Legislaturbericht Stadt St.Gallen
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Legislaturbericht Stadt St.Gallen
St.Gallen ist als In der vorliegenden Publikation berich-
tet der Stadtrat über seine Tätigkeiten in
lebenswerte, der vergangenen Legislatur 2017 – 2020.
Dem Legislaturbericht liegt die Vision
weltoffene, 2030 des Stadtrats zugrunde, gegliedert
in neun Handlungsfelder mit ingesamt
ökologische und 34 Legislaturzielen. Welche Ziele wurden
erreicht? Wo gab es Verzögerungen und
innovative Stadt warum? Auf den folgenden Seiten zieht
der Stadtrat Bilanz.
das wirtschaftliche,
kulturelle und
gesellschaftliche
Zentrum der
Ostschweiz.
Vision 20304
lungsplanung wurde der Verein Areal
St.Gallen West – Gossau Ost (ASGO) ge-
Kooperation gründet und etabliert. Die Entwicklungs-
planung wurde angegangen und Mass-
Komplexe Aufgaben machen nicht mehr nahmenfelder definiert. Die Areale für die
an Gemeindegrenzen Halt. Das führt Streckung der Zürcher Strasse sind gesi-
zum einen zu erhöhten Aufwänden im chert. Auf politischer Ebene wird jedoch
personellen und finanziellen Bereich, auf eine Streckung verzichtet.
zum anderen steigt der Koordinations-
aufwand zwischen Verwaltungen, Ge- – Die Vorsorge für die Bewältigung aus-
sellschaft und Wirtschaft. Die Stadt serordentlicher Ereignisse ist im Ver-
St.Gallen nimmt aufgrund ihrer Grös- bund mit regionalen und kantonalen
se und ihres Aufgabenportfolios eine Partnern operativ verankert.
spezielle Rolle als Dienstleistungser- Das Ziel ist erreicht. Die neu ausgerich-
bringerin ein. Durch vermehrte Koope- tete Regionale Zivilschutzorganisation
ration mit den umliegenden Gemein- St.Gallen - Bodensee (RZSO) und der neu
den, Städten, dem Kanton und ande- zusammengesetzte Regionale Führungs-
ren Organisationen können auf beiden stab St.Gallen-Bodensee (RFS) haben
Seiten Kosteneinsparungen und Quali- gemäss den Vorgaben der neuen Regio-
tätssteigerungen erreicht werden. nalen Bevölkerungsschutzkommission
St.Gallen-Bodensee (RBSK) per 1.1.2020
ihre Tätigkeit aufgenommen.
Vision 2030
– St.Gallen ist bevorzugter Kooperations-
partner für die Gemeinden der Region.
Legislaturziele 2017 – 2020
– Zusammenarbeitsfelder mit den um-
liegenden Gemeinden oder Dritten
sind eruiert, Dienstleistungen entwi-
ckelt und die Umsetzung organisiert
und eingeleitet.
Das Ziel ist teilweise erreicht. Die Stadt
St.Gallen hat die Zusammenarbeit mit
den umliegenden Gemeinden in ver-
schiedenen Bereichen weiter ausgebaut.
So beispielsweise bei der Verarbeitung
von Steuerakten, der Energie- und Wär-
meversorgung oder der Wasserreinigung.
Die Zusammenarbeitsfelder wurden
nicht umfassend eruiert.
– Die Entwicklung St.Gallen West –
Gossau Ost ist planerisch gesichert.
Das Ziel ist erreicht. Die Organisation
wurde definiert und das weitere Vorge-
hen ist in Form von Handlungsfeldern
festgelegt. Für die gemeinsame Entwick-5
Massnahmenkatalog umfasst Umset-
zungsideen und -projekte für die nächs-
Smarte Stadt ten Jahre in sechs Themenfeldern. Auf
Basis des Smartnet St.Gallen wurden
In den letzten Jahren hat sich der Um- bereits erste Projekte und Anwendungen
gang der Gesellschaft mit digitalen realisiert. Mit den Pilotquartieren Remis-
Produkten und Dienstleistungen hueb und Sturzenegg sowie weiteren
grundlegend verändert. Neue Ge- Digitalisierungsprojekten hat die Stadt
schäftsmodelle verdrängen klassische wertvolle Erfahrungen im Bereich der
Wirtschaftszweige, neue Anforde- Smart City gesammelt.
rungen an Mobilität, Vernetzung und
Dienstleistungserbringung werden ge- – Die Open-Data-Plattform-St.Gallen für
stellt. Überall und zu jeder Zeit lautet frei zugängliche Daten ist aufgebaut
die Devise. Diese digitale Revolution und in Betrieb.
stellt die Stadt St.Gallen vor neue He- Das Ziel ist erreicht. Das Open-Govern-
rausforderungen. Bisherige Angebote ment-Data-Portal ist aufgebaut und mehr
und Tätigkeitsfelder sind in Bezug auf als 100 Datensätze werden von internen
das Digitalisierungspotential zu hinter- und externen Stellen bereitgestellt und
fragen und zu optimieren. Schnellere, aktiv genutzt. Weitere Datensätze folgen
schlankere, einfachere und qualitativ laufend. Der mit dem Kanton vereinbarte
bessere Dienstleistungen sollen ange- Leistungsauftrag wurde um vier weitere
boten werden. Erweiterte und digita- Jahre verlängert.
lisierte Infrastrukturen ermöglichen es
Gesellschaft und Wirtschaft, neue For- – Eine Partizipationsplattform St.Gallen
men der Dienstleistungserbringung, für den Einbezug von Einwohnerinnen
Interaktion und Partizipation zu ge- und Einwohnern sowie Unternehmen
stalten. ist aufgebaut.
Das Ziel ist erreicht. Der Stadtrat hat
einen umfassenden Bericht zur Partizi
Vision 2030 pation sowie ein neues Partizipations
– St.Gallen ist ein innovativer und kunden- reglement vorgelegt. Damit wird eine
freundlicher Dienstleister. Partizipationskultur angestrebt, in der
– St.Gallen ermöglicht effektive Partizipation. sich alle Bevölkerungsgruppen der Stadt
– St.Gallen verfügt über eine nachhaltige St.Gallen einbringen können. Im neuen
vernetzte Infrastruktur für Mobilität, Ener- Reglement werden zudem Anspruchs-
gie und Kommunikation, die öffentlich gruppen aufgeführt, bei denen seitens
und privat nutzbar ist. der Stadt besondere Anstrengungen
nötig sind, um effektive Partizipation zu
ermöglichen. Die elektronische Partizipa-
Legislaturziele 2017 – 2020 tionsplattform ist aufgebaut und steht für
die partizipative Umsetzung von Projekten
– Eine übergeordnete Strategie zur und Themen bereit.
Entwicklung «Smarte Stadt» ist
erarbeitet, erste Projekte sind um – Das Glasfasernetz ist fertiggestellt und
gesetzt. die Anschlüsse werden zu 70 % genutzt.
Das Ziel ist erreicht. Die Strategie zur Das Ziel ist erreicht. Die Ersterschlies-
Entwicklung der «Smarten Stadt» wur- sung aller Liegenschaften in der Stadt
de durch den Smarte-Stadt-Lenkungs- St.Gallen ist abgeschlossen. Sowohl die
ausschuss (SSLA) erarbeitet und vom Prozesse als auch die zukünftigen Kondi-
Stadtrat verabschiedet. Der zugehörige tionen für Glasfasernetz-Neuanschlüsse6
sind festgelegt und werden gemäss
Zielvorgabe genutzt. Die aktive Ver
marktung des Glasfasernetzes ist in Gesellschaft
Zusammenarbeit mit den verschiedenen
Anbietern (Salt, Sunrise, Iway, Init7, Die Stadt wächst und die Entwicklung
mhs Internet und weitere) weiter ver- hin zu einer multikulturellen, urbanen
stärkt worden. Gesellschaft schreitet voran. Zusam-
men mit den demografischen Verän-
derungen stellt die Gesellschaftsent-
wicklung die Stadt St.Gallen vor die
Herausforderung, das Zusammenleben
positiv zu gestalten und eine hohe
Lebensqualität für alle Gesellschafts-
gruppen zu gewährleisten. Integrati-
on, Quartierentwicklung, Freiwilligen-
arbeit und Sicherheit gewinnen weiter
an Bedeutung. Der respektvolle Um-
gang mit der Vielfalt sowie die Verein-
barkeit von Beruf und Familie sind
zentrale Bestandteile dieses Hand-
lungsfeldes.
Vision 2030
– St.Gallen bietet hohe Lebensqualität
und Sicherheit für eine vielfältige Gesell-
schaft.
– St.Gallen zeichnet sich durch eine gute
soziale Durchmischung aus.
– In St.Gallen sind Familie und Beruf ver-
einbar. Der Bedarf der familienergän
zenden Betreuung ist in einer hohen
Qualität gedeckt.
– St.Gallen ist eine kinderfreundliche Stadt.
Legislaturziele 2017 – 2020
– Alle Kinder haben gute Startchancen
bei Schuleintritt dank gezielter Früh-
förderung.
Das Ziel ist teilweise erreicht. Das Kon-
zept «Von der Spielgruppe in den Kinder-
garten» (SpiKi) wurde überprüft und ak-
tualisiert. Mit den zusätzlich definierten
Massnahmen können belastete Familien
besser und früher erreicht werden. Auf-
grund der Sparmassnahmen musste die
Erweiterung von SpiKi zurückgestellt wer-
den. Im Bereich der Frühen Förderung7
wurde das Projekt «PAT – Mit Eltern Ler-
nen» abgeschlossen und das Angebot in
die Regelstrukturen integriert. Lebensraum
– Ein Diversity-Management-Konzept Der öffentliche Raum wird immer wich-
ist entwickelt und erste Massnahmen tiger – innerhalb der Stadt wie auch
sind umgesetzt. in den Naherholungsgebieten. Die Frei-
Das Ziel ist nicht erreicht. Die Diversity- zeit wird vermehrt im Freien verbracht.
Strategie ist erarbeitet, die Verabschie- Wohnen, Arbeiten, Konsum und Frei-
dung durch den Stadtrat steht noch aus. zeit sind Faktoren, die in ihrer Summe
Die Strategie soll die Grundlage für die einen attraktiven Lebensraum definie-
Erarbeitung des Diversity-Management- ren. Sowohl in der Innenstadt als auch
Konzepts und die daraus abgeleiteten in den Quartieren müssen genügend
Handlungsziele und Massnahmen bilden. qualitativ hochwertige und gepflegte
Plätze, Begegnungs- und Aufenthalts-
– Im Bereich der Pflege sowie der Hilfe räume, Spiel- und Sportanlagen und
und Betreuung zu Hause besteht unter Wohnraum für die ganze Bevölkerung
dem Grundsatz «ambulant vor statio- zur Verfügung stehen.
när» ein bedarfsgerechtes Angebot. Quartiere mit eigener Identität, Natur-
Das Ziel ist erreicht. Die Spitex St.Gallen räume in Stadtnähe und eine leben-
AG kann am 1. Januar 2021 ihren Betrieb dige Innenstadt sind gleichermassen
aufnehmen. Die Arbeiten an der Strategie von zentraler Bedeutung für die Le-
«Alter und Gesundheit 2030» sind weit bensqualität der Stadt.
fortgeschritten. Die Veröffentlichung des
Berichts und die Umsetzung der Mass-
nahmen sollen im Sommer 2021 erfolgen. Vision 2030
– St.Gallen ist geprägt durch attraktiven
– Die geplanten Übergangslösungen öffentlichen Raum und verdichtete Bau-
FSA+ sowie zwei zusätzliche definitive weise, Quartiere mit eigener Identität,
FSA+ Angebote sind realisiert. Naherholungsgebiete und hochwertige
Das Ziel ist erreicht. Ende 2020 verfüg- Grün- und Freiräume.
ten alle Schuleinzugsgebiete der Primar- – St.Gallen hat eine Innenstadt, die Woh-
schule über ein bedarfsgerechtes städti- nen, Arbeiten, Freizeit, Kultur und Ein
sches Tagesbetreuungsangebot (FSA+). kaufen zu urbanem Leben vereint.
Einzig im Schuleinzugsgebiet Riethüsli – In St.Gallen wächst die Zahl der Einwoh-
wurde bis zum Bezug des neuen Primar- nerinnen und Einwohner und der Arbeits-
schulhauses eine Übergangslösung ein- plätze stärker als in der Region.
gerichtet. In allen anderen Schuleinzugs-
gebiete bestehen definitive Lösungen.
Damit ist das Legislaturziel übertroffen. Legislaturziele 2017 – 2020
Eine wichtige Voraussetzung dafür war
die Schaffung von Räumlichkeiten für die – Die Wohnraumstrategie als Grundlage
städtische Tagesbetreuung (FSA+). für die zukünftige Wohnungspolitik ist
mit Massnahmen und einer Umset-
zungsplanung erarbeitet.
Das Ziel ist erreicht. Die Wohnraum
strategie wurde unter Beizug von Ver
tretungen und Fachpersonen aus der
Wohnimmobilienwirtschaft, Verbänden,
der Wohnraumentwicklung sowie aus8
der Stadtverwaltung erarbeitet. Basis – Das Gebiet Bahnhof Nord ist nach
dafür bildeten Analysen zu Themen Massgabe der Testplanung in Ent-
wie Alter, Lebensphase, Diversität wicklung.
des Wohnungsangebots, innovativer Das Ziel ist erreicht. Die Ergebnisse
Wohnungsbau, Einfamilienhausange der umfassenden und partizipativen
bote, Segregation oder Steuerungs Arealplanung liegen vor. Mit der Sanie-
instrumente. rung des spanischen Klubhauses und
dem Erhalt der Villa Wiesental konnten
– Eine Liegenschaftenstrategie mit erste Massnahmen umgesetzt werden.
Umsetzungsplan ist entwickelt und
erste Massnahmen sind umgesetzt.
Das Ziel ist teilweise erreicht. Die
Erarbeitung der Liegenschaftenstrategie
konnte nicht fristgerecht gestartet wer-
den. Bislang wurden die Grundlagen
erarbeitet, die Strategie wird zu Beginn
der neuen Legislatur ausgearbeitet sein.
– Die Neugestaltung des Marktplatzes
mit Bohl, Waaghaus, Blumenmarkt
und Schibenertor ist geklärt.
Das Ziel ist erreicht. Die Neugestaltung
von Marktplatz und Bohl wurde in einem
partizipativen Verfahren durchgeführt.
Die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger
haben dem Projekt in der Höhe von
CHF 27.7 Mio. am 27. September 2020
mit deutlicher Mehrheit zugestimmt.
– Die räumlichen Vorstellungen für
die künftige Entwicklung des Stadt-
teils St.Fiden – Heiligkreuz sind geklärt.
Das Ziel ist erreicht. Die Machbarkeit
einer Gesamtüberdeckung der Gleisan-
lagen und der Nationalstrasse im Gebiet
Bahnhof St.Fiden wurde initiiert. Je nach
Ergebnis der vertieften Machbarkeits-
prüfung zur Überdeckung von Autobahn
und Bahnhof wird entweder eine Über
deckung weiterverfolgt oder basierend
auf den Ergebnissen der Testplanung
die Masterplanung erarbeitet.9
gerinnen und Subventionsempfängern
sind Leistungsvereinbarungen abge-
Kultur und Sport schlossen, die Anzahl der Werkbeiträge
wurde erhöht, ein Pilotprojekt für ein
Kultur und Sport stellen seit jeher wich- Haus der freien Szene ist aufgegleist.
tige Plattformen für die Auseinander- Die Evaluation der neuen Kulturförder-
setzung mit gesellschaftlichen Phä- massnahmen und die Aktualisierung der
nomenen und Werten dar. Sie sind Teil Reglemente sind noch nicht erfolgt.
der Lebensqualität und prägen das An-
sehen einer Stadt. Um dem Anspruch – Das Projekt «Bibliothek» ist zusam-
an eine Zentrumsstadt gerecht zu wer- men mit dem Kanton erarbeitet.
den und im nationalen und internatio- Das Ziel ist erreicht. Der Kanton St.Gal-
nalen Wettbewerb bestehen zu kön- len, die Stadt St.Gallen und Helvetia
nen, sind laufend Anstrengungen und Versicherungen haben am 20. März 2020
Investitionen sowohl in den Inhalt als den Architekturwettbewerb für die neue
auch in die Infrastruktur nötig. Bibliothek am Standort Union / Blumen-
St.Gallen will sich auch in Zukunft als markt in der Stadt St.Gallen lanciert.
innovative, sportbegeisterte und kultu- Wesentlich für das Bauvorhaben ist die
rell inspirierende Stadt positionieren. Leitidee einer offenen und integrierenden
Gute Infrastruktur und Dienstleistun- Bibliothek für die ganze Bevölkerung. Der
gen, attraktive Rahmenbedingungen Bau soll Räume für die Lektüre, das Ler-
und ein Klima von Offenheit und Krea- nen und für den Besuch kultureller Veran-
tivität machen sie zu einem Zentrum staltungen sowie für freies und kreatives
mit weitreichender Ausstrahlung und Arbeiten mit und ohne Medien bieten.
Anziehungskraft für kunstschaffende
und sportbegeisterte Menschen. – Die Anzahl der in der Stadt durchgeführ-
ten Anlässe von überregionaler Bedeu-
tung hat gegenüber dem Durchschnitt
Vision 2030 der Jahre 2013 bis 2016 zugenommen.
– St.Gallen ist eine Stadt mit nationaler Das Ziel ist erreicht. Durch diverse Ak-
und internationaler Ausstrahlung für quisitionsmassnahmen konnte die Anzahl
Kultur und Sport. durchgeführter Anlässe von überregiona-
– In St.Gallen stehen vielfältige Sportmög- ler Bedeutung gesteigert werden. Nicht
lichkeiten und Bewegungsangebote zur abschliessende Beispiele von Sportan-
Verfügung. lässen mit internationaler Ausstrahlung:
– St.Gallen verfügt über ein reichhaltiges Concours de Saut International Officiel
Kulturangebot auf allen Ebenen und in Schweiz St.Gallen (CSIO, jährlich), Uni-
allen Sparten. hockey Damen U19 Weltmeisterschaft
(2018), Curling Europameisterschaft
(2017), internationale Bodenseemeister-
Legislaturziele 2017 – 2020 schaften Wasserspringen (2017), Rugby
Bishops Cup (jährlich), Boomerang Euro-
– Das Kulturkonzept 2009 ist überarbei- pameisterschaft (2019), Radball Weltcup-
tet, ein Massnahmenkatalog ist erstellt Turnier (jährlich) und Cricket Swiss T10
und wichtige Teile sind umgesetzt. (2020). Nicht abschliessende Beispiele
Das Ziel ist erreicht. Das Kulturkonzept Schweizermeisterschaften: Hallen-Leicht-
wurde in einem partizipativem Verfahren athletik (Nachwuchs 2017 und 2018, Elite
erarbeitet. Bereits Ende 2019 konnten 2019 und 2020), Rollstuhl Curling (2019),
erste Massnahmen umgesetzt werden. Discdog Challenge (2019), Cheerleading
Mit den grösseren Subventionsempfän- (2018), Fechten (2017) und Boxen (2017).10
– Ein Gemeindesportanlagenkonzept
ist erstellt, Massnahmen sowie eine
Umsetzungsplanung sind daraus ab- Bildung
geleitet und ein kommunales Sport
förderungskonzept ist entwickelt. St.Gallen geniesst einen guten Ruf als
Das Ziel ist teilweise erreicht. Ein Ent- hochwertiger und innovativer Bil-
wurf des Gemeindesportanlagenkon- dungsstandort, den es auf allen Stufen
zepts ist erstellt. Ausstehend ist die Ver- zu stärken gilt: Volksschule, Berufs-
abschiedung durch den Stadtrat. Noch fachschulen, Fachhochschulen und
in Arbeit sind die Ableitung der Mass- Universität sollen sich zukunftsorien-
nahmen und die Erstellung der dazu tiert entwickeln können. In diesem
gehörigen Umsetzungsplanung. Das Umfeld erhalten Kinder und Jugend-
Sportförderungskonzept mit den The- liche ein hohes Mass an individueller
men allgemeine Sportförderung, Sport- Förderung in Bildung, Sport und Frei-
ler/innen-Förderung und Sport-Unter zeit, ganz ihren Neigungen und Fähig-
stützungen ist formuliert. keiten entsprechend.
Die Heterogenität der Schülerinnen und
Schüler in der Volksschule, der techno-
logische und gesellschaftliche Wandel,
vielfältige gesellschaftliche Ansprüche
und die zunehmende Nachfrage nach
Betreuungsangeboten stellen die Bil-
dungseinrichtungen vor neue Heraus-
forderungen.
Die Volksschule muss eine entwicklungs-
gerechte Einschulung ebenso garantie-
ren wie einen reibungslosen Übertritt
in die Berufswelt und in weiterführen-
de Schulen. Mit ergänzenden Tages-
strukturen trägt die Volksschule den
heutigen Bedürfnissen der Familien
und der Arbeitswelt Rechnung. Nieder-
schwellige Beratungsangebote für Kin-
der und Jugendliche sind ebenso das
Ziel wie die Schaffung von günstigen
Rahmenbedingungen für Bildungsins-
titutionen aller Stufen.
Vision 2030
– St.Gallen ist bekannt für eine chancen
gerechte und hochwertige Bildung in
der städtischen Volksschule.
– St.Gallen verfügt über hervorragende
Bildungsinstitutionen im sekundären und
tertiären Bereich.
– St.Gallen stellt im Bereich der informellen
Bildung niederschwellige Angebote für
Kinder und Jugendliche bereit.11
den langfristige Entwicklungsgespräche
Legislaturziele 2017 – 2020 geführt, um deren räumliche Entwick-
lungsplanungen zu verstehen und mit der
– Ein lokales Qualitätskonzept ist ge- städtischen Entwicklung zu koordinieren.
mäss den kantonalen Vorgaben erstellt
und in Umsetzung. Dieses dient den – Ein Informationsangebot für Kinder
Schulleitungen der Volks- und der Mu- der Stadt St.Gallen ist konzipiert und
sikschule als Grundlage für die Unter- aufgebaut.
richts- und Schulentwicklung vor Ort. Das Ziel ist teilweise erreicht. Ein Kon-
Das Ziel ist erreicht. Das lokale Quali- zept Kinderinformation ist erarbeitet.
tätskonzept Schule ist erarbeitet und von In Ausweitung des ursprünglichen Ziels
der zuständigen kantonalen Stelle geneh- wurde ein Konzept Kinderpartizipation
migt. Die Umsetzung ist gestartet. erarbeitet, das auch die Bereiche Kinder-
information umfasst. Auf den Aufbau
– In den städtischen Oberstufen und in eines neuen Angebots hat der Stadtrat
der flade werden Sekundar-, Real- und aufgrund der sehr angespannten finan-
Kleinklassen in einem vergleichbaren ziellen Lage verzichtet. Die Stossrichtung
Verhältnis, in vergleichbarer sozialer des Anliegens wird im Rahmen der Um-
Durchmischung und mit vergleichba- setzung des Partizipationsreglements
ren Klassengrössen geführt. weiterverfolgt.
Das Ziel ist erreicht. Im Rahmen des
Projekts «Oberstufe 2020» werden seit
August 2017 in allen Oberstufenschulen
sowohl Real- als auch Sekundarklassen
beschult. Die Stadt St.Gallen und der
katholische Konfessionsteil des Kantons
St.Gallen haben eine Vereinbarung abge-
schlossen, welche die Weiterentwicklung
ihrer Oberstufen gemäss den kantonalen
Vorgaben und den je eigenen Oberstufen-
konzepten ermöglicht. Für alle Oberstu-
fenschülerinnen und Oberstufenschüler
aus der Stadt ist der rechtsgleiche und in
Übereinstimmung mit dem übergeordne-
ten Recht konforme Zugang zu den Ober-
stufen beider Schulträger sichergestellt.
– Der Raum für die Weiterentwicklung
der Bildungsinstitutionen der Sekun-
där- und Tertiärstufe ist gesichert.
Das Ziel ist erreicht. Die Stadt bietet
förderliche Rahmenbedingungen für die
Entwicklung der Bildungsinstitutionen.
In enger Zusammenarbeit mit dem Kan-
ton St.Gallen und den Bildungsinstitutio-
nen wurden Projekte weiterentwickelt
(Universität St.Gallen, Ostschweizer Fach-
hochschule, Gewerbliches Berufs- und
Weiterbildungszentrum St.Gallen). Mit
den tertiären Bildungsinstitutionen wer-12
Das Ziel ist erreicht. «IT St.Gallen rockt!»
hat sich als Plattform für den ICT-Cluster
Wirtschaft und St.Gallen Bodensee etabliert. Die stärke-
re Vernetzung in der Gesundheitsindust-
Forschung rie (Life Science) ist mit lokalen Partnern
(Unternehmen, Verbänden, Institutionen
Über qualifizierte Fach- und Kaderleute etc.) realisiert worden. Das neue Netz-
zu verfügen, ist in wachsendem Masse werk agiert unter dem Namen «St.Gallen
ein zentraler Standortfaktor für Stadt Health».
und Region. Ein fortschrittliches, inno-
vatives Umfeld zieht kreative und ta- – Entwicklungsgebiete sind aktiv ver-
lentierte Menschen an und ist mitent- marktet und neue wertschöpfungs
scheidend für Unternehmen, sich an hohe Unternehmen angesiedelt.
einem Ort anzusiedeln oder zu blei- Das Ziel ist erreicht. Die Vermarktungs-
ben. St.Gallen gehört dank renom- webseite www.areale.stadt.sg.ch ist seit
mierter Bildungsinstitutionen und der Ende März 2019 online. Als erstes Areal
EMPA zu den führenden Bildungs- und wurde Martinsbrugg darüber vermarktet.
Forschungsstandorten im Bereich des Die Vermarktung städtischer Gewerbe-
anwendungsorientierten Wissens. areale im Westen der Stadt wurde aufbe-
St.Gallen betreibt mit Startfeld zudem reitet und startet in der neuen Legislatur
eine regional breit abgestützte Förder- unter dem Namen «sg west». Die Parzel-
plattform für Jungunternehmen. Die le «Zürcher Strasse» (W3982) wird durch
Internationalität der bestehenden Ins- ein neues Vorgehen entwickelt. Stand-
titutionen bildet die Basis für die Pro- ortförderung und Direktion Planung und
filierung der Stadt. Ein aktives Kon- Bau definierten anhand einer Nutzungs-
gresswesen trägt dazu bei. Vorteilhafte vision die Stossrichtung der Entwicklung
Bedingungen für ein optimales Neben- und führten ein Investorenwahlverfahren
und Miteinander von Wohnen und Ar- durch.
beiten bilden Erfolgskomponenten für
die Zukunft unserer Region. Durch eine – Ein Konzept zur internationalen
aktive Bodenpolitik schafft die Stadt Vermarktung des Forschungs- und
die Voraussetzungen für die Weiterent- Wirtschaftsstandortes St.Gallen ist
wicklung des Wirtschaftsstandortes. erarbeitet und umgesetzt.
Das Ziel ist nicht erreicht. Das Ziel wur-
de angepasst und der Fokus prioritär auf
Vision 2030 die nationale Vermarktung des Standortes
– St.Gallen ist Zentrum für Forschung, Bil- St.Gallen als integrierter Wohn-, Arbeits-
dung und Innovation sowie für wertschöp- und Bildungsort gesetzt. Die Vermark-
fendes Unternehmertum mit Schwerge- tungskanäle für die internationale Ver-
wicht in zukunftsgerichteten Branchen. marktung sind bekannt und laufen haupt-
sächlich über den Kanton St.Gallen sowie
die «St.Gallen-Bodensee Area» (Zusam-
Legislaturziele 2017 – 2020 menschluss der Kantone St.Gallen, Thur-
gau und beider Appenzell). St.Gallen hat
– Die Stadt nimmt zusammen mit For- sich mit Themen wie Joint-Medical Mas-
schungsinstitutionen und Industrie ter, Innovationspark, Ausbau Kantons
eine aktive Rolle bei der Weiterent- spital St.Gallen etc. als idealer Standort
wicklung der technischen Infrastruktu- für Kongresse, Foren und Events für die
ren hin zu konvergenten, intelligenten Gesundheitsindustrie positioniert.
und nachhaltigen Netzen ein.13
fentlichen Verkehr konnte der Zielwert mit
5 % mehr Fahrgästen erreicht werden.
Mobilität Der Zielwert beim Veloverkehr wurde mit
einer Zunahme von 14 % knapp nicht
Die Mobilitätsbedürfnisse haben in den erreicht.
letzten Jahren stetig zugenommen
und werden dies auch in den kom- – In St.Gallen sind mindestens 1 000
menden Jahren tun. Die Verkehrspoli- Elektroautos immatrikuliert. Die Bus-
tik bleibt im politischen Brennpunkt. linien Wittenbach– St.Josefen und
Die Herausforderung besteht darin, die St.Georgen–Heiligkreuz sind elektrifi-
Mobilitätsbedürfnisse aller Verkehrs- ziert.
teilnehmenden und Verkehrsträger auf- Das Ziel ist teilweise erreicht. Mit 745
einander abzustimmen und dabei die anstatt 1 000 Fahrzeugen wurde das Ziel
Interessen der Stadt als Lebens- und in Bezug auf die Anzahl immatrikulierter
Wirtschaftsraum optimal zu verfolgen. Elektroautos verfehlt. Das Plangenehmi-
Mit dem erarbeiteten Mobilitätskon- gungsgesuch für die Elektrifizierung der
zept hat die Stadt Schwerpunkte de- Strecke von Wittenbach –St.Josefen und
finiert und erste Massnahmen bereits St.Georgen –Heiligkreuz ist erarbeitet und
umgesetzt. eingereicht. Aufgrund hängiger Einspra-
Neben neuen Mobilitätsformen und chen konnte das Projekt noch nicht wie
alternativen, emissionsarmen An- geplant umgesetzt werden.
triebskonzepten stellt die nachhaltige
Nutzung des Verkehrsraums in Kombi- – Die intelligente Steuerung und effizi-
nation mit dem wachsenden Bedürf- ente Kontrolle des rollenden und ru-
nis nach individuellen und öffentlichen henden Verkehrs sowie des Parkraum-
Mobilitätsformen eine zentrale Heraus- angebotes sind wesentlich ausgebaut.
forderung in diesem Handlungsfeld dar. Das Ziel ist teilweise erreicht. Das Er-
hebungsnetz für die Erfassung des rollen-
den Verkehrs wurde in den letzten Jahren
Vision 2030 für alle Verkehrsarten ausgebaut. Mit der
– St.Gallen ist gut erreichbar. Umsetzung des LSA-Steuerungskonzep-
– Der Verkehrsraum in St.Gallen wird effizi- tes sowie der ÖV-Linienerkennung sind
ent genutzt. zwei wesentliche Bausteine für die intel-
– St.Gallen ermöglicht der Bevölkerung ligente Steuerung des rollenden Verkehrs
und Wirtschaft, ihre Mobilitätsbedürfnisse in Umsetzung. Für die Verkehrslenkung
nachhaltig zu befriedigen. zu freien Parkplätzen wurden Tests mit
intelligenten Sensoren durchgeführt. Die
Überführung in den Betrieb konnte auf-
Legislaturziele 2017 – 2020 grund technischer Schwierigkeiten nicht
wie geplant umgesetzt werden.
– Bezüglich der Anzahl zurückgelegter
Wege hat gegenüber 2016 der öffent-
liche Verkehr um 5 % und der Velo
verkehr um 15 % zugenommen; der
motorisierte Individualverkehr ist
stabilisiert.
Das Ziel ist teilweise erreicht. Die Ziel-
setzung wurde beim motorisierten Indiv-
dualverkehr mit einer Reduktion von 3 %
auf den Stadtachsen übertroffen. Im öf-14
17 617 kWp registriert, was einer
jährlichen Produktionsmenge von
Umwelt 17.6 Mio. kWh entspricht.
In der Stadt St.Gallen wird eine Energie- – Die Biodiversität in der offenen Land-
politik betrieben, die mit dem Energie- schaft und im Siedlungsgebiet hat
konzept 2050 und Innovationen wie zugenommen und die Vereinbarkeit
dem Fernwärme- und Glasfasernetz zwischen Freizeitnutzung und Natur
bereits heute die Trends von morgen lebensräumen ist verbessert.
aufnimmt. Der nachhaltige Umgang Das Ziel ist teilweise erreicht. Ein Ent-
mit den vorhandenen Ressourcen ist wurf für die Strategie zur Förderung der
und bleibt auch in Zukunft von zent- Biodiversität in Siedlungsraum und Land-
raler Bedeutung. St.Gallen investiert schaft mit einem Massnahmenplan wurde
weiterhin in leistungsfähige Struktu- erarbeitet. Die Überarbeitung des Land-
ren und Dienstleistungen in den Be- wirtschaftskonzeptes ist abgeschlossen.
reichen Ver- und Entsorgung, um die Die Entwicklungsplanung Grünzug West
effiziente und effektive Ressourcen- ist in Ausarbeitung. Mit dem Kauf und
nutzung und das Schliessen von Kreis- der Öffnung des Burgweier-Areals konn-
läufen zu unterstützen. te ein wesentliches Element des Grün-
zug West bereits umgesetzt werden.
Vision 2030 – Die zweite Ausbauetappe der Fern
– St.Gallen wird zu einem Drittel mit erneu- wärmeversorgung ist zum grossen
erbarer Energie versorgt. Teil umgesetzt.
– St.Gallen lebt die Kreislaufwirtschaft. Das Ziel ist teilweise erreicht. Nach
– St.Gallen ist durch ein ausgewogenes einigen Verzögerungen bis zur Abstim-
Verhältnis von Siedlungs- und Naturraum mung im Jahr 2017 verläuft der Ausbau
geprägt. der Fernwärmeversorgung u. a. mit den
Gebieten Langgasse, Bach, Heiligkreuz
und Neudorf nun planmässig. Die neue
Legislaturziele 2017 – 2020 Fernwärmezentrale Lukasmühle ist im
Rohbau erstellt.
– Der Anteil an erneuerbaren Energien
am Gesamtenergieverbrauch ist von
18 % (Stand 2015) auf 25 % gestiegen.
Das Ziel ist erreicht. Im Bereich der Wär-
meenergie konnte der Anteil erneuerbarer
Energien seit 2015 von 18 % auf 25 % ge-
steigert werden. Im Bereich des Gesamt-
energieverbrauchs stieg der Anteil erneu-
erbarer Energien von 23 % im Jahr 2015
auf 29 % (Stand 2019) und konnte im Jahr
2020 auf ca. 30 % weiter erhöht werden.
– Auf Stadtgebiet werden jährlich
mindestens 15 Mio. Kilowattstunden
Strom mit Fotovoltaik produziert.
Das Ziel ist erreicht. Auf dem Stadt
gebiet sind per Ende 2020 Fotovoltaik-
Anlagen mit einer Gesamtleistung vonStadt St.Gallen Stadtkanzlei Rathaus CH-9001 St.Gallen Telefon +41 71 224 53 25 stadtkanzlei@stadt.sg.ch www.stadtkanzlei.stadt.sg.ch
17 18 19 2020 Legislaturbericht Stadt St.Gallen
In der vorliegenden Publikation berichtet
St.Gallen ist als der Stadtrat über seine Tätigkeiten in der
vergangenen Legislatur 2017 – 2020. Dem
lebenswerte, Legislaturbericht liegt die Vision 2030 des
Stadtrats zugrunde, gegliedert in neun
weltoffene, Handlungsfelder mit ingesamt 34 Legisla-
turzielen. Welche Ziele wurden erreicht? Wo
ökologische und gab es Verzögerungen und warum? Auf den
folgenden Seiten zieht der Stadtrat Bilanz.
innovative Stadt
das wirtschaftliche,
kulturelle und
gesellschaftliche
Zentrum der
Ostschweiz.
Vision 2030St.Gallen ist als In der vorliegenden Publikation berich
tet der Stadtrat über seine Tätigkeiten in
lebenswerte, der vergangenen Legislatur 2017 – 2020.
Dem Legislaturbericht liegt die Vision
weltoffene, 2030 des Stadtrats zugrunde, gegliedert
in neun Handlungsfelder mit ingesamt
ökologische und 34 Legislaturzielen. Welche Ziele wurden
erreicht? Wo gab es Verzögerungen und
innovative Stadt warum? Auf den folgenden Seiten zieht
der Stadtrat Bilanz.
das wirtschaftliche,
kulturelle und
gesellschaftliche
Zentrum der
Ostschweiz.
Vision 2030St.Gallen ist als lebenswerte, welt- offene, ökologische und innovative Stadt das wirtschaftliche, kulturel- le und gesellschaftliche Zentrum der Ostschweiz. – Vision 2030 In der vorliegenden Publikation berichtet der Stadtrat über seine Tätig- keiten in der vergangenen Legislatur 2017 – 2020. Dem Legislaturbe- richt liegt die Vision 2030 des Stadtrats zugrunde, gegliedert in neun Handlungsfelder mit ingesamt 34 Legislaturzielen. Welche Ziele wur- den erreicht? Wo gab es Verzögerungen und warum? Auf den folgen- den Seiten zieht der Stadtrat Bilanz.
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