steuerung von Kapitalgesellschaften. heimischen Unternehmen und In Österreich hat sich ein System Überarbeitung des entnommene sichert damit Arbeitsplätze. I etabliert, das international üblich ist. Einkommensteuer- Gewinne Die Kapitalgesellschaft bezahlt für gesetzes und Unternehmerinnen und Unter- die Differenz zwischen Umsatz und Vereinfachung der nehmer gibt es schon, solange es Men- Kosten (den Gewinn) einen Betrag, Steuererklärung schen gibt. Meistens waren es bäuerli- die Körperschaftsteuer, der in Ös- che oder handwerkliche Betriebe, die terreich 25 % beträgt. Der Gewinn gemeinsam mit anderen ihre Waren wird üblicherweise zu einem Teil im hergestellt oder Dienstleistungen er- Unternehmen reinvestiert und zum bracht haben. Es handelte sich also anderen Teil, gleichmäßig proportio- meist um eigentümergeführte Un- nal zum eingesetzten Kapital, an die ternehmen. Die moderne Form des Eigentümer ausgeschüttet. Der aus- Unternehmens, in dem das Eigentum geschüttete Gewinn (meist schon um an einem Unternehmen auf mehrere die Körperschaftsteuer reduziert) oder eine Vielzahl von Menschen ver- muss dann noch vom Empfänger als teilt ist, kam erst im 16. und 17. Jahr- Kapitalertrag versteuert werden – 40 % 30 % derzeit gültige Steuersätze 20 % 42 % 35 % 25 % neue Steuersätze hundert auf. So entwickelten sich in Österreich derzeit zu 27,5 %.
28 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 29 & Verantwortung Für uns alle. Uns ist es ein großes Anliegen, Körperschaftsteuer Im Jahr Vergleich Ø BIP Wachstum 2011 bis 2016: 3,2 % dass wir die richtigen Anreize für un- hat Signalwirkung. nimmt der ternehmerische Aktivität in Öster- österreichi- Estland / Österreich 1,1 % reich setzen. Die Körperschaftsteuer sche Staat knapp 8 Milliarden Euro ist neben anderen Steuern und Abga- an Körperschaftsteuern ein – fast ben (wie Umsatzsteuer, Lohnneben- 90 % davon von GmbHs und Unter- Staatsschuldenquote: 10 % kosten und weiteren Steuern, die auf nehmensgruppen. Derzeit beträgt der die Produktion bezogen sind) nur ein Steuersatz 25 %. Bis zum Jahr 2005 85 % Teil des erwirtschafteten Umsatzes, lag er sogar bei 34 %. Aufgrund der den Unternehmen an den Staat ablie- attraktiven Rahmenbedingungen, fern müssen. Wie diese Steuer gestal- die man damals für Unternehmen Steuer- & Abgabenquote: 35 % tet ist und welche Höhe der Steuer- geschaffen hat, kam es durch die da- satz hat, setzt aber wichtige Anreize, malige Änderung kaum zu Einbußen 43 % wie Unternehmen wirtschaften. bei den Steuereinnahmen – der Steu- ersatz wurde also reduziert, es floss Quelle: EU-Kommission, OECD Estland Österreich aber nicht wirklich weniger Geld in die Staatskasse. Ganz im Gegenteil: Die Einnahmen aus der Körperschaft- Wettbewerbsfähig Alle unsere Erst wenn es zu einer Auszahlung vorgeschrieben werden, liegt es nun steuer sind in den letzten Jahren, mit bleiben: die Nachbarn, kommt, ist diese mit dem KöSt-Satz in der Hand der Unternehmer, wie Ausnahme der Jahre der Weltwirt- Körperschaftsteuer bis auf Ita- zu versteuern. Damit wird unter sie die Abschreibungsregeln festlegen Die Abschaffung der Körper- lien, haben anderem eine stärkere Eigenkapi- – anhand der unternehmerischen schaftskrise, deutlich gestiegen. im europäischen schaftsteuer auf nicht ent- Vergleich. mittlerweile talfinanzierung von Unternehmen Realität, in der sie leben. Wir wollen nommene Gewinne bringt viele Im internationalen Vergleich sind niedrigere gefördert, da der nicht ausgeschütte- in Zukunft die Abschreibungsrege- Vorteile für Unternehmen: jedoch die Unternehmen in Öster- Körperschaftsteuersätze als Öster- te Gewinn natürlich auch dafür ver- lungen flexibilisieren und auch de- Die Steuerermittlung wird ein- reich in diesem Bereich mittlerweile reich. Tschechien, die Slowakei und wendet werden kann, Fremdkapital gressive Modelle zulassen, die einen facher, es gibt mehr Anreize zu ins Hintertreffen geraten – vor al- Slowenien bewegen sich zwischen 17 zurückzuzahlen. Die Abschaffung höheren Wertverlust in den ersten investieren und das Eigenkapital lem, wenn wir die zudem höheren und 19 %. Deutschland hat den Kör- der Steuer auf nicht entnommenen Jahren der Investition vorsehen. im Unternehmen kann gestärkt Lohnnebenkosten berücksichtigen. perschaftsteuersatz schon 2008 auf Gewinn soll nicht nur für Kapitalge- werden. Das schafft Wachstum, Wir wollen hier ein Signal senden: 15 % reduziert. In Ungarn beträgt der sellschaften, sondern auch für Perso- Unsere Körperschaftsteuersatz seit Anfang nengesellschaften gelten. Deutsch- neue Arbeitsplätze und sichert sowohl an die Wirtschaft in Öster- 2017 nur 9 %. land hat bereits 2008 Schritte in Maßnahmen vor allem auch die bestehenden reich, aber auch an Unternehmen im Ausland, die bereit sind, in Öster- diese Richtung gesetzt. Wir können Arbeitsplätze ab. Vorbild Estland – Wir kön- von Estland lernen, wie wir diese reich Niederlassungen zu eröffnen Körperschaft- und Arbeitsplätze zu schaffen. Es ein machbarer Weg. nen uns in Regelung im Detail ausgestalten. Dr. Therese Niss, MBA dieser Frage Beispielsweise ist es wichtig, die Kre- steuer auf nicht geht nicht darum, den internatio- entnommene Vorstand Mitterbauer Beteiligungs AG nal niedrigsten Steuersatz zu haben, Estland zum Vorbild nehmen. Est- ditvergabe innerhalb von Unterneh- Gewinne aber wir müssen darauf achten, dass land hat als erstes Land den Schritt mensgruppen klar zu regeln, damit abschaffen es attraktiv bleibt, Leistung in Öster- gewagt, Unternehmensgewinn nicht hier ein etwaiger Missbrauch des Sys- reich anstatt in den Nachbarländern zu besteuern, wenn er entsteht, son- tems von internationalen Konzernen dern wenn er ausgeschüttet wird. in jedem Fall ausgeschlossen wird. Flexibilisierung der zu erbringen. Steuer- Dies stellt einen wichtigen Anreiz an Abschreibungs- einnahmen Unternehmen dar, erwirtschafteten Durch die neue Regelung der praxis ermöglichen aus der Körper- Gewinn nicht als Kapital auszuschüt- Steuerbefreiung auf nicht entnom- schaftsteuer ten, sondern sofort wieder ins Unter- mene Gewinne kommt es auch zu nehmen zu reinvestieren. einer signifikanten Vereinfachung 2009 – 4,18 2010 – 4,98 2014 – 6,36 2013 – 6,38 2012 – 5,84 2015 – 6,75 im Steuerrecht. Mussten in der Ver- 2016 – 7,81 2011 – 5,58 in Österreich von 2009 bis 2016 (in Mrd. Euro) gangenheit beispielsweise kompli- zierte und teilweise realitätsferne Quelle: statistik.at Abschreibungsregelungen gesetzlich
30 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 31 & Verantwortung Für uns alle. Lohnneben- kosten senken: Der österreichische Staat hat di- rekte Einnahmen von fast 33 Milli- arden Euro an Lohnnebenkosten im Lücke zwischen Brutto und Netto verkleinern. Deutschland hat allerdings eine andere Faktor Arbeit Jahr. Das ist um 27 % mehr als er bei- Grundlage, spielsweise durch die Umsatzsteuer um die Kommunalsteuer zu berech- einnimmt. Diese Einnahmen setzen nen. Die Bemessungsgrundlage ist sich wie folgt zusammen: Aufschlä- dort nicht die Bruttolohnsumme, entlasten ge auf den Bruttolohn von ca. 21 %, sondern der Gewinn. Dafür ist der die in die Sozialversicherung fließen Steuersatz auch höher. Selbst wenn (das beinhaltet Pensions-, Kranken-, man also diese 3 % in Österreich Unfall- und Arbeitslosenversiche- noch abzieht, liegen wir immer noch rung), 3 % Kommunalsteuer, 2,1 % für 5 % über dem deutschen Wert. Um die Abfertigung neu und 3,9 % (ab die gewaltige Lücke zwischen den Für jede Arbeitnehmerin und ge zur Sozialversicherung oder zum Auf 100 Euro jeden Arbeitnehmer bezahlen Un- Familienlastenausgleichsfonds, aber 2018) als Beitrag für den Familienlas- Bruttokosten eines Angestellten und ternehmen in Österreich zusätzlich auch gesetzliche Verpflichtungen, Bruttoverdienst tenausgleichsfonds. Zu den Steuern dessen Nettoeinkommen ein Stück zum Bruttolohn 36 % weitere Kos- die das Unternehmen hat, wie die fallen für Arbeit- und Abgaben kommen weitere Zah- weit zu schließen und dadurch auch Lohnneben- ten, die sie entweder an den Staat Entgeltfortzahlung im Krankheits- geber folgende lungsverpflichtungen, die Unterneh- international wettbewerbsfähig zu kosten senken abliefern oder durch gesetzliche fall. In Wien kommt auch noch die Lohnneben- men auf Grund der Gesetze haben. bleiben, schlagen wir vor, den Fami- um mehr Anreize Vorschriften leisten müssen. Wir U-Bahn-Abgabe dazu. kosten an: Die Europäische Union kommt in ih- lienlastenausgleichsfonds stärker aus rem Vergleich der Lohnnebenkosten dem Budget zu finanzieren und den für Arbeitsplätze wollen den Dienstgeberbeitrag auf eine Gesamtsumme von 36 % des Dienstgeberbeitrag zu halbieren. zum Familienlastenausgleichsfonds zu schaffen und halbieren. Um noch mehr Bewusst- Mitgliedstaaten der EU Bruttogehaltes. Damit liegen wir 5 % Ab 2018 beträgt der Dienstgeber- Österreich wett- 48 € sein für die hohen staatlichen Kos- über dem EU-Schnitt und 8 % über beitrag 3,9 % der Bruttolohnsumme, bewerbsfähiger ten zu schaffen, die Unternehmen Deutschland. wir würden ihn auf 2,0 % senken. zu machen für Arbeitskräfte entstehen, wollen wir Unternehmen ermöglichen, Schweden ihre Vollkosten für Mitarbeiter auf dem Lohnzettel abzubilden. I Zur gesamten Steuer- und Ab- 46 € Frankreich gabenbelastung zählen auch die so genannten Lohnnebenkosten. Das sind Abgaben, die auf den Brutto- lohn der Arbeitnehmerin oder des 36 € Österreich Arbeitnehmers noch draufgeschla- gen werden. Vom Bruttolohn werden Abgaben an die Sozialversicherung und die Lohnsteuer an das Finanz- 31 € EU-28 amt bezahlt. Das Unternehmen muss aber zusätzlich zum Bruttolohn noch weitere Abgaben leisten, die die Kos- 28 € Deutschland ten pro Arbeitnehmerin und Arbeit- nehmer noch weiter erhöhen. Dazu gehören direkte Kosten wie Beiträ- Quelle: Eurostat
32 Der neue Weg. 33 Für uns alle. wusstsein erzeugt, welcher Teil des Maßnahme muss natürlich in enger Unsere Lohnes entweder direkt oder indirekt Abstimmung mit den Unternehmen durch den Arbeitgeber unmittelbar erfolgen und darf gleichzeitig nicht Maßnahmen In kaum einem anderen Land wieder an den Staat abgegeben wer- bedeuten, dass es zu einem höheren bleibt dem Mitarbeiter so wenig den muss. Bis jetzt werden meist ja Verwaltungsaufwand oder zu höhe- nur der Arbeitnehmeranteil der Sozi- ren Kosten kommt. Es wird aber auch Dienstgeberbeitrag übrig von dem, was sein Arbeit- zum Familien- geber für ihn aufwendet. Das ist alversicherung und die einbehaltene im Interesse der Unternehmen sein, lastenausgleichs- doppelt schädlich: Unternehmen Lohnsteuer auf einem Gehaltszettel wenn ihre Mitarbeiterinnen und Mit- fonds halbieren gezeigt. Vielen Arbeitnehmerinnen arbeiter informierter darüber sind, schaffen weniger Arbeitsplätze und und Arbeitnehmern ist aber gar nicht wie viele Steuern und Abgaben für sie die Menschen haben weniger in Vollkosten für bewusst, dass die Unternehmen noch bezahlt werden müssen. der Tasche, um etwas aufzubauen. Unternehmen am einmal 30 % mehr zu ihrem Brutto- Gehaltszettel lohn an das Finanzministerium, die transparent machen Dr. Antonella Mei-Pochtler Sozialversicherung und die Arbei- Unternehmensberaterin & Senior Partner terkammer abliefern müssen. Diese bei der Boston Consulting Group Mehr Arbeits- Der derzeiti- Wir wollen einen grundsätzlich plätze, weniger ge Beschäfti- anderen Ansatz verfolgen: Wir wol- Lohnnebenkosten. gungsbonus, len den Menschen nicht das Geld aus der von der der einen Tasche ziehen, damit wir Was die Bundesregierung beschlossen wur- es ihnen dann wieder in die andere Unternehmen de, hat den richtigen Beweggrund: Tasche stecken. Gerade bei Förde- zahlen, was neue Arbeitsplätze entstehen lassen. rungen gibt es immer kompliziertere netto ankommt Es macht die Unternehmen aber wie- Berechnungsmethoden, die häufig der zu Bittstellern der Bürokratie, zu Unsicherheiten führen: Wie viel in EUR, für Wien, 2017 um die 50 % der Lohnnebenkosten wird eigentlich gefördert – und was für neue Beschäftigungsverhältnisse beinhalten die Vorschriften, die man gefördert zu bekommen. Der Staat erfüllen muss, um die Förderung zu Vollkosten beim Unternehmer 3.276,– unterstützt Unternehmen also genau erhalten? Der Beschäftigungsbo- Kommunalsteuer 3% 75,– Dienstgeberbeitrag 4,10 % 103,– in jenem Bereich, wo er sie im Schritt nus ist zudem zeitlich auf drei Jahre Zuschlag zum Dienstgeberbeitrag 0,40 % 10,– zuvor noch selbst belastet. Unterneh- begrenzt und das soll auch so blei- U-Bahn-Steuer 9,– men müssen einen Antrag ausfüllen ben. Unternehmen brauchen aber Krankenversicherung 3,78 % 95,– und bis zu einem Jahr auf ihr Geld Planungssicherheit, weshalb wir ein Unfallversicherung 1,30 % 33,– warten, was wiederum zusätzlichen langfristiges Signal setzen wollen. Pensionsversicherung 12,55 % 314,– Arbeitslosenversicherung 3% 75,– bürokratischen Aufwand für Staat Anstatt den Unternehmen etwas IESG 0,35 % 9,– und Unternehmen bedeutet. wegzunehmen, um es ihnen nachher Wohnbauförderung 0,50 % 13,– wieder zu geben, wollen wir ihnen Abfertigung Neu 1,53 % 38,– das Geld lieber gleich lassen. Medianeinkommen Vollzeit Brutto 2.504,– Krankenversicherung 3,87 % 97,– Transparente Außerdem Pensionsversicherung 10,25 % 257,– wollen wir Arbeitslosenversicherung 3% 75,– Lohnkosten: Arbeiterkammer-Umlage 0,50 % 13,– Wer zahlt wie viel? durch die Wohnbauförderung 0,50 % 13,– Auflistung Lohnsteuer 299,– der gesamten Lohnkosten auf jedem Netto 1.751,– Gehaltszettel echte Transparenz schaffen. Dadurch wird ein klares Be- Differenz Brutto-Brutto / Netto: (47 %) 1.525,–
34 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 35 & Verantwortung Für uns alle. Mitarbeiter- Gewinnbeteiligungen sind Höherer In Öster- Um es auch in kleineren Unter- grundsätzlich mit wenig administra- Freibetrag – reich haben nehmen zu ermöglichen, Mitarbeite- tivem Aufwand verbunden und kön- höhere wir uns dafür rinnen und Mitarbeiter am Eigenka- nen im Rahmen einer Betriebsver- Motivation. entschieden, pital des Unternehmens zu beteiligen, Beteiligung einbarung zwischen Unternehmen Mitarbeiter- sollten wir uns Gedanken darüber und Mitarbeitern vereinbart werden. beteiligung auf Basis von Kapitalbe- machen, wie man das gesellschafts- Kapitalbeteiligungen hingegen sind teiligungen steuerlich zu begünsti- rechtlich abbilden könnte. Gerade für erleichtern je nach rechtlicher Form des Unter- gen. Bis 2015 galt ein Höchstbetrag junge Unternehmen und Start-ups nehmens komplizierter zu realisie- von 1.460 Euro pro Jahr für den Wert stellt eine mögliche finanzielle Betei- ren. Bei börsennotierten Aktienge- an Kapitalbeteiligungen, der steuer- ligung an einem späteren Verkauf des sellschaften ist dies über die Ausgabe frei an Mitarbeiterinnen und Mit- Unternehmens eine gute Möglichkeit von Aktien noch relativ einfach zu arbeiter übertragen werden konnte. dar, bereits am Anfang hoch talen- gestalten. Hier gibt es auch Erfolgs- Seit 2016 ist dieser Wert auf 3.000 tierte Mitarbeiterinnen und Mitar- beispiele wie die voestalpine AG oder Euro angehoben worden. Das war beiter für das Unternehmen zu ge- die Berndorf AG, wo die Mitarbei- ein Schritt in die richtige Richtung. winnen. Dies sollte aber nicht nur für terinnen und Mitarbeiter durch Be- Es gibt aber noch immer keine finan- so genannte Start-ups eine Möglich- teiligungen zu einem stimmgewich- ziellen Begünstigungen, wenn Mit- keit sein, Mitarbeiterinnen und Mit- Mehr Mitarbeiter Mitarbeiterbeteiligung an Anteile am Unternehmen übertragen tigen Aktionär geworden sind. In arbeiterinnen und Mitarbeiter am arbeiter ans Unternehmen zu binden, am Unternehmen Unternehmen bringt die Interessen werden und sie damit Mit-Eigentü- diesen Fällen wird die Mitarbeiter- Gewinn des Unternehmens beteiligt sondern könnte auch für etablierte beteiligen: von Unternehmen sowie Arbeitneh- mer werden. Das sorgt nicht nur für beteiligung meist über eine Stiftung werden. Einigt sich ein Unternehmen Klein- und Mittelbetriebe ein interes- merinnen und Arbeitnehmern noch eine stärkere emotionale Verbindung 3.000 € Gewinn- besser in Einklang. Das derzeitige zwischen Mitarbeitern und dem Un- gelöst; die Rahmenbedingungen da- mit den Mitarbeitern darauf, einen santer Zugang sein. beteiligungs- Steuerrecht begünstigt Kapitalbe- ternehmen, es bringt auch die Inte- für wurden erst kürzlich verbessert. Teil seines Gewinns an die Mitarbei- Für kleinere Unternehmen und vor terinnen und Mitarbeiter weiterzu- Freibetrag und teiligungen von Mitarbeitern an ressen des Unternehmens und der bessere Rahmen- Unternehmen – das ist allerdings Mitarbeiter besser in Einklang. Des- allem GmbHs ist diese Form der Mit- geben, zahlen die Mitarbeiterinnen Unsere arbeiterbeteiligung wesentlich kom- und Mitarbeiter dafür mit ihrem bedingungen nur für große Aktiengesellschaften wegen ist jede Form der Mitarbeiter- Maßnahmen plizierter zu realisieren. normalen Einkommensteuer-Grenz- für Kapital- wirklich relevant. Wir wollen den beteiligung grundsätzlich zu begrü- satz. Um es attraktiver zu machen, Freibetrag von 3.000 Euro auch auf ßen und zu befürworten. beteiligungen Gewinnbeteiligungen ausweiten. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 3.000 Euro Frei- am Erfolg des Unternehmens parti- Außerdem sollten wir ausloten, Um die Mitarbeiterinnen betrag für Gewinn- zipieren zu lassen, schlagen wir die welche Änderungen es im Gesell- und Mitarbeiter am beteiligungen Ausweitung des Freibetrages für schaftsrecht bedarf, damit Mitar- Erfolg des Unternehmens Mitarbeiterbeteiligungen von Kapi- beiterinnen und Mitarbeiter noch zu beteiligen, gibt Rechtliche Rahmen- talbeteiligungen auf Gewinnbeteili- leichter am Kapital ihrer Unterneh- es grundsätzlich zwei bedingungen im gungen vor. Gesellschaftsrecht men beteiligt werden können. I Möglichkeiten: schaffen, sodass Mitarbeiter leichter Die Beteiligung der Mitarbei- • Gewinnbeteiligung: am Firmenkapital 1 terinnen und Mitarbeiter am Un- eine Gehaltskomponente, beteiligt werden ternehmen kann sich auf vielfälti- die vom Gewinn des Unternehmens können ge Weise gestalten. Es fängt dabei abhängt an, dass Eigentümerinnen und Eigentümer ihre Mitarbeiterin- • Kapitalbeteiligung: nen und Mitarbeiter freiwillig in eine Gehaltskomponente in der Entscheidungsprozesse einbinden Form des Übertragens von Unter- 2 und mitentscheiden lassen, wenn nehmensanteilen (oder zumindest Richtungsentscheidungen für das von Optionen auf Unternehmens- Unternehmen anstehen. Es kann anteile) an eine Mitarbeiterin aber auch so weit gehen, dass den bzw. einen Mitarbeiter Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
36 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 37 & Verantwortung Für uns alle. Keine neuen Der Hauptgrund für die Ableh- Unnötige Büro- Auch Gründe Bei einer Unternehmensüberga- nung von Erbschaft- und Vermögen- kratie – und der Praktika- be in der Familie kommt auch noch steuern ist das Faktum, dass in Ös- unnötige Gefähr- bilität und der das Problem der Liquidität hinzu. terreich die Steuerlast beim Erwerb dung für Familien- Bürokratie Das Kapital ist meist im Unterneh- Vermögen- von Vermögen bereits sehr hoch ist. unternehmen. sprechen da- men gebunden – es müsste ein eige- Bei Vermögensaufbau aus Arbeits- gegen. Grund- ner Kredit aufgenommen werden, leistung haben wir mittlerweile einen stücke und Fahrzeuge sind in ihrem um die Steuer bezahlen zu können. oder Erbschaft- Steuersatz von bis zu 55 %. Auch der Wert noch verhältnismäßig einfach Und natürlich können sich Vermö- Vermögenszuwachs durch Kapital zu bestimmen. Bei anderen Vermö- gensteuern immer nur auf Personen ist mit 27,5 % im internationalen Ver- genswerten wie Schmuck, Einrich- beziehen, die über einen aufrechten gleich hoch besteuert – bei Immobili- tungsgegenständen, Kunstgegen- Wohnsitz in Österreich verfügen. Im steuern en sind es sogar 30 %. Das bereits ver- ständen, Firmenbeteiligungen etc. Rahmen der Europäischen Union ist steuerte Vermögen noch einmal mit ist eine Feststellung des tatsächlichen es relativ einfach, den Wohnsitz zu einer Substanzsteuer zu belegen, ist Vermögenswertes schon wesentlich wechseln – speziell für jene, die man nicht zu rechtfertigen. aufwändiger, da zunächst alle Ver- mit so einer Steuer besonders zur mögenswerte aller Bürger vom Fi- Kasse bitten möchte. nanzamt erhoben werden und auch Wir sprechen uns gegen neue ertarif bei unentgeltlichem Erwerb regelmäßig überprüft werden müs- Wir lehnen neue Steuern ab und Vermögen- und Erbschaftsteuern von Immobilien. Die Grundsteuer, sen. Das bedeutet einen sehr großen somit auch Vermögen- und Erb- aus. In Österreich ist die Steuerlast die in Österreich für Grundstücke Aufwand sowohl für die Beamten als schaftsteuern. Wer hier signifikante beim Erwerb von Vermögen bereits und deren Bebauung eingehoben auch für die Bürgerinnen und Bürger. Einnahmen für den Staat generieren Keine weiteren sehr hoch. Auch der Vermögens- wird, macht rund 650 Millionen will, muss Vermögenswerte bzw. Erb- Vermögen- zuwachs ist im internationalen Ver- Euro jährlich aus. schaften der Mittelschicht bzw. der und Erbschaft- gleich sehr hoch besteuert. Bereits Familienunternehmen ins Visier neh- steuern. Relevante versteuertes Eigentum erneut zu Sowohl die Anhebung men – das schafft weder neuen Auf- besteuern und überdies die Ver- der derzeit geltenden Einnahmen gäbe mögenswerte über Grundstücke Steuern als auch die schwung noch neue Gerechtigkeit. es nur durch und Fahrzeuge hinaus festzustellen, Einführung weiterer Belastung der ist bürokratisch aufwändig und Steuern auf Erbschaft oder Mittelschicht und bringt nur relevante Steuerein- Vermögen sind grundsätz- Unsere Familienbetriebe. nahmen, wenn die Freigrenzen lich abzulehnen aus den Maßnahmen so niedrig sind, dass sie die breite folgenden Gründen: Erbschaftssteuer würde vor Mittelschicht treffen. Auch bei der allem die vielen Familienbetriebe 1 Betriebsübergabe in der Familie • Bestehendes bzw. zu vererbendes treffen. Unser Geld steckt im Unter- Keine neue würde es zu erheblichen Schwie- Vermögen wurde bereits beim nehmen und wirtschaftet, das kann Erbschaftsteuer rigkeiten kommen, da das Kapital Erwerb besteuert. man nicht einfach aus dem Unter- einführen meist im Unternehmen gebunden nehmen entnehmen – dazu müssten ist und die Auszahlung der Steuer • Einhebung von Steuern auf andere Keine neue wir Anlagen verkaufen oder Kredite 2 zu erheblichen Liquiditätsproble- Vermögenswerte würde erheblichen Vermögensteuer aufnehmen. Müssten wir bei einer einführen men führen würde. I Aufwand bedeuten, der sich nur Übergabe in der Familie Erbschafts- begrenzt mit den zu erwartenden steuer zahlen, kann das bei vielen Immer wieder werden Rufe laut, Einnahmen rechtfertigen lässt. die Existenz bedrohen. Dann sind die Erbschaftsteuer wieder einzu- nicht nur die Familie und der Betrieb, 3 führen oder neue, vermögensbezoge- • Größere Vermögen, die eigentlich ne Steuern einzuheben. Dabei haben mit der Steuer erreicht werden sollen, sondern auch die Arbeitnehme- wir in Österreich ohnehin vermö- könnten leicht durch Wohnsitzver- rinnen und Arbeitnehmer betroffen. gensbezogene Steuern. Seit 2016 gilt, legung ins Ausland abwandern. mit den Änderungen bei der Grun- Christian Wieber derwerbsteuer, ein progressiver Steu- Schlosserei-Familienbetrieb
38 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 39 & Verantwortung Für uns alle. Internationale Mit der Einführung der Europäi- eine Berechtigung als kurzzeitiges Das bedeutet natürlich nicht, dass schen Wirtschafts- und Währungs- Kriseninstrument hat, aber sicher wir grundsätzlich gegen die elekt- union wurden auch die freien Wech- keine nachhaltige, langfristige Geld- ronische Form von Bezahlung sind. selkurse im Euroraum abgeschafft. politik sein kann. Vor allem dann, Ganz im Gegenteil glauben wir, dass Geldpolitik – Man kann sich noch erinnern an den wenn die Anleihen, die gekauft wer- mit den modernen Technologien das Umrechnungskurs von 13,76 Schil- den, hauptsächlich von jenen Staaten Leben der Menschen verbessert wer- ling, die einem Euro entsprochen ha- stammen, die zuvor eine kurzsichtige den kann. Das bargeldlose Bezahlen wir reden mit ben. Mit diesem Schritt haben wir Politik gemacht haben. Wir sprechen im Supermarkt wird immer effizien- die Souveränität über unsere Geld- uns daher klar dafür aus, dass sich die ter und der Onlinehandel wäre ohne politik an die Europäische Zentral- EZB ehestbaldig von der Geldpolitik elektronische Zahlungsformen gar bank übertragen. Das Hauptziel der der vergangenen Jahre abwendet. nicht vorstellbar. EZB ist die Preisstabilität. Diese Ziel- setzung kommt daher, dass es in der Bargeld als Mit der Auf- Vergangenheit durch falsche Geld- Datenschutz. gabe der Ho- Unsere politik immer wieder zu einer star- heit über die ken Geldentwertung kam, die bis zur Geldpolitik sind wir aber auch von Maßnahmen Hyperinflation ging. anderen Diskussionen und Initiativen Die schranken- Die Europäische Währungsunion haushalt auf Kosten der Bürgerinnen betroffen. So wird beispielsweise im- lose Nullzins- hat viel Stabilität in die europäische und Bürger zu sanieren. Neue Geldpolitik Auch wenn mer wieder diskutiert, Bargeld abzu- Abkehr von der schrankenlosen Politik der Geldpolitik gebracht – in der gefordert. die geldpoli- schaffen und nur mehr elektronische Nullzinspolitik Vergangenheit haben Staaten ihre Vom Schilling In der Zeit Europäischen Währungspolitik immer wieder zum Euro. nach dem tische Stabili- Zahlungsformen zuzulassen. Damit tät im gesamten europäischen Raum würde der Staat bessere Einblicke in Zentralbank muss missbraucht. Wir haben mit der Zweiten Welt- Keine Abschaffung grundsätzlich zu begrüßen ist, haben die Aktivitäten seiner Bürgerinnen beendet werden Übertragung der Souveränität krieg bis Mitte der 1970er Jahre hatte wir dennoch viel an Mitsprachemög- und Bürger bekommen. Das dürfen von Bargeld und wir bekennen an die Europäische Zentralbank sich die internationale Staatenge- lichkeiten verloren. Die schrankenlo- wir nicht zulassen. Wir bekennen uns uns zum Bargeld. aber auch viel Mitspracherecht meinschaft auf ein weltweites Fi- se Nullzinspolitik und das aktive An- ganz klar zu Bargeld und werden alles verloren. Deswegen müssen wir nanzsystem geeinigt, das unter der kaufen von Anleihen, auch bekannt gegen die Abschaffung von Bargeld uns verstärkt für eine Abwendung Bezeichnung „Bretton Woods“ be- unter dem Terminus „Quantitative unternehmen. Parallel dazu müssen der schrankenlosen Nullzins-Politik kannt ist. Zentral für dieses System Easing“, ist eine Politik, die maximal wir selbstverständlich den Kampf ge- der vergangenen Jahre einsetzen. war, dass der amerikanische Dollar gen Geldwäsche und Steuervermei- Außerdem bekennen wir uns zum als internationale Leitwährung an dung weiterführen und intensivieren. Bargeld und wollen eine Abschaf- den Wert des Goldes gebunden war. fung mit allen Mitteln verhindern – Alle Währungen, die Teil des Systems auch wenn wir natürlich den Ein- waren, hatten einen fixen Wechsel- satz von moderner Technologie im kurs mit dem Dollar definiert. Zahlungsverkehr befürworten. I Verschiedene innerpolitische Seit Österreich Teil des Eurorau- Schwierigkeiten Ende der 60er und mes ist, haben wir die Einflussmög- Anfang der 70er Jahre haben das lichkeiten auf die Geldpolitik zu ei- System ins Wanken gebracht: Bis An- nem großen Teil an die Europäische fang der 80er Jahre hat sich daher Zentralbank abgegeben. Das hat in allen Industriestaaten ein System Vor- und Nachteile. In der Geschichte der freien Wechselkurse etabliert. des Nationalbankwesens, das im 19. Es war das System, das auch in Euro- Jahrhundert in vielen Staaten aufge- pa vorherrschend war – bis zum kommen ist, haben sich Staaten die 1. Jänner 1999. Geldpolitik immer wieder zunutze gemacht, um ihre Wirtschaftspolitik zu beeinflussen oder ihren Staats-
40 Neue Gerechtigkeit Der neue Weg. 41 & Verantwortung Für uns alle. Dem Staat nicht die volle Kontrolle über uns lassen: Steuerflucht- Warum ist Bargeld ein wichtiger Die Abschaffung von Bargeld gibt dem Staat natürlich auch vollen routen schließen und Einblick in unsere Aktivi- Faktor? täten. Außerdem könnte er noch leichter unser Verhalten kontrollieren. In der nächsten Krise Steuerbetrug gibt es dann vielleicht auch negative Zinsen Betrug und Geldwäsche auf Spareinlagen, damit brauchen kein Bargeld: jeder Anreiz hat, so viel bekämpfen wie möglich zu konsu- Ein häufiger Vorwurf mieren. Recht auf Privatsphäre: lautet, dass Steuerbetrug und Geldwäsche durch Unternehmen nutzen Auch wenn wir Steuern senken können nicht zulassen, dass Weltkon- Bargeld erleichtert heute jede elektroni- wollen, sprechen wir uns ganz klar zerne das internationale Steuersys- werden. Aber wie die sche Information, die gegen jede Art von Steuervermei- tem so ausnutzen, dass sie Gewinne Enthüllungen aus den sie bekommen können, dung oder Steuerbetrug aus. Vor dorthin verschieben, wo am wenigs- vergangenen Monaten um ihre Produkte an das und Jahren zeigen, sind Verhalten ihrer Benut- allem das Umsatzsteuersystem in ten Steuern anfallen, während unsere Bargeld war schon bei den großen Betrü- zer anzupassen und der Europäischen Union bietet hier heimischen Betriebe einen Nachteil vor dem Staat da: gereien eher selten grö- sie weiter zum Konsum sehr viele Möglichkeiten für Betrü- im Wettbewerb haben, weil sie brav ßere Summen Bargeld Geld zu nutzen, um den anzuregen. Mit Bargeld ger. Wir müssen eine Systemände- ihre Steuern zahlen. Gerade in der im Spiel. Gerade die Austausch von Waren haben wir die Möglich- Jeder muss rung herbeiführen, indem wir das Gastronomie kämpfen unsere heimi- internationale Vernet- zung des Finanzsystems und Dienstleistungen zu keit, uns ein wenig Pri- vatsphäre zu bewahren Finanzdienstleister Steuern zahlen Mehrwertsteuersystem zwischen schen Wirte und Kaffeehäuser gegen erleichtert den Betrug erleichtern, kennt man schon aus den frühesten und nicht 100 % preiszu- schneiden mit: und seinen Unternehmen abschaffen. Dadurch die internationale Konkurrenz, die auf breiterer Basis. Hochkulturen. Wenn geben. Welche Scho- Bei den elektronischen Beitrag leisten: kommt es zu Vereinfachungen und Gewinne durch Lizenzgebühren und kolade wir gerne essen Bargeld nicht vorhan- und welche Kinofilme Geldtransfers, vor allem Das ist fair weniger Betrugsmöglichkeiten. andere Tricks geschickt außer Landes den war oder zum Bei- bei Kreditkarten, gibt es In dieser Frage unterliegen wir transferiert. spiel durch Hyperinfla- wir uns gerne ansehen, Verwaltungsgebühren, und gerecht. allerdings EU-Recht. Sollte eine tion entwertet war, sind ist unsere Sache! die manchmal sogar Abschaffung nicht möglich sein, Neben den verschiedenen Mög- Menschen immer auf mehrere Prozent aus- Alternativen ausgewi- machen können. Diese sollten wir uns zumindest für ein lichkeiten, Unternehmenssteuern zu chen – am gängigsten zusätzlichen Kosten, die Reverse-Charge-System einsetzen. minimieren, ist vor allem das Mehr- in der Geschichte waren es bei Barzahlung nicht Um internationalen Steuerverschie- wertsteuersystem in der Europäi- Gold und Silber. Aber es gäbe, könnten langfris- bungen vor allem im Online-Be- schen Union anfällig für kriminelle gab auch viele andere tig die Preise erhöhen. reich einen Riegel vorzuschieben, Handlungen – hier brauchen wir Zahlungsmittel, die zum Einsatz kamen. Der Staat sollten wir außerdem eine digitale eine Änderung des Systems. kann also Geldscheine Betriebsstätte in unser Steuerrecht verbieten, es wird aber aufnehmen. I schwer, jegliche Form von physischen Geld- Wir bekennen uns dazu, dass wir mitteln zu kontrollieren. die Steuern senken wollen – für Bür- gerinnen und Bürger und für Unter- nehmen. Das darf aber niemals damit verwechselt werden, Steuer- vermeidung in irgendeiner Art zu tolerieren – ganz im Gegenteil. Wir
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