Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883

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Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883
POTSDAM FEIERT DEN TAG DER

Wellenreiter                          DEUTSCHEN EINHEIT

                                      DIE BUNDESWEHR: NEUE TEILNEHMERIN
                                      IM DIGITALFUNK BOS
Das Magazin für den Digitalfunk BOS
                                      ANFORDERUNGEN AN DAS BOS-BREIT-
Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883     BANDNETZ DER ZUKUNFT DEFINIERT
Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883
Vorwort

„Ein Netz für alle“ – dieses Kredo gilt seit dem Aufbau des
Digitalfunks BOS. Zu Zeiten des Analogfunks stellten alle
Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben
(BOS) ihre Einsatzkommunikation selbst sicher. Heute
gelingt dies nur gemeinsam.
Gemeinsam, das ist für die BOS des Bundes eine besondere
Herausforderung. Die Aufgaben der Autorisierten
Stelle Bund für den Digitalfunk werden seit 2008 vom
Bundespolizeipräsidium, seit 2016 von dessen Referat 57
wahrgenommen. Derzeit werden 15 BOS des Bundes, die
Bundeswehr und drei zivile Luftrettungsorganisationen
strategisch, taktisch, operativ und technisch betreut.
                                                                    stellen, konsequent an den Nutzerinnen und Nutzern
Überwiegend gemeinsame Beschaffungen sowie
                                                                    (vertreten durch Bund und Länder) ausrichten, Mehrwert
vergleichbare Betriebs- und Serviceabläufe zeugen von
                                                                    bei Einsatzkräften und -organisationen schaffen,
einem langjährig gelebten Konsolidierungsprojekt.
                                                                    notwendige Autarkie von Bund und Ländern beachten
Es gilt, den bunten Mix aus polizeilichen, nicht-                   und gewährleisten. Dieser Spagat wird nur gemeinsam
polizeilichen, nachrichtendienstlichen und zivilen                  gelingen. Die langjährige erfolgreiche Zusammenarbeit im
Hilfsorganisationen sowie der Bundeswehr mit den                    Digitalfunk ist hierfür ein guter Nährboden.
BOS aus den Ländern zu verbinden. Darin liegt eine
                                                                    Als Vertreter der Bundesorganisationen wünsche ich
zusätzliche, besondere Komplexität: Bundesinteressen
                                                                    mir, dass deren Interessen weiterhin in allen Ländern
mit denen der 16 Länder und der BDBOS in Einklang
                                                                    und in der BDBOS gleichberechtigt anerkannt und
zu bringen. Dies nicht nur strategisch und in Gremien,
                                                                    berücksichtigt werden. Probleme aufgrund von
sondern auch konkret, in Sofort- und Zeitlagen. Ich
                                                                    fehlenden Objektversorgungsanlagen sowie fehlende
nenne das manchmal „Föderalismus im Quadrat“.
                                                                    Kommunikationsmöglichkeiten mit Partner-BOS im
Absprachen, Planungen, Vertrauen und ein gelebtes
                                                                    Ausland sind für den Bund besondere Herausforderungen,
Gemeinschaftsgefühl sind die Voraussetzungen für die
                                                                    die bei einem zukünftigen Breitbandausbau frühzeitig
gemeinsame Einsatzkommunikation. Wie ich finde, wird
                                                                    bedacht werden müssen. Den spezifischen Anforderungen
dieses Miteinander erfolgreich gemeistert. Allen Beteiligten
                                                                    der Organisationen und ihrer Einsatzkräfte mit sehr
gelingt es, nicht nur die eigenen Interessen zu sehen,
                                                                    verschiedenen Aufträgen und Szenarien müssen wir weiter
sondern auch das große Ganze und somit unser „Netz für
                                                                    mit der notwendigen Autarkie der einzelnen Behörden,
alle“ nicht aus den Augen zu verlieren. Daher sage ich mit
                                                                    insbesondere im Bereich Endgeräte, Zubehör und
diesem Vorwort allen Beteiligten Danke.
                                                                    Applikationen, Rechnung tragen und dabei die gemeinsame
Der Digitalfunk BOS ist im Umbruch: Die                             Kommunikationsmöglichkeit gewährleisten.
Netzmodernisierung wird kurz- und mittelfristig
                                                                    Die Stärken der Sicherheitsorganisationen sind deren
umgesetzt, die Breitbandmigration langfristig.
                                                                    Diversität, deren Engagement und deren Zusammenwirken.
Insbesondere Letztere wird erhebliche Auswirkungen auf
die Organisationen haben. Digital- und Mobilfunk werden             „Ein Netz für alle“ verbindet, nicht nur technisch!
verschmelzen. Gruppen- und Einzelruf, Status-, Standort-
und Kurznachrichten werden zukünftig nur noch Apps auf
einem breitbandfähigen Endgerät sein. Die Veränderungen
sind nicht vollends absehbar. Ich prognostiziere: sie werden
jede Einsatzkraft in ihrem Alltag betreffen. Mit der AG
Breitband und der AG Anforderungen an das Netz 2.0
werden die Grundlagen gelegt.
Veränderung bringt auch Potenzial für Differenzen mit
sich. Daher müssen uns weiter die tradierten erfolgreichen          Jörg Meier
Gedanken leiten: das Miteinander in den Mittelpunkt                 Leiter Autorisierte Stelle Bund

VORWORT                                                         2                                                  WELLENREITER

                                                              ZURÜCK
Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883
Inhalt
              Vorwort

              Inhalt

              Statusmeldungen
              4   Neuer Leiter der KS Niedersachsen
              4   Neuer Infrastrukturdienstleister steht fest
         9    4   Kooperation zwischen AS Hamburg und AS Niedersachsen
              5   Neuer Abteilungsleiter Z bei der BDBOS
              5   BDBOS präsentiert neuen Imagefilm
              5   Anleitung zur Desinfektion von Funkgeräten
              5   Die BDBOS auf Instagram

              Titelthema
              6   Der Digitalfunk BOS in der Luftrettung

              Ein Netz für Alle
         13
              9   Die Bundeswehr
                  Neue Teilnehmerin im Digitalfunk BOS

              11 Neues System für die Alarmierung in Bayern
                  Einsatzkräfte bekommen Pager für den Digitalfunk BOS

              13 Potsdam feiert den Tag der Deutschen Einheit
                  Autorisierte Stelle Brandenburg sichert Kommunikation

              15 Der Weg zu einem modernen Zugangsnetz
                  Projekt Netzmodernisierung in Niedersachsen
         17
              17 Objektfunkversorgung in Baden-Württemberg
                  Die Umsetzung des Metropolenkonzepts in Baden-Württemberg

              21 Großeinsatz durch drei Bundesländer
                  Störungsfreier Transport von Castorbehältern

              22 Durchbruch im Kloster
                  Anforderungen an das BOS-Breitbandnetz der Zukunft wurden gemeinsam definiert

              24 Gut gerüstet gegen Stromausfall
                  Bericht zur Netzhärtung in Schleswig-Holstein
         22
              26 Nachhaltige Verbesserung in Leipzig
                  Maßnahmen der AS Sachsen zur Vorbereitung auf den EU-China Gipfel

              29 Test liefert erste Ergebnisse
                  BDBOS erforscht Breitbandtechnologien

              Funkensprung
              32 Netzmodernisierung in Europa
                  Aus den Erfahrungen anderer Länder lernt die BDBOS für die eigene Zukunft

         29   Impressum

INHALT                      3                                                     WELLENREITER

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Statusmeldungen
Neuer Leiter der KS Niedersachsen
                                Christian Cernak ist seit Oktober 2020 der neue Leiter der Koordinierenden Stelle Digitalfunk
                                Niedersachsen. Der Polizeirat hat die Position nach Abschluss seines Studiums an der Deutschen
                                Hochschule der Polizei in Münster von Stefan Wächter übernommen. Unmittelbar vor seinem Studium war
                                Christian Cernak bereits mehrere Jahre im Niedersächsischen Ministerium für Inneres und Sport im
                                Präsidialbüro des Landespolizeipräsidiums tätig und konnte dort unter anderem Erfahrungen in der
                                landes- und bundesweiten Gremienarbeit sammeln. Stefan Wächter wechselte in die Leitung der
                                Autorisierten Stelle Digitalfunk Niedersachsen.

Christian Cernak | KS NI

Neuer Infrastrukturdienstleister                                          Kooperation zwischen AS
steht fest                                                                Hamburg und AS Niedersachsen
                                        Nach dem erfolgreichen            Die Autorisierte Stelle Hamburg begann im Juli eine Kooperation
                                        Umlaufbeschlussverfahren          zur Einführung und späteren gemeinsamen Weiterentwicklung
                                        konnte die BDBOS den              des Digitalfunkmanagementsystems (DFM) mit der Autorisierten
                                        Zuschlag auf das Angebot          Stelle Digitalfunk Niedersachsen. Das DFM ist ein für den
                                        der Nokia Solutions and           Digitalfunk und die Aufgaben einer Autorisierten Stelle hoch
                                        Networks GmbH & Co. KG            spezialisiertes IT-Verfahren. Es bietet einzelne Module für
                                        (Nokia) erteilen. Damit hat       die Aufgaben: Standortmanagement, Einsatzmanagement,
 Beispielfoto | BDBOS/Wilke             die mit der Vergabe               Verwaltung von Sicherheitskarten, Stammdatenverwaltung,
                                        betraute Projektgruppe PG         Endgerätemanagement, Management „Zugangsnetz“,
ISDL ihren wichtigsten Meilenstein im Vergabeverfahren                    Finanzmanagement und Incident Management.
Infrastrukturdienstleister (ISDL) erfolgreich gemeistert. Dem
Zuschlag im September 2020 gingen ereignisreiche Monate
voraus:

Im März gingen die Angebote der Bieterfirmen ein, die sich im
Teilnahmewettbewerb als geeignet erwiesen hatten. Nach deren
Auswertung im April startete im Mai das Verhandlungsverfahren.
Dieses erfolgte COVID-19-bedingt zunächst schriftlich, im Juni
fanden die Verhandlungen unter strengen Hygienebestimmungen
vor Ort in der BDBOS statt. Im Nachgang wurden die Bieter
aufgefordert, ihr finales Angebot bis zum 14. Juli 2020 abzugeben.

Zwei Bieter reichten frist- und formgerecht ein finales Angebot
ein. Im Rahmen eines Umlaufbeschlussverfahrens unterbreitete
                                                                           Screenshot DFM | AS HH
die BDBOS am 10. August 2020 dem Verwaltungsrat den
Beschlussvorschlag, den Zuschlag auf das wirtschaftlichste
                                                                          Das DFM hatte die Autorisierte Stelle Digitalfunk Niedersachsen
Angebot zu erteilen. Dieser Beschlussvorlage folgten Bund und
                                                                          gemeinsam mit der Firma Scopeland Technology GmbH entwi-
Länder einstimmig.
                                                                          ckelt. Es ist in Niedersachsen bereits seit zehn Jahren erfolgreich
                                                                          im Einsatz. Die Autorisierte Stelle Hamburg prüft derzeit die
                                                                          Verwendungsmöglichkeit des DFM für Hamburg. Die
                                                                          Inbetriebnahme für den Regelbetrieb ist für Juli 2021 geplant.

STATUSMELDUNG                                                         4                                                       WELLENREITER

                                                                  ZURÜCK
Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883
Neuer Abteilungsleiter Z bei der                                         Anleitung zur Desinfektion von
BDBOS                                                                    Funkgeräten
                                        Michael Baum, bisheriger
                                        Referatsleiter Z 1,
                                        übernahm im Oktober
                                        2020 die Leitung der
                                        Abteilung Zentrale
                                        Dienste (Z). Baum kam im
                                        März 2012 als Referent
                                        für Presse- und
 Michael Baum | BDBOS/Wilke
                                        Öffentlichkeitsarbeit in
die BDBOS und verantwortete später das Anforderungs-
management. Danach übernahm er die Leitung der Zentralen
Bund-Länder-Koordinierung und vertrat die BDBOS als
Pressesprecher. Zudem war er als Teilprojektleiter der
Projektgruppe SLV tätig.                                                 Funkgerät mit Desinfektionsmittel | AS BB

„Gemeinsam mit meinen Kolleginnen und Kollegen möchte                    Die Autorisierte Stelle Brandenburg hat eine Anleitung zur
ich die begonnene Entwicklung zur Umsetzung der Vision der               Reinigung und Desinfektion von Funkgeräten für den Digitalfunk
Abteilung Z konsequent weiterführen“, so Michael Baum auf                BOS auf ihrer Homepage veröffentlicht. Interessierte können die
die Frage nach den Zielen, die er sich für seine neue Aufgabe            Pflegehinweise unter folgendem Link herunterladen:
gesteckt hat.
                                                                         http://digitalfunk.brandenburg.de/sixcms/media.php/9/
                                                                         20200320_HygieneHinweiseFuG_CoronaPandemie.3880399.pdf

BDBOS präsentiert neuen                                                  Die AS Brandenburg empfiehlt die Desinfektion mit einem Tuch,
                                                                         auf das Isopropylalkohol aufgetragen wurde.
Imagefilm
Der BDBOS-Imagefilm hatte seine Premiere im November auf                 Die BDBOS auf Instagram
der virtuellen Messepräsenz der BDBOS bei der digitalPMRExpo
2020. Der vom Stabsbereich 1 der BDBOS konzipierte und                   Mit ihrem Instagram-Kanal lädt die BDBOS dazu ein, einen Blick
erstellte Film will durch eine hohe Emotionalität die wichtige           hinter die Kulissen zu werfen. Die Bundesanstalt veröffentlicht
Bedeutung der Aufgaben vermitteln, die die Behörde für über              auf der Social-Media-Plattform unter anderem Ereignisse aus
300.000 Bundesbedienstete und mehr als 900.000 Einsatz- und              dem Arbeitsalltag, Eindrücke des Digitalfunks BOS im Einsatz und
Rettungskräfte wahrnimmt. Zahlen und Fakten werden mit                   hilfreiche Hinweise für die Nutzerinnen und Nutzer.
positiven Assoziationen in ein Gesamt- und Stimmungsbild
                                                                         Schon mehr als 10.000 Einsatzkräfte und andere Interessierte
eingebettet.
                                                                         folgen der BDBOS auf Instagram und tauschen sich mit der
                                                                         Behörde aus. Der Kanal wird mehrfach in der Woche mit neuen
                                                                         Inhalten bestückt.

                                                                         Themenanregungen sowie Bilder und Grafiken aus Bund und
                                                                         Ländern sind jederzeit willkommen. Natürlich kann der Kanal
                                                                         auch für Neuigkeiten und Hinweise der Autorisierten und
                                                                         Koordinierenden Stellen genutzt werden. Kontaktieren Sie uns
                                                                         bei Bedarf gern per E-Mail an presse@bdbos.bund.de.

Vorschaubild Imagefilm | BDBOS

Der Film steht in einer deutschen und einer englischen Version zur                      https://www.instagram.com/bdbos
Verfügung und kann über die Webseite der BDBOS abgerufen
werden: www.bdbos.de/imagefilm

STATUSMELDUNG                                                        5                                                    WELLENREITER

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Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883
Titelthema

Der Digitalfunk BOS in der Luftrettung

  Insgesamt nutzen rund 90 Rettungs- und Intensivtransporthubschrauber des Bundesam-
  tes für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (betrieben durch die Bundespolizei), der
  ADAC Luftrettung, der DRF Luftrettung und der Johanniter Luftrettung den Digitalfunk
  BOS. Gemeinsam bewältigen sie jährlich mehr als 100.000 Einsätze. Aus einsatztaktischen
  und Flugsicherheitsgründen sind die Einsatzkräfte in den Hubschraubern dabei in hohem
  Maße auf eine stabile und qualitativ hochwertige Kommunikationsstruktur angewiesen.

TITELTHEMA                                                                          WELLENREITER

                                            ZURÜCK
Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883
Gemeinsam mit dem Referat 57 des               Gerhard Opperer                             Christian Schulze
Bundespolizeipräsidiums in Berlin in
seiner Funktion als Autorisierte Stelle        Bordtechniker Standort                      Ltd. HEMS TC Station Göttingen,
des Bundes (AS Bund), den Autorisierten        Christoph Murnau und Mitglied               Koordinator Einsatztaktische
Stellen der Länder, der Bundesanstalt          im Team Einsatzkommunikation                Kommunikation der
für den Digitalfunk der Behörden und           der ADAC Luftrettung                        DRF Luftrettung
Organisationen mit Sicherheitsaufgaben
(BDBOS), den Luftrettungsbetreibern                                                        Bilder: DRF Luftrettung und Bundes-
und den Systemadministratoren der                                                          polizei-Fliegergruppe
Leitstellen wird an einer stetigen
Optimierung des Digitalfunks BOS für die
besonderen Bedürfnisse der fliegenden                                                    die Versorgung eines Gebiets mit einer
BOS-Nutzerinnen und -Nutzer gearbeitet.
                                             Bundesweite                                 durchschnittlichen Größe von mehr
Dieser Artikel soll einen Einblick in die    Erreichbarkeit im Flug                      als 3.000 km². Das führt dazu, dass der
Besonderheiten und Herausforderungen                                                     Rettungshubschrauber im Flug oft in
                                             Einer der größten Vorteile des
bei der digitalen Kommunikation in der                                                   eine weit entfernte AGA-Basisstation
                                             Digitalfunks BOS für die Luftrettung ist
Luftrettung geben.                                                                       eingebucht ist. Dem Übergabeverfahren
                                             die Möglichkeit einer überregionalen
                                                                                         der Basisstationen untereinander, aber
                                             Gruppenkommunikation und die bundes-
Hintergrund                                  weite Erreichbarkeit der Hubschrauber im
                                                                                         insbesondere auch vom AGA-Netz in das
                                                                                         Bodennetz, muss für die durchgängige
Im Herbst 2012 wurden die                    Flug. Gerade bei überregionalen Einsätzen
                                                                                         Verfügbarkeit des Digitalfunks BOS eine
ersten Rettungshubschrauber in               ist es in der Regel immer möglich, die
                                                                                         große Bedeutung beigemessen werden.
den Bundesländern Berlin und                 Heimatleitstelle zu erreichen oder beim
                                                                                         Insbesondere im alpinen Gelände und in
Mecklenburg-Vorpommern in den                Anflug zur Einsatzstelle schon frühzeitig
                                                                                         Ballungsgebieten kann es vorkommen,
Digitalfunk BOS eingebunden. Heute           Informationen von der einsatzfüh-
                                                                                         dass das Luftfunknetz in Bodennähe
sind alle deutschen Rettungs- und            renden Leitstelle zu erhalten. Auch die
                                                                                         verloren wird. Diese Aus-/Umbuchungen
Intensivtransporthubschrauber mit dem        Koordinierungsstellen, die die Verlegung
                                                                                         können dann auch zum temporären
Digitalfunk BOS ausgestattet. Allerdings     von Patienten auf der Intensivstation
                                                                                         Verlust einzelner Sprechgruppen im
werden zusätzlich analoge Funkgeräte         organisieren, können bundesweit
                                                                                         Hubschrauberfunkgerät führen, da diese
mitgeführt, denn es gibt noch verein-        Funkkontakt zu den Hubschraubern
                                                                                         Gruppen ggf. in der Basisstation des
zelte Luftrettungsstationen, in deren        halten.
                                                                                         Bodennetzes nicht verfügbar sind. Im Flug
Einsatzgebiet der örtliche Rettungsdienst
                                                                                         kann der Verlust der Rufgruppe schwer
den Digitalfunk BOS nicht nutzt. Da viele    AGA-Netz
Luftrettungsstationen die Hubschrauber
                                             Als überregional agierende
nicht standortbezogen, sondern rollierend
                                             Rettungsmittel werden die Hubschrauber
einsetzen (d. h. ein Hubschrauber kommt
                                             täglich von ihrem Heimatstandort aus in
an unterschiedlichen Standorten zum
                                             unterschiedliche Bundesländer und damit
Einsatz), ist eine Ausstattung mit beiden
                                             in viele verschiedene Leitstellenbereiche
Funkvarianten für alle in Deutschland
                                             sowie vereinzelt sogar in das benachbarte
eingesetzten Hubschrauber notwendig.
                                             Ausland zu Einsätzen gerufen. Um die
Aufgrund der begrenzten Einbau-              überörtliche Kommunikation zu ermög-
möglichkeiten für Bedienteile in einem       lichen und um schnelle Zellwechsel
Hubschrauber wurde für die Bedienung         bei hoher Geschwindigkeit in der Luft
aller Funkgeräte für den Digitalfunk         zu vermeiden, wurde ein deutschland-
BOS ein Multifunktionsbedienteil in          weites BOS-Luftfunknetz (AGA-Netz:
Zusammenarbeit mit der Firma electro-        Air-Ground-Air-Netz) aufgebaut. Über
nic-labor CARLS GmbH & Co. KG entwi-         100 ausschließlich für das AGA-Netz
ckelt und zugelassen. Dieses ermöglicht      verwendete Basisstationen ermöglichen
die Bedienung von zwei digitalen und         die Nutzung des Digitalfunks BOS
zwei analogen Funkgeräten. Sie befinden      für Luftfahrzeuge auch in größeren
sich jeweils im Cockpit und in der Kabine.   Flughöhen. Eine AGA-Basisstation sichert
                                                                                         BOS-Funk-Bedienteil Kabine

TITELTHEMA                                                       7                                                 WELLENREITER

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Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883
nachvollzogen werden, da beispielsweise     Kurzwahlen anstelle der vollstän-
das kleine Display des Funkgeräts im        digen Rufgruppenbezeichnung.
Cockpit aus Sicherheitsgründen nicht        Allerdings unterscheiden sich
durchgängig beobachtet werden kann.         die Kurzwahlen der Rufgruppen
Gemeinsam mit der BDBOS und den             im „Luftrettungsfleetmapping“
Autorisierten Stellen arbeiten die          von denen der regionalen
Verantwortlichen an unterschiedlichen       Leitstellenbereiche. Der technische
technischen Lösungsmöglichkeiten. Im        Grund hierfür ist die unterschiedliche
Alpenraum wurde beispielsweise das          Programmierung in den einzelnen
Luftfunknetz durch gleichberechtigte        Bundesländern und die damit
Basisstationen des Bodennetzes ergänzt.     verbundene mehrfache Verwendung
Dies führte zu guten Ergebnissen.           der vierstelligen Kurzwahlen.
                                            Mittlerweile arbeiten die Besatzungen
Weiterleitungen entfallen                   der Hubschrauber mit entspre-
                                            chenden Übersetzungstabellen.
Von Beginn an steht die Autorisierte
                                            Insbesondere bei schlechten
Stelle des Bundes den Betreibern der
                                            Wetterbedingungen, einem vollen
Luftrettung als Servicestelle für den
                                            Luftraum oder in den letzten Minuten
Digitalfunk zur Seite. In der AS Bund
                                            bis zur Landung an der Einsatzstelle
wird die Programmierung der Funkgeräte
                                            bedeutet dies allerdings eine spürbare
erarbeitet und getestet, bevor die Geräte
                                            Zusatzbelastung. Die Übermittlung
zur Nutzung in den Hubschraubern
                                            der korrekten und vollständigen
freigegeben werden. In regelmäßigen
                                            Rufgruppenbezeichnung bei
Besprechungen werden auch technische
                                            der Kommunikation mit der
und organisatorische Lösungen für die
                                            Hubschrauberbesatzung würde die
speziellen Anforderungen der Luftrettung
                                            Arbeit erleichtern.
gemeinsam erarbeitet. Die bundesweit
einheitliche Rufgruppenprogrammierung,
das sogenannte „Luftrettungs-
                                            Statusmeldungen
                                                                                     BOS-Funk-Bedienteil Cockpit
fleetmapping“, wird nach den taktischen     Eine weitere Herausforderung stellt
Vorgaben der Autorisierten Stellen          die zuverlässige Übermittlung von
                                                                                            empfangen. Dies gelingt allerdings
der Länder durch die AS Bund erstellt,      Statusmeldungen, insbesondere der
                                                                                            nur, wenn die Leitstellen die jewei-
regelmäßig aktualisiert und den             Sprechwünsche, dar. Diese müssen
                                                                                            ligen technischen Adressen (ISSI) der
Betreibern zur Verfügung gestellt. So       schnell und sicher die angesprochene
                                                                                            Endgeräte der Luftrettungsmittel kennen
verfügen die Hubschrauber mittlerweile      Leitstelle erreichen. Inzwischen erfolgt
                                                                                            und in der Systemverwaltung ihres
in fast allen Bundesländern über die        dies zeitgleich auf drei Wegen, um eine
                                                                                            Einsatzleitsystems eingepflegt haben.
erforderlichen taktischen Sprechgruppen,    sichere Übertragung zu gewährleisten.
um mit den Einsatzkräften vor Ort direkt    Zum einen werden die Statusmeldungen
Kontakt aufzunehmen. Damit entfallen        an eine Bundesdatengruppe Luftrettung
                                                                                            Zusammenfassung
die aufwändigen Weiterleitungen von         gesendet, von der die Leitstellen die           Die entscheidenden Vorteile des
Informationen durch die Disponentinnen      jeweiligen Informationen abgreifen und          Digitalfunks BOS für die Luftrettung
und Disponenten oder die Einsatzleitung     auswerten können. Zum anderen dockt             liegen in der einheitlichen überregionalen
an den Hubschrauber. Zudem ist dadurch      hier auch das rescuetrack®-System               Verfügbarkeit des BOS-Digitalfunknetzes.
die frühzeitige Mitverfolgung der Lage an   (Software zur Einsatzunterstützung und          Allerdings halten die föderalen
der Einsatzstelle durch die anfliegende     -planung) an, das eine bedarfsgerechte          Organisationsstrukturen einige
Hubschrauberbesatzung möglich, so dass      Verteilung der Informationen an die             Herausforderung für die überregional
beispielsweise eine geeignete Landestelle   jeweiligen Leitstellen unterstützt.             agierenden Rettungshubschrauber bereit.
abgestimmt sowie Warnungen ausge-           Weiterhin kann die Nachricht direkt             Hier sind schon einige praxisorientiere
tauscht werden können. Auch dies ist        über eine Schattenrufgruppe an die              Lösungen geschaffen worden, die aus
ein wichtiger Schritt in Bezug auf die an   regionale Datengruppe der Leitstelle            der guten Zusammenarbeit zwischen
erster Stelle stehende Flugsicherheit.      gesendet werden, deren Sprechgruppe             den verschiedenen Behörden und den
                                            der Hubschrauber geschaltet hat. Mit            Anwendern resultieren. Diese partner-
Die Einsatzkräfte der Länder, in denen
                                            diesen drei Möglichkeiten kann jede             schaftliche Arbeit soll auch in der Zukunft
überwiegend Funkgeräte von Sepura
                                            der 240 Leitstellen im Bundesgebiet             die überregionale Kommunikation noch
genutzt werden, verwenden häufig
                                            Statusmeldungen der Hubschrauber                weiter verbessern.

TITELTHEMA                                                      8                                                      WELLENREITER

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Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883
Ein Netz für Alle

Die Bundeswehr
Neue Teilnehmerin im Digitalfunk BOS

Bereits seit 2013 nutzen einige
Teilbereiche der Bundeswehr, zum              Florian Stubenrauch
Beispiel die Bundeswehr-Feuerwehren,
der Rettungsdienst und auch die               Referat Digitalfunk, Kommando Cyber- und Informationsraum,
Feldjäger, den Digitalfunk BOS in enger
                                              Bundeswehr
Zusammenarbeit mit den Behörden und
Organisationen mit Sicherheitsaufgaben
(BOS). Mit der dritten Änderung des
BDBOS-Gesetzes im Jahr 2019 wurde die       Bundeswehrangehörigen, die derzeit             werden verschiedene Bereiche der
Bundeswehr vollumfänglich in den            die Arbeit der BOS unterstützen, mit           Bundeswehr mit BOS-Digitalfunkgeräten
Teilnehmerkreis des Digitalfunks BOS        kompatibler Kommunikationstechnik              ausgestattet. Besonderes Augenmerk
aufgenommen.                                auszurüsten. Ohne die umfassende               liegt unter anderem auf den Bundeswehr-
                                            Unterstützung der Autorisierten Stelle         Feuerwehren und den Flugplätzen. In
Auch für die Bundeswehr gilt:
                                            Bund wäre die schnelle und problemlose         diesem Bereich ist eine unterbrechungs-
Kommunikation ist die Grundlage
                                            Bereitstellung der Funktechnik nicht           freie Kommunikation untereinander
eines erfolgreichen Einsatzes. Bisher
                                            möglich gewesen. Die Teilhabe am               sowie mit externen Partnern unerlässlich.
wird der Digitalfunk BOS vorrangig
                                            Digitalfunk BOS machte nun eine                Darüber hinaus sollen auch alle anderen
eingesetzt, um die Kommunikation der
                                            exzellente Zusammenarbeit zwischen             Teilbereiche der Bundeswehr sukzessive
Bundeswehr mit den Blaulichtkräften
                                            Bundeswehr und den zivilen Kräften             mit dem Digitalfunk BOS ausgestattet
im Fall einer Amtshilfe zu ermöglichen.
                                            möglich.                                       werden. Um die steigende Gesamtmenge
Das Ziel ist es, eine zuverlässige
                                                                                           aller Geräte im Nutzungsbereich adäquat
Verbindung im Unterstützungsfall zu
schaffen, ungeachtet der sich im Einsatz
                                            Digitalisierte Zukunft                         versorgen zu können, beteiligt sich die
                                                                                           Bundeswehr an den Kosten für den
befindlichen zivilen oder militärischen
                                            Um auch in Zukunft zeit- und perso-            Betrieb und investiert in den Ausbau
Organisationen. Gemeinsame Rufgruppen,
                                            nalintensiven Herausforderungen und            des BOS-Digitalfunknetzes. Zusätzlich
wie zum Beispiel die Rufgruppen für
                                            Anforderungen gewachsen zu sein, will          hat die Bundeswehr der Bundesanstalt
taktisch-betriebliche Zusammenarbeit,
                                            die Bundeswehr eine solide Grundlage           für den Digitalfunk der Behörden und
dienen als wichtiges Verbindungsmittel
                                            bei der Ausstattung schaffen. Hierzu           Organisationen mit Sicherheitsaufgaben
zwischen den BOS und den Streitkräften
der Bundesrepublik Deutschland.

Gemeinsam durch die
Pandemie
Gerade in der momentan andauernden
Corona-Pandemie zeigt sich, wie wichtig
die einsatzkritische Kommunikation
ist. Das Bundesamt für Ausrüstung,
Informationstechnik und Nutzung
der Bundeswehr beschleunigte die
Beschaffung von Handfunkgeräten
für den Digitalfunk BOS. Auch die
geschaffenen Betriebselemente, wie die
Verbindungsstelle für den Digitalfunk der
Bundeswehr und die Taktisch-Technische
Betriebsstelle der Bundeswehr, leisteten
einen ausdauernden Einsatz, um die
                                            Die Feldjäger nutzen bereits jetzt den Digitalfunk BOS | Bundeswehr/Jonas Weber

EIN NETZ FÜR ALLE                                              9                                                     WELLENREITER

                                                            ZURÜCK
Wellenreiter Das Magazin für den Digitalfunk BOS Winter 2020/2021 | ISSN 2568-7883
(BDBOS) ursprünglich für militärische
          Nutzung reservierte Frequenzen für
          das BOS-Digitalfunknetz zur Verfügung
          gestellt.

          Zusammenarbeit von
          Bundeswehr und BOS
          In den letzten Jahren wurde deutlich,
                                                                          Weitere Informationen zum Digitalfunk BOS
          dass eine verlässliche und gemeinsame
          Kommunikation unabdingbar ist,                                          bei der Bundeswehr gibt es hier:
          um die Zusammenarbeit mit zivilen
                                                                            https://www.bundeswehr.de/de/organisation/
          Partnerorganisationen sicherzu-
                                                                              cyber-und-informationsraum/aktuelles/
          stellen. Hierzu zeichnete sich in der                            unterstuetzung-durch-digitalfunk-bos-249884
          Vergangenheit schon ein vielverspre-
          chender Kurs ab, den die Streitkräfte
          gerne mit den Behörden und
          Organisationen mit Sicherheitsaufgaben
          weiter verfolgen möchten.

Zukünftig werden alle Bereiche der Bundeswehr-Feuerwehr ihre Analogfunkgeräte gegen Digitalfunkgeräte tauschen. | Bundeswehr/Torsten Kraatz

          EIN NETZ FÜR ALLE                                                  10                                                   WELLENREITER

                                                                         ZURÜCK
Neues System für die Alarmierung in Bayern
Einsatzkräfte bekommen Pager für den Digitalfunk BOS

In den kommenden Jahren wird die                     • Trotz Onlinesystem ist auch weiterhin
analoge Alarmierung der nichtpolizeili-                eine Offlineprogrammierung möglich.                                Autorisierte Stelle Bayern
chen Gefahrenabwehr im Freistaat Bayern
                                                     • Via Fernwartung kann die AS BY die
umgestellt und über den Digitalfunk                                                                                       Bayerisches Landeskriminalamt
                                                       TTB im Bedarfsfall unterstützen,
BOS erfolgen. Dazu werden die Einsatz-
                                                       indem sie sich auf deren EGUS-Client                               Bilder: AS BY
kräfte im Endausbau mit bis zu 250.000
                                                       aufschaltet.
Alarmierungs-Endgeräten (sogenannten
„Pagern“) ausgestattet, die von den Integ-           • Die AS BY übernimmt den regelmäßi-
rierten Leitstellen (ILS) alarmiert werden.            gen Import in die AssetDB (System zur                              Diese Architektur erlaubt es, Updates
Vergleichbar mit den digitalen Sprech-                 Verwaltung der Funkteilnehmenden                                   an jedem beliebigen Ort schnell auf
funkgeräten im Digitalfunk BOS, muss                   und Endgeräte).                                                    die Endgeräte zu übertragen und
auch die Firmware der Pager regelmäßig                                                                                    minimiert so die regionalen und zentralen
                                                     • EGUS ist skalier- und erweiterbar.
aktualisiert werden, um die Funktionalität                                                                                Betriebsaufwände.
für die Einsatzkräfte kontinuierlich zu              Die Abbildung 1 zeigt vereinfacht die
verbessern.                                          EGUS-Architektur. Die Updateserver                                   Programmierung der
                                                     der TTB, mit der Updatesoftware der
                                                     Hersteller, befinden sich am zentralen
                                                                                                                          Alarmierungsschleifen
Grundprogrammierung                                  Standort der AS BY und werden von                                    mit dem neuen Alarmie-
der Pager mit dem                                    dieser auch administriert. Die TTB vor
                                                                                                                          rungs-Update-System
                                                     Ort greifen über eine verschlüsselte
Endgeräte-Update-System                              LTE-, WLAN- oder DSL-Verbindung auf
                                                                                                                          Vor der Einführung der digitalen
                                                     diese Updateserver zu. Dafür haben sie
Für die Grundprogrammierung der                                                                                           Alarmierung ermittelte die AS BY
                                                     spezielle EGUS-Clients, die über eine
Pager sind die Taktisch-Technischen-                                                                                      in intensiven Workshops mit den
                                                     VPN-Verbindung mit dem zentralen
Betriebsstellen (TTB) der BOS zuständig.                                                                                  Vertreterinnen und Vertretern der
                                                     Standort der AS BY verbunden sind.
Dazu verwenden die TTB
das bereits etablierte
                                                                        Zentraler Standort – Autorisierte Stelle Bayern
Endgeräte-Update-System
(EGUS) der Autorisierten
Stelle Bayern (AS BY). EGUS
                                                                                                                     …...
wurde im Jahr 2018 an die
33 BOS-Organisationen
in Bayern ausgerollt und                                                     Virtueller           Virtueller                    Virtueller
                                                                            Updateserver         Updateserver                  Updateserver
brachte für die Nutzer einen                                                   TTB 1                TTB 2                         TTB n
                                                                                                                Sicherheits-
erheblichen Mehrwert:                                                                                             gateway

• Die TTB können ihren
  Teilnehmenden zentral
  und online Parameter
  bzw. Programmierstände        TTB vor Ort 1                                   TTB vor Ort 2                                                 TTB vor Ort n
                                                             DSL, LTE                                             DSL, LTE                                               DSL, LTE
  zur Verfügung stellen.

• Durch den zentralen
  Aufbau kann die AS BY
  Updates schneller über-                                                                                                           ………..
                                                        Funkgeräte                                           Funkgeräte                                             Funkgeräte
                                       EGUS-Client                                      EGUS-Client                                                  EGUS-Client
  tragen und somit die Re-                             in Ladeschale                                        in Ladeschale                                          in Ladeschale

  aktionszeit bei Störungen
  verkürzen.
                                Abbildung 1: Architektur des Endgeräte Update Systems (EGUS) für die Grundprogrammierung der Pager

EIN NETZ FÜR ALLE                                                             11                                                                        WELLENREITER

                                                                         ZURÜCK
Einsatzkräfte, dass für bis zu 20.000                              Nach der Anmeldung am ALUS sieht                      Als nächster wichtiger Schritt ist für das
Führungs- und Leitungskräfte (z. B.                                die angemeldete Person die Pager und                  zweite Quartal 2021 geplant, das System
Kommandanten der Feuerwehren) die                                  Alarmierungsschleifen, die der eigenen                und die Betriebsprozesse gemeinsam mit
Möglichkeit der einfachen und schnellen                            Dienststelle zugeordnet sind. Sie kann                ausgewählten Partner-TTB unter realen
Programmierung von Subadressen (sog.                               nun im ALUS festlegen, welcher Pager                  Bedingungen im Zuge eines Feldtests auf
„Alarmierungsschleifen“) gegeben sein                              welche Alarmierungsschleifen erhalten                 Herz und Nieren zu prüfen. Anschließend
muss. Bei den Subadressen handelt es                               soll. Nach dieser Zuordnung kann sie                  kann die Pilotierung und der Roll-out des
sich um jene Einstellung am Pager, die                             die Programmierung auslösen und die                   ALUS-Produktivsystems erfolgen.
festlegt, bei welchen Alarmen dieser                               Alarmierungsschleifen werden durch
auslöst.                                                           ALUS über die Luftschnittstelle des

           ALUS Anwender vor Ort                                           Autorisierte Stelle Bayern - ASBY                            Einsatzkräfte vor Ort

                                                                                                                                                      ……
                                                        Internet

                      Eigener PC
                                                                                                                                  Pager 1   Pager 2           Pager n
                   Authentisierung
                                                                   Sicherheits-
                        oder
                                                                     gateway
                                                                                  Alarmierungs Update System   BOS Digitalfunk   Programmierung Alarmierungs-Schleifen
      Pager / EG               Personal-Ausweis
       (dTAN)                       (nPA)                                                    ALUS                                       über die Luftschnittstelle

    Abbildung 2: Alarmierungs-Update-System (ALUS) aus der Sicht des Anwenders

Ausgestattet mit dieser Information                                Digitalfunk BOS auf die Pager übertragen              Da bereits am 1. November dieses
konzipierte die AS BY das Konzept des                              und konfiguriert. Entsprechend können                 Jahres die digitale TETRA-Alarmierung
Alarmierungs-Update-Systems (ALUS)                                 Alarmierungsschleifen via ALUS auch                   mit dem Pilotbetrieb bei der ILS
– als Erweiterung des bestehenden                                  wieder gelöscht werden (Abbildung 3).                 Nürnberg begonnen hat, müssen die
EGUS – und erhielt im Juli 2019 vom                                                                                      Alarmierungsschleifen vorerst noch
                                                                   Der ALUS-Prototyp wurde bereits
Bayerischen Staatsministerium des Innern                                                                                 durch die TTB mit EGUS programmiert
                                                                   entwickelt. Die Anmeldung über das
für Sport und Integration den Auftrag zur                                                                                werden. Die Möglichkeit dazu hat die
                                                                   Digitalfunk-TAN-Verfahren und den
Umsetzung dieses Systems.                                                                                                AS BY mit dem Roll-out der aktuellen
                                                                   neuen Personalausweis funktioniert
                                                                                                                         Programmiersoftware in EGUS zeitge-
Wie ALUS funktioniert, ist aus                                     und es wurden am ALUS-Testsystem
                                                                                                                         recht zur Verfügung gestellt. Der Komfort
Abbildung 2 stark vereinfacht ersichtlich.                         auch schon erste Alarmierungsschleifen
                                                                                                                         und die Flexibilität einer Programmierung
                                                                   am Pager über die Luftschnittstelle
Um ALUS zu verwenden, kann ein                                                                                           der Alarmierungsschleifen über die
                                                                   programmiert.
beliebiger PC mit Web-Browser und                                                                                        Luftschnittstelle werden dann mit der
Internetanschluss genutzt werden.                                                                                        Einführung von ALUS zur Verfügung
                                                                                                                         stehen.
Die Anmeldung erfolgt, indem die
Anwenderin oder der Anwender
auf ein Endgerät des Digitalfunk
BOS, zum Beispiel auf einen
Pager, mittels SDS (Short Data
Service) eine Zufallszahl, die
sogenannte TAN erhält, mit der
sie bzw. er sich dann im System
anmelden kann. Alternativ
zu diesem Digitalfunk-TAN-
Verfahren (dTAN) kann die
Anmeldung auch über den neuen
Personalausweis (nPA) erfolgen.

                                                  Abbildung 3: Beauftragung einer Alarmierungsschleife am ALUS-Prototypen

EIN NETZ FÜR ALLE                                                                            12                                                           WELLENREITER

                                                                                         ZURÜCK
Potsdam feiert den Tag der Deutschen Einheit
Autorisierte Stelle Brandenburg sichert Kommunikation

Die diesjährigen Feierlichkeiten zum      Einsatzvorbereitung, aber auch aufgrund
30. Tag der Deutschen Einheit fanden      der routinierten Abläufe sehr gut auf die     Autorisierte Stelle
unter besonderen Voraussetzungen in der   geänderten Anforderungen reagieren
brandenburgischen Landeshauptstadt        konnte.                                       Brandenburg
Potsdam statt. Neben den grund-
                                          Den Schwerpunkt der Unterstützung             Bilder: AS BB
sätzlichen Anforderungen an eine
                                          der polizeilichen BAO (Besondere
Großveranstaltung mit dem Einsatz
                                          Aufbauorganisation) bildete die
einer Vielzahl von Sicherheitskräften
                                          Sicherstellung einer großen Anzahl von
standen in diesem Jahr besonders die
                                          Rufgruppen sowie die Gewährleistung
                                                                                      Vorbereitung ist alles
pandemiebedingten Vorkehrungen im
                                          der störungsfreien Kommunikation
Fokus. Die ursprüngliche Ausrichtung                                                  Anders als beim ursprünglich geplanten
                                          im Digitalfunk BOS zwischen den
der Feierlichkeiten wurde aufgrund der                                                Volksfest für alle Bürgerinnen und Bürger,
                                          auswärtigen und eigenen Einsatzkräften
aktuellen Lage und der damit einher-                                                  welches sich im gesamten innerstäd-
                                          im Einsatzgebiet. Parallel galt es, den
gehenden Präventionsmaßnahmen                                                         tischen Gebiet der Landeshauptstadt
                                          Digitalfunk BOS im täglichen Regeldienst
kurzfristig angepasst. Dabei zeigte                                                   verteilt hätte, konzentrierten sich die
                                          von Feuerwehr, Rettungsdiensten und
sich einmal mehr, dass die Autorisierte                                               Einsatzschwerpunkte nun aufgrund der
                                          im polizeilichen Streifendienst nicht zu
Stelle Brandenburg (AS BB) aufgrund                                                   Präventionsmaßnahmen auf wenige
                                          vernachlässigen.
ihrer engen Einbindung in die                                                         zentrale Areale. Diese Verdichtung von

EIN NETZ FÜR ALLE                                             13                                                WELLENREITER

                                                           ZURÜCK
vielen Einsatzkräften auf ein relativ           überwacht, um rechtzeitig Maßnahmen             Team betrachtete unter anderem mit
          kleines Gebiet, welches darüber hinaus als      gegen eine Überlastung einleiten zu             dem Air Analyzer die Auslastung der
          Sicherheitszone definiert wurde, stellte        können. Wie oft bei Einsätzen dieser            Basisstationen in Echtzeit.
          eine Herausforderung dar.                       Größenordnung, wurde auch diesmal die
                                                                                                          Die Ausstattung der Befehlsstellen mit
                                                          Nutzung von Rufgruppen festgestellt,
          Die AS BB war von Beginn an in die                                                              Funktechnik sowie TETRA-Endgeräten im
                                                          welche nicht in den Einsatz und auch
          umfangreichen Einsatzvorbereitungen                                                             Vorfeld sowie bei Bedarf im Einsatzverlauf
                                                          nicht zum normalen Regeldienst des
          des Polizeipräsidiums Brandenburg                                                               wurde durch die Vorhaltende Stelle der
                                                          Einsatzgebietes gehören (Einschleppung
          eingebunden. In Einsatzbesprechungen                                                            AS BB gewährleistet. Darüber hinaus
                                                          von Rufgruppen). Diese fremden
          wurden die einzelnen Anforderungen                                                              wurde der Regelbetrieb zur Absicherung
                                                          Rufgruppen belegen Ressourcen, die
          ermittelt und nutzerspezifisch relevante                                                        des Digitalfunks in Brandenburg durch
                                                          für die Funkkommunikation bei großen
          Informationen ausgetauscht. Unter                                                               die Kolleginnen und Kollegen im Service
                                                          Einsätzen dringend benötigt werden.
          anderem wurden die Basisstationen                                                               Desk Digitalfunk (SDD) rund um die Uhr
                                                          Hier hat sich die Übersendung von SDS
          (TBS) des Einsatzraumes Potsdam zur                                                             sichergestellt.
                                                          (Textnachricht) an die Funkgeräte der
          Sicherstellung einer ausreichenden
                                                          betroffenen Nutzerinnen und Nutzer
          Funkkapazität bewertet und in der Folge
                                                          durch die AS BB mit einer klaren
                                                                                                          Bewertung
          vorsorglich mit zusätzlichen Sende- und
                                                          Aufforderung bewährt. Schnell waren die
          Empfangseinheiten (sogenannten TTRX)                                                            Im Ergebnis lässt sich festhalten,
                                                          Rufgruppen nicht mehr aktiv.
          aufgerüstet. Zahlreiche Befehlsstellen                                                          dass der Einsatz auch dank der
          wurden mit neuer oder ergänzender               Der Einsatzverlauf wurde über das               Einsatzunterstützung durch die
          Funktechnik ausgestattet. Darüber hinaus        Einsatznachweistool der Polizei des             AS BB störungsfrei verlief. Die
          führte der Funkmessdienst der AS BB             Landes Brandenburg verfolgt. Dadurch            Funkkommunikation war zu jeder
          umfangreiche Prüfmaßnahmen zu Lande             konnten die Kolleginnen und Kollegen            Zeit gewährleistet. Durch die direkte
          und auf dem Wasser durch.                       der AS BB vor Ort sofort reagieren und          Mitarbeit im Einsatzabschnitt Zentrale
                                                          beispielsweise die Rufgruppen von               Dienste konnten wertvolle Einblicke in
          Der Einsatz beginnt                             zusätzlich angeforderten Einsatzkräften         die Aufgaben aller am Einsatz beteiligten
                                                          des Bundes mit der Rufgruppe des                Kräfte gewonnen und Anforderungen der
          Gut vorbereitet startete der Einsatz am         Einsatzes zusammenschalten, um                  Einsatzleitung ad-hoc umgesetzt werden.
          2. Oktober 2020 mit der AS BB direkt            eine reibungslose Kommunikation zu
                                                                                                          Im Zuge der Einsatznachbereitung
          vor Ort im Polizeipräsidium des Landes          gewährleisten.
                                                                                                          werden die Erkenntnisse aus den
          Brandenburg, eingebunden in den
                                                          Der Funkmess- und Überwachungsdienst            einzelnen Einsatzabschnitten zusammen-
          Einsatzabschnitt Zentrale Dienste.
                                                          der AS BB war im Einsatzgebiet zur              getragen, erörtert und in die Bewältigung
          Mit Hilfe des Echtzeitmonitorings (EZM)         Funkaufklärung und zur Überwachung              künftiger Einsatzlagen einfließen.
          wurde unter anderem die Auslastung              der Nutzung von BOS-Frequenzen
          der für den Einsatz relevanten TBS              unterwegs. Das dafür eingesetzte

Ein schwarz-rot-goldenes Herz im Mittelpunkt der Ausstellung „Weg zur Einheit“ auf der Potsdamer Yorckstraße.

          EIN NETZ FÜR ALLE                                                   14                                                    WELLENREITER

                                                                           ZURÜCK
Der Weg zu einem modernen Zugangsnetz
Projekt Netzmodernisierung in Niedersachsen

Der Digitalfunk der Behörden und Organisationen mit
Sicherheitsaufgaben (BOS) bietet den Nutzerinnen und                       Walter Füchsel und Frank Wernicke
Nutzern ein flächendeckendes und hochverfügbares
Digitalfunknetz für die einsatzkritische Kommunikation. Mit                Autorisierte Stelle Digitalfunk Niedersachsen –
dem Wegfall der kommerziellen Verfügbarkeit leitungsvermit-
                                                                           Netzmodernisierung
telter Nachrichtentechnik in den nächsten Jahren wird eine
Netzmodernisierung notwendig, bei der auf eine paketvermit-                Bilder: ASDN
telnde Übertragung von Sprache und Daten umgestellt werden
muss, um die Funktionsfähigkeit des Digitalfunks BOS aufrecht-
zuerhalten. Damit verbunden ist die Entstehung einer modernen            Die IP-Fähigkeit des Gesamtnetzes ist zudem die Grundlage für
Netzarchitektur, die die Ausfallsicherheit des bestehenden Netzes        eine spätere Realisierung von Breitbanddiensten. Das niedersäch-
noch mal deutlich erhöht.                                                sische Zugangsnetz ist auch dafür technisch gut vorbereitet und
                                                                         aufgestellt.
Die Autorisierte Stelle Digitalfunk Niedersachsen (ASDN) betreibt
das Zugangsnetz in Niedersachsen eigenverantwortlich und stellt
die Schnittstellen zum Kerntransportnetz des Bundes und den
einzelnen TETRA-Basisstationen sicher. Das Land verfügt über
einen Rahmenvertrag für die notwendige Systemtechnik und den
Infrastrukturservice im Zugangsnetz. Nach den Vorbereitungen
der Netzmodernisierung bei der BDBOS wird nun bereits im
Wirknetz der Umbau der IP-Backbone-Komponenten und die
Installation und Integration der paketbasierten TETRA-Technik
im Kern- und Vermittlungsnetz vorbereitet.

In Niedersachsen wird der erforderliche Umbau des
Zugangsnetzes seit 2017 konzeptioniert. Es ist geplant, 2021
mit einem Pilotbetrieb zu starten. Berlin und Niedersachsen
sind damit die ersten beiden Bundesländer, die die
Netzmodernisierung beginnen. Dazu werden festgelegte
Standorte über das landeseigene Zugangsnetz so an das bis
dahin entsprechend vorbereitete bundeseigene Kernnetz
angeschaltet, dass sie mit Hilfe paketbasierter Protokolle
kommunizieren können. Die derzeit verwendete TETRA-Technik
der Basisstationen kann dabei im ersten Schritt weiterverwendet
werden und wird nicht geändert. Kurz darauf werden die
Basisstationen dann auch auf den IP-Standard umgestellt und
über das Zugangsnetz mittels IP kommunizieren.

Den Nutzerinnen und Nutzern des Digitalfunks BOS
in Niedersachsen wird im zweiten Schritt die erhöhte
Ausfallsicherheit zugutekommen. Funktionelle Änderungen im
Betrieb der Endgeräte wird es durch die Netzmodernisierung
nicht geben. Einen unmittelbaren Vorteil stellt das
Leistungsmerkmal „dual homing“ der neuen Vermittlungsstellen
dar, das ein wesentlich verbessertes Redundanzkonzept für                Aufbau eines Zugangsnetz-Standortes in MPLS Routingtechnik und
Vermittlungsstellen und Leitstellen ermöglicht.                          MPR Richtfunktechnik

EIN NETZ FÜR ALLE                                                   15                                                    WELLENREITER

                                                                  ZURÜCK
Niedersachsen hat sich für eine
     Netzarchitektur zur Anbindung
       von Basisstationen über den
     paketbasierten Zugangsbereich
         des Festnetzes ohne eine
      Anschalteinrichtung (TBS-AE)
   entschieden. Bei der Variante ohne
    TBS-AE wird durch das Land ein
     vollständiges Übertragungsnetz
   (MP-L2VPN) an den Basisstationen
    bereitgestellt. Das Routing findet
       dabei unmittelbar zwischen
       der TBS und den Kernnetz-
       Zugangsnetz-Routern statt.

          Um das realisieren zu
      können, werden ein Access-
      Aggregationsnetz sowie eine
       weitere Vermittlungsebene
     durch IP-Multiprotocol Label
       Switching (kurz: IP-MPLS)
     aufgebaut. Hiermit werden die
    notwendigen Zugangspunkte für
   das niedersächsische Zugangsnetz
   geschaffen und die Anbindung an
    die Vermittlungsstellen und das
     Kerntransportnetz des Bundes
             sichergestellt.

       Das eigentliche Zugangsnetz
         wird über Richtfunk und
      Mietleitungen mit dem Access-
    Aggregationsnetz verbunden. Das
    Access-Aggregationsnetz und das
    Zugangsnetz werden zu etwa zwei
    Dritteln über IP-MPLS Router und
     zu einem Drittel über das bereits
   realisierte Ethernet Ring Protection
        Switching realisiert. Um die
   technischen Anforderungen an das
     Zugangsnetz erfüllen zu können,
   werden zukünftig neben Richtfunk
      auch ein Mix aus verschiedenen
       hoch performanten Ethernet-
     Mietleitungsvarianten wie WAN
    3.0, Tetra Solution, angemieteten
                                          Aufbaukonzept des Zugangsnetzes in Niedersachsen
       Darkfibre und landeseigenen
           Darkfibre eingesetzt.

EIN NETZ FÜR ALLE                                              16                            WELLENREITER

                                                            ZURÜCK
Objektfunkversorgung in Baden-Württemberg
           Die Umsetzung des Metropolenkonzepts in Baden-Württemberg

          Metropolenkonzepte zur Anbindung          Digitalfunknetz BOS anzuschließen,
          von Objekten in Ballungsräumen            wurde Anfang 2018 die „Projektgruppe
          werden seit vielen Jahren unter den       OV“ in der Koordinierenden Stelle
                                                                                                 Koordinierende Stelle
          Fachleuten im gesamten Bundesgebiet       eingerichtet.
          diskutiert. In Abhängigkeit der
                                                                                                 Baden-Württemberg
          politischen und topologischen Lage        Eindeutiges Konzept                          Bilder: KS BW
          sowie des jeweiligen Ausbaustandes
          der Objektversorgungsmaßnahmen,           Ziel des Projekts OV war es, mit
          ergaben sich in Teilen unterschiedliche   einem sorgfältig ausgewählten
          Ansätze in den einzelnen Bundesländern.   Metropolenstandort, möglichst
          Baden-Württemberg hatte die               viele Objekte und Anlagen eines            Folgende Parameter sollte das
          Bedeutung und Notwendigkeit eines         klar definierten Gebietes an das           Metropolenkonzept erfüllen:
          Metropolenkonzeptes frühzeitig erkannt    Digitalfunknetz BOS anzuschließen.
                                                                                               • konzeptioneller und baulicher Aufbau
          und eine konkrete Zielvorstellung         Hierzu sollte den Objektverantwortlichen
                                                                                                 der OV und Festigung von Abläufen
          erarbeitet.                               (den sog. Anschlussnehmern) ein
                                                                                               • Definition von Prozessen – vom Erst-
                                                                                                 kontakt mit dem Objekteigentümer bis
                                                                                                 zur Abnahme der OV-Anlage

                                                                                               • Standortübergabe der benötigten
                                                                                                 Basisstationen in den Betrieb des
                                                                                                 Digitalfunks

                                                                                               • Erstellung von Vertragswerken sowie
                                                                                                 Aufbau-, Abnahme und Monito-
                                                                                                 ring-Standards

                                                                                               • Festigung grundlegender Prozesse und
                                                                                                 Standards zur Implementierung in die
                                                                                                 Regelorganisation

                                                                                               Um diesen Anforderungen gerecht zu
                                                                                               werden, galt es nicht nur technische,
Straßenbahnhaltestelle in Stuttgart
                                                                                               sondern auch wirtschaftliche, planerische,
                                                                                               juristische und verwaltungstechnische
          Grundsätzlich ist ein Objekteigentümer    eindeutiges und klar verständ-
                                                                                               Aspekte zu berücksichtigen. Die Mitarbeit
          für seine Objektfunkversorgung            liches Konzept angeboten werden.
                                                                                               und Expertise vieler unterschiedlicher
          eigenverantwortlich. Das Land verant-     Dieses musste sich in einem für die
                                                                                               Personen war erforderlich und so wurden
          wortet als hoheitliche Aufgabe und        Objekteigentümer wirtschaftlich
                                                                                               unterschiedliche Abteilungen, Referate,
          Monopolist jedoch den Netzanschluss       akzeptablen Rahmen bewegen, sollte
                                                                                               Verwaltungsbehörden sowie externe
          an das Digitalfunknetz BOS bis zu einem   zugleich jedoch das Land finanziell
                                                                                               Stellen in die Arbeit der Projektgruppe
          einheitlich-definierten Übergabepunkt     nicht überfrachten. Daneben mussten
                                                                                               einbezogen. Die Durchführung des
          (OV-Schnittstelle).                       umfassende Kontrollmöglichkeiten sowie
                                                                                               Projektes war somit nur in einer
                                                    im Falle von Störungen auch einfache
          Nach der Festlegung des                                                              Matrixorganisation möglich, die alle
                                                    Eingriffe in die Systemtechnik, sowie
          Landes, Objekte und Anlagen                                                          Informationen und Entscheidungen in der
                                                    Überwachungsmöglichkeiten berück-
          für die Objektfunkversorgung in                                                      Projektleitung bündelt.
                                                    sichtigt werden.
          Ballungsgebieten ausschließlich
          über speziell eingerichtete
          Metropolenstandorte an das bestehende

          EIN NETZ FÜR ALLE                                            17                                                WELLENREITER

                                                                    ZURÜCK
Standortsuche und
Raumausstattung                                                    Zugang zum
                                                           Metropolenstandort
Insgesamt identifizierte die                  Der eingeschränkten Zugangs­
Projektgruppe neun Ballungszentren,           möglichkeit für einen solchen
in denen mit einer großen Anzahl an           sicherheitsrelevanten      Raum
Objektversorgungsmaßnahmen in enger           kommt besondere Bedeutung
räumlicher Nähe gerechnet werden              zu. Daher wird der Zugang mit
muss. Als Plangröße wurden hier               Schlüsseltresoren nur zuverläs-
insgesamt 700 Objekte oder Anlagen            sigkeitsüberprüften    Personen
angenommen, die absehbar an das               gestattet. Die Voranmeldung,
Digitalfunknetz BOS anzubinden sind.          der Zutritt und die Abmeldung
Diese Zentren wurden in ihrer räumlichen      erfolgen über die Autorisierte
Ausdehnung konkret und abschließend           Stelle    für   den   Digitalfunk
mit Hilfe amtlichen Kartenmaterials als       Baden-Württemberg.
„Metropolen“ definiert. Alle Objekte und
Anlagen innerhalb dieser Gebiete werden                                                   Schlüsseltresore
ausschließlich über Lichtwellenleiter
(LWL) an den jeweils dem betroffenen
Gebiet zugewiesenen Metropolenstandort               Grundsätzliche Anschlussfestlegungen in
angebunden.
                                                              Baden-Württemberg
Die besondere Herausforderung eines
                                               • Die Anbindung von Objekten an den Metropolenstandort erfolgt in definierten
Metropolenkonzeptes liegt im ersten
                                                 Ballungszentren ausnahmslos über Lichtwellenleiter.
Schritt darin, geeignete Räume (vorzugs-
weise in Landesliegenschaften) zu finden.      • Außerhalb von Ballungszentren können einzelne Objekte über Luft, auf freiwilli-
Diese Räume müssen ausreichend Platz             ger Basis aber auch an den Metropolenstandort angebunden werden.
bieten, um unter Beachtung der geltenden
                                               • Die notwendige Anzahl TETRA Transmitter Receiver Units (TTRX) richtet sich
Sicherheitsbestimmungen jeweils
                                                 nach dem Freifeld (Ballungsraum).
eine dedizierte Basisstation und acht
Systemschränke aufnehmen zu können.            • Sofern möglich, wird das Subband-B eingesetzt. (Einzelfallentscheidung)
Daneben sind die infrastrukturellen
                                               • Das Land richtet den Metropolenstandort ein, stellt die Basisstation mit ausge-
Anforderungen für Gebäudeleittechnik,
                                                 leiteten RX- und TX-Pfaden und legt die Hochfrequenz-Kabel (HF-Kabel) auf ein
Strom und Kühlungsanlagen zu berück-
                                                 HF-Koppelfeld (Antennenbahnhof).
sichtigen. Zudem muss der Standort
möglichst zentral im Ballungszentrum           • Der Anschluss wird immer durch einen Anschlussvertrag zwischen Anschluss-
liegen, abhängig von technischen                 nehmer und Land vereinbart.
Gegebenheiten wie bspw. Dämpfung der
                                               • Neben TMO bestünde bei Bedarf auch die Möglichkeit der TMOa-Einspeisung.
Leitungen. Auch müssen ausreichend
Lichtwellenleiter in diesen Raum einge-
führt werden können.

Um einheitliche Standards und
Planungsschritte zu gewährleisten,
wurden die technischen Anforderungen
an Liegenschaften und Raumgrößen
fest definiert. Hierzu diente eine
technische Leistungsanforderung,
die die Anforderungen an eine
solche Räumlichkeit beschreibt. Die
LWL-Verfügbarkeit wurde jeweils
standortbezogen mit den Providern
geklärt. Um die Kosten für die
Anschlussnehmer einzudämmen, werden
von der Projektgruppe verbindliche
                                            Tunnelanlage

EIN NETZ FÜR ALLE                                             18                                                    WELLENREITER

                                                            ZURÜCK
Rahmenverträge mit den Providern
          vereinbart.

          In den Metropolregionen Stuttgart
                                                                             Anschlussnehmer
          und Karlsruhe wurden entsprechende        Der Übergabepunkt liegt bei einem Mehrfach-Anschlussnehmer (z. B. Straßenbahn
          Technikräume bereits komplett             mit seinem Streckennetz, Tiefbauamt mit seinen Straßentunneln o.ä.) am
          erschlossen und in Betrieb genommen.      HF-Koppelfeld. Der Anschlussnehmer stellt seine eigene Optische Master Unit
          Planungen und Baumaßnahmen in den         (OMU) und ist für den HF-Anschluss am Koppelfeld verantwortlich. Ebenso hat er
          Regionen Mannheim und Heidelberg sind     für den Anschluss der LWL an der eigenen OMU Sorge zu tragen und ist für den
          aktuell im Gange. Die Standortsuche zur   kompletten Betrieb dieser Anlage verantwortlich.
          Einrichtung der Technikräume für die
                                                    Der Übergabepunkt für einen Einzel-Anschlussnehmer liegt zur
          Metropolen Freiburg, Heilbronn, Ulm,
                                                    Ressourcenschonung des BOS-Digitalfunknetzes am Kontakt der optischen
          Konstanz und Ravensburg läuft derzeit
                                                    Einheit des Anschlussnehmers. Das Land verschafft durch die Bereitstellung einer
          noch.
                                                    leeren vorkonfigurierten OMU (sog. Landes-OMU) die Grundvoraussetzung für
          Für weitere Informationen steht           den Anschluss an das BOS-Digitalfunknetz. Der Anschlussnehmer ist somit für
          die Koordinierende Stelle Baden-          den kompletten Betrieb bis zum Übergabepunkt (einschl. optischem Einschub)
          Württemberg jederzeit gern zur            verantwortlich.
          Verfügung.

HF-Koppelfeld

Optischer Einschub

         EIN NETZ FÜR ALLE                                         19                                                   WELLENREITER

                                                                ZURÜCK
Technische Vorgabe zur Anbin-
                          dung des Objektes

                    Die Planer und Errichter
                  erhalten die Festlegung der
                  Anschlussvoraussetzungen
                 immer in Form eines techni-
               schen Anschlusskonzepts. Es ist
                 festgelegt, dass alle Remote-
                   Units (RU) eine maximale
              Sendeausgangsleistung im Objekt
              von 24 dBm haben dürfen. Damit
               ist gewährleistet, dass mit einer
               Basisstation theoretisch 144 RU
                  an das BOS-Digitalfunknetz
                angeschlossen werden können
              und die Kapazitäten gleichmäßig
                unter allen Anschlussnehmern
                          verteilt sind.

Bahnhöfe und Haltestellen gehören in vielen Städten zu den Gebäuden, die mit einer OV-Anlage versorgt werden müssen.

          EIN NETZ FÜR ALLE                                                   20                                       WELLENREITER

                                                                           ZURÜCK
Großeinsatz durch drei Bundesländer
Störungsfreier Transport von Castorbehältern

Der für das Frühjahr 2020 geplante Transport radioaktiver
Elemente aus dem britischen Sellafield in das hessische Biblis             Markus Schneider
wurde abgesagt. Mitte September begannen die erneuten
Planungen für den Transport der Castorbehälter im November.                Autorisierte Stelle Digitalfunk Niedersachsen –
Da es sich um einen Großeinsatz mit mehr als 10.000 Einsatz­               Operativer Betrieb
kräften durch insgesamt drei Bundesländer (Niedersachsen,
                                                                           Bild: ASDN/ J. Sendrowski
Hessen, Bayern) handelte, begann die Autorisierte Stelle
Digitalfunk Niedersachsen (ASDN) zeitnah mit den
                                                                         auf der Straße mitgeführt, um bei Bedarf eine temporäre
Vorbereitungen für den Einsatz. Insbesondere die Beteiligung
                                                                         Kapazitätserweiterung kurzfristig realisieren zu können. Hierzu
mehrerer Autorisierter Stellen und die aufgrund des
                                                                         erfolgten im Vorfeld umfangreiche Abstimmungen mit der
Einsatzraumes in weiten Teilen begrenzte Kapazität der betrof-
                                                                         BDBOS.
fenen Basisstationen stellten die ASDN vor Herausforderungen.
Darüber hinaus musste das Personal in zwei Infektionslinien              Zur Sicherstellung einer schnellen Reaktionsfähigkeit
eingeteilt werden und die Lage sollte mit so wenig Personen wie          im Bedarfsfall wurde der Einsatz durch eine Besondere
möglich im Lageraum bewältigt werden.                                    Aufbauorganisation (BAO) in der ASDN am Standort Hannover
                                                                         unterstützt. So waren während des Schienentransportes durch-
Mobile Basisstation im Einsatz                                           gängig Mitarbeitende der AS Bund, der AS Hessen und der ASDN
                                                                         in Hannover anwesend. Zudem hatte die ALDB zwei Personen
In intensiven Abstimmungen der ASDN mit den hauptsächlich                in die BAO entsandt, um jederzeit schnelle und abgestimmte
beteiligten Autorisierten Stellen des Bundes und des Landes              Entscheidungen treffen zu können.
Hessen gelang es, ein abgestimmtes Rufgruppenkonzept zu
                                                                         Letztlich verlief der Transport aufgrund der guten und vertrauens-
entwickeln, welches eine möglichst reibungslose Kommunikation
                                                                         vollen Zusammenarbeit aller Beteiligten aus digitalfunktechni-
gewährleisten sollte. Zusätzlich wurde eine satelliten-
                                                                         scher Sicht völlig störungsfrei.
angebundene Basisstation parallel zum Schienentransport

BAO bei der Schichtübergabe im Lageraum der ASDN in Hannover

EIN NETZ FÜR ALLE                                                   21                                                     WELLENREITER

                                                                  ZURÜCK
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