Forum Ausgabe 6 2017 - Hand in Hand für Sicherheit und Gesundheit - DGUV Forum
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Fachzeitschrift für Prävention, Rehabilitation und Entschädigung Ausgabe 6 • 2017
Forum
Hand in Hand für
Sicherheit und Gesundheit
Kooperation der Sozialversicherung
Aus der Forschung
Autofahren 4.0
Gesundheitsmanagement in Schulen
Eine qualitative Befragung von Schulleitungen
Editorial
Liebe Leserinnen
und Leser,
mehr als ein Jahrzehnt wurden im politischen Raum
verschiedene Entwürfe für ein Präventionsgesetz
diskutiert. Im Juli 2015 war es dann soweit. Das Ge-
setz trat in Kraft. In den Mittelpunkt stellt es die Zu-
sammenarbeit aller beteiligten Protagonisten, um
Sicherheit und Gesundheit in verschiedenen Lebens-
welten zu verbessern. Das ist eine Strategie, mit der
Foto: Wolfgang Bellwinkel/DGUV
die gesetzliche Unfallversicherung bereits sehr gute
Erfahrungen gemacht hat.
Die ältesten Wurzeln hat die Kooperation zwischen
gesetzlicher Unfall- und Krankenversicherung. Ein
enger inhaltlicher Austausch wie ihn zum Beispiel
die „Initiative Arbeit und Gesundheit“ (iga) pflegt,
hat über Jahre hinweg ein gemeinsames Präventions-
verständnis voran gebracht. Es umfasst einen breiten Ansatz, der Arbeitssicherheit
und Gesundheitsschutz, die gesundheitsförderliche Gestaltung der Arbeit und die
Stärkung von Gesundheitskompetenzen gleichermaßen in den Blick nimmt.
Im Jahr 2009 kam die Rentenversicherung ins Präventionsboot hinzu mit ihren ambu-
lanten Leistungen für Versicherte mit ersten gesundheitlichen Beeinträchtigungen,
die deren Beschäftigungsfähigkeit gefährden könnten. Hinzu
„So viel unterschiedliches kam 2014 ihr Firmenservice. Jüngster Partner in der betrieb-
Knowhow muss koordiniert lichen Prävention ist die Bundesagentur für Arbeit mit ihrem
werden, um den größtmöglichen Arbeitgeberservice. Sie berät Betriebe im Kontext von Perso-
nalgewinnung auch zu Themen wie Gestaltung von Arbeits-
Nutzen für die Versicherten
plätzen, Arbeitsbedingungen und Arbeitszeit.
gewährleisten zu können. Diese
Aufgabe übernimmt die Natio- So viel unterschiedliches Knowhow muss koordiniert werden,
nale Präventionsstrategie, die um den größtmöglichen Nutzen für die Versicherten gewähr-
gemeinsame Ziele für alle leisten zu können. Diese Aufgabe übernimmt die Nationale
Partner beschreibt.“ Präventionsstrategie, die gemeinsame Ziele für alle Partner
beschreibt. Welche Rolle fällt dabei der gesetzlichen Unfallver-
sicherung zu? Es geht künftig darum, Betrieben und Organisationen einen möglichst
einfachen und passgenauen Zugang zu den Unterstützungsangeboten zu eröffnen.
Für diese Lotsenfunktion ist die gesetzliche Unfallversicherung aufgrund ihrer hohen
Präsenz in Betrieben und Bildungseinrichtungen prädestiniert.
Mit den besten Grüßen
Ihr
Dr. Joachim Breuer
Hauptgeschäftsführer der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung
2 DGUV Forum 6/2017
Inhalt
> Editorial/Inhalt >>> 2–3
> Aktuelles >>> 4–8
> Nachrichten aus Brüssel >>> 9
> Titelthema >>> 10–29
Kooperationen der Sozialversicherungszweige
Zusammenarbeit
in der Prävention und Gesundheitsförderung 10
Angela Knoll, Ulrike Schmidt
Kooperationen
Unverzichtbarer Bestandteil der Präventionsarbeit 14 10
Carsten Koops, Michael Schwanz
Betriebliche Gesundheitsförderung
Regionale BGF-Koordinierungsstellen
unterstützen Betriebe 18
Steffi Grimm
Kooperation in der Praxis:
Initiative Gesundheit und Arbeit (iga)
Aller guten Dinge sind 4 20
Dr. Frauke Jahn, Denise Hausmann, Ulrike Schmidt
Kooperation in der Praxis: DGUV Landesverband West
Das Präventionsgesetz –
Entwicklung auf Landesebene in Nordrhein-Westfalen 22
Das Interview führte Ulrike Schmidt
Kooperation in der Praxis: Unfall- und Rentenversicherung 36
Ein echter Mehrwert für alle Unternehmen 24
Michael Raith, Andreas Becker
> Prävention >>> 34–37
Kooperation in der Praxis: BGW und BKK Diakonie
BGM im Netzwerk Pflege 26 Gesundheitsmanagement in Schulen
Dr. Detlev Krause Eine qualitative Befragung von Schulleitungen 34
Lisa Tüshaus, Dr. Annekatrin Wetzstein, Dr. Heinz Hundeloh,
Kooperation in der Praxis: VBG
Dr. Gerrit Schnabel, Prof. Dr. Bernhard Schipp
Vielfältige Gelegenheiten nutzen 27
Jasmine Kix, Tobias Belz Aus der Forschung
Autofahren 4.0 36
Kooperation in der Praxis: BGN und
Christopher Frank
AOK Ludiwgsburg-Rems-Murr
Für mehr Sicherheit und Gesundheit: alle in einem Boot 28
Gabriele Biernath > Unfallversicherung >>> 38–40
Kooperationen der Unfallversicherung im Setting Änderung der Insolvenzordnung
„Bildungseinrichtungen“ Rolle rückwärts des Gesetzgebers 38
Situation und erfolgversprechende Ansätze 30 Prof. Dr. Ralf Möller
Andrew Orrie
Landesprogramm „Bildung und Gesundheit“ > Aus der Rechtsprechung >>> 41
Gelungene Kooperation
zwischen Unfall- und Krankenversicherung 32
Dr. Gerrit Schnabel > Medien >>> 42
DGUV Forum 6/2017 3
Aktuelles
Handbelastungen richtig einschätzen
Bohren, Schneiden und Sortieren, Schrau- ken zum Arbeitsalltag. Das kann zu einer ten ermöglicht. Fachkräfte für Arbeitssi-
ben und Montieren: Beschäftigte im Bau-, Überbelastung der beanspruchten Mus- cherheit, Betriebsärztinnen und Betriebs-
Montage-, Verpackungs- und Handwerks- kelgruppen und Sehnen führen. Mögliche ärzte können sie darin unterstützend
gewerbe oder in der Textil- und Nahrungs- Folgen: Schmerzen in den Unterarmen, im beraten und den Arbeitsplatz gemeinsam
mittelindustrie führen häufig ein und die- Schulter-Arm-Bereich oder an der oberen mit dem Arbeitgeber entsprechend der
selbe Handbewegung mehrfach am Tag Wirbelsäule, Taubheitsgefühle in den Fin- individuellen Belastung gestalten.
ohne Unterbrechung aus. Auf die gesund- gern oder schmerzhafte Sehnenscheiden-
heitlichen Gefährdungen dieser einseiti- entzündungen.
gen Handbewegungen weist das Arbeits-
programm Muskel-Skelett-Erkrankungen Das Arbeitsprogramm weist daraufhin,
der Gemeinsamen Deutschen Arbeits- dass betroffene Beschäftigte sich schüt- Weitere Informationen über Tätig-
keiten und Belastungen, die beson-
schutzstrategie (GDA) hin. Bei Beschäf- zen können: Viel hängt von dem Einsatz
ders gefährdend sind und wie sich
tigten zum Beispiel im Friseurhandwerk ergonomisch optimierter Hilfs- und Ar- betroffene Beschäftigte schützen
oder in therapeutischen Praxen gehören beitsmittel ab sowie von einer Arbeitsor- können, gibt es unter:
immer wiederkehrende Bewegungen mit ganisation, die einen häufigen Wechsel www.gdabewegt.de.
gebeugten oder gestreckten Handgelen- zwischen be- und entlastenden Tätigkei-
„Gesunde Arbeitsplätze für jedes Alter“: EU-OSHA verleiht Best Practice Award
Die Europäische Agentur für Sicherheit tät durch ein beteiligungsorientiertes Belastungs-Dokumentations-Systems
und Gesundheit am Arbeitsplatz (EU- Handlungspaket“ fördert die Heidelberger und analysiert anschließend die Daten.
OSHA) hat bei ihrer aktuellen Kampagne Druckmaschinen AG die Gesundheit der Zudem richtete das Unternehmen eine
„Gesunde Arbeitsplätze für jedes Alter“ auf Beschäftigten gerade im Hinblick auf den Good Practice Datenbank ein, die inzwi-
Malta den Best Practice Award verliehen. demografischen Wandel. Gemeinsam mit schen standortübergreifend mehr als
Der Preis geht an Unternehmen, die die Ar- den Beschäftigten ermittelte das Unter- 200 Beispiele enthält.
beitsbedingungen sowohl ihrer jungen als nehmen den persönlichen Handlungs
auch ihrer älteren Beschäftigten gesund- bedarf und erarbeitete bedarfsgerechte
heitsförderlich gestalten. Insgesamt zeich- Maßnahmen.
nete die Europäische Arbeitsschutzagentur
acht Unternehmen für ihre Beispiele guter Die Continental AG hat ein Ergonomie- Weitere Informationen zum Wett-
bewerb und den Beispielen guter
Praxis aus. Darunter befinden sich zwei und Demografieprogramm im gesamten
Praxis gibt es unter der Adresse
Unternehmen aus Deutschland. Konzern implementiert. Im Rahmen ei- https://osha.europa.eu/de/healthy-
ner ergonomischen Gefährdungsbeurtei- workplaces-campaigns/awards/
Mit ihrem Programm „Aktive Förderung lung erfasst und bewertet Continental good-practice-awards.
von Gesundheit, Knowhow und Flexibili- konzernweit Belastungen mithilfe des
Das Einmaleins der Verkehrssicherheit
Verkehrssicherheitstraining ist in Kitas im- die Eltern. Die Unterlagen eignen sich für drastisch zu reduzieren bzw. zu vermeiden
mer aktuell und gehört zum Alltag – sei es Verkehrssicherheitsprojekte in der Kita, und damit auf ‚Null‘ zu setzen“, betont
beim Spaziergang oder beim Ausflug. „Vor- können aber auch direkt an die Eltern wei- Manfred Breitbach, Geschäftsführer der
schulkinder sollen rechtzeitig mit ihrem tergegeben werden. Unfallkasse Rheinland-Pfalz.
künftigen Schulweg vertraut gemacht wer-
den“, raten Landesverkehrswacht und Un- Der Unfallkasse Rheinland-Pfalz wurden
fallkasse Rheinland Pfalz (UK RLP). Dazu im vergangenen Jahr 5.267 Wegeunfälle ge-
bieten sie Kitas und Kita-Fördervereinen meldet, an denen Schul- bzw. Kitakinder
oder -Elternvertretungen kostenfrei die beteiligt waren. „Und genau hier möchten Die Broschüren für die Kinder und
Broschüre „Sicher zur Schule“ an. Ein Ar- wir mit den ‚Sicher zur Schule‘-Medien ge- die Eltern erhalten Kitas kostenfrei
beitsheft hilft beim Verkehrssicherheits- gensteuern und uns gemeinsam mit der über die Unfallkasse Rheinland-
Pfalz (E-Mail praevention@ukrlp.de)
training, bei dem die Kinder lernen, Gefah- Landesverkehrswacht, der Polizei, den
oder können unter www.ukrlp.de
ren im Straßenverkehr zu meistern oder – Kreisverkehrswachten und dem Forum (Webcode b476) heruntergeladen
noch besser – zu umgehen. Mit einem Rat- Verkehrssicherheit Rheinland-Pfalz gezielt werden.
geber wenden sich die Initiatoren direkt an dafür einsetzen, die Unfälle mit Kindern
4 DGUV Forum 6/2017
Aktuelles
Neue Autobahnkampagne: Jeder Unfalltod betrifft 113 Menschen
Kommt ein Mensch im Straßenverkehr zu Plakatierung wird von der Deutschen Verkehrstod zerbricht mehr als ein Leben.
Tode, so sind davon im Durchschnitt 113 Gesetzlichen Unfallversicherung (DGUV) Unsere Motive, Zahlen und Videoreporta-
Personen unmittelbar betroffen: Angehö- finanziell unterstützt. gen zeigen das eindrücklich – und geben
rige, Freunde und Bekannte sowie Ein- erstmals jenen Menschen eine Stimme,
satzkräfte am Unfallort. Diese Durchschnitts- „Wir möchten mit dieser Kampagne alle die mit den Auswirkungen dieser Schick-
werte wurden im Auftrag der Verkehrssi- Verkehrsteilnehmer aufrütteln und die salsschläge jeden Tag leben müssen“,
cherheitskampagne „Runter vom Gas“ jetzt dramatischen Ausmaße eines tödlichen erklärt Dorothee Bär, Parlamentarische
auf Basis einer repräsentativen Erhebung Verkehrsunfalls aufzeigen. Denn jeder Staatssekretärin beim BMVI.
durch infratest dimap, Kantar Public und
das Sozioökonomische Panel (SOEP) sowie
über Angaben der Deutschen Hochschule
der Polizei (DHPOL) und des Deutschen
Feuerwehrverbands (DFV) ermittelt.
Die Untersuchung steht im Zusammen-
hang mit den neuen Plakaten der gemein-
samen Verkehrssicherheitskampagne
„Runter vom Gas“ des Bundesministeri-
ums für Verkehr und Informationstechno-
logie (BMVI) und des Deutschen Verkehrs-
sicherheitsrats (DVR). Sie wird ab Mitte
Mai auf über 700 Plakatflächen entlang
deutscher Autobahnen zu sehen sein. Die
Foto: DVR
Mehr zur Kampagne unter:
www.runtervomgas.de
„Arbeitsschutz-Oscar“ der BG RCI für ausgezeichnetes Engagement
Der „Arbeitsschutz-Oscar“ der Berufsge- beitswelt erhielten 21 Preisträger und Preis- Im Rahmen der Preisverleihung würdigte
nossenschaft Rohstoffe und chemische In- trägerinnen aus sieben Unternehmen den Wolfgang Daniel, Vorstandsvorsitzender
dustrie (BG RCI) wurde in diesem Jahr zum BG RCI-Förderpreis Arbeit • Sicherheit • der BG RCI, die Wettbewerbsteilneh-
20. Mal verliehen. An dem Wettbewerb Gesundheit. Dieser wurde in sieben Kate- merinnen und -teilnehmer als „Botschaf-
2017 hatten sich deutschlandweit 603 Frau- gorien verliehen. Die Förderpreise sind mit ter einer Präventionskultur“: „Betriebli-
en und Männer mit 232 Beiträgen beteiligt. jeweils 10.000 Euro dotiert. Hinzu kommen che Gesundheitsförderung, Unfallver-
Für die besten Ideen für eine sichere Ar- 14 Nominierungsprämien à 1.000 Euro. meidung und die Verhütung arbeitsbe-
dingter Gesundheitsgefahren – all das
geht nicht ohne Überzeugung und Ein-
sicht.“ Daniel betonte: „Bei unserem För-
derpreis geht es primär nicht um die ganz
großen Lösungen! Sondern um Ideen, die
alltagstauglich sind. Leicht umzusetzen.
Um Ideen, die Abläufe verbessern, Wege
sicherer machen oder potenzielle Unfall-
quellen ausschalten.“
Foto: BG RCI/Armin Plöger
Eine Übersicht zu den Preisen und
Preisträgern sowie detaillierte
Beschreibungen und Filmbeiträge
gibt es unter:
Ausgezeichneter Einsatz: Preisträger bei der Verleihung der BG RCI-Förderpreise 2017 http://www.bgrci-foerderpreis.de.
am 8. Mai 2017 in Frankfurt in der Alten Oper
DGUV Forum 6/2017 5
Aktuelles
Tischkicker für Kinderkliniken
Ein Kicker im Spielzimmer eines Kinder- und Nachsorgeeinrichtungen zu bringen. wieder lernen. Ein Tischkicker bedeutet
krankenhauses erleichtert den kleinen Pa- „Wir haben gerne unsere guten Kontakte für diese Kinder nicht nur Freude und
tientinnen und Patienten den Aufenthalt, zu neurologischen Fachkliniken genutzt, Spaß, sondern auch das spielerische Trai-
Therapie und Heimweh werden für einen um die Aktion vorzustellen“, so Helga Lün- ning vieler Leistungsbereiche wie Auf-
Moment vergessen und es kehrt ein wenig gen, Geschäftsführerin der Bonner Hilfs- merksamkeitsspanne, Konzentrationsfä-
Abwechslung in den Klinikalltag ein. Des- organisation. „Denn Kinder, die bei einem higkeit oder Reaktionsgeschwindigkeit.“
halb unterstützt die ZNS – Hannelore Kohl Unfall eine schwere Schädelhirnverlet-
Stiftung die Aktion „So viel Freude“ der zung erlitten haben, verbringen oft viele
Deutschen Tischfußballjugend, die es sich Monate in Rehabilitationseinrichtungen. Mehr Informationen zur Initiative
zum Ziel gesetzt hat, in den nächsten Jah- Vielfach müssen sie grundlegende Fähig- unter: www.sovielfreude.de
ren 1.000 Kickertische in Kinderkliniken keiten wie sprechen, essen und laufen
Foto: Karl-Heinz Spyra
Sportlicher Einsatz der „So viel Freude“-Initiatoren, Unterstützer und Partner: Mit dabei u.a. (v.l.) Thomas Haas (amtierender Weltmeister
im Tischfußball), Bernd Neuendorf (Staatssekretär Ministerium für Familie, Kinder, Jugend, Kultur und Sport des Landes NRW), Helga
Lüngen (Geschäftsführerin ZNS – Hannelore Kohl Stiftung), Engelbert Diegmann (Vorsitzender Deutsche Tischfußballjugend),
Klaus Gottesleben (Präsident Deutscher Tischfußballbund), Ulrich Leitermann (Vorstandsvorsitzender der SIGNAL IDUNA Gruppe)
BGW forum 2017 – Kongress für die Behindertenhilfe mit den
Schwerpunkten gesunde Arbeit und Inklusion
Begleiten, unterstützen, fördern – das „Gesundheitsschutz in der Behindertenhil- individuelles Kongressprogramm zusam-
geht am besten, wenn das Arbeitsumfeld fe“ findet vom 4. bis 6. September 2017 in menstellen und direkt online buchen.
stimmt. Was zu einem gesunden und siche- Hamburg statt. Im Fokus stehen dabei auch
ren Arbeiten in Einrichtungen für Men- aktuelle Fragestellungen zur Inklusion und
schen mit Behinderungen beiträgt, zeigt zum Bundesteilhabegesetz. Zur Eröffnung Weitere Informationen zum
die Berufsgenossenschaft für Gesundheits- wird Bundesarbeitsministerin Andrea Nah- Programm und zur Buchung finden
dienst und Wohlfahrtspflege (BGW) auf les erwartet. Aus der Vielzahl von Einzelver- sich unter: www.bgwforum.de.
dem BGW forum 2017. Der Fachkongress anstaltungen können sich Interessierte ihr
6 DGUV Forum 6/2017
Aktuelles
Spiel „112 – Sicher dabei!“ für die Jugend- und Kinderfeuerwehr
Die Hanseatische Feuerwehr-Unfallkasse
Nord (HFUK Nord) und die Feuerwehr-Un-
fallkasse Mitte (FUK Mitte) haben das Ge-
sellschaftsspiel „112 – Sicher dabei!“ für
Jugend- und Kinderfeuerwehren entwi-
ckelt. Damit lässt sich spielend leicht er-
lernen, worauf geachtet werden muss, da-
mit beim Feuerwehrdienst kein Unfall
geschieht. Die Jugend- und Kinderfeuer-
wehren in den Geschäftsgebieten der
HFUK Nord, der FUK Mitte sowie der FUK
Brandenburg erhalten das Spiel in den
kommenden Wochen kostenlos. Die drei
Feuerwehr-Unfallkassen haben dafür eine
gemeinsame Auflage von 5.000 Stück pro-
duzieren lassen.
Foto: HFUK Nord/Christian Heinz
In den einzelnen Bundesländern
erfolgt die Ausgabe der Spiele
an die Jugend- und Kinderfeuer-
wehren auf unterschiedliche Weise.
Informationen über die Bezugs-
möglichkeiten des Spiels findet
man auch auf den Internetseiten
www.hfuk-nord.de, www.fuk-mitte.de
und www.fukbb.de. Das Spiel „112 – Sicher dabei!“ wird nun an die Jugend- und Kinderfeuerwehren im
Geschäftsgebiet der HFUK Nord verteilt
Das ist doch einmal eine gute Nachricht!
Die Mitgliedsbeiträge für das Rechnungs- führung der BG ETEM. Als Grund wird sagt Dr. Albert Platz, Vorsitzender der Ge-
jahr 2016 erhöhen sich nicht. Das haben zum einen die stabile Wirtschaftslage der schäftsführung der BGHM. Ähnlich sieht
sowohl die Berufsgenossenschaft Energie Bundesrepublik Deutschland genannt, das auch die BG ETEM: „Gute Präventi-
Textil Elektro Medienerzeugnisse (BG die für insgesamt höhere Lohnsummen on“, so Petermann, „ist das beste Kosten-
ETEM) als auch die Berufsgenossen- in den versicherten Betrieben sorgt. Zum senkungsprogramm.“
schaft Holz und Metall (BGHM) bestätigt. anderen mache sich der effektive Arbeits-
„Trotz gestiegener Kosten für Ärzte und schutz in den Unternehmen bezahlt, der
Krankenhausbehandlungen sowie für die für eine sinkende Zahl von Arbeits- und
finanzielle Entschädigung von Arbeits- Wegeunfällen sorge. Beides sind Fakto-
Weitere Informationen unter:
unfällen und Berufskrankheiten steigt ren, die in der Berechnung der Mitglieds- http://www.bghm.de/unternehmer/
die finanzielle Belastung für unsere Mit- beiträge eine wichtige Rolle spielen. „Die beitrag und http://www.bgetem.de/
gliedsbetriebe nicht an“, erläutert Olaf Ergebnisse des Rechnungsjahres 2016 be- mitgliedschaft-beitrag/beitrag
Petermann, Vorsitzender der Geschäfts- legen, dass sich Arbeitsschutz auszahlt“,
Zahl des Monats: 70 000
Ein plötzlicher Herz-Kreislauf-Stillstand von acht Minuten bei dem Patienten sein Erholung ist. Zehn Jahre nach seinem
kann jeden treffen: Außerhalb eines Kran- kann, kommt der Laienreanimation eine Start sind im Deutschen Reanimations-
kenhauses werden laut der Deutschen Ge- sehr hohe Bedeutung zu. Aktuelle Daten register über 110.000 Datensätze von
sellschaft für Anästhesiologie und Inten- des Deutschen Reanimationsregisters be- außer- und innerklinisch reanimierten
sivmedizin e. V. (DGAI) in Deutschland stätigen, dass die Laienreanimation ein Patienten erfasst. Sie ist damit eine der
pro Jahr mehr als 70.000 Fälle gezählt. Erfolgsfaktor für das Kurz- und Langzeit- größten Datenbanken für Wiederbele-
Da der Rettungsdienst selten innerhalb überleben sowie eine gute neurologische bung in Europa.
DGUV Forum 6/2017 7
Aktuelles
Neues Zertifikatsstudium zur Präventionsberatung
„Wie können wir die Präventionsarbeit in
den Betrieben weiter voranbringen?“
Interview mit Studienleiter Vincenzo Cusumano von der Hochschule Bonn-Rhein-Sieg über das berufsbe-
gleitende Studium „Präventionsberatung und betriebliche Beschäftigungssicherung“.
Herr Cusumano, warum wurde der sationsentwicklung und Prävention. Der wicklung in Unternehmen sowie auf der
Studiengang ins Leben gerufen? ganzheitliche Blick auf das Thema Gesund- Gestaltung entsprechender Beratungspro-
Ein zentraler Anstoß dazu war das Prä- heit und Arbeitsschutz ist entscheidend. zesse. Mit Blick auf ihren eigenen Betrieb
ventionsgesetz. Die Herausforderungen Ganzheitlich bedeutet zum einen, dass lernen sie wichtige Analysetools kennen,
für die Unternehmen in der Zukunft sind nicht allein die Vermeidung von Arbeitsun- um geeignete Präventionsideen im Betrieb
vielseitig: Arbeiten 4.0, alternde Beleg- fällen und Berufserkrankungen im Vorder- umzusetzen: Welchen Bedarf hat das Un-
schaften, Fachkräftemangel und die zu- grund steht, sondern dass man schaut, wie ternehmen? Welche Mittel stehen zur Ver-
nehmende Bedeutung chronischer und man die Gesundheit von Arbeitnehmerin- fügung? Wie können vor allem Führungs-
psychischer Erkrankungen. Mit diesem nen und Arbeitnehmern fördern kann. Es kräfte für das Thema gewonnen werden?
Studium haben Betriebe eine Möglichkeit bedeutet aber auch, dass die Prävention in Daneben bieten wir auch ein intensives
darauf Einfluss zu nehmen und die Ge- allen Bereichen der Betriebsorganisation Kommunikationstraining an.
sundheit und Leistungsfähigkeit ihrer Be- mitgedacht wird. Mit unserem berufsge
schäftigten zu erhalten und zu fördern. Das leitenden Studienangebot wollen wir die
Studium wurde mit Unterstützung der Ver- Kompetenzen dazu ausbilden. „Ein Schwerpunkt liegt auf der
waltungs-Berufsgenossenschaft, kurz VBG, Personal- und Organisationsent-
und des Instituts für Arbeit und Gesund- Mit welchen Kompetenzen ist eine wicklung in Unternehmen.“
heit der DGUV, dem IAG, zusammenge- Präventionsberaterin oder ein
stellt. Wir, das sind mehrere Fachbereiche Präventionsberater nach dem Studium
der Hochschule Bonn-Rhein-Sieg, die ausgestattet? An wen wendet sich das berufsbeglei-
VBG und das IAG, haben uns gefragt, wie Die Studierenden erlernen in fünf aufein- tende Studium und bis wann können
wir die Präventionsarbeit auch aus Sicht ander aufbauenden Modulen grundlegen- sich die Interessierten bewerben?
der Sozialversicherungsträger in den Be- de Fach- und Methodenkompetenzen zur Die Zielgruppe ist mit Absicht breit gefä-
trieben weiter voranbringen können. Dazu Gestaltung gesundheitsgerechter Arbeits- chert. Wer im Handlungsfeld Prävention
brauchen wir eine engere Verknüpfung plätze. Ein besonderer Schwerpunkt liegt und betriebliche Beschäftigungssicherung
zwischen Personalentwicklung, Organi auf der Personal- und Organisationsent- seine Kompetenzen erweitern möchte, der
hat bei uns dafür auch die Chance. Ein ab-
geschlossenes Studium ist nicht unbe-
dingt erforderlich. Das heißt, das Studium
richtet sich auch an alle, die eine Berufs-
ausbildung und eine mehrjährige Berufs-
erfahrung im Betrieb haben. Das kann
zum Beispiel im Bereich der Personalent-
wicklung oder des Betrieblichen Gesund-
heitsmanagements sein. Interessierte kön-
nen sich ab sofort bei uns bewerben.
Anmeldeschluss ist der 31. Oktober 2017.
Foto: Prof. Dr. Christian Rexrodt
Das Interview führte Jan-Peter Schulz,
DGUV.
Weitere Informationen und
Online-Anmeldung: www.h-brs.de/
Vincenzo Cusumano ist Studienleiter an der Hochschule Bonn-Rhein-Sieg des berufsbe- praeventionsberatung
gleitenden Studiums „Präventionsberatung und betriebliche Beschäftigungssicherung“
8 DGUV Forum 6/2017
Nachrichten aus Brüssel
Eine europäische Säule sozialer Rechte
Kommissionspräsident Juncker möchte bessern. Eine der Empfehlungen lautet, ligt. Sie hat auf die in der Zukunft lie-
mit einer „Säule sozialer Rechte“ der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern genden Herausforderungen hingewie-
Europäischen Union ein „neues soziales unabhängig von Art und Dauer ihres sen und die Vorteile einer Förderung
Fundament“ geben. Beschäftigungsverhältnisses und unter der europäischen Zusammenarbeit be-
vergleichbaren Bedingungen auch Selbst- tont. Dabei müsse die bewährte Aufga-
In dem Ende April veröffentlichten Pa- ständigen das Recht auf angemessenen benverteilung zwischen der Europäi-
pier werden 20 Grundsätze und Rechte Sozialschutz zu gewähren. schen Union und den Mitgliedstaaten
beschrieben: angefangen von gleichen gewahrt und die Sozialpartner einbezo-
Chancen beim Zugang zum Arbeits- Die DGUV hatte sich in den vergange- gen werden. Die DGUV wird den Prozess
markt über faire Arbeitsbedingungen nen Monaten an der Diskussion betei- weiter begleiten.
bis hin zum sozialen Schutz sowie In-
klusion. Einer der Schwerpunkte ist die
Bewältigung der Entwicklungen neuer
Arbeitswelten, ein Thema, mit dem sich
auch die gesetzliche Unfallversicherung
intensiv beschäftigt. Die in der Säule
aufgestellten Grundsätze sind als Emp-
fehlung an die Mitgliedstaaten gerich-
tet. Die bestehende Aufgabenverteilung
zwischen der EU und den Mitgliedstaa-
ten im sozialen Bereich soll nicht ange-
Foto: Tobias Arhelger/fotolia.com
tastet werden. Nach Auffassung der Eu-
ropäischen Kommission könnten aber
gemeinsame Ziele für nachhaltige und
leistungsstarke Sozialsysteme oder faire
Arbeitsbedingungen positiv auf die
nationalen Systeme wirken und damit
die Lebensbedingungen in der EU ver-
Zugang zum Sozialschutz für alle
Die Europäische Säule sozialer Rechte äquatem Sozialschutz für Menschen an die Öffentlichkeit gerichteten früh-
ist nur ein Teil eines größeren Pakets in atypischen Beschäftigungsverhält- zeitigen Befragung beteiligt. Sie unter-
von Vorschlägen und Initiativen, die Eu- nissen und selbständigen Tätigkeiten stützen die von der Europäischen Kom-
ropas soziale Dimension stärken sollen. aussehen könnte. In der Europäischen mission angestoßene Diskussion zur
Unter den zahlreichen Begleitinitiativen Union sind derzeit 15 Prozent der Er- Sicherstellung eines sozialen Schutzes
befinden sich auch zwei Konsultatio- werbsbevölkerung selbständig Erwerbs- für alle Erwerbstätigen. Sie sehen die
nen. Eine davon ist an die Allgemeinheit tätige, 20 bis 25 Prozent entfallen auf Konsultation mit ihrem Fokus auf atypi-
gerichtet, bei der anderen handelt es Menschen in atypischen Arbeitsverhält- schen Beschäftigungsverhältnisse und
sich um eine Befragung der europäi- nissen. In vielen Mitgliedstaaten haben selbständigen Tätigkeiten als einen ers-
schen Sozialpartner. diese Menschen keinen ausreichenden ten Schritt hierzu. Auch wenn sich die
Zugang zum Sozialschutz. Arbeitswelt und Arbeitsverhältnisse im
Ziel der Konsultationen ist es, zu dis klassischen Sinne verändern, bleiben
kutieren, wie eine EU-Maßnahme zur Die Spitzenorganisationen der deutschen die Schutzbedürfnisse der Menschen
Gewährleistung eines Zugangs zu ad- Sozialversicherung haben sich an der die Gleichen.
Weitere Informationen: ilka.woelfle@dsv-europa.de
DGUV Forum 6/2017 9
Titelthema
Kooperationen der Sozialversicherungszweige
Zusammenarbeit in der Prävention
und Gesundheitsförderung
Gesetzliche Unfall-, Kranken- und Rentenversicherung sowie die soziale Pflegeversicherung sind durch das
Präventionsgesetz verpflichtet, miteinander zu kooperieren und Leistungen der Prävention und Gesund-
heitsförderung in Lebenswelten und Betrieben stärker aufeinander abzustimmen. Aufgrund der zuneh-
menden Bedeutung der gesundheitlichen Vorsorge im Leistungskatalog aller Sozialversicherungszweige ist
ein koordiniertes Vorgehen nur konsequent.
Gesetzliche Grundlagen im Wandel 2015 mit dem Präventionsgesetz in fest- derem die Unterstützung beim Aufbau
Während die Zusammenarbeit der Sozial- gesetzte Pflicht-Ausgaben für die Individu- gesundheitsförderlicher Strukturen, die
versicherungszweige im Bereich der Reha- alprävention, Betriebliche Gesundheits- Beratung zur Gestaltung gesundheitsför-
bilitation auf eine lange Tradition zurück- förderung und Prävention und Gesund- derlicher Lern- und Arbeitsbedingungen,
blicken kann, ist sie in der Prävention mit heitsförderung in Lebenswelten mündete die Moderation von Arbeitsgruppen und
gut 20 Jahren eine relativ neue Entwick- (siehe Abbildung 1). Gesundheitszirkeln, die Durchführung
lung. Das hängt auch mit unterschiedli- von Analysen sowie die Qualifizierung von
chen gesetzlichen Präventionsaufträgen Seit 2001 werden für die Leistungen der Multiplikatoren, Führungskräften, Leh-
zusammen. Die Zusammenarbeit mit der gesetzlichen Krankenkassen zur Präventi- renden und Erziehenden. Aber auch ver-
Unfallversicherung bei der Verhütung ar- on und Gesundheitsförderung gemeinsa- haltensorientierte Maßnahmen in den
beitsbedingter Gesundheitsgefahren wur- me und einheitliche Kriterien und Hand- Bereichen Ernährung, Bewegung, Stress-
de erstmals 1989 für die Krankenkassen lungsfelder in einem Leitfaden Prävention bewältigung, Entspannung, Suchtverhal-
im § 20 SGB V aufgegriffen und ist seit festgelegt1. Dafür wurde eine Beratende ten und die Organisation und Betreuung
1996 mit der Erweiterung des Präventions- Kommission eingerichtet. Die DGUV war von Netzwerken gehören zum Leistungs-
auftrages auch für die Unfallversiche- von Anfang an beteiligt und konnte so die spektrum der Krankenkassen.
rungsträger im § 14 SGB VII verankert. Sichtweise der Unfallversicherung ein-
Damit hatten gesetzliche Unfall- und bringen. Gemeinsam mit Vertreterinnen Ausgestaltung der Kooperationen
Krankenversicherung einen gegenseitigen und Vertretern aus Wissenschaft, Gesund- im betrieblichen Setting
Kooperationsauftrag im betrieblichen Set- heitspolitik und Organisationen im Ge- Für die Ausgestaltung ihrer gesetzlichen
ting. Seit 1996 vollzogen sich mehrere sundheitswesen werden die Krankenkas- Verpflichtung zur Kooperation haben die
Änderungen der gesetzlichen Grundlagen sen bei der Umsetzung und Weiterent- Spitzenverbände von Kranken- und Unfall-
für die Krankenkassen. War die Betriebli- wicklung der §§ 20 ff. SGB V unterstützt. versicherung bereits 1997 den Arbeitskreis
che Gesundheitsförderung zunächst eine Über die Arbeit in der Beratenden Kom- „Prävention in der Arbeitswelt“ ins Leben
als freiwillig zu erbringende Leistung, mission ist es auch gelungen, ein grund- gerufen. Ein Ziel war von Anfang an, die
wurde sie ab 2007 Pflichtleistung für die sätzliches Verständnis von Prävention und Zusammenarbeit weiterzuentwickeln und
Krankenkassen, bei der sie auch mit den den unterschiedlichen Facetten abzustim- zu optimieren sowie die Träger dabei zu
Unfallversicherungsträgern zusammenar- men. Heute umfasst der Leistungskatalog unterstützen. Ausgehend von den Aufga-
beiten (§ 20b SGB V). 2007 wurde erstmals der Krankenkassen in Lebenswelten und ben, Pflichten und Kompetenzen der Un-
ein jährliches Ausgaben-Soll für Leistun- Betrieben vor allem verhältnisorientierte fall- und Krankenversicherung beschreibt
gen der Krankenkassen für die Prävention Maßnahmen der Prävention und Gesund- eine gemeinsame Rahmenvereinbarung²
und Gesundheitsförderung festgelegt, das heitsförderung. Dazu gehören unter an- den Handlungsrahmen der Kooperations-
Autorinnen
Angela Knoll Ulrike Schmidt
Referat Arbeitsbedingte Referat Arbeitsbedingte
Gesundheitsgefahren der DGUV Gesundheitsgefahren der DGUV
E-Mail: Angela.Knoll@dguv.de E-Mail: Ulrike.Schmidt@dguv.de
Foto: DGUV
Foto: Privat
10 DGUV Forum 6/2017Kooperation der Sozialversicherungszweige
partner auf verschiedenen Ebenen. Aus-
gangspunkt ist ein ganzheitliches Präven- Entwicklungen der Präventionsaufträge im Sozialgesetzbuch
tionsverständnis im Sinne des Arbeits-
schutzgesetzes und ein Verständnis der 1989 GKV – gesetzliche Krankenversicherung
Betrieblichen Gesundheitsförderung nach • Primärprävention und Betriebliche Gesundheitsförderung (BGF)
der „Luxemburger Deklaration“ (1997) des • Mitwirkung bei der Verhütung arbeitsbedingter Gesundheitsgefahren
Europäischen Netzwerks für Betriebliche (VaG) in Zusammenarbeit mit UV
Gesundheitsförderung (ENWHP). So soll 1996 GUV – gesetzliche Unfallversicherung
die Zusammenarbeit der beiden Sozialver- • Erweiterter Präventionsauftrag VaG
sicherungszweige gefördert werden, ohne
• GUV Kooperationsverpflichtung bei VaG mit GKV (damit beidseitig)
die Kreativität der einzelnen Träger durch
allzu enge Vorgaben zu hemmen. 2000 GKV
• den Arbeitsschutz ergänzende Leistungen der BGF
Breites Leistungsspektrum zur
2007 GKV
Unterstützung der Betriebe
• BGF wird Pflichtleistung
Diese Herangehensweise ist sinnvoll, denn
jeder Träger gestaltet seine Konzepte ent- • Soll-Ausgaben für Prävention und BGF (2,74 Euro/Versicherten)
sprechend seiner Klientel und seiner vor- 2009 GRV – gesetzliche Rentenversicherung
handenen Ressourcen. Für die vielschich- • mediz. Leistungen der ambulanten Prävention mit Ausgabenbegrenzung
tigen Probleme und Fragestellungen, die
branchen- oder betriebsgrößenbezogen 2015 soziale Pflegeversicherung
beziehungsweise betriebsspezifisch sein • Prävention in der stationären pflegerischen Versorgung (Soll-Leistung)
können, müssen den Betrieben auch ent- • Soll-Ausgaben 0,30 Euro / Versicherten
sprechend unterschiedliche Lösungen an-
2015 GKV
geboten werden. Dabei ergänzen sich die
• Primärprävention (Pflicht, 3 Euro/Versicherten, davon 0,45 Euro an BZgA)
Kompetenzen, Handlungsfelder und Leis-
• Prävention und Gesundheitsförderung in Lebenswelten (Pflicht, 2 Euro)
tungen von Krankenkassen und Unfallver-
sicherungsträgern. Zusammengenommen • Betriebliche Gesundheitsförderung (Pflicht, 2 Euro/Versicherten)
decken sie ein breites Spektrum ab, um • gemeinsame regionale BGF-Koordinierungsstellen der Krankenkassen
Betrieben in allen für Gesundheit und Si- • Unterstützung der UV bei der VaG durch Ausrichtung der BGF auf
cherheit relevanten Belangen Hilfestel- arbeitsspezifische Risiken
lung zu geben. Beide Partner unterstützen 2015 GKV, GUV, GRV und soz. PflegeV
gleichermaßen ein systematisches Vorge- • Kooperationsverpflichtung durch das Präventionsgesetz
hen um Sicherheit und Gesundheit in die
betrieblichen Strukturen und Prozesse zu 2017 GRV
Grafik: DGUV
integrieren. Eine Verzahnung ihrer Leis- • medizinische Leistungen der ambulanten Prävention (eigener § 14 SGB
tungen sorgt damit für eine nachhaltige VI und Aufhebung der Ausgabenbegrenzung)
Wirkung und eine Gewinn bringende Situ-
ation im Unternehmen. Das setzt aller- Abbildung 1: Entwicklung der Präventionsaufträge in der
dings eine Zusammenarbeit beider Sozial- deutschen Sozialversicherung
versicherungszweige voraus.
Erfolgsfaktoren von Kooperation tiert. Das grundlegende Verständnis bei- einer effektiven Prävention in der Praxis
In einer Bestandsaufnahme der Zusam- der Sozialversicherungszweige hat sich in führen. Dies zeigen auch die vielfältigen
menarbeit von Kranken- und Unfallver den vergangenen Jahren – befördert durch Artikel in dieser Ausgabe. Aus ihrer Ko-
sicherung aus dem Jahr 2011 wurde deut- ihre langjährige Zusammenarbeit und den operationspraxis berichten unter ande-
lich, wie sie gelingen kann. Die Beding- Austausch – auch in der Initiative Ge- rem die Berufsgenossenschaft für Nah-
ung: Die Träger müssen die Präventions- sundheit und Arbeit (iga) (siehe Beitrag rungsmittel und Gastgewerbe (BGN), die
ansätze, Handlungsfelder und Maßnah- „Aller guten Dinge sind 4“) – immer mehr Berufsgenossenschaft für Gesundheits-
men sowie die jeweiligen Ansprechper angenähert. Dieses Verständnis umfasst dienst und Wohlfahrtspflege (BGW), die
sonen des Kooperationspartners kennen. einen breiten Ansatz, der Arbeitssicher- Verwaltungs-Berufsgenossenschaft (VBG)
So haben vor allem die Träger, die schon heit und Gesundheitsschutz, menschen- und die Unfallkasse Nordrhein-Westfalen
über viel Erfahrung in der Zusammenar- gerechte und gesundheitsförderliche Ge- (UK NRW).
beit verfügen, ihre Kooperationen konti- staltung der Arbeit und die Stärkung von
nuierlich ausgebaut. Sie gestalten die Gesundheitskompetenzen gleicherma- Der Arbeitskreis „Prävention in der Ar-
Zusammenarbeit innovativ und bewerten ßen in den Blick nimmt. Auf Basis dieses beitswelt“ fördert die Zusammenarbeit der
diese durchweg positiv. Die Partner haben Verständnisses können abhängig von Si- Träger und stellt auf seiner Internetseite
den zu Anfang erhöhten Abstimmungs- tuationen, Anlässen, Ressourcen oder www.praevention-arbeitswelt.de Infor-
bedarf „überwunden“, der aus einem in Zielen in den Unternehmen und Bildungs- mationen und Hilfestellungen rund um
der Vergangenheit unterschiedlich ge- einrichtungen viele verschiedene Koope- die Zusammenarbeit zur Verfügung (siehe
prägten Präventionsverständnis resul- rationsmöglichkeiten und Ansätze zu Abbildung 2). ▸
DGUV Forum 6/2017 11Titelthema
So werden dort einerseits konkrete Koope-
rationsbeispiele aus der Praxis veröffent- Anregungen für Kooperationen
licht und Kontaktdaten von Ansprechper-
Antworten auf Fragen zu:
sonen und Arbeitsgemeinschaften auf-
• Wie finde ich (die richtigen) Ansprechpersonen?
geführt. Andererseits finden sich auf der
• Wo gibt es in meiner Region Arbeitsgemeinschaften / Netzwerke?
Internetseite Empfehlungen zum Aufbau
von Kooperationsstrukturen zur Unterstüt- • Welche Möglichkeiten gibt es zu kooperieren und welche Handlungsfelder und
Themen sind gut dafür geeignet?
zung von KMU und Informationen zur
• Welchen Nutzen haben Kooperationen für SV-Träger und Betriebe?
die Kassenarten übergreifenden Auswer-
Grafik: DGUV
• Wo finde ich branchenbezogene Praxisbeispiele von Kooperationen?
tung von Routinedaten. Zudem werden un-
terschiedliche Ansätze aufgezeigt, wie die finden Sie unter: www.praevention-arbeitswelt.de
Träger Prävention und Gesundheitsför
derung gemeinsam gestalten können: Ob Abbildung 2: Anregungen für Kooperationen im Internet
Pakete für gemeinsame Qualifizierungs-
maßnahmen geschnürt werden oder ge-
meinsame Öffentlichkeitsarbeit praktiziert Beitrag „Kooperation in der Praxis: Unfall- menarbeit der Sozialversicherungsträger
wird – immer wird auch der Nutzen eines und Rentenversicherung – Ein echter bei der Prävention und Gesundheitsförde-
gemeinsamen Vorgehens für beide Partner Mehrwert für alle Unternehmen“). Der Fir- rung in Lebenswelten und Betrieben weiter
und die Betriebe deutlich gemacht. Ge- menservice wird seit 2014 von der Deut- stärken. Dazu hat er die gesetzliche Unfall-,
meinsame Projekte von Krankenkassen schen Rentenversicherung Bund für die Kranken-, Renten- und soziale Pflegeversi-
und Unfallversicherungsträgern sind für betriebliche Beratung zu Präventionsleis- cherung verpflichtet, gemeinsam eine Na-
alle Beteiligten ein Gewinn, wie die Bro- tungen der Rentenversicherung und weite- tionale Präventionsstrategie zu entwickeln
schüre „Gemeinsam für gesunde Betrie- ren Gesundheitsthemen wie Betriebliches und fortzuschreiben. Ähnlich wie bei der
be“ zeigt (Download unter www.praeven- Eingliederungsmanagement (BEM) und Gemeinsamen Deutschen Arbeitsschutz-
tion-arbeitswelt.de)3. Betriebliches Gesundheitsmanagement strategie (GDA) wurden Vorgaben zu Struk-
(BGM) flächendeckend ausgebaut und ist turen und Vereinbarungen zu gemeinsa-
Personelle und finanzielle Ressourcen über die bundesweite Hotline 0800 1000 men Zielen und zur Koordination der
beider Partner werden zielgenau einge- 453 zu erreichen. Aktuell werden seitens Leistungen der Sozialversicherungsträger
setzt. Arbeiten die Träger von Kranken- der gesetzlichen Unfallversicherung auch gesetzlich verankert (siehe Abbildung 3).
und Unfallversicherung Hand in Hand Kooperationsmöglichkeiten mit der Ren-
zusammen, können sie Unternehmen ziel- tenversicherung erprobt (siehe Beitrag Die dazu eingerichtete Nationale Präventi-
gerichtet bei einem ganzheitlichen und „Kooperation in der Praxis: VBG – Vielfäl- onskonferenz hat die Aufgabe, bundesein-
qualitätsgesicherten Ergebnis unterstüt- tige Gelegenheiten nutzen“). heitliche und trägerübergreifende Rahmen-
zen. Zudem kann durch die unterschied- empfehlungen mit gemeinsamen Zielen,
lichen Kompetenzen der Kooperations- Arbeitgeberservice der Handlungsfeldern und Grundsätzen der
partner und die gewonnenen Erfahrungen Bundesagentur für Arbeit Zusammenarbeit auf den Weg zu bringen.
auch das eigene Angebotsspektrum erwei- Weiterer Kooperationspartner ist künftig Zudem ist sie verpflichtet, alle vier Jahre
tert werden. die Bundesagentur für Arbeit mit ihrem einen Präventionsbericht zu erstellen. Die
Arbeitgeberservice. Mit insgesamt 157 Umsetzung der Nationalen Präventions
Individualprävention und Standorten in Deutschland hat die Bun strategie erfolgt auf Grundlage von Landes-
Firmenservice der DRV desagentur guten Zugang zu kleineren und rahmenvereinbarungen in den Bundeslän-
Das verhältnis- und verhaltensorientierte mittleren Unternehmen (KMU). Sie berät dern und berücksichtigt auch die Bundes-
Angebotsspektrum von Unfall- und Kran- Betriebe im Kontext von Personalgewin- rahmenempfehlungen und die Ziele der
kenversicherung kann seit 2009 auch nung und -bindung auch zu Themen wie GDA. Nationale Präventionsstrategie und
durch die gesetzliche Rentenversicherung Gestaltung von Arbeitsplätzen, Arbeitsbe- GDA arbeiten eng zusammen und streben
ergänzt werden. Die Rentenversicherung dingungen und Arbeitszeit. Dabei versteht für die nächste Zielperiode ab 2019 ein ge-
kann ambulante, insbesondere verhaltens- sie sich vor allem als Lotse und will Betrie- meinsames Zielsystem im Bereich „Gesund
orientierte Präventionsleistungen für Ver- be für weitergehende Themen im Kontext arbeiten“ an. Nähere Informationen zur Na-
sicherte mit ersten gesundheitlichen Be- von Beschäftigungsfähigkeit und Arbeits- tionalen Präventionsstrategie und zu den
einträchtigungen erbringen, sofern diese platzerhalt sensibilisieren. Für tiefergehen- Landesrahmenvereinbarungen finden Sie
ihre ausgeübte Beschäftigung gefährden. de Beratungsleistungen verweist sie auf ex- unter: www.dguv.de, Webcode: d683294
Entsprechende Ansätze wurden von der terne Netzwerkpartner wie zum Beispiel die sowie in den DGUV-Forum-Ausgaben
Rentenversicherung zunächst in Modell- Sozialversicherungsträger. Voraussetzung 3/2015, 1-2/2016, 4/2016 und 9/2016; hier
projekten erprobt und sind seit dem 1. Janu- ist auch hier, dass die jeweiligen Leistungen wird ausführlich zu den Entwicklungen
ar 2017 mit dem Flexirentengesetz im § 14 der einzelnen Sozialversicherungsträger rund um das Präventionsgesetz berichtet.
SGB VI zu einer Regelleistung geworden. beim Arbeitgeberservice bekannt sind. Auch wenn mit der Präventionsstrategie
derzeit doch aufwendige Abstimmungs
Auch der Firmenservice der Rentenversi- Stärkung der Kooperation durch die prozesse und damit verbunden zusätzliche
cherung kann Betriebe für die Ziele und Nationale Präventionsstrategie Ressourcen der Akteure auf Bundes- und
Leistungen der Unfallversicherungsträger Mit dem 2015 in Kraft getretenen Präventi- Landesebene einhergehen, zeichnen sich
und Krankenkassen sensibilisieren (siehe onsgesetz will der Gesetzgeber die Zusam- Chancen ab. Die jeweiligen Leistungsan
12 DGUV Forum 6/2017Kooperation der Sozialversicherungszweige
berät Mitglieder
Präventionsforum Die Nationale Präventionskonferenz stimmberechtigt
einmal jährlich durchgeführt ∙ NPK-Träger*
von der Bundesvereinigung entwickelt, schreibt fort
∙ PKV**
Prävention und Gesundheits- Die Nationale Präventionsstrategie wird gemeinsam
förderung (BVPG) beratend
entwickelt von der:
∙ Bund
∙ Gesetzlichen Krankenversicherung
∙ Länder
∙ Gesetzlichen Unfallversicherung
∙ Kommunale
∙ Gesetzlichen Rentenversicherung
Spitzenverbände
∙ Sozialen Pflegeversicherung
∙ Bundesagentur für Arbeit
umfasst ∙ Sozialpartner
Bundesrahmenemp- Präventionsbericht ∙ Patientenvertretung
fehlungen (erstmals vorzulegen: ∙ Präventionsforum
(erstmals verab- 01.07.2019) (vertreten durch BVPG)
schiedet: 19.02.2016) Geschäftsstelle: BZgA***
zu berücksichtigen in
Landesrahmenvereinbarungen
*DGUV/SVLFG = Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung und Sozialversicherung
für Landwirtschaft, Forsten und Gartenbau
*DRV-Bund = Deutsche Rentenversicherung Bund
Gesetzliche Kranken-, Zuständige Stellen
Unfall-, Renten- und in den Ländern *GKV-SV = GKV-Spitzenverband als Spitzenverband der Krankenkassen
schließen
Grafik: DGUV
Pflegeversicherung *PflegeV = GKV-Spitzenverband als Spitzenverband Bund der Pflegekassen
**PKV = Verband der privaten Krankenversicherungsunternehmen
***BZgA = Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung
Abbildung 3: Die Nationale Präventionsstrategie
gebote der Sozialversicherungsträger wer- zung vieler. Das geht nicht ohne den Auf- explizit verlangt. Die Daten dazu werden
den gegenseitig (und für die Öffentlichkeit) bau von Netzwerken und die Unterstüt- im 1. Halbjahr 2018 bei den Trägern aller
transparenter, denn sie sind trotz langjähri- zung von Multiplikatoren. Dabei können Sozialversicherungszweige erhoben. Bis
ger Kooperationserfahrungen in der Fläche künftig auch die von den Krankenkassen dahin heißt es, aktiv Kooperationsstruktu-
teilweise nicht bekannt. Die in den Ländern eingerichteten regionalen BGF-Koordi- ren zu nutzen, Partner und deren Leistun-
und Regionen eingerichteten Strukturen zur nierungsstellen einen Beitrag leisten, je gen kennenzulernen, sich auf Zusammen-
Umsetzung der Landesrahmenvereinbarun- nachdem wie die Sozialversicherungs- arbeit einzulassen, sie auszuprobieren und
gen können dazu beitragen, die Transpa- träger diese gemeinsam mit Unternehmens- weiter Erfahrungen zu sammeln. •
renz über die verschiedenen Leistungen zu organisationen ausgestalten (siehe Beitrag
er-höhen, potenzielle Kooperationspartner „Betriebliche Gesundheitsförderung – Re-
(besser) kennen und einschätzen zu lernen Fußnoten
gionale BGF-Koordinierungsstellen unter-
und ein gemeinsames Präventionsver- stützen Betriebe“). [1] Der „Leitfaden Prävention“ –
ständnis nicht nur konzeptionell, sondern Gemeinsame und einheitliche
auch in der Praxis und zum Nutzen der Spätestens der erste Präventionsbericht Handlungsfelder und Kriterien der
Spitzenverbände der Krankenkas-
Betriebe und Lebenswelten umzusetzen 2019 wird zeigen, welche Erfahrungen die sen zur Umsetzung der §§ 20 und
(siehe Interview mit Frau Windhövel, DGUV Sozialversicherungsträger bei ihrer Zusam- 20a SGB V vom 21. Juni 2000 in der
Landesverband West). menarbeit gemacht haben und wie sie Fassung vom 10. Dezember 2014
diese gestalten. Das ist einer der Aspekte, kann unter www.dguv.de, Webcode:
Für diejenigen, die – wie die Beispiele in die das Gesetz für den vierjährigen Bericht d643574 heruntergeladen werden.
diesem Heft zeigen – schon eine enge und [2] Die Rahmenvereinbarung zur
gute Partnerschaft mit anderen Sozialver- Zusammenarbeit bei der Betrieb-
Weitere Informationen lichen Gesundheitsförderung und
sicherungsträgern hatten, wird sich durch der Verhütung arbeitsbedingter
das Präventionsgesetz wahrscheinlich Nationale Präventionsstrategie und Gesundheitsgefahren von Unfall-
nicht viel ändern. Sie können sich aber in Landesrahmenvereinbarungen und Krankenversicherung kann
ihrem Tun bestärkt fühlen, neue Koopera- unter www.dguv.de, Webcode
∙ www.dguv.de, Webcode: d683294
tionspartner gewinnen und die Koope d643805 heruntergeladen werden.
∙ DGUV-Forum Ausgaben 3/2015,
rationsunerfahrenen ein Stück weit mo- 1-2/2016, 4/2016 und 9/2016 [3] Die Broschüre „Gemeinsam für
tivieren, sich auf die Zusammenarbeit gesunde Betriebe – warum sich
Kooperation Unfall- und
Zusammenarbeit von Unfall- und
mit anderen Sozialversicherungsträgern Krankenversicherung
Krankenversicherung lohnt“ kann
einzulassen. Insbesondere um kleinste ∙ www.dguv.de/praevention- unter www.dguv.de, Webcode:
und kleine Betriebe zu erreichen, braucht arbeitswelt d103393 heruntergeladen werden.
es gebündelte Ressourcen und Unterstüt-
DGUV Forum 6/2017 13Titelthema
Kooperationen
Unverzichtbarer Bestandteil
der Präventionsarbeit
Die Herausforderungen in der Präventionsarbeit der Unfallversicherungsträger entwickeln sich kontinuierlich
und mit hoher Geschwindigkeit weiter. Deswegen gewinnt die Beratung auf der Systemebene eine immer
größere Bedeutung. Der Braunschweigische Gemeinde-Unfallversicherungsverband (BS GUV) setzt mit seinem
neuen Präventionsmodell auf verbindliche Kooperationen und gemanagte Netzwerke: intern zwischen Präven-
tion und Rehabilitation, extern mit seinen Mitgliedern und besonders mit anderen Sozialversicherungsträgern.
Das Präventionsmodell dauerhafte Beschäftigungsfähigkeit bereits integrieren sowie effektiv und effizient wei-
Das zentrale Ziel des Präventionsmodells vor Eintritt in das Berufsleben geschaffen. terentwickeln können. Die Zusammen
ist es, die Beschäftigungsfähigkeit zu si- arbeit zwischen dem Verband, den K o-
chern. Über den Arbeitsplatz oder das Lern- Durch die unterschiedlichsten Einflüsse auf operationspartnern und den Mitgliedsun-
umfeld hinaus gilt es, den Auf- und Ausbau die Gesundheit aus den beruflichen und ternehmen endet dabei nicht mit der Erstel-
gesundheitsfördernder Strukturen zu for- privaten Lebensbereichen der Versicherten lung eines individuellen Konzepts für die
cieren. Die Gesundheit von Beschäftigten kann ein ganzheitlicher Präventionsansatz Einrichtung. Die Präventionsberaterinnen
und Lernenden stellt einen zentralen Er- nur durch Kooperationen mit anderen So- und Präventionsberater bringen sich aktiv
folgsfaktor für die Mitgliedsunternehmen zialversicherungsträgern erreicht werden. in die betriebliche Umsetzung ein.
dar. Die Gesundheit und somit auch das Der BS GUV positioniert sich bei seinen Mit-
Leistungspotenzial werden durch perma- gliedsunternehmen als „Lotse“ für die Prä- Kooperation mit den
nente Veränderungen in den unterschied- ventions- und Rehabilitationsangebote der Mitgliedsunternehmen
lichen Lebens- und Arbeitswelten beein- einzelnen Sozialversicherungszweige. Die Was sind die Grundbausteine des Präven-
flusst. Einige Beispiele hierfür sind die Präventionsberater und Präventionsberate- tionsmodells, wie funktioniert es in der
Veränderungen aufgrund der fortschreiten- rinnen des Verbandes unterstützen im Rah- täglichen Praxis? Ausgangspunkt für die
den Digitalisierung und des demografi- men des Präventionsmodells die Mitglieds- aktive Unterstützung eines Mitgliedsun-
schen Wandels sowie die steigenden Erwar- unternehmen aktiv beim Aufbau eines ternehmens ist eine schriftliche Kooperati-
tungen an die Effektivität und Effizienz systematischen Arbeitssicherheits- und Ge- onsvereinbarung (freiwillige Selbstver-
bestehender Prozesse in den Verwaltungen sundheitsmanagements inklusive eines pflichtung) zwischen dem Mitgliedsunter-
und Unternehmen. Im Bereich der Schulen Netzwerkes zu anderen Sozialversiche- nehmen und dem BS GUV. Die Umsetzung
und Kindertagesstätten ist Gesundheit die rungsträgern und übernehmen Mitverant- wird bestimmt durch zeitlich und inhalt-
Basis für Lern- und Leistungsfähigkeit und wortung für die Gestaltung. lich aufeinander abgestimmte Bausteine
damit für eine gelingende Bildung. Soziale (siehe Grafik 1).
Kompetenz, gute Bildung und hochwertige Leitgedanke des Präventionsmodells ist,
Schulabschlüsse – vor allen Dingen ein die Mitgliedsunternehmen beim Aufbau Baustein I:
ausgeprägtes Gesundheitsbewusstsein – eines an den betrieblichen Gegebenheiten Vorgespräch – Grundsatzentscheidung
können besonders die Kinder und Jugend- ausgerichteten Arbeitssicherheits- und Ge- – Bedarfsanalyse – Planung – Ziel
lichen erreichen, die sich in ihrer Haut und sundheitsmanagements so lange zu unter- Im ersten Schritt erfolgt nach einem Vorge-
Einrichtung wohl, sicher und gesund füh- stützen, bis sie die Modellansätze selbst- spräch und der Grundsatzentscheidung
len. So werden die Grundlagen für eine ständig in die betrieblichen Prozesse der obersten Leitung eine detaillierte Be-
Autoren
Carsten Koops Michael Schwanz
Geschäftsführer Stellv. Geschäftsführer
Braunschweigischer Gemeinde- Braunschweigischer Gemeinde-
Unfallversicherungsverband Unfallversicherungsverband
E-Mail: koops@bs-guv.de E-Mail: schwanz@bs-guv.de
Foto: BS GUV
Foto: BS GUV
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