Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft

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Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Wissenschaft
für die Praxis
Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft

Heft 4 · Januar 2022
Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Herausgeber:
Stiftung für die Wissenschaft
Geschäftsstelle:
Simrockstraße 4, 53113 Bonn
Postanschrift:
Postfach 14 29, 53004 Bonn
Telefon: (02 28) 2 04-57 31
Fax: (02 28) 2 04-57 35
E-Mail: stiftung-wissenschaft@dsgv.de
Internet: www.stiftung-wissenschaft.de

Verantwortlich:
Dr. Klaus Krummrich

Redaktion:
George Clegg
Telefon: (02 28) 2 04-57 31
Fax: (02 28) 2 04-57 35

Gestaltung:
weber preprint service, Bonn

Die Mitteilungen erscheinen zweimal im
Jahr und werden der interessierten Fach-
öffentlichkeit unentgeltlich zur Verfügung
gestellt.

ISSN 2701-5270

Titelbild: Mit seiner imposanten Fassade ist
der Eduard-Theodor-Böttcher-Bau das
Aushängeschild der Technischen Universität
(TU) Chemnitz. Böttcher war ab den 1850er
Jahren Professor für Mechanik und in Folge
langjähriger Direktor der Königlichen
Höheren Gewerbeschule, der Vorläuferin der
heutigen Universität Chemnitz. Das Grün-
dungsjahr der aktuell mit rund 9800 Studie-
renden drittgrößten Hochschule im Frei-
staat Sachsen kann so auf das Jahr 1836
datiert werden.

Foto: TU Chemnitz
Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Editorial

Editorial

„Konkurrenz belebt das Ge-
schäft“, sagt der Volksmund.
Und fasst damit eine der wohl
wichtigsten Grundregeln eines
funktionierenden Marktes in
ebenso einfache wie treffende
Worte.
Denn das, was der österreichische Ökonom Joseph
Schumpeter als den Prozess der „schöpferischen
Zerstörung“ und Nobelpreisträger Friedrich August von       Dr. Thomas Keidel ist Vorsitzender
Hayek als „Entdeckungsverfahren“ bezeichneten, ist          des Vorstandes der Stiftung für die
nichts weniger als die treibende Kraft im Ringen um         Wissenschaft.
die besten Angebote – und somit das Schwungrad
volkswirtschaftlichen Fortschritts und gesellschaft-
licher Prosperität. Denn qualitative Vielfalt nutzt nicht   Denn auch die Sparkassen müssen schon im Interesse
nur den Kunden, auch die Anbieter profitieren vom           ihrer Kunden und Träger rentabel arbeiten. Das gilt
Wettbewerb der Ideen, der zu Innovationen anregt und        auch für solche Bereiche, aus denen sich die Privat-
damit die eigene Marktposition dauerhaft sichern und        banken in Krisenzeiten gerne zurückziehen – z. B. aus
stärken hilft.                                              der Kreditversorgung von kleinen und mittleren
                                                            Firmen.
Umso merkwürdiger mutet es an, wenn einer Oligo-
polisierung im Kreditsektor gerade von solchen              Wer die Eliminierung von rentablen Mitbewerbern
Akteuren das Wort geredet wird, die sich nach eigenem       fordert, sollte dafür gute Argumente ins Feld führen
Bekunden der breit angelegten sozialen Marktwirt-           können. Die Klage um die eigene unbefriedigende
schaft verpflichtet sehen. Wer, wie jüngst ein Bank-        Rentabilität erscheint da ebenso schwachbrüstig, wie
analyst, in einer inzwischen wieder zurückgezogenen         der Verweis auf die internationalen Wettbewerbsvor-
Studie das bewährte Drei-Säulen-Modell in Frage stellt,     teile der Großbanken vornehmlich im angelsächsischen
sieht sich zwar in der – unguten – Tradition regelmäßig     Raum. Denn gerade dort hat sich in Krisenzeiten
wiederkehrender Forderungen nach einer „Bereini-            gezeigt, wie wertvoll öffentliche Kreditinstitute für die
gung“ des deutschen Kreditsektors. Allerdings wird der      Stärkung und den Erhalt von mittelständischen Unter-
an die Sparkassen gerichtete Vorwurf, durch ein nicht       nehmensstrukturen und damit eines differenzierten
auf Gewinnerzielung abzielendes Geschäftsmodell und         Marktumfeldes gewesen wären. Oder, um es im Geiste
ihre regionale Aufstellung die internationale Wett-         von Schumpeter und Hayek zu sagen: Gäbe es die
bewerbsposition der Privatbanken zu schwächen, auch         Sparkassen nicht, im Sinne eines gesellschaftlichen
durch Penetrierung nicht richtiger.                         „Entdeckungsverfahrens“ müsste man sie erfinden.

                                                                                                                     3
Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Inhalt

Inhalt
EDITORIAL                                                         3

Inhalt                                                            4

Das aktuelle Interview                                            5
    Divestment – Fallstricke einer Nachhaltigkeitsstrategie –
    Wenn die Moral Gesetz und Recht ersetzen soll

Gremien                                                          11
    Kuratorium der Stiftung für die Wissenschaft –
    Abschied und Dank – Neubeginn und Erwartung

Wissenschaft vor Ort                                             12
    Förderpreis für Klimawandel-Studie –
    Steigende Meeresfluten lassen Anlagelust sinken

Aus der Forschung                                                13
    Drei-Säulen-System Stütze der Gesamtwirtschaft –
    Sparkassen sind stabile Anker in einer volatilen Welt
    Die Digitalisierung der Sparkasseninstitute –
    Treiber für Wachstum neuer Geschäftsfelder
    Die soziale und wirtschaftliche Bedeutung der Sparkassen –
    Vom großen Wert der „kleinen Langweiler“
    Nachgefragt: Bei Professor Dr. Mark K. Cassell
    Erfolgsgeschichte in die Zukunft fortschreiben –
    Kernkompetenzen konsequent pflegen

Newsticker                                                       19

Unternehmensgeschichte                                           26
    Neuer Sammelband der Stiftung für die Wissenschaft –
    Die Entstehung der modernen Sparkasse
    Reif für’s Archiv –
    €-Day – am Tag als der Euro kam

Institut für Kreditrecht Mainz                                   27

Förderkolleg                                                     29
    Präsentieren im Rampenlicht –
    Die hohe Kunst der professionellen Rede
    Vier Tage frische Innovationsbrise geschnuppert –
    #NextLevel please!
    Einblick in die Frankfurter Innovationsschmiede –
    Mit KI Richtung Zukunft

Hochschule                                                       34
    Hochschule für Finanzwirtschaft & Management –
    Stiftung zeichnet die Besten aus

CREDIT and CAPITAL MARKETS – KREDIT und KAPITAL                  36

4
Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Das aktuelle Interview / Nachhaltigkeit

Die Sehnsucht nach einer intakten Umwelt und unverfälschter Natur ist eine starke Triebfeder für das Engagement in der Divestment-Bewegung.
                                                                                                                                 Foto: S-Com

Divestment – Fallstricke einer Nachhaltigkeitsstrategie

Wenn die Moral Gesetz
und Recht ersetzen soll
In seiner aktuellen von der                                             Zielsetzung der von Bill McKibben gegründeten
                                                                        Initiative ist es, die zum Unternehmenssektor gehören-
Stiftung für die Wissenschaft ge-                                       den Förderer und Nutzer fossiler Brennstoffe sozial
förderten Studie „Divestment –                                          zu brandmarken, um sie zu einem Verzicht auf diese
                                                                        Aktivitäten zu bewegen. Ob dieser strategische Ansatz
Fallstricke einer Nachhaltigkeits-                                      aufgeht und welchen Einfluss die Unterstützung der
strategie“ untersucht Professor                                         Bewegung durch staatliche Institutionen hat, analy-
                                                                        siert Thießen unter dem Blickwinkel marktwirtschaft-
Dr. Friedrich Thießen von der                                           licher Konzeptionen und rechtsstaatlich-demo-
Technischen Universität Chem-                                           kratischer Legitimation. Sein Urteil: Sowohl unter
                                                                        dem Aspekt der erwünschten Effizienz als auch im
nitz die Divestment-Bewegung                                            Hinblick auf die Rechtssicherheit muss das staatlich
als Untergruppe nachhaltigkeits-                                        unterstützte Divestment hinterfragt und überdacht
                                                                        werden. Warum das so ist, erläutert er im Gespräch
orientierter Finanzstrategien.                                          mit uns.

                                                                                                                                           5
Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Das aktuelle Interview / Nachhaltigkeit

Herr Professor Dr. Thießen, in Ihrer Studie
beleuchten Sie intensiv das Phäno-                                                                                  ts-
                                                                                                  Universitä
men der Divestment-Bewegung.                                    d  ri ch   T h ießen ist                      n d
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Was ist darunter zu verstehen und                                    für Finanzw                              ischen
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was macht sie für die finanzwissen-                   Bankbetrie                                 e r g e  b ü rt
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einem Unbehagen hinsichtlich des                                             e ro  d t  h abilitiert
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                                                                                                                                                                                        er
                                                                              ä rk  te  n   und zur R                   e r  a ls                          dem ist er
                                                               Finanzm                                      ch  b ü ch                           be r. Z u                        lw  irt-
müsse die Bevölkerung selbst aktiv                                               sste siebe
                                                                                                     n  Fa
                                                                                                                                als Herau
                                                                                                                                            sg e
                                                                                                                                                                 er kommu
                                                                                                                                                                              n a
                                                               mie, verfa                          o rte  te  1 3 Bücher                   w ie im  Bereich d             r b e d e u te nde
werden. Die Regierungen versagten; das                                             verantw                                  sstudien so                        tachter fü
                                                                Autor und                            cher     W  ir ku n g                        r u n  d G u                   d  b  e i der
                                                                                   irtschaftli                                        als Berate                     onen un
rechtfertige ein eigenständiges Handeln.                        regionalw                              n  g  a kt  iv und wirkt              tu ng e n , Organisati         n  w  u rd e  n
                                                                                                     u                           en Einrich                        chunge
                                                                                   en Forsch                    schaftlich                          ftliche Fors
Die spannende Frage lautet daher: Wie                            schaftlich                                                             issenscha
                                                                              e h  m   e n  ,  bei wissen                   ieß  e ns w
                                                                  Untern                                               Th                         dacht.
bringt man ein eigenständiges Agieren                                                                 Professor                       ungen be
                                                                                    en Hand.                           Auszeichn
                                                                   öffentlich                          is e  n  u n d
gegen die von Lobbyisten beeinflussten                                                ichen Pre
                                                                   mit zahlre
Regierenden zum Erfolg?

Bill McKibben, der als Gründer der Divestment-Bewe-                                    trockenen Analysen und Bewertungen. Massen mobili-
gung gilt, entwickelte folgende Idee: Nötig ist sozialer                               siert man mit verengten Sichtweisen und plakativ
Druck. Dazu muss man eine gewisse Masse von Aktivis-                                   zugespitzten Problemen. Auch braucht man Feind-
ten mobilisieren. Man muss eine Bewegung („move-                                       bilder. Massen versammeln sich eher, wenn es gegen
ment“) schaffen. Massen mobilisiert man nicht mit                                      einen konkreten Feind geht. McKibben schuf den
                                                                                       Slogan „Do the math – the divestment movement
                                                                                       starts“.1 Auf einem Bild sieht man die Gleichung:
                                                                                       „CO2 + $ =“ worauf eine in Flammen aufgehende Erde
                                                                                       folgt. “If people come to understand the cold, mathe-
                                                                                       matical truth that the fossil-fuel industry is systemati-
                                                                                       cally undermining the planet’s physical systems [they
                                                                                       realize], this is, at bottom, a moral issue.” Damit war
                                                                                       der Feind definiert, und ihn anzugreifen war eine
                                                                                       moralische Pflicht. McKibben schlug also einen Bogen
                                                                                       von einer naturwissenschaftlichen über eine ökono-
                                                                                       mische hin zu einer moralischen Betrachtungsweise.
                                                                                       Er schuf eine soziale Bewegung, die einen konkreten
                                                                                       Feind hat und von einer höheren Moral aus agiert, die
                                                                                       sie unangreifbar macht.

                                                                                       McKibben hätte sich auch auf die Verbraucher konzen-
                                                                                       trieren können, die CO2-schädliche Aktivitäten durch-
    „Eigentlich ist die Divestment-Strategie eine Reaktion auf die                     führen wie Flugreisen, überflüssigen Konsum oder die
    Untätigkeit der Politik, auf deren falsche Rücksichtnahme auf
    klimaschädigende Unternehmen, auf das Unterlassen
                                                                                       bei der Wegwerfgesellschaft mitmachen. Statt die
    gesetzgeberischer Maßnahmen. Divestment ist die Second-                            Kohlefördernden zum Feind zu erklären, hätte man
    best-Lösung. Sie ist notwendig, weil die Politik untätig bleibt                    auch die Kohleverbrauchenden zu Feinden machen
    und die Bürger ohne Parlament und Regierung keine Gesetze                          können. Aber das sind ja genau die Massen, die
    machen können.“
        Aus „Divestment – Fallstricke einer Nachhaltigkeitsstrategie“
                                                                                       1 Vgl. https://350.org/10-years/

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Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Das aktuelle Interview / Nachhaltigkeit

Die vorhergesagten Folgen der menschengemachten Klimaerwärmung treibt immer mehr Menschen um und treibt Gesellschaft und Politik
zum Handelns an.

McKibben für seine Bewegung brauchte. Man erkennt                   sich durch sozialen Druck beeinflussen. Aber was
also hier, dass die Divestment-Bewegung eine verzer-                genau machen sie dann? Dient es dem Klimaschutz
rende Bewegung ist. Die Welt braucht einen effizienten              oder nur der Selbstrettung?
Pfad hin zu einer CO2-neutralen Wirtschaft, an dessen
Gestaltung sich alle beteiligen müssen. Aber die                    In unserer Studie haben wir versucht herauszufinden,
Divestment-Bewegung blendet schon einmal die Hälfte                 was mit den Vermögenswerten passiert, die von der
der Verursacher aus. Sie richtet die andere Hälfte                  Divestment-Bewegung geächtet werden. Das sind die
moralisch und vergisst es dabei, den Spiegel zu                     sogenannten „stranded assets“. Es sind Kohle- und
benutzen und über sich selbst nachzudenken.                         Ölquellen oder Weiterverarbeiter von fossilen Brenn-
                                                                    stoffen, die nicht mehr zur CO2-Erzeugung beitragen
„Niemand von uns kann allein                                        und auch keinen Wert mehr haben sollen, wenn sie für
                                                                    nichts Anderes eingesetzt werden können.
auf sich gestellt überleben.“
                                                                    „Stranded assets verschwinden
Auf der anderen Seite zeigen sich doch sogar multi-
national agierende Unternehmen offenbar von den                     weder durch Divestment,
Argumenten der Divestment-Bewegung beeindruckt                      noch werden sie wertlos.“
und setzen auf Nachhaltigkeit. Ist das nicht ein Erfolg
der gemeinsamen Strategie von Bürgerbewegung und                    Wie sieht es tatsächlich aus? Es stellt sich heraus,
staatlichem Handeln?                                                dass „stranded assets“ weder verschwinden noch
                                                                    wertlos werden. Sie erzielen erstaunlich hohe Preise.
Der Mensch hat eine intuitive Angst, in Widerspruch                 Gehandelt werden „stranded assets“ am Private Equity
zur Gesellschaft zu geraten. Niemand von uns kann                   Markt. Dies ist ein gut eingeführtes Kapitalmarktseg-
allein auf sich gestellt überleben. In die Gruppe aufge-            ment, an dem nicht öffentlich notierte Kapitaltranchen
nommen zu sein ist essentielles menschliches Bedürf-                getauscht werden. Die Transaktionen stehen nicht im
nis. Das heißt, sozialer Druck wirkt in der Regel. Ob               Licht der Öffentlichkeit. Wenn weder Käufer noch
Privatperson, Mittelständler oder Ölmulti, alle lassen              Verkäufer berichtspflichtig sind, dann wird über

                                                                                                                                      7
Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Das aktuelle Interview / Nachhaltigkeit

Transaktionen nichts bekannt.
Gespeist wird der Markt durch
Kapital von Investoren mit ver-
schiedensten Motiven. Man findet
renditeorientierte und strategische
Investoren. „We have an appetite
to acquire“ ist der Spruch eines
renditeorientierten Käufers.
„With over 500 million barrels of oil
equivalent discovered reserves and
resources our portfolio will produce
through to the 2050s“ lautet das
Credo eines strategischen Inves-
tors.

Erleichtert wird der Transfer der            Durch den Duck der Straße sollen ressourcenverbrauchende Unternehmen gebrandmarkt und
Assets in „ruhiges Fahrwasser“               zum Strategiewechsel gezwungen werden. Doch geht diese Strategie tatsächlich auf?
dadurch, dass die aufgeregten
Massen der Divestment-Bewegung nur Teile des                        Flughäfen verteidigen, sind Ölquellen und Kohle-
Gesamtmarktes kennen und sich nur für die populärs-                 gruben für die Länder, in denen sie liegen, wertvolle
ten Unternehmen zu Aktionen motivieren lassen. „We                  Assets, die Einkommen und Wohlstand bringen.
see pressure on a small subset of listed oil companies.
But it’s not at all a realistic picture of the overall energy       Der kritisierte Shell-Konzern hat zum Beispiel in Texas
system.“ Die im Rampenlicht stehenden Unternehmen                   Ölfelder an eine regionale texanische Gesellschaft
decken nur geringe Marktanteile ab. Auf die an öffent-              verkauft mit dem Ziel „to reduce emissions“. Der Käufer
lichen Marktplätzen gelisteten Unternehmen entfallen                verkündete dagegen kurz nach der Akquisition die
beispielsweise nur etwa zwölf Prozent der Öl- und                   Absicht, die Produktion auf den gekauften Feldern
Gasreserven, 15 Prozent der Produktion und zehn                     auszuweiten. Der Käufer wird in Texas dafür nicht von
Prozent der Emissionen. Es werden verschachtelte                    den Einwohnern angegriffen. Gleichzeitig ist er zu
Konstruktionen benutzt, um die „stranded assets“                    klein, um eine internationale Massenbewegung
optisch zum Verschwinden zu bringen. In keiner Bilanz               auszulösen.
tauchen sie mehr auf.
                                                                    Apropos Kommunen: Inzwischen ruft ja auch die Politik
Auch ist ein Rückzug von Assets, die vorher internatio-             dazu auf, Investitions- und Anlageentscheidungen nach
nalen Multis gehört haben, in nationale Umfelder zu                 den Maßgaben des Divestments zu treffen. Stärkt das
beobachten. Genauso wie deutsche Kommunen zu                        nicht das verfolgte Ziel, Unternehmen global zum
Divestment aufrufen, aber gleichzeitig ihre defizitären             nachhaltigen Handeln zu bewegen?

                                                                                               Nein, gar nicht, im Gegenteil. Man
                                                                                               muss genau hinschauen. Denn die
                                                                                               Politik sendet zwei Signale: Das
                                                                                               eine Signal ist der – nicht über-
                                                                                               mäßig laut – vorgetragene Aufruf
                                                                                               zum Divestment. Das andere Signal
                                                                                               ist die regulatorische Untätigkeit.
                                                                                               Der Staat greift weder zum Instru-
                                                                                               ment gesetzlicher Verbote noch
                                                                                               zum Instrument marktgerechter
                                                                                               Preise für CO2-Emissionen.
                                                                                               Deutschland gilt als Bremser in
                                                                                               regulatorischer Hinsicht. Das weiß
                                                                                               jeder, und das ist ein starkes Signal
Für fossile Brennstoffe werden weiterhin erstaunlich hohe Preise erzielt, so eine Erkenntnis   für die Unternehmen, unverändert
der Studie.                                                                                    weiterzumachen.

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Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Das aktuelle Interview / Nachhaltigkeit

                                                                    werden, zum Beispiel in Joint-Ventures, die nicht
                          „Divestment ist zu einem                  konsolidiert werden, in nicht börsennotierte Private
                          Standard des Instrumenta-                 Equity-Unternehmen, in Länder, die kaum angreifbar
                          riums geworden, um die                    sind. Wirklich verboten ist ja nichts. Es gibt Unterneh-
                          Klimakrise in den Griff zu                men, deren primäre Internetseiten zwar voll sind mit
                          bekommen. Es macht                        Sport-Sponsoring und Nachhaltigkeitsaktivitäten, die
                          keinen Sinn – weder                       auf hinteren Seiten bei den Financials dann aber
                          moralisch, praktisch noch                 mitteilen, dass es weitere Aktivitäten gebe, die auf-
                          finanziell – in die Industri-             grund ihrer Konstruktion nicht bilanziert werden
                          en zu investieren, die                    müssten. Genau da sind die „stranded assets“, die
                          unsere Städte gefährden.                  andere verkauft haben, um „grüner“ zu erscheinen.
  [Es] verbindet relativ geringe Kosten und An-
  strengungen mit einer bemerkenswert hohen                         In einer Studie empfahl die alte Bundesregierung den
  Hebelwirkung.“                                                    Kommunen noch, ihre finanziellen Engagements am
                                          Bill McKibben             Divestment auszurichten. Sie beurteilen das als nicht
                                                                    hilfreich – warum?
Die bisherige lasche Regulierung, durch die wenig
wirklich verboten wird, führt dazu, dass die Wirtschaft             Die Bundesregierung hatte eine Studie ausarbeiten
– etwas überspitzt formuliert – mit einer kleinen                   lassen, in der deutschen Kommunen das Instrument
Umorganisation ihrer Strukturen auskommt: Die                       des Divestment erklärt wird. Sie ist als Leitfaden
kritisierten Aktivitäten wandern dahin, wo sie von der              konzipiert, welcher den Kommunen konkrete, umsetz-
aufgeregten Öffentlichkeit nicht mehr wahrgenommen                  bare Hinweise zum „Abzug von Geldern aus klima-
                                                                    schädlichen Geldanlagen“ bereitstellt. Es werden die
                                                                    Vorteile für die Kommunen herausgearbeitet, wenn sie
                                                                    Divestment betreiben. Was nicht erklärt wird, ist,
                                                                    von welchen Investments sich die Kommunen konkret
                                                                    trennen sollen. Die kausalen Wirkungsketten bleiben
                                                                    blass. Ob wirklich etwas erreicht wird, ist nicht sicher.

        Nachhaltige kommunale Finanzen
        Handlungsempfehlungen zum Divestment und                    „In einem Rechtsstaat
        zur langfristigen nachhaltigen Ausrichtung kommunaler
        Finanzen und Kapitalanlagen                                 sollten Recht und
                                                                    Gesetze gelten, nicht
                                                                    moralisierende Willkür.“
                                                                    Der Leitfaden erläutert, dass Divestment über die
                                                                    Stigmatisierung von Unternehmen wirke. Es fragt sich,
                                                                    ob Kommunen als Teil der öffentlichen Hand sich an
                                                                    der Stigmatisierung von Unternehmen beteiligen
                                                                    sollten, deren Aktivitäten der Gesetzgeber als legal
                                                                    erklärt hat. Sollte sich in einem Rechtsstaat nicht der
                                                                    Staat an Recht und Gesetz halten, statt moralisierende
                                                                    Willkürhandlungen zu unternehmen? Und wenn die
                                                                    Mehrheit der Bevölkerung dafür wäre, warum erlässt
                                                                    der Bundestag dann kein Gesetz?

 „Das erste Ziel besteht darin, Kommunen in Deutschland über        Divestment bezeichnen Sie in Ihrer Studie als „Second-
 die Wirkung und das Konzept des Abzugs von Geldern aus
 klimaschädlichen Geldanlagen (Divestment) und über
                                                                    best-Lösung“, die zudem nicht den sozial-marktwirt-
 nachhaltige Investments zu informieren. Das zweite Ziel            schaftlichen Prinzipien der Bundesrepublik entspreche.
 besteht darin, den Prozess von Divestment und nachhaltigem         Warum ist das so, und was wäre denn die „First-Lösung“?
 Re-Investment für Kommunen zu vereinfachen …
                          Definition der Zielsetzung im Leitfaden
                                                                    Wir haben geprüft, wie Divestment-Strategien in
                             „Nachhaltige kommunale Finanzen“
                                                                    marktwirtschaftliche und demokratische Systeme

                                                                                                                                  9
Wissenschaft für die Praxis - Mitteilungen der Stiftung für die Wissenschaft Heft 4 Januar 2022 - Stiftung für die Wissenschaft
Das aktuelle Interview / Nachhaltigkeit

passen. Das Ergebnis lautet: Schlecht! Man muss sich                unter Umständen negative Wirkungen auslösen, weil
vergegenwärtigen, dass Bill McKibben zum Divestment                 den Firmen die Kapitalaufnahme erschwert wird.
aufgerufen hat, nachdem er feststellte, dass die                    Wichtig ist, im Gespräch zu bleiben und den Unterneh-
Regierungen versagten und auf den jährlichen Klima-                 men bei ihrer Transition zu helfen.
konferenzen nur redeten, aber nicht handelten.
Deshalb empfahl er den Bürgern, die „Second-best“-                  Klima- und umweltbewusstes Wirtschaften und Handeln
Lösung zu ergreifen und selbst aktiv zu werden.                     ist aber nun einmal eines der beherrschenden Themen
                                                                    in Politik und Gesellschaft. Warum sollten Sparkassen
                                                                    da abseitsstehen?

                                                                    Sparkassen sollen ja gar nicht abseitsstehen, sondern
                                                                    ihren Teil zum Wandel leisten. Das Sparkassenwesen
                                                                    insgesamt gehört zu den wichtigsten Finanzierern in
                                                                    Europa. Wer wichtig ist, darf weder abseitsstehen noch
                                                                    sich in purem Aktionismus erschöpfen. Es müssen
                                Sparkassen können und wollen        Maßnahmen ergriffen werden, die mit hoher Wahr-
                                ihren Beitrag zur Förderung eines   scheinlichkeit und großer Wirksamkeit zu einem Stopp
                                nachhaltigen Handelns leisten.      des negativen Klimawandels beitragen.
                                Foto: Sparkassen Bilderwelt

Es mutet bitter an, wenn jetzt die Regierenden ihre
                                                                    „Kluge Finanzprodukte
gesetzgeberische Untätigkeit auch noch mit dem                      können den Prozess
Aufruf zu Divestment kaschieren. Insgesamt besteht
Einigkeit, dass eine wohldurchdachte Gesetzgebung
                                                                    des Umsteuerns
das beste Mittel darstellt, vernünftige Transitionspfade            gezielt unterstützen.“
in Gang zu setzen. Diesen Weg geht die EU.
                                                                    Was wäre für die Sparkassen eine realistische Alterna-
„Für Sparkassen ist es                                              tive zu einer auf den Prinzipien des Divestments
                                                                    basierenden Geschäftsstrategie?
sinnvoll, Firmen bei der
Transition zu helfen.“                                              Das wichtigste heißt: Im Gespräch bleiben. Den Klima-
                                                                    wandel zu stoppen heißt, vernünftige, machbare,
Für die Sparkassen als öffentliche Institute sei die                finanzierbare und wirksame Transitionspfade vieler
Divestment-Strategie nicht unproblematisch, mahnen                  tausender von Unternehmen zu gestalten. Diese Pfade
Sie. Wieso?                                                         kann sich eine Sparkasse oder eine Landesbank nicht
                                                                    alle selbst ausdenken. Es müssen Prozesse bei Unter-
Divestment ist mit der Ächtung von Unternehmen                      nehmen angestoßen werden, dies zu erreichen. Nur
verbunden. Firmen, die legale, erlaubte Tätigkeiten                 gemeinsam wird es gehen. Diese Prozesse kann das
ausführen, sollen sozial gebrandmarkt werden. Es                    Sparkassenwesen mit vernünftigen Finanzprodukten
kommt ein moralisch-richtendes Element in das                       unterstützen. Gut sind Förderkredite von Förderban-
Handeln. Eine Sparkasse könnte, statt andere madig zu               ken. Gut sind aber auch sogenannte Positive-Incentive-
machen, erst einmal bei sich selbst aufräumen, weil sie             Loans und Positive-Incentive-Bonds. Praktisch jedes
vielleicht nicht alles tut, um ihren eigenen CO2-Fußab-             Produkt der Sparkassen könnte mit Anreizen für
druck zu minimieren. Jesus sagt, wer frei ist von                   umweltgerechtes Verhalten ausgestattet werden. Die
Schuld, werfe den ersten Stein. Der nächste Schritt                 Sparkasse hat es in der Hand, nur den Kredit zu geben,
wäre dann, Druck auf den Gesetzgeber auszuüben,                     der mit günstigen Transitionswirkungen verbunden ist.
endlich die notwendigen Vorschriften zu erlassen.                   Bei Divestment erschöpft sich das Handeln dagegen in
Auch kann Willkür drohen, weil man ein Unternehmen                  einer einmaligen finalen Aktion, bei der nicht einmal
an den Pranger stellt und ein anderes vielleicht über-              sicher ist, dass etwas Positives für das Klima heraus-
sieht. Öffentliche Institute sollten keine willkürbehafte-          kommt, weil die Unternehmen vielfältige Ausweich-
ten Strategien verfolgen, sondern sich an Recht und                 möglichkeiten haben. Und für die Sparkassen gilt vor
Gesetz halten. Vielleicht haben die kritisierten Firmen             allem: Wer im Gespräch bleibt, der behält den Einfluss.
ja bereits gute Transitionspfade ausgearbeitet und
sind dabei sie umzusetzen. Ein Divestment würde dann                Wir bedanken uns herzlich für dieses Gespräch.

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Gremien

Kuratorium der Stiftung für die Wissenschaft

Abschied und Dank –
Neubeginn und Erwartung
Im Vorstand und im Kuratorium der           ment. Ihm folgt Andree Henkel im
Stiftung für die Wissenschaft ist es        Vorstand der Stiftung nach. Henkel ist als
anlässlich der Sitzung des Kuratoriums      Vorstandsmitglied bei der Kreissparkasse
am 7. Dezember 2021 zu einigen perso-       Köln zuständig für Organisation und
nellen Veränderungen gekommen.              Informationstechnologie, Unternehmens-
                                            entwicklung, Finanzen sowie Controlling
So hat Dr. Wilhelm Kraetschmer vom          und Eigengeschäft.
Österreichischen Sparkassenverband das
Kuratorium aufgrund seines Eintritts in     In Würdigung der Leistungen der bis-
den Ruhestand zum Jahresende verlas-        herigen Vorstandsmitglieder hob
sen. Aus dem Kuratorium ausgeschieden       Dr. Schackmann-Fallis hervor, dass es
ist auch Ralf Achim Rotsch, der nach        2020/2021 gelungen ist, die Tätigkeit des
16 Jahren Vorstandstätigkeit bei der        Vereins Wissenschaftsförderung auf die
Kreissparkasse Stade als Vorstandsvor-      Stiftung für die Wissenschaft zu übertra-    Dr. Thomas Keidel
sitzender in den Ruhestand getreten ist.    gen und damit die Förderaktivitäten der
                                            Sparkassen-Finanzgruppe in der Wissen-
Dr. Karl-Peter Schackmann-Fallis, Ge-       schaft zu sichern und zu verstetigen.
schäftsführendes Vorstandsmitglied des
DSGV, dankte in seiner Eigenschaft als      Einstimmig berief das Kuratorium der
Vorsitzender des Kuratoriums den Aus-       Stiftung für die Wissenschaft zudem
scheidenden für ihre langjährige Arbeit     Professor Dr. Andreas Pfingsten zum
im Kuratorium und hob besonders deren       Vorsitzenden des Wissenschaftlichen
vielfältige Anregungen hervor, durch die    Beirats. Pfingsten ist Universitätspro-
das Wirken der Stiftung für die Wissen-     fessor für Betriebswirtschaftslehre, ins-
schaft spürbar bereichert worden sei.       besondere Betriebswirtschaftslehre der
                                            Banken, an der Westfälischen Wilhelms-
Nachfolger von Pia Jankowski, die           Universität Münster und zugleich Direktor
aufgrund einer organisatorischen Neu-       des Instituts für Kreditwesen der Univer-
                                                                                         Andree Henkel
gestaltung beim Deutschen Sparkassen-       sität. Seine Forschungsschwerpunkte
und Giroverband den Vorstandsvorsitz        liegen auf den Gebieten des Risikoma-
der Stiftung niedergelegt hat, ist          nagements, der Bankenregulierung, des
Dr. Thomas Keidel. Keidel ist Direktor      Kreditgeschäfts und der Bankkalkulation.
und Abteilungsleiter Financial Markets
& Economics im DSGV.                        Die weiteren Mitglieder des Wissen-
                                            schaftlichen Beirats sollen 2022 berufen
Den Vorstand der Sitzung hat auch Dr.       werden.
Klaus Tiedeken aufgrund seines Eintritts
in den Ruhestand als Vorstandsmitglied      Der Vorstand der Stiftung für die Wissen-
der Kreissparkasse Köln verlassen. Der      schaft wurde vom Kuratorium für das
62-Jährige war seit 2004 Vorstand bei der   Haushaltsjahr 2020 entlastet und der
Kreissparkasse Köln und verantwortlich      Geschäftsführung für einen sorgfältigen
für die Themen Organisation und Infor-      Umgang mit den Fördermitteln gedankt.
mationstechnologie und Facility-Manage-                                            Cg    Prof. Dr. Andreas Pfingsten

                                                                                                                       11
Wissenschaft vor Ort

Förderpreis für Klimawandel-Studie

Steigende Meeresfluten
lassen Anlagelust sinken
Im Rahmen der Jahrestagung                                Im Ergebnis zeigen die Forschungen von Ilhan, dass
                                                          Hausbesitzer, die von diesen Hintergrundrisiken
2021 der Deutschen Gesellschaft                           bedroht sind, weniger am Aktienmarkt investiert sind
für Finanzwirtschaft (DGF), ver-                          als ihre Pendants in der Nachbarschaft, die solchen
                                                          Risiken nicht ausgesetzt sind. Dieser Effekt wird laut
anstaltet in den Räumlichkeiten                           dem Paper durch langfristige SLR-Risiken (Simulated
der Universität Innsbruck, erhielt                        Sea Level Rise), also dem in Simulationsmodellen
                                                          vorhergesagten Anstieg des Meeresspiegels – im Ge-
Emirhan Ilhan den Förderpreis                             gensatz zu kurzfristigen Überschwemmungsrisiken –
der Stiftung für die Wissenschaft                         verursacht, und ist zu Zeiten, in denen die Aufmerk-
                                                          samkeit für den Klimawandel hoch ist, besonders
für den Best Paper Award für                              ausgeprägt. Die Kausalität dieser Auswirkungen von
Doktoranden.                                              Hintergrundrisiken auf die Portfolioentscheidungen
                                                          von Hausbesitzern ist nach Angaben des ausgezeich-
Emirhan Ilhan ist Doktorand im Bereich Finanzen an        neten Doktoranden durch Analysen anderer Einfluss-
der Frankfurt School of Finance & Management.             faktoren belegbar, so zum Beispiel durch ein messbar
Prämiert wurde sein aktuelles Paper, in dem er sich mit   verändertes Anlageverhalten bei Vorliegen von Pla-
den nicht-diversifizierbaren Hintergrundrisiken des       nungen, die die SLR-Folgen durch den Klimawandel be-
künftigen Meeresspiegelanstiegs und ihren Auswirkun-      rücksichtigen und damit das Risiko für die betroffenen
gen auf Portfolio-Entscheidungen von Hausbesitzern in     Haushalte reduzieren. Die Stiftung für die Wissenschaft
den USA beschäftigt.                                      gratuliert dem Ausgezeichneten herzlich.

                                                                                           Das Foto zeigt den
                                                                                           Preisträger „Best Doctoral
                                                                                           Paper Award 2021“,
                                                                                           Emirhan Ilhan (Mitte) mit
                                                                                           dem Organisator der
                                                                                           Konferenz Univ.-Prof. Dr.
                                                                                           Jochen Lawrenz, Professor
                                                                                           Risikomanagement am
                                                                                           Institut für Banken und
                                                                                           Finanzen der Universität
                                                                                           Innsbruck (links) und
                                                                                           Professor Dr. Stefan
                                                                                           Ruenzi, Lehrstuhl für
                                                                                           Internationale Finanzie-
                                                                                           rung an der Universität
                                                                                           Mannheim.

12
Aus der Forschung

Sparkassen sind überall für die Menschen da – ob überregional, wie hier der Frankfurter Anlage- und Vorsorgespezialist
Deka Investments …                                                                                         Foto: Deka

Drei-Säulen-System Stütze der Gesamtwirtschaft

Sparkassen sind stabile
Anker in einer volatilen Welt
Hat sich das traditionsreiche                                            eines oligopolisierten Anbieter-
Drei-Säulen-Modell von Spar-                                             marktes gänzlich verschwinden?
kassen, Genossenschafts- und                                             Was von solchen immer wieder
Privatbanken im deutschen                                                einmal in der Öffentlichkeit lan-
Kreditsektor tatsächlich über-                                           cierten gedanklichen Ansätzen
holt? Erweisen sich öffentlich-                                          zu halten ist, darüber sprachen
rechtliche Sparkassen und Lan-                                           wir mit Dr. Volker Brühl, Profes-
desbanken gar als hinderlicher                                           sor für Banking & Finance und
Klotz am Bein bei der Weiter-                                            Geschäftsführer des Center for
entwicklung einer international                                          Financial Studies (CFS) an der
wettbewerbsfähigen Banken-                                               Goethe Universität Frankfurt am
landschaft in Deutschland?                                               Main. Für ihn sind solche Forde-
Sollten sie deshalb zugunsten                                            rungen nicht nachvollziehbar.
                                                                                                                                       13
Aus der Forschung

Herr Professor Brühl, das deutsche Drei-Säulen-
Modell aus Sparkassen, Genossenschaftsbanken                                 Brühl ist
                                                                Dr. Volker                   g&
und Privatbanken gerät immer mal wieder in den                               für Bankin
                                                                Professor             sc h ä ftsführer
                                                                             n d  G e
Fokus von Kritikern. Kaum ertragreich und damit                 Finance u              n a n cial
                                                                              r for Fi
wenig wettbewerbsfähig sei es im internationalen                 des Cente            G o e th  e
                                                                                 d er
Vergleich, hieß es so beispielsweise jüngst in                   Studies an                u rt  a.M.
                                                                                t Frankf
                                                                  Universitä           n sc h  a ftlichen
einem Interview. Stimmen solche Vorhaltungen?                     Für seine
                                                                               wisse
                                                                                                e  hrfach
                                                                                  urde er m
                                                                  Arbeiten w             E r  is t
                                                                                 hnet.
Dagegen sprechen die Fakten. Sowohl die Spar-                      ausgezeic                       licher
                                                                        glied   u nterschied
kassen als auch die Genossenschaftsbanken haben                     Mit                         r  seiner
                                                                                   d war vo
                                                                    Beiräte un             a  ka   d emi-
bislang nicht nur die Pandemie, sondern auch die                    Rückkehr
                                                                                  in die
                                                                                                      in
                                                                                   viele Jahre
Finanzkrisen in den vergangenen 15 Jahren gut                        sche Welt                o n  e n  bei
                                                                                     Positi
überstanden und maßgeblich dazu beigetragen,                         führenden                B a  n ke  n und
                                                                                     na le n
dass die Kreditversorgung vor allem des deutschen                     internatio                   h a ften
                                                                                       esellsc
                                                                       Beratungsg
Mittelstands auch in Krisenzeiten gut funktioniert                     tätig.
hat. Auch der Landesbankensektor hat sich nach
schwierigen Zeiten deutlich stabilisiert. Im Genos-
senschaftssektor ist inzwischen die Konsolidierung                     Nein, auch die Anteilseigner in der Sparkassen-Finanz-
bei den Spitzeninstituten abgeschlossen. Die Groß-                     gruppe haben natürlich ein Interesse an einem profita-
banken befinden sich noch mitten in einer Transforma-                  blen und nachhaltigen Geschäftsmodell. Ausschüttun-
tionsphase und werden perspektivisch einen europäi-                    gen stellen oftmals einen wichtigen Posten in den
schen Partner brauchen.                                                Haushalten der Träger dar. Allerdings muss man auch
                                                                       festhalten, dass die gestiegenen regulatorischen
Aus gesamtwirtschaftlicher Sicht können wir froh sein,                 Anforderungen an die Eigenmittelausstattung und
ein ausgewogenes, auf unterschiedlichen Eigentümer-                    hohe Investitionen in die Digitalisierung in den letzten
strukturen und Geschäftsmodellen basierendes Ban-                      Jahren das Ausschüttungspotenzial vieler öffentlich-
kensystem zu haben. Dies sorgt für eine verlässliche                   rechtlicher Kreditinstitute eingeschränkt haben. Das
Liquiditätsversorgung der deutschen Wirtschaft. Ein                    gilt aber für den Bankensektor insgesamt.
hoher Konzentrationsgrad im Bankensektor kann
gerade in Krisenzeiten schnell zu Instabilitäten führen.               Das Regionalprinzip liegt im Wesen der dezentralen
                                                                       Struktur der Sparkassen-Finanzgruppe begründet
Der Sparkassen-Finanzgruppe als bedeutendstem                          und ist vergleichbar mit regionalen Organisations-
Akteur wird vorgehalten, aufgrund des fehlenden                        strukturen, die es im Genossenschaftswesen und auch
Rentabilitätsdrucks die Gewinnmargen im Banken-                        bei den Großbanken gibt. Aus wettbewerbspolitischer
sektor zu minimieren und durch das Regionalprinzip                     Sicht wäre das Regionalprinzip nur problematisch,
kartellähnliche Strukturen zu konservieren. Können Sie                 wenn man als Sparkasse oder Volks- und Raiffeisen-
solche Vorwürfe nachvollziehen?                                        bank den Wettbewerb einschränken oder gar aus-
                                                                       schließen könnte. Dies ist in Zeiten des Online- oder
                                                                       Mobile Banking nun wirklich nicht der Fall.

                                                                       Zudem wurde der Vorwurf laut, dass sich Sparkassen
                                                                       durch Preisdumping unfaire Wettbewerbsvorteile im
                                                                       Firmenkundengeschäft verschaffen …

                                                                       Für mich ist das nicht nachvollziehbar. Zum einen ist
                                                                       ein risikoadäquates Pricing auch bei Sparkassen und
                                                                       Landesbanken betriebswirtschaftlich und auch regula-
                                                                       torisch geboten.

                                                                       Außerdem sind seit dem Wegfall von Anstaltslast und
                                                                       Gewährträgerhaftung bei Sparkassen und Landesban-
                                                                       ken die damit verbundenen Refinanzierungsvorteile
… oder vor Ort, wie hier bei der Geldversorgung der Bürger in
ländlicheren Gebieten durch die mobile Filiale der Sparkasse           entfallen. Dass die Sparkassen-Finanzgruppe dennoch
KölnBonn.                                                              über sehr gute Ratings führender Agenturen verfügt,

14
Aus der Forschung

liegt an dem durchweg risikoarmen Geschäftsmodell        ihre eigenen Hausaufgaben machen, um fusionsfähig
der Gruppe. Das risikoreiche Kapitalmarktgeschäft        zu werden und nicht als Junior-Partner übernommen
spielt auf der Ebene der Sparkassen keine, auf der       zu werden.
Ebene der Landesbanken und der DekaBank eine im
Vergleich zu internationalen Geschäftsbanken deutlich
geringere Rolle. Außerdem ist der Haftungsverbund                                 Denkfabrik der
ein wichtiger Stabilisator, der das Rating der Gruppe                             Finanzforschung
und der einzelnen Institute positiv beeinflusst.                                  Das Center for Financial
                                                                                  Studies (CFS) an der Goethe
Im Firmenkundengeschäft muss man nach internatio-                                 Universität Frankfurt am Main
nalen Konzernen, großen mittelständischen Firmen                                  betreibt unabhängige und
und den zahlreichen Kleinen und Mittelgroßen Unter-                               international orientierte
nehmen (KMU) differenzieren. Die Sparkassen sind           Forschung zu wichtigen Themen im Bereich der
überwiegend im Bereich KMU tätig und darin gemein-         Finanzen. Es dient als ein Forum für den Dialog
sam mit den Genossenschaftsbanken führend. Die             zwischen Wissenschaft, Politik und Finanzindustrie
regionale Verankerung wird gerade von den KMU sehr         und bietet darüber hinaus eine Plattform für
geschätzt. Kontinuität in der Kundenbetreuung und          hochkarätige Grundlagen- sowie angewandte
kurze Entscheidungswege sind hier wichtige Erfolgs-        Forschung mit Bedeutung für den europäischen
faktoren. Zudem haben sich überregionale Wett-             Finanzsektor. Das CFS ist ein unabhängiges, nicht
bewerber aus dem Segment der KMU weitgehend                gewinnorientiertes Forschungsinstitut. Träger ist
zurückgezogen, weil diese Kunden oftmals keinen            die gemeinnützige Gesellschaft für Kapitalmarkt-
regelmäßigen Bedarf an komplexen Kapitalmarkt-             forschung e.V. (GfK). Das Institut wurde 1967 unter
produkten haben.                                           dem Namen „Institut für Kapitalmarktforschung“
                                                           als das erste Forschungsinstitut in der Bundes-
                                                           republik Deutschland, das sich ausschließlich den
„Regionale Verankerung                                     Themen des Kapitalmarktes widmet, gegründet und
und Kontinuität sind                                       im Jahr 1996 mit Blick auf die fortschreitende
                                                           Internationalisierung der Finanzmarktforschung in
wichtige Erfolgsfaktoren                                   Center for Financial Studies umbenannt.
für die Sparkassen.“
Sparkassen privatisieren, übernehmen und durch           Wenn denn das deutsche Drei-Säulen-Modell manchem
diesen Konzentrationsprozess den privaten Banken-        so ineffizient erscheint, stellt sich doch die Frage, wieso
sektor stärken: Ist das der Königsweg zur ersehnten      sich die deutsche Wirtschaft in ihrer reichhaltigen
internationalen Wettbewerbsstärke?                       Struktur so überaus erfolgreich entwickeln konnte?

Diese Forderung wird immer mal wieder erhoben, ist       Ich weiß aus zahlreichen Gesprächen mit internationa-
aber nicht stichhaltig. Die hiesigen Großbanken leiden   len Bank- und Regulierungsexperten, dass man uns im
in der Tat unter Größennachteilen gegenüber euro-        Ausland um unser überaus widerstandsfähiges Finanz-
päischen und erst recht gegenüber den US-amerikani-      system beneidet. „Resilienz“ ist gerade im Kontext der
schen Wettbewerbern. Dies betrifft insbesondere das      Finanzstabilität ein zentrales Thema. Ohne ein resilien-
mit hohen Infrastrukturkosten einhergehende Kapital-     tes Finanzsystem kann es keine resiliente Wirtschaft
marktgeschäft und das globale Transaction Banking.       geben. Die Bankenstatistiken belegen eindrucksvoll,
Hier spielt Größe eine wichtige Rolle. Diese Defizite    dass die Sparkassen und Kreditgenossenschaften für
kann man aber nicht durch eine Privatisierung von        die Kreditversorgung von Privatkunden und KMU von
Sparkassen oder Landesbanken beheben. Im Gegen-          entscheidender Bedeutung sind. Ohne die Sparkassen
teil: Durch solche Zusammenschlüsse würden aufgrund      und Kreditgenossenschaften wäre die deutsche
der bestehenden Überlappungen hohe Restrukturie-         Wirtschaft nicht so gut durch die Krisen gekommen.
rungskosten entstehen, die gleichzeitig mit Ertrags-     Dies bedeutet aber nicht, dass sich nicht jede Säule
einbußen einhergehen dürften. Genau aus diesen           ständig weiterentwickeln und sich verändernden
Gründen macht ja auch eine Fusion von Deutscher          Marktbedingungen anpassen muss. Und das geschieht
Bank und Commerzbank keinen Sinn. Die deutschen          ja auch. Man muss nur die deutsche Bankenlandschaft
Großbanken brauchen auf Strecke einen passenden          vor der Finanzkrise mit der heutigen vergleichen. Da
europäischen Partner. Dazu müssen sie aber zuerst        ist in allen drei Säulen enorm viel passiert.

                                                                                                                  15
Aus der Forschung

                                                                                                                Ende des ersten Halb-
     Marktanteile der Bankengruppen bei Krediten an die Realwirtschaft                                  G14     jahres 2021 betrug das
     (einschließlich gewerblichen Wohnungsbaus)                                                                 Gesamtmarktvolumen der
                                                                                                                Kredite an die Realwirt-
                                                                                                                schaft 1.453 Milliarden
     6,5 %                                                                                            31,7 %
                                                                                                                Euro. Davon stellen
     Banken mit Sonderaufgaben                                                                    Sparkassen
                                                                                                                Sparkassen und Landes-
     4,8 %                                                                                                      banken ihren Kunden
     Realkreditinstitute                                                                                        zusammen 590,1 Milliar-
                                                                                                                den Euro. Damit kommen
                                                          Gesamtmarkt-                                          die Sparkassen und
                                                            volumen                                             Landesbanken auf einen
     22,2 %
                                                                                                                Marktanteil von zusammen
     Genobanken
                                                       1.453,2                                                  40,6 Prozent. Sie gehören
                                                                                                                damit zu den größten
                                                             Mrd. Euro
                                                                                                                Kreditfinanzierern des
                                                                                                                deutschen Mittelstands.
     3,0 %                                                                                                      Drei von vier Unternehmen
                                                                                                      8,9 %
     Zweigstellen ausländischer                                                                                 in Deutschland sind
                                                                                               Landesbanken
     Banken                                                                                                     Kunden der Sparkassen-
                                                                                                                Finanzgruppe.
     11,5 %                                                                                          11,4 %
     Regional- und sonstige Kreditbanken                                                         Großbanken     Quelle: Diagnose Mittel-
                                                                                                                stand 2021 des Deutschen
     Quelle: Bankenstatistik der Deutschen Bundesbank und eigene Berechnungen
                                                                                                                Sparkassen- und Girover-
                                                                                                                bandes

Durch die anhaltend veränderte Politik der EZB und                              „Eine weitergehende
auch durch die Folgen der Corona-Pandemie haben
sich allerdings auch die Rahmenbedingungen für die                              Konsolidierung im
Kreditwirtschaft markant verändert. Welche Konse-                               Landesbankenbereich
quenzen ergeben sich daraus für das deutsche Drei-
Säulen-Modell?                                                                  könnte auch durch
                                                                                Spezialisierung erfolgen.“
Die anhaltende Niedrigzinspolitik der EZB führt in
Verbindung mit den Anleihekaufprogrammen zu einer                               Der öffentlich-rechtliche Bankensektor muss sich vor
strukturellen Überversorgung der Wirtschaft mit                                 allem im Landesbankensektor weiter konsolidieren.
Liquidität. Steigende Asset-Preise auf den Immo-                                Dabei sollte man nicht nur über klassische Fusionen
bilienmärkten, den Aktien- und Rentenmärkten sowie                              von Instituten nachdenken, sondern vielleicht eher
in alternativen Asset-Klassen sind die Folge.                                   über eine Spezialisierung der jeweiligen Landesbanken
Diese Politik der EZB ist auch ein wesentlicher Grund                           auf bestimmte Geschäftsfelder, in denen man dann
für den Margendruck, den wir europaweit in vielen                               jeweils eine kritische Größe erreichen kann. Eine Vision
Marktsegmenten im Bankgeschäft sehen. Darunter                                  für die Sparkassen-Finanzgruppe, die ich mir langfris-
leidet die Ertragskraft vor allem zinsabhängiger                                tig sehr gut vorstellen könnte, ist eine ausgewogene
Geschäftsmodelle mit letztlich negativen Auswir-                                Balance zwischen einer auf den Sparkassen basieren-
kungen auf die Finanzstabilität. Ein stabiles Finanz-                           den dezentralen Struktur auf der einen Seite und
system kann man nicht erreichen, indem man die                                  zentralen, fokussierten Kompetenzzentren nach dem
regulatorischen Rahmenbedingungen ständig ver-                                  Vorbild der DekaBank und der Finanzinformatik
schärft, sondern man muss der Finanzwirtschaft auch                             andererseits. Welche Architektur sich angesichts der
den Spielraum geben, zu alter Ertragsstärke zurück-                             unterschiedlichen Stakeholder letztlich herausbildet,
zukehren. Dazu gehört unbedingt auch eine Wende in                              wird sich zeigen. In jedem Fall bin ich fest davon
der Zinspolitik. Unser Drei-Säulen-System hat damit                             überzeugt, dass ein starker öffentlich-rechtlicher
wenig zu tun.                                                                   Bankensektor, der sich auf seine Kernaufgaben kon-
                                                                                zentriert, ein ganz wichtiger Stabilitätsfaktor in einer
Und wie sollte sich der öffentlich-rechtliche Banken-                           immer volatileren Welt ist.
sektor im dreigliedrigen System zukunftsfest aufstellen
und positionieren?                                                              Wir bedanken uns herzlich für dieses Gespräch.

16
Die Digitalisierung der Sparkasseninstitute

Treiber für Wachstum
neuer Geschäftsfelder
Wie entwickelte sich der Einsatz von Computern in der Kreditwirt-
schaft in den Jahren zwischen 1957 und 1991, welche Auswirkungen
hatte die zunehmende Digitalisierung auf das Geschäftsmodell der
Sparkassen und auf die Kundenbeziehungen? Antworten auf diese
Fragen gibt die aktuelle Dissertation „Die Digitalisierung der Kredit-
wirtschaft“ des Historikers Dr. Martin Schmitt.

                          Die Kreditwirtschaft scheint   schichte hat. Diese Vorgeschichte zu verstehen hilft,
                          seit geraumer Zeit einem       die Gegenwart zu verstehen.
                          rasanten Wandel unterwor-
                          fen. Neue Zahlungsformen       In der Dissertation wird aufgezeigt, wie Banken und
                          lösen die klassische Über-     Sparkassen in beiden deutschen Staaten seit 1957
                          weisung und das Bezahlen       eine umfassende Digitalisierung vorantrieben und wie
                          mit der Girokarte ab. Zweig-   diese Entwicklung Betriebsprozesse und Arbeitskultur
                          stellen und Serviceleistun-    grundlegend veränderte. Eine der zentralen Erkennt-
                          gen werden zentralisiert und   nisse ist, dass es die Sparkassen und ihre Mitarbeite-
                          das Geldautomatennetz neu      rinnen und Mitarbeiter selbst waren, die den Prozess
                          aufgestellt. Die Zahl          initiierten und prägten und nicht etwa eine äußere,
                          der Zweigstellen in der        geschichtsmächtige Kraft der „Digitalisierung“.
                          Sparkassenorganisation sank
beispielsweise von etwa 19.000 im Jahr 1990 auf          Digitalisierung ist dabei sowohl als ein technischer als
aktuell etwa 8000. Als Begründung wird oftmals die       auch als ein historischer Prozess der Einführung
Digitalisierung angeführt, die alles verändere. Dabei    digitaler Computer in allen Bereichen gesellschaft-
macht eine längere historische Perspektive deutlich,     lichen und wirtschaftlichen Lebens zu verstehen. Durch
dass besagte „Digitalisierung“ von Menschen gemacht      die Analyse bisher unbekannten Quellenmaterials, der
wurde und in der Kreditwirtschaft eine lange Vorge-      Neuinterpretation bestehender Publikationen und der

                                                                                                                 17
Aus der Forschung

                                                                                                   haftli-
Durchführung von über 20 Zeitzeugen-                                              t Wissensc
                                                                Schmitt is                          stadt
                                               Dr. Martin                r an der T
                                                                                        U   D a rm
interviews ist es im Rahmen der Disser-                   ita rb  e it e                         tr u m für
                                               cher M                              ibniz-Zen
tation gelungen, die bisher fast uner-              d  a ss  ozi iert am Le                 P o tsd a m.
                                               un                                    ung
                                                                 sche Forsch                      blika-
forschte Wirtschaftsgeschichte der              Zeithistori                         s- u n  d P u
                                                                 Forschung                         hichte
Digitalisierung für deutsche Computer-          Zu seinen                  h  ö re n die Gesc
                                                           e ld e rn   g e                       n ik- und
                                                 tio n  sf                                Te  ch
anwender bis in die Zeit nach der Wieder-                     ita  le n   Z eitalters,
                                                 des Dig                               . Für seine
vereinigung nachzuvollziehen.                              ch  a ft sg  eschichte                   ng der
                                                  Wir   ts                          igitalisieru
                                                                   on „Die D                         satz in
                                                  Dissertati                              u te re in
                                                           it w ir ts ch  aft. Comp                e publik
                                                    Kred                               Bundesr
Digitalisierung in                                    e n  S  p a rk assen der                 “ e rh ielt er
                                                    d                          957–1991
                                                                r  D D  R  , 1                             schaft
                                                     und de                               der Gesell
beiden Staaten                                       20   2 0  d e n   Fö  rderpreis
                                                                                        issensc     h a ft en,
                                                                      ichte der W
                                                      für Gesch                        r Tech   n ik  e . V.
                                                                       in und de                          baum
Sowohl in der Bundesrepublik als auch in der           der Mediz                  2 1  d en Weizen
                                                                 T )  u n d   2 0                       ru  ms der
                                                       (G  W  M                                  s  Fo
DDR führten Banken und Sparkassen Compu-                           n p re  is  (3 . Platz) de               nd
                                                        Studie                               Frieden u                                      on mit ein
                                                                                                                                                      em
tertechnologie anfangs zur Bewältigung                         rm   a tike   rInnen für              rtu  n g e.V.                Dissertati
                                                        Info                            e ra  ntw  o                     ruck der
                                                                            ftliche V                             t den D
steigender Belegmengen im Zahlungsverkehr                gesellscha                                nschaft ha
                                                                  ti ftu  n  g fü r die Wisse
ein. Sie reagierten damit auf einen Mangel an            Die S                            .
                                                                            gefördert
                                                          Zuschuss
Personal, der in der Bundesrepublik auf den
Nachkriegsaufschwung zurückzuführen war, in
der DDR hingegen einerseits auf die massive Flucht-                Die Sparkassen konnten durch die Digitalisierung ein
bewegung über die Grenze in den Westen und anderer-                beispielloses Wachstum einleiten, was es ihnen
seits auf den Fakt, dass manche Unternehmen Arbeits-               ermöglichte, die Filialnetze massiv auszuweiten und
kräfte vorsorglich „horteten“.                                     damit noch kundennäher und -affiner zu arbeiten.
                                                                   Dabei veränderten sich auch ihre Geschäftsaktivitäten
Die Ausweitung ihrer Dienstleistungsgeschäfte und die              und weiteten sich spürbar aus. Von Institutionen, die
Stärkung von Arbeitnehmerrechten, beispielsweise die               sich ursprünglich auf das Spargeschäft konzentriert
Einführung der Fünf-Tage-Woche in beiden Staaten,                  hatten, stiegen sie bis zum Ende des Untersuchungs-
verschärften diesen Personalmangel noch. Die Spar-                 zeitraums zu Zahlungsverkehrsdienstleistern auf.
kassen reagierten auf diese Entwicklungen ab 1961 mit              Vor allem die Umstellung der Gehaltszahlungen von
verstärkter Digitalisierung. Den Computereinsatz und               der Lohntüte zum elektronischen Girokonto machte
die Programmierung der richtigen Software verbanden                Banken und Sparkassen gleichsam zu Prozessoren der
ihre Leitungsgremien mit der Hoffnung auf Rationali-               Digitalisierung. Denn sie erforderte von ihnen die
sierung; die Umsetzungen gingen aber darüber hinaus.               Verarbeitung immer größerer Datenmengen aus dem
Die vorliegende Untersuchung verdeutlicht, dass die                gesamten Sektor der Wirtschaft und Gesellschaft.
Digitalisierung im Sparkassen- und Bankensektor in
beiden deutschen Staaten bereits früher einsetzte als
in den bisher vorliegenden einschlägigen Forschungs-
                                                                   Basis des modernen
ergebnissen oftmals angenommen, getrieben durch-                   Zahlungsverkehrs
aus von der Erwartung, den Computer ebenfalls in
Bereichen jenseits der erwünschten Rationalisierung                Aus Kundensicht stellte sich die Digitalisierung „ihrer
einzusetzen.                                                       Sparkasse“ als ambivalenter Prozess dar. Einerseits
                                                                   profitierten sie von neuen Dienstleistungen und deren
Die Finanzorgane in der DDR träumten von einem                     breiter Verfügbarkeit, andererseits verlangsamte sich
computerberechneten perfekten Plan, die Kreditinsti-               anfangs die Geschwindigkeit der Zahlungsverkehrs-
tute im Westen erhofften sich eine computerberechen-               netzwerke. Die Dienstleistung wurde zu einem Massen-
bare Kundenorientierung im Rahmen der marktwirt-                   geschäft, einhergehend mit der schrittweisen Verlage-
schaftlichen Ordnung. Ein Vergleich der praktischen                rung vieler Bankaufgaben auf die Kundschaft. Mit ihrer
Einführung und Nutzung computergestützter Systeme                  Favorisierung des Überweisungsverkehrs – und der
verdeutlicht, wie unterschiedlich sich die Digitalisie-            damit einhergehenden Entscheidung gegen den
rung in einem sozialistischen und einem kapitalisti-               einfacher digitalisierbaren Scheck im bargeldlosen
schen Wirtschaftssystem ausprägte. Es entstanden                   Lohn- und Gehaltsverkehr – trug die bundesdeutsche
hüben wie drüben spezifische Arbeitskulturen der                   Sparkassenorganisation maßgeblich zur Etablierung
Digitalisierung, die sich bis in die Programmcodes als             des heutigen Zahlungsverkehrs bei. Am Beispiel des
historische Quellen niederschlugen.                                Software-Einsatzes bei der Etablierung der einheit-

18
Aus der Forschung

lichen Bankleitzahl – was einen zehn Jahre währenden           leisten. Das lässt sich nicht allein auf die Digitalisie-
Konflikt zwischen den Bankgruppen beendete – lässt             rung zurückzuführen; allerdings ermöglichte sie den
sich aufzeigen, wieso die viel beschworene Liebe der           Sparkassen die Expansion von Geschäftsverkehr und
Deutschen zum Bargeld auch mit techno-politischem              Dienstleistungen sowohl räumlich als auch zeitlich. In
Scheitern verbunden war.                                       einem Satz zusammengefasst lässt sich sagen, dass
                                                               Computer, Software und Reformprozesse seit 1957 eng
Die Dissertation leistet darüber hinaus einen Beitrag          miteinander verwoben waren. Hierin liegt die eigent-
zur viel diskutierten Frage der steigenden Arbeitslosig-       liche historische Bedeutung des Prozesses der Digitali-
keit durch Digitalisierung. Zusammenfassend lässt sich         sierung.
feststellen, dass der Computer in der Kreditwirtschaft
selbst in Zeiten intensiver Digitalisierung netto zu           Dr. Martin Schmitt
keinem Arbeitsplatzabbau führte. In den DDR-Sparkas-
sen blieben die Beschäftigtenzahlen nach anfängli-               Martin Schmitt
chem starkem Wachstum seit 1960 weitgehend stabil.               Die Digitalisierung der Kreditwirtschaft
In den Sparkassen der Bundesrepublik stiegen die                 Computereinsatz in den Sparkassen der
Beschäftigtenzahlen bei intensivierter Digitalisierung           Bundesrepublik und der DDR 1957–1991
kontinuierlich an. In beiden Staaten kam es allerdings           Wallstein Verlag Göttingen 2021
zu erheblichen Umschichtungen zwischen den Tätig-                ISBN: 978-3-8353-3371-0
keitsbereichen, die vor allem weibliche Beschäftigte             58,00 Euro
betrafen. Ein einzelner Mitarbeiter musste fortan mehr

  Newsticker
                                                               sität Basel statt. https://www.socialpolitik.de/de/termin/
                                                               jahrestagung-2022

  „60 Jahre Leasing in Deutschland – Bedeutung des
  Leasings für die Unternehmensfinanzierung“ lautet
  der Titel des 43. Symposiums des Instituts für Bank-
  und Finanzgeschichte (IBF). Die gemeinsam mit dem
  Forschungsinstitut für Leasing der Universität zu Köln
  organisierte Tagung findet am 15. März 2022 in               Die 25. Interdisziplinäre Jahreskonferenz zu Entrepreneur-
  Frankfurt am Main statt. Weitere aktuelle Veranstaltungs-    ship, Innovation und Mittelstand (G-Forum) vom Förder-
  ankündigungen finden sich auf der IBF-Homepage               kreis Gründungs-Forschung e.V. (FGF) wird zusammen mit
  www.ibf-frankfurt.de.                                        der Technischen Universität Dresden, vertreten durch den
                                                               Tagungspräsidenten, Professor Dr. Michael Schefczyk,
                                                               geplant. Die vom 22. bis 23. September 2022 als Präsenz-
                                                               veranstaltung in Dresden geplante Konferenz wird unter
                                                               den zu diesem Zeitpunkt gültigen Veranstaltungsricht-
  Am 22. März 2022 findet im Historischen Museum der           linien zur Bekämpfung der Corona Pandemie erfolgen.
  Stadt Frankfurt am Main die 45. Öffentliche Vortragsveran-   https://www.fgf-ev.de/g-forum-2022-in-dresden/
  staltung der Gesellschaft für Unternehmensgeschichte
  (GUG) statt. Tagungsthema ist „Die Bedeutung von
  Preis- und Währungsstabilität für Unternehmen“.
  www.unternehmensgeschichte.de/Veranstaltungskalender

                                                               Die 28. Jahrestagung der Deutschen Gesellschaft für
                                                               Finanzwirtschaft (DGF) findet im Herbst 2022 an der
                                                               Universität Marburg statt. Die Tagung wird organisiert
                                                               von Professor Dr. Oscar A. Stolper und Professor Dr.
  Die Jahrestagung des Vereins für Socialpolitik findet vom    Andreas Walter.
  11. bis 14. September 2022 im Kollegienhaus der Univer-      https://www.dgf.info/index.php/jahrestagungen

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