Bereit für die Zukunft - Interview mit dem neuen Generalsekretär Beschleunigte Paketnachforschung - UPU
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Der Postsektor im Vormarsch seit 1875 Dezember 2012 Nr. 4
Interview
mit dem neuen
Generalsekretär
Beschleunigte
Paketnachforschung
ISSN 0041-7009
UPU, eine Sonderorganisation
der Vereinten Nationen
Bereit für
MI
TD
OH
A-
ST
RA
TE
die Zukunft
GI
E- P
OS
TE
R
(86)769-89152814
Board Envelope Variable barcode
Series
The board envelopes can 3D board envelope
be used for 2 times
Both sides of the drain coated
to prevent excess glue
Poly Mailer
Series Variable barcode
Anti-counterfeiting sealing
Bubble Mailer Variable barcode
Series Variable message
Plastic Seal
Series Variable barcode
Low or high
temperarure
endurance
Water proof
Dust proof
Great protection for
Packing List
waybill, invoices,
cards and other
Envelope
shipping
documents
Series
Our other products: Waybill with barcode , Adhesive stickers , Packing tapes , Packaging belts , Bills and so on
Inhaltsverzeichnis
Titelgeschichte
Takt für neuen Arbeitszyklus vorgegeben
Eine Zusammenfassung der wichtigsten Entscheidungen,
die am Kongress 2012 in Doha getroffen wurden 8
Feature
UPU-Körperschaften in neuem Gewand
Der Rat für Postbetrieb und der Verwaltungsrat wurden neu strukturiert 14
Minister brechen eine Lanze für die Post
Der Postsektor im Vormarsch seit 1875 Dezember 2012 Nr. 4
Das Postnetz findet Unterstützung auf höchster Ministerebene 16
Interview
mit dem neuen
Generalsekretär Länder bekräftigen ihre guten Absichten
UPU, eine Sonderorganisation
Beschleunigte
Paketnachforschung
Eine Erklärung zeigt, dass das Thema Adressierung immer noch aktuell ist 19
+550
der Vereinten Nationen
Das Geheimnis der Blauen Mauritius
Was die Blaue Mauritius zur wertvollsten Briefmarke der Welt macht 26
IBIS beschleunigt Paketnachforschungen
Das Online-System erleichtert das Auffinden verloren gegangener Paketsendungen 29
Interview
Bereit für In guten Händen
/+6
&
1*
#5
64
#6
die Zukunft
' )+'
Bishar Hussein, der neugewählte UPU-Generaldirektor,
21
56
'4
Titelbild: spricht über seine Führungsstrategie 20
gettyimages.com
(Tsim Sha Tsui, Hongkong) Fünf Minuten
Bekanntes Gesicht, neues Büro
Pascal Clivaz über seine neue Funktion als Stellvertretender Generaldirektor der UPU 24
Rubriken
In Kürze 4
Leitartikel 5
Umschau 30
Dezember
2012
Leiter Communication Programme: Rhéal LeBlanc (RL)
Chefredakteurin: Faryal Mirza (FM)
Beiträge: Jérôme Deutschmann (JD), Jenifer Fenton (JF),
Christina Maria Paschyn (CMP), Ruby Pratka (RP), Kayla Redstone (KR),
Julian Ryall (JR)
Übersetzung: Michael und Bastiaan Visser, Winterthur, Schweiz Union Postale
Fotograf ie: Nawras Alfawal Internationales Büro
Grafische Gestaltung: Die Gestalter, St. Gallen, Schweiz Weltpostverein
Union Postale ist die renommierte Publikation des Weltpostvereins. Druck: Weltpostverein, Bern, Schweiz Postfach
Das seit 1875 in sieben Sprachen erscheinende Magazin berichtet über Redaktionssekretärin: Gisèle Coron 3000 BERN 15
die Aktivitäten des Weltpostvereins sowie über Geschehnisse und Ent Abonnements: publications@upu.int SCHWEIZ
wicklungen im weltweiten Postsektor. Union Postale enthält sorgfältig Anzeigen: faryal.mirza@upu.int
recherchierte Berichte über wichtige und aktuelle Themen, die den Telefon:
Postsektor betreffen, sowie Interviews mit führenden Persönlichkeiten Die UPU empfiehlt weder Produkte oder Dienstleistungen von Dritt +41 31 350 35 95
aus der Welt der Post. Die in Farbe erscheinende Publikation wird an anbietern noch gewährleistet sie die Richtigkeit von Aussagen dersel Fax:
die Postbetreiber in den 192 Mitgliedländern verteilt und dient ein- ben. +41 31 350 37 11
f lussreichen Entscheidungsträgern als wichtige Informationsquelle. Diese Publikation wurde auf FSC-zertif iziertem Papier und mit nach E-Mail:
haltig hergestellter Farbe gedruckt. faryal.mirza@upu.int
Union Postale erscheint auch in englischer, französischer, arabischer, Die in den einzelnen Artikeln zum Ausdruck gebrachten Meinungen Webseite:
chinesischer, russischer und spanischer Sprache. entsprechen nicht unbedingt jenen der UPU. www.upu.int
4/2012 Union Postale · 3
In Kürze
Szenen vom Weltpostkongress
in Doha (Fotos: Nawras Alfawal).
Kongress Videoarchiv
UN Web TV hat sämtliche Kongressdebatten vom 7. bis 11. Oktober 2012 aufgezeichnet
Das Archiv ist unter folgendem Link zugänglich: http://webtv.un.org/meetings-events/
conferencessummits/25th-universal-postal-congress-7-11-october-2012-doha-qatar/
Frankierung
Neue Regelungen für Postsendungen für Blinde
Für blinde und sehbehinderte Men Lesematerialien in verschiedenen For genheit an; sie werden zunehmend
schen weltweit gelten nun zeitge- maten, einschliesslich Tonaufnahmen durch speziell für Blinde formatierte
mässe Regelungen für den Versand und den Bedürfnissen von Blinden CDs ersetzt.
und Empfang von internationalen angepasste Geräte oder Materialien Da es in der Nähe des Wohnorts in
Postsendungen, nachdem der Welt jeglicher Art. «Die Abänderung des der Regel keine Geschäfte, Buch
postkongress in Doha die Bandbreite Wortlauts der Regelung der Universal händler und Bibliotheken gibt, die
von «Gegenstände für Blinde», die Postal Convention zu ‹Gegenstände speziell auf die Bedürfnisse der Blin
von der Frankierungspflicht befreit für Blinde›, wird sich sehr positiv auf den ausgerichtet sind, werden ent
ist, erweitert hat. Auch der Kreis von die digitale Eingliederung blinder sprechende Waren bestellt und von
Personen und Organisationen, die Menschen in unserer Gesellschaft der Post nach Hause geliefert. «Dass
Waren für Blinde unter diesen Regeln auswirken», sagt Dan Pescod, Vize- eine solch grosse Anzahl Länder am
international versenden dürfen, wur- Vorsitzender der Weltblindenunion. Kongress in Doha für diese Änderun
de ausgeweitet. Sendungen mit Ge- Heute gibt es schätzungsweise gen gestimmt hat, zeugt davon, dass
genständen für Blinde, die von oder 285 Millionen blinde und sehbehin es ihnen mit ihrem Engagement zur
an eine Blindenorganisation bzw. von derte Menschen auf der Welt. Sie Umsetzung der UN-Konvention über
oder an eine blinde Person versandt nutzen die neuen Medien und die Rechte von Menschen mit Behin
werden, sind künftig von der Frankie modernste Kommunikations-Tools, derung ernst ist», stellte Pescod zu-
rungspflicht befreit. um sich zu informieren. frieden fest. JD
Unter die Ausnahmeregelung fal Schwere, unförmige Bücher in
len in Zukunft Korrespondenz und Blindenschrift gehören der Vergan
4 · Union Postale 4/2012
Leitartikel
Wenn ich an meine ersten Eindrücke am Kongress zurück konnten. Dies ist unsere Ansichtskarte aus Doha für Sie
denke, dann stehen mir verschiedene Bilder vor Augen. mit den Höhepunkten des Kongresses. Es war kein Leich
Im Hintergrund die kräftig-blauen und geometrischen tes, eine Auswahl zu treffen. Aber ich hoffe, dass sie
Logos der Veranstaltung, davor Vertreter des Postsektors Ihnen dennoch einen Eindruck der wichtigsten Entwick
in den riesigen Sälen und Marmorkorridoren, vertieft in lungen vermittelt, und jenen, die da waren, manches in
angeregte Gespräche über den zukünftigen Kurs der Erinnerung ruft.
UPU. Alle sind unter demselben Kongressmotto zusam Union Postale blickt nicht nur zurück, sondern auch
mengekommen: «New world, new strategy». nach vorne auf eine neue Ära. Ab 2013 wird die UPU nicht
Während dieser drei Wochen wurde in Doha eine neue nur über eine neue Strategie, sondern auch über eine
Strategie entworfen, wie man einer Geschäftswelt begeg neue Führungsspitze verfügen. Damit sich unsere Leser
net, die ständig in Bewegung ist. Ich kehrte von Doha mit den neuen, aber nicht unbekannten Gesichtern ver
zurück und hatte ein genaues Bild davon, was unseren traut machen können, haben wir ein Interview mit dem
Sektor beschäftigt, was unsere Kollegen in den 192 Mit neu gewählten Generaldirektor Bishar Hussein und sei
gliedstaaten schlaflose Nächte bereitet und was sie an nem Stellvertreter Pascal Clivaz geführt, um die Personen
den Tätigkeiten der UPU fasziniert. hinter den Amtstiteln besser kennen lernen zu können.
Die vorliegende Ausgabe von Union Postale ist an jene
unter Ihnen gerichtet, die nicht am Kongress teilnehmen FARYAL MIRZA, CHEFREDAKTEURIN
Finanzielle Eingliederung
Post muss potenzielle Nutzer abholen
Der 25. UPU-Kongress hat eine Reso nutzt, auch wenn sie laut eines am
- Sparer bedienen können, dann soll
lution angenommen, welche die Mit Kongress vorgestellten UPU-Berichts ten die anderen 192 UPU-Mitglieds
gliedsstaaten dazu verpflichtet, die über die meisten Kontaktpunkte staaten ohne Schwierigkeiten für die
Postfinanzdienste konsequent weiter weltweit verfügt. Mit über 660 000 finanzielle Eingliederung der mindes
zu entwickeln und bestätigt somit Kontaktpunkten überall auf der Welt tens 500 Millionen Menschen ohne
deren Bedeutung für die Millenni werden die Postanbieter und ihre Bankverbindung sorgen können, ent
umsziele, insbesondere für die Ar- Finanztöchter in Bezug auf ihr Poten weder direkt oder mittels einer Bank-
mutsbekämpfung. zial in Sachen finanzielle Eingliede Partnerschaft.»
Angesichts der stetig zurückge rung nur von den Banken übertrof Die Studie zeichnet ein globales
henden Briefpostvolumen, bieten fen. Panorama der vom Postsektor geför
Postfinanzdienstleistungen den Post- Dem Internationalen Geldfonds derten finanziellen Eingliederung und
anbietern neues Wachstumspoten zufolge gibt es weltweit 523 000 identifiziert fünf Hauptgeschäftsmo
zial. Diese holen denn auch immer Bankfilialen und Geldautomaten. delle, mit denen die Post die finanzi
mehr auf, besonders jetzt, da die Schätzungsweise eine Milliarde Men elle Eingliederung vorantreibt. Dane
Post eine Strategie der Geschäftsdi schen nutzt das Postnetzwerk. Ein ben werden wichtige Themen
versifikation eingeschlagen hat. Auf undfünfzig Postanbieter verwalteten beleuchtet, die es beim Anbieten die
Postfinanzdienste entfallen rund 2010 1,6 Milliarden Spar- und Einla ser Dienste oder im Hinblick auf die
12% der 2011 geschätzten globalen genkonten. «Das Postnetz bietet fan Aufnahme komplexerer Services zu
Posteinkünfte von 304 Milliarden tastisches Potenzial für die finanzielle beachten gilt. Und schliesslich gibt
USD. In Ländern wie China, Indien, Eingliederung», sagt Alexandre Ber die Studie Empfehlungen ab, wie der
Gabun, Tunesien, Bangladesch, Ita thaud, einer der Verfasser der Stu Postsektor diese Finanzdienstleistun
lien, Aserbeidschan, Weissrussland dien. «Wenn lediglich 51 Poststellen gen progressiv vorantreiben kann. RL
und Burundi entfallen auf diese Ser mit ihren Sparkonten eine Milliarde
vices mehr als 50% der Posteinnah
men.
Neue Studie Finanzielle Eingliederung bei der UPU.
http://www.upu.int/en/activities/financial-inclusion/about-financial-inclu
In Sachen finanzielle Eingliederung
sion.html
wird die Post noch viel zu wenig ge-
4/2012 Union Postale · 5
In Kürze
Who’s who bei der UPU
Der Blick fürs Detail
Name: Alexandre Plattet Handelsdiplom verfügt, stiess 1999 Bern, aber auch in Montreux, in Frei
Division: Logistik auf ein Stelleninserat hin zum Schreib burg und in Genf und sogar in der
Funktion: Datatypist für Französisch pool des IB. Dort beinhaltet sein Agora Gallery in New York ausge
Nationalität: Schweiz Pflichtenheft in erster Linie das Tippen stellt.
und Formatieren französischer Texte, Plattet hat Griechenland, Alge
aber auch das Aufsetzen von Doku rien, Island und die kanadischen
mentvorlagen und das Erfassen von Rocky Mountains auf der Suche nach
Dokumenten in einer multilingualen Fotomotiven bereist. «Ich war von
Datenbank. «Ich verwalte die Daten den Wüsten Algeriens, aber auch
bank, die es uns erlaubt, UPU-Doku den Gletschern Islands tief beein
mente in allen Sprachen aufs Netz zu druckt. Als nächstes steht Chile auf
schalten», berichtet er. dem Plan. Im Norden die Wüste von
Plattet beherrscht auch die engli Atacama, im Süden die Gletscher.
sche Sprache gut: «Mein Schwager Wüste und Eis . . . die beiden Ex-
ist Kanadier und ein Teil meiner Fami treme bilden einen faszinierenden
lie mütterlicherseits kommt aus Spannungsbogen.»
Schweden. Daher habe ich immer Bevor er sich auf die Fotografie
wieder Gelegenheit, mein Englisch in verlegte, sang Plattet in einem Chor
Alexandre Plattet steht nicht oft im der Praxis anzuwenden», sagt er. und produzierte einige Kurzfilme.
Rampenlicht. Er zieht es vor, hinter der Seine Leidenschaft ist indes die 1995, im Alter von 23 Jahren, wurde
Kamera zu stehen, denn zusätzlich zu Naturfotografie. «Ich liebe es, draus sein erster Kurzfilm als Beitrag für ein
seiner Funktion als Datatypist im fran sen in der Natur zu sein», sagt er, internationales Festival in Deutsch
zösischen Schreibpool bannt er als «und deren Schönheit zu betrach land gezeigt. Heute schreibt er
Fotograf die Ereignisse des Internatio ten. In jungen Jahren habe ich viel Gedichte, unternimmt lange Spazier
nalen Büros (IP) aufs Bild. «Ich mache gemalt, doch das Malen beansprucht gänge im Wald – natürlich immer mit
Porträtaufnahmen von Mitarbeitern viel Zeit. Wenn du ein Foto machst, der Kamera im Anschlag – und arbei
des IB, fotografiere an besonderen siehst du das Ergebnis sofort. Du tet am Computer. «Ich war schon
Anlässen wie der Verleihung von Aus lässt einen Zeitpunkt im Bild erstar immer von Computern und ihren
zeichnungen oder der Unterschrift ren, den es an diesem Ort und mit Einsatzmöglichkeiten in der digitalen
von Verträgen und ähnliche Ereig diesem Licht nie mehr geben wird.» Fotografie fasziniert. Es ist eine tech
nisse», sagt der Hobbyfotograf mit Die Naturfotografien von Plattet nische Kunstform.» RP
sanfter Stimme. Plattet, der über ein wurden bereits im IB-Hauptsitz in
Notfall- und Solidaritätsfonds
Finanzierung mittelfristig gesichert
Für den Notfall- und Solidaritäts phe die grundlegende Postinfra zugunsten des Fonds herauszuge
fonds der UPU wurde für den Zyklus struktur für die Brief- und Paketzu ben. Andere Finanzierungsmöglich
2013–2016 eine Mindestfinanzie stellungen sowie für Geldüberwei keiten werden in Erwägung gezo
rung garantiert. Der Kongress hat sungen an Poststellen wieder herzu gen.
beschlossen, dem Fonds jährlich ein stellen. Der Fonds wurde vom UPU Ver
Prozent des regulären Budgets zuzu Die Mitgliedsstaaten, Postbetrei waltungsrat 2010 ins Leben gerufen,
weisen. Diese Massnahme erlaubt es ber, engeren Postvereine und andere um die zahlreichen Anfragen für
der UPU, bei künftigen Katastrophen Partner wurden dazu aufgefordert, Nothilfeleistungen nach Katastro
rasch Hilfe zu leisten. Dank der den Fonds mit freiwilligen Beiträgen phen abzudecken und eine rasche
unmittelbar verfügbaren Mittel wird aufzustocken oder zu diesem Zweck Ressourcenzuteilung und Soforthilfe
es leichter sein, nach einer Katastro Sondermarken mit einem Aufschlag gewähren zu können. JF
6 · Union Postale 4/2012
World Postal Business Forum
Paketzustellung beschleunigt Transformation
Um den Postsektor konkurrenzfähig Ambitionen sind auf das Kernge ten Strategie übergeht. Die Ertragsdi
zu machen, ist er auf Innovationen schäft beschränkt, in dem wir unsere versifikation ist in vollem Gange, seit
angewiesen. Dies schärfte UPU- Stärken ausspielen müssen.» Der der Postanbieter 2011 vom DRB-
Generaldirektor Edouard Dayan den weltweit wohl dienstältester CEO HICOM-Konglomerat übernommen
Teilnehmern am World Postal Busi eines Postunternehmens erklärt, dass wurde. «Wir können auf unsere Kern
ness Forum, das jeweils im Rahmen es die Strategie von bpost war, sich kompetenzen aufbauen, zumal wir
der Branchenmesse Post-Expo durch von einem Brief- zu einem Paket Zugang zu 80% der Unternehmen,
geführt wird, ein. «Die Entwicklung dienstleister zu wandeln. ob mit oder ohne Adresse, haben.
der digitalen Wirtschaft hat dem Zudem haben wir einen Kontakt
Postsektor aufgezeigt, dass er sein Kundenorientiert punkt auf 5000 Einwohner in Malay
Produkt- und Dienstleistungsspekt Khalil Daoud, Geschäftsführer von sia», sagt Khalid.
rum um digitale Postdienste erwei Liban Post, dem vorgesehenen Am dreitägigen Forum in Brüssel
tern muss», so Dayan weiter. Anbieter im Libanon, sagte, dass die debattierten zahlreiche CEOs und
Während mancher Postanbieter Entscheidung fiel, als sein Unterneh Postbetriebsexperten, wie der Sektor
seine Produkt- und Service-Palette men den langfristigen Wandel einlei durch diese schwierigen Zeiten zu
diversifiziert, mahnte Dayan auch zu tete. «Alle Postbetreiber erfinden ihr lotsen ist. Zwar gibt es keine Zauber
Vorsicht: «Die UPU weiss genau, dass Geschäft neu. Und allen gemeinsam formel, doch die Teilnehmer waren
das Internet nicht alle Kundenbedürf sind die hohen Festkosten; der Auf bestrebt, der Postindustrie Wege auf
nisse abzudecken vermag. Brief- und wand entsteht, egal ob ein Brief oder zuzeigen, auf denen sie in die Zukunft
Paketsendungen bilden nach wie vor eine Million Briefe bearbeitet wer schreiten können.
das Kerngeschäft der meisten Post den», weiss Khalil. Das World Postal Forum wird von
unternehmen», sagte der UPU-Gene Und Dato’ Khalid bin Abdol Rah der UPU jeweils als Bestandteil der
ralsekretär. man, der CEO von Pos Malaysia Post-Expo durchgeführt, an der jedes
Johnny Thijs, CEO vom vorgesehe Berhad, verriet, dass sein Unterneh Jahr durchschnittlich 3000 Vertreter
nen belgischen Postbetreiber bpost, men von einer produktzentrierten zu des Postsektors teilnehmen. FM
kann dem nur zustimmen: «Unsere einer lösungs- und kundenorientier
Internationaler Antwortschein
Neues Design aus Tschechien
Die tschechische Republik ist die Antwortscheine können in jedem
Gewinnerin des UPU-Wettbewerbs Mitgliedstaat der UPU gegen Brief
für die Gestaltung eines neuen Inter marken im Wert einer herkömmli
nationalen Antwortscheins (IAS). Der chen Priority- oder Luftpostsendung
Entwurf des tschechischen Künstlers ins Ausland eingetauscht werden.
und Grafikers Michal Sindelar wider Während nicht alle Postbetreiber
spiegelt das Thema «Water for Life», Antwortscheine ausstellen, sind sie
das im Rahmen des Internationalen alle verpflichtet, diese anzunehmen.
Jahres der Wasserkooperation 2013 Bis 31. Oktober 2012 haben
der UNO gewählt wurde. 120 Postbetreiber weltweit über
Der neue IAS wird ab 1. Juli 2013 4 Millionen Exemplare des Nairobi-
erhältlich sein. Postkunden haben bis Modells im Gesamtwert von rund
Ende 2017 die Gelegenheit, ihn ein 5 Millionen USD ausgestellt.
zulösen. Er wird den derzeitigen Fast 105 Jahre nach ihrer Einfüh
Schein ersetzen, der auch «Nairobi- rung sind Antwortscheine nach wie scheine für ihre Korrespondenz mit Ab Juli 2013
Modell» genannt wird und am 1. Juli vor von Nutzen. Nebst ihrem her Universitäten und anderen Bildungs erhältlich.
2009 eingeführt wurde. Dieser behält kömmlichen Verwendungszweck für einrichtungen, um sich beispielsweise
bis zum 31. Dezember 2013 seine Antwortsendungen verwenden Stu über den Stand ihres Zulassungsan
Gültigkeit. dierende in vielen Ländern Antwort trages zu informieren. JD
4/2012 Union Postale · 7
Takt für neuen
Zyklus vorgegeben
Der Weltpostkongress in Doha, Katar, überzeugte mit
zahlreichen Aktivitäten und war ein durschlagender Erfolg.
Von
Rund 2200 Delegierte der UPU-Gemeinde gestalteten vom 24. September bis 15. Oktober 2012
Faryal Mirza die Zukunft der Union aktiv mit. Die Entscheide, die im Rahmen des Kongresses getroffen
wurden, betreffen alle Bereiche, welche die UPU abdeckt, und bestimmen den Takt für den
neuen Arbeitszyklus.
Angesichts abnehmender Postvolumen und steigender Kundenbedürfnisse erklärten sich die
Mitgliedsstaaten bereit, die technologischen Möglichkeiten auszuschöpfen und Normen dazu
auszuarbeiten, um das Kerngeschäft – die Paket- und Briefpost – zu stärken und gleichzeitig ihre
Geschäftsbereiche zu diversifizieren.
Nachdem sich der Rummel um den Kongress gelegt hat, wirft Union Postale einen genaueren
Blick auf einige der wichtigsten getroffenen Entscheidungen. An oberster Stelle stehen dabei
unter anderem die Endvergütungen, das internationale Vergütungssystem für Briefpost sowie die
Sicherheit der Lieferkette und E-Commerce.
8 · Union Postale 4/2012
Titelgeschichte
Fortschritte bei den Endvergütungen
Das komplizierte und heikle Thema Endvergütungen Preisberechnung für operative Verfahren und Buchhal
sorgte erwartungsgemäss für hitzige Debatten, was die tung einkalkuliert wird.
Mitgliedsstaaten jedoch nicht daran hindern sollte, wich In Zukunft werden zwei Referenztarife für Inland
tige Entscheidungen in dieser Angelegenheit zu treffen. dienste verwendet, um die Endvergütungen für Länder
Endvergütungen sind jene Vergütungen, die ein Land des Zielsystems zu berechnen. Gegenwärtig wird ein
einem Bestimmungsland für die Verarbeitung und Zustel Referenztarif angewendet, nämlich jener für einen Brief
lung einer Postsendung innerhalb dessen heimischen von 20 Gramm. Zusätzlich wird ein Referenztarif für fla
Zustellnetzwerks schuldet. che Sendungen von 175 Gramm hantiert. «So wird
Mit den am Kongress getroffenen Entscheidungen sichergestellt, dass der Endvergütungstarif die Inlandta
wurden die Bemühungen zur Schaffung eines einheitli rife von Postbetreibern besser reflektiert», erklärt George
chen Vergütungssystems für alle Länder fortgesetzt. Mit Goumas, UPU-Koordinator für Wirtschaft.
diesen Entscheidungen wurde der Wunsch nach einem Das Übergangssystem wird ab 2014 auch einige Ver
weltweit einheitlichen System erneut bestätigt. Zurzeit änderungen erfahren. Gute Neuigkeiten erwartet jene
ist das Endvergütungssystem der UPU in zwei Sub-Sys Länder in diesem System, die ihre Briefpost-Operationen
teme unterteilt: ein Ziel- und ein Übergangssystem. Je modernisieren müssen, um schliesslich dem Zielsystem
nach Klassifizierung wird ein Land dem Ziel- oder dem beitreten zu dürfen. Sie können auf vermehrte Unter
Übergangssystem zugeteilt, abhängig seines Entwick stützung durch den Fonds zur Finanzierung der Verbes
lungsstands. Länder werden einer von fünf Gruppen serung der Dienstqualität in den Entwicklungsländern
zugeteilt: Gruppe 1 umfasst die am meisten entwickelten (Quality of Service Fund, QSF) zählen. Der jährliche Min
Länder und Gruppe 5 die am wenigsten entwickelten. destunterstützungsbeitrag aus dem QSF für alle Gruppen
«Es handelt sich um einen kontinuierlichen Prozess. Ziel wird von gegenwärtig 12 565 SDR (8212 USD) auf
ist es, baldmöglichst ein Modell auf alle Länder anwen 20 000 SDR erhöht. Der für alle Länder verfügbare
den zu können», erklärt Jan-Erik Leistedt, der schwedi Gesamtbetrag bleibt bei rund 10 Millionen SDR pro Jahr.
sche Vorsitzende des Kongresskomitees, welches sich Ein weiterer Entscheid des Kongresses ermöglicht den
mit den Endvergütungen befasst. Ländern der Gruppe 3, in der Hälfte des nächsten Ar-
Im Zielsystem hat jedes Land einen eigenen Endvergü beitszyklus, 2016, vom Übergangssystem zum Zielsystem
tungstarif, der anhand des Tarifs für eine Sendung und zu wechseln. Zu ihnen zählen China, Russland, Südafrika,
einen Tarif pro Kilo berechnet wird. Diese Tarife werden die Türkei, Malaysia, Gabun, Mauritius, Litauen und Cos-
aufgrund der Inlandtarife des jeweiligen Zustelllandes ta Rica. Die neuen Länder des Zielsystems würden von
berechnet. Beim Übergangssystem werden die Endver einer langen Übergangszeit profitieren, weiss Goumas.
gütungstarife für ein Land durch den Kongress festgelegt «Wenn ein Land zum Zielsystem gewechselt hat, wird es
und sind Bestandteil des Weltpostvertrags. während acht bis zwölf Jahre als neues ‹Land im Zielsys
Ursprünglich sollten alle Länder bis spätestens 2017 tem› gelten. Dies bedeutet, dass es die Voraussetzungen
Teil des Zielsystems sein; gemäss neuen Prognosen ist des Zielsystems schrittweise umsetzen muss. Dadurch
eine Umsetzung vor 2026 allerdings unwahrschein gewinnt es Zeit, um die notwendigen Veränderungen für
lich. eine umfassende Mitgliedschaft des Zielsystems zu voll
Der 2014 beginnende Arbeitszyklus wird einige Ände ziehen», erklärt er.
rungen für das Zielsystem bringen. Die Aufteilung von Leistedt kennt die Gründe, weshalb die Endvergütun
Briefpostsendungen verschiedener Formate wurde in die gen ein solch heikles Thema darstellen. «Es geht dabei
UPU-Gesetze aufgenommen. Dies bedeutet, dass die um Geld; für einige Länder stehen grosse Summen auf
Trennung von Formaten für Länder, die dem Zielsystem dem Spiel. Wenn wir Änderungen am bestehenden Sys
angehören, obligatorisch wird. Dies wird damit begrün tem vornehmen, wird es immer Gewinner und Verlierer
det, dass das Format von Briefpostsendungen bei der geben.» FM
Endvergütungen
http://www.upu.int/en/activities/terminal-dues-and-transit-charges/key-documents.html
4/2012 Union Postale · 9
.post auf dem Vormarsch
Die Mitgliedsstaaten verabschiedeten übereinstimmend sam mit den Postbetreibern von China und Macau einen
eine allgemeine Resolution, die der Weiterentwicklung Dienst für eingeschriebene elektronische Post.
von .post grünes Licht gibt. Während die von der UPU Giovanni Brardinoni, der italienische Vorsitzende der
mitfinanzierte Top-Level-Domain sich etabliert hat, wur .post-Interimsgruppe, berichtet, dass sowohl Entwick
den die Mitgliedsstaaten erneut aufgefordert, sich an lungs- wie auch Industrieländer während des Kongresses
dem Projekt zu beteiligen. Die .post-Plattform schlägt die Interesse an .post gezeigt hätten. «Alle sind vollkommen
Brücke zwischen dem physischen Postnetzwerk und dem davon überzeugt, dass .post den richtigen Rahmen für
World Wide Web, wodurch die Postgemeinde in der die Entwicklung von wirksamen, integrierten Dienstleis
Lage ist, vertrauliche und sichere Post-E-Services anzu tungen bildet, um den Bereich E-Commerce voranzutrei
bieten. ben. Denn wir, die Postbetreiber, verfügen über alle Ein
Im Laufe des Kongresses kündigte Malaysia an, dass zelkomponenten, aus welchen die Versorgungskette für
seine Kommission für Kommunikation und Multimedia E-Commerce-Transaktionen besteht», erklärt Brardinoni.
100 000 USD zu Gunsten des Projekts spenden würde. «Wir verfügen über die Logistik, die finanziellen und
Als international anerkannter Experte für Internet-Gover elektronischen Dienste – deshalb sind wir in der Lage,
nance erklärte der Projektvorsitzende Dato’ Mohamed den Kunden einen einzigartigen Zugang zu E-Commerce
Sharil Mohamed Tarmizi, dass Malaysia ein starker Befür zu ermöglichen.»
worter der .post-Vision sei. «Wir glauben, dass der Post Um ein Beispiel für die Möglichkeiten von .post aufzu
dienst mit den Entwicklungen des Postsektors der zeigen, hat das Posttechnologiezentrum, ein technischer
Zukunft Schritt halten muss, um seine Nachhaltigkeit Zweig der UPU, eine globale Track-und-Trace-Applika
und Bedeutung zu sichern. Als Mitglied der .post- tion entwickelt, die irgendwann den Kunden ermögli
Domäne haben wir die Möglichkeit, uns globale Innova chen wird, ihre bestellten Waren bis zur endgültigen
tionen im Postsektor zu Nutzen zu machen.» Zustellung zu verfolgen. Malaysia Post zählt zu jenen
Dato’ Mohamed verriet, dass die .post-Domäne eine wenigen Betreibern, die an der Implementierung dieses
tragende Rolle bei einer Vielzahl Innovationen im malay Pilotprojekts teilnehmen. Mittels der Informationen, wel
sischen Postdienst wie beispielsweise grenzüberschrei che die weltweiten Postbetreiber über das Post*Net-
tenden digitalen Diensten oder einem elektronischen Netzwerks der UPU und weiteren, miteinander verbun
Zahlungssystem spielen könnte. «Dies sind nur einige der denen Netzwerken von externen Partnern austauschen,
Initiativen, welche dazu beitragen werden, die Ziele könnten alle Betreiber eines Tages von einem umfassen
unserer nationalen Poststrategie für die Periode 2010– den und durchgehenden Track-und-Trace-System profi
2014 rascher zu erreichen», erklärte er. tieren. Dies würde für Online-Händler und -Kunden
«Zur Unterstützung dieser Ziele hat Malaysia ein einen riesigen Mehrwert bedeuten. Mitgliedsstaaten
neues Postgesetz verabschiedet, welches integrierte und und ihre Betreiber, die Interesse an einer Teilnahme
moderne Dienste in drei strategisch wichtigen Bereichen haben, können dieses unter https://apply.info.post
fördert: physische, elektronische und finanzielle Dienst bekunden.
leistungen», fügt er hinzu. Bis die .post-User-Gruppe offiziell eingerichtet ist,
Was die Zukunft angeht, erwartet das Land gespannt werden Anfragen zurzeit nur begrenzt bearbeitet. Dies
die nächste Generation von Postdienstleistungen. «In sollte bei der nächsten Tagung des Rates für Postbetrieb
Anbetracht der künftigen Strategie für den malaysischen im April 2013 der Fall sein. Die Gruppe wird nebst ande
Postsektor glaube ich, dass Malaysia wie die übrigen ren Tätigkeiten die künftige Entwicklung und Verwal
UPU-Mitgliedsstaaten bald eine .post-Domäne beantra tung der Top-Level-Domain der Post beaufsichtigen.
gen wird», vermutet Dato’ Mohamed. Ein anderes Land, Sobald die User-Gruppe eingerichtet ist, werden Mit
welches bereits zu diesem Kreis gehört, ist Italien. Der gliedsstaaten (oder ihre designierten Postbetreiber) in
vorgesehene Betreiber Poste Italiane lancierte am Kon der Lage sein, kostenlos beizutreten und die Zukunft von
gress die erste .post-Webseite (http://www.posteitali .post mitzugestalten. Dies wird die Finanzierung von
ane.post) und plant bereits weitere Dienste, welche das .post auf dieselbe Stufe mit anderen nutzerfinanzierten
Kürzel .post tragen werden. Der italienische Postbetrei Untergruppen stellen wie die EMS- und Telematik-
ber spannt mit der niederländischen PostNL zusammen Kooperativen. Der UPU wurde 2009 die Ehre zuteil, als
und schmiedet Pläne für die Entwicklung eines grenz erste UNO-Sonderorganisation durch die Internet Corpo
überschreitenden E-Commerce-Dienstes über die .post- ration for Assigned Names and Numbers eine Top-Level-
Plattform. Poste Italiane testet derzeit zudem gemein Domain zugesprochen zu bekommen. FMTitelgeschichte
Sicherstellung der Lieferkette
Erneut wurde das Augenmerk auf Postbetreiber gerich Seither ist die Anzahl der sich beteiligenden Postbe
tet, welche die weltweite Lieferkette sicherstellen. Auf treiber von 5 auf 13 angestiegen. Diese Länder haben
grund einer Entscheidung während des Kongresses hat sich an einer Vielzahl Pilotprojekte beteiligt, indem sie
die UPU zum ersten Mal seit ihrem Bestehen obligatori EDI-Mitteilungen mit Informationen über Postsendun
sche Mindestanforderungen bezüglich der Sicherheit gen im so genannten ITMATT-Format versenden. Zwi
von Postsendungen festgelegt. Weitere Entscheidungen schen 2007 und 2011 haben diese Postbetreiber über 17
beziehen sich auf die zukünftige Entwicklung des elek Millionen Nachrichten ausgetauscht. Es wird erwartet,
tronischen Datenaustauschs, um die Zoll- und Transport dass die Gruppe allein im Jahr 2012 rund 11 Millionen
sicherheit zu verbessern. Nachrichten ausgetauscht haben wird, so O’Neill.
Die neuen Lieferkettennormen S 58 und S 59 bilden Die WZO hat ihrerseits den Entschluss des Kongresses
eine Grundlage, auf die Postbetreiber aufbauen können begrüsst, den Zollbehörden Lieferungen im Voraus elek
(siehe Union Postale, Leitartikel, Juni 2012). Die Norm tronisch anzukündigen. «Diese zukunftsorientierte Ent
S 58 beschreibt allgemeine Sicherheitsmassnahmen. Sie scheidung der UPU wird erheblich zur globalen Flugsi
bezieht sich unter anderem auf die Sicherheit von Einrich cherheit beitragen», meint WZO-Generalsekretär Kunio
tungen, Bodentransport, Auditprogrammen, Notfallbe Mikuriya in einer Pressemitteilung im November. «Dies
reitschaft und die Planung der Betriebsaufrechterhaltung. zeugt klar von den Bemühungen der UPU, die Sicherheit
Die Norm S 59 regelt die Sicherung der Verarbeitung und im Handel mittels eines Ansatzes bezüglich Risikoma
des internationalen Posttransports. Wichtiger Bestandteil nagement, wie er in den WZO-Richtlinien zur Sicherung
der Entwicklung wird sein, Postbetreiber dahingehend zu und Erleichterung des Welthandels verankert ist, zu ver
schulen, die Post sicherer zu machen – eine wahrhaftige stärken», fügt er hinzu.
Herausforderung. Auch mit anderen Akteuren wie der Technische Tests des CDS werden weiterhin mit der
Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation, der Weltzoll Absicht fortgeführt, die Anzahl teilnehmender Zollbe
organisation, der Europäischen Kommission und der hörden zu erhöhen. Die WZO hat die ITMATT-Nachricht
amerikanischen Transportation Security Administration bereits gutgeheissen und in ihr eigenes Datenmodell
wird daran gearbeitet, weitere Fortschritte zu erzielen. übernommen. Man hofft, dass Zollbehörden schon bald
Gleichzeitig gaben die Mitgliedsstaaten grünes Licht, in der Lage sein werden, ITMATT-Daten dazu zu verwen
um Zollbehörden und dem Flugsektor weiterhin elektro den, den Sicherheitsstatus einer Lieferung bereits vor der
nische Daten zu Sicherheitszwecken zur Verfügung zu Ankunft der Ware zu untersuchen, und zu entscheiden,
stellen. Dies verleiht dem Testbetrieb eines elektroni ob es weiterer Schritte bedarf, wenn die Lieferungen
schen Frühwarnsystems Auftrieb. Dieses Projekt wurde physisch im Bestimmungsland ankommen. «Es ist von
2006 von fünf Postbetreibern ins Leben gerufen (Kanada, grösster Bedeutung, die Hauptakteure der Lieferkette
USA, Grossbritannien, Frankreich und Deutschland), untereinander zu verbinden. Nicht nur für die Sicherheit,
erklärt Peter O’Neill von Canada Post. «Diese Postbetrei sondern auch für die Dienstqualität», erklärt O’Neill.
ber hatten sich zusammengetan, um ein elektronisches Mikuriya von der WZO wünschte sich ebenso nachdrück
Format für die Zollinhaltserklärungen CN 22 und CN 23 lich, dass «Zollbehörden und Postbetreiber auf nationa
zu testen», erklärt er. Kurz darauf wurde die Arbeit am ler Ebene zusammenarbeiten, um die Integrität und
UPU-Zollerklärungssystem (Customs Declaration System, Sicherheit der Post zu gewährleisten». FM
CDS) aufgenommen, finanziert von Kanada und der
EMS-Kooperative.
4/2012 Union Postale · 11Zurück zum Absender
Während sich E-Commerce weiter entwickelt, schafft es teme und Entwicklungen zu Nutze machen kann, um so
gleichzeitig ungeahnte Möglichkeiten für Postbetreiber effizient wie möglich voranzukommen. «Der neue
auf der ganzen Welt. Verschiedene Kongress-Resolutio Dienst muss auf internationaler Ebene verschiedene
nen drängen die UPU dazu, grenzübergreifenden Herausforderungen wie Erschwinglichkeit, Nachverfolg
E-Commerce durch die Abschaffung von Wachstums barkeit und vorrangige Behandlung meistern», erklärt
barrieren, Anpassung bestehender Dienste und Erhö er. Die UPU muss ein transparentes Verrechnungssystem
hung der Dienstqualität für Private und Unternehmen, entwickeln, das erschwingliche und wettbewerbsfähige
insbesondere kleine und mittlere, weiterzuentwickeln. regionale Lufttransportkosten garantiert, einen Aus
Damit sollen Postbetreiber dabei unterstützt werden, landtarif schaffen, der die Kosten der Empfängerpost
neue Kundenbedürfnisse abzudecken und bestehende deckt, und die neue Dienstleistung mit den Zollbehör
und zukünftige E-Commerce-Gelegenheiten zu nutzen. den koordinieren, damit eine reibungslose Abfertigung
Eine der Prioritäten stellen die Rücksendedienstleis der retournierten Waren an der Grenze sichergestellt ist.
tungen dar, die es Kunden ermöglichen würden, unge Um diesen Herausforderungen gerecht zu werden,
wünschte Waren an Online-Händler zurückzusenden. wird die UPU eng mit Einrichtungen zusammenarbeiten
Der Kongress legte diesbezüglich der UPU ans Herz, wie der International Post Corporation, der EMS-Koope
weiter an der Entwicklung eines Warenrücksendediens rative und der Kahala Post Group, die bereits Rücksen
tes für Paketpost zu arbeiten. Der Rat für Postbetrieb delösungen betreiben oder testen. Eine Zusammenle
(POC) 2009–2012 legte bereits den Grundstein für die gung dieser Aktivitäten werde Entwicklungs- und War
Schaffung einer solchen optionalen Dienstleistung und tungskosten sparen sowie die Dynamik schaffen, die
ordnete eine Interim-Arbeitsgruppe für Paketpost an, Produkteinführungszeit für den neuen Service zu redu
welche die Arbeit zwischen dem Kongress und der ers zieren und Fristen einzuhalten, fügt Magielsen hinzu.
ten POC-Tagung im April 2013 fortsetzen solle. Der Kon Der Briefpostbereich wird ebenfalls überprüft, da die
gress verabschiedete die notwendigen Änderungen im UPU versucht, einen effizienten und wettbewerbsfähi
UPU-Übereinkommen, damit sich der neue POC auf die gen Warenrücksendungsdienst für leichte und schwe
Ausarbeitung der Einzelheiten für den Rücksendedienst rere Sendungen zu entwickeln.
und die Änderungen an den UPU-Paketpost-Richtlinien Den Statistiken der UPU für das Jahr 2011 zufolge
und verwandten Diensten konzentriert, um die betrieb betrug die Anzahl international abgefertigter Pakete
lichen Prozesse und Abläufe zu optimieren. 58 Millionen Stück. Seit 2006 verzeichnete dieser
Joost Magielsen, Verantwortlicher des internationa Geschäftsbereich ein jährliches Wachstum von 5,3%
len Postpaketnetzwerks bei PostNL, dem niederländi und die Tendenz steigt. Die britische Interactive Media
schen Postbetreiber, leitet die Rücksendegruppe. Seiner in Retail Group erwartet, dass der Gesamtumsatz des
Einschätzung zufolge wird der neue optionale Dienst elektronischen Handels im Segment Business-to-Consu
kaum am 1. Januar 2014, wenn das aktualisierte UPU- mer, der im Jahr 2011 geschätzte 690 Milliarden EUR
Übereinkommen und entsprechende Richtlinien im (887 Milliarden USD) betrug, 2013 die Billionen-Marke
Anschluss an den Kongress in Kraft treten, einsatzbereit überschreiten wird. RL
sein. Er hofft, dass die UPU sich bereits bestehende Sys
Qualität im Mittelpunkt
Entscheidend für den Inhalt des Arbeitszyklus 2013– sischen, finanziellen und elektronischen Aspekte des
2016 war die Verabschiedung des neuen Vierjahrespro Netzwerkes) und das Fördern einer nachhaltigen Ent
gramms der UPU, der Doha-Poststrategie. Die Mitglieds wicklung des Postsektors (einschliesslich Vergütungssys
staaten befürworteten den neuen Fahrplan, der im teme).
Wesentlichen auf seinem Vorgänger beruht. Angesichts Die Universal Postal Service Mission wurde ange
der sich verändernden Marktbedingungen stellt die Stra sichts der sich verändernden Marktgegebenheiten und
tegie eine wichtige Leitlinie dar, welche die Postbetrei neuen Technologien mit breiter Zustimmung verabschie
ber bei der Modernisierung und Entwicklung des Post det. Dem internationalen Handel verlieh man am Kon
netzwerkes unterstützen soll. gress mit der Annahme von Vorschlägen Auftrieb, mit
Die Tätigkeiten im neuen Zyklus werden an die vier denen der Postsektor Unternehmen beim einfachen
Hauptziele der Strategie angelehnt sein: Verbesserung grenzüberschreitenden Warentransport stärker unter
der Interoperabilität des internationalen Postnetzwerks, stützen kann. Die Mitgliedsstaaten verpflichteten sich
Bereitstellung von technischem Know-how und Fach zudem, Möglichkeiten zu untersuchen, wie der Postsek
wissen über den Postsektor, Anbieten von innovativen tor benachteiligte Menschen finanziell besser einglie
Produkten und Dienstleistungen (Entwicklung der phy dern könnte, denen bisher der Zugang zu herkömmli
12 · Union Postale 4/2012Titelgeschichte
chen Finanzdienstleistungen wie dem Bankwesen ver bestätigt. Dies bedeutet, dass der Fonds mit einem Teil
wehrt blieb. der Endvergütungen gespeist wird.
An der ersten Minister-Konferenz der UPU am Kon Das Global Monitoring System GMS erfuhr ebenfalls
gress war die Botschaft deutlich: Viele Regierungen set breite Unterstützung. Das System überwacht mittels
zen sich für eine Zukunft der Postdienste ein und sind RFID-Technologie die Servicequalität von Briefpostsen
sich über die wichtige Rolle der Postbetreiber in der dungen. Da GMS derzeit nur für die Qualitätsmessung
sozio-ökonomischen Entwicklung im Klaren. Über für eingehende Sendungen verwendet wird, wurde
60 Abgeordnete waren anwesend und verfolgten im beschlossen, GMS auf eine durchgehende Überwa
vollen Plenarsaal gespannt die Forumsdiskussionen. Eine chung auszuweiten, um den Benutzerbedürfnissen bes
Erklärung über die Bedeutung wirkungsvoller Adressie ser zu entsprechen, und ein Gebührenmodell einzufüh
rungssysteme wurde von den Delegierten ebenfalls ren.
begrüsst. Weiter wurden Beschlüsse verabschiedet zur Siche
rung der Finanzierung des UPU Notfall- und Solidaritäts-
Ehrgeizige Ziele Fonds und zur Erweiterung des Angebots an gebühren
Die Mitgliedsstaaten bestätigten erneut ihren Einsatz für freien Sendungen für Sehbehinderte.
die Verbesserung der Dienstqualität, die in den Gesprä
chen rege diskutiert wurde. Es wurde entschieden, dass Neue Führung
der Prozentsatz an internationaler Priority-Briefpost mit Ein weiterer Höhepunkt des Kongresses war die Wahl
Zustellstandard J + 5 (am fünften Tag nach Aufgabe) bis des neuen Generaldirektors und stellvertretenden Gene
2016 die 85-Prozentmarke erreichen sollte. Dieses Ziel raldirektors, die im Januar 2013 ihr Amt antreten wer
soll im Laufe des kommenden Arbeitszyklus mit jährli den. Das spannende Rennen um das Amt des General
chen Steigerungen schrittweise erreicht werden. Heute direktors gewann schliesslich der Kenianer Bishar Hus
liegt das Ziel bei 80%. Zudem wurde beschlossen, dass sein mit 87 Stimmen, sein Mitbewerber Serrana Bassini
«der Standard und das Ziel für die internationale Prio aus Uruguay erhielt 72 Stimmen. Der Schweizer Pascal
rity-Briefpost für jene Regionen und/oder Städte gelten Clivaz entschied das Duell gegen den US-Amerikaner
sollen, die für den internationalen Postaustausch im Dennis Delahanty für sich und wurde zum Vize-General
jeweiligen Mitgliedsstaat am wichtigsten sind». direktor gewählt.
Dem Fonds zur Verbesserung der Dienstqualität Kurz nachdem der Kongress seine Tore geschlossen
(Quality of Service Fund, QSF), mit dem Projekte zur Ver hatte, fanden die beiden Körperschaften der UPU – der
besserung der Briefpostqualität der begünstigten Betrei Rat für Postbetrieb und der Verwaltungsrat – zu ihren
ber finanziert werden, wurde eine Fristerstreckung ersten Sitzungen zusammen. Eines der wichtigsten
gewährt. Die Mitglieder waren sich einig: Auch zehn Ergebnisse war die Verabschiedung von neuen Struktu
Jahre nach seiner Gründung werde eine Fortführung des ren für beide Organe. Die Veränderungen innerhalb des
Fonds weiterhin Vorteile bringen. Die Frist zur Auflösung RPB sind tiefgreifender: Es wurden neue Komitees für
des Qualitätsfonds wurde vom 31. Dezember 2016 auf die Bereiche Lieferkettenintegration und E-Services
den 31. Dezember 2020 verlängert. geschaffen. Ein neu eingerichtetes Komitee für physi
Die Kopplung des Fonds an die Endvergütungen – sche Dienste beschäftigt sich mit Vergütungen und
das Vergütungssystem für Postbetreiber – wurde erneut Dienstqualität in den Bereichen Paket- und Briefpost. FMFeature
Vorsitzender des Rats für Postbetrieb 2013–2016
Ver. Arabische Emirate
Grossbritannien
Grienchenland
SaudiArabien
Deutschland
Niederlande
Argentinien
Neuseeland
Indonesien
Frankreich
Norwegen
Österreich
Australien
Bulgarien
Südafrika
Russland
Malaysia
Thailand
Ägypten
Algerien
Brasilien
Ecuador
Schweiz
Tunisien
Spanien
Ukraine
Kanada
Belgien
Kuweit
Ghana
Indien
Italien
Türkei
China
Japan
Benin
Kenia
Katar
Kuba
USA
«Die UPU-Gemeinschaft bildet einen soliden Rahmen, in den Vorsitzenden der Ausschüsse und Arbeitsgruppen
dem sich die Mitgliedsstaaten gegenseitig unterstützen sowie mit dem Internationen Büro eine Voraussetzung.
können, um jene Herausforderungen zu meistern, die sie Zudem bin ich der Meinung, dass eine grafische Darstel
alleine nicht bewältigen können. lung von Gesprächsmaterialen wie beispielsweise Vor
Ich bin der Ansicht, dass der Vorsitzende nicht versu schlägen, Beschlüssen und Berichten viel zu verständli
chen sollte, Lösungen zu finden, sondern die Gespräche cheren und entspannteren Diskussionen beitragen. Um
zwischen den Mitgliedsstaaten zu fördern, damit aus die Entscheidungsprozesse transparenter zu gestalten,
einer unabhängigen Ausgangslage heraus bessere müssen die Meinungen von Nicht-RPB-Staaten unbe
Lösungen gefunden werden können. dingt miteinbezogen werden.»
An den Tagungen des RPB möchte ich rasche und MASAHIKO METOKI, JAPAN
transparente Entscheidungsprozesse fördern. Für schnel- VORSITZENDER DES RATS FÜR POSTBETRIEB, 2013−2016
le Entscheidungen ist eine enge Zusammenarbeit unter
Beratende
Führungsausschuss RPB Voll- Kommission
V Japan versammlung V ALACOPP
(Vertreter des RPB:
VV Brasilien V Japan
Benin, Griechenland, Italien,
VV Brasilien Spanien)
Integration
der Lieferkette
V Frankreich
1 Markt-
entwicklung
V Australien
2 Physische
Dienste
V Belgien, Kanada
3 E-Services
V China, Italien
4 Postfinanz-
dienste
V Indien, Russland
5 Direkt unterstellte
Körperschaften
VV USA VV Grossbritannien VV Malaysia, Südafrika VV Kuweit VV Italien, Kenia
Normen Marktforschung Produktstrategie Produkt- und Dienst- Richtlinien EMS-Kooperative
V Südafrika V Benin und -integration leistungsentwicklung und Normen (NUO)
V Grossbritannien V Niederlande V Ukraine V Israel
Beratungsausschuss
Betriebs- und für Direktmarketing Produkt- und Dienst-
Rechnungsprüfung Vergütung Inter- leistungsentwicklung
V SaudiArabien (Briefpost) QSF-Fonds
V Griechenland konnektivität V Tunesien
V Spanien V Nigeria
Weltverband Know-how-
Transport Vergütung Entwicklung
für die Entwicklung Entwicklung
V Japan (Paketpost) und Schulung von Partnerschaften UPU*Clearing (NUO)
der Philatelie
V Malaysia V Indien V Italien V Dänemark
V Russland
UPU-IATA-
Kontaktkomitee Qualitätsprüfung Partnerschaft und Postfinanzdienste Telematik-
Angewandte und -verbesserung Kapazitätsbildung (NUO) Kooperative (NUO)
Postwirtschaft (Briefpost)
Postsicherheit und Statistik V Algerien IGV Indien V Italien
V Australien
V USA V Schweiz .post (NUO)
Interim-Lenkungs-
UPU-ICAO- E-Commerce ausschuss
Verbindung
Kontaktkomitee V Brasilien V Italien
zur Nutzergruppe
V Dänemark
Zoll
V Kanada
Qualitätsprüfung
und -verbesserung
UPU-WCO-
(Paketpost)
Kontaktkomitee
V Norwegen
Adressierung
V SaudiArabienVerwaltungsrat 2013–2016
Dem. Rep. Kongo
Elfenbeinküste
SaudiArabien
Griechenland
Burkina Faso
Dem. Korea
Argentinien
Bangladesh
Costa Rica
Norwegen
Frankreich
Australien
Rumänien
Bulgarien
Südafrika
Barbados
Marokko
Russland
Tansania
Thailand
Ägypten
Portugal
Vietnam
Brasilien
Pakistan
Ecuador
Uganda
Ukraine
Kanada
Malawi
Mexiko
Kuweit
Poland
Gabun
Sudan
Indien
Italien
Türkei
Japan
Katar
USA
«Die Umsetzung der Entscheide des Kongresses in Doha sind. Dies ist selbstverständlich keine leichte Aufgabe, da
wird uns vor grosse Herausforderungen stellen. Die Ziele, es schwer ist, ausgewogene Lösungen zu finden (die ich
die der Kongress gesetzt hat, sind angesichts der verfüg einseitigen Lösungsansätzen vorziehe), wenn die ver
baren Ressourcen der UPU sehr ehrgeizig. schiedenen Ziele schwer vereinbar sind. Jeder Vorsit
Der Verwaltungsratsvorsitzende wird daher eine zende trägt seine persönliche Note dazu bei, wie mit
wichtige Rolle spielen, da er über fundierte Kenntnisse Themen umgegangen wird, Verhandlungen geführt
der besprochen Materie verfügen und stets danach stre werden und in schwierigen Situationen nach Lösungen
ben muss, die Aktivitäten des VR mit jenen der anderen gesucht wird.»
UPU-Körperschaften wie dem POC und dem Internatio ABDUL RAHMAN AL AQAILY, KATAR
nalen Büro zu koordinieren. VORSITZENDER DES VERWALTUNGSRATS 2013−2016
Für ein effizientes Vorgehen muss der VR-Vorsitzende
stets Lösungen finden, die für alle Parteien vertretbar
«Die erste und grösste Herausforderung ist klar aufzuzei aber es wird uns erlauben, den Weg zu bestimmen, den
gen, was der Verwaltungsrat zum heutigen Zeitpunkt ist, wir im kommenden Zyklus einschlagen werden.»
und darauf beruhend die Aufgabe und Vision des Ver MARCELA MARÓN
waltungsrats für die nächsten vier Jahre neu zu definie VORSITZENDER DER BERATENDEN KOMMISSION 2013−2016
ren. Dies Ziel erreichen wir sicherlich nicht kurzfristig,
VR-Voll-
Führungsausschuss
versammmlung Konferenz
V Katar über Postregulierung
VV Argentinien, Bulgarien,
Elfenbeinküste, Türkei
Führungs- und
Regulierungsfrage
V Norwegen
1 Finanz
und Verwaltung
V Indien, Japan
2 Strategie
V Südafrika
3 Entwicklungs-
zusammenarbeit
V Barbados
4 Beratende Kommission
V ALACOPP
(VRVertreter:
VP SaudiArabien VV Kanada VV Frankreich Argentinien, Japan,
Marokko, Russland)
Reform der Union Finanz Zukünftige Technische
(VR/RPB gemeinsam) und interne Revision Strategien Zusammenarbeit
(VR/RPB gemeinsam) und Entwicklung
des Postsektors
Handlungen (VR/RPB gemeinsam)
Human Resources
der Union P&B Priorisierung
und Zuteilung
Regulatorische (VR/RPB gemeinsam) Makroökonomie
Fragen des Postsektors
Monitoring Nachhaltige
Führungsfragen und Evaluation Entwicklung
bez. Vergütungen (VR/RPB gemeinsam)
V Vorsitz
VV Vizevorsitz
IGV Interim-Gruppenvorsitzender
1 Nummer des Komitees
P&B Programm und Budget
NUO Nutzerf inanziertes UnterorganFeature
Minister brechen eine Lanze
für die Post
Am Weltpostkongress in Doha tauschten die für Postbelange
verantwortlichen Entscheidungsträger der Regierungen ihre
Gedanken zur Bedeutung der Postdienstleistungen in unserer
modernen Gesellschaft aus.
Von Jenifer
Das Treffen, an dem Dutzende Minister und Unterneh fen . . . jeder Tag bringt uns neue Herausforderungen»,
Fenton mensführer aus dem Postsektor teilnahmen, stand im so Nikiforov weiter. Der Postsektor muss daher vorberei
Zeichen der Herausforderungen, welche die Branche tet sein, um auf diese Herausforderungen zu antworten,
meistern muss, um seine Daseinsberechtigung in einer betonte er.
Gesellschaft zu beweisen, die immer komplexer wird und Die Auswirkungen der Finanzkrise auf den Postsektor
stetig neue Anforderungen stellt. war ebenfalls Gegenstand der Gespräche. Um nachhaltig
Informations- und Kommunikationstechnologien aus der Wirtschaftskrise hervorzugehen, braucht die Post
(ICT) haben zwar stark in die traditionellen Bereiche der einen Paradigmenwechsel, betonte Philip Jennings,
Post eingegriffen, doch haben sie den Staaten auch Generalsekretär des Gewerkschaftsdachverbandes UNI
Gelegenheit gegeben, ihre Postdienstleistungen an die Global Union. Nachhaltiges Wachstum bedinge eine
gesellschaftlichen Entwicklungen anzupassen. Diese nachhaltige Infrastruktur, eine, die alle Bürger, Verbrau
Meinung teilten mehrere Minister während der ersten cher und Unternehmen verbindet, so führte er weiter aus.
Session, die sich vornehmlich mit der Zukunft des Post Auch die Rolle, welche die Post bei der Förderung der
sektors im Hinblick auf die digitale Revolution befasste. finanziellen Eingliederung spielt, wurde eingehend
besprochen. Ein Staat kann Dienstleistungen über die
Neue Welt Postnetze anbieten – eine Möglichkeit, die vor zehn Jah
«Die Rolle der Post wird sich künftig radikal ändern», ren noch undenkbar gewesen wäre, berichtet Sachin
sagte Omobola Johnson, Nigerias Ministerin für Kommu Pilot, der indische Minister für Kommunikation und Infor
nikationstechnologie. Aber die Post wird nach wie vor mationstechnologie. Indien hat ein Projekt lanciert, des
eine wichtige Stellung einnehmen. «Die Menschen brau sen Ziel es ist, in fünf Jahren sämtliche 155 000 Poststel
chen Dienstleistungen . . . die mittels ICT über das Post len des Landes – wovon sich 95% in entlegenen
netz erbracht werden», fügte sie hinzu. ländlichen Gebieten befinden – ICT-Dienste sowie die
Russland berichtete vom optimalen Netzwerk, in dem notwendigen Mitarbeiterschulungen anbieten werden.
jeder Kunde seine eigene offizielle elektronische Adresse Für die Projektkosten werden eine Milliarde USD veran
hätte, «eine Art Fenster für sämtliche elektronischen schlagt.
Dienstleistungen», sagte Nikolay Nikiforov, russischer Die Postindustrie muss sich auf die lokalen Bedürf
Minister für Telekommunikation und Massenkommuni nisse und Verhältnisse ausrichten und dabei dem
kation. Es würde auf einer Technologie aufbauen, die Umstand Rechnung tragen, dass unterschiedliche Pro
allen Zugang zu staatlichen Dienstleistungen bieten und dukte auch mit unterschiedlichen Risiken behaftet sind
die Entwicklung kleiner Unternehmen wie auch den Han und daher über unterschiedliche Kanäle zu vertreiben
del fördern würde. «ICT ist im konstanten Wandel begrif sind. So die Worte der niederländischen Prinzessin
16 · Union Postale 4/2012Sie können auch lesen
