EU-GRENZREGIME PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN - HERAUSGEGEBEN VON ÖZLEM ALEV DEMIREL MDEP - ÖZLEM ALEV DEMIREL
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Jacqueline Andres EU-Grenzregime Profiteure von Entmenschlichung und mythologisierten Technologien herausgegeben von Özlem Alev Demirel MdEP
EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
Impressum
Autorin:
Jacqueline Andres
Gestaltung:
Kurtuluş Mermer
www.thegravity.de
Bestellungen:
Die Studie steht auf den angegebenen Webseiten zum Download bereit. Als gedruckte Broschüre
kann sie zudem per E-Mail unter bestellungen@oezlem-demirel.de angefordert werden.
Herausgegeben von:
Özlem Alev Demirel
Europäisches Parlament
ASP 02G351
Rue Wiertz 60
1047 Brüssel
Tel.: 0032 228 45589
E-Mail: oezlem.demirel@europarl.europa.eu
www.oezlem-alev-demirel.de
www.guengl.eu
I M E U R O PA PA R L A M E N T
2
EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
Inhalt
Vorwort ............................................................................................................................................ 4
1. Das EU-Grenzregime ................................................................................................................... 6
Delokalisierte Vergrenzung....................................................................................................... 6
Grenzimperialismus.................................................................................................................... 8
Politik der Angst, Entmenschlichung und Biometrisierung.............................................. 9
2. Sicherheitsindustrie macht Grenzen........................................................................................ 12
Schaffung der EUropäischen „Sicherheitsindustrie“........................................................... 13
Der europäische Binnenmarkt (Single Market) .................................................................... 15
Drehtür und weitere Kommunikationsstrategien der Sicherheitsindustrie.................. 16
Sicherheits- und Rüstungsindustrie im Wandel .................................................................. 16
„Wenn der Frieden sich nicht mehr lohnt“ ............................................................................ 16
Lobbygruppen ............................................................................................................................... 17
Aerospace and Defence Industries Association of Europe (ASD) ...................................... 18
European Organisation for Security (EOS) ............................................................................. 18
European Cyber Security Organisation (ECSO)...................................................................... 18
European Association for Biometrics (EAB)........................................................................... 19
3. Finanzierung des EU-Grenzregimes......................................................................................... 20
4. Technologien und ihre Versprechen......................................................................................... 23
Sensoren /Präsenzmelder .......................................................................................................... 23
Biometrie ....................................................................................................................................... 24
Satelliten ........................................................................................................................................ 25
Drohnen ......................................................................................................................................... 26
„Turbulenzen der Datenmobilität“........................................................................................... 27
5. Die Profiteure............................................................................................................................... 28
Große Rüstungsunternehmen .................................................................................................. 28
Kapital- und Beratungsgesellschaften.................................................................................... 29
IT-Unternehmen .......................................................................................................................... 30
Sensorik.......................................................................................................................................... 31
Analytik .......................................................................................................................................... 32
Plattformen und autonome Systeme....................................................................................... 32
Die Profiteure in der eigenen Stadt ......................................................................................... 33
6. Proteste und Widerstand ........................................................................................................... 35
„Wissenschaft für die Menschen“............................................................................................. 36
Kein Applaus für die Sicherheitsindustrie ............................................................................. 37
Zusammenrücken sozialer Bewegungen und Gewerkschaften ......................................... 37
Sicherheitsindustrie macht Grenzen, Klimawandel, Umweltzerstörung,
koloniale Strukturen, Komplizenschaft und Krieg .............................................................. 38
Endnoten .......................................................................................................................................... 40
3
EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
Vorwort
M ehr als 44.700 Menschen verloren im Zeitraum
von 1993 bis Juni 2021 ihr Leben durch das EU-
Grenzregime. Die stetig voranschreitende Militarisie-
Mit der 2020 veröffentlichten EU-Strategie für die Si-
cherheitsunion plant die EU Kommission, der Sicher-
heitsindustrie eine noch wichtigere Rolle einzuräumen,
rung und Technologisierung der Grenzüberwachung um dabei zu helfen „alle Menschen in der EU zu schüt-
verletzt das Recht auf Bewegungsfreiheit zahlreicher zen und unsere europäische Lebensweise zu fördern“.
Menschen und nötigt sie dazu, immer gefährlichere Doch diese suggerierte Sicherheit, schafft nicht nur
Wege zu wählen, um auf der Suche nach Sicherheit und tödliche Fluchtrouten für Menschen in Not, sondern
Perspektive die Grenzen zu überwinden. Währenddes- schmeißt Milliarden Euro in den Rachen der Waffen-
sen wird der freie Fluss von Waren und Kapital durch- industrie, die für notwendige und soziale Infrastruk-
gehend gesichert – auch militärisch. turpolitik fehlen.
Große Profite erwirtschaftet dadurch die EUropäische Diese Studie zeigt auf, welche Industrien ganz beson-
Sicherheitsindustrie. Seit den 2000er Jahren stellen die ders vom Leid, Elend und der Krise der Geflüchteten
Akteure dieser Industrie soziale und politische Fragen profitieren. Mit ihr möchte ich zur Aufklärung über
– wie z.B. die illegalisierte Migration in die EU – als Si- Machenschaften der EUropäischen Sicherheitsindustrie
cherheitsprobleme dar, welche durch den Einsatz von beitragen und Perspektiven aufzeigen, gegen die Pro-
Technologien angeblich gelöst werden könnten. Diese fiteure von Leid und Elend der Geflüchteten.
mythologisierten und heilsversprechenden Techno-
logien verkaufen besagte Akteure entweder schon oder Es ist an der Zeit, die Sicherheitsindustrie als Lösungs-
entwickeln sie noch. Seit dem Jahr 2015 hat die Sicher- anbieterin für durch sie definierte und geschaffene Si-
heitsindustrie an Bedeutung gewonnen und ihre Pro- cherheitsprobleme zu delegitimieren und stattdessen
duktpalette erweitert sich stetig. Lösungen für die Gesundheits-, Klima- und Hungerkrise
zu fordern, durch die das Leben von Millionen Men-
Grotesk, wenn man berücksichtigt, dass einer der schen gefährdet werden.
Hauptfaktoren für Flucht auch bewaffnete Konflikte Es ist an der Zeit Fluchtursachen zu bekämpfen. Der
und Kriege sind. Konflikte und Kriege, die mit steigen- Weg dahin wäre neben dem Stopp aller Rüstungs-
den Rüstungsexporten der EU- Mitgliedstaaten befeuert exporte, auch eine andere EU -Wirtschafts- und Han-
werden, mit Waffensystemen made in EU. delspolitik, die damit aufhört die natürlichen Ressour-
So wird das Thema Flucht zu einem doppelten Kas- cen der Länder des Globalen Südens auszubeuten und
senschlager für die Waffenlobby. NATO-Stacheldraht, diese in Abhängigkeiten zu treiben.
Drohnen, Satellitenbilder, Wärmebildkameras, Präsenz- Es ist an der Zeit für eine lebenswerte Welt, in der
detektoren, biometrische Anwendungen und KI-ba- sich alle Menschen frei bewegen können und niemand
sierte Auswertungsprogramme gesammelter Daten sol- gezwungen ist, zu fliehen.
len die EU dazu befähigen, Migrationsbewegungen zu
„steuern“. Dabei werden die betroffenen Menschen ent- Özlem Alev Demirel
menschlicht und auf ihre Körper bzw. auf ihre Finger-
abdrücke, Gesichtszüge und Venenmuster reduziert.
4
EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
Es ist an der Zeit für
eine lebenswerte
Welt, in der sich alle
Menschen frei
bewegen können
und niemand
gezwungen ist,
zu fliehen.
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EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
1. Das EU-Grenzregime
„You’ll die at sea.
Your head rocked by the roaring waves,
your body swaying in the water,
like a perforated boat.“
Abdel Wahab Yousif aka Latinos
A m 15. August 2020 legte Abdel Wahab Yousif, ein
sudanesischer Poet, in der Hoffnung, Europa zu er-
reichen, mit einem weißen Gummiboot von der liby-
dem Fall der Berliner Mauer und „mit dem Aufkommen
der globalen digitalen Kommunikation von Vorstellun-
gen einer ‚grenzenlosen Welt‘ geprägt, in der ‚feste ter-
schen Küste ab. Wenige Kilometer vor der Küste geriet ritoriale Grenzen [ein] Überbleibsel der Vergangenheit
das Boot in Seenot und die Menschen an Bord verstän- sein würden‘“.4 Mit der Etablierung des Schengen-Raums
digten das „Alarmphone“. Obwohl dieses die italienische, fielen zwar die Grenzposten innerhalb der EU vorerst
maltesische, libysche und tunesische Küstenwache über weg, wurden stattdessen aber an den Außengrenzen
die Notlage informierte, erfolgte keine Rettungsmission. verfestigt, „um die afrikanische Einwanderung nach Eu-
Stattdessen näherten sich fünf bewaffnete Männer dem ropa einzudämmen“5. Heute gibt es mehr befestigte
Boot, feuerten Schüsse auf den Motor ab und setzten Mauern denn je innerhalb und entlang der EU – und
damit das Boot in Brand. 45 Menschen, fünf von ihnen weltweit. Die Zahl der innerhalb der letzten 51 Jahre
minderjährig, verloren ihr Leben. Abdel Wahab Yousif weltweit an Grenzen errichteten Zaunanlagen liegt bei
war einer von ihnen. 37 Menschen schafften es mit Hilfe 63. Laut der Studie „Walled world: towards Global Apart-
von Fischern, die libysche Küste zu erreichen. Viele von heid“, die zusammen vom Centre Delàs d’Estudis per la
ihnen kamen anschließend in ein Lager in Libyen.1 Pau, Transnational Institute, Stop Wapenhandel und
der palästinensichen Stop the Wall Campaign veröffent-
Delokalisierte Vergrenzung licht wurde, leben 6 von 10 Menschen in einem Land
mit errichteten Grenzzäunen.6 Zum Zeitpunkt der Er-
In den ersten sechs Monaten des Jahres 2021 starben stellung dieser Broschüre beginnt Litauen, einen Grenz-
laut der Internationalen Organisation für Migration zaun zu Belarus zu errichten.7 Bei Zäunen und Mauern
(IOM) mindestens 1.146 Menschen beim Versuch, Europa bleibt es nicht: „Gleichzeitig hat sich die moderne tech-
über den Seeweg zu erreichen.2 Laut dem Netzwerk UNI- nologische Grenzkontrolle durch und durch biometri-
TED, das gegen die tödlichen Folgen des Aufbaus der siert. Mit ihrer breiten räumlichen und zeitlichen Kon-
Festung Europa kämpft, verloren im Zeitraum von 1993 trolle, die beide Seiten der schmalen Grenzlinie
bis Juni 2021 über 44.764 Menschen ihr Leben durch das durchquert, unterscheiden sich die heutigen Grenzprak-
EU-Grenzregime bzw. „durch die Militarisierung der tiken deutlich von denen der Vergangenheit.“8 Während
Grenzen, die Asylgesetze, die Inhaftierungsmaßnahmen die Grenzen zwischen Menschen wachsen, schwinden
und die Abschiebungen“.3 Die 1990er-Jahre waren nach jene zwischen Menschen und Technologien.9
6
EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
Demonstration gegen die Grenzabschottung der Grenze zwischen Italien und Frankreich in Menton. Quelle: Jacqueline Andres
Das EU-Grenzregime richtet sich dabei auch an Her- schafften es rund 6.000 Menschen nach Ceuta. Dieser
kunfts- und so genannte „Transitstaaten“, wie Christan Schritt war als Reaktion auf die medizinische Behand-
Jakob und Simone Schlindwein hervorheben: „Weil sie lung des Generalsekretärs der sahrauischen Unabhän-
[die EU] die Migration von außen im Innern nicht kol- gigkeitsbewegung Frente Polisario, Brahim Ghali, zu
lektiv zu regeln vermochte, versucht sie jetzt stattdes- verstehen.12 In Belarus nutzt der Präsident Lukaschenko
sen, Migrationsbewegungen in ihre Richtung zu ver- Migrant*innen als politischen Spielball für andere po-
hindern, vor allem in Afrika. Erst sollten die Transit-, litische Interessen.13 Paolo Cuttitta betont: „Die Exter-
dann die Herkunftsregionen dafür sorgen, dass mög- nalisierung der Grenzkontrollen und der Grenzen ist
lichst wenige Menschen zum Schengen-Raum vordrin- zu einem zentralen Thema der Beziehungen zwischen
gen konnten. Ein Plan der EU und ihrer erwei-
voller Hybris.“10 Auch
wenn diese Absicht, die
Im Zeitraum von 1993 bis terten Nachbarschaft
geworden, aber erinnert
Migrationspolitik in Juni 2021 verloren über auch, dass die Externa-
den Staaten entlang der
vorverlagerten Grenze
44.764 Menschen ihr Leben lisierung kein einfacher
und linearer Prozess
der EU zu beeinflussen, durch das EU-Grenzregime. ist“.14 Auch verweist
kolonial ist, so hat sie Cuttitta darauf, dass der
ihre Beschränkungen. Paolo Cuttitta weist darauf hin, Begriff der Delokalisierung der Grenzen geeigneter sein
dass es eurozentristisch und staatszentrisch sei, zu könnte, „um die direktionale Neutralität der Beziehung
denken, dass die EU anderen Regierungen ihre Migra- zwischen innen und außen hervorzuheben“.15 Nichts-
tionspolitik ohne weiteres durch bestehende Abhän- destotrotz schreitet eine Vorverlagerung bzw. eine De-
gigkeiten aufzwingen könnte. Es handelt sich immer lokalisierung voran, doch so dynamisch und schnell
um eine Auseinandersetzung unterschiedlicher staat- wie sie entstehen konnte, kann sie auch wieder zurück-
licher und nichtstaatlicher Akteure, aus der die politi- gedreht werden. Wie delokalisiert die Grenzüber-
schen Entwicklungen in den verschiedenen Staaten er- wachung ist, zeigt auch Gerko Egert. Er beschreibt, wie
folgen.11 Die zugrunde liegenden Interessenslagen die EU versucht, sich durch Eurosur zu einer ’Choreo-
verkörpern zudem eine stete Dynamik – Marokko re- macht’ aufzuschwingen, die Migrationsbewegungen
duzierte im Mai 2021 die Grenzkontrollaktivitäten in nicht aufhalten, sondern vor allem lenken möchte und
der Nähe der spanischen Enklaven und an einem Tag damit viel mehr als nur den direkten Grenzverlauf über-
7
EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
wacht: „Mit Eurosur beschränkt sich das von der EU hierfür Grenzen eine zentrale Rolle: „Indem sie unter-
eingesetzte ‚Management der Migration‘ nicht mehr auf schiedliche Zonen der Arbeit schaffen, naturalisieren
Grenzkontrollen, sondern zielt auf die Zirkulations- sie ein System, das auf der Hyperextraktion des Mehr-
bewegungen der Migration selbst. Ein weit verzweigtes werts aus rassifizierten Körpern aufgebaut ist. Es ist
Netzwerk von Überwachungstechnologien schafft ein letztlich in diesem Kontext, dass zeitgenössische For-
permanent aktuelles ‚Situationsbewusstsein‘ von beste- derungen nach geschlossenen Grenzen und nativisti-
henden und möglichen Fluchtbewegungen, dessen mul- scher Sozialdemokratie untersucht und verstanden wer-
tidimensionale Daten- und Bewegungsanalysen die rein den müssen: nicht als Ausnahmen von einer ansonsten
territorial und geopolitisch organisierten Grenzsiche- friedlichen europäischen Normalität, sondern als Teil
rungstechniken ablösen. Eurosur verarbeitet und verteilt der langen Geschichte des rassischen Kapitalismus, der
Überwachungsdaten an die zahlreichen Akteur*innen immer versucht hat, die Bewegung der Armen zu kon-
des Migrationsmanagements und evoziert so Maßnah- trollieren, indem er ‚das soziale Gefüge an seiner
men wie Polizeieinsätze, die in so unterschiedlichen schwächsten Stelle durchschneidet, d.h. durch die Körper
Ländern wie Tunesien, Libyen, Senegal, Mali, Italien derjenigen, die rassifiziert, vergeschlechtlicht und als
oder Deutschland stattfinden können. Dafür arbeitet unverdient nationalisiert wurden‘”.19
das Regime der Migrationskontrolle mit zahlrei-
chen Partnerstaaten innerhalb und außerhalb
des Schengen-Raums zusammen. Fluchtbewe- „Die europäische
gungen werden auf ihren komplexen Wegen über-
wacht, reguliert, registriert und (um-) gelenkt”16
kapitalistische Moderne war
bzw. choreographiert. von Anfang an mit der
Grenzimperialismus
Schaffung von hochgradig
entbehrlichen,
Mit der Choreographie der Migration ist keine
hermetische Abschottung der EU beabsichtigt,
superausbeutbaren und
was auch nicht umsetzbar wäre. Es geht um die beweglichen arbeitenden
Lenkung der Migration und gleichzeitig um die
Schaffung einer entrechteten Kategorie von Ar-
Subjekten verbunden [...]“
beitskräften. Ida Danewid setzt dies in eine his-
torische Kontinuität: „Die europäische kapitalistische Am 24. Juni 2021 starb Camara Fantamadi, ein 27-
Moderne war von Anfang an mit der Schaffung von jähriger Landarbeiter aus Mali, in der Nähe von Brindisi.
hochgradig entbehrlichen, superausbeutbaren und be- Für 6 Euro die Stunde arbeitete er zusammen mit tau-
weglichen arbeitenden Subjekten verbunden, darunter senden anderen Saisonarbeiter*innen aus Afrika und
afrikanische Gefangene, Farmpächter, Tagelöhner und Osteuropa auf den Feldern Süditaliens in der Mittags-
Leibeigene. Nach der Entkolonialisierung und dem ‚racial hitze bei 40 Grad Celsius. Auf seinem Weg nach Hause
break’ wurden diese älteren Formen der direkten, kolo- kollabierte und starb er – „Camara starb an
nialen Kontrolle über das globale Arbeitsangebot all- Ausbeutung“.20 Die Liste der Menschen, die in der EU an
mählich durch ein System der Ressourcenextraktion Ausbeutung starben, ist lang. Aimé Cesaires Worte aus
und der fortgesetzten Schweißarbeit [‚sweated‘ labour] dem Jahr 1950 bleiben bis heute aktuell: „Tatsache ist,
im globalen Süden und der Schaffung von ‚eingewan- dass die sogenannte ‚europäische‘, die sogenannte ‚west-
derter Arbeit’ im Norden ersetzt – ein zweigeteiltes Sys- liche‘ Zivilisation, so wie zwei Jahrhunderte bürgerlicher
tem, das durch das rassifizierte globale Grenzregime Herrschaft sie geformt haben, unfähig ist, die beiden
aufrechterhalten wird.”17 Danewid beruft sich dabei auf Hauptprobleme zu lösen, die durch ihre Existenz ent-
die Analyse von Harsha Walia, die erklärt, dass „der Ka- standen sind: das Problem des Proletariats und das ko-
pitalismus prekäre und ausbeutbare Arbeiter [benötigt], loniale Problem; dass dieses Europa, vor die Schranken
um die Kapitalakkumulation zu erleichtern, und [er] der ‚Vernunft‘ wie vor die Schranken des ‚Gewissens‘
schafft diese prekären Leben durch Hierarchien der sys- gestellt, außerstande ist, sich zu rechtfertigen; und dass
temischen Unterdrückung zusammen mit seiner Ex- es sich mehr und mehr in eine Heuchelei flüchtet, die
traktion von Arbeit und Land.”18 Laut Danewid spielen umso abscheulicher wird, je weniger Aussicht sie hat,
8
EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
hinters Licht zu führen.“21 Die fortschreitende Militari-
sierung und Technologisierung der Grenzüberwachung
drängt people on the move dazu, immer gefährlichere
Wege zu wählen, um es möglichst ungesehen bis nach
Europa zu schaffen – EUropa wird abscheulicher.
Harsha Walia bringt den Zusammenhang der Gren-
zen und der Ausbeutung auf einen Begriff: Grenzimpe-
rialismus. Ihrer Ansicht nach setzt sich der Grenzimpe-
rialismus aus vier Bestandteilen zusammen: „[D]er
Grenzimperialismus [wird] innerhalb der Matrix des
rassifizierten Imperiums und des neoliberalen Kapita-
lismus erstens durch den freien Fluss des Kapitalismus
und die Diktate des westlichen Imperialismus unter-
mauert, die Verdrängungen schaffen, während sie
gleichzeitig die westlichen Grenzen gegen ebenjene
Menschen sichern, die von Kapitalismus und Imperium
verdrängt wurden; zweitens der Prozess der Kriminali-
sierung von Migrant*innen durch ihre Konstruktion
als Abweichler*innen und Illegale, der auch Profite für
Unternehmen sichert, welche Aufträge für die Milita-
risierung der Grenzen und die Inhaftierung von Mi-
grant*innen erhalten; drittens die Verankerung einer
rassifizierten nationalen und imperialen Identität mit
ihren vergeschlechtlichten Konturen, die sowohl lokal
als auch global spezifische, verkörperte und materielle
Auswirkungen hat; und viertens die rechtliche Verwei-
gerung eines dauerhaften Aufenthalts für eine wach-
sende Zahl von Migrant*innen, um ein ausbeutbares,
marginalisiertes und entbehrliches Arbeitskräftepoten-
zial zu sichern.“22 Dabei sieht Walia ein Zusammenspiel
zwischen den militarisierten, versicherheitlichten Staa-
ten und dem Kapitalismus: „Die staatliche Kriminali-
sierung von Migranten speist direkt die kapitalistischen
Profite in den immer weiter expandierenden Sicher-
heitsmärkten”.23
Politik der Angst,
Entmenschlichung und
Biometrisierung
Die Entwicklung ebendieser expandierenden Sicher-
heitsmärkte und der Migrationspolitik ist mit der Rolle
As Far as my Fingertips Take Me
von Angst in der Gesellschaft verbunden. So beschreibt
Sara Ahmed, „dass die Ankündigung einer Krise der Si-
cherheit […] neue Formen der Sicherheit, der Grenz-
überwachung und der Überwachung rechtfertigt”.24
Quelle: Tania el Khoury
Sara Ahmed erkennt eine Verbindung zwischen der
Darstellung von Migrant*innen und Terrorist*innen:
„Dieses gewaltsame Hin- und Hergleiten zwischen der
Figur des Asylbewerbers und des internationalen Ter-
9
EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
roristen funktioniert, um diejenigen, die ‚ohne Heimat’ eine sichere Bank für Profite war, so ist es im neuen
sind, als Quellen ‚unserer Angst’ und als Gründe für Jahrtausend der Albtraum von einem wehrhaften, zur
neue Formen der Grenzüberwachung zu konstruieren, Festung ausgebauten Westen, der von Dschihadisten
wobei die Zukunft immer eine Bedrohung durch andere und illegalen Migranten belagert und bedroht wird.“26
ist, die vorbeikommen und in unsere Gemeinschaften Den Eindruck eines „belagerten und bedrohten” Eu-
eindringen könnten. Die Einschließung [containment] ropas vermitteln bereits die meisten großen Zeitungen
der Körper anderer, die von dieser Ökonomie der Angst in der EU, die Migrationsrouten abdrucken und dabei
betroffen sind, offenbart sich am gewaltsamsten im die persönlichen Schicksale sowie die Gewalt, die die
buchstäblichen Sterben jener, die sich Zuflucht suchend people on the move erfahren, und die Migrationsbewe-
in Container einschließen, ein Sterben, das unbetrauert gungen aus Europa heraus ausblenden. So hebt Cinzia
bleibt von ebenjenen Nationen, die das Versprechen auf Atzeni hervor: „Die Vision der traditionellen Landkarte
eine Zukunft für die Asylsuchenden verkörpern. Dies ist oft die eines linearen Migrationsphänomens, von
ist eine erschreckende Erinnerung daran, was in den einem Punkt zum anderen um einen Raum herum, wo-
globalen Ökonomien der Angst auf dem Spiel steht.”25 bei seine Pluralität und soziale Komplexität durch eine
Von diesen Ökonomien der Angst profitieren laut Entmenschlichung, die seine Konstruktion selbst cha-
Naomi Klein die Akteure der Sicherheitsindustrie, die rakterisiert, ausgelassen wird. Es entsteht der Eindruck
u.a. biometrische Techniken verkaufen: „Je mehr in un- einer Umzingelung durch die Einseitigkeit der Pfeile,
serer Gesellschaft die Angst um sich greift, dass in jeder aber kein Hinweis auf die Gefahren, Risiken und Leiden
Moschee Terroristen lauern, desto höher steigen die dieser Reise.”27 Es entstehen Karten, auf denen sich
Einschaltquoten der Nachrichtensendungen, desto zahlreiche Pfeile auf Nationalstaaten hinbewegen – die
mehr biometrische Ausweislesegeräte und Sprengstoff- Farbe und das Größenverhältnis der Pfeile sowie die
detektoren verkauft der Komplex, und desto mehr gewählten Bezeichnungen schaffen den Eindruck, als
Hightech-Zäune baut er. Wie in den neunziger Jahren würde sich eine äußere Bedrohung auf die EUropäi-
der Traum vom offenen, grenzenlosen ’globalen Dorf’ schen Nationalstaaten zubewegen.
Eine Person in Calais hält im Jahr 2016 ein Schild hoch mit der Aufschrift: „Wir sind keine Gefahr, sondern wir sind in Gefahr“.
Quelle: han Soete, flickr (CC BY-NC-SA 2.0)
10EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
Das Runterbrechen der Komplexitäten und der Plu- chische Klasseneinteilung innerhalb der Gesellschafts-
ralitäten durch Entmenschlichung geschieht auch durch ordnung”.32 Auch in der weiteren Entwicklungs-
die biometrischen Anwendungen. Besonders deutlich geschichte der biometrischen Technologien wurden
wird dies bei der Betrachtung der biometrischen Ent- diese immer wieder an Orten „mit nicht vorhandenen
stehungsgeschichte Ende des 19. Jahrhunderts, zu Zeiten oder geringen Datenschutzregulierungen”33 entwickelt,
der industriellen Revolution.28 Eine der entscheidenden d.h. u.a. in Kriegsgebieten oder auch in Geflüchteten-
Personen in der Geschichte der Biometrisierung ist laut camps. Dabei sieht Dongus die Klassifizierung, die die
biometrischen Anwendungen benötigen, als „eine Praxis
der Abgrenzung innerhalb der sozialen Ordnung”.34 Und
„Je mehr in unserer schließlich führt sie nicht nur zu einer entmensch-
Gesellschaft die Angst um lichenden Identitätsbildung, die den Menschen und
seine Geschichten, Emotionen und Gedanken auf seinen
sich greift, dass in jeder Körper reduziert, sondern führt auch zur „Produktion
Moschee Terroristen von Typen von Menschen, Bewegungen und Verhal-
tensweisen durch die Extraktion von Daten aus einer
lauern, desto höher steigen Überschusspopulation”.35
die Einschaltquoten der In der heutigen “Ökonomie der Angst” verkauft die
Sicherheitsindustrie ihre Produkte oftmals für mehrere
Nachrichtensendungen, Anwendungsbereiche, worunter oftmals sowohl die
desto mehr biometrische Migrationskontrolle als auch die Terrorismus- und Kri-
minalitätsbekämpfung fallen. Auch aktuelle EU-Mis-
Ausweislesegeräte und sionen und -Maßnahmen sind oft ein Zusammenspiel
Sprengstoffdetektoren aus Migrationskontrolle, Terrorismus- und Krimi-
nalitätsbekämpfung. Die Frontex-Mission Themis
verkauft der Komplex, wurde um die Terrorismusbekämpfung erweitert, die
und desto mehr Hightech- NATO-Terrorismusbekämpfungsmission Active Endea-
vour wurde in Sea Guardian umbenannt und um die
Zäune baut er.“ Migrationskontrolle erweitert. Auch die Datenbanken,
wie Eurodac, erfahren eine „schleichende Zweckent-
fremdung“: Das im Jahr 2000 errichtete Eurodac diente
Ariana Dongus der Cousin zweiten Grades von Charles zunächst zum Abgleich der Fingerabdrücke, um fest-
Darwin – Francis Galton. Als „materielles Kapital” zustellen, in welchem EU-Mitgliedsstaat die überprüfte
nutzte er zunächst Menschen in der damaligen briti- Person einen Asylantrag gestellt hat, anschließend er-
schen Kolonie Indien, um „Beweise dafür zu finden, laubte die EU-Kommission im Jahr 2013 den Strafver-
dass Rasse als verborgene Ordnung existiert”.29 Nach folgungsbehörden bzw. den Polizei- und Geheimdienst-
dem Testen und Entwickeln biometrischer Techniken behörden der Mitgliedsstaaten den Zugriff auf die
in den Kolonien wurden diese später in Großbritannien gesammelten Daten für die Bekämpfung von Terroris-
an marginalisierten, finanziell armen Menschen ange- mus und Schwerkriminalität.36
wandt. Dadurch erfuhren diese laut Dongus eine ähn-
liche Entmenschlichung wie die Menschen unter der
kolonialen Herrschaft in Indien, indem auch sie zu „ei-
ner Masse von Fremden [konstruiert wurden], fremd,
gefährlich mobil und durch Vererbung zur Kriminalität
prädisponiert”.30 Ihre Identität wurde aus ihren Körpern,
aus ihren klassifizierten Fingerabdrücken, Gesichts-
zügen und Iris31 neu bestimmt, gecodet. Laut Dongus
hat die Klassifizierung einiger Menschen als gefährlich
und bedrohlich einen Zweck: „Dies erhält die hierar-
11EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
2. Sicherheitsindustrie
macht Grenzen
„Jeder hat ein Whitepaper“ als Instrumente zur Anfertigung detaillierter Kunden-
Teilnehmer auf einer großen Messe profile, die dem Mikromarketing neue Chancen eröff-
für Grenzsicherheitstechnologie37 nen sollten. Auf diese Weise hoffte man auch, die Zahl
der Beschäftigten in Supermärkten und Einkaufszen-
S icherheitsindustrie beeinflusst die Politik – doch
wie dies geschieht und wie sich die „Sicherheits-
industrie“ zusammensetzt, hat sich in den letzten Jahr-
tren verringern zu können, weil die Kombination bio-
metrischer Ausweise mit Cash-Cards eine Reduzierung
des Kassenpersonals ermöglichen sollte. Als das ver-
zehnten gewandelt bzw. erst herausgebildet. Viel tat breitete Unbehagen an solchen Big-Brother-Techno-
sich in den frühen 2000er Jahren: Nach dem Ende des logien viele Initiativen dieser Art ernsthaft behinderte,
Kalten Krieges kam es zu einer globalen Einschrump- sorgte dies für einige Enttäuschung bei Vermarktern
fung des Rüstungsmarktes und zugleich wurden neue und im Einzelhandel. Der 11. September löste diesen
soziale und umweltpolitische Themen zunehmend als Marktstau auf. Plötzlich war die Angst vor dem Terro-
Bedrohung dargestellt, auf die „sicherheitspolitisch“ rismus größer als die Furcht, in einer Überwachungs-
reagiert werden musste. Das damalige Aufkommen gesellschaft zu leben.“38 Viele der Produkte der EUro-
neuer Technologien formte eine neue Idee von Sicher- päischen Sicherheitsindustrie lassen sich sowohl für
heit – Sicherheit, die durch technologische Entwicklung das „digitale“ Grenzmanagement, das Militär und Po-
von Unternehmen definiert und hergestellt wird. lizeibehörden als auch für zivile bzw. privatwirtschaft-
Die Entwicklung in den USA, die im Rahmen des liche Zwecke verwenden, wie zum Beispiel autonome
„Kriegs gegen den Terror“ nach dem 11. September 2001 Systeme, elektro-optische Sensoren, Cloud-Dienstleis-
einsetzte, beschreibt Naomi Klein in ihrem 2007 er- tungen oder auch Algorithmen zur Datenauswertung.
schienenen Buch „Die Schock-Strategie“: „Als die High-
tech-Firmen von einer Blase auf die nächste sprangen, Schaffung der EUropäischen
kam es zu einer absonderlichen Verschmelzung zwi- „Sicherheitsindustrie“
schen Sicherheitsdenken und Kaufkultur. Viele der
heute eingesetzten Technologien – biometrische Per- Im Laufe der 2000er Jahren formierte sich mit dem
sonenerkennung, Videoüberwachung, Web-Tracking, weltweit einsetzenden Sicherheitsboom auch in der EU
Data-Mining, wie sie von Verint Systems und Seisint, das, was heute als Sicherheitsindustrie bezeichnet wird.
Accenture und Choice-Point angeboten werden – ent- Um als legitime Ansprechpartner*innen der Entwick-
standen vor dem 11. September in der Privatwirtschaft lung einer versicherheitlichten Migrationspolitik für
12EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
die EU zu zählen, musste sich die „Sicherheitsindustrie“ zivilen und dem militärischen Sektor konnte die Rüs-
laut Theodore Baird zunächst als solche formen. Das tungsindustrie „ihr Image als Kriegshändler“ zugleich
Konzept der „Sicherheitsindustrie“ in Europa erklärt in Teilen überwinden. 47
Baird „durch eine konzertierte Aktion eines Netzwerkes „Diese Framings haben“, laut Baird, „zu einer er-
an Unternehmen, die Sicherheitstechnologien produ- höhten Forschungsförderung und Zusammenarbeit
zieren, vor allem große Luftfahrt-, Raumfahrt- und zwischen EU-Institutionen und Schlüsselakteur*innen
Rüstungsunternehmen“.39 Diese erhielten von außen aus dem Industriesektor und Schritten zur Schaffung
„das Label der ‚Industrie‘“40. Diese Industrie umfasst eines ‚EU Security Single Market‘ und zur Internal Se-
verschiedene Akteur*innen, „u.a. Sicherheits- und Rüs- curity Strategy geführt“.48
tungsunternehmen (von großen Systemherstellern bis Von der EU-Kommission erfuhr die noch junge Si-
zu Klein- und Mittelunternehmen), angewandte und cherheitsindustrie bereits früh starken Rückenwind,
akademische Forschungsorganisationen (wie Univer- so z.B. in der im Jahr 2012 geschaffenen Industriepolitik
sitäten), Beratungsunternehmen, Regierungsministe- für die Sicherheitsbranche. In der Mitteilung zu dieser
rien (als Endnutzer) und EU-Institutionen (so wie die Industriepolitik inklusive Maßnahmenkatalog „für eine
Gemeinsame Forschungsstelle der Kommission)“.41 Diese innovative und wettbewerbsfähige Sicherheitsbranche“,
konstruierte „industrielle“ Identität dient laut Baird wirbt die EU-Kommission: „Die Sicherheitsindustrie ist
dazu, als geeignete Ansprechpartner*innen wahr- eine Branche mit erheblichem Wachstums- und Be-
genommen zu werden.42 Als mittlerweile anerkannte schäftigungspotenzial. In den vergangenen zehn Jahren
Ansprechpartner*innen beeinflussen die Akteure der hat sich das Volumen des Sicherheitsweltmarkts von
Sicherheitsindustrie die EU-Politik laut Theodore Baird rund 10 Mrd. EUR auf etwa 100 Mrd. EUR 2011 nahezu
in drei Schritten: Erstens durch „die Darstellung der verzehnfacht. Zahlreiche Studien zeigen, dass die
Grenzübertritte als ein dringendes Sicherheitsproblem, Wachstumsrate des Sicherheitsmarkts sowohl in der
welches die Intervention von privatwirtschaftlichen EU als auch weltweit über dem durchschnittlichen BIP-
Akteur*innen erfordert, die technologische Lösungen Wachstum liegen wird. Die Kommission hat dieses
verkaufen, […] zweitens durch die Artikulation von Zu- enorme Wachstumspotenzial aufgegriffen, indem sie
kunftsvisionen, die Besorgnis hervorrufen, um Tech- die Sicherheitsindustrie zu einem Kernelement der
nologien verkaufen zu können und drittens durch die Leitinitiative ‚Eine integrierte Industriepolitik für das
Platzierung des Marktes für Sicherheitstechnologien Zeitalter der Globalisierung – Vorrang für Wettbewerbs-
im Single Market Programm“.43 fähigkeit und Nachhaltigkeit‘ der Strategie ,Europa 2020‘
Sicherlich muss an dieser Stelle auch erwähnt wer-
den, dass in den 2000er-Jahren nicht nur ein Versicher-
heitlichungsprozess der Migration einsetzte, sondern Die Sicherheitsindustrie
auch der Themen Klimawandel und Terrorismus. Die positioniert sich „mit
Sicherheitsindustrie positioniert sich „mit immer bereit
liegenden Whitepapers“ als Lösungsanbieterin für viel- immer bereit liegenden
zählige soziale und politische Entwicklungen, die als Whitepapers“ als
Sicherheitsproblem deklariert werden und erweitert
den Markt von Rüstungsprodukten zu Sicherheitspro- Lösungsanbieterin für
dukten, die sowohl für den privaten als auch für den vielzählige soziale und
militärischen Bereich interessant sind. Im Jahr 2007
gründete sich der Lobbyverband European Organisation politische Entwicklungen.
for Security als Spin Off der Rüstungslobbygruppe Ae-
rospace and Defence Industries Association of Europe gemacht hat.“49 Unter Sicherheitsindustrie fasst die EU-
(ASD), „um besser Lobbyarbeit für die Rüstungsunter- Kommission dabei folgende Bereiche zusammen: „Luft-
nehmen in dem aufkommenden ‚homeland security‘- sicherheit, Sicherheit des Seeverkehrs, Grenzschutz,
Markt betreiben zu können“.44 Baird stellt fest, dass die Schutz kritischer Infrastrukturen, Informationsgewin-
Rüstungsausgaben der Europäischen Union im Jahr nung zur Terrorismusbekämpfung (einschließlich Cy-
2008 sanken45, wodurch die Bedeutung von sowohl zivil bersicherheit und Kommunikation), Krisenbewälti-
als militärisch nutzbaren Dual-Use-Produkten stieg.46 gung/Katastrophenschutz, physische Sicherheit durch
Durch das Verwischen der Trennlinie zwischen dem Schutz und Schutzkleidung“.50
13EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN Murales in Iglesias auf Sardinien unweit der Bombenfabrik von Rheinmetall Waffe Munition. Quelle: Collettivo FX. 14
EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
Kurz: Die EU-Kommission, die in der Branche wirt- nach dem Platzen der Dotcom-Blase auf neue Märkte
schaftliche Vorteile erkannte, beschloss, diese zu ver- stürzten: auf den „homeland security sector“. So zitiert
einheitlichen, zu normen, zu standardisieren und somit Klein Peter Swire, den ehemaligen Berater der Clinton
„das Wachstum der EU-Sicherheitsindustrie zu steigern Regierung in Fragen des Datenschutzes: „Zum einen ha-
und die Beschäftigung in dieser Branche zu erhöhen“.51 ben wir den Staat, der einen heiligen Krieg um die un-
gehinderte Sammlung von Daten führt, und zum anderen
Der europäische Binnenmarkt eine IT-Branche, die verzweifelt nach neuen Märkten
(Single Market) sucht“.57 Dabei verwandelte sich laut Klein, die sogenannte
„Drehtür“ in ein offenes Tor und es entstand eine Form
Laut Theodore Baird arbeitet die Sicherheitsindustrie von Korporatismus: „Big Business und Big Government
auf eine Einordnung in den EUropäischen Binnenmarkt schließen ihre gewaltigen Kräfte zusammen, um die Bür-
hin: „[D]er Sicherheitsmarkt rahmt soziale Kontexte ger zu regulieren und zu kontrollieren.“58
als dringliche Probleme, die durch technologische Lö- In der EU sieht die Entwicklung ähnlich aus und die
sungen behoben werden und übt Druck aus für einen Beispiele der Nutzung des Drehtüreffekts und der Ein-
Binnenmarkt in der Sicherheitsindustrie, die von Zu- flussnahme der Sicherheitsindustrie auf die EU-Legis-
kunftsvisionen von Unsicherheit profitieren.“52 Die Si- lation häufen sich. Dies interpretiert Theodore Baird
cherheitsindustrie fordert und fördert einen gemein- als gelungene Legitimation der Sicherheitsindustrie –
samen Markt der „Ökonomie der Angst“, der die „die Anstellung in der Sicherheitsindustrie von Per-
„prognostizierte Einbußen des europäischen Markt- sonen, die zuvor in EU-Institutionen tätig waren und
anteils an Sicherheitstechnologien beseitigen könnte.“53 umgekehrt, wahrt diskursive Rahmen und bestätigt die
Für die EU hat der Binnenmarkt einen hohen Stel- herrschende Doxa in Bezug auf die Sicherheit.“59
lenwert: „In den letzten 25 Jahren hat die Integration Ein herausragendes Beispiel ist Thierry Breton, der
unserer Volkswirtschaften im gesamten Binnenmarkt es als aktueller Binnenmarktkommissar bzw. Kommis-
Millionen von Arbeitsplätzen geschaffen und die EU sar für Industrie, Rüstung und Weltraum schaffte, an
zum größten Wirtschaftsraum der Welt gemacht. Der den entscheidenden Knotenpunkt der (Rüstungs-)In-
500 Millionen Menschen umfassende Binnenmarkt ist dustrie und des „Kronjuwels der EU-Integration“ zu
das Kronjuwel unserer Integration und bildet das Fun- gelangen. Zuvor stand er an der Spitze des Unterneh-
dament für Europas Stärke inner- und außerhalb der mens Atos und weitere Jahre zuvor wandelte er das Un-
EU.“54 Nach Eigenaussage der Lobbyorganisation EOS ternehmen Thomson in Thales um, eines der weltweit
hat sich diese seit mehr als einem Jahrzehnt der Ent- größten Rüstungsunternehmen.60 Einen Vertreter der
wicklung eines harmonisierten EUropäischen Sicher- Rüstungs- und der „Sicherheitsindustrie“ in dieser Po-
heitsmarktes verschrieben.55 Für EOS und weitere Ak- sition zu haben, dürfte der Traum der Rüstungsindus-
teure aus der Sicherheitsindustrie dürfte die im Juli trie gewesen sein, die versuchte, sich durch die Etab-
2021 geäußerte Forderung des Europäischen Wirt- lierung der Sicherheitsindustrie wieder günstig zu
schafts- und Sozialausschusses günstige Neuigkeiten positionieren und die Entwicklung der EU-Industrie-
verheißen: Er fordert eine Beobachtungsstelle für kri- politik zu beeinflussen. Ein weiteres sehr aktuelles Bei-
tische Technologien, die eine „gemeinsame technische spiel dürfte Jorge Domecq sein. Als damaliger Chef der
Taxonomie [Klassifikationsschema bzw. eine technische Europäischen Verteidigungsagentur wurde er zum stra-
Sprache]“ entwickeln soll, „um die gegenseitige Be- tegischen Berater des Rüstungskonzerns Airbus De-
fruchtung des zivilen, Verteidigungs-, Sicherheits- und fence and Space.61
Raumfahrtsektors zu fördern“.56 Damit dürfte der Platz Abgesehen von der Nutzung des Drehtüreffekts grei-
der Sicherheitsindustrie im EUropäischen Binnenmarkt fen Akteure der Sicherheitsindustrie auf verschiedene
legitimer und profitabler werden. Kommunikationsstrategien zurück, um ihre Anliegen
erfolgreich in den EU-Institutionen zu platzieren. Theo-
Drehtür und weitere dore Baird ordnet die Methoden dieser strategischen
Kommunikationsstrategien Kommunikation in neun Kategorien ein: 1) Direkte
der Sicherheitsindustrie Kommunikation, 2) indirekte Kommunikation (z.B.
durch Drittparteiberater, Rechtsfirmen), 3.) Konferen-
Naomi Klein beschreibt, wie sich die Rüstungsunterneh- zen, 4.) Publikationen, 5.) Öffentlichkeitsarbeit (media
men nach dem 11. September 2001 und die IT-Branche advocacy), 6) Forschungs- und Entwicklungsprojekte
15EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
und Öffentlich-Private Partnerschaften, 7) Expert*in- über den Verbleib von Forschungsergebnissen wird
nengruppen, 8) Komitologie (Verwaltungs- und Exper- eine neue Wirtschaftsdynamik im Neoliberalismus ge-
tenausschüsse) und 8) öffentliche Konsultationen.62 nährt, welche die Trennlinie zwischen militärisch und
Ein für die Sicherheitsindustrie erfolgreiches Bei- zivil aufhebt. Tatsächlich strebt die EU-Kommission
spiel der strategischen Kommunikation sind die Hot- eine Annäherung der unterschiedlichen Industrien an
spots. Das Informationstechnologieunternehmen Uni- – um die „Synergieeffekte“ besser zu nutzen. In ihrem
sys schuf im Jahr 2014 den Ausdruck und das Konzept Aktionsplan für Synergien zwischen der zivilen, der
der Hotspots. Ein Jahr später entstanden im Rahmen Verteidigungs- und der Weltraumindustrie legte die
des reformierten Gemeinsamen Europäischen Asylsys- Kommission am 22. Februar 2021 einen dreistufigen
tems erste Hotspots in Italien und Griechenland.63 Aktionsplan vor, welcher u.a. beabsichtigt, „dass die
EU-Finanzierung von Forschung und Entwicklung, ein-
Sicherheits- und schließlich der Bereiche Verteidigung und Raumfahrt,
Rüstungsindustrie im Wandel wirtschaftliche und technologische Vorteile für die
EU-Bürger mit sich bringt (die „Spin-offs“)“ und um-
Die Rüstungsindustrie verändert sich. Zu beobachten gekehrt, dass die Nutzung von „Forschungsergebnissen
ist ein steter Aufkauf von Tech-Firmen durch große Un- der Zivilindustrie und Innovationen, die von der Zivil-
ternehmen, die auch dem Rüstungssektor angehören. bevölkerung ausgehen, in Projekten der europäischen
Blicken wir auf die Entwicklung von Eurodac, gehörten Verteidigungszusammenarbeit erleichtert wird (die
u.a. die Firmen Cogent Systems und Bull zu den frühen „Spin-ins“)“.65 Um sich besser in „den Verteidigungsmarkt“
Auftragnehmern. Heute gehört Cogent Systems zu Tha- einbringen zu können, rät die EU-Kommission kleinen
les und Bull zu Atos. Wie der Europäische Wirtschafts- und mittelständischen Unternehmen sowie Start-ups,
und Sozialausschuss beobachtet, greifen zivile Produkt- „ihre Produkte/Geschäftsmodelle an die Besonderheiten
entwicklungen nicht wie früher auf militärtechnische dieser [Sicherheits- und Rüstungs-] Märkte anzupassen“.66
Noch am Tag der Veröffentlichung des Akti-
Es wird zusehends schwieriger, onsplans, begrüßte ihn die Lobbyorganisation
Aerospace and Defence Industries Association
die Linie zwischen ziviler, of Europe (ASD) in einer Pressemitteilung und
Sicherheits-, und Rüstungs- bietet sich als „kompetenten und zuverlässigen
Partner“ zur Unterstützung bei der Umsetzung
industrie zu ziehen. an: „Da die Mitglieder der ASD in allen drei
vom Aktionsplan abgedeckten Sektoren tätig
Innovationen zurück, sondern es ist umgekehrt: „Heute sind, laden wir die Kommission ein, bei der Umsetzung
treiben umfangreiche Investitionen aus kommerziellen auf die technische und praktische Expertise unserer
Sektoren die neuen Technologien an. Die Technologie- Mitglieder zurückzugreifen.“67
verbreitung findet nunmehr zunehmend […] von zivilen
in militärische Anwendungen [statt]. Dabei kommt der „Wenn der Frieden sich nicht
Digitalisierung eine besondere Bedeutung zu.“64 mehr lohnt“
Mit der zunehmenden Wichtigkeit von Digitalisierung
bzw. von Big Data und Auswertungsprogrammen werden In ihrem Buch „Die Schock-Strategie“ blickt Naomi
immer mehr kleine Start-ups, die oftmals das an staat- Klein auch auf die Sicherheitsindustrie in Israel und
lichen Universitäten erworbene Wissen veräußern, auf- sieht in der Entwicklung dieser Branche eine Warnung,
gekauft. Es wird zusehends schwieriger, die Linie zwi- dass sich der Frieden nicht mehr lohnen könne: „Dass
schen ziviler, Sicherheits-, und Rüstungsindustrie zu sich Israel selbst dann eines wachsenden Wohlstands
ziehen. Besonders im Hinblick auf Algorithmen, wie erfreut, wenn es gegen seine Nachbarn Krieg führt und
Kate Crawford bereits mit Bezug auf das Silicon Valley in den besetzten Gebieten mit zunehmender Brutalität
mahnte, bleibt eine Kontrolle über die Forschungs- agiert, zeigt vor allem, wie gefährlich es ist, sich eine
ergebnisse zumeist aus. Selbst wenn diese ursprünglich Wirtschaft zuzulegen, deren Voraussetzungen ein kon-
für etwas Unbedenkliches geschrieben wurden, können tinuierlicher Kriegszustand und immer schlimmere Ka-
sie oftmals ein Eigenleben entwickeln. Durch den in tastrophen sind.“68 Laut Naomi Klein hat sich die Wirt-
der Startup-Kultur herrschenden Mangel an Kontrolle schaft dahingehend gewandelt, dass steigender Wohlstand
16EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
im Neoliberalismus nicht mehr an eine an „Frieden“ Sara Ahmed sie nennt – Ökonomie der Angst zu ent-
geknüpfte Stabilität gebunden ist; vielmehr lautet das wickeln.
Motto: „Instabilität ist die neue Stabilität.“69 Nachdem Während die israelische Sicherheitsindustrie von
die israelische Wirtschaft in den 90er-Jahren die höchste der als Bedrohung definierten Bevölkerung zur „Er-
Hightech-Abhängigkeit aufwies und besonders hart von probung“ der Produkte profitiert, scheint sich in der
dem Platzen der Dotcom-Blase betroffen war, richtete EU die Entrechtung von Migrant*innen zur Erprobung
die Regierung die Wirtschaft neu aus: „Das Wachstum und vor allem zum Sammeln von Daten zu eignen. Ewa
der Dotcom-Blase würde von einem Heimatschutz- Lewis beschreibt den Prozess der Entrechtung in Bezug
Boom ersetzt. Es war die perfekte Liaison.“70 Folglich auf die Überwachung der Grenzen zwischen dem US-
wurde aus Israel in kürzester Zeit eine Art „Einkaufsland amerikanischen Bundesstaat Arizona und Mexiko wie
erster Wahl für Antiterror-Tech-
nologien“.71 Naomi Klein stellt
folglich fest, dass „sich immer Im Juli 2020 stellte die EU-
mehr Länder in Festungen ver-
wandeln (so entstehen zurzeit
Kommission ihre EU-Strategie für
Mauern und Hightech-Zäune an eine Sicherheitsunion vor und
den Grenzen zwischen Indien und
Kaschmir, Saudi-Arabien und Irak,
auch die Kommission präsentiert
Afghanistan und Pakistan)“72 und nicht den Frieden, sondern die
dass es daher sein könnte, dass
„’Hochsicherheitsbarrieren‘ sich
Bedrohung bzw. die Instabilität als
als das größte aller Katastrophen- Motor von Wirtschaft und
geschäfte erweisen werden“.73
Die Entwicklung der Märkte
Gesellschaft.
für Biometrie, Drohnen und wei-
tere Überwachungsinstrumente scheinen ihr Recht zu folgt: „Es geht darum, eine ganze Kategorie von Men-
geben. Im Juli 2020 stellte die EU-Kommission ihre EU- schen zu entmenschlichen und eine Welt zu schaffen,
Strategie für eine Sicherheitsunion vor und auch die in der diese Menschen kriminalisiert werden und ihr
Kommission präsentiert nicht den Frieden, sondern Tod normalisiert wird.“76
die Bedrohung bzw. die Instabilität als Motor von Wirt-
schaft und Gesellschaft: „Mit der neuen Strategie für Lobbygruppen
die Sicherheitsunion wird das Fundament für eine Si-
cherheitsgemeinschaft gelegt, die die gesamte euro- Die Lobbygruppen der EU-Sicherheitsindustrie passen
päische Gesellschaft umfasst. Sie beruht auf dem Wis- sich immer wieder den aktuellen Trends der Techno-
sen, dass Sicherheit eine gemeinsame Verantwortung logieentwicklung und des Sicherheitsdiskurses an und
ist. Sicherheit geht jeden an. Alle staatlichen Stellen, schaffen mit Abspaltungen bzw. Auslagerungen „legi-
Unternehmen, sozialen Organisationen, Institutionen, time Ansprechspartner*innen“ für die EU-Institutionen.
Bürgerinnen und Bürger müssen ihrer Verantwortung Aus der ASD bildete sich z.B. die EOS und aus der EOS
gerecht werden, damit unsere Gesellschaft sicherer wiederum die European Cyber Security Organisation
wird.“74 Mehr Menschen in der EU sollen in der Sicher- (ECSO). Immer wieder tauchen personelle Überschnei-
heitsindustrie arbeiten, um den Arbeitskräftemangel dungen von Lobbyist*innen in den Lobbyorganisationen
der Sicherheitsindustrie zu beheben: „[Die] Zahl der auf – so ist Giorgio Mosca von der italienischen Rüs-
Hochschulabsolventen in Naturwissenschaften, Tech- tungsfirma Leonardo Vorsitzender der EOS und stell-
nologie, Ingenieurwesen, Kunst und Mathematik, die vertretender Vorsitzender der Security and Business
in Spitzenforschungsgebieten wie Cybersicherheit be- Unit von der ASD. Im Prinzip lauten ihre Forderungen
nötigt werden“75 soll wachsen. Der „EUropäische For- immer ähnlich: Kritische Technologien der Zukunft
schung-“ und der „EUropäische Bildungsraum“ unter- schaffen Sicherheit. Diese Technologien bzw. „Lösun-
werfen sich dem Sicherheitsnarrativ und drohen gen“ stellen die Mitglieder der Lobbyverbände zur Ver-
Abhängigkeiten von der Sicherheitsindustrie und damit fügung – doch ihre Erforschung (Innovation) und Ent-
von vermeintlichen „Bedrohungslagen“ und einer – wie wicklung erfordern hohe staatliche Ausgaben.
17EU-GRENZREGIME: PROFITEURE VON ENTMENSCHLICHUNG UND MYTHOLOGISIERTEN TECHNOLOGIEN
Aerospace and Defence Industries Schaffung der EOS brachten sich somit Rüstungsunter-
Association of Europe (ASD) nehmen zusammen mit weiteren Wirtschaftsakteuren
und Forschungseinrichtungen erfolgreich in Stellung,
Die ASD wurde im Jahr 2004 gegründet und versteht um die Aufträge zu erhalten.85 Von den 15 großen Si-
sich als „die Stimme der europäischen Luft- und Raum- cherheitsaufträgen gingen 11 an Mitglieder der EOS.86
fahrt-, Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie und Die Mitglieder der EOS kommen aus unterschiedlichen
vertritt über 3.000 Unternehmen“.77 „Sicherheitsbranchen“: „Grenz-, Cyber-, Transport- und
Im Hinblick auf die Sicherheitsindustrie „ist es das Krisenmanagement“.87 Schon in ihrer Gründungsphase
Ziel der ASD, eine klare und kohärente Darstellung der stellte die EOS dem damaligen EU-Kommissar Frattini
Vorteile, Einschränkungen und Bestrebungen der Bran- Lösungen bezüglich des Grenzmanagements vor – dieser
che zu liefern. Dies geschieht hauptsächlich durch die Austausch war Teil der Entstehungsgrundlage von Eu-
Security Business Unit (SBU), die hochrangige Vertreter rosur. In der EOS beschäftigten sich Arbeitsgruppen
von europäischen Unternehmen und Verbänden zu- mit spezifischen Themen. Eine von ihnen ist die „Inte-
sammenbringt. […] Sie strebt die Entwicklung einer grated Border Security Working Group“. Diese „fördert
echten Strategie für die Sicherheitsindustrie an, trägt die Entwicklung und Einführung besserer Technologie-
zur Vorbereitung und Umsetzung des EU-Sicherheits- lösungen für die Grenzsicherheit sowohl an Grenzkon-
forschungsprogramms bei und arbeitet an der Schaf- trollpunkten als auch entlang der See- und Landgrenzen“88
fung eines Binnenmarktes für Sicherheit. Den Vorsitz und steht damit in Austausch mit der EU-Kommission,
der SBU hat derzeit Herr David Luengo von Indra inne, dem Europäischen Parlament, dem Europäischen Rat,
stellvertretender Vorsitzender ist Herr Giorgio Mosca Frontex und eu-LISA, der Europäischen Agentur für IT-
von Leonardo.“78 Großsysteme. Vorsitzender der Arbeitsgruppe ist Isto
Um vom boomenden Grenzsicherheitsmarkt zu pro- Mattila (Laurea University of Applied Sciences) und die
fitieren, strebte die ASD u.a. im Jahr 2017 an, „ihre Be- Vizevorsitzenden sind Sandrine Trochu (Idemia) sowie
ziehung zu Frontex weiter zu entwicklen“79 oder auch Nicolas Barioz (Airbus).
„Investitionen in Forschungs- und Innovationsinfra- Aktueller Vorsitzender der ESO ist Giorgio Mosca
strukturen und in Grenzmanagementinfrastrukturen (Leonardo). Stellvertretende Vorsitzende sind David
zu unterstützen“.80 Für das neue Forschungsprogramm Luengo (Indra), – welcher auch der SBU von ASD vor-
Horizon Europe empfiehlt ASD einerseits, „weiterhin sitzt – sowie Mark Miller (Conceptivity) und Gerd Müller
erfolgreiche Sicherheitsschwerpunkte von Horizon 2020 (secunet).
zu unterstützen, nämlich Stadt-, Cyber- und Grenz-
sicherheit“ 81 und anderseits, neue Technologien nicht European Cyber Security
aus dem Blick zu lassen: „Neue Technologien, die für Organisation (ECSO)
die Sicherheit besonders relevant sind, wie künstliche
Intelligenz oder Data Science, sollten vorrangig behan- Gegründet wurde die ECSO im Jahr 2016 durch die EOS
delt werden. […] Vernachlässigen Sie nicht andere Tech- – sie lagerte einen ihrer vorherigen Kernschwerpunkte,
nologietrends mit (scheinbar) geringerer Sicherheits- Cybersicherheit, in die ECSO aus. Noch im gleichen Jahr
dimension, wie z. B. Quantum Computing.“82 schloss die ECSO eine öffentlich-private Partnerschaft
mit der EU-Kommission, um gemeinsam die EU-Cy-
European Organisation bersicherheitsbranche zu fördern.89 Bis heute ist die
for Security (EOS) Cybersicherheit Kern ihrer Lobbyarbeit: „Das Hauptziel
der ECSO ist es, die Entwicklung des europäischen Cy-
Die EOS versteht sich als „Sprachrohr der Sicherheits- bersecurity-Ökosystems zu koordinieren, um den
industrie und -forschung in Europa“.83 Gegründet wurde Schutz des europäischen digitalen Binnenmarktes zu
EOS im Jahr 2007 aus der Rüstungslobbygruppe Aero- unterstützen und letztendlich zur Förderung der eu-
space and Defence Industries Association of Europe he- ropäischen digitalen Souveränität und strategischen
raus, „um besser Lobbyarbeit für die Rüstungsunter- Autonomie beizutragen.“ Zwar beinhaltet dieses Haupt-
nehmen in dem aufkommenden ‚homeland security‘ ziel nicht explizit den Ausbau der „digitalen Grenzen“
Markt betreiben zu können“.84 Im gleichen Jahr schrieb der EU, doch die wachsende Digitalisierung des Grenz-
die EU über ihr Forschungsrahmenprogramm 2 Milli- managements ist Teil des „europäischen digitalen Bin-
arden Euro für Sicherheitsforschung aus – mit der nenmarktes“, den die ECSO schützen will. Die reprä-
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