Österreichische Arbeitskräfte im Ausland - Wifo
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
ft 10 Heft 10 389
6 41 9 6 4.
österreichische Arbeitskräfte im Ausland
Ein Teil der österreichischen Arbeitskräfte sucht vorübergehend Beschäf-
tigung im Ausland oder wandert für immer aus Die folgende Studie unter-
sucht vor allem Ausmaß, Entwicklung und Gründe der Abwanderung in
andere europäische Länder und ihren Zusammenhang mit dem Konjunktur-
verlauf
Einzel • oder Gruppenwanderungen gab es in zu finden. Die besser e Entlohnung im Gastland
allen historischen Perioden, unselbständige Arbeits- allein fördert zwar auch die Mobilität Die Arbeits-
kräfte suchen erst seit dem zweiten Drittel des kräfte werden aber erst dann bereit sein ins Aus-
19, Jahrhunderts in größerer Zahl Arbeit in frem- land zu gehen, wenn ein der Abwanderung günstiges
den eur opäischen Länder n und außer halb Eur opas. In psychologisches Klima entsteht und die oben darge-
den ersten Phasen dieser Wanderungen, deren Ziel legte Behinderung der Mobilität überwinden hilft.
vorerst meist Länder in Übersee waren, emigrierten In der Vergangenheit trugen günstige Erzählungen
vorwiegend Unselbständige aus der Landwirtschaft, und Nachrichten einzelner Auswanderer dazu bei,
die in ihrem Beruf bleiben wollten, später wurde die in der engeren sozialen Gruppe weitergegeben
meist industrielle Arbeit angestrebt ). Kriege und
1
wurden („Werbeketten"), gegenwärtig ist die syste-
Absperrungen der Arbeitsmärkte unterbrachen und matische Anwerbung der Gastländer entscheidend,
begrenzten die Wanderungen In jüngster Zeit aber die dem Wanderarbeitnehmer nicht nur eine bessere
verstärkten sie sich wieder, obwohl die Mobilität Marktübersicht bietet, sondern viele Schwierigkeiten
des europäischen Arbeitnehmers aus mehreren der Umsiedlung beseitigt oder vermindert..
Gründen gering ist ) Familiäre Bindungen, enge
2
Für die heutigen europäischen Verhältnisse las-
Beziehungen innerhalb der sonstigen sozialen Grup- sen sich grundsätzlich dreierlei Wanderungen
pen (Gemeinde, Kollegenschaft) sowie Eigentum an unterscheiden:
Haus und Grund vermindern die Beweglichkeit der
Arbeitskräfte Ferner wird die Wanderungsneigung 1 Wanderungen zwischen Ländern ohne struk-
auch durch sprachliche und kulturelle Unterschiede, turelle Arbeitslosigkeit, mit annähernd gleichem
Wohnungsmangel und die Gewöhnung an die bis- Industrialisierungsgrad und annähernd gleichem
herige Arbeit eingedämmt ) 3 Lohnniveau;
2. Wanderungen zwischen Ländern ohne struk-
Die Hauptantriebe für Arbeitskräftewanderun- turelle Arbeitslosigkeit mit annähernd gleichem
gen wechseln im Zeitablauf. Ökonomische und poli- Industrialisierungsgrad und Lohnunterschieden;
tische Motive sind dafür maßgebend und treten
3. Wanderungen zwischen Ländern, von denen
häufig gemeinsam auf Gegenwärtig kommt— wenn
eines an struktureller (oder versteckter) Arbeits-
man politische Einflüsse ausschaltet — der stärkste
losigkeit leidet, wenig industrialisiert ist und ein
Antrieb zur internationalen Wanderung von der
niedriges Lohnniveau hat
strukturellen Arbeitslosigkeit oder — subjektiv —
von der Erwartung, für absehbare Zeit keine Das Zusammentreffen von struktureller Ar-
dauernde oder angemessen entlohnte Beschäftigung beitslosigkeit und geringer Industrialisierung mit
hohem Lohnniveau kann als Ausnahme .außer Be-
tracht bleiben.
'} H Jerome, Migration and Business Cycles, New York, Die Wanderungen der österreichischen Arbeits-
1926, S 83. kräfte waren von der zweiten Hälfte des vorigen
2
) D. E. Christian, Resistance to International Worker Jahrhunderts bis zum Ersten Weltkrieg teils der
Mobility, A Barrier to European Unity, Industrial and Labour
zweiten, teils der dritten Kategorie zuzurechnen, je
Relations Review, Vol 8, Nr. 3, April 1955, S. 279.
nachdem, ob die Auswanderer aus nichtindustriali-
3
) Hindernisse für die Beweglichkeit der Arbeitskräfte
und soziale Probleme der Anpassung Europäische Gemein- sierten landwirtschaftlichen Gebieten oder aus in-
schaft für Kohle und Stahl, 1957, S 39ff. dustriellen Zentren stammten Nach dem ErstenWeltkrieg ist Österreich vorwiegend und nach dem in europäischen Ländern beschäftigt. Bis 1963 ist
Zweiten Weltkrieg ausschließlich als Prototyp der diese Zahl auf etwa 93.000 gestiegen, gleichzeitig
zweiten Kategorie zu betrachten, in der die Lohn- dürfte die Beschäftigung in Übersee von etwa 45.000
unterschiede ausschlaggebend für die Wanderung auf 27 000 zurückgegangen sein, da in den letzten
sind, Ziel der österreichischen Auswanderer waren Jahren viel weniger Österreicher zuströmten, als
vor dem Zweiten Weltkrieg und im ersten Jahr- ansässige eingebürgert wurden (Rückwanderungen
zehnt nach dem Krieg vor allem außereuropäische dürften eine geringere Rolle gespielt haben) Die
Länder Seit 1956 jedoch sinkt die Abwanderung Gesamtzahl der im Ausland unselbständig beschäf-
nach Übersee ständig und hat heute praktisch kaum tigten Österreicher hat sich seit 1955 kaum ver-
mehr Bedeutung ) 1
ändert Mit jeweils 120 000 erreichte sie 1955 6%
Über die insgesamt in Übersee beschäftigten der damals in Österreich Beschäftigten, 1963 aber
Österreicher gibt es keine umfassenden Daten ) 2 nur noch 5%.
Auswanderung aus Österreich nach Übersee ) Österreicher in der Bundesrepublik Deutschland
1
Zahl der Zahl der
Jahr Auswanderer Jahr Auswanderer Das höhere Lohnniveau, die Nachbarschaft so-
1921 . 5 176 1954 2 973 wie die gleiche Sprache machen die Bundesrepublik
1922 10 579 1955 .. 5 065
1923 15..497 1956 5.478
Deutschland zum wichtigsten Zielland für öster-
1924 2 650 1957 2 247 reichische Auswanderer Bereits vor dem Ersten
1925 4 627 1 524
1926 3 895
1958
1959 2..084
Weltkrieg arbeiteten dort zahlreiche Österreicher
1927 5 339 1960 2..085 Da aber alle Angehörigen der Monarchie als Öster-
1928
1929
4 589
4 850
1961
1962
1049
544
reicher ausgewiesen wurden, läßt sich die Zahl der
1930 . 4181 1963 754 Arbeitskräfte aus dem Gebiet des heutigen Öster-
1931 .
1932 .
2.585
2 129
reich nicht feststellen 1924 wurden im damaligen
1933 1404 Deutschen Reich 4 800 österreichische Arbeitskräfte
1934 . 2172
gezählt Die Zahl stieg bis 1928 auf 8.700. Die näch-
1935 . . . 2.246
1936 1.683 sten Angaben liegen erst ab 1954 für die Bundes-
1937 1550
republik Deutschland vor Im Sommer 1954 wurden
Q : Statistisches H a n d b u c h für d i e Republik Österreich. — ' ) Bis 1937 „ A u s w a n d e r e r
insgesamt"; ab 1 9 5 4 . a u s w a n d e r n d e österreichische Staatsbürger" nach Ubersee. 15.200 österreichische Arbeitnehmer gezählt Ihr
Stand stieg von Jahr zu Jahr (außer 1957) und er-
Für Europa gibt es keine Globaldaten der jähr- reichte im Sommer 1963 51.000 Männer und Frauen
lichen Abwanderung von Österreichern (nur einige werden erst seit 1959 getrennt ausgewiesen Der
Staaten führen Statistiken über die jährliche Zu- Anteil der Frauen betlägt seither bemerkenswert
wanderung, wie die Bundesrepublik Deutschland, konstant knapp 35°/o.
Italien und die Niederlande) Die Länder, welche
die meisten Österreicher aufnehmen — die Bundes-
österreichische Arbeitskräfte in der Bundesrepublik
republik Deutschland und die Schweiz —, weisen
Deutschland ) 1
aber die Zahl der Beschäftigten genau und detailliert
Zuwanderung Stand ) Veränderung gegen Vorjahr
aus Grob geschätzt waren 1955 75 000 Österreicher
5
Jahr i n 1.000 i n 1 000
1955 29 17 4 + 22 + 14 6
1956 . 52 20 1 + 27 + 15 4
1957 62 18 9 —. 1 2 — 6 1
*) Bis 1937 wurde der größte Teil der Auswanderer 1958 80 19 8 + 09 + 49
nach Übersee vom Wanderungsamt erfaßt Darin waren zwar 1959 10 6 23 3 + 35 + 17 6
auch Auswanderer nach Europa enthalten, doch fielen sie da- 1960 174 321 + 89 +38 2
mals nicht ins Gewicht. Ab 1954 veröffentlicht das ICM 1961 191 4 3 3=) + 111 + 34 6
1962 16 3 466 + 33 + 77
{Intergovernmental Commitee for European Migration) Daten
1963 16 6*) 510 + 44 + 94
über die Wanderung nach Übersee, die jedoch nicht als voll-
Q : D i e E n t w i c k l u n g der Erwerbstätigkeit i n den Mitgliedstaaten, E W G , M ä r z 1961, —
ständig angesehen werden können. Überdies werden nur Ge- Erwerbstätigkeit Sozialstatistik, Statistisches A m t der E u r o p ä i s c h e n Gemeinschaften und
Hauptergebnisse der A r b e i t s - u n d Sozialstatistik. — *) O h n e B e r l i n ; ab 1959 einschließ-
samtzahlen ausgewiesen, die neben den Arbeitskräften auch l i c h des Saarlandes. — ) Stichtag 31. Juli, a b 1 9 6 1 : 30. Juni — >) Schätzung —Seit 1962 werden die Fremdarbeiter auch am chen Richtung, wenngleich mit verschiedener
31 Jänner gezählt An diesem Stichtag (1962: Intensität Einige Abweichungen der Wanderungs-
43 500, 1963: 48.800) wurden jeweils nur um 3.100 raten von den anderen Reihen lassen sich teilweise
und 2 200 weniger Österreichische Arbeitskräfte damit erklären, daß nur Jahresweite vorliegen und
festgestellt als im Sommer Die im Verhältnis zur geringe Vorsprünge oder Veizögerungen gegen die
Bestandsveränderung (Nettozunahme) hohe jähr- anderen Reihen sich in Trendveränderungen aus-
Brutto-Zuwanderung ) weist auf eine starke Fluk-
1
wirken müssen 1956 sanken die Zuwachsraten des
tuationunter den Beschäftigten hin Etwa ein Viertel Rrutto-Nationalproduktes, der Beschäftigung und
der österreichischen Arbeitnehmer in der Bundes- des Stellenangebots, als die Zahl der Fremdarbeiter
republik Deutschland dürfte relativ kurzfristig, aber noch etwas stieg. 1958 nahm die Zahl der beschäf-
länger als eine Saison, vorwiegend zur Ausbildung tigten Österreicher wieder zu, wogegen die Zu-
beschäftigt sein wachsrate des Nationalproduktes und der Gesamt-
Die Wanderungen von Österreichern in die beschäftigung noch fiel und das Stellenangebot stag-
Bundesrepublik Deutschland gehören in die zweite nierte. 1963 sank die Zahl dei offenen Stellen und
dei diei festgestellten Kategorien Es handelt sich die Zuwachsrate des Brutto-Nationalpioduktes, die
um Staaten ohne nennenswerte strukturelle Arbeits- Zuwachsraten der Gesamtbeschäftigung und der
losigkeit mit annähernd gleichem Industrialisie- Beschäftigung von Österreichern hingegen stiegen
rungsgrad und unterschiedlichen Löhnen Es war Die Abweichungen fallen stets in Peuoden der
daher von vornherein anzunehmen, daß die Arbeits- Trendumkehr. Überdies sind die meisten in Deutsch-
losigkeit in Österreich die Abwanderung nicht be- land beschäftigten Österreicher hoch qualifizierte
einflußt Es zeigt sich tatsächlich zwischen den Ver- Arbeitskräfte.. Die Unternehmer sind daher be-
änderungen der Arbeitslosigkeit und den Schwan- strebt, sie im Abschwung möglichst lange zu halten
kungen der Abwanderung kein Zusammenhang und sie schon am Beginn des Aufschwunges anzu-
Die Arbeitslosigkeit ist (außer 1958) von 1955 bis werben.
1961 zurückgegangen und verharrt seither — abge-
sehen von Saisonschwankungen — auf diesem Die Zusammensetzung dei österreichischen
Niveau Die Abwanderung nach Deutschland hin- Arbeitskräfte in der Bundesrepublik Deutschland
gegen hat sich trotz dem zunehmenden Arbeitskräfte-
Der Großteil der österreichischen Arbeitskräfte
bedarf der heimischen Wirtschaft verstärkt
in Deutschland konzentriert sich auf einige Zweige
1963 entfielen auf die Eisen- und Metallerzeugung
Bestimmung*gründe der Schwankungen von Wan- und -Verarbeitung 26 4%, auf das verarbeitende
derungen in die Bundesrepublik Deutschland Gewerbe 22 6%, das Baugewerbe 13 0%, die
Bundesrepublik Deutschland Dienstleistungen 12 9 % , sowie Handel, Geld- und
Beschäftigte
Brutto-National- Beschäftigung Stellenangebot österreichische Versicherungswesen 1 1 6 % Gegen 1960, das erste
produkt Arbeitskräfte
Jahr (nominell) ) 1
i m Jahresdurchschnitt ) 2
im Sommer ) 2
Jahr mit vergleichbarer Statistik, haben sich diese
Veränderung g e g e n das Vorjahr in %
1955 + 14 2 + 5 4 + 45 5 + 14 6
Anteile nicht sehr vei ändert Bemerkenswert ist nur
1956 + 102 + 3 6 + 9"4 + 154 der Rückgang der Dienstleistungen (16 5% auf
1957 + 88 +2 6 — 05 — 6
1958 + 70 + 10 — 0 5 + 49
1
12'9%), des Bergbaues (5'2% auf 3 3%) und die
1959 + 84 + 17 + 291 + 17 6 Zunahme des Handels, Geld- und Versicherungs-
1960
1961
+ 11 5
+ 99
+ 2 9
+ 19
+ 59 9
+ 18 1
+ 38 2
+ 34 6
wesens (9 5 % auf 116%) Verglichen mit der
1962 H- 8 7') + 07 + 24 + 77 österreichischen Beschäftigtenstruktui ist der Anteil
1963 + 6 2'; + 1 1 — 2 6 ) + 94
der Eisen- und Metallerzeugung und -Verarbeitung
s
Q : Wirtschaft und Statistik — D i e E n t w i c k l u n g der Erwerbstätigkeit in den M i t -
glied Staaten, E W G , März 1961 — Erwerbstätigkeit, Sozial Statistik, Statistisches A m t der weit höhei (26 4 % gegen 15 8%), der Anteil des
Europäischen Gemeinschaften und Hauptergebnisse der Arbeits- und Sozialstatistik. —
') V o n 1955 b i s 1959 o h n e Saarland und o h n e Berlin, ab 1960 einschließlich Saarland und öffentlichen Dienstes und des Veikehrs aber viel
Berlin. — ) Einschließlich Saarland jedoch o h n e Berlin. — ) O h n e Berlin; ab 1959 ein-
s s
schließlich Saarland — *) Vorläufige Zahlen — ) Schätzung
6
kleiner (5 5 % gegen 1 3 4 % und 1 9 % gegen 67%).
Die Abweichungen in den anderen Wirtschafts-
Zwischen den Veianderungsraten des Brutto- zweigen gehen nicht über zwei Prozentpunkte hin-
Nationalproduktes. der Beschäftigten und des Stel- aus Übei die Qualifikation der österreichischen Ar-
lenangebotes und jenen der österreichischen Ar- beitskräfte in der Bundesrepublik Deutschland wer-
beitskräfte in der Bundesrepublik Deutschland be- den keine laufenden Statistiken geführt Bis 1959
steht jedoch ein verhältnismäßig enger Zusammen- wurden die ausländischen Arbeitskräfte nach Be-
hang Alle vier Kurven schwanken meist in der glei- rufsgruppen erfaßt Danach betrug 1956 der Anteil
der österreichischen Techniker und Ingenieure an
*) Die Einbürgerungen dürften keine große Rolle spielen392 Heft
. —19 6
der Z a h l der österreichischen Beschäftigten in E i n T e i l der Österreicher entfällt auf G r e n z -
D e u t s c h l a n d 7 6 % (1 500) gegen einen A n t e i l von u n d Saisonarbeiter Dafür liegen ab 1956 D a t e n vor
3 l°/o dieser B e r u f s g r u p p e a n der G e s a m t z a h l der D a m a l s w u r d e n 4 200 Saisonarbeiter (12 4 % der
a u s l ä n d i s c h e n Arbeitskräfte. 1959 war er auf 10 9°/o Gesamtzahl) u n d 2 800 G r e n z g ä n g e r (8 4 % ) ge-
(2.500) gegen 3 4 % gestiegen I n Österreich w u r d e n zählt 1963 sank d i e Z a h l der Saisonarbeiter auf
1961 .57 800 Techniker gezählt, d a s sind n u r 2 4 % 2 900 (10 4 % ) , d i e der G r e n z g ä n g e r stieg auf 3 700
aller U n s e l b s t ä n d i g e n Es bestehen keine A n z e i c h e n (134%),
dafür, d a ß der Anteil dieser B e i u f s g r u p p e in der
B u n d e s r e p u b l i k D e u t s c h l a n d seit 1959 z u r ü c k g e g a n - österreichische Arbeitskräfte in der Schimeiz
gen ist Im Z u s a m m e n h a n g mit d e m h o h e n A n t e i l von nach Kategorien
Ö s t e r r e i c h e r n i n der E i s e n - u n d M e t a l l e r z e u g u n g Jahr Österreichische davon
\rheitskraftc Saison- Nichtsaison- Grenz-
sowie -Verarbeitung u n d d e m v e r a r b e i t e n d e n G e - insgesamt arbeiter arbeitcr gänger
w e r b e l ä ß t sich v e r m u t e n , d a ß d i e Qualifikation der Stand ii II A u g u s t
1955 35 441
Österreicher in der B u n d e s r e p u b l i k D e u t s c h l a n d 1956 33 915 4 207 26 863 2S45
sehr hoch ist 1957 33 737 3 417 27 103 3 217
1958 32713 3 0?1 25 902 3 120
1959 30 382 3 1SS 2 4 010 3 184
1960 31 604 3 102 2 4 664 3 838
Österreicher in der Schweiz 1961 30 152 2 49ß 2 3 642 4 014
1962 29 001 2 543 22 751 3 707
D a s zweitwichtigste Z i e l l a n d für österrei- 1963 27 679 2 890 2 1 259 3 730
chische Arbeitskräfte ist d i e Schweiz Dafür sind Q- D i e VolksairtschaCi B e m
ebenfalls die gleiche S p r a c h e sowie die N a c h b a r -
D a s V e r h ä l t n i s Österreichs zur Schwerz in bezug
schaft ausschlaggebend D i e G e s a m t z a h l der öster-
auf d i e A b w a n d e r u n g entspricht j e n e m zur B u n d e s -
reichischen G a s t a r b e i t e r i n der Schweiz h a t t e im
republik D e u t s c h l a n d A u c h in die Schweiz w a n d e r n
Gegensatz zu D e u t s c h l a n d in d e n letzten J a h r e n
die Österreicher nicht w e g e n Arbeitslosigkeit im
sinkende T e n d e n z I m Februar 1950 gab es 11 800
I n l a n d , s o n d e r n w e g e n d e r h ö h e r e n L ö h n e i n der
österreichische A r b e i t s k r ä f t e in der Schweiz I h r e
Schweiz So w i e für D e u t s c h l a n d w e r d e n der Z u -
Z a h l n a h m bis 19.57 auf 31.100 zu. Seither fiel sie
w a n d e r u n g v o n Ö s t e r r e i c h e r n Vergleichsreihen der
bis auf 26 300 im F e b r u a r 1963 u n d w a r 1964 nui
Schweizer W i r t s c h a f t gegenübergestellt D a s B r u t t o -
geringfügig höher (26 600) Der rückläufige T i e n d
N a t i o n a l p r o d u k t wird in der Schweiz erst a b 1954
e r k l ä r t sich ausschließlich aus der sinkenden Z a h l
b e r e c h n e t E i n e S t i c h t a g z ä h l u n g d e r Beschäftigten
der weiblichen Beschäftigten Sie stieg v o n 9 700 im
aller unter d a s Fabriksgesetz fallenden Betriebe
F e b r u a r 1950 (82 2 % des Gesamtstandes) bis 1955
reicht weiter zurück D i e R i c h t u n g der S c h w a n k u n -
auf 21.300, d a n a c h g i n g sie stetig bis 1964 auf
gen dieser R e i h e n stimmt nicht so g u t überein wie
12 100 zurück (45 5 % ) , weil weniger Österreicherin-
in D e u t s c h l a n d D i e T r e n d s der Beschäftigung u n d
nen i m H o t e l - u n d G a s t g e w e r b e sowie i m H a u s h a l t
Z u w a n d e r u n g s r a t e n sind 1956, 1959 u n d 1963 ge-
tätig w a r e n D e r T r e n d der m ä n n l i c h e n Beschäftig-
genläufig V o n d e n S c h w a n k u n g e n d e r V e r ä n d e r u n g
ten h i n g e g e n weist n a c h oben. 1950 w u r d e n 2 200
des B r u t t o - N a t i o n a l p r o d u k t e s weicht die Z u w a n d e -
gezählt, 1964 bereits 14 400
r u n g s r a t e a u ß e r d e m noch 1 9 5 / ab — in Ü b e r e i n -
s t i m m u n g mit der Industrrebeschäftigung.
Österreichische Arbeitskräfte in der Schweiz
7,c\x Männer Frauen Österreicher Männer Frauen Österreicher
Bestimmungsgründe der Schwankungen von Wan-
insgesamt insgesamt
in 1 000 Personen derungen in die Schweiz
Februar August
— —
-—
1950 22 9 7 11 8 Brutto -National - Beschäftigte in Beschäftigte
produkt der Industrie i m österreichische
1951 26 13 1 15 7 — — Jahr (nominell) September ) 1
Arbeitskräfte im
1952 5 1 17 3 22 4 — Februar
- —
1953 6 4 18 2 21 7 Vera n derung g e g e n d a s Vorjahr in %
1954 8 2 20 7 28 9 —
-
- + 69 -r4 2 + 6 S
1955
1955 96 21 3 30 9 12 8 22 6 35 4 1956 + 7'0 + 4 5 —1 7
1956 10 3 20 1 30 4 12 8 21 1 33 9 1957 + 50 + 5 3 +2 4
1957 11 3 19 8 31 1 13 2 20 5 33 7 1958 + 37 —3 6 —03
195S 11 4 19 6 31 0 12 9 19 8 32 7 1959 + 48 + 0 1 —7 8
1959 10 8 17 8 28 6 12 3 18 0 30 4 1960 + ff 9 + 6 8 —0 2
1960 31 5 17 1 28 6 13 S 17 ß 31 6 !961 4-12 9 -s-7 5 + 1 9
1961 12 5 16 7 29 2 13 7 16 5 30 2 1962 + 11 6 + 4 7 —5 3
1962 13 0 14 6 27 6 14 4 14 6 29 0 1963 + 7 V) —47
+ 1 4
1963 13 3 12 5 26 3 15 3 12 6 27 9
Q:OECD S t a t i s t i c s o f N a t i o n a l A c c o u n t (1950 bis 1961) Paris 1964 und D i e Volks-
1964 144 12 1 26 6
wirtschaft ', Bern — ') V o m Fabriksgesetz erfaßte .\rbeitcr u n d Angestellte — s
) Vor-
Q : D i e Volkswirtschaft Bern läufige Zahlf
I
ft 10 Heft 10 393
6 41 9 6 4.
D i e A b w e i c h u n g e n e r k l ä r e n sich zum T e i l S t a n d im Sommer etwas höher liegt I t a l i e n gibt
ebenfalls aus zeitlichen V e r z ö g e r u n g e n W e i t e r s nur die j ä h r l i c h e n Z u w a n d e r u n g e n a n , die im
w i r k e n sich in der Schweiz Saisoneinflüsse stärker m e h r j ä h r i g e n D u r c h s c h n i t t 100 (1963: 300) be-
aus Ü b e r d i e s fällt ins G e w i c h t , d a ß die einzelnen trugen
B e r u f s g r u p p e n infolge der unterschiedlichen K o n - I n den a n d e r e n europäischen L ä n d e r n dürften
junktur a b h ä n g i g k e i t verschieden schwanken österreichische Arberter keine b e d e u t e n d e Rolle
spielen, d a sie in d e n Statistiken nicht g e s o n d e i t
österreichische Arbeitskräfte in der Schweiz nach ausgewiesen w e i d e n u n d die geringe G r ö ß e dei
den wichtigsten Berufsgruppen Restposten d a r a u f schließen läßt, daß der Anteil
Beruf sgruppe 1952 1957 1964 1952=100
der Österreicher a n d e n F r e m d a r b e i t e r n minimal
Stund i m Februar 1957 1964 ist N u r in G r o ß b r i t a n n i e n d ü r f t e n in n e n n e n s w e r -
A l l e Berufsgruppen insgesamt 22 380 31 097 26.566 HS 9
davon
t e m U m f a n g Österreicher, vor allem im H a u s h a l t ,
Landwirtschaft Gärtnerei i 541 1 337 278 36 8 tätig sein, worüber aber keine aktuellen D a t e n vor-
N a h r u n g s - u n d Genufjmittel 523 1 404 ! 060 263 5 202 7
I'extiiberufe 1 07S 1 663 1 093 154 3 101 4
liegen. D i e bis 1960 geführten Statistiken über die
Bekleidung . 1 472 2 136 1 401 14! 1 95 2 in G r o ß b r i t a n n i e n w o h n h a f t e n österreichischen
Metallbearbeitung 1 612 4 100 5 617 254 3 343 4
Biuberufe Steine Holst und Glas 541 1528 2 358 282 4 435 9
S t a a t s a n g e h ö r i g e n lassen jedoch schließen, d a ß ihre
Gastgewerbliche Berufe 4 784 8 728 5 945 182 4 124 3 Z a h l 5 000 n i c h t überschreitet
Hausdienst . . . 9 190 6 329 1 953 74 3 21 3
Kaufmännische und Büroberufe 200 451 1 935 225 5 967 5
Technische Berufe . 1 389
G e s u n d h e i t s - und Körperpflege 914
Q : D i e Volkswirtschaft Bern Abwanderung und Konjunktur
Die A i b e i t s k r ä f t e w a n d e r u n g e n schwankten seit
D i e Z u s a m m e n s e t z u n g der österreichischen
j e h e r prozyklisch, p a r a l l e l mit A u f s c h w u n g und
A r b e i t s k r ä f t e in der Schweiz h a t sich im letzten
Depression D a s w u r d e bereits seit 1820 für die E i n -
J a h r z e h n t stark g e ä n d e r t Im Februar 1952 entfiel
w a n d e r u n g in die U S A festgestellt ). D i e Schwan- 1
der weitaus g r ö ß t e T e i l der österreichischen F r e m d -
k u n g e n richteten sich — die Linter schiede im Kon-
arbeiter auf H a u s h a l t (41 1%) u n d G a s t g e w e r b e
junkturzyklus zwischen d e m A u s - u n d E i n w a n d e -
(21'4%).. D i e L a n d w i r t s c h a f t n a h m 6 9 % , die
r u n g s l a n d w a r e n a l l e r d i n g s gering — i n erster
M e t a l l b e a r b e i t u n g 7 2 % u n d die Bekleidung 6 6 %
L i n i e nach d e n K o n j u n k t u r s c h w a n k u n g e n des Ziel-
der Österreicher auf D i e ü b r i g e n G r u p p e n erreich-
l a n d e s ) Ähnliches l ä ß t sich für die A b w a n d e r u n g
2
ten weniger als 5 % . 1964 ä n d e r t e sich die R a n g -
österr eichischei A r b e i t s k r ä f t e feststellen, w e n n -
o r d n u n g D i e Beschäftigung im H a u s h a l t sank auf
gleich es w e g e n der Kürze der Z a h l e n l e i h e n keine
7 4 % (4. P l a t z ) , das G a s t g e w e r b e konnte seinen A n -
gesicherten Ergebnisse gibt D i e W a n d e r u n g s s t r ö m e
teil h a l t e n (22'4%) u n d t r a t d a m i t an die Spitze
lichten sich n a c h d e n Beschäftigungsmöglichkeiten
Sehr stark h a t die Beschäftigung in der M e t a l l b e a r -
im G a s t l a n d , nicht n a c h d e n V e r h ä l t n i s s e n auf d e m
beitung z u g e n o m m e n (nun 2 1 1 % ) . A u c h die B a u -
A r b e i t s m a r k t des H e i m a t l a n d e s . D i e ökonomischen
berufe ( 8 9 % ) , die k a u f m ä n n i s c h e n u n d B ü i o b e r u f e
B e d i n g u n g e n im G a s t l a n d bleiben sogar m a ß -
(7 3%) sowie die technischen Berufe (5 2 % ) , die
gebend, u n a b h ä n g i g d a v o n , ob die N a c h f r a g e nach
erst ab 1959 ausgewiesen w e r d e n (damals 2 6 % ) ,
a u s l ä n d i s c h e n Arbeitskräften hoch und das A n g e b o t
gewannen an Bedeutung Im Bekleidungsfach
g e r i n g ist oder u m g e k e h r t D i e A u s w a n d e i e r frü-
(5 3%) u n d in der L a n d w i r t s c h a f t (1%) h i n g e g e n
herer J a h r e m u ß t e n m i t einem K ä u f e r m a r k t rech-
w a r e n absolut u n d relativ weniger Österreicher
n e n Sie entschlossen sich meist in P e r i o d e n des
t ä t i g als 1952.
Aufschwunges zur W a n d e r u n g , wenn sie günstige
I n f o r m a t i o n e n aus d e m Z i e l l a n d hatten u n d ihnen
die Ü b e r f a h r t v o n bereits a u s g e w a n d e r t e n Ver-
Abwanderung in andere europäische Länder w a n d t e n b e z a h l t w u r d e ) . D i e österreichischen
3
V o n d e n ü b r i g e n europäischen L ä n d e r n führen W a n d e r u n g e n der G e g e n w a r t w e r d e n , d a sich der
nur S c h w e d e n u n d die N i e d e i l a n d e Statistiken über
den S t a n d a n östeireichischen G a s t a r b e i t e r n sowie
Italien über die Z u w a n d e r u n g Schweden wies 1959
(1 April) 2 100 beschäftigte Österreicher aus, 1963
1
) H Jaome, M i g r a t i o n a n d Business cjcles.
2
) A a O , Seite 158
3.100 I n d e n N i e d e r l a n d e n s c h w a n k t der S t a n d 3
) A a O . Seite 3 2 1 ; G Parenli Itaiy in B Thomas
u m 1 000 (30 N o v e m b e r ) D i e h o h e j ä h r l i c h e Z u - (ed.) T h e E c o n o m i c s of I n t e r n a t i o n a l M i g r a t i o n . L o n d o n 1958,
w a n d e r u n g s r a t e ( r u n d 4 0 % ) l ä ß t v e r m u t e n , d a ß der S 86394
Die Schwankungen der Atbeitskräftewanderungen ständig Der unmittelbare Anlaß dazu war aber erst
gegeben, wenn dem Auswanderer die Arbeitsmarkt-
6g. Vorjahr in %
situation im Gastland die Wanderung als aussichts-
reich erscheinen ließ. Die gegenwärtigen österrei-
chischen Wanderungen hingegen gehören dei zwei-
ten Kategorie an Hier ist die Neigung zur Wande-
rung verhältnismäßig gering. W ä r e sie stark,
könnte, da das letzte Jahrzehnt in der Bundesrepu-
blik Deutschland und besonders in der Schweiz un-
abhängig von der Konjunktur läge durch eine struk-
turelle Übernachfrage nach Arbeitskräften gekenn-
zeichnet ist, auch ein gioßes Angebot fast immei
auf den Märkten der Gastländer untergebracht wer-
den Das beweisen die Wanderungsbewegungen aus
jenen Ländern, die der dritten Kategorie zuzurech-
nen sind Die Netto-Zuwandeiungen der Italiener,
Griechen und Spanier zwischen 1955 und 1963 (in-
folge des niedrigen Ausgangsniveaus werden die
absoluten Netto-Zuwandeiungen verglichen) zeigen
keinen eindeutigen Zusammenhang mit den Kon-
junkturschwankungen in der Bundesrepublik
Deutschland
N etto-Zuwanderungen ausländischer Arbeitskräfte
in die Bundesrepublik Deutschland
Jahr N e t t o - Z u w a n d e r u n g ) nicht-
1
davon
deutscher A r b e i t n e h m e t Italicner Griechen Spanier
i n die Bundesrepublik
1955 56 57 58 59 60 61 62 63 D e u t s c h l a n d ) insgesamt
8
- Östenr. Arbeitskräfte • Brutto-Nationalprodukt 1955 84
6.746 932 n
,ÖIIW./IOB Beschäftigte insgesamt 1956 18 512 11 071 293 201
1957 9 248 429 861 266
1958 18 839 6 509 1004 514
Die Veiätidcrungeraten der Abwanderung österreichischer
1959 39 769 2 3 186 1 249 644
Arbeitskräfte in die Bundesrepublik Deutschland und die 1960 8 901 7 297
112 9 7 7 7 2 985
Schweiz schwanken deutlich prozyklisch Besonders die Wan- 1961 227 321 96 192 30 889 41 512
dejung nach Deutschland verändert sich in enger Uberein- 1962 146 837 47 7 9 3 25 061 36 204
1963 153 7 0 9 32 916 36 726 29 938
stimmung mit dem dortigen Konjunkturverlauf Inder Schweiz
ist der Zusammenhang infolge Saison- und anderer Einflüsse Q : Hauptergebnisse der A r b e i t s - u n d Soiialstatistik. — ' ) Absolute Z u n a h m e ätz Zahl
der ausländischen Arbeitskräfte v o n Stichtag (31 Juli bzw ab 1 9 6 1 : 30 Juni) z u Stichtag —
weniger ausgeprägt, aber ebenfalls deutlich zu erkennen. ) O h n e B e r l i n ; ab 1959 einschließlich d e s Saarlandes
s
Markt im letzten Jahrzehnt zu einem Verkäufer- Die prozyklischen Schwankungen weisen also
markt entwickelt hat, vor allem durch die intensive unter den veränderten Arbeitsmarktbedingungen
Werbung der ausländischen Unternehmer angeregt der Gegenwart — wiewohl sie den gleichen Effekt
Gerade die prozyklischen Schwankungen wei- ergeben wie in der Vergangenheit — auf die Ände-
sen auf die Marktveränderungen hin Die Auswan- rungen der Marktverhältnisse und eine Initiative
derungen der Vergangenheit in die USA sind der der Unternehmer hin Diese verstärken im Auf-
dritten Kategorie von Wanderungen zuzurechnen schwung ihre Bemühungen, zusätzliche Arbeits-
Sie kamen vorwiegend aus Ländern mit strukturel- kräfte zu erhalten, und dehnen ihre Werbungen auf
ler Arbeitslosigkeit und geringem Industrialisie- die ausländischen Arbeitsmäikte aus
rungsgrad. Hier bestand die Einwanderungsneigung Felix ButschekSie können auch lesen
