TÄTIGKEITSBERICHT DER TIERSCHUTZOMBUDSSTELLE WIEN WIR GEBEN TIEREN RECHT 2017 / 18
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Wir geben Tieren Recht! Wir geben Tieren Recht! EDITORIAL Auch haben wir die Initiative „Guter Geschmack – Gutes Gewissen“ (ein Kooperationsprojekt mit der Wiener Um- weltschutzabteilung – MA 22, das auf verbesserten Tier- und Umweltschutz in der Lebensmittelproduktion abzielt) weitergeführt und 2017 erstmals das TOW-Stipendium für Tierschutz in der Wissenschaft ausgeschrieben. Besonders erfreulich ist für uns, wenn unsere Initiativen „Früchte“ tragen: Dazu gehört die Etablierung von Instru- menten, die dazu beitragen sollen, den rechtlichen Tier- schutz auf einen Standard zu heben, der hohen ethischen Ansprüchen gerecht wird (Tier&Recht-Datenbank und Tier&Recht-Tag). Ganz neu in diesem Zusammenhang ist die juristische Fachzeitschrift „Tierschutz in Recht und Praxis“ (TiRuP), die seit November 2017 online erscheint. Neben Beiträgen zum Tierschutzrecht und der Besprechung wichtiger gerichtlicher Entscheidungen aus diesem Bereich enthält die TiRuP auch Beiträge zum interdisziplinären Tier- schutz (Ethik, Veterinärmedizin, Verhaltensbiologie etc.). Sie wird in Kooperation mit den Universitäten Linz und Salzburg herausgegeben. Ich möchte auf diesem Wege auch allen PartnerInnen, die unsere Arbeit unterstützen und mit denen wir formell bzw. informell vernetzt sind, herzlich danken. Mögen unsere Vorschläge, Anregungen und Positionen nicht immer auf un- Foto: Houdek eingeschränkte Zustimmung stoßen (wie z.B. das „Nein zum Verkauf von Hunden und Katzen in Zoofachhandlungen“), so sehe ich dennoch, dass sich unsere Anstrengungen lohnen. So ist es 2017 z.B. gelungen, ein österreichweites Verbot der sogenannten „Kettenwürger“ und eine Verbesserung der Rechtsstellung von Tierschutzombudspersonen zu erwirken. Ich hoffe, dass Ihnen dieser Tätigkeitsbericht einen guten Liebe LeserInnen! Einblick in unser Engagement gibt und die Notwendigkeit unserer Arbeit für den Tierschutz verdeutlicht. Ich freue mich, Ihnen wieder einen Bericht der Tier- Im Namen des Teams der Wiener Tierschutzombudsstelle, schutzombudsstelle Wien vorlegen zu können, der ein guter herzlich Anlass ist, unsere eigene Arbeit zu reflektieren. Seit 2015 setze ich mich gemeinsam mit meinem Team tag- täglich für die Rechte der Tiere ein und freue mich, Ihnen in Foto: Alexandra Fehrer diesem Bericht über unsere Arbeit in den vergangenen zwei Jahren zu erzählen. Ein besonderer Schwerpunkt 2017/2018 Eva Persy lag auf dem Thema Hundehaltung/Hundetraining. 2 3
Inhaltsverzeichnis INHALTSVERZEICHNIS Editorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Die Tierschutzombudsstelle Wien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 WIR GEBEN TIEREN RECHT! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Wahrnehmung der Tierschutzinteressen in Verwaltungs(straf)verfahren. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Aufgaben nach dem Wiener Tierhaltegesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Mitsprache bei Hundezonen und Hundeauslaufplätzen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Wir verbessern den rechtlichen Tierschutz!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Tier&Recht-Datenbank . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Tier&Recht-Tag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Zeitschrift Tier&Recht. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Vortragstätigkeiten zum Tierschutzrecht. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Lobbying für mehr Tierschutz in Gesetzen und Verordnungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Vertretung im Tierschutzrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 HEIMTIERE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Hundehaltung in der Stadt – Der richtige Umgang. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Hund im Auto – Tod durch Hitzschlag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Kampf gegen illegalen Welpenhandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Schluss mit der Qualzucht bei Mops & Co.! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Broschüre zum richtigen Hundetraining. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Gelbe Schleife. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Silvesterabend: Verzicht auf Raketen und Böller! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Katzen – Fenstersturz als unterschätzte Gefahr . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Freigänger-Katzen: Plädoyer für Rücksichtnahme und Toleranz . . . . . . . . . . . . 19 Nein zum Verkauf von Hunden und Katzen in Zoofachhandlungen!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Tiere sind kein Weihnachtsgeschenk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Beitrag zur verbesserten Haltung von Tieren im Tierheim . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Unterstützung für „neunerhaus“. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 TIERE IN DER LANDWIRTSCHAFT – „NUTZTIERE“. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Gutes Gewissen – Guter Geschmack. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Mehr Tierschutz beim städtischen Lebensmitteleinkauf. . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Bündnis „Fair Ferkel“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Gänse, Hummer, Eier und Co. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 WILDTIERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Tauben und Gebäudebrüter. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Neue Wege für das Wildtiermanagement im Lainzer Tiergarten . . . . . . . . . . . . 26 TIERSCHUTZ UND FORSCHUNG. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Das Tierschutz-Stipendium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Kooperation von Tierschutzombudsstelle und Büchereien Wien. . . . . . . . . . . . 29 Foto: Christian Fellner Lebens.Mittel.Punkt Wien. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 „tierisch gut“. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Pressemeldungen der TOW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 4 5
Wir geben Tieren Recht! Wir geben Tieren Recht! DIE TIERSCHUTZOMBUDSSTELLE WIEN WIR GEBEN TIEREN RECHT! Wahrnehmung der Gegen diese Bescheide können die Tierschutzombudsperso- nen das Rechtsmittel der Beschwerde beim jeweils zustän- Tierschutzinteressen in digen Landesverwaltungsgericht erheben, wenn Tierschutz interessen rechtswidrig verletzt wurden. Seit der Novelle Verwaltungs(straf)verfahren des Tierschutzgesetzes vom April 2017 haben Tierschutz ombudspersonen auch die Möglichkeit, Entscheidungen Ein wichtiger Teil unserer Arbeit als Tierschutzombudsstelle der Landesverwaltungsgerichte in Form einer Revision vom Wien ist die Kontrolle von Verwaltungsverfahren, um sicher- Verwaltungsgerichtshof überprüfen zu lassen. zustellen, dass dabei die Interessen des Tierschutzes ge- wahrt bleiben. Dies umfasst etwa Verfahren zur Bewilligung In Wien werden die Verfahren – je nach Gegenstand – von Veranstaltungen, die Bewilligung der Haltung von Tieren von den Magistratischen Bezirksämtern, der Magistrats- in Zoos, Zirkussen, Zoofachhandlungen, Tierpensionen und abteilung 60 (Veterinärdienste und Tierschutz) und der Foto: Eva Heiling Tierheimen sowie Verfahren, in denen Übertretungen des Magistratsabteilung 58 (Wasserrecht) durchgeführt. TSchG mit Verwaltungsstrafen geahndet werden. Parteistellung in Bewilligungsverfahren Die Tierschutzombudspersonen haben in diesen Verwal- Das Team der Tierschutzombudsstelle Wien (von links nach rechts): Martina Koppensteiner, Christian Fellner, Maria Feldgrill, tungsverfahren die Möglichkeit, Stellungnahmen zum Er- Den größten Teil der über 150 Bewilligungsverfahren mach- Eva Persy (Wiener Tierschutzombudsfrau), Niklas Hintermayr, Petra Pfeiffer gebnis des Ermittlungsverfahrens abzugeben (sog. „Recht ten 2017/2018 „sonstige Veranstaltungen“ im Sinne des auf Parteiengehör“), sie können an mündlichen Verhandlun- §28 TSchG aus. Darunter fallen insbesondere Tierschauen gen teilnehmen und in Verfahrensakten Einsicht nehmen. und Tierbörsen, Theater- und Opernaufführungen sowie Film und Fernsehaufnahmen. Bewilligungen von Zoos, Zirkussen, Weiters sind ihnen die Bescheide, mit denen die Verfahren Tierheimen, Zoofachhandlungen sowie sonstigen wirtschaft- abgeschlossen werden, zuzustellen. lichen Tätigkeiten spielen zwar zahlenmäßig eine kleinere Mit 1. Jänner 2005 trat das Bundesgesetz über den Schutz Leitbild der Tierschutzombudsstelle Wien Rolle, können aber durch ihren dauerhaften Charakter maß- der Tiere (Tierschutzgesetz - TSchG) in Kraft. Ziel dieses gebliche Auswirkungen auf das Tierwohl haben. Gesetzes ist der Schutz des Lebens und des Wohlbefindens „Wir handeln zum Schutz des Lebens der Tiere aus der besonderen Verantwortung des Menschen Durch unsere Parteistellung in solchen Verfahren konnten für das Tier als Mitgeschöpf. und des Wohlbefindens der Tiere aus der wir in vielen Fällen bessere Haltungsbedingungen bewirken bzw. erreichen, dass beeinträchtigende oder die Würde der Der Fokus liegt darauf, das einzelne Tier als Individuum besonderen Verantwortung des Menschen Tiere verletzende Aktivitäten unterblieben sind. zu schützen. Das TSchG zielt dabei nicht auf die Wahrung öffentlicher Interessen, sondern primär auf den Schutz der für das Tier als Mitgeschöpf. Verwaltungsstrafverfahren wegen Interessen der Tiere ab. Übertretung des TSchG: Wir stehen für einen ethisch motivierten Die Wahrnehmung dieser Interessen hat der Gesetzgeber In den Jahren 2017/2018 waren wir in knapp 650 Verwal- den Tierschutzombudspersonen übertragen. Tierschutzom- und fachlich kompetenten Tierschutz tungsstrafverfahren nach dem Tierschutzgesetz als Partei budspersonen gibt es in jedem Bundesland – sie sind wei- eingebunden. Hiervon umfasst sind etwa Verstöße wegen sungsfrei und unabhängig. in Wien, der sich vorrangig an den Tierquälerei, illegalen Anbietens von Tieren in der Öffent- lichkeit, verbotener Eingriffe an Tieren, Nichteinhaltung von Die Wiener Tierschutzombudsfrau, Eva Persy, ist Leiterin der Bedürfnissen der Tiere orientiert. Haltungsbedingungen sowie die Vernachlässigung der Re- Tierschutzombudsstelle Wien, die aus einem sechsköpfigen gistrier- und Kennzeichnungspflicht von Hunden. Team besteht und im Amtshaus Muthgasse (1190, Muth- Durch unsere Öffentlichkeitsarbeit gasse 62) zu finden ist. Hohe Strafen für Tierquälerei schaffen wir Bewusstsein für einen In zahlreichen Verfahren konnten durch die von uns vorge- respektvollen Umgang mit Tieren, durch brachten Einwände und abgegebenen Expertisen die Ein- stellung der Verfahren verhindert und der Ausspruch einer unsere Netzwerkarbeit leisten wir (auch angemessenen Geldstrafe erreicht werden. internationalen) KnowHow-Transfer.“ 6 7
Wir geben Tieren Recht! Wir geben Tieren Recht! Starkes Zeichen gegen Tierleid Mitsprache bei Hundezonen und In zahlreichen Verfahren konnte durch die von uns vorge- Hundeauslaufplätzen brachten Einwände und abgegebenen Expertisen in den mündlichen Verhandlungen die Aufhebung der Verwaltungs- Wir verstehen Hundezonen und Hundeauslaufflächen als strafen verhindert werden. Wurde den Beschwerden statt- Orte der freien Bewegung, der Erkundung („Schnüffel- gegeben, so wurden zum überwiegenden Anteil die Ent- garten“) und der rücksichtsvollen Hunde-Begegnung. Sie scheidungen der Behörden dem Grunde nach bestätigt und müssen über ein Mindestmaß an Infrastruktur verfügen, um nur die Strafhöhen herabgesetzt. Besonders hervorzuheben diesen Ansprüchen gerecht zu werden. ist, dass beinahe sämtliche Strafbescheide wegen illegalen Tierhandels dem Grunde nach bestätigt wurden, was ein So sind Hundezonen auf unsere Anregung hin eingezäunt starkes Zeichen gegen diese rechtswidrigen und hohes Tier- und verfügen über mindestens zwei Zugänge mit nach leid verursachenden Machenschaften ist. innen schwingenden, selbstschließenden Türen. Strukturie- rung ist für das Erkundungsverhalten und die Konfliktver- meidung besonders wichtig. Baumstämme, große Steine und entsprechende Bepflanzung schaffen einerseits Hunde- Aufgaben nach dem Wiener Erlebnisräume, andererseits können sie als Rückzugsorte für defensive Tiere dienen. Tierhaltegesetz Derzeit gibt es in Wien über 170 dieser Hundefreilaufmög- Außerhalb des Tierschutzgesetzes kommt uns in bestimm- lichkeiten. Wir sind bei der Neuerrichtung dieser Hunde- ten Angelegenheiten des Wiener Tierhaltegesetzes ebenfalls Erlebnisräume beratend tätig und achten darauf, dass Tier- die Stellung einer Partei im Verfahren zu. Dies betrifft schutz-Aspekte berücksichtigt werden. Aufträge zur Beseitigung von Gefahren, die von Tieren auf andere Tiere bzw. Menschen ausgehen. Dabei handelt es Im Berichtszeitraum wurde die Tierschutzombudsstelle Wien sich zumeist um Hunde, die Artgenossen oder Menschen von einigen Bezirksvorstehungen eingeladen, die Hunde- gebissen haben. Meist ist falsches Handling (fehlendes zonen des Bezirks zu besichtigen und Verbesserungsvor- Wissen über Stress, Angst- und Aggressionsverhalten etc.) schläge einzubringen. Im Rahmen einer Abendveranstaltung die Ursache solcher Vorfälle. Wir haben in zahlreichen Fällen hatten auch BürgerInnen die Möglichkeit, ihre Wünsche zu erreicht, dass die betroffenen HalterInnen Schulungen über äußern. Die Tierschutzombudsstelle informierte über die einen tiergerechteren Umgang mit ihrem Hund absolvieren Eigenschaften einer hundegerechten Auslaufzone sowie mussten. Diese Trainings basieren auf den Lerninhalten des über das Angebot des Freiwilligen Hundeführscheins. Die Wiener Hundeführscheins (siehe Kapitel Heimtiere). anschließende Diskussion wurde angeregt und konstruktiv geführt. AUS DER PRAXIS Die Tierschutzombudsstelle Wien war in beiden Fällen in die konsequente Nachverfolgung und Aufarbeitung der Vorwürfe Zum Beispiel wurde eine Person, die mehr als zehn Hunde gegen die Beschuldigten eingebunden. und sechs Katzen hielt, die Tiere schlug und sie in deso- laten Zwingern einsperrte, zu einer Geldstrafe von 4.400 Beschwerdeverfahren: Euro verurteilt. Über Beschwerden gegen die Entscheidungen der zuvor ge- Außerdem musste sie für die Unterbringungskosten der nannten Stellen entscheidet das Landesverwaltungsgericht abgenommen Tiere in Höhe von 17.300 Euro aufkommen. Wien. Auch in diesen Rechtsmittelverfahren kommt uns Auf Anregung der Tierschutzombudsstelle Wien wurde ein Parteistellung zu bzw. können wir selbst als Beschwerde- Verfahren zu Verhängung eines Tierhalteverbotes eingelei- führerin auftreten. Den überwiegenden Teil der Beschwer- tet. Eine weitere Person, die im Jahr 2017 zu einer Geld- deverfahren bildeten in den letzten Jahren Beschwerden strafe von 1.100 Euro verurteilt wurde, weil sie eine ihrer gegen Verwaltungsstrafen nach dem TSchG. Katzen in einer U-Bahnstation ausgesetzt hat, wurde 2018 wegen der Vernachlässigung ihrer zwei Hunde zu einer Mehr als die Hälfte der 88 Beschwerdeverfahren befasste Zahlung von 4.400 Euro verurteilt. sich 2017/2018 mit dem Vorwurf der Tierquälerei. Im Beschwerdeverfahren wurde diese Strafe zwar herab- Der Rest verteilte sich gleichmäßig auf Verfahren wegen gesetzt, aber auch gegen diese Person wurde auf Anre- illegalen Tierhandels und Verstöße gegen die Haltungsbe- gung der Tierschutzombudsstelle Wien ein Verfahren zu dingungen. Sonstige Verfahrensinhalte, wie zum Beispiel die Foto: TOW Verhängung eines Tierhalteverbotes eingeleitet. mangelnde Kennzeichnung eines Hundes, spielten hier nur eine untergeordnete Rolle. 8 9
Wir geben Tieren Recht! WIR VERBESSERN DEN RECHTLICHEN TIERSCHUTZ! Tier&Recht-Datenbank Es ist uns ein besonderes Anliegen, den rechtlichen Tier- schutz in Österreich voranzubringen und auch die Tierhal- terInnen für die immer komplexer werdenden rechtlichen Rahmenbedingungen zu sensibilisieren. Daher haben wir 2016 die „Tier&Recht-Datenbank“ entwickelt und seither laufend befüllt. Die „Tier&Recht-Datenbank“ ist ein Online-Tool, mit des- sen Hilfe Entscheidungen von Verwaltungsbehörden und Gerichten aus dem Bereich des Tierschutzrechts von In- teressierten aufgerufen werden können. Die Suche kann sowohl mit Hilfe von Schlagwörtern als auch zu konkreten Themengebieten erfolgen. Zu jeder Entscheidung findet sich eine leicht verständliche Zusammenfassung sowie ein Link, unter dem die vollständige Entscheidung aufgerufen werden kann. Mit Ende 2018 sind bereits rund 60 Entscheidungen von Höchstgerichten in der Datenbank zu finden. Tier&Recht-Datenbank: https://www.tieranwalt.at/de/Tier_ Recht/Rechtsfaelle.htm tierverordnung in Deutschland von Ariane Kari, der stellver- sentierte Johanna Filip-Fröschl von der Universität Salzburg Unter diesem Vortragstitel brachte Erika Wagner von der Tier&Recht-Tag tretenden Leiterin der Geschäftsstelle der Tierschutzbeauf- einen Querschnitt aus 30 Jahren „Tiere keine Sache“. Universität Linz dem Publikum die Vorgaben der einschlä- tragten des Landes Baden-Württemberg, sowie zu aktuellen gigen EU-Verordnung und die aktuelle Lage in Österreich Ebenfalls als Beitrag zur Weiterentwicklung des rechtlichen Entscheidungen im Tierrecht von Erika Wagner, Vorständin Dies umfasste nicht nur die heimische Situation, sondern näher. Tierschutzes wird von uns seit 2016 jährlich eine juristische des Instituts für Umweltrecht der Universität Linz. Heike einen Überblick über die europäische Rechtslage und da- Einen würdigen Abschluss fand der 3. Tier&Recht-Tag Fachkonferenz zu aktuellen Frage- und Problemstellungen Randl von der Universität Salzburg präsentierte schließlich rüber hinaus. Der Abgrenzung des Kompetenztatbestands mit dem Vortrag von Nicolas Entrup, Gründer und Lei- des Tierschutzrechtes unter dem Titel „Tier&Recht-Tag“ die neue juristische Fachzeitschrift „Tierschutz in Recht und Tierschutz in der österreichischen Bundesverfassung und ter der NGO Shifting Values, in dem Ansätze für einen veranstaltet. Praxis (TiRuP)“, eine Kooperation der Universitäten Linz und den sich daraus ergebenden Auswirkungen auf die betrof- gemeinsamen Weg von Tier- und Artenschutz sowie Salzburg sowie der Wiener Tierschutzombudsstelle, die aus fenen Tiere widmete sich Heike Randl von der Universität Best-Practice-Beispiele präsentiert wurden. Der Tier&Recht-Tag 2017 stand klar im Zeichen der Novellen dem 1. Tier&Recht-Tag hervorgegangen ist. Salzburg. des Tierschutzgesetzes und der 1. Tierhaltungsverordnung, Die Vorträge des 3. Tier&Recht-Tages werden in Kooperation die 2017 für großes Aufsehen gesorgt haben. Die Vorträge wurden in Kooperation mit dem Institut für Um- Besonders sichtbar wird das Spannungsfeld zwischen Tier- mit dem Institut für Umweltrecht der Universität Linz wieder weltrecht der Universität Linz in einem Tagungsband zusam- und Artenschutz am Beispiel der Rückkehr des Wolfes. Wie in einem Tagungsband zusammengefasst. Ausgewählte Neuerungen der Tierschutzgesetz-Novelle wur- mengefasst, der im Trauner Verlag in der Schriftenreihe Um- man sich diesem hoch emotionalen Thema auch sachlich den von Wolfgang Wessely vom Landesverwaltungsgericht weltrecht und Umwelttechnikrecht (Band 13) erschienen ist. und lösungsorientiert nähern kann, unterstrich der Beitrag Die juristische Fachtagung hat sich mittlerweile als fixer NÖ präsentiert. Zum in der Öffentlichkeit heiß diskutierten des Staatssekretärs im Ministerium für Umwelt, Landwirt- Treffpunkt von PraktikerInnen, Forschung und Interessierten Thema „Öffentlicher Verkauf und Vermittlung von Tieren“ Der 3. Tier&Recht-Tag fand Anfang Dezember 2018 in der schaft und Energie des Landes Sachsen-Anhalt, Herr Klaus im Bereich des rechtlichen Tierschutzes im deutschspra- unternahm unser Jurist Niklas Hintermayr einen Klärungs- Wiener Urania statt und widmete sich dem Generalthema Rheda, eindrucksvoll. Zum Umgang mit Beutegreifern wie chigen Raum etabliert. Unter den zuletzt mehr als 100 Teil- versuch. Nicole Kier vom Bundesministerium für Gesundheit „Tier- und Artenschutz: Gemeinsamkeiten-Unterschiede-Po- dem Wolf aber auch den unterschiedlichen Gesichtspunkten nehmerInnen fanden sich insbesondere MitarbeiterInnen und Frauen stellte die Änderungen der 1. Tierhaltungsver- tentiale“. Kurt Remele von der Universität Graz steckte von Tier- und Artenschutz in der Schweiz referierte Vanessa aus der Bundes- und Landesverwaltung, Tierschutzombuds- ordnung vor. zu Beginn der Veranstaltung unter dem Vortragstitel „Von Gerritsen, stellvertretende Geschäftsleiterin der Stiftung für personen, AnwältInnen, Landestierschutzbeautragte, NGOs, Dodos, Ratten und Calvariabäumen: ethische Gedankenex- das Tier im Recht. Tierschutzvereine, Universitätsangehörige sowie Studieren- Darüber hinaus gab es Beiträge zum Schutz der Tierwürde perimente“ den ethischen Rahmen des Tagungsthemas ab. de aus dem In- und Ausland. im Schweizer Recht vom Geschäftsleiter der Stiftung für Da im Bereich Tier- und Artenschutz immer auch die Frage Welche rechtlichen Rahmenbedingungen sind beim Umgang das Tier im Recht, Gieri Bolliger, zum Entwurf einer Heim- nach Persönlichkeitsrechten von Tieren gestellt wird, prä- mit invasiven gebietsfremden Arten zu beachten? Der Tier&Recht-Tag wird auch 2019 wieder stattfinden. 10 11
Wir geben Tieren Recht! Wir geben Tieren Recht! . SCHUTZ R TI E RE & WOHLB FÜ EFI NDEN An der Tierpflegeschule der Veterinärmedizinischen Uni- Leider nicht umgesetzt wurde die Forderung nach einem versität Wien werden ebenfalls regelmäßig Vorträge zum Ende der betäubungslosen Kastration von männlichen Fer- Vollzug des Tierschutzgesetzes und den rechtlichen Anfor- keln. Diese dürfen in den ersten Lebenstagen noch immer derungen im Tierschutz gehalten. ohne wirksame Schmerzausschaltung kastriert werden, was große Schmerzen und Leid der betroffenen Tiere zur Folge hat. Wir werden uns aber weiterhin für ein Ende dieser tier- quälerischen Eingriffe stark machen! Lobbying für mehr Tierschutz in Gesetzen und Verordnungen Vertretung im Tierschutzrat Obwohl Tieren in unserer Gesellschaft ein hoher Stellenwert VERBOT zukommt, gewährt ihnen das geltende Recht (TSchG und die Der Tierschutzrat ist ein fachliches Gremium, das die (po- entsprechenden Verordnungen) nicht überall ausreichend litisch besetzte) Tierschutzkommission und das zuständige Schutz. Diesen Missständen treten wir entgegen, indem Bundesministerium in Fragen des Tierschutzes beratend wir beharrlich daran arbeiten, den Standard im rechtlichen unterstützt. Tierschutz zu heben. WÜRGEHALSBÄNDER Zu seinen Aufgaben zählen weiters die Erstellung von Stel- lungnahmen zu Verordnungsentwürfen auf Basis des TSchG, Novelle Tierschutzgesetz und die Erarbeitung von einheitlichen Vollzugsrichtlinien, die Be- & WÜRGEKETTE antwortung von Anfragen und Formulierungen von Empfeh- 1. Tierhaltungsverordnung 2017 lungen, die Evaluierung des Vollzugs des TSchG sowie die Erarbeitung von Verbesserungsvorschlägen für den Vollzug. Im Zuge der Novelle des Tierschutzgesetzes vom April 2017 wurde auf unsere Anregung hin ein Verbot der Ver- Weitere Informationen: https://www.sozialministerium.at/ wendung von sogenannten „Würgehalsbändern“ in das site/Gesundheit/Tiergesundheit/Tierschutz/Tierschutzrat Gesetz aufgenommen. Zudem erscheint einmal pro Jahr im Jan Sramek Verlag ein Neben der Teilnahme an diversen Arbeitsgruppen im Rah- Zeitschrift Tier&Recht Sammelband der veröffentlichten Beiträge in gedruckter HundehalterInnen, die solche Zughalsbänder verwenden, men des Tierschutzrates hatten wir bis März 2017 auch Form. Der aktuelle Jahresband ist Ende 2018 erschienen ohne den Stoppmechanismus aktiviert zu haben, machen die Leitung der Arbeitsgruppe zum Schutz von Tieren im Seit November 2017 erscheint die juristische Fachzeitschrift und enthält unter anderem Fachbeiträge zu den letzten sich der Tierquälerei schuldig und haben mit hohen Stra- Bereich von Zoofachhandel, gewerblichen Tierhaltungen und „Tierschutz in Recht und Praxis“ (TiRuP). Die TiRuP ist ein Novellen des Tierschutzgesetzes sowie zur Problematik des fen zu rechnen. bewilligungspflichtigen Verkaufsveranstaltungen inne. Gemeinschaftsprojekt der Universitäten Linz und Salzburg öffentlichen Anbietens von Tieren im Internet. sowie der Wiener Tierschutzombudsstelle, das aus dem 1. Die Rechtsstellung der Tierschutzombudspersonen wurde Im Jahr 2018 hat die Tierschutzombudsstelle Wien einen Tier&Recht-Tag hervorgegangen ist. im Zuge dieser Novelle durch unsere Mitwirkung eben- Antrag zur tierschutzkonformen Hummertötung eingebracht, falls merklich verbessert. So haben diese nunmehr die der 2019 zu einer Novelle der entsprechenden Verordnung Neben Beiträgen zum Tierschutzrecht und der Besprechung Vortragstätigkeiten zum Möglichkeit, auch gegen Strafverfügungen Rechtsmittel führen soll. Obwohl wir uns grundsätzlich gegen einen Le- wichtiger gerichtlicher Entscheidungen aus diesem Bereich zu erheben (bisher waren Rechtsmittel nur gegen Stra- bendimport von Hummern aussprechen, ist dieser derzeit enthält die TiRuP auch Beiträge zum interdisziplinären Tier- Tierschutzrecht ferkenntnisse zulässig) und Bescheide der Landesver- noch legal. schutz (Ethik, Veterinärmedizin, Nutztierwissenschaften, waltungsgerichte vor dem Verwaltungsgerichtshof zu Verhaltensbiologie etc.). Im Berichtszeitraum wurde zusammen mit der Wien Akade- bekämpfen. Die Bestimmungen zur Tötung der Hummer sollten aber mie ein Kursformat zum Tierschutzrecht für Bedienstete der zumindest auf dem neuesten wissenschaftlichen Stand Um Tierschutz und die zugehörigen rechtlichen Bestim- Stadt Wien, die in ihrem Aufgabenfeld mit tierschutzrecht- Ebenfalls verbessert wurde die Rechtsstellung in gericht- beruhen. Die derzeitige gesetzliche Regelung in Österreich mungen einem möglichst breiten Personenkreis zugänglich lichen Angelegenheiten befasst sind, erarbeitet. Der Kurs lichen Strafverfahren wegen Übertretung des § 222 Straf- ist veraltet. Deshalb ist es der Tierschutzombudsstelle ein machen zu können, wurde die TiRuP als sogenannte „open wurde bereits einmal erfolgreich abgehalten. gesetzbuch (Fälle besonders schwerer Tierquälerei). Den Anliegen, dafür zu sorgen, dass Hummer möglichst ohne access“-Zeitschrift konzipiert. Das bedeutet, dass sämt- Tierschutzombudspersonen wurde durch die Novelle ein Stress und Schmerzen getötet werden. liche Beiträge kostenlos und tagesaktuell unter dem Link Auch an den Universitäten Graz und Linz wurden Vorträge Informations- und Akteneinsichtsrecht in diesen Verfahren www.tirup.at abgerufen werden können. zum Tierschutzrecht gehalten. zugestanden. 12 13
Wir geben Tieren Recht! Wir geben Tieren Recht! HEIMTIERE HILFE! MICH TRIFFT DER SCHLAG! www.tieranwalt.at Foto: Christian Houdek Ein neues Video der Tierschutzombudsstelle Wien erklärt den Ein neues Video der Tierschutzombudsstelle Wien macht Ablauf der Hundeführscheinprüfung. auf die Gefahren aufmerksam, wenn ein Hund im Auto zurückgelassen wird. In urbanen Gebieten leben Menschen und die von ihnen ge- Der Freiwillige Wiener Hundeführschein Die Anzahl der positiv absolvierten Freiwilligen Hundeführ- Hund im Auto – Tod durch haltenen Tiere meist auf sehr engem Raum zusammen. Das scheinprüfungen ist von 320 im Jahr 2016 auf 654 im Jahr stellt den Tierschutz vor besondere Herausforderungen. Für Der Freiwillige Wiener Hundeführschein besteht aus einem 2018 gestiegen. Hitzschlag einen harmonischen und tiergerechten Umgang ist viel Auf- theoretischen und einem praktischen Teil. Der theoretische klärungsarbeit notwendig. Folgenden Themen haben wir uns Teil soll dazu beitragen, das Wissen über Hundehaltung, 26 PrüferInnen sind für die Abnahme der Prüfung zu Wie jedes Jahr im Spätfrühling appellierten wir auch 2017 und 2018 besonders gewidmet: Hundelernverhalten, Gesundheit, Verhalten des Hundes gelassen. Ein vollständige Liste der PrüferInnen ist unter 2017/2018 in Form von Presse-Aussendungen an alle Hun- (inklusive Stress und wie man ihn vermeiden kann) und ge- dem Reiter „Allgemeine Informationen“ auf der Seite dehalterInnen, ihre Tiere in den Sonnenstunden nicht alleine setzliche Verpflichtungen zu erweitern und zu festigen. www.freiwilliger-hfs.at zu finden. im Auto zurückzulassen. Zudem wurden Flyer zum Thema auf Bestellung verschickt und bei der Stadtinfo und bei Tierärzt Hundehaltung in der Stadt – Im praktischen Teil müssen HundehalterInnen zeigen, dass Um interessierte HundehalterInnen über die Inhalte des Innen aufgelegt. Durch die Sonneneinstrahlung kann das sie Alltagssituationen gemeinsam mit ihren Hunden tierge- Freiwilligen Wiener Hundeführscheins zu informieren, haben Fahrzeug schon innerhalb kürzester Zeit zur Todesfalle wer- Der richtige Umgang recht, harmonisch und gesetzeskonform bewältigen können. die Wiener Tierschutzombudsstelle und die Koordinations- den. Auch das offene Schiebedach und/oder das spaltbreit stelle „Tierschutzqualifizierte/r Hundetrainer/in“ im März geöffnete Fenster helfen dem eingesperrten Tier nicht. Hundehaltung im urbanen Raum wird nicht nur für die Hun- Der Freiwillige Wiener Hundeführschein soll ein Zeichen und und Oktober 2018 kostenlose Vorbereitungskurse organi- dehalterInnen immer mehr zur Herausforderung, sondern ein Beweis dafür sein, dass HundehalterInnen ihre Verant- siert. Hunde bei Hitze im Auto zurückzulassen, ist schwere Tierquä- auch für die Tiere selber: Hunde aus dubiosen Quellen wie wortung gegenüber ihrem Hund und ihren Mitmenschen lerei und kein Kavaliersdelikt. Kommt es zu einem Verwal- Internethandel und vermeintlichen „Rettungsaktionen“ sind ernst nehmen. Den TeilnehmerInnen wurde die Möglichkeit geboten, sich tungsstrafverfahren, drohen den HundehalterInnen je nach oft psychisch nicht sehr belastbar und kommen mit der ur- allgemein über den „Freiwilligen Wiener Hundeführschein“ Härtegrad des Falls Strafen von bis zu 15.000 Euro. banen Situation schwer zurecht. Um ihr Engagement zu würdigen, winken folgende „Beloh- zu informieren, Näheres über das Verhalten von Hunden zu nungen“: lernen und einen Einblick in veterinärmedizinische Aspekte Wer ein Tier in einer solchen Notlage beobachtet, ist zum Daher ist eine grundlegende Wissensvermittlung über den und Erste Hilfe zu erlangen. Handeln aufgerufen. Wir bitten alle BürgerInnen, die ein Tier richtigen Umgang mit Hunden in der Stadt von zentraler Die Hundeabgabe von 72 Euro entfällt einmalig entdecken, das in einem aufgeheizten Auto eingesperrt ist Bedeutung. Hier haben wir mit dem „Freiwilligen Wiener Gutscheinheft: von tierisch gutem Lesestoff bis hin zu Weitere Vorträge zum Thema fanden u.a.in der VHS Donau und offensichtlich Hilfe benötigt, die Hotline des Veterinär- Hundeführschein“ bereits im Jahr 2005 ein Programm attraktiven Angeboten stadt und einer Wohnanlage beim Wienerberg statt. amts (01/4000-8060) oder die Polizei (133) zu verständigen. entwickelt und umgesetzt, das in seinem Umfang und Ser- vicecharakter international einzigartig ist. 14 15
Wir geben Tieren Recht! Wir geben Tieren Recht! Kampf gegen illegalen Schluss mit der Qualzucht bei Welpenhandel Mops & Co.! Die Stadt Wien geht seit mehreren Jahren verstärkt gegen Im August 2018 hat die Tierschutzombudsstelle Wien ge- den illegalen Welpenhandel vor und informiert die Öffent- meinsam mit TierärztInnen und Tierschutzorganisationen lichkeit über die Problematik des unüberlegten Tierkaufes auf die gesundheitlichen Auswirkungen der Qualzucht im speziell aus dem Internet. Gemäß den Bestimmungen des Rahmen einer Pressekonferenz aufmerksam gemacht. §8a TSchG ist das Anbieten von Tieren im Internet nur ei- nem eingeschränkten Personenkreis (z.B. Zoofachhandel, Die Schönheitsvorstellungen und Zuchtziele haben sich in In einem Video wird die Idee der gelben Schleife erklärt. registrierte Züchter, Tierheime) vorbehalten. den letzten 50 Jahren zum Nachteil der Hunde verändert. So ist z.B. für einen Mops eine normale Atmung nicht mehr Gerade im TierQuarTier Wien landen immer wieder kranke, möglich. Sobald sie sich geringfügig anstrengen oder aufre- erschöpfte Tiere aus illegalen Welpenverkäufen. Viele von diesen werden mittels Scheinkäufen aufgedeckt. Dank der gen, leiden Möpse unter Atemnot, Erstickungsangst oder er- leiden einen Kollaps. Wenn Schäferhunde kaum mehr laufen Mehr Abstand bitte Berichterstattung melden aber auch viele Privatpersonen können, weil der Rücken so steil abfällt, oder dem Kavalier Ich bin krank Ich bin einfach verdächtige Verkäufe auf Straßen, Parkplätzen oder im In- King Charles Spaniel für sein Gehirn kein Platz mehr im alt und müde ternet. Schädel bleibt, muss die Forderung nach einem Zuchtverbot laut werden. Eine der wesentlichen Herausforderungen bleibt das Aus- schöpfen rechtlicher Möglichkeiten gegenüber Portalbetrei- Selbst bei Vögeln und Fischen führen die vom Menschen bern, deren Sitz außerhalb Österreichs ist. Um dieser Prob- erfundenen Schönheitsideale zu unnatürlichen Formen: So Ich bin unsicher Ich bin ängstlich Mir geht‘s nicht gut leme Herr zu werden, bedarf es verstärkter Anstrengungen gibt es Federformen bei Vögeln, die Bewegungen einschrän- auf regionaler, nationaler, bilateraler und EU-Ebene. ken, oder extrem dünne Flossen bei Fischen, die zu einem enormen Verletzungs- und Infektionsrisiko führen. Eine von der Tierschutzombudsstelle Wien in Auftrag ge- gebene Studie hat in den Zeiträumen November 2013 bis Bei Qualzucht geht es aber auch um Tiere in der Landwirt- 0000_2015_Tierschutzombudsstelle_Postkarte_A6.indd 1 24.08.2015 12:59:24 Jänner 2015 (Phase 1) und Oktober 2016 bis Januar 2017 schaft. Im Fokus steht hier weniger die Schönheit als die (Phase 2) den Handel mit Hunden, Katzen und Reptilien Maximierung des wirtschaftlichen Nutzens. Das führt dann über Online-Kleinanzeigenplattformen in Wien untersucht. dazu, dass zum Beispiel Puten kaum mehr stehen können, Kernstück der Studie war ein Monitoring der Anzahl an Tier- weil sie auf eine unnatürlich große Brustmuskulatur und ho- Broschüre zum richtigen Gelbe Schleife inseraten auf fünf maßgeblichen Online-Kleinanzeigenplatt- hes Gewicht gezüchtet werden. formen: Bazar.at, Bazos.at, Tieranzeigen.at, Tiere.at und Hundetraining Die Kampagne „Gelbe Schleife“ wurde für Hunde entwickelt, Willhaben.at. Die bestehenden gesetzlichen Regelungen sind unzu- die mehr Freiraum oder Abstand zu Menschen und Hunden reichend. Es fehlen verbindliche Richtlinien, die es dem Bei der Suche nach dem richtigen Hundetraining sind ver- brauchen als andere Hunde. Die Studie belegt die Wirkung von öffentlicher Berichter- Vollzug ermöglichen, das im Gesetz im Prinzip vorgesehene schiedene Faktoren von besonderer Bedeutung. Moderne stattung sowie von strengeren Auflagen der Portalbetreiber Qualzuchtverbot umzusetzen. Hundeerziehung zielt auf Wohlfühlen, Spaß und Belohnung Trägt ein Hund ein gelbes Band an der Leine/am Brustge- an die InserentInnen: So wurde gezeigt, dass zum einen die beim Training ab. Es ist wichtig, erwünschtes Verhalten zu schirr, dann benötigt er Abstand bzw. Zeit zum Ausweichen. Inserate zurückgehen, sobald medial über Scheinkäufe und Gemeinsam mit unseren Kooperationspartnern fordern wir belohnen anstatt mögliches Problemverhalten zu bestra- Die gelbe Markierung signalisiert, dass dieser Hund kei- deren Folgen berichtet wird, weil die Welpenhändler merken, daher ein sofortiges Zuchtverbot für alle Tiere mit Qual- fen. So lernen Hunde, was sie tun sollen und bieten das nen näheren Kontakt zu anderen Hunden oder Menschen dass sie unter Beobachtung stehen. Zum anderen hat sich zuchtmerkmalen und klare Umsetzungsregelungen. Hierfür gewünschte Benehmen öfter an, weil es sich für sie lohnt. wünscht oder gar verträgt. die Situation positiv verändert, nachdem Online-Plattfor- werden wir uns weiterhin einsetzen. Dieser freundliche und vertrauensvolle Umgang sollte auch men auf die Forderungen und Verbesserungsvorschläge von in einem seriösen Hundetraining vermittelt werden. Die Gelbe Schleife ist eine einfache Maßnahme, die vielen TierschützerInnen reagiert hatten. Hunden sehr helfen und Konflikte vermeiden kann. Die 2017 erstellte Broschüre zum richtigen Hundetraining Deutlich wurde jedoch auch, dass, solange Tiere über das informiert, was bei der Trainingsauswahl besonders wichtig Neben einem Video haben wir auch erklärende Postkarten Internet angeboten werden dürfen, illegale Verkaufsprakti- ist. Sie ist ein Kooperationsprojekt der Tierschutzombuds- produziert, die mit unserem Hundeführschein-Infopaket ken – trotz strengerer Regelungen und Maßnahmen – nicht stelle Wien mit der Vereinigung Österreichischer Hundever- verteilt werden. vollständig abgestellt werden können. Die Tierschutzom- haltenstrainerInnen, MEGAZOO und VIER PFOTEN und kann budsstelle Wien prüft daher weiterhin Online-Angebote und auf www.tieranwalt.at heruntergeladen bzw. per E-Mail geht auch allen externen Hinweisen konsequent nach. bestellt werden. 16 17
Wir geben Tieren Recht! Wir geben Tieren Recht! Ein neues Video der Tierschutzombudsstelle Wien macht auf Ein neues Video der Tierschutzombudsstelle Wien zeigt die Gefahren von Böllern und Co. aufmerksam. allen KatzenfreundInnen, was für ihre Lieblinge besonders wichtig ist. Silvesterabend: Verzicht auf Katzen – Fenstersturz als Freigänger-Katzen: Plädoyer für Nein zum Verkauf von Hunden und Raketen und Böller! unterschätzte Gefahr Rücksichtnahme und Toleranz Katzen in Zoofachhandlungen! Raketen und Böller können großen Stress und Angst für Die gesetzliche Situation rund ums Thema Fenstersturz ist Das Thema Katzenhaltung beschäftigt nicht nur die Be- Wir erachten den Verkauf von Hunden und Katzen in Zoo- Heim- und Wildtiere verursachen. Viele Vierbeiner leiden eindeutig: KatzenhalterInnen sind verpflichtet, ihre Fenster sitzerInnen der Samtpfoten. Jedes Jahr zu Frühlingsbeginn fachgeschäften für nicht mit den Grundsätzen des Tier- unter den knallenden, lauten Geräuschen. Sie zeigen ängst- und Balkone, zu denen die Katze Zugang hat und bei denen werden wir mit Anfragen von WienerInnen konfrontiert, die schutzes vereinbar. Ein ledigliches Verbot der Haltung von liches Verhalten, verkriechen sich oder geraten sogar in Absturzgefahr besteht, mit einem Gitter oder Netz zu sichern. sich von den Tieren belästigt fühlen. Hunden und Katzen in Zoofachhandlungen ist unzureichend. Panik. Auch bei gekippten Fenstern ist darauf zu achten, dass die Katze nicht durchklettern und sich verletzen kann. Katzen mit Freigang sind nicht immer gern gesehene Gäste Durch eine Novelle des Tierschutzgesetzes Ende 2018 wur- Die Tierschutzombudstelle Wien gibt Tipps, wie man seinen in Nachbars Garten. Doch entsprechen die Anstoß erregenden den ohne Durchführung eines öffentlichen Begutachtungs- ängstlichen Hunden diesen Abend erleichtern kann. Das Sowohl der Fachhandel als auch eigens auf Absturzsicherun- Verhaltensweisen – wie etwa die Jagd nach Kleinvögeln –dem verfahrens wesentliche Bestimmungen des Tierschutzge- Beste für Heim-, aber auch für Wildtiere, ist natürlich der gen spezialisierte Firmen bieten fertige Katzengitter/-netze natürlichen Verhalten der Katzen und sollten mit entspre- setzes abgeändert. Unter anderem wurde ein Verbot des Verzicht auf Raketen und Böller! bzw. individuelle Lösungen an. KatzenhalterInnen, die ihre chendem Augenmaß gesehen werden. Haltens von Hunden und Katzen in Zoofachhandlungen Fenster und Balkone nicht sichern, begehen Verwaltungs- untersagt und als Erfolg für den Tierschutz beworben. Weitere Infos unter: https://www.tieranwalt.at/de/Silvester- übertretungen und müssen mit Strafen bis zu 7.500 Euro Es ist gesetzlich erlaubt, Katzen Freigang zu gewähren. Tatsächlich ist aber der Verkauf von Hunden und Katzen in knallerei.htm rechnen. Dabei muss aber beachtet werden, dass Freigänger-Katzen Zoofachhandlungen weiterhin erlaubt. In diesem Zusam- aufgrund des TSchG grundsätzlich kastriert sein müssen, menhang ist auch die zeitlich begrenzte Haltung in der Kommen Katzen durch nicht gesicherte Fenster und Balkone sofern sie nicht zur Zucht verwendet werden. Außerdem Zoofachhandlung weiterhin zulässig. Die Zoofachhandlung zu Schaden, können sogar Strafen bis zu 15.000 Euro ver- empfiehlt es sich, die Katzen chippen zu lassen, da diese darf sich auch sogenannter Pflegestellen als Außenstellen hängt werden. Maßnahme das Wiederfinden entlaufener Tiere enorm er- zur Haltung bedienen. Für diese Pflegestellen gelten die Be- leichtert. Zuchtkatzen müssen per Gesetz gechippt werden stimmungen, die die Tierschutz-Sonderhaltungsverordnung Die Tierschutzombudsstelle Wien hat am 7. Oktober 2017 im und sind in die Heimtierdatenbank des Bundes einzutragen. für die Einbringung und Haltung von Hunden und Katzen in Rahmen der „Langen Nacht der Museen“ mit einer Installati- Zoofachhandlungen vorsieht, nicht. Es ist daher zu befürch- on auf die Gefahren des Fenstersturzes hingewiesen. Interes- Sollte der Freilauf zu Nachbarschaftsstreitigkeiten führen, ten, dass durch diese Neuregelung die Situation der betrof- sierte BesucherInnen im Naturhistorischen Museum konnten ist es ratsam, zuerst ein klärendes Gespräch zu suchen. fenen Tiere sogar noch verschlimmert wird. sich darüber informieren, wie eine ideale Katzensicherung „Selbsthilfemethoden“, die geeignet sind, Tieren Schmerzen aussieht und wie sie anzubringen ist. zuzufügen – wie z.B. der Einsatz von elektrischen Zäunen – Wir empfehlen: Schauen Sie zuerst, welche Tiere im örtli- sind verboten. chen Tierheim auf ein neues Zuhause warten! Wer sich ein Heimtier aus einem Tierheim nimmt, leistet einen wichtigen Beitrag zum Tierschutz. Zudem wird man bei einer Tiervermittlung frei von Verkaufsinteresse beraten. 18 19
Wir geben Tieren Recht! TIERE IN DER LANDWIRTSCHAFT – „NUTZTIERE“ Foto: TierQuartierWien Oben: Vortrag der Tierschutzombudsstelle beim Tierheimsymposium 2017. Links: Eine Broschüre macht auf die wichtigen Fragen vor Anschaffung eines Haustieres aufmerksam. Studierende und all jene, die mit Tierheimen zu tun haben. Tiere sind kein Die Vortragsthemen reichten von aktuellen Themen und Entwicklungen aus Österreich (Novelle zum Tierschutzge- Weihnachtsgeschenk setz 2017, Sachkundenachweis für Exoten) und Deutschland (Tierheimordnung) bis hin zu den „Herausforderungen im Kinder wünschen sich oft ein Tier vom Christkind. Geschieht Tierheimalltag“. der Kauf unüberlegt, ist die Familie bald mit dem neuen tierischen Familienmitglied überfordert. Deswegen ruft die Besonderen Anklang fand die Schilderung der Abläufe in der Tierschutzombudstelle Wien in der Vorweihnachtszeit regel- Wildtierstation des Tierheims München. Das Tierheim nimmt mäßig dazu auf, sich vor der Anschaffung folgende Fragen jährlich 2.500 bis 3.000 Wildtiere auf – Tauben, Jungvögel, zu stellen: Wassergeflügel, Igel und Eichhörnchen. Als Konklusion wur- Sind genügend Zeit, Platz und Geld für die de festgehalten, dass ohne eine adäquate Schulung und Foto: Martina Koppensteiner Tierhaltung vorhanden? einen gewissen Wissensstand im Bereich der Wildtiere keine Wird das Tier von allen Familienmitgliedern ordentliche Versorgung dieser Tiere möglich ist. akzeptiert? Gibt es gesundheitliche/medizinische Die Wildtierstation des Tierheims München konnte durch die Bedenken, z.B. Allergien? klare Durchorganisation und Strukturierung der Abteilung, Wer kümmert sich im Urlaub um die Betreuung? den Einsatz von gezielten Geldmitteln und vor allem durch Ist die Tierhaltung überhaupt durch die die überdurchschnittliche Begeisterung des Pflegepersonals Hausverwaltung erlaubt? trotz der vorherrschenden, nicht idealen Bedingungen einen guten Standard in der Versorgung und Wiederauswilderung In Wien findet keine Massentierhaltung statt, doch Produkte uns intensiv mit diesem Thema auseinandersetzen. von Wildtieren erreichen. aus dieser Haltungsform werden tonnenweise in der Haupt- Folgenden Arbeitsschwerpunkten haben wir uns 2017 und stadt verkauft und konsumiert. KonsumentInnen fordern 2018 daher besonders gewidmet: Beitrag zur verbesserten Haltung immer stärker, dass das unnötige Leid der sogenannten „Nutztiere“ aufhören muss: Hühner, die auf engstem Raum von Tieren im Tierheim Unterstützung für „neunerhaus“ gehalten werden, Schweine, die ohne Betäubung kastriert werden, oder Rinder, die sich auf stundenlangen Tiertrans- Gutes Gewissen – Guter Unter dem Titel „Tierheimsymposium“ haben wir gemein- Heimtiere sind oft der wichtigste „beste Freund“ für die porten quälen. sam mit dem TierQuarTier Wien und der ARGE Pagageien- Menschen in den Einrichtungen der Wiener Wohnungslosen- Geschmack: Initiative für schutz am 16. Oktober 2017 ein ganztägiges Symposium hilfe. Die Tierschutzombudsstelle Wien unterstützt das Pro- Der Zugang zu Informationen spielt dabei eine sehr große mit interessanten Vorträgen und Austauschmöglichkeiten jekt „Tierärztliche Versorgung“, das kostenlose Impfungen, Rolle. Viele KonsumentInnen gehen beispielsweise davon Tier- und Umweltschutz in der veranstaltet. Am 17. Oktober 2017 fand eine Exkursion ins Entwurmungen, Kastrationen und vieles mehr für Hunde von aus, dass „Bauernhofgarantie“, „Gütesiegel“ oder ähnliche TierQuarTier Wien und das Papageienschutzzentrum der Ar- Wohnungs- und Obdachlosen anbietet. Begriffe bedeuten, dass die Tiere tiergerecht leben durften, Lebensmittelproduktion beitsgemeinschaft Papageienschutz statt. Zielgruppen wa- genügend Auslauf, Platz und regelmäßigen Weidegang hat- ren BetreiberInnen und MitarbeiterInnen von Tierheimen und ten. Die gemeinsame Initiative für Tier- und Umweltschutz in Gnadenhöfen sowie ehrenamtliche HelferInnen, Betreuungs- der Lebensmittelproduktion von Tierschutzombudsstel- patInnen, TierpsychologInnen und TrainerInnen, TierärztIn- Sie wissen nichts von dem Tierleid, das hinter den oft be- le und der Wiener Umweltschutzabteilung - MA 22 setzt nen und AmtstierärztInnen, T ierschutzombudspersonen, schönigenden Werbeslogans steckt. Grund genug, dass wir sich zum Ziel, die Auswirkungen unseres Lebensmittel- 20 21
Tiere in der Landwirtschaft - „Nutztiere“ Tiere in der Landwirtschaft - „Nutztiere“ konsums auf Tier, Umwelt und Mensch aufzuzeigen und Augen auf gemeinsame Lösungsvorschläge für einen fairen Umgang zu beim Kauf von entwickeln. Die im Rahmen von Fachtagungen vorgestellten Schweine- Good-Practice-Beispiele sollen illustrieren, wie Lebensmit- fleisch! telproduktion auch ohne Tierleid ablaufen kann. Neuer prak- tischer Ein- Fachtagung 2017 „Essen in der kaufsratgeber vom Bündnis Gemeinschaftsverpflegung“ „Fair Ferkel“ Am 14. November 2017 lud die Initiative „Gutes Gewissen – Guter Geschmack“ zu einer Fachtagung im Donauspital ein. Im Fokus der Tagung stand die Gemeinschaftsverpflegung in Krankenhäusern und PensionistInnenwohnhäusern. Das Programm umfasste Referate von ExpertInnen, einen „Good Practice“-Marktplatz und ein „World Cafe“ mit Raum für Vernetzung und Diskussion. Foto: Christoph Prammer Fachtagung 2018 „Gemeinschaftsverpflegung richtig, gut, günstig – von klein an“ Die 5. Fachtagung der Initiative „Gutes Gewissen – Guter Geschmack“ fand am 13. November 2018 in den Hertha Firnberg Schulen in der Donaustadt statt. Das Schwer- „ÖkoKauf Wien“ befasst sich in Form verschiedener Krite- punktthema dieses Jahres war die nachhaltige Ernährung in rienkataloge unter Mitarbeit der Tierschutzombudsstelle Dabei wurde das Glücksschwein als Symbol genutzt – als Ausbildungs- und Betreuungseinrichtungen für Kinder und intensiv mit der Aufgabenstellung, Ernährung nachhaltiger Bündnis „Fair Ferkel“ will Verbot Kontrast zu dem Unglück, das männliche Ferkel in Öster- Jugendliche. zu gestalten. Das bringt Vorteile für Umwelt, Gesundheit reich erleiden müssen. und Tierwohl. der betäubungslosen Kastration Die Tierschutzorganisation VIER PFOTEN hat die Stadt Wien Als weiterer Eyecatcher wurde die Jahreszahl 2017 durch- in ihrem jüngsten Bericht zur öffentlichen Beschaffung von Bisher wurden verbindliche Kriterienkataloge zu den von Ferkeln gestrichen und durch 2019 ersetzt – ein Hinweis auf die Tierprodukten explizit als Positivbeispiel hervorgehoben. Themen Lebensmittel aus biologischer Landwirtschaft, Forderung der Fair Ferkel-Plattform, die grausame Praxis Hühnerfrischei und pasteurisiertes Ei aus Freilandhaltung In Österreich werden jedes Jahr 2,7 Millionen Ferkel bei vol- der betäubungslosen Ferkelkastration mit 2019 zu been- Alle Infos unter www.tieranwalt.at/de/gutergeschmack.htm sowie Vermeidung von gentechnisch veränderten Organis- lem Bewusstsein kastriert. Das ist legal, wenn die Tiere we- den. men erstellt. niger als sieben Tage alt sind. Bei der Kastration werden die Hoden mit einer Quetsch-Zange oder einem Skalpell ent- Weiters hat die Tierschutzombudsstelle Wien Input zum fernt. Wird diese Operation ohne Betäubung durchgeführt, Mehr Tierschutz beim städtischen Positionspapier für den bewussten Kauf von ökologisch ist sie mit sehr großen Schmerzen für die Tiere verbunden. Gänse, Hummer, Eier und Co. vertretbaren und zertifizierten Fischprodukten gegeben. Lebensmitteleinkauf Aus diesem Grund haben wir uns mit VIER PFOTEN, dem Die Tierschutzombudstelle informierte außerdem über Im Unterschied zu Lebensmitteln aus konventioneller Pro- Verein gegen Tierfabriken (VGT) und UNITED CREATURES die tierquälerischen Praktiken bei der Zwangsfütterung Auch die öffentliche Hand hat die Möglichkeit, bei ihrem duktion wird durch den Einsatz von Bio-Produkten Folgen- zusammengetan und die Initiative „Fair Ferkel - Bünd- von Enten und Gänsen (als „foie gras“ nach Österreich Einkauf auf Tierfreundlichkeit Rücksicht zu nehmen. Die des für die Tiere erreicht: nis für mehr Tierwohl in der Nutztierhaltung“ ins Leben importiert), über die Bedeutung der Freilandhaltung für Stadt Wien ist hier Vorreiterin: Im Rahmen des Programms gerufen. Legehennen, die Auswirkungen der Intensivtierhaltung auf „ÖkoKauf Wien“ wird der Einsatz von biologischen Lebens- Keine Käfighaltung Hühner, „versteckte“ Eier aus Käfighaltung in verarbei- mitteln in öffentlichen Einrichtungen laufend gesteigert. Keine vorbeugende Verabreichung von Antibiotika teten Produkten wie Kuchen, Keksen und Co., die Vorteile Auslauf ins Freie Fair Ferkel-Karte zu Neujahr der muttergebundenen Aufzucht in der Milchviehhal- So ist es bei der Essensversorgung in den städtischen Kin- Mindestgrößen für Stallfläche pro Tier tung, die mangelnden Tierschutzbestimmungen für den dergärten gelungen, den Bio-Anteil auf über 50 Prozent und Garantiert gentechnikfreies Futter aus Um auf das Tierleid bei der Ferkelkastration hinzuweisen, L ebendtransport von Krustentieren, sowie tierschutzge- in den Schulen auf 50 Prozent zu steigern. In den anderen biologischem Anbau haben wir eine Postkarte produziert, die als Freecard um rechtes Hunde- und Katzenfutter. Einrichtungen (Krankenhäuser, SeniorInnenwohnhäuser) be- Keine Leistungsförderer den Jahreswechsel herum in ganz Wien verteilt wurde. trägt der Anteil durchschnittlich 30 Prozent. 22 23
Wildtiere WILDTIERE 4. Taubenschläge TAUBENSCHLÄGE ALS AUSWEICHQUARTIER BEI BRUTPLATZS ANIERUNGEN 2010 wurde das Pilotprojekt „Taubenschlag“ im Amtshaus Meidling in der Schönbrunner Straße gestartet. Im Dach- Sind Taubenschläge somit wertlos? Keinesfalls! Auch das Thema Wildtiere beschäftigt uns in verschie- Schwer zugängliche Zwischendecken unter Brücken und boden des Gebäudes wurde damals ein Taubenschlag zur densten Zusammenhängen. 2017 und 2018 gab es Arbeits- in U-Bahnstationen können zum Nistplatz für hunderte Erprobung eines „tierschutzgerechten und stadtverträg- Tauben drängen sich in offenen Dachböden, aufgelasse- schwerpunkte zu Tauben und Gebäudebrütern sowie dem Tauben werden. Viele Tauben und ihre Jungtiere erkran- lichen Konzeptes zur Regulierung der Taubenpopulation“ nen Fabrikhallen, in Brückenunterbauten oder Zwischen- Wildtiermanagement im Lainzer Tiergarten. ken und sterben durch die Überbelegung der Nistplätze. errichtet. Das Pilotprojekt wird von uns und dem Verein decken von Bahnstationen oft zu Hunderten dicht an Oft sind auch Gitter oder andere Verschalungen so ange- Wildtierhilfe Wien gemeinsam betreut. dicht. Wenn solche Massenbrutplätze geschlossen werden, bracht, dass die Tauben nicht mehr ins Freie entkommen verlieren viele Tauben ihren angestammten Nistplatz und können. Die Tierschutzombudsstelle wird in solche Fälle Stadttauben sind die Nachkommen verwilderter Haustau- weichen in der Folge auf die umliegenden Wohngebäude Tauben und Gebäudebrüter einbezogen und berät zur tierschutzgerechten Vorgangs- ben. Die Grundidee des Taubenschlags ist es, die Tauben aus. weise, zur Rettung der Jungvögel und zur sachgemäßen von der Straße abzuziehen und sie in einen teilweisen Während Tauben in weiten Teilen der Stadt überhaupt Versiegelung der Brutplätze nach der Reinigung. Haustierstatus zurückzuführen. Durch das Angebot von Bei ihrer Suche nach neuen Nistmöglichkeiten sind sie nicht auffallen, treten sie vor allem an Verkehrsknoten- Futter, Wasser und Nistplätzen in offenen Taubenschlägen sehr aggressiv. Sie dringen in Stiegenhäuser und sogar punkten und stark frequentierten Plätzen mit hoher Dichte versucht man, die Tiere wieder sesshaft zu machen. Um über offene Fenster und Balkontüren in Wohnungen ein. in großen Schwärmen auf und werden dort zum Ärgernis. die Geburtenrate zu kontrollieren, werden die im Schlag Für diese Tauben macht es Sinn, zunächst in unmittelba- gelegten Eier gegen Attrappen ausgetauscht. Der im rer Nachbarschaft einen Taubenschlag aufzustellen und Die Tierschutzombudsstelle Wien empfiehlt für das Stadt- Stadtbild oftmals störende Taubenkot wird zum größten die Tauben dort gezielt anzufüttern. Erfolgt dann die Sa- taubenmanagement ein Konzept mit sechs einander er- Teil im Taubenschlag abgesetzt. nierung, nehmen die Tauben die alternative Nistmöglich- gänzenden Komponenten. Zu diesen wurden im Berichts- keit gerne an. zeitraum zahlreiche Maßnahmen gesetzt: Resümee zum Pilotprojekt Den Tauben ist geholfen, und gleichzeitig werden sie nicht 1. Futter reduzieren Der Taubenschlag selbst wurde von den Tauben gut ange- zur Plage für die Umgebung – eine klassische Win-win- nommen. In den vergangenen Jahren wurden über 2.500 Situation. Wenn in der Großstadt Speisereste weggeworfen werden, Eier gegen Attrappen ausgetauscht, so dass eine langfris- werden diese von Ratten, Krähen, Möwen und Tauben ver- tige Kontrolle der Geburtenrate gegeben ist. Dem Erschei- wertet. Weit mehr Probleme verursacht jedoch, dass Tau- nungsbild und den beobachteten Verhaltensweisen nach 5. Bauplanung optimieren ben aus falsch verstandener Tierliebe im großen Stil ge- zu urteilen wirkt sich der Taubenschlag positiv auf das füttert werden. Das Futterangebot ist dadurch unnatürlich Wohlbefinden und die Gesundheit der Tiere aus. Ein wichtiger Punkt bereits in der Bauplanungsphase ist hoch. Die Tierschutzombudsstelle Wien berät BürgerInnen, es, potenzielle Nistplätze am Gebäude für Tauben zu ver- die regelmäßige Fütterungsaktionen beobachten, und Ein Problem stellt jedoch weiterhin das Futterangebot im meiden und gleichzeitig die Förderung geschützter Tier- verweist an die Wastewatcher-Hotline unter 01 54648. In Umfeld des Taubenschlags dar: Trotz intensiver Aufklä- arten zu bedenken. Außerdem sollte der Vogelschlag an telefonischer und persönlicher Beratung wird auf die Be- rungsarbeit ist es bislang nicht gelungen, Taubenfreund Glasflächen vermieden werden. denken von besorgten BürgerInnen, dass die Tauben mög- Innen davon abzuhalten, die Tiere zu füttern. Gleichzeitig In den Jahren 2017/2018 wurden drei Großprojekte in der licherweise nicht genug Futter finden, eingegangen. war es aufgrund der unterschiedlichen Besitzverhältnisse Bauplanungsphase von der Tierschutzombudsstelle Wien bei den Immobilien in der unmittelbaren Umgebung des beraten. 2. Taubenabwehr tierschutzgerecht Schlages nicht möglich, konsequent alle bereits vorhande- Ein anderer wichtiger Punkt ist in der Abriss- und Sanie- gestalten nen Nistplätze zu schließen. rungsplanung zu berücksichtigen: die tierschutzkonforme Schließung von Massenbrutplätzen sowie die Bergung von Taubenabwehrmaßnahmen wie Gitter, Netze, Lamellen, Trotz der guten Erfahrungen im Taubenschlag selbst hat Nestlingen. Auch die Errichtung eines Taubenschlags ist Drähte, Spikes oder Beschallung müssen so beschaffen sich gezeigt, dass es unmöglich ist, die Zahl der Tauben in Betracht zu ziehen, um zu vermeiden, dass es in der sein und montiert werden, dass Tauben dadurch nicht zu in Wien mit angemessenem Aufwand durch Schläge sig- Umgebung des Projekts zu einer Taubenplage kommt. Schaden kommen und Wildtiere nicht gefährdet werden. nifikant zu reduzieren – selbst wenn es gelingen würde, Für eine tierschutzgerechte Umsetzung der Maßnahmen die oben genannten Hindernisse zu überwinden. Zur Ver- 6. Hilfe für kranke und verletzte Tauben beraten wir unter anderem die Wiener Linien, Bezirks- anschaulichung folgende Rechnung: In einem Tauben- vorstehungen, die MA 34 (Gebäudeverwaltung), sowie schlag haben bis zu 150 Tauben Platz. In Wien gibt es ca. Der Stadt Wien ist das Wohlergehen aller Tiere wichtig. interessierte Schädlingsbekämpfungsunternehmen und 150.000 Tauben. Man bräuchte also 1.000 Taubenschläge, Deswegen kümmert sie sich gemeinsam mit Tierschutz Hausverwaltungen. um alle Tauben unterzubringen. Dies könnte nur gelingen, organisationen um die Betreuung pflegebedürftiger und wenn alle potenziellen Nistplätze außerhalb der Schläge verletzter Stadttauben. Die Aufgaben umfassen Akutver- 3. Massenbrutplätze schließen geschlossen werden. Denn: Jede Stadttaube würde ihren sorgung, Pflege, Auswilderung sowie Asyl für Tauben, die Nistplatz außerhalb der Reichweite des Menschen ein- nicht wieder ausgewildert werden können. Für Tauben ist es aufgrund fortschreitender Altbausanie- richten, sofern sie die Wahl hat. Brütet aber ein Teil des Foto: Christian Fellner rungen zunehmend schwieriger, geeignete Nistplätze zu Bestandes außerhalb der Schläge und ohne Geburtenkon- finden. Sie brüten in den verbliebenen Dachböden und trolle, würde die Anzahl der Tauben möglicherweise sogar Brückenunterbauten dicht an dicht, was vor allem auf ansteigen. Kosten der Jungtauben geht. 24 25
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