Rahmenbedingungen für eine optimale Entwicklung - Des conditions cadres pour un développement optimal - IV-Stellen-Konferenz
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Rahmenbedingungen
für eine optimale
Entwicklung
Des conditions cadres pour un
développement optimal
Jahresbericht 2017
Rapport annuel 2017
Inhalt Table des matières
3 Vorwort Avant-propos
4 Bericht der Geschäftsführerin Rapport de la secrétaire générale
5 Bericht der Präsidentin Rapport de la présidente
6 IVSK in Kürze/Liste der Mitglieder La COAI en bref/liste des membres
8 Übersicht Gremien und Ressorts Aperçu des ressorts
10 Im Fokus: Ressort Rahmenbedingungen En point de mire: Ressort Conditions cadres
12 Ressort Rahmenbedingungen Ressort Conditions cadres
13 Ressort Datenaustausch Ressort Echange de données
14 Ressort Interne Dienstleistungen Ressort Prestations de services internes
15 Ressort Integration Ressort Intégration
16 Ressort Versicherungsleistungen Ressort Prestations d'assurance
17 Medien und Kommunikation Médias et communication
18 Plenarkonferenz 2017: Digitalisierung/Industrie 4.0 – Chancen und Risiken für die Eingliederung
Conférence plénière 2017: Digitalisation/Industrie 4.0 – chances et risques pour la réadaptation
22 Erfolgsrechnung und Bilanz 2017 Compte de résultats et bilan 2017
23 Impressum Impressum
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Vorwort Avant-propos
Liebe Leserinnen, liebe Leser Chères lectrices, chers lecteurs,
Ist Ihnen unser Titelbild und der zugehörige Leitsatz „Rah- Notre photo de couverture et la devise qui l’accompagne
menbedingungen für eine optimale Entwicklung“ aufgefal- – «Des conditions cadres pour un développement opti-
len? Das Bild einer Pflanze, die harten Umwelteinflüssen mal» – vous ont-elles frappés? Cette photo représente une
trotzt und an die Oberfläche dringt. Sie gedeiht auch in plante qui fait face aux conditions difficiles de son environ-
einem schwierigen Umfeld, da die Bedingungen für ein nement et parvient néanmoins à gagner la surface. Même
kontinuierliches Wachstum offenbar gegeben sind. si elle se développe et prospère dans un contexte ardu,
les conditions favorables à sa croissance continuelle sont
Auch die IV-Stellen-Konferenz möchte optimale Rahmen- manifestement réunies.
bedingungen schaffen: für ihre Mitglieder, aber auch für
ihre Partner und letztendlich für die Versicherten. Wir ste- La Conférence des offices AI aimerait, elle aussi, créer
hen nicht still sondern blicken nach vorn und rüsten uns des conditions cadres optimales: pour ses membres, mais
für die kommenden Herausforderungen. Wir schaffen die également pour ses partenaires et, last but not least, pour
nötigen Rahmenbedingungen damit Entwicklung, D ialog les assurés. Nous ne nous croisons pas les bras, mais re-
sowie Integration möglich werden. Und wir nehmen unsere gardons au contraire vers l’avenir et nous nous préparons
Verwantwortung wahr. Dieses Leitmotiv zieht sich wie ein aux défis qui nous attendent. Nous créons les conditions
roter Faden durch unseren Jahresbericht. cadres requises pour permettre le développement, le dia-
logue et l’intégration. Et nous assumons notre responsabi-
Mit der Konferenz zur Arbeitsmarktintegration von Men- lité. Tel est le fil rouge de notre rapport annuel.
schen mit Behinderung wurde ein wichtiger Grundstein
zu einer noch besseren Zusammenarbeit mit allen Einglie- Avec la Conférence nationale en faveur de l’intégration des
derungsakteuren gelegt. Es gilt nun, den Schwung dieser personnes handicapées sur le marché du travail, un jalon
Konferenz in die tägliche Arbeit mitzunehmen. important a été posé en vue d’une collaboration encore
meilleure avec tous les acteurs de la réinsertion. L’élan
Die Weiterentwicklung der IV wird erst 2018 in den Räten donné par cette conférence doit désormais se concrétiser
behandelt werden. Die IVSK stellt fest, dass die Diskussion dans notre travail quotidien.
rund um die wichtigsten Ziele dieser Reform sehr aktiv ge-
führt wird. Wir sind überzeugt, dass der Gesetzgeber über Le développement continu de l’AI ne sera traité dans les
eine gut abgestützte Vorlage debattieren kann. deux Chambres qu’en 2018. La COAI constate que la dis
cussion autour des principaux objectifs de cette réforme
Einen Blick in die Zukunft haben wir im letzten Herbst mit est menée très activement. Nous sommes convaincus que
unserer Plenarkonferenz zur „Digitalisierung und ihre Fol- le législateur pourra débattre sur un projet de loi bénéfi-
gen für die Eingliederung“ gewagt: Szenarien einer digi- ciant d’un large soutien.
talisierten Arbeitswelt erfordern von uns ein Umdenken,
setzen aber auch neue Ideen in Gang. Wir bleiben auf je- Avec notre conférence plénière sur la «numérisation et ses
den Fall dran. conséquences pour la réadaptation», nous avons osé je-
ter un regard sur l’avenir: les scénarios sur l’évolution d’un
Ich wünsche Ihnen viel Vergnügen bei der Lektüre unseres monde du travail numérisé nécessitent de notre part un
neu gestalteten Jahresberichts. changement d’approche, mais aussi de nouvelles idées.
Dans tous les cas, nous continuons sur notre lancée.
Freundliche Grüsse
Monika Dudle-Ammann Je vous souhaite beaucoup de plaisir à la lecture de la
Präsidentin der IV-Stellen-Konferenz nouvelle mouture de notre rapport annuel.
Meilleures salutations
Monika Dudle-Ammann
Présidente de la Conférence des offices AI
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IV-STELLEN-KONFERENZ • CONFÉRENCE DES OFFICES AI • CONFERENZA DEGLI UFFICI AI • CONFERENZA DILS UFFIZIS AI
Bericht der Geschäftsführerin Rapport de la
secrétaire générale
Die Geschäftsstelle der IVSK Le Centre opérationnel de la COAI (v.l. d.g.): Judith Müller (Direktionsassistentin assistante de direction), Astrid Jakob
(Geschäftsführerin secrétaire générale) und Ursula Gasser (Kommunikationsverantwortliche responsable de communication).
Jahresrückblick Rétrospective annuelle
Mit Kreativität und einem frischen visuellen Konzept haben C’est avec créativité et un concept visuel flambant neuf
wir dieses Jahr den neuen Internet-Auftritt des Verbands que nous avons remanié le nouveau site web de notre
umgesetzt. Interner und externer Bereich sind auf die Infor- a ssociation. La zone destinée aux utilisateurs externes et
mationsbedürfnisse der jeweiligen Benutzer abgestimmt celle réservée aux membres ont été harmonisées afin de
und gestaltet. Nebenher lief der normale Verbandsbetrieb. répondre aux besoins de ces deux types d’utilisateurs. En
Die Mitgliederversammlungen und Vorstandssitzungen in outre, nous avons poursuivi le traitement des affaires cou-
den verschiedenen Gegenden der Schweiz wurden in ge rantes de l’association; comme de coutume, les Assem
wohnter Art abgehalten und von unseren Mitgliedern en blées des membres et les séances du Comité se sont
gagiert mitgestaltet. Die Teilnahme an diversen Ressort- tenuesdans les différentes régions de Suisse et nos
sitzungen, Tagungen, Diskussionen mit Partnerverbänden membres se sont fortement engagés à cet effet. La parti
und unsere jährliche Plenarkonferenz ermöglicht es uns, cipation à diverses séances de ressorts, à des colloques,
den thematischen Gesamtüberblick zu behalten und den à des discussions avec des associations partenaires et à
Blick für die kommenden Herausforderungen zu schärfen. notre conférence plénière annuelle nous permet de garder
une vue d’ensemble et de nous préparer à relever les défis
Mutationen à venir.
Dieses Jahr begrüssen wir drei neue Mitglieder in der
IVSK. Es sind dies Karin Fiechter-Jaeggi, Leiterin IV-Stel- Mutations
leSolothurn, Marco Döring, Leiter der IV-Stelle Appen- Cette année, nous souhaitons la bienvenue à trois nouveaux
zell Innerrhoden und Florian Steinbacher, Leiter der membres au sein de la COAI. Il s’agit de Karin Fiechter-
IV-Stelle für Versicherte im Ausland. Aus dem Vorstand Jaeggi, directrice de l’Office AI de Soleure, Marco Döring,
verabschieden mussten wir auf Ende 2017 Gregory directeur de l’Office AI d’Appenzell Rhodes Intérieures et
Jeannet, Leiter der IV-Stelle Neuenburg. de Florian Steinbacher, directeur de l’Office AI pour les
assurés résidant à l’étranger. Parmi les membres du Co-
Dank mité, nous avons dû prendre congé fin 2017 de G regory
Ich bedanke mich herzlich bei den Mitgliedern für die an- Jeannet, directeur de l’office AI de Neuchâtel.
genehme Zusammenarbeit sowie bei Ursula Gasser und
JudithMüller für ihren Enthusiasmus und immerwährenden Remerciements
Tatendrang. Je remercie cordialement les membres pour leur agréable
collaboration ainsi qu’Ursula Gasser et Judith Müller pour
leur enthousiasme et leur dynamisme toujours renouvelé.
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Bericht der
Präsidentin Rapport
de la présidente
Monika Dudle-Ammann, Präsidentin Présidente
Die dreitägige Konferenz zur Arbeitsmarktinteg ration D’une durée de trois jours, la Conférence nationale en
von Menschen mit Behinderung brachte alle wichtigen f aveur de l’intégration des personnes handicapées
Eingliederungsakteure, darunter auch die IVSK und meh- sur le marché du travail a réuni tous les acteurs impor-
rere IV-Stellen, an einen Tisch. Sie haben eine Anzahl tants de la réadaptation, dont la COAI et plusieurs offices
Handlungsansätze erarbeitet und jeden mit einem Good AI. Ils ont élaboré un certain nombre d’approches d’action,
Practice-Beispiel verdeutlicht. Die IV-Stellen sind in prak- toutes illustrées par un exemple de bonnes pratiques. Les
tisch allen Beispielen involviert oder haben diese gar ini- offices AI sont impliqués dans la quasi-totalité de ces
tiiert. Die IVSK bietet mit ihren Mitgliederversammlungen exemples ou sont à l’origine de ces derniers. Avec ses as-
den IV-Stellen eine Plattform, diese Beispiele vorzustellen semblées des membres, la COAI offre aux offices AI une
und soweit möglich im eigenen Umfeld umzusetzen. plateforme pour y présenter ces exemples et les appliquer
à leur propre situation dans la mesure du possible.
Ebenfalls im Bereich der Eingliederung konnte die IVSK
erneut gute Zahlen vermelden: Die 26 IV-Stellen haben Egalement dans le domaine de la réadaptation, la COAI a
im Vorjahr mit Hilfe der involvierten Unternehmen für über pu annoncer une nouvelle fois de bons chiffres: au cours
19’500 Personen mit gesundheitlichen Beeinträchtigun- de l’année écoulée, en collaboration avec les entreprises
gen eine Arbeitsstelle gefunden oder sie dabei unterstützt, impliquées, les 26 offices AI de Suisse ont trouvé un em
ihre Stelle zu behalten. ploi pour plus de 19 500 personnes ayant des atteintes à
la santé ou les a aidées à conserver leur poste.
Die IVSK hat in Antwort auf die Vorschläge des BSV zur
Finanzierung der IV-Stellen ein eigenes Finanzierungs- En réponse aux propositions de l’OFAS sur le financement
modell (Verwaltungskostenmodell) erarbeitet und dem des offices AI, la COAI a élaboré un propre modèle de
BSV vorgelegt. Das Modell berücksichtigt den Aufwand financement (modèle relatif aux coûts administratifs)
der IV-Stellen in Bezug auf die gestiegene Zahl der Neu- et l’a présenté à l’OFAS. Ce modèle tient compte de la
anmeldungen. Dieser Aufwand ist auch für die Berechnung charge de travail des offices AI au vu du nombre croissant
des Ressourcenbedarfs für die IV-Stellen bestimmend. des nouvelles demandes. Cette charge de travail est éga-
lement déterminante pour le calcul des besoins en matière
Zusammen mit der Geschäftsführerin hatte ich in diesem de ressources destinées aux offices AI.
Jahr die Gelegenheit, die Regionalkonferenzen der
IVSK zu besuchen. Wir erhielten ein eindrückliches Bild De concert avec la secrétaire générale, j’ai eu l’occasion
der Arbeit, die dort geleistet wird. Die Vernetzung und der cette année de rendre visite aux conférences régionales
Erfahrungsaustausch werden auch in den Regionen rege de la COAI. Nous avons été impressionnées par le travail
gepflegt und fliessen in die Tätigkeit der IVSK ein. qui est accompli dans ce cadre. La mise en réseau et les
échanges d’expériences sont intensément pratiqués éga-
Vor dem Hintergrund der Stärkung unserer Zusammen- lement dans les régions et sont intégrés aux activités de
arbeit nahm ich im Mai an der Generalversammlung der la COAI.
Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) in
Fribourg teil. Dans le contexte du renforcement de notre collaboration,
j’ai participé au mois de mai à l’assemblée générale de
la Conférence suisse des institutions d’action sociale
(CSIAS) à Fribourg.
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IVSK in Kürze La COAI en bref
Vorstand Comité
Monika Dudle-Ammann (Präsidentin présidente), Leiterin der IV-Stelle Nidwalden
Directrice de l’office AI du canton de Nidwald
Rolf Schürmann (Vize-Präsident vice-président), Leiter IV-Stelle Basel-Stadt
Directeur de l’Office AI du canton de Bâle-Ville
Donald Locher, Leiter der IV-Stelle Luzern Directeur de l’Office AI du canton de Lucerne
Gregory Jeannet, Leiter der IV-Stelle Neuenburg Directeur de l’Office AI du canton de Neuchâtel
Martin Schilt, Leiter der IV-Stelle Zürich Directeur de l’Office AI du canton de Zurich
Patrick Scheiwiller, Leiter der IV-Stelle St. Gallen Directeur de l’Office AI du canton de St-Gall
Geschäftsstelle Centre opérationnel
Astrid Jakob, Geschäftsführerin Secrétaire générale
Ursula Gasser, Kommunikationsverantwortliche Responsable de communication
Judith Müller, Direktionsassistentin Assistante de direction
Liste der Mitglieder Liste des membres
ZH IV-Stelle Zürich AR IV-Stelle Appenzell Ausserrhoden ZG IV-Stelle Zug
Leitung Direction: Martin Schilt Leitung Direction: Rodolphe Dettwiler Leitung Direction: Rolf Lindenmann
BE IV-Stelle Kanton Bern AI IV-Stelle Appenzell Innerrhoden FR Office AI du canton de Fribourg
Leitung Direction: Dieter Widmer Leitung Direction: René Lendenmann Leitung Direction: Mario Fedeli
(bis jusqu’au 31.07.2017)
Marco Döring (ab dès le 01.08.2017)
LU IV-Stelle Luzern TG IV-Stelle Thurgau SG IV-Stelle St. Gallen
Leitung Direction: Donald Locher Leitung Direction: Andy Ryser Leitung Direction: Patrick Scheiwiller
UR IV-Stelle Uri TI Ufficio dell’assicurazione invalidità GR IV-Stelle Graubünden
Leitung Direction: Christoph Horat Leitung Direction: Monica Maestri Leitung Direction: Thomas Pfiffner
SZ IV-Stelle Schwyz VD Office de l’AI pour le canton de Vaud AG IV-Stelle Aargau
Leitung Direction: Andreas Dummermuth Leitung Direction: Jean-Philippe Ruegger Leitung Direction: Peter Eberhard
OW IV-Stelle Obwalden VS Office cantonal AI du Valais JU Office AI du canton du Jura
Leitung Direction: Cajus Läubli Leitung Direction: Martin Kalbermatten Leitung Direction: Christophe Aubry
SO IV-Stelle Solothurn NE Office AI du canton de Neuchâtel IV-Stelle für Versicherte im Ausland ( IVSTA )
Leitung Direction: Martin Gabl Leitung Direction: Gregory Jeannet Leitung Direction: Huguette Krattinger
(bis jusqu’au 30.04.2017) (bis jusqu’au 30.06.2017)
Karin Fiechter-Jaeggi (ab dès le 01.05.2017) Florian Steinbacher (ab dès le 01.07.2017)
BS IV-Stelle Basel-Stadt GE Office cantonal AI Genève FL Liechtensteinische IV-Anstalt
Leitung Direction: Rolf Schürmann Leitung Direction: Natalia Weideli Bacci Leitung Direction: Walter Kaufmann
BL IV-Stelle Basel-Landschaft NW IV-Stelle Nidwalden
Leitung Direction: Reto Baumgartner Leitung Direction: Monika Dudle-Ammann
SH IV-Stelle Schaffhausen GL IV-Stelle Glarus
Leitung Direction: Bruno Bischof Leitung Direction: Helen Monioudis
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IVSK 2017 in Zahlen COAI 2017 en chiffres
28
Mitglieder
26
(Halb-)Kantone
Membres (Demi-)cantons
2 Länder Pays
4 Regionalkonferenzen Conférences régionales 1 Präsidentin
Présidente 6 Vorstandsmitglieder
Membres du Comité
19 562 Personen mit gesundheitlichen Beeinträchtigungen wurden im Arbeitsmarkt eingegliedert
Personnes atteintes dans leur santé ont pu être placées sur le marché du travail.
Eine Figuren-Reihe repräsentiert 1 000 Personen Une rangée de figurines représente 1000 personnes
> 50
Im Fokus: Ressort
Rahmenb edingungen
En point de mire:
Ressort
Conditions cadres
8
Arbeitssitzungen in den verschie- Mitglieder
denen Gremien der IVSK (Mitglieder- Membres
3 1995
versammlung, Vorstand, Präsidium, Sprachregionen
Ressorts & Arbeitsgruppen), um die Régions linguistiques als IV-Stellen-Konferenz
3
aktuellen Projekte und Themen rund Sitzungen für ihre Mitglieder und im Dienst der
um die IV vorwärtszubringen. Réunions IV gegründet. Fondation de la Confé
Réunions dans les différents organes Stellungnahmen zu rence des offices AI pour ses mem-
de la COAI (assemblée des membres, Gesetzes- oder Verord- breset au service de l’AI.
12
Comité, présidence, ressorts et grou- nungsänderungen
Prises de position
3
pes de travail) pour faire avancer les sur des modifications Jahre als Verein aktiv. Années
projets et les thèmes actuels de l’AI. législatives d’activité en tant qu’association.
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Übersicht Gremien und Ressorts
Aperçu des organes et ressorts
Mitgliederversammlung
Assemblée des membres
Alle Leiterinnen und Leiter der kantonalen
IV-Stellen, der IV-Stelle für Versicherte im Aus-
land und der liechtensteinischen Invalidenver-
sicherungsanstalt. L‘ensemble des directrices
et directeurs des offices AI cantonaux, de l’Of-
fice AI pour les assurés résidant à l’étranger et
de l’établissement d’assurance-invalidité de la
Principa uté du Liechtenstein.
Vorstand Geschäftsstelle
Comité Centre opérationnel
Präsidium Ressort Rahmenbedingungen Ressort Datenaustausch
Die Präsidentin vertritt die IVSK nach Das Ressort sorgt für eine optimale Das Ressort erarbeitet für die IV-Stel-
aussen. Sie ist Ansprechperson für Gestaltung der Rahmenbedingungen len technische Instrumente zur Daten
das Bundesamt für Sozial versiche für die IV-Stellen. Es erstellt dabei erhebung und ist für den Datenaus-
rungen (BSV), Partnerorganisationen, auch Vernehmlassungsantworten zu- tausch der IV-Stellen mit dem BSV
Politik und Medien. Sie ist zusammen handen der Bundesbehörden. und den Ausgleichskassen zuständig.
mit dem Vorstand für die Verbands
strategie verantwortlich und steht der Ressort Conditions cadres Ressort Echange de données
Geschäftsstelle vor. Le ressort veille à l’amé nagement Le ressort élabore des ins truments
ptimal des conditions cadres pour
o techniques destinés à l’enregistrement
Présidence les offices AI. Il rédige des réponses des données à l’attention des offices
La présidente représente la COAI au- aux procédures de con sultation à AI. Il est en outre responsa ble du dé-
près de nos partenaires externes. Elle l’attent ion des autorités fédérales. roulement des échanges de données
est l’interlocutrice de l’Office fédéral des offices AI avec l’OFAS et avec les
des assurances sociales (OFAS), des caisses de compensation.
organisations partenaires, des res-
ponsables politiques et des médias.
Conjointement avec le Comité, elle
est en outre responsable de la stra- Mitglieder/Membres Mitglieder/Membres
tégie de l’association et préside le Patrick Scheiwiller (SG) Martin Schilt (ZH)
Centre opérationnel. Bruno Bischof (SH) Reto Baumgartner (BL)
Matthias Erhardt (IV-Stelle für Versicherte Andreas Dummermuth (SZ)
im Ausland Office AI pour les assurés Natalia Weideli Bacci (GE)
résidant à l’étranger)
Karin Fiechter-Jaeggi (SO)
Mitglied/Membre Rolf Lindenmann (ZG)
Monika Dudle Ammann Monica Maestri (TI)
Peter Eberhard (AG)
Jean-Philipp Ruegger (VD)
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Ressort Interne Dienstleis- Ressort Integration Ressort Versicherungs
tungen Das Ressort behandelt Fragen rund leistungen
Das Ressort erbringt Dienstleistungen um die berufliche Eingliederung Das Ressort klärt offene Fragen zu
zur Entlastung und Weiterbildung der und das Kontrakt-Management der den Leistungen der Invalidenversiche-
IV-Stellen und beschäftigt sich u.a. mit IV-Stellen. Zudem koordiniert es die rung mit dem Ziel, möglichst einfache
der Weiterentwicklung der Versiche- Integrationsbemühungen mit Partnern. Abläufe und eine einheitliche Umset-
rungsmedizin. zung des Gesetzes zu erreichen.
Ressort Intégration
Ressort Prestations de Le ressort traite les questions tou Ressort Prestations
services internes chant à la réadaptation profession- d’assurance
Le ressort fournit des prestations de nelle ainsi qu’à la gestion des contrats Le ressort clarifie les questions ou
services pour décharger les offices AI des offices AI. Il coordonne en outre vertes ayant trait aux prestations de
et leur met à disposition des instru- les efforts d’intégration avec les par- l’assurance-invalidité. Il a pour but
ments de formation. Il s’occupe aussi tenaires. d’organiser les processus detravail de
de la poursuite du développement de la manière la plus simple possible et
la médecine d’assurance. de garantir l’uniformité de l’exécution
de la loi.
Mitglieder/Membres Mitglieder/Membres Mitglieder/Membres
Donald Locher (LU) Gregory Jeannet (NE) Rolf Schürmann (BS)
Reto Baumgartner (BL) Susan Dober (AG) Rodolphe Dettwiler (AR)
Mario Fedeli (FR) Martin Kalbermatten (VS) Marco Döring (AI)
Christoph Horat (UR) Donald Locher (LU) Elisabeth Hüsler-Christen (ZH)
Cajus Läubli (OW) Thomas Pfiffner (GR) Thomas Jakob (AG)
Helen Monioudis (GL) Michael Rimle (SG) Michel Rion (JU)
Gabriela Wagner (TG) Marc Siegenthaler (VD) Gabriela Wagner (TG)
Dieter Widmer (BE) Dieter Widmer (BE)
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Im Fokus: Ressort Rahmenbedingungen En point
de mire: Ressort Conditions cadres
Das Ressort Rahmenbedingungen an der Arbeit. Le ressort Conditions cadres au travail.
Herr Scheiwiller, Sie leiten im Vorstand der Monsieur Scheiwiller, vous dirigez le ressort
IVSK das Ressort „Rahmenbedingungen“. Von «Conditions cadres» au sein du Comité de
welchen Rahmenbedingungen sprechen wir la COAI – mais de quelles conditions cadres
genau? parlons-nous?
Zum einen geht es darum, bei Gesetzes- und Verord- Il s’agit, d’une part, d’apporter notre appui à l’Office fédéral
nungs-Revisionen das Bundesamt für Sozialversicherun- des assurances sociales (OFAS) lors de révisions de lois et
gen (BSV) zu unterstützen - sowohl inhaltlich als auch d’ordonnances – et ce tant du point de vue du contenu que
mit Hinweisen zur Durchführung. Als eine wesentliche des indications sur leur exécution. Citons également une
Rahmenbedingung und von zentraler Bedeutung sind die condition cadre d’importance décisive: les moyens finan-
benötigten Ressourcen und finanziellen Mittel zu nennen, ciers et les ressources en personnel que l’OFAS accorde
welche das BSV den Durchführungsstellen zuspricht. aux offices AI en tant qu’organes d’exécution.
Was ist in den oben genannten Bereichen Quel est concrètement votre rôle et celui du
konkret Ihre Rolle bzw. die des Ressorts? ressort dans les domaines précités ?
Bei geplanten Gesetzes- und Verordnungsrevisionen wird Lorsque des révisions de lois et d’ordonnances sont pla-
das BSV bereits in der ersten Ausarbeitung von Vorlagen nifiées, nous soutenons l’OFAS dès la première phase
von uns unterstützt. Liegen die konkreten Ergebnisse vor, d’élaboration de ces projets de loi. Si nous disposons de
gilt es, mittels Stellungnahmen und/oder Antworten zu résultats concrets sur leur future mise en pratique, il s’agit
Vernehmlassungen die geplanten Änderungen aus Sicht de présenter le point de vue des organes d’exécution sur
der Durchführung darzulegen und mögliche Gegenvor- les changements prévus, et ce, par le biais de prises de po
schläge zu formulieren. sition et/ou de réponses à des procédures de consultation
et de formuler des contre-propositions possibles.
Die finanziellen Mittel zur Durchführung sind in der IVSK
ein Dauerthema. Die Situation war in den vergangenen La question des moyens financiers dévolus aux organes
Jahren besonders dadurch gekennzeichnet, dass die Bud- d’exécution est un thème de discussion permanent au sein
gets aller IV-Stellen seit 2013 plafoniert sind. de la COAI. Ces dernières années, la situation était carac-
térisée en particulier par le fait que les budgets de tous les
offices AI sont plafonnés depuis 2013. Or l’augmentation
continuelle du nombre des demandes enregistrée ces der-
nières années, conjuguée à des procédures qui deviennent
Seite/Page 10 | 11Die in den letzten Jahren stetige Zunahme der Anmeldun- toujours plus complexes et plus étendues – alors que les
gen kombiniert mit den immer komplexer und umfangrei- ressources demeurent plafonnées – recèle de nombreux
cher werdenden Verfahren – bei gleichzeitiger Plafonie- risques. A cet égard, il s’agit de fournir à l’OFAS les in
rung der Ressourcen – birgt viele Gefahren. Hier gilt es, formations factuelles à ce sujet et de mettre en évidence
das BSV mit den entsprechenden Fakten zu beliefern und les répercussions possibles sur l’«assurance-invalidité»
mögliche Auswirkungen auf das Sozialwerk „Invalidenver- en tant qu’institution sociale. Il faut aussi répartir au mieux
sicherung“ aufzuzeigen. Ressourcen und finanzielle Mittel entre les offices AI les ressources en personnel et les mo
sind auch nach neuen Gegebenheiten und Regeln vom yens financiers conformément aux nouvelles circonstances
BSV bestmöglich auf die IV-Stellen zu verteilen – in die- et aux nouvelles règles de l’OFAS – sur cette problématique,
ser Fragestellung vertritt das Ressort mit Vorschlägen und le ressort défend également l’opinion consolidée des
neuen Konzepten auch die konsolidierte Meinung der Mit- membres de la COAI en présentant des propositions et de
glieder der IVSK. nouveaux concepts à l’OFAS.
Ihr Ressort ist im aktuellen Leitsatz der IVSK Le nom de votre ressort figure dans la devise
„Rahmenbedingungen für eine optimale Ent- actuelle de la COAI: «Des conditions cadres
wicklung“ enthalten. Wie würden Sie diesen pour un développement optimal». Comment
Leitsatz in der Öffentlichkeit erklären? expliqueriez-vous cette devise au grand
Ganz einfach: Wenn die Rahmenbedingungen nicht stim- public?
men, können keine guten Resultate erzielt werden. Es ist Tout simplement: lorsque les conditions cadres ne sont
ähnlich, wie unsere Bilder im Jahresbericht. Pflanzen kön- pas appropriées à la situation, on ne peut pas obtenir de
nen sich unter schwierigsten Verhältnissen, welche von bons résultats. Cela fait penser aux photographies qui
aussen kommen und nicht beeinflussbar sind, entwickeln. illustrent notre rapport annuel. Des plantes peuvent croître
Dies spiegelt auch etwas das Umfeld, in welchem sich die et se développer, même dans les circonstances les plus
IV bewegt. Die Ausgangslage mit einer hohen Verschul- difficiles qui proviennent de l’extérieur et qui ne sont donc
dung, die Zunahme der wirtschaftlichen Dynamik verbun- pas influençables. Cela reflète aussi l’environnement dans
den mit immer höher werdenden Anforderungen einzelner lequel l’AI évolue. La situation initiale est caractérisée par
Personen, der Gesellschaftswandel und neue Technologi- un niveau élevé d’endettement, par l’accélération du dy-
en sind grosse Herausforderungen, um das oberste Ziel namisme économique liée à des exigences toujours plus
der IV „die Integration von Menschen mit einer gesundheit- élevées posées aux individus, à la mutation de la société et
lichen Einschränkung“ zu erreichen. Diese Faktoren kön- aux nouvelles technologies. Il s’agit de relever ces défis de
nen seitens der IV nicht beeinflusst werden. Pflanzen kann taille afin d’atteindre l’objectif primordial de l’AI: «l’intégra-
man giessen, düngen, schützen und auch pflegen – dies tion des personnes souffrant de restrictions liées à l’état
ist der andere Teil: nämlich Rahmenbedingungen, die be- de santé». L’AI ne peut pas influencer ce type de facteurs.
einflussbar sind sowie aktiv gestaltet und bestimmt werden Mais on peut arroser les plantes, les protéger et aussi les
können. Sind solche Rahmenbedingungen ideal, so kann soigner: tels sont les autres types de facteurs qui entrent
die Pflanze auch bei sehr schwierigen äusseren Einflüssen en ligne de compte, à savoir des conditions cadres qui sont
gedeihen und sich entwickeln. influençables et qui peuvent être structurées et détermi-
nées activement. Lorsqu’on bénéficie de telles conditions
cadres idéales, en dépit d’influences extérieures très diffi-
ciles, la plante peut néanmoins croître et prospérer.
Steckbrief Portrait
Name Nom: Patrick Scheiwiller
Im Vorstand der IVSK seit Au Comité de la COAI depuis le: 01.11.2016
Funktionen Fonctions: Leiter IV-Stelle St. Gallen, Mitglied der
Geschäftsleitung der SVA St. Gallen Directeur de l’office AI de St-Gall,
membre de la direction de l’EAS St-Gall
Spezialgebiete Domaines spécifiques: Versicherungs-Wirtschaft,
Qualitäts- und Prozessmanagement Economie de l’assurance,
gestion de la qualité et des processus
Mein Zitat Ma citation favorite: „Für gute Lösungen lohnt es sich im-
mer zu kämpfen.“ «Il vaut toujours la peine de se battre pour de bonnes
solutions.»
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IV-STELLEN-KONFERENZ • CONFÉRENCE DES OFFICES AI • CONFERENZA DEGLI UFFICI AI • CONFERENZA DILS UFFIZIS AIRessort Rahmen-
bedingungen Ressort
Conditions cadres
Die Weiterentwicklung der IV, deren Botschaft am 15.
Februar 2017 vom Bundesrat vorgestellt wurde, verlor
durch die Vorlage zur Reform der AHV (Altersvorsorge
2020) etwas an Fahrt. Die IVSK setzt sich für die Bei- Patrick Scheiwiller, Leiter Ressort Rahmen
behaltung der wichtigen Neuerungen ein (Eingliederung bedingungen Responsable ressort Conditions
cadres
fokussiert auf Jugendliche, junge Erwachsene, Menschen
mit psychischen Beeinträchtigungen). Das Ressort kon- En raison du projet de réforme de l’AVS Prévoyance vieil-
zentrierte sich auf die Arbeiten für ein zukunftstaugliches lesse 2020, le développement continu del’AI a connu
Ressourcenmodell der IV-Stellen, welches dem BSV als un léger ralentissement. Le message du Conseil fédé-
Entscheidungsträger unterbreitet wurde. Ebenfalls sind die ral sur ce thème avait été présenté le 15 février 2017.
Verhandlungen mit dem BSV „Aufhebung der plafonierten La COAI s’engage en faveur du maintien des nouveau-
Verwaltungskosten“ weiterhin im Gang. tés importantes de cette réforme (la réadaptation met
l’accent sur les jeunes, les jeunes adultes ainsi que sur
Vernehmlassung zum ATSG: Gesetzesgrund les personnes vivant avec des atteintes psychiques).
lage für Observationen Le ressort a concentré ses efforts sur l’étude d’un mo-
In seiner Stellungnahme zur Revision des Bundesgesetzes dèle de ressources pour les office AI apte à relever les
über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts futursdéfis. Il a ensuite présenté ce modèle à l’OFAS en
(ATSG) beantragte die IVSK, den Gesetzgebungsprozess tant que décideur. Les négociations avec l’OFAS sur la
zu Artikel 43a ATSG aus dieser Revision herauszulösen «suppression du plafonnement des coûts administratifs»
und schnellstmöglich getrennt durchzuführen. Der Antrag se poursuivent également.
wurde gutgeheissen. Der revidierte Artikel würde erlau-
ben, im Rahmen der Bekämpfung des Versicherungsmiss- Procédure de consultation sur la LPGA: base
brauchs wieder verdeckte Observationen durchzuführen. légale pour les observations
Dans sa prise de position sur la révision de la loi fédérale
Verwendung der Personalressourcen aus der sur la partie générale du droit des assurances sociales
6. IVG-Revision (LPGA), la COAI avait demandé de dissocier de cette ré-
Das Ressort hat diese Frage eingehend analysiert und vision le processus législatif relatif à l’article 43a LPGA et
einen Bericht zuhanden des Bundesamtes für Sozialver- de le mettre en œuvre aussi vite que possible de manière
sicherungen verfasst. Der Bericht beinhaltet ausführliche séparée. Cette demande a été approuvée. Cet article révi-
Details dazu, welche Änderungen ohne gesetzliche Revisi- sé autoriserait à nouveau des observations dans le cadre
onen in den letzten Jahren seitens IV-Stellen zu bewältigen de la lutte contre la fraude à l’assurance.
und umzusetzen waren. Für die IVSK ist die Frage der per-
sonellen und finanziellen Mittel von zentraler Bedeutung, Utilisation des ressources en personnel
einerseits für die Weiterentwicklung IV und andererseits résultant de la révision de la 6e révision de
für das Erreichen der politischen Zielsetzungen. la LAI
Le ressort a étudié cette question de manière approfondie
et a rédigé un rapport à l’intention de l’OFAS. Il contient
des informations détaillées sur la manière dont les offices
AI sont parvenus à maîtriser et à mettre en œuvre des
changements sans révisions légales ces dernières a nnées.
Pour la COAI, la question des ressources en personnel et
des moyens financiers revêt une importance cruciale tant
pour le développement continu de l’AI que pour la réali-
sation des objectifs fixés par les responsables politiques.
Seite/Page 12 | 13Ressort Daten
austausch Ressort
Echange de données
Das Umfeld des Ressorts prägte 2017 insbesondere die
Digitalisierung, die für die Durchführung des IV-Geschäfts
laufend an Bedeutung gewinnt. Dabei steht der Austausch
von elektronischen Daten und Informationen zwischen den Martin Schilt, Leiter Ressort Datenaustausch
Organen der ersten Säule (IV-Stellen, ZAS, Ausgleichs- Responsable ressort Echange de données
kassen, etc.) und externen Partnern wie Versicherungen
(Unfall, Haftpflicht, etc.) oder Ausbildungsinstitutionen C’est la numérisation qui a marqué de son empreinte les
im Fokus. 2017 wurde deshalb der Verein eAHV/IV1) als activités du ressort en 2017. Son importance pour les
Normierungspartner für digitalen Datenaustausch in der affaires de l’AI s’accroît sans cesse. Nous mettons l’accent
1. Säule organisatorisch gestärkt und mit wichtigen Pro- sur l’échange de données électroniques et d’informations
jekten beauftragt, z.B. dem Datenaustausch zwischen entre les organes du premier pilier (offices AI, CdC, caisses
IV-Stellen mit Unfallversicherern und den Regressdiensten de compensation, etc.) et des partenaires externes comme
(eRegress). les assureurs (assurance-accidents, assurance RC, etc.)
ou des institutions de formation. C’est pourquoi l’associa
EU-Rentenantragsverfahren digitalisiert tion eAVS/AI1) a été renforcée sur le plan organisationnel
Das EU-Rentenantragsverfahren wird seit Anfang 2017 en tant que partenaire de normalisation pour l’échange
zwischen den IV-Stellen, den Ausgleichskassen und der de données numérique dans le premier pilier. Des projets
Zentralen Ausgleichsstelle (ZAS) elektronisch abgewi- importants lui ont été confiés, comme l’échange de données
ckelt. Erste Erfahrungen aus Umfragen bei den IV-Stellen entre les offices AI et les assureurs a ccidents et les services
haben ergeben, dass Funktionen und Abläufe noch weiter de recours (eRecours).
optimiert werden können. Diese werden gemeinsam mit
der ZAS und Vertretern der IVSK angegangen. Procédure numérisée de demande de rentes
propre à l’UE
Optimierung des dezentralen Rechnungs- Depuis début 2017, cette procédure entre les offices AI,
und Zahlungsprozesses: erste Erfolge les caisses de compensation et la CdC est réglée par voie
Die IV-Stellen und die ZAS verarbeiten jährlich 1.7 Mio. électronique. Selon des sondages, les premières expé-
Rechnungen mit einem Umsatzvolumen von rund 2.2 Mia. riences faites par les offices AI ont montré que le fonction
CHF. Entsprechend gross sind die Effizienzgewinne in der nement et les processus peuvent encore être améliorés.
Bearbeitung, wenn diese standardisiert erfolgt und digital La CdC et des représentants de la COAI s’attaqueront
unterstützt wird. In einem gemeinsamen Projekt mit der conjointement à ce projet.
ZAS wurden konkrete Vorschläge dazu erarbeitet und ge-
testet. Dabei konnte eine deutliche Reduktion der Bear- Optimisation du processus décentralisé de
beitungs- und Durchlaufszeit realisiert werden. facturation et de paiement: premiers succès
Die Umsetzung erfolgt bei interessierten IV-Stellen im Chaque année, les offices AI et la CdC traitent 1,7 mio de
Laufe des Jahres 2018. Zudem werden weitere Möglich- factures, soit un volume de chiffre d’affaires de près de
keiten zur Optimierung geprüft. 2,2 mia de CHF. Si ce traitement se fait de manière stan-
dardisée et est soutenu par la numérisation les gains d’ef-
1)
Träger des Vereins sind alle Verbände der ersten Säule (KKAK, ficience sont considérables. Dans le cadre d’un projet com-
VVAK, IVSK) und die ZAS mun avec la CdC, des propositions concrètes à cet effet
ont été élaborées et testées. Dans ce contexte, nous avons
pu réaliser une nette réduction du temps de traitement.
Ce projet sera mis en œuvre dans les offices AI intéressés
au cours de l’année 2018. En outre, des possibilités sup-
plémentaires d’optimisation seront étudiées.
1)
Les organes responsables de cette association sont toutes les
associations du premier pilier (CCCC, ACCP, COAI) et la CdC.
www.ivsk.ch
IV-STELLEN-KONFERENZ • CONFÉRENCE DES OFFICES AI • CONFERENZA DEGLI UFFICI AI • CONFERENZA DILS UFFIZIS AIRessort Interne
Dienstleistungen
Ressort Prestations de
services internes
Donald Locher, Leiter Ressort Interne Dienst
leistungen Responsable ressort Prestations de
services internes
Nach wie vor haben die medizinischen Gutachten im 2017 Comme toujours, les expertises médicales ont occupé une
einen wichtigen Platz in der Ressort-Agenda eingenom- place importante dans l’agenda du ressort en 2017. Le
men. Die im Vorjahr initiierte Überarbeitung des Arztbe- remaniement du rapport médical lancé l’année précédente
richts wurde erfolgreich abgeschlossen. a été clos avec succès.
Verbesserung der Qualität und Verlässlich- Amélioration de la qualité et de la fiabilité
keit medizinischer Gutachten des expertises médicales
Die vom BSV eingesetzte Arbeitsgruppe für die Erar- Le groupe de travail créé par l’OFAS pour l’élaboration d’un
beitung eines einheitlichen Gutachterauftrags und einer mandat d’expertise uniforme et une structure homogène
homo genen Gutachtenstruktur konnte ihren Auftrag er- a pu terminer son travail avec succès. Presque toutes les
folgreich abschliessen. Nahezu alle Vorschläge der IVSK, propositions de la COAI, qui était représentée au sein de
die neben anderen interessierten Partnern vertreten war, ce groupe avec d’autres partenaires intéressés, ont été
wurden aufgenommen. Das entsprechend angepasste reprises. La circulaire remaniée est entrée en vigueur le
Kreisschreiben tritt per 1. Januar 2018 in Kraft. 1er janvier 2018.
Beurteilung von Beeinträchtigungen bei psy Evaluation des atteintes en cas de maladies
chischen Erkrankungen mittels „Mini- ICF- psychiques avec l’instrument «Mini-CIF-APP»
APP“-Instrument Cet outil permet de distinguer entre symptômes de mala-
Das Instrument ermöglicht eine Differenzierung zwischen die d’une part et des limitations fonctionnelles en cas de
Krankheitssymptomen und Fähigkeitsbeeinträchtigungen maladies psychiques d’autre part. Il permet de déterminer
bei psychischen Erkrankungen und hilft dabei zu bestim- l’ampleur de l’atteinte d’un patient dans l’accomplissement
men, in welchem Ausmass ein Patient bei der Ausführung de ses activités. Cette procédure unique en son genre à
von Aktivitäten eingeschränkt ist. Das in der Schweiz bis- ce jour en Suisse sera encore testée avec les offices AI
her einzigartige Verfahren wird in einer Testphase mit inte- intéressés jusqu’à fin 2018.
ressierten IV-Stellen noch bis Ende 2018 getestet.
Un rapport médical remanié est disponible
Neu gestalteter Arztbericht liegt vor Un groupe de travail mandaté par la COAI a terminé l’éla-
Eine von der IVSK beauftragte Arbeitsgruppe hat die neue boration du nouveau modèle de rapport médical intégrant
Vorlage des Arztberichts unter Einbezug der verschiede- les propositions de tous les acteurs. Il a été traduit dans les
nen Anregungen fertiggestellt und in die drei Landesspra trois langues officielles. Parmi les nouveautés: les ques-
chen übersetzt. Neuerungen sind z.B. die ausschliesslich tions formulées exclusivement de manière ouverte et une
offen formulierten Fragen und der grössere Fokus auf die focalisation accrue sur le pronostic de réadaptation. La
Eingliederungsprognose. Die IVSK empfiehlt ihren Mitglie- COAI recommande à ses membres d’appliquer de manière
dern, den neuen Arztbericht einheitlich anzuwenden. uniforme ce nouveau rapport médical.
Seite/Page 14 | 15Ressort
Integration
Ressort Intégration
Gregory Jeannet, Leiter Ressort Integration
Responsable ressort Intégration
Das Ressort hat 2017 neue Mitglieder begrüsst und in pro- Cette année, le ressort a accueilli de nouveaux membres
fessioneller und freundlicher Atmosphäre gearbeitet. et a travaillé dans une ambiance professionnelle et cha-
leureuse.
Kontraktmanagement sehr gefragt
Die für das Kontraktmanagement zuständige gemischte La gestion des contrats fortement sollicitée
Arbeitsgruppe hat das Konzept „Steuerung und Aufsicht Le groupe de travail mixte chargé de la gestion des cont
des Kontraktmanagements in den IV-Stellen durch das rats a élaboré le concept «Pilotage et contrôle par l’OFAS
BSV“ erarbeitet. Das Konzept verlangt von den IV-Stellen de la gestion des contrats dans les offices AI». Le concept
eine jährliche Berichterstattung an das BSV über die quali- exige des offices AI un rapport annuel à l’attention de
tativen Massnahmen gegenüber ihren Leistungserbringern. l’OFAS sur les mesures qualitatives prises à l’égard des
fournisseurs de prestations.
Empfehlung erlassen
Das Ressort hat nach der Aufhebung des Rundschreibens Recommandation établie
299 (IV-Anlehre oder praktische Ausbildung nach INSOS) Le ressort a établi une recommandation sur les mesures
eine Empfehlung zu den INSOS-Ausbildungsmassnah- de formation INSOS, suite à la suppression de la lettre
men erlassen. Damit soll die Praxis schweizweit harmoni- circulaire 299 (formation élémentaire AI et formation pra-
siert werden. tique INSOS). Celle-ci vise à harmoniser les pratiques sur
l’ensemble du territoire suisse.
Zusammenarbeit mit Partner
In Zusammenarbeit mit dem BSV wurden im Ressort be- Echanges avec l’OFAS
stimmte Massnahmen näher definiert, so z.B. das Ar- En collaboration avec l’OFAS, le ressort a précisé la dé-
beitstraining gemäss Ziffer 2008 des Kreisschreibens finition de certaines mesures, telles que l’entrainement
über die Eingliederungsmassnahmen beruflicher Art. Das au travail selon le chiffre 2008 de la circulaire sur les
Ressort hat auch einen Vorschlag erarbeitet, wie die Er- mesures de réadaptation d’ordre professionnel (CMRP). Le
gebnisse der beruflichen Eingliederungsmassnahmen er- ressort a également élaboré une proposition pour la saisie
fasst werden können. So wurde der Forderung der Politik des résultats liés à la réadaptation professionnelle, ceci en
nachgekommen, den Erfolg der Massnahmen besser mit réponse aux attentes des politiciens qui souhaitent mettre
den getätigten Investitionen zu verknüpfen. ces r ésultats en lien avec l’investissement réalisé.
Zu Diskussionen führte die Mehrwertsteuerrückerstattung Le remboursement de la TVA sur les prestations de forma-
auf Bildungsleistungen wie Berufsberatung oder Coa- tion telles que l’orientation professionnelle ou le coaching
ching. Schliesslich beteiligte sich das Ressort im Rahmen a donné lieu a des discussions.
des „Ressourcenorientierten Eingliederungsprofils“ (REP)
am Informationsportal für Arbeitgeber Compasso. Enfin, le ressort a collaboré aux activités du portail d’in-
formation pour les employeurs «Compasso», notamment
au travers du projet «Profil d’intégration axé sur les res-
sources» (PIR).
www.ivsk.ch
IV-STELLEN-KONFERENZ • CONFÉRENCE DES OFFICES AI • CONFERENZA DEGLI UFFICI AI • CONFERENZA DILS UFFIZIS AIRessort Ver
sicherungsleistungen
Ressort Prestations
d’assurance
Rolf Schürmann, Leiter des Ressorts
Neuregelung der „gemischten Methode“ Versicherungsl eistungen Responsable ressort
Prestations d’assurance
Neben Änderungsvorschlägen an das BSV zu den jährli-
chen Anpassungen der Kreisschreiben prägte auch dieses
Jahr das grosse Thema „Festlegung des Invaliditätsgra- Nouvelle réglementation sur la «méthode
des von Teilerwerbstätigen mittels der gemischten Me- mixte»
thode“ die Arbeit des Ressorts. Eine Änderung der ent- Outre des propositions de changement à l’intention de
sprechenden Verordnung IVV war aufgrund des „Di-Trizio“ l’OFAS concernant les adaptations annuelles des circu-
Urteils des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte laires, le thème important de la «fixation du taux d’invalidité
(EGMR) notwendig geworden. des travailleurs à temps partiel avec la méthode de calcul
mixte» a marqué de son empreinte nos activités en 2017.
Auch wenn nicht alle in die Vernehmlassung eingebrach- En vertu de l’arrêt «Di Trizio» de la Cour européenne des
ten Vorschläge übernommen wurden, ist das Ressort über droits de l’homme (CEDH), une modification du règlement
die jetzt vorliegende Lösung im Grundsatz erfreut. Diese de l’AI (RAI) y afférent était devenue nécessaire.
schafft bei einem seit Jahren schwelenden Konfliktthema
die Grundlage für eine faire Lösung. Même si toutes les propositions présentées lors de la
procédure de consultation n’ont pas été reprises, le res-
Mit der neuen Methode wird in Bezug auf die Erwerbstätig- sort est en principe satisfait de la solution désormais
keit auf eine hypothetische Vollerwerbstätigkeit abgestellt. retenue: elle crée la base d’une solution équitable en
Die gesundheitlichen Einschränkungen in der Erwerbstä- vue de régler un thème conflictuel non résolu depuis des
tigkeit und jene in der Haus- oder Familienarbeit werden années.
somit für die Berechnung des Invaliditätsgrads gleich stark
gewichtet. Avec cette nouvelle méthode de calcul, la détermination
du taux d’invalidité se base sur l’hypothèse d’une activité
Überprüfung aller Teilrenten als Folge lucrative exercée à plein temps. Pour calculer ce taux, on
Für die IV-Stellen hat die neue Berechnungsmethode zur accorde ainsi un poids égal aux conséquences d’une at-
Folge, dass alle Teilrenten, die vor 2018 mit der gemisch- teinte à la santé sur l’exercice d’une activité lucrative et
ten Methode berechnet wurden, innerhalb eines Jahres sur l’accomplissement des tâches ménagères et familiales.
revidiert werden müssen. Eine Überprüfung aller mit dieser
Methode gesprochenen Renten - auch der ganzen - würde Conséquence: examen systématique de tou
der Grundüberlegung im EGMR-Urteil widersprechen. Zu- tes les rentes partielles
dem wäre sie mit den bestehenden, seit 2013 plafonier- Pour les offices AI, cette nouvelle méthode de calcul a pour
ten Personalressourcen der IV-Stellen nicht zu bewältigen. effet qu’ils devront réviser, en l’espace d’une année, toutes
O ffen bleibt, wie viele der zuvor abgelehnten Renten-
les rentes partielles calculées avec la méthode mixte avant
ansprüche aufgrund der neuen rechtlichen Situation zu ei- 2018. Un examen de l’ensemble des rentes octroyées avec
ner Wiederanmeldung führen und ebenfalls neu abgeklärt cette méthode – rentes complètes incluses – serait en
werden müssen. contradiction avec l’arrêt de la CEDH. En outre, au vu du
plafonnement des ressources en personnel des offices
AI en vigueur depuis 2013, une telle tâche ne serait pas
maîtrisable. Compte tenu de la nouvelle situation juridique,
on ignore encore combien de rentes auparavant refusées
donneront lieu à une nouvelle demande et devront aussi
faire l’objet de nouvelles clarifications.
Seite/Page 16 | 17Medien und Kommuni
kation Médias et
communication
Rückblick Medienberichterstattung
2017 haben die Schweizer Medien in insgesamt 1’457 Be-
richten über die IV oder IV-verwandte Themen informiert:
1’155 Artikel erschienen in den Printmedien, 302 Beiträge Ursula Gasser, Kommunikationsverantwortliche
in Radio & Fernsehen. Die Zahl blieb gegenüber dem Vor- Responsable de communication
jahr praktisch gleich. Über die Hälfte der Beiträge (61 %)
erschienen in regionalen Medien.
Rétrospective sur les comptes rendus des
Weiterentwicklung der IV médias
Mit der Verabschiedung der Botschaft zur Weiterentwick- En 2017, les médias suisses ont fourni des informations
lung der IV am 15. Februar 2017 hat der Bundesrat die sur l’AI ou sur des thèmes apparentés dans 1457 contri
Schwerpunkte der Gesetzesrevision vorgestellt und den butions: 1155 articles sont parus dans la presse écrite,
Startschuss für die Behandlung im Parlament gegeben. alors que 302 émissions ont été diffusées à la radio et
Das Medienecho war gross: Aufgenommen wurde vor allem à la télévision. Ce nombre est resté quasiment inchangé
die Fokussierung der Massnahmen auf die Jugendlichen par rapport à l’année précédente. Plus de la moitié de ces
und auf Menschen mit psychischen Beeinträchtigungen. articles (61%) ont été publiés dans des médias régionaux.
Gleichzeitig wurde das Fehlen eigentlicher Sparmassnah-
men in der Botschaft bemerkt. Die Themen rund um die Développement continu de l’AI
beiden Zielgruppen waren auch abseits der politischen En adoptant le message sur le développement continu
Diskussion zur IV Revision immer wieder Gegenstand des de l’AI le 15 février 2017, le Conseil fédéral a présenté
medialen Interesses („IV füllt Lücke im Berufsbildungssys- les grands axes de la révision de la loi et a donné le coup
tem“ [Panorama], „Psychisch Kranke verlieren oft den Job“ d ’envoi à son traitement parlementaire. L’écho médiatique
[Tages-Anzeiger]). a été important: c’est surtout le thème de la focalisation
des mesures sur les jeunes et les personnes souffrant
Gerichtsurteile und ihr Echo in den Medien de maladies psychiques qui a été repris dans les médias.
Über ein Urteil des Europäischen Gerichtshof für Men- L’absence de véritables mesures d’économies dans le
schenrechte (EGMR) mit Bezug zur Invalidenversicherung message a aussi été relevée. Abstraction faite de la discus-
wurde rege berichtet: Urteil „Di Trizio“ (Februar 2016). sion politique sur révision de l’AI, ces deux groupes cibles
Gemäss diesem Urteilist die bisher für die Berechnung ont intéressé les médias de m anière répétée («L’AI comble
des Invaliditätsgrades von Teilerwerbstätigen angewandte une lacune dans le système de formation professionnelle
„gemischte Methode“ diskriminierend, da diese praktisch [«Panorama»], «Les malades psychiques perdent souvent
ausschliesslich auf Frauen angewandt wird. Als Folge führ- leur emploi» [«Tages-Anzeiger»]).
te der Bundesrat im Mai 2017 ein neues Berechnungs
modell ein (siehe auch Bericht des Ressorts Versiche- Arrêts des tribunaux et leur écho dans les
rungsleistungen). médias
De nombreux articles ont traité d’un arrêt de la Cour
Das Leiturteil des Bundesgerichts über eine ungenü- européenne des droits de l’homme (CEDH) en lien avec
gende gesetzliche Grundlage für Observationen von l’assurance-invalidité: l’arrêt «Di Trizio» (février 2016).
Versicherten (Juli 2017) brachte das Thema der Obser- Selon cet arrêt, la «méthode mixte» appliquée à ce jour
vationen durch Privatdetektive wieder ins Rollen. Über die pour calculer le taux d’invalidité des personnes travaillant à
Privatsphäre und die Methoden zur Aufdeckung von Versi- temps partiel est discriminatoire puisqu’elle s’applique es-
cherungsmissbrauch wurde heftig diskutiert. sentiellement aux femmes. Le Conseil fédéral a donc intro-
duit un nouveau modèle de calcul en mai 2017 (voir aussi
rapport du ressort Prestations d’assurance).
www.ivsk.ch
IV-STELLEN-KONFERENZ • CONFÉRENCE DES OFFICES AI • CONFERENZA DEGLI UFFICI AI • CONFERENZA DILS UFFIZIS AISie können auch lesen
