ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich

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ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
CHANCEN   WEITERBILDUNG UND LAUFBAHN

          ÖFFENTLICHE
          VERWALTUNG UND
          RECHTSPFLEGE
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
INSERATE

              Überholspur
              für Professionals
              Zeit- und ortsunabhängig studieren an der
              Fernfachhochschule Schweiz

                                                                   MAS Business Law
                                                                   CAS Contract & Trade Law
                                           l.
                             f l ex i b e           .
                              f s b  e g le ite n d                CAS Employment Law & Data Protection
                        ber u
                                 digit al .                        CAS IT & Law
                                  f f h s .c h
                                                                   CAS Compliance & Corporate Governance
                                                                   ffhs.ch/mas_blaw

                                                                                                       Zürich | Basel | Bern | Brig

                                                Stadtentwicklung
         Teamführung
                               Beratung und Coaching
                                                                     Eingliederungsmanagement
         Digitalisierung im Sozialbereich                  Arbeitsintegration                              Migration

                         Weiterbildung für die
                       Kompetenzen von morgen
             Sozialplanung                                            Schuldenberatung
                                         Führen in Nonprofit-Organisationen                Change Management
          barrierefreie Kommunikation                                    leichte Sprache
                          Gesundheitsförderung                            Sozialversicherungsrecht

                 weiterbildung.sozialearbeit@fhnw.ch | T +41 848 821 011 | www.fhnw.ch/soziale-arbeit/weiterbildung
                 Fachhochschule Nordwestschweiz FHNW | Hochschule für Soziale Arbeit | Muttenz und Olten

2   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
EDITORIAL

                                                         Liebe Leserin,
                                                         lieber Leser
                                                         Arbeiten Sie gerne mit Menschen? Sprechen Sie gerne verschiedene
                                                         Sprachen? Mögen Sie Zahlen oder reisen Sie gerne? Alle diese
                                                         Vorlieben findet man in den Berufen der öffentlichen Verwaltung.
                                                         Keine Spur vom verstaubten Beamtenimage.
                                                         Tauchen Sie ein in spannende Laufbahnen und lernen Sie Nadja Jud
                                                         kennen, welche als Zivilstandsbeamtin Paare zu Ehepaaren macht.
                                                         Oder Stefan Hutter, welcher für das EDA aktuell in Jordanien arbeitet
                                                         und vorher schon in Afrika und Asien tätig war.
Sabina Schwyter
                                                         Arbeiten Sie gerne in grossen Strukturen? Dann schauen Sie sich in
ask! – Beratungsdienste für
                                                         der Bundesverwaltung um und lernen Sie Oliver Oppliger kennen,
Ausbildung und Beruf
verantwortliche Fachredaktorin                           welcher dafür sorgt, dass bei der Rückerstattung der Verrechnungs­
für dieses Heft                                          steuer alles mit rechten Dingen zugeht.
                                                         Oder mögen Sie lieber kleine übersichtliche Verhältnisse? Alexandra
                                                         Hälg empfängt Sie bei der Einwohnerkontrolle Niederuzwil. Sie ist
                                                         dort ebenfalls verantwortlich für das Betreibungsamt und kümmert
                                                         sich um die zu versteigernden Liegenschaften.
                                                         Nebst spannenden Porträts und Laufbahnbeispielen verschafft Ihnen
                                                         dieses Heft einen Überblick über die branchentypischen Aus- und
                                                         Weiterbildungen sowie über die beruflichen Funktionen. Sie finden
                                                         auch Informationen und Inspiration für einen Quereinstieg. Der
                                                         «Branchenpuls» zu Beginn des Hefts lässt Experten zu Wort kommen
                                                         und liefert Ihnen einige Kennzahlen zur Branche öffentliche Verwal­
                                                         tung.

                                                         Ich wünsche Ihnen eine spannende Lektüre und alles Gute für Ihre
                                                         berufliche Laufbahn!

Dank
Wir danken allen beteiligten Personen und Firmen herzlich für ihre Mitarbeit.
Dieses Heft wird unterstützt vom Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation SBFI.

                                                                                                         Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege   3
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
ALLE INFORMATIONEN                                  INHALT ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE
    IN ZWEI HEFTREIHEN

    Die Heftreihe «Chancen: Weiterbildung und           BRANCHENPULS                                                                          7
    Laufbahn» präsentiert branchenspezifische
                                                        Interview
    Angebote im Bereich der höheren Berufsbil-
                                                        «Für die Bürgerinnen und Bürger arbeiten»
    dung: Kurse, Lehrgänge, Berufsprüfungen,
                                                        Interview mit Janine Wicki, Generalsekretärin des Personalverbands des Bundes PVB,
    höhere Fachprüfungen, höhere Fachschulen.
                                                        Michael Baumann, Leiter der Studiengänge im öffentlichen Gemeinwesen an der
    Auch die Angebote der Hochschulen werden
                                                        Fach­hochschule Nordwestschweiz, und Martin Hitz, selbstständiger Unternehmer für
    kurz vorgestellt, aber nicht vertieft. Die Rei-
                                                        verschiedene Dienstleistungen für Gemeinden                                           8
    he besteht aus insgesamt 32 Titeln, welche
    im Vier-Jahres-Rhythmus aktualisiert wer-
    den. Das gesamte Editionsprogramm finden            Allgemeine Infos zur Branche und zum Arbeitsmarkt                                    12
    Sie auf Seite 50.

    Ausführliche Informationen zu allen Studien         AUS- UND WEITERBILDUNG                                                               16
    an Fachhochschulen, Universitäten, ETH und
                                                        Einstieg in die Branche                                                              16
    Pädagogischen Hochschulen vermittelt die
                                                        Übersicht: Wege nach der beruflichen Grundbildung                                    17
    zweite Heftreihe des SDBB «Perspektiven:
                                                        Fachausbildungen und Kurse                                                           18
    Studienrichtungen und Tätigkeitsfelder».
                                                        Berufsprüfungen (BP)                                                                 20
                                                        Höhere Fachprüfungen (HFP)                                                           21
                                                        Höhere Fachschulen HF                                                                22
                                                        Fachhochschulen FH / Uni / ETH                                                       23
                                                        Nachdiplom-Ausbildungen                                                              24

    Die Reihe besteht aus insgesamt 48 Titeln,
    welche ebenfalls im Vier-Jahres-Rhythmus
    aktualisiert werden.

    Alle diese Medien können unter
    www.shop.sdbb.ch online bestellt oder bei
    den Berufsinformationszentren BIZ der
                                                        28
    Kantone ausgeliehen werden.
                                                        Max Stäger, Dienstgruppenleiter, Gefängnis Zürich: «Ich bin für den reibungslosen
                                                        Tagesablauf zuständig. Dies soll dazu führen, dass der Gefängnisalltag ruhig und
    Weitere Informationen zu den Heftreihen
                                                        konfliktarm vonstatten geht.»
    finden sich auf www.chancen.sdbb.ch und
    www.perspektiven.sdbb.ch.

4   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
ERGÄNZENDE INFOS AUF
                                                                                                 WWW.BERUFSBERATUNG.CH

ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND                                                                       Dieses Heft wurde in enger Zusammenar-
RECHTSPFLEGE                                                                               25    beit mit der Redaktion von berufsberatung.ch
                                                                                                 er­arbeitet. Auf dem offiziellen Portal der
Laufbahnbeispiele – Porträts von Berufsleuten                                                    schweizerischen Berufs-, Studien- und
Selina Umiker, Notariatsassistentin                                                        25    Lauf­bahnberatung www.berufsberatung.ch

Nadja Jud, Zivilstandsbeamtin (BP)                                                         26    stehen ergänzende und aktuelle Informa­
                                                                                                 tionen bereit:
Marc Walther, Bestatter (BP)                                                               27
Max Stäger, Fachmann Justizvollzug (BP)                                                    28
Alexandra Hälg, dipl. Fachfrau Schuldbetreibungsrecht GFS                                  29
Marina Rieser, Betriebswirtschafterin HF                                                   30
Lukas Etterlin, Rechtsassistent HF                                                         31
Mirjam Ernst, CAS öffentliches Gemeinwesen, Fachkompetenz Finanzfachleute                  32
Marius Fricker, Fachausweis für Führungspersonal der Gemeinden
(Fachrichtung Gemeindeschreiber / DAS Bauverwalter                                         33
Evelyn Ripke, Spezialistin für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz ASGS (BP)           34
Stefan Hutter, International Management FH (BSc)                                           35
Oliver Oppliger, Dipl. Steuerexperte (HFP)                                                 36
Françoise Bonato, Spitalexpertin (HFP)                                                     37    Berufe
                                                                                                 Informationen über alle Berufe der Grund-
Weiterbildungen und Berufsfunktionen                                                       38
                                                                                                 bildung, Berufe der höheren Berufsbildung
                                                                                                 und Berufsmöglichkeiten nach einem
SERVICE                                                                                    48    Hoch­schulstudium. Bilder und Filme geben
                                                                                                 Einblick in die Arbeitswelt eines Berufs.
Adressen, Tipps und weitere Informationen                                                  48
                                                                                                 Die wichtigsten beruflichen Funktionen
Impressum                                                                                  49
                                                                                                 im Schweizer Arbeitsmarkt werden kurz
Bestellinformationen                                                                       49
                                                                                                 beschrieben.
Editionsprogramm                                                                           50
Index                                                                                      51
                                                                                                 Aus- und Weiterbildungen
                                                                                                 Freie Lehrstellen der Schweiz und gegen
                                                                                                 30 000 Aus- und Weiterbildungen sowie
                                                                                                 wei­tere wichtige Informationen für alle
                                                                                                 Bildungsstufen und Altersklassen (inkl.
                                                34
                                                                                                 Tipps zur Finanzierung von Aus- und
31                                              Evelyn Ripke, Arbeitsinspektorin und
                                                                                                 Weiterbildungen).
Lukas Etterlin, Jurist beim Grundbuch­          Teamleiterin, Kanton Aargau: «Die Aufgabe
                                                                                                 Das interaktive Bildungsschema zeigt
inspektorat, St. Gallen: «Es macht mir Spass,   als Arbeitsinspektorin reizte mich, weil
                                                                                                 die Bildungslandschaft und übliche Aus-
bei Anfragen nach einer fundierten, nach­       ich dadurch viele verschiedene Betriebe
                                                                                                 und Weiterbildungswege.
vollziehbaren Antwort zu suchen.»               und Branchen kennenlerne.»

                                                                                                 Arbeit und Beschäftigung
                                                                                                 Einstiegsmöglichkeiten in den Arbeitsmarkt,
                                                                                                 Tipps zu Laufbahnplanung, Stellensuche,
                                                                                                 Bewerbung und Vorstellungsgespräch.
                                                                                                 Informationen zu Arbeit und Ausbildung im
                                                                                                 Ausland.

                                                                                                 Adressen und Informationsstellen
                                                                                                 Links zu Berufs-, Studien- und Laufbahn­
                                                                                                 beratungsstellen, Stipendienstellen, Ausbil-
                                                                                                 dungsstätten, Weiterbildungsinstitutionen,
                                                                                                 Schulen und Hochschulen.

                                                                                                Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege   5
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
INSERATE

                                                                    Von der Idee
                                                                    zur Innovation.
                                                                    Dipl. Rechtsfachmann / fachfrau HF

                                                                        www.zbw.ch

           MIT BERUFSMATURITÄT
           RECHT STUDIEREN
           Bachelor of Law

                                                      Vollwertiges Rechtsstudium zum            Lassen Sie sich
                                                        Bachelor of Law und Master of Law        persönlich beraten.
                                                      Berufsbegleitend Recht studieren          Tel. 044 200 19 19
                                                      Praxis- und transferorientiert lernen     kalaidos-fh.ch/lawschool
                                                                                                 info@kalaidos-fh.ch
                                                      Studium flexibel gestalten
                                                      Modularer Aufbau und gestaffelte
                                                        Prüfungen
                                                                                                          Kalaidos
                                                                                                          Fachhochschule
                                                               Kalaidos Law School
                                                                                                          Schweiz
                       Eidgenössisch akkreditierte
                       Fachhochschule                          8050 Zürich, Tel. 044 200 19 19   Die Hochschule für Berufstätige.

6   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
      190809_KAL_Law_1a_RZ_186x133mm.indd  1                                                                               09.08.19 10:41
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE

BRANCHENPULS
AUS- UND WEITERBILDUNG

  Sie brauchen einen neuen Pass, haben Fragen        zerinnen und sorgt dafür, dass in Gefängnissen die
  zu Ihrer Steuererklärung oder müssen einen neuen   Menschenwürde gewährleistet wird. Der Staat und
  Wohnsitz melden – bei all dem sind Sie mit Mit­    seine Mitarbeitenden garantieren den Service public,
  arbeitenden von Gemeinden, Kantonen oder des       sorgen dafür, dass die Gesetze eingehalten werden
  Bundes in Kontakt. Doch neben diesen direk­ten     und dass wir Gleichbehandlung und Sicherheit erle-
  Kontaktpunkten leistet der Staat noch mehr: Er     ben. Hinter all diesen Aufgaben stehen Menschen,
  arbeitet zwischenstaatliche Abkommen aus,          die – im wahrsten Sinne des Wortes – Öffentlichkeits-
  kümmert sich um Auslandschweizer und -schwei­      arbeit leisten.

                                                                       Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege   7
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
BRANCHENPULS INTERVIEW

    «Für die Bürgerinnen und Bürger arbeiten»

    Wer in der öffentlichen Verwaltung arbei-           Inwiefern stellt sie überhaupt eine eigene       öffentliche Verwaltung die Weiterbildung
    tet, setzt einen politischen Auftrag von            Branche dar?                                     ihrer Mitarbeitenden gezielt.
    Bundesrat, Regierungsrat oder Gemein-               JW: Obwohl sie sehr vielseitig ist, gelten für
    derat auf der übergeordneten Ebene um.              alle Arbeitnehmenden in der Verwaltung           Martin Hitz: Die Gemeinden sind wie KMU
    Weiter bedeutet es, direkt für die Bürge-           dieselben     Arbeitsbedingungen:    dasselbe    und manchmal auch wie Kleinstunterneh­
    rinnen und Bürger zu arbeiten, sei es in            Personalgesetz,    dieselben    Lohnklassen,     men. Hier ist man nahe bei der Bevölke­
    der Gemeinde, im Kanton oder auf Bun-               Arbeitszeitmodelle usw. Einerseits ist es        rung und arbeitet auch eng mit ihnen zu­
    desebene. Man ist Auskunfts- oder An-               anspruchsvoll, alle Berufskategorien unter       sammen in verschiedenen Gremien und
    sprechperson und gewährleistet so den               dasselbe Rahmengesetz zu stellen. Ande­          Projekten. Die Nähe zu der Bevölkerung
    Service public.                                     rerseits entsteht dadurch die Gleichbehand­      ist etwas, dass die Arbeit in der Gemein­
                                                        lung, die eine Verwaltung gewährleisten          deverwaltung charakterisiert, sie trägt zur
    Wie würden Sie die öffentliche Verwal-              muss.                                            Vielseitigkeit der Arbeit bei und macht sie
    tung als Branche charakterisieren?                                                                   zugleich auch herausfordernd. Gemeinden
    Janine Wicki: Die öffentliche Verwaltung ist        Was macht es attraktiv, in dieser Branche        fördern ihre Mitarbeiterinnen und Mitar­
    eine sehr vielseitige Branche. Betrachten wir       zu arbeiten? Was weniger?                        beiter gezielt und die kleinen Strukturen
    die Bundesverwaltung: Hier existieren die           JW: Die öffentliche Verwaltung ist in der        ermöglichen es, früh verantwortungsvolle
    unterschiedlichsten Berufsgruppen – vom             Regel eine vorbildliche Arbeitgeberin. In        Posten einzunehmen. Auf Sachbearbeiter­
    Grenzwächter bei der Zollverwaltung bis             den oberen Lohnklassen verdient man zwar         ebene ist Teilzeitarbeit häufig, auf den Füh­
    zur Diplomatin beim Eidgenössischen De­             nicht die gleichen Löhne wie in der Privat­      rungsposten gibt es jedoch meines Wissens
    partement für auswärtige Angelegenheiten.           wirtschaft. Zudem erhält man keine Fringe        vorwiegend Vollzeitstellen.
    Oder vom Kunsthistoriker beim Bundesamt             Benefits (Lohnnebenleistungen in Form
    für Kultur bis zur Hydrologin beim Bundes­          von Sachleistungen). Dafür bietet die Ver­       Welche Entwicklungen und Herausfor-
    amt für Umwelt. Ein typisches Merkmal der           waltung attraktive Arbeitsmodelle (Teilzeit,     derungen beobachten Sie in der öffentli-
    öffentlichen Verwaltung ist, dass sie in ei­        Jobsharing,    Telearbeit,   Jahresarbeitszeit   chen Verwaltung?
    nem grösseren politischen Kontext steht. Die        usw.). Dies ermöglicht es, Beruf und Familie     JW: Gewisse politische Kreise zementieren
    Verwaltung führt aus, was ihr der Bundesrat,        zu vereinbaren. Mitarbeiterinnen der öffent­     das Vorurteil des faulen, trägen und unpro­
    Regierungsrat oder Gemeinderat vorgibt.             lichen Verwaltung dürfen für die gleiche Ar­     duktiven Beamten. Diese Zeiten sind jedoch
    Eine weitere Eigenschaft ist, dass sie durch        beit den gleichen Lohn wie ihre männlichen       vorbei. Die Verwaltung hat aufgrund ihrer
    die öffentliche Hand finanziert wird. Zudem         Kollegen erwarten. Dies ist eine Selbstver­      politischen Vorgaben und Strukturen zwar
    hat sie als Arbeitgeberin eine Vorbildfunktion      ständlichkeit, die in der Privatwirtschaft       komplexere und manchmal auch zeitinten­
    einzunehmen und wird an dieser gemessen.            noch nicht gegeben ist. Weiter fördert die       sivere Abläufe als die Privatwirtschaft. Doch

8   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
die Verwaltung verändert sich immer mehr        kungen auf die Aufgaben, Arbeitszeiten und         den noch recht verhalten angenommen
zu einer modernen und wettbewerbsorien­         Arbeitsorte von Mitarbeitenden haben wird.         wird. Hier wird sicher viel passieren und
tierten Arbeitgeberin, die über sehr gut qua­                                                      dies wird einen direkten Einfluss auf die
lifizierte Arbeitskräfte verfügt. Schon heute   MH: Ich sehe aktuell drei grosse Herausfor­        beruflichen Voraussetzungen und auf den
gehört die Bundesverwaltung zu einer der        derungen für die Gemeinden:                        Personalbedarf haben.
beliebtesten Arbeitgeberinnen bei den Uni­      1.  Zu wenig qualifizierte Kaderleute: Auch
versitätsabsolventinnen und -absolventen.         kleine Gemeinden brauchen hoch quali­          Wie verändern sich dadurch Berufsbilder
Die Branche befindet sich in einem Verän­         fiziertes Personal um die anstehenden          und Arbeitsbedingungen?
derungsprozess hin zu einer innovativen           Aufgaben zu meistern. Oft arbeiten diese       JW: Es werden vermehrt Mitarbeitende re­
Verwaltung.                                       Berufsleute jedoch lieber beim Bund oder       krutiert, die eine tertiäre Ausbildung mit­
Auch die Digitalisierung schreitet immer          beim Kanton, wo die Entlöhnung höher           bringen. Da Löhne beim mittleren und
weiter voran. Sie befähigt die Verwaltung,        ist, die Teams grösser sind und klare          oberen Kader nicht mit der Privatwirtschaft
rasch auf sich ändernde Rahmenbedingun­           Strukturen herrschen.                          mithalten können, schafft die Verwaltung
gen zu reagieren und steigert die Leistungs­    2. Zunehmende Komplexität der Aufgaben:          Rahmenbedingungen, die junge, gut ausge­
fähigkeit. Ein aktuelles Beispiel aus der         Nur um Ihnen ein Beispiel zu nennen. Vor       bildete Leute interessieren. So ist die Ver­
Bundesverwaltung ist das Projekt DaziT,           zwanzig Jahren hatte eine Baubewilligung       waltung in der Regel sehr attraktiv, wenn
das die Modernisierung und Digitalisierung        für ein einfaches Bauprojekt rund drei Sei­    es um die familienexterne Kinderbetreuung
der Eidgenössischen Zollverwaltung (EZV)          ten. Heutzutage weist eine gleiche Baube­      geht, der Gewährung eines Vaterschaftsur­
beinhaltet. Ziel dieses umfassenden Gross­        willigung bis zu 12 Seiten auf, weil so viel   laubs oder auch bei der Möglichkeit, in Ka­
projekts ist, die Zoll- und Abga­                                                                derfunktionen Teilzeit arbeiten zu können.
benerhebungsprozesse zu ver­
einfachen und durchgehend zu          «Die öffentliche Verwaltung ist                            MH: Die Gemeinden brauchen zunehmend
digitalisieren. Das bedeutet ganz     eine vorbildliche Arbeitgeberin»                           mehr Personal, das vertiefte Informatik­
konkret, dass sich die bisherigen                                                                kenntnisse mitbringt. Die Bedeutung der
Berufsbilder   des   Zöllners/der                                                                beruflichen Grundbildung Kaufmann/-frau
Zöllnerin und des Grenzwächters/der Gren­         Richtlinien und Gesetze beachtet werden        öffentliche   Verwaltung     schwindet.     Frü­
zwächterin erheblich verändern werden.            müssen. Die zunehmende Komplexität             her haben die Kaufleute beispielsweise am
Die Ausbildung wie auch die Berufsbezeich­        zieht sich durch alle Themen und somit         Schalter in der Einwohnerkontrolle gearbei­
nung wird künftig vereinheitlicht werden,         auch Abteilungen der Gemeinde.                 tet. Heute reicht diese Qualifikation oft nicht
der Zoll wird 24 Stunden an sieben Tagen        3. Die Digitalisierung ist eine grosse He­       aus. Schliesslich ist die Einwohnerkontrolle
in der Woche in Betrieb sein, was Auswir­         rausforderung, welche von den Gemein­          das Eingangstor und die Visitenkarte der

                                                                                                 Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege   9
ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND RECHTSPFLEGE - CHANCEN - KV Zürich
BRANCHENPULS INTERVIEW

      Janine Wicki studierte Jura. Seit April 2016        Michael Baumann hat sich schon während          Martin Hitz ist Gemeindeschreiber. Er war
      sitzt sie in der Kassenkommission der               seines BWL-Studiums u.a. auf die Branche        unter anderem mehrere Jahre Stadtschreiber
      Pensionskasse PUBLICA und vertritt dort die         öffentliche Verwaltung spezialisiert.           der Stadt Rheinfelden. Heute ist er selbst-
      Arbeitnehmerinteressen. Seit Dezember               Anschliessend arbeitete er als Handelslehrer    ständiger Unternehmer und bietet verschie-
      2017 ist sie Generalsekretärin des Personal-        und ist nun seit mehr als 16 Jahren bei der     dene Dienstleistungen für Gemeinden an.
      verbands des Bundes PVB, der grössten               Fachhochschule Nordwestschweiz (FHNW)           Er macht zum Beispiel temporäre Einsätze
      Gewerkschaft in der Bundesverwaltung.               angestellt. Dort leitet er seit 2009 die        als Gemeindeschreiber oder arbeitet als
                                                          Studiengänge im öffentlichen Gemeinwesen.       Berater, Projektbegleiter und Moderator in
                                                                                                          verschiedenen Gemeinden.

     Gemeindeverwaltung. Die Berufsprüfung               zifische Kurse angeboten werden. Zudem          Neu gibt es den eidgenössischen Fachaus­
     öffentliche Verwaltung ist ein erster Schritt       werden auch Weiterbildungen bei anderen         weis für Fachfrau/Fachmann öffentliche
     in die richtige Richtung.                           Bildungsinstituten gefördert.                   Verwaltung, welcher eine Grundlage bildet.
                                                                                                         Die CAS-Lehrgänge öffentliches Gemein­
     Stete Weiterbildung ist ein wichtiges               Michael Baumann: Viele Gemeinden setzen         wesen an der FHNW wurden mit den ent­
     Thema. Wie wird das gefördert?                      sich bei ihren Mitarbeiterinnen und Mitar­      sprechenden Berufsverbänden erarbeitet.
     JW: Komplexe Aufgaben, veränderte ge­               beitern gezielt für ihre Weiterbildung ein.     Sie bieten die spezielle Vertiefung für die
     sellschaftliche Erwartungen und die fort­           Die entsprechenden Berufsverbände leis­         jeweiligen Fachrichtungen z.B. Finanzfach­
     schreitende Digitalisierung stellen hohe            ten hier eine grosse Arbeit, indem sie ihren    leute, Gemeindeschreiber/in, Bauverwalter/
     Anforderungen an das Bundespersonal.                Nachwuchs fördern. Sie führen für die ent­      in usw. an.
     Umso wichtiger ist es, dass die Mitarbeiten­        sprechenden Regionen angepasste Weiter­
     den die geforderten Kompetenzen                                                                     Was raten Sie Menschen, die beruflich in
     gezielt weiterentwickeln können.                                                                    der öffentlichen Verwaltung Fuss fassen
                                                 «Viele Gemeinden setzen
     Gerade bei der Umsetzung der                                                                        möchten?
     digitalen Verwaltung ist sicherzu­          sich gezielt für Weiterbil-                             JW: Informieren Sie sich über die vielfälti­
     stellen, dass niemand, unabhängig                                                                   gen Aufgabengebiete, die es in der Verwal­
                                                 dungen ein.»
     von Bildung, Herkunft und Alter,                                                                    tung gibt. Die Verwaltungen verfügen meis­
     benachteiligt wird, weshalb die                                                                     tens über eigene Stellenportale, bei denen
     Weiterbildung besonders im Fokus steht. In          bildungen an. Die Grundlagen des Fach­          man sich gezielt über offene Stellen oder
     der Bundespersonalstrategie wird deshalb            wissens sind schweizweit grundsätzlich          Lehrstellen informieren kann. Eine Lehre in
     auch explizit festgehalten: «Die Arbeitge­          die gleichen. Sobald man ins Detail geht,       der öffentlichen Verwaltung ist in der Re­
     berin Bundesverwaltung fördert ihre Mit­            bräuchte man 26 verschiedene Weiterbil­         gel mit hoher Qualität verbunden. Das Vor­
     arbeitenden und stellt sicher, dass sie die         dungen für den jeweiligen Kanton, auf Ge­       urteil, dass man nach einer Festanstellung
     geforderten Kompetenzen gezielt weiter­             meindeebene. Hier setzen gut organisierte       in der öffentlichen Verwaltung nur schwer
     entwickeln können. Dabei orientiert sie sich        Berufsverbände ein, indem sie die fachspe­      eine Stelle in der Privatwirtschaft findet,
     an den Lebensphasen der Mitarbeitenden              zifischen Weiterbildungen selber oder mit       trifft nicht zu. Viel wichtiger ist, dass Sie
     und den jeweils wechselnden Bedürfnis­              einem Bildungspartner anbieten. Eine Ge­        bereit sind, sich weiterzuentwickeln und
     sen.» Die Bundesverwaltung verfügt über             meinde braucht gut qualifizierte Mitarbeite­    weiterzubilden. Dann ist auch die Durch­
     ihr eigenes Ausbildungszentrum AZB, wo              rinnen und Mitarbeiter, um das Milizsystem      lässigkeit zwischen den beiden Sektoren
     bereitgefächert Weiterbildungen und spe­            zielgerichtet unterstützen zu können.           gegeben.

10   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
INSERAT

MB: Quereinstiege in die Gemeindeverwal­
tung sind durchaus möglich. So gibt es im­
mer wieder gut qualifizierte Personen um
die 40 mit viel Erfahrung in der Privatwirt­
schaft, welche bestimmte Funktionen bei
der Gemeinde übernehmen. Das Amt des
Bauverwalters wird zum Beispiel oft von sol­
chen Personen eingenommen.

MH: Ich habe den Eindruck, dass ein Quer­
einstieg in die Gemeindeverwaltung gut
möglich ist, wenn die Bereitschaft zur Aus­
bildung und Weiterbildung da ist. Ich beob­
                                                     Certificate of Advanced Studies
achte jedoch, dass die Durchlässigkeit von
                                                     (CAS)
der Gemeindeverwaltung in die Kantons-
oder Bundesverwaltung abgenommen hat,
da dort zunehmend Leute mit einem Uni­
versitäts- oder mindestens FH-Abschluss
                                                     Grundlagen der
gefragt sind.                                        Einzelberatung
Was hat Sie persönlich dazu bewogen,
sich beruflich mit der öffentlichen Ver-             Sie haben vielfältige Beratungsauf-
waltung zu befassen?                                 gaben und möchten diese professio-
JW: Nach dem Jurastudium habe ich unter              neller gestalten.
anderem im Bundesamt für Kultur und an­
schliessend in der Stadtverwaltung Nidau             In diesem CAS werden Sie in Theorie
gearbeitet. Bei beiden Stellen haben mich            und Praxis für interne und externe
der sachpolitische Auftrag und die politi­           Beratungsaufträge ausgebildet.
schen Mechanismen innerhalb der Verwal­
tung gereizt. Als sich mir dann die Möglich­         Sie vertiefen grundlegende Modelle
keit geboten hat, mich als Sozialpartnerin           zu Rollen, Veränderungsprozessen,
am Verhandlungstisch gezielt mit der Ver­
                                                     Persönlichkeitspsychologie, Motiva-
waltung als Arbeitgeberin auseinanderzu­
                                                     tion und Konfliktverhalten.
setzen, habe ich sofort gewusst, dass ich
                                                     In der Anwendung durch gezielte
das will.
                                                     Trainings werden Sie fit für die
MH: Ich war jahrelang Gemeindeschreiber
                                                     Praxis.
und bin auch heute immer wieder in Man­
daten als Gemeindeschreiber tätig, haupt­            Daten
sächlich im Kanton Aargau, aber auch an              Start: jeweils im September
anderen Orten in der Schweiz.                        Anmeldeschluss: jeweils im August

MB: Ich habe mich schon während meines
BWL-Studiums für die Vertiefungsrichtung             Weitere Informationen
öffentliche Verwaltung entschieden. Ausser­          www.fhnw.ch/wbph-cas-ge
dem war ich sehr früh politisch aktiv. Neben
meiner Tätigkeit als Leiter des öffentlichen
Gemeinwesens und Dozent für Finanzfächer
an der FHNW berate ich Gemeinden bei der
Zusammenarbeit und führe auch Mediatio­
nen durch.

                                                              Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege   11
BRANCHENPULS ALLGEMEINE INFOS ZUR BRANCHE UND ZUM ARBEITSMARKT

     Typische Berufe
                                                          AUSGEWÄHLTE BILDUNGSABSCHLÜSSE 2017
     Was sind typische Berufe und Funktionen in
     der öffentlichen Verwaltung? Eine Frage,                                                                             Total     Männer       Frauen
     die nicht ganz eindeutig beantwortet werden          Brunnenmeister/in (BP)                                            37           37             0
     kann. Denn es können (fast) alle Berufe              Bestatter/in (BP)                                                 21           12             9
     aus sämtlichen Branchen in einem öffentli-
                                                          Fachmann/-frau Betreibung und Konkurs (BP)                        24           10            14
     chen Betrieb gefunden werden. Von der
     Chemikerin über den Kaufmann, vom Tierarzt           Spitalfachmann/-frau (BP)                                         25            7            18
     bis zur Gärtnerin finden sich diverse Berufe         Zivilstandsbeamter/-beamtin (BP)                                  34            3            31
     beim Bund, bei den Kantonen und Gemeinden.
                                                          Fachmann/-frau für Justizvollzug (BP)                            194          169            25
     Dennoch gibt es einige Berufe, die aus-
     schliesslich im Service public anzutreffen sind:     Dipl. Pensionskassenleiter/in (HFP)                               22           16             6
     die Zivil­standsbeamtin beispielsweise oder          Dipl. Pensionsversicherungsexperte/-expertin (HFP)                 3            3             0
     der Fachmann Betreibung und Konkurs um               Dipl. Sozialversicherungsexperte/-expertin (HFP)                  12            2            10
     zwei Typische zu nennen. Dieses Heft konzen­-
                                                          Dipl. Steuerexperte/-expertin (HFP)                               62           41            21
     triert sich auf Laufbahnen in der öffentlichen
                                                          Dipl. Justizvollzugsexperte/-in (HFP)                              1            1             0
     Verwaltung und der Rechtspflege. Dabei haben
     die Porträts immer einen exemplarischen              Betriebswirtschaft HF                                           1044          615           429
     Charakter und erheben keinen Anspruch auf            Rechtsfachmann/-frau HF                                           27           11           16
     Vollständigkeit.                                    Quelle: Bundesamt für Statistik

     Die Beschäftigungssituation*                         MONATLICHER BRUTTOLOHN, ÖFFENTLICHER UND PRIVATER SEKTOR, 2016
     – Im 2018 hatten rund 163 000 Beschäftigte
                                                          Zentralwert (Median), in Franken
       eine Arbeitgeberin in der öffentlichen
       Verwaltung,
                                                            9000
     – davon waren 59 Prozent der Personen
       männlich und 41 Prozent weiblich.                    8000
     – Fast die Hälfte arbeitete in einer Teilzeit­         7000
       anstellung (Pensum < 90 Prozent)
                                                            6000
     Die obigen Zahlen beziehen sich auf die                5000
     Angaben des Bundesamts für Statistik,
                                                            4000
     NOGA 84*, welche die öffentliche Verwaltung,
     Sozialversicherung sowie auch die Vertei­              3000
     digung beinhaltet. Es muss beachtet werden,            2000
     dass durch den Einschluss der Verteidigung
                                                            1000
     der Anteil an Männern höher ist, als wenn
     die Verteidigung nicht miteinbezogen wird.                 0
     Der Studienleiter «öffentliches Gemeinwesen»
     bei der Fachhochschule Nordwestschweiz,                           öffentlicher Sektor           privater Sektor          Wirtschaft insgesamt
     Michael Baumann, schätzt, dass bei den
                                                                        Total        Frauen        Männer
     Gemeinde- und Kantonsverwaltungsstellen
     der Frauenanteil bei rund 90 Prozent liegt.
                                                         Quelle: BFS – Schweizerische Lohnstrukturerhebung (LSE)
     Gründe dafür könnten sein, dass viele kleine
     Gemeinden Teilzeitjobs anbieten. Und dass
     der Aus- und Wiedereinstieg bei den                 Löhne im öffentlichen Sektor                         Löhne in Gemeinden und Städten
     Gemeinde­verwaltungen leicht möglich ist,           Der Medianlohn im öffentlichen Sektor liegt          Die BDO Visura führt seit mehreren Jahren
     besonders in den Sachbearbeitungsfunk­              gemäss dem Bundesamt für Statistik leicht            eine grosse Lohnstudie über die Gehälter in
     tionen. Je nachdem, welche Bereiche also in         über jenem in der Privatwirtschaft. Allerdings       Schweizer Gemeinde- und Stadtverwaltungen
     den Begriff öffentliche Verwaltung und              müssen die Löhne im privaten und öffentlichen        durch. www.bdo.ch/de-ch/branchen/gehalts-
     Rechtspflege miteinbezogen werden, ist der          Sektor detaillierter betrachtet werden. Die          vergleich
     Anteil an Frauen und Männern unterschied-           Bundesverwaltung und die Kantone liegen
     lich. Weitere aufschlussreiche Arbeitsmarkt­        bezüglich der Jahresentlöhnung von den tief          Die Löhne wurden in folgenden Gruppen
     informationen zu den Berufen der Branche            bis zu den gut qualifizierten Funktionen in          erhoben:
     finden Sie auf der Website www.arbeitsmarkt-        einem ähnlichen Bereich wie die Privat­              – administrative Funktionen
     info.ch                                             wirtschaft. Bei sehr gut qualifizierten Funk­        – handwerklich/technische Funktionen
                                                         tionen, Spezialisten und Kaderstellen liegt          – soziale Funktionen
                                                         die Bundesverwaltung bezüglich Lohn jedoch           – Führungsfunktionen
                                                         unterhalb der Privatwirtschaft. Ebenso sind          – übrige Funktionen
                                                         die Lohnnebenleistungen und die leistungs­
                                                         bezogenen variablen Lohn­anteile in der
                                                         Privatwirtschaft höher.

12   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
Bei der Lohnentwicklung zeigte sich in den        Zivilstandsamt (+ 17,13 Prozent). Die grösste     unterschiedlich ausgestaltet sein kann. Das
letzten Jahren im Mittelwert über alle            Reduktion zeigt sich mit minus 4,07 Prozent       Durchschnittsalter der genannten Mitarbeiter
Funktionen ein leichter Anstieg der Jahres-       bei der Funktion «Leiter Stabsdienste», wobei     hat sich nur leicht erhöht: 2015: 45,1 Jahre /
bruttogehälter um 1,15 Prozentpunkte. Die         diese Funktion sehr allgemein beschrieben ist     2018: 45,9 Jahre.
«Überflieger» 2018 sind Leiter/innen              und je nach teilnehmenden Gemeinden

 DIE JAHRESGEHÄLTER IM VERGLEICH (NACH FUNKTION)
                                                                                                                               Veränderung in
 Funktion                                     Jahresgehälter 2012         Jahresgehälter 2015     Jahresgehälter 2018
                                                                                                                               Prozent (15–18)
                                              Anzahl    Mittelwert      Anzahl      Mittelwert       Anzahl     Mittelwert
 Administrative Berufe
 Büroangestellte/r                               231        73'053          166         72'512          266          73'995         + 2,05 %
 Verwaltungsangestellte/r                      1'080        82'150        1'133         81'616        1'456          83'762         + 2,63 %
 Verwaltungsassistent/in                          88       101'527           79        101'765          140        104'326          + 2,52 %
 Handwerklich-technische Funktionen
 Betriebsangestellte/r                           396        76'561          389         75'649          500          75'289         - 0,48 %
 Handw.-techn. Angestellte/r                     337        87'932          335         83'833          468          86'656         + 3,37 %
 Techn.-wissensch. Angestellte/r                  77       107'369           36        106'224           51        111'242          + 4,72 %
 Führungsfunktionen
 Gesamtleiter/in Verwaltung                       80       145'884          118        140'303          134        144'334          + 2,87 %
 Leiter/in Behördendienste                       151       127'889          136        127'581          138        129'643          + 1,62 %
 Leiter/in Finanzen                              170       123'297          204        120'781          235        123'921          + 2,60 %
 Leiter/in Steuern                               118       114'712          130        112'749          146        113'313          + 0,50 %
 Leiter/in Soziales                               87       119'960           93        112'525          121        116'657          + 3,67 %
 Leiter/in Betreibung                             32       120'754           29        117'990           35        118'936          + 0,80 %
 Leiter/in Einwohnerdienste                      113        89'227          131         82'627          159          87'042         + 5,34 %
 Leiter/in Zivilstandswesen                       15       106'017           11         92'831           17        108'733         + 17,13 %
 Leiter/in Bau                                   137       126'421          160        122'142          213        125'401          + 2,67 %

Im Vergleich zu 2015 ist der Mittelwert der erfassten Gehälter insgesamt um 1,15 Prozent gestiegen. Je nach Funktion zeigen sich
massgeblich unterschiedliche Veränderungen.

                                                                                                    Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege   13
INSERATE

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              Besuchen Sie einen unserer Infoanlässe
              der Höheren Fachschule für Recht!
                                                                                     heraus auf
              Die aktuellen Daten finden Sie auf den oben aufgeführten Websites.    hfr-check.ch

14   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
BRANCHENPULS ALLGEMEINE INFOS ZUR BRANCHE UND ARBEITSMARKT

                                                                                                 Trend zur Teilzeitarbeit
 ENTWICKLUNG DER TEILZEITARBEIT BEI DER BUNDESVERWALTUNG                                         Der Trend zur Teilzeitarbeit ist auch in der
                                                                                                 öffentlichen Verwaltung Tatsache. Obige
    60
   60 %
                51,8              52,1               52,9           54,2          54,9           Statistik vom Bundespersonalamt zeigt, dass
                                                                                                 2018 mehr als 26 % der Mitarbeitenden in
    50
   50 %                                                                                          einem Pensum unter 90 Prozent tätig waren.
                                                                                                 Es muss auch angemerkt werden, dass alle
                                                                                                 Bundesangestellten bei Geburt oder Adoption
    40
   40 %
                                                                                                 eines Kindes ihr Pensum um 20% senken
                                                                                                 dürfen. Dieser Anspruch gilt bis zu einem
    30
   30 %         22,9              23,5               24,4           25,6          26,3           Beschäftigungsgrad von 60 Prozent. Untenste-
                                                                                                 hende Statistik der Berner Kantonsverwaltung
                                                                                                 zeigt ganz ähnliche Zahlen.
    20
   20 %
                                                                                                 Bei den Gemeinden ist Teilzeitarbeit auf
                9,6              10,2                11,0           11,8          12,2
                                                                                                 Sachbearbeitungsniveau schon länger häufig
    10
   10 %                                                                                          vertreten. In Führungspositionen gibt es
                                                                                                 jedoch im Unterschied zur Bundesverwaltung
                                                                                                 fast keine Teilzeitbeschäftigung.
     0
    0%
                2014              2015               2016           2017          2018

              Männer          Frauen         Total

Quelle: Eidgenössisches Personalamt, Reporting Personalmanagement 2018

 TEILZEITANTEILE NACH GESCHLECHT UND HIERARCHIESTUFE
 (BERNER KANTONSVERWALTUNG 2018)

   100 %

    90 %

       80
    80 %

     7070
        %

     6060
        %

     5050
        %

     4040
        %
Die Anzahl Lernende, die in eine berufliche Grundbildung einsteigen, ist sehr unterschiedlich
     3030
        %

     2020
        %

     1010
        %

      0 %0
           Mitarbeitende ohne         Unteres            Oberes                 Total
              Kaderfunktion              Kader              Kader

               Männer         Frauen         Total

Quelle: Personalamt des Kantons Bern

 NEUE KARRIEREMÖGLICHKEITEN BEIM EDA (EIDG. DEPARTEMENT FÜR
 AUSWÄRTIGE ANGELEGENHEITEN)
 Die öffentliche Verwaltung bietet nicht nur spannende Arbeitsmöglichkeiten in der Schweiz,
 sondern beim EDA und der dazugehörigen DEZA (Direktion für Entwicklung und Zusammen-
 arbeit) auch in der ganzen Welt. Das EDA hat seine Karrieren total überarbeitet. Für Personen
 mit einem EFZ bietet sich nun die Möglichkeit, sich direkt auf offene Stellen für konsulari-
 sches Fachpersonal zu bewerben. Personen mit einem Masterabschluss einer Universität
 oder Fachhochschule können sich auf eine der drei Karrieren «Diplomatie», «Internationale
 Zusammenarbeit», sowie «Konsularisches, Betriebsführung und Finanzen (KBF)» bewerben.
 Wobei die KBF-Karriere auch für Personen mit einem FH-Bachelor oder einem HF-Abschluss
 in Betriebswirtschaft offensteht. Arbeitet man beim EDA erklärt man sich dazu bereit,
 regelmässig das Einsatzland zu wechseln. Mehr Infos auf www.eda.admin.ch

                                                                                                 Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege   15
AUS- UND WEITERBILDUNG                                                                              BERUFLICHE GRUNDBILDUNG

     Einstieg in die Branche                                                                             EIDG. FÄHIGKEITSZEUGNIS EFZ
                                                                                                         Kaufmann/Kauffrau EFZ
                                                                                                         – Branche Bundesverwaltung
     Bund, Kantone und Gemeinden beschäfti­              turandinnen attraktive Einstiegsprogramme       – Branche Dienstleistung & Administration
     gen vom Gärtner bis zur Informatikerin Be­          an. Danach ist ein Wechsel in die öffentliche   – Branche Notariate Schweiz
     rufsleute aus nahezu allen Bereichen. Für           Verwaltung möglich.                             – Branche öffentliche Verwaltung
     die eigentlichen Verwaltungstätigkeiten im                                                          – Branche Spitäler, Kliniken, Heime

     öffentlichen Dienst absolvieren Lernende            Wie gelingt der Einstieg für Umsteiger/
                                                                                                         Eidgenössisches Personalamt
     jedoch eine berufliche Grundbildung als             innen?                                          www.epa.admin.ch
     Kaufmann oder Kauffrau mit eidgenössi­              Wer bereits ein EFZ einer anderen Grund­
     schem Fähigkeitszeugnis (EFZ) in einer              bildung in der Tasche hat, kann beim kan­       Interessengemeinschaft Kaufmännische
     der fünf Branchen des Bereichs öffentli­            tonalen Berufsbildungsamt einen Antrag für      Grundbildung
     che Dienste: Bundesverwaltung, Notariate            eine verkürzte zweite Grundbildung stellen      www.igkg.ch
     Schweiz, öffentliche Verwaltung, Spitäler,          und muss einen entsprechenden Ausbil­
                                                                                                         Schweiz. Notarenverband
     Kliniken, Heime oder Dienstleistung und             dungsplatz als Kaufmann oder Kauffrau           www.schweizernotare.ch
     Administration. Auch der Weg über eine öf­          finden. Um kaufmännisches Basiswissen
     fentliche Wirtschaftsmittelschule oder eine         zu erwerben, bietet sich der Besuch einer       Branchenverband öffentliche Verwaltung
     anerkannte private Handelsschule kann zu            berufsbegleitenden Handelsschule an. Es         www.ov-ap.ch
     einem Fähigkeitszeugnis und anschliessend           empfiehlt sich jedoch, nicht ohne entspre­
                                                                                                         H+ Bildung
     in den Sektor öffentliche Verwaltung und            chende Arbeitsstelle die Handelsschule zu
                                                                                                         www.hplus-bildung.ch
     Rechtspflege führen.                                absolvieren, da der Einstieg ohne prakti­
                                                         sche Erfahrung in eine Bürotätigkeit in der
     Lehrabschluss – und dann?                           öffentlichen Verwaltung sehr schwierig ist.
     Ein eidgenössisches Fähigkeitszeugnis EFZ           Kaufleute aus anderen Branchen können
     ist eine wichtige Voraussetzung für den Zu­         sich in Kursen und Lehrgängen Basiswissen
     gang zur höheren Berufsbildung. Mit einer           über die öffentliche Verwaltung aneignen.
     Berufsprüfung, höheren Fachprüfung oder             Dies erleichtert den Umstieg in die öffent­
     einem Studium an einer höheren Fach­                liche Verwaltung. Kaufleute aus anderen
     schule erwirbt man Kompetenzen für an­              Branchen können sich auch direkt auf Stel­
     spruchsvolle Fach- und Führungsaufgaben.            len bewerben und sich berufsbegleitend
     Fachhochschulen bieten im Gemeinwesen               nachqualifizieren.
     mit diversen Certificate of Advanced Stu­
     dies (CAS) die Möglichkeit, das in der öf­          Welches sind die Möglichkeiten, um
     fentlichen Verwaltung erworbene Wissen zu           einen Berufsabschluss nachzuholen?
     vertiefen und sich zu spezialisieren (siehe         Es bietet sich ein Lehrabschluss für Erwach­
     Tabelle Seite 24).                                  sene: Wer über mindestens fünf Jahre Be­
                                                         rufserfahrung verfügt, davon mindestens

                                >                        zwei Jahre im kaufmännischen Bereich,
                                                         kann sich auch als Erwachsener durch zu­
                                Dass ein Einstieg in     sätzlichen Besuch von Kursen auf die regu­
                                die Branche auch über
                                                         läre Lehrabschlussprüfung vorbereiten. Zu­
                                eine Berufsprüfung
                                gelingen kann, zeigt     dem kann auch im kaufmännischen Bereich
                                das Porträt von Max      mit der Validierung von Bildungsleistungen
                                Stäger auf Seite 28.
                                                         das EFZ erworben werden, ohne dass eine
                                                         Abschlussprüfung abgelegt werden muss.
                                                         Kandidaten und Kandidatinnen erarbeiten
                                                         ihr persönliches Dossier der beruflichen
                                                         Handlungskompetenzen und werden dabei
     Gibt es verkürzte berufliche Grundbil-              von Fachleuten begleitet. Experten prüfen
     dungen für Absolventinnen und Absol-                das Dossier. Fehlende Kompetenzen können
     venten einer gymnasialen Maturität?                 in Form von Modulen nachgeholt werden.
     Nach Abschluss der gymnasialen Maturität
     kann eine verkürzte Grundbildung absol­
     viert werden. Verschiedene Unternehmen,
     vor allem Banken und Versicherungen, aber                                                           > Detaillierte Informationen zu den einzelnen
                                                                                                             Berufen unter www.berufsberatung.ch.
     auch die Post bieten Maturanden und Ma­

16   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
AUS- UND WEITERBILDUNG

Übersicht: Wege nach der beruflichen Grundbildung
                                           NACHDIPLOMAUSBILDUNGEN: NDS HF, CAS, DAS, MAS > www.berufsberatung.ch/weiterbildungsberufe

FACHAUSBILDUNGEN                           HÖHERE                                    HÖHERE                                   FACHHOCHSCHULEN
UND KURSE                                  FACHPRÜFUNGEN (HFP)                       FACHSCHULEN HF                           FH, UNI, ETH
– Arbeitsinspektor/in                      – Eichmeister/in                          – Betriebswirtschafter/in HF             Fachhochschulen FH mit
– Edelmetallprüfer/in                      – Experte/Expertin für berufliche         – Gemeindeanimator/in HF                 Abschluss Bachelor (BA/BSc)
– Lebensmittelinspektor/in                   Vorsorge (HFP)                          – Rechtsfachmann/-fachfrau HF            oder Master (MA/MSc)
Rechtswesen:                               – Führungsexperte/-expertin                                                        – Betriebsökonomie mit diversen
– Anwaltssekretär/in                         Justizvollzug (HFP), ab 2021            > siehe Seite 22                           Vertiefungen:
– Notar/in                                 – Pensionskassenleiter/in                                                          – Economics and Politics
– Juristische Grundausbildung              – Sozialversicherungs-Experte/-                                                    – Management & Law
  für Nichtjurist/innen                      Expertin HFP                                                                     – International Management
– Notariatsangestellte/r                   – Spitalexperte/-expertin HFP                                                      – Public and Nonprofit Management
– Notariatsassistent/in                    – Steuerexperte/-expertin HFP                                                      Soziale Arbeit FH
– Notariatssekretär/in                                                                                                        Wirtschaftsrecht
– Paralegal                                > siehe Seite 21                                                                   Universitäre Hochschulen/ETH
Verwaltung Gemeinden/Kantone:                                                                                                 mit Abschluss Bachelor/Master
– Bauverwalter/in                                                                                                             (BSc/MSc)
– Gemeindefachmann/-fachfrau                                                                                                  – Betriebswirtschaftslehre
                                           BERUFSPRÜFUNGEN (BP)
– Gemeindeschreiber/in                                                                                                        – Business and Economics
– Grundbuchverwalter/in                    – Bestatter/in                            – Sozialversicherungs-                   – Internationale Beziehungen
– öffentliches Gemeinwesen                 – Brunnenmeister/in                         Fachmann/-frau                         – Philosophy, Politics and Economics
– Sachbearbeiter/in diverse                – Fachmann/-frau Betreibung               – Spezialist/in für Arbeitssicherheit    – Politische Ökonomie
  Spezialisierungen                          und Konkurs                               und Gesundheitsschutz                  – Politik- und Verwaltungswissen-
– Schulverwaltung                          – Fachmann/-frau für Justizvollzug        – Spezialist/-in öffentliche               schaften
– Sozialwesen                              – Fachmann/-frau für Personal­              Beschaffung                            – Rechtswissenschaften
– Verwaltungsmanagement                      vorsorge                                – Spitalfachmann/-frau                   – Staatswissenschaften
– Zivilstandswesen                         – Fachmann/-frau öffentliche              – Zivilstandsbeamter/-beamtin            – Volkswirtschaftslehre
u. a.                                        Verwaltung                                                                       – Wirtschaftswissenschaften
> siehe Seite 18                                                                     > siehe Seite 20                         > siehe Seite 23

BERUFLICHE GRUNDBILDUNG MIT EIDG. FÄHIGKEITSZEUGNIS EFZ                                                                               GYMNASIALE
BERUFLICHE GRUNDBILDUNG MIT EIDG. BERUFSATTEST EBA                                                                                    MATURITÄT,
                                                                                                                                      FACHMATURITÄT,
> siehe Seite 16                                                                                                                      BERUFSMATURITÄT

> Aktuelle Tabelle mit detaillierten Infos über die Aus- und Weiterbildungen siehe www.berufsberatung.ch > Aus- und Weiterbildung

KURZ ERKLÄRT

Die berufliche Grundbildung gliedert sich in die       Die höhere Berufsbildung umfasst den praktisch           Höhere Fachschulen HF werden mit einem eidge­
zweijährigen beruflichen Grundbildungen mit eid­-      ausgerichteten Teil der Tertiärstufe und gliedert sich   nössisch anerkannten Diplom mit Zusatz «HF» ab­
genössischem Berufsattest (EBA) und die drei- und      in die eidgenössischen Berufsprüfungen, die eidge-       geschlossen. Eidgenössisch geregelt sind sowohl die
vierjährigen beruflichen Grundbildungen mit eid-       nössischen höheren Fachprüfungen und die höheren         Ausbildung wie auch die Prüfung. Zulassung: EFZ
genössischem Fähigkeitszeugnis (EFZ). Sie zählen       Fachschulen.                                             oder gleichwertiger Abschluss und Berufser­fahrung.
zusammen mit den allgemeinbildenden Schulen                                                                     > Weitere Informationen siehe Seite 22
(Gymnasien, Fachmittelschulen) zur Sekundarstufe II.   Eidgenössische Berufsprüfungen (BP) schliessen
> Weitere Informationen siehe Seite 16                 mit einem eidgenössischen Fachausweis ab. Sie            Fachhochschulen FH werden nach dem Bologna-
                                                       führen zu einer fachlichen Vertiefung oder Spezia­       System abgeschlossen (Bachelor, Master). Zulas-
Die Berufsmaturität kann während oder nach einer       lisierung und zu Führungspositionen. Zulassung: EFZ      sung: EFZ mit Berufsmaturität, Fachmaturität oder
drei- oder vierjährigen Grundbildung absolviert        oder gleichwertiger Abschluss und Berufserfahrung.       gymnasiale Maturität mit Zusatzqualifikationen.
wer­den. Sie erlaubt in der Regel den prüfungsfreien   > Weitere Informationen siehe Seite 20                   > Weitere Informationen siehe Seite 23
Zugang zu einem Fachhochschulstudium im ent­
sprechenden Berufsfeld.                                Wer die Eidgenössische höhere Fachprüfung                Universitäten und Eidgenössisch Technische
                                                       (HFP) besteht, erhält ein eidgenössisches Diplom.        Hochschulen ETH werden ebenfalls nach dem
Mit der Passerelle können Absolvierende einer          Zulassung: EFZ oder gleichwertiger Abschluss, Be-        Bologna-System abgeschlossen (Bachelor,
Berufs- oder Fachmaturität nach einer Zusatzprüfung    rufserfahrung und je nach Prüfung eidgenössischer        Master). Zulassung: gymnasiale Maturität oder
an einer Schweizer Universität oder an einer Eidge-    Fachausweis.                                             Berufsmaturität/Fachmaturität mit Passerelle.
nössischen Technischen Hochschule studieren.           > Weitere Informationen siehe Seite 21                   > Weitere Informationen siehe Seite 23

                                                                                                                Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege     17
AUS- UND WEITERBILDUNG

     Fachausbildungen und Kurse
     Berufsleute, welche bestehendes Wissen              ein Arbeitseinsatz im Ausland oder in einer    bungsfachleute schliessen beispielsweise
     erweitern und vertiefen möchten, finden             anderen Sprachregion der Schweiz ist der       mit einem kantonalen Diplom ab. Erkun­
     ein breites Angebot an Fachausbildungen             beste Weg, um Kultur und Sprache kennen­       digen Sie sich deshalb in Ihrem Kanton,
     und Kursen, die berufsbegleitend absolviert         zulernen. In vielen Bereichen der öffentli­    welche Abschlüsse dort nützlich sind und
     werden.                                             chen Verwaltung wird global gedacht und        anerkannt werden. Auch Anwälte und An­
                                                         international   gearbeitet.   Ausgezeichnete   wältinnen werden von kantonalen Kommis­
     Wie wähle ich einen passenden Kurs                  Sprachkenntnisse bieten die Möglichkeit,       sionen geprüft.
     oder eine Weiterbildung aus?                        beispielsweise in einem Konsulat zu arbei­
     Beim Erwerb von Zusatzqualifikationen               ten. Gute Anwenderkenntnisse der gängi­
     nach einer kaufmännischen Grundbildung              gen Office-Programme sind heutzutage für
     lohnt es sich, vorgängig genau zu überprü­          eine Stelle in der öffentlichen Verwaltung
     fen, welche Ziele man anstrebt und was auf          unerlässlich.
     dem Arbeitsmarkt gefragt ist. Dauer, Vo­
     raussetzungen, Kosten und Abschluss der             Was nützt ein Sachbearbeitungs-
     verschiedenen Weiterbildungsangebote un­            Lehrgang?
     terscheiden sich stark. Auf www.berufsbe­           Auf dem Niveau «Sachbearbeitung» sind
     ratung.ch/weiterbildung finden sich Tipps           in den letzten Jahren zahlreiche Lehrgänge
     und Infos zur Wahl eines Kurses oder Lehr­          entstanden. Diese sind staatlich zwar nicht
     gangs.                                              anerkannt. Aber insbesondere die vom KV
                                                         Schweiz mitgetragenen Zertifikate von edu­
     Wie sinnvoll sind Sprachaufenthalte                 pool sind auch ohne formelle Anerkennung
     oder Informatikkurse?                               auf dem Arbeitsmarkt gut akzeptiert.
     Im kaufmännischen Bereich und in der
     öffentlichen Verwaltung haben Sprach­               Weshalb gibt es kantonale Diplome?
     kenntnisse    oder    Informatikwissen     eine     Da die Schweiz föderalistisch aufgebaut ist,
     grosse Bedeutung. Bei der Bundesverwal­             können Kantone in ihrem Zuständigkeits­
     tung und bei gewissen Kantonen sind gute            bereich Gesetze erlassen und kantonale
     Kenntnisse einer zweiten Landessprache              Bildungsabschlüsse     ausschreiben.   Diese
     für viele Stellen Pflicht. Deshalb ist es für       Diplome vermitteln kantonsspezifische so­
     Angestellte im öffentlichen Sektor nützlich         wie auch allgemeine Fachkompetenzen
     und wichtig, diese Kenntnisse zu pflegen.           im öffentlichen Gemeinwesen. Gemeinde­
     Ein Studienaufenthalt im Sprachgebiet oder          schreiber, Bauverwalterinnen und Betrei­

                                                                                                         > Weitere Lehrgänge und Kurse unter
                                                                                                              www.berufsberatung.ch/weiterbildung

18   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
LEHRGÄNGE UND SPEZIALISIERUNGEN

Arbeitsinspektor/in                              Notar/in, kantonale Regelung nur                  www.hslu.ch/ibr, Kanton Luzern
www.iva-ch.ch                                    in ZH und TG ohne juristisches Studium            Verwaltungsweiterbildung, Fachmodule
                                                 Auskünfte bei der jeweiligen kantonalen Verwal-   – Bauwesen
Edelmetallprüfer/in, beeidigte/r eidg. Diplom    tung                                              – Gemeindefinanzen
www.ezv.admin.ch                                                                                   – Recht
                                                 Notariatsangestellte/r Kanton Bern                Verwaltungsmanagement, Lehrgang >
Lebensmittelinspektor/in eidg. Diplom            Fachausweis, kantonal anerkannt                   Gemeindeschreiber/in Kant. Fähigkeitszeugnis
Auskunft bei den kantonalen Laboratorien und     www.bwdbern.ch
den leitenden Kantonschemiker/innen                                                                www.kvz-weiterbildung.ch, Kanton Zürich
                                                 Notariatsassistent/in, kantonale Weiter­-         Gemeindefachmann/-frau Fachausweis
Nicht-akademisches konsularisches                bildung                                           Kanton Zürich
Fachpersonal                                     Auskünfte bei der jeweiligen kantonalen           Öffentliche Verwaltung, Zertifikatskurs
Es bestehen keine speziellen Lehrgänge, aber     Verwaltung
Berufserfahrene könne sich auf ausgeschriebe-                                                      Für verschiedene Funktionen in der Gemeinde
ne Stellen bewerben.                             Paralegal                                         (z.B. Gemeindeschreiberin oder Bauverwalter)
www.eda.admin.ch/concours                        www.swissparalegal.ch                             braucht es eine spezifische Ausbildung. Diese
                                                                                                   wird oft von einer Weiterbildungsinstitution im
Sicherheitsfachmann/-frau EKAS (wird nur                                                           Kanton angeboten. Die Ausbildungen tragen
noch bis 2021 angeboten, Ersatz: Spezialist/in                                                     nicht immer die gleiche Bezeichnung. Weiter
für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz      VERWALTUNG IN GEMEINDEN                           oben sind einige Beispiele aufgeführt. Manch-
(BP))                                            UND KANTONEN                                      mal schliessen sich Kantone auch zusammen,
www.suva.ch                                                                                        um eine adäquate Ausbildung anzubieten.
                                                                                                   Erkundigen Sie sich bei Ihrem Kanton, welche
                                                 www.akademie.ch, Kanton St. Gallen
RECHTSWESEN                                                                                        Ausbildung anerkannt ist.
                                                 Gemeindefachschule, div. Vertiefungen:

                                                                                                   Assistent/in im Sozialbereich
Anwaltssekretär/in SAV-Praxislehrgang            Dipl. Fachmann/-frau Bau und Umwelt. GFS
                                                                                                   www.hkvaarau.ch/sozial
www.bwdbern.ch, www.sav-fsa.ch                   Fachmann/-frau öffentliche Verwaltung GFS
                                                 Dipl. Fachmann/-frau Schuldbetreibungs­-
                                                                                                   Betreibungsfachmann/-frau, Diplom Kanton
Juristische Grundausbildung für                  recht GFS
                                                                                                   Aargau
Nichtjuristen/-juristinnen, CAS, diverse         Dipl. Fachmann/-frau Sozialhilfe GFS
                                                                                                   www.hkvaarau.ch/finanzen
Grundlagenmodule:
– Ehegüter- und Erbrecht                         Dipl. Grundbuchverwalter/in
                                                                                                   Öffentliches Gemeinwesen, diverse Zertifikats­
– Obligationenrecht                              Dipl. Schulverwalter/in GFS
                                                                                                   kurse CAS/DAS (siehe letzte Seite)
– öffentliches Beschaffungswesen                 Dipl. Steuersekretär/in GFS
                                                                                                   www.fhnw.ch/wirtschaft., www.hslu.ch/ibr,
– Sozialversicherungsrecht                       Dipl. Verwaltungsfachmann/-frau GFS
                                                                                                   www.zhaw.ch
– Staats- und Verwaltungsrecht
– Strafprozessrecht                              www.bwdbern.ch, Kanton Bern
                                                                                                   Sachbearbeiter/in, Steuern, Finanz- und
– Strafrecht                                     Bernische/r Bauverwalter/in Diplomlehrgang
                                                                                                   Rechnungswesen, Sozialversicherung
– Zivilprozessrecht                              (DL)
                                                                                                   Treuhand u.a.
www.fhnw.ch > Weiterbildung > Wirtschaft         Bernische/r Finanzverwalter/in (DL)               www.berufsberatung.ch/weiterbildung
                                                 Gemeindefachmann/-frau Fachausweis
                                                 Kanton Bern                                       Schulverwaltungsfachmann/-frau SIB/VPZS
                                                 Gemeindekader Kanton Bern,                        Leiterin Schuladministration
                                                 Führungsausbildung                                www.sib.ch

                                                 Gemeindepolitiker/in, Lehrgang «Einführung
                                                                                                   Zivilstandswesen, diverse Module
                                                 in die Politische Gemeindeführung»
                                                                                                   www.bwdbern.ch
                                                 Bernische/r Gemeindeschreiber/in (DL)
                                                 Sachbearbeiter/in Baubewilligungsverfahren        Zollberufe finden sich unter dem Thema
                                                 Kanton Bern                                       Verkehr, Logistik > Sicherheit
                                                 Schuladministration, Lehrgang für                 www.ezv.admin.ch
                                                 Mitarbeitende
                                                 Verwaltungsrecht: Planungs-, Bau- und
                                                 Umweltrecht

                                                                                                     > Detaillierte Informationen zu den einzelnen
                                                                                                          Weiterbildungen finden sich auf den vermerkten
                                                                                                          Webseiten oder auf www.berufsberatung.ch/
                                                                                                          weiterbildung

                                                                                                   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege       19
AUS- UND WEITERBILDUNG                                                                              ABSCHLÜSSE
                                                                                                         ABSCHLÜSSE MIT
                                                                                                                    MIT
                                                                                                         EIDG.
                                                                                                         EIDG. FACHAUSWEIS
                                                                                                               DIPLOM

     Berufsprüfungen (BP)                                                                                Bestatter/in (BP)
                                                                                                         www.bestatter.ch

                                                                                  >
                                                                                                         Brunnenmeister (BP)
     Die Berufsprüfungen gehören zusammen
                                                                                                         www.brunnenmeister.ch
     mit den höheren Fachprüfungen und den
     höheren Fachschulen zur höheren Berufs­                                      Nadja Jud erzählt      Fachmann/-frau Betreibung und Konkurs (BP)
                                                                                  in ihrem Interview
     bildung. In der öffentlichen Verwaltung                                                             www.betreibung-konkurs.ch;
                                                                                  auf Seite 26 von der
     finden sich Abschlüsse in verschiedensten                                    faszinierenden und
     Bereichen, vom Brunnenmeister bis zur                                        dankbaren Arbeit als   Fachmann/-frau für Justizvollzug (BP)
                                                                                  Zivilstandsbeamtin     www.skjv.ch
     Spitalfachfrau.                                                              (BP).
                                                                                                         Fachmann/-frau öffentliche Verwaltung (BP)
     Was ist eine Berufsprüfung?                                                                         www.hbboev.ch
     Eine Berufsprüfung attestiert ein vertieftes
     theoretisches und mehrjähriges praktisches                                                          Fachmann/-frau für Personalvorsorge (BP)
     Spezialwissen in einem bestimmten Beruf.            Bundesbeiträge für Kurse, die auf eidge-        www.fs-personalvorsorge.ch
     Öffentliche und private Berufsfachschulen           nössische Prüfungen vorbereiten
                                                                                                         Sozialversicherungs-Fachmann/-frau (BP)
     sowie Verbände bieten Vorbereitungskurse            Seit 2018 werden Absolvierende von Kur­
                                                                                                         www.feas.ch
     an.                                                 sen, die sich auf eine eidgenössische Be­
     Wer die Berufsprüfung besteht, erhält eine          rufsprüfung vorbereiten, direkt vom Bund        Spezialist/in für Arbeitssicherheit und
     eidgenössische Anerkennung als qualifi­             finanziell unterstützt. Finanziert werden       Gesundheitsschutz (BP)
     zierte Arbeits- und Führungskraft in The­           maximal 50 Prozent der Kosten der Vorbe­        www.diplom-asgs.ch
     orie und Praxis. Berufsprüfungen sind oft           reitungskurse auf eine Berufsprüfung. Nä­
                                                                                                         Spezialist/in öffentliche Beschaffung (BP),
     Voraussetzung für höhere Fachprüfungen.             here Informationen unter: www.sbfi.admin.
                                                                                                         ab 2020
                                                         ch > Bildung > Höhere Berufsbildung             www.iaoeb.ch
     Wer wird zu den Prüfungen zugelassen?
     Für die Berufsprüfungen sind Zulassungs­            Wie aufwändig ist die Vorbereitung auf          Spitalfachmann/-frau (BP)
     bedingungen festgelegt: Meistens ist es             die Prüfung?                                    www.hplus-bildung.ch
     eine abgeschlossene, mindestens dreijäh­            Die Prüfungsvorbereitungskurse sind oft
                                                                                                         Zivilstandsbeamter/-beamtin (BP)
     rige berufliche Grundbildung oder eine              modular aufgebaut. Die Kurse werden be­
                                                                                                         www.bwdbern.ch, www.zivilstandswesen.ch
     gleichwertige Ausbildung (beispielsweise            rufsbegleitend absolviert. Sie dauern je
     Handelsdiplom, Handelsmittelschule oder             nach Ausbildungsanbieter und Vorbildung
     Maturität) und mehrjährige Berufserfah­             zwei bis vier Semester. Die Prüfungen sind      VERWANDT
     rung im entsprechenden Fachgebiet. Ei­              anspruchsvoll und erfordern eine seriöse
                                                                                                         Migrationsfachmann/-frau (BP)
     nige Berufsprüfungen können auch ohne               Vorbereitung.                                   www.migrationplus.ch
     Abschluss einer Berufslehre abgelegt wer­
     den, sofern die praktische Erfahrung im             Wie kann man sich auf die Prüfungen             HR-Fachmann/-frau
     betreffenden Berufsfeld ausreichend ist,            vorbereiten?                                    www.hrse.ch; www.vpa.ch
     beispielsweis bei der Berufsprüfung Fach­           Der Besuch von Vorbereitungskursen ist
                                                                                                         Zollfachmann/-frau (BP)
     mann/-frau Betreibung und Konkurs und               nicht obligatorisch, jedoch oft unerlässlich.
                                                                                                         www.ezv.admin.ch
     Fachmann/-frau Justizvollzug. Die detail­           Vorbereitungsmodule vermitteln das nötige
     lierten Zulassungsbedingungen sind unter            Theoriewissen. Details zu Kursinhalten,
     www.berufsberatung.ch/weiterbildungsbe­             Durchführung und Kosten sind abrufbar un­
     rufe unter den jeweiligen Berufen abrufbar.         ter www.berufsberatung.ch/weiterbildung.

     Ist die Berufsprüfung eidgenössisch                 Berufsprüfung – und dann?
     anerkannt?                                          Wer sich nach der Berufsprüfung für Ar­
     Wer eine Berufsprüfung erfolgreich ab­              beitsbereiche mit noch grösserer Fach-
     schliesst, erhält einen eidgenössischen             und insbesondere Führungsverantwortung
     Fach­ausweis zum Beispiel als Bestatter (BP)        qualifizieren möchte und über mehrjährige
     (siehe Porträt Marc Walther, Seite 27) oder
     als Zivilstandsbeamtin (BP) (siehe Porträt
                                                         Berufserfahrung verfügt, kann die höhere
                                                         Fachprüfung (HFP) absolvieren und ein eid­
                                                                                                         > Detaillierte Informationen zDetaillierte Infor­
                                                                                                              mationen zu den einzelnen Berufsprüfungen
     Nadja Jud, Seite 26). International sind die        genössisches Diplom erwerben.                        finden sich auf den vermerkten Webseiten oder
                                                                                                              unter www.berufsberatung.ch/weiterbildungs­
     eidgenössischen Fachausweise nicht an­
                                                                                                              berufe
     erkannt. Der englische Titel «Federal Dip­                                                               Allgemeine Informationen unter www.sbfi.
     loma of Higher Education» soll jedoch zum                                                                admin.ch > Bildung > Höhere Berufsbildung >
                                                                                                              Berufs- und Höhere Fachprüfungen
     besseren Verständnis beitragen.

20   Chancen I Öffentliche Verwaltung und Rechtspflege
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