Bericht zur Finanzstabilität 2020 - Swiss National Bank

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Bericht zur Finanzstabilität
2020

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2   Bericht zur Finanzstabilität 2020
Bericht zur Finanzstabilität
2020
Inhalt

Vorwort                                            4

1     Executive Summary                             5

2      Makroökonomisches Umfeld                     8
2.1 Überblick                                       8
2.2 	 Bankkredite an Unternehmen
       im Kontext von COVID-19                     12
2.3 	 Schweizer Hypothekar- und Immobilienmarkt   14
2.4 Klimarisiken                                   16
2.5 	 Makroökonomische Szenarien und
       Finanzmarktszenarien                        17

3     Struktur des Schweizer Bankensektors         18

4		   Global aktive Banken                         21
4.1   Risikoexposure                               21
4.2   Widerstandskraft                             24
4.3   Markteinschätzung                            29
4.4   Sanierung und Abwicklung (Resolution)        30

5		   Inlandorientierte Banken                     33
5.1   Risikoexposure                               33
5.2   Widerstandskraft                             38
5.3   Markteinschätzung                            42
5.4   Sanierung und Abwicklung (Resolution)        42

Abkürzungen                                        44

                                                        Bericht zur Finanzstabilität 2020   3
Vorwort

    Die Schweizerische Nationalbank (SNB) präsentiert in diesem Bericht
    ihre Einschätzung der Stabilität des Schweizer Bankensektors. Gemäss
    dem Nationalbankgesetz hat die SNB den Auftrag, zur Stabilität des
    Finanz­systems beizutragen (Art. 5 Abs. 2 Bst. e NBG). Ein stabiles Finanz­
    system zeichnet sich dadurch aus, dass seine Komponenten ihre Funktion
    erfüllen und sich im Fall eines schweren Schocks als widerstandsfähig
    erweisen. Der Fokus dieses Berichts liegt auf den Schweizer Banken,
    da die Erfahrung aus vergangenen Finanzkrisen zeigt, dass die Finanz­
    stabilität in erster Linie von der Stabilität des Bankensektors abhängt.

     Die SNB verfolgt die Entwicklungen im Bankensektor aus dem Blick­
     winkel des Gesamtsystems und mit einem Fokus auf die system­
     relevanten Banken, da Letztere potenziell Auswirkungen auf das System
     als Ganzes haben können. Die SNB übt keine Bankenaufsicht aus
     und ist nicht zuständig für die Durchsetzung der bankengesetzlichen
     Vorschriften. Diese Kompetenzen liegen bei der Eidgenössischen
    ­Finanzmarktaufsicht (FINMA).

    Der vorliegende Bericht ist in fünf Kapitel gegliedert. Auf das Executive
    Summary (Kapitel 1) folgt Kapitel 2, in dem das Augenmerk auf
    in­ländische und globale Schlüsselrisiken für den Schweizer Bankensektor
    gerichtet ist, insbesondere auf die Kreditqualität, die Immobilien- und
    Aktienmärkte, die Finanzierungsbedingungen für die Banken und die Zins­
    sätze. In diesem Kapitel werden auch die gegenwärtigen Entwicklungen
    auf dem Schweizer Markt für Unternehmenskredite im Kontext von
    COVID-19 dargestellt. Der Schweizer Hypothekar- und Immobilienmarkt
    sowie die Klimarisiken werden in separaten Unterkapiteln erörtert.
    Kapitel 3 bietet einen Überblick über den Schweizer Bankensektor. In den
    Kapiteln 4 und 5 werden die global aktiven Banken (Credit Suisse und
    UBS) bzw. die inlandorientierten Banken unter die Lupe genommen.
    Aufgrund ihrer unterschiedlichen Grösse und Geschäftsmodelle werden
    diese zwei Bankkategorien separat betrachtet. Die drei inlandorientierten
    systemrelevanten Banken (DF-SIBs) PostFinance, Raiffeisen Gruppe
    und Zürcher Kantonalbank (ZKB) werden zusammen mit den übrigen
    inlandorientierten Banken analysiert.

    Die in diesem Bericht verwendeten bankenstatistischen Daten basieren
    auf den von den einzelnen Banken offiziell eingereichten und/oder offen­
    gelegten Angaben. Bankspezifische Daten zu den global aktiven Banken
    und den DF-SIBs werden auf konsolidierter Stufe betrachtet. Das vor-
    liegende Dokument beruht auf den am 31. Mai 2020 verfügbaren Daten.

4   Bericht zur Finanzstabilität 2020
1                                                               zyklischen Kapitalpuffer zu deaktivieren. Damit hat sich
                                                                der Handlungsspielraum der Banken bei der Ausübung
Executive Summary                                               ihrer Rolle als Kreditgeber vergrössert. Schliesslich hat
                                                                die SNB die Last der Negativzinsen für das Bankensystem
                                                                weiter reduziert, indem sie das Volumen der von Negativ­
                                                                zinsen befreiten Sichtguthaben erhöht hat.

                                                                Das Bürgschaftsprogramm des Bundes für Unternehmens­
                                                                kredite hat sich, zusammen mit der SNB-COVID-19-­
Makroökonomisches Umfeld                                        Refinanzierungsfazilität, als eine rasche und effektive
Das wirtschaftliche Umfeld und die Bedingungen auf              Massnahme erwiesen, um die durch die COVID-19-Pande­
den Finanzmärkten haben sich für den Schweizer Banken­          mie verursachten Liquiditätsprobleme bei kleinen und
sektor in den letzten Monaten des Berichtszeitraums             mittleren Unternehmen zu mildern. Da viele dieser Unter­
­deutlich verschlechtert. Der Ausbruch und die weltweite        nehmen vor dem Ausbruch der Pandemie über keine
 Ausbreitung von COVID-19 führten zu signifikanten              be­stehende Kreditbeziehung zu einer Bank verfügten, war
 ­Korrekturen auf den Finanzmärkten und zu einem Einbruch       es eine wichtige Priorität des Bürgschaftsprogramms,
der globalen Wirtschaftsaktivität. Die wirtschaftlichen         das Antragsverfahren und die Zulassungskriterien so ein­
und finanziellen Aussichten haben sich erheblich ver­           fach wie möglich zu gestalten. Rund einen Monat nach
  schlechtert und sind mit ungewöhnlich hoher Unsicher­         Lancierung des Programms waren bereits über 100 000
  heit behaftet.                                                verbürgte Kredite vergeben worden. Ausserdem gibt es
                                                                gemäss einer von der SNB zweiwöchentlich durchgeführ­
Die zur Eindämmung der COVID-19-Pandemie getroffe­              ten qualitativen Erhebung keine Anzeichen für eine Ver­
nen Massnahmen (Lockdown) haben seit Februar 2020 zu            knappung der nicht verbürgten Kredite. Die Ablehnungs­
einem Einbruch der Wirtschaftsaktivität und ausserge­           quote bei den Kreditanträgen ist tief, und die Banken
wöhnlichen Turbulenzen auf den Finanzmärkten geführt.           erwähnen nur selten eigene Kapital- oder Liquiditäts­
Die verfügbaren Daten deuten auf einen sehr starken             beschränkungen als Grund für eine Ablehnung.
Rückgang der globalen Wirtschaftsaktivität im ersten
Halbjahr 2020 sowie auf eine deutliche Zunahme der              Die Aussichten hängen entscheidend vom weiteren Ver­
Arbeitslosigkeit weltweit hin. Nach der Hausse 2019 fielen      lauf der Pandemie und von den entsprechenden Reaktionen
die Aktienkurse im Zuge der globalen Ausbreitung von            der Behörden, Unternehmen und Haushalte sowie des
COVID-19 abrupt. In der Folge haben sich die Märkte             Bankensektors ab. Das Basisszenario der SNB stützt sich
kräftig erholt, sodass sich die Aktienkurse in den USA und      auf die Annahmen, dass die von den Regierungen und
in der Schweiz zurzeit auf einem höheren Stand als vor          Zentralbanken weltweit ergriffenen Massnahmen dazu
zwölf Monaten befinden. Seit Februar deuten vorlaufende         beitragen werden, den wirtschaftlichen Schaden der
Indikatoren, wie z.B. Risikoprämien für Unternehmens-           COVID-19-Pandemie zu begrenzen, und dass die Lock­
und Staatsanleihen sowie Ratings der Unternehmen, auf           down-Massnahmen schrittweise gelockert werden kön­
eine signifikante Verschlechterung der erwarteten globalen      nen. Ferner wird angenommen, dass die Finanzmärkte von
Kreditqualität hin. Jedoch sind die Risikoprämien deut-         keinen weiteren starken Turbulenzen erschüttert werden,
lich unter den seit Beginn der globalen Finanzkrise verzeich­   dass die Geldpolitik weltweit expansiv bleibt und dass die
neten Höchstständen geblieben.                                  Banken dank der Kapital- und Liquiditätspuffer, die sie
                                                                seit der globalen Finanzkrise aufgebaut haben, die Wirt­
Angesichts dieser Herausforderungen haben die Regie­            schaft weiterhin mit Krediten versorgen werden. In diesem
rungen und Zentralbanken weltweit zu aussergewöhn­              Szenario erholt sich die Weltwirtschaft zwar im zweiten
lichen Massnahmen gegriffen, um ihre Volkswirtschaften          Halbjahr 2020 teilweise, aber das Wachstum für das Gesamt-
zu stützen und die Funktionstüchtigkeit der Kreditmärkte        jahr 2020 bleibt deutlich im Minus. Mit der Erholung
sowie die Versorgung des Bankensystems mit Liquidität           der Wirtschaftsaktivität steigt das Wachstum in den Jahren
sicherzustellen. In der Schweiz hat der Bundesrat insbe­        2021 und 2022 über seinen Trend. In der Schweiz erreicht
sondere die Kurzarbeitsentschädigung ausgeweitet und die        das Bruttoinlandprodukt (BIP) jedoch erst 2022 wieder
Regeln vereinfacht, um Entlassungen bei Unternehmen             den Stand von Ende 2019.
zu verhindern. Zudem hat er ein Bürgschaftsprogramm für
Unternehmenskredite eingeführt, das kleinen und mittle­         In dieser Phase der Krise ist die Unsicherheit bezüglich
ren Unternehmen bei der Überbrückung von Liquiditäts­           der wirtschaftlichen und finanziellen Aussichten unge­
engpässen helfen soll. In Ergänzung dazu hat die SNB die        wöhnlich hoch. So müssen auch deutlich ungünstigere
SNB-COVID-19-Refinanzierungsfazilität lanciert, die den         Entwicklungen in Betracht gezogen werden. Verlang­
Banken zum SNB-Leitzins Zugang zu der für diese Kre­            samen könnte sich die Erholung durch Faktoren wie nach­
dite benötigten Liquidität gewährt. Die SNB hat zugunsten       haltige finanzielle Schäden bei Unternehmen, die in
der Schweizer Finanzmarktteilnehmer auch an koordi­             vom Lockdown besonders hart getroffenen Sektoren tätig
nierten Massnahmen der Zentralbanken zur Stärkung der           sind, unterbrochene Produktionsketten und anhaltende
globalen US-Dollar-Liquidität teilgenommen. Überdies            Schwäche in den Bereichen Konsum, Investitionen und
ist der Bundesrat dem Antrag der SNB gefolgt, den anti­         Beschäftigung sowie durch die wesentlich erhöhte öffent­

                                                                Bericht zur Finanzstabilität 2020    5
liche und private Verschuldung. Überdies könnte eine               Die Unsicherheit in Bezug auf das Ausmass der wirt­
zweite Infektionswelle einen erneuten Lockdown                     schaftlichen Folgen der Pandemie widerspiegelt sich auch
zur Folge haben. Dies könnte die globale konjunkturelle            in den Marktindikatoren für die global aktiven Banken.
Erholung verlangsamen oder gar umkehren und erneute                Auf den Ausbruch der Krise folgte zunächst ein markanter
Turbulenzen auf den Finanzmärkten auslösen.                        Kursrückgang bei den inländischen und ausländischen
                                                                   Bankaktien, was auf einen entsprechend steilen Rückgang
Global aktive Banken                                               der Gewinnerwartungen schliessen lässt. Gleichzeitig
Die gleichzeitige Verschlechterung der wirtschaftlichen            ­stiegen die Credit-Default-Swap-Prämien (CDS-Prämien),
Lage in sämtlichen Regionen der Welt sowie die unge­                welche die Kreditwürdigkeit widerspiegeln, bei allen Ban­
wöhnlich hohe Unsicherheit stellen die zwei global aktiven          ken stark an, blieben jedoch deutlich unter dem Niveau,
Banken der Schweiz, die Credit Suisse und die UBS,                  das während der globalen Finanzkrise und der Schulden­
vor grosse Herausforderungen. Dank ihrer soliden Eigen­             krise der Euroländer erreicht worden war. Seitdem sind die
kapitalausstattung sind sie jedoch gut gerüstet, um diese           CDS-Prämien wieder etwas gesunken und die Aktienkurse
Herausforderungen zu bewältigen.                                    haben einen Teil ihrer beträchtlichen Verluste wettge­
                                                                    macht. Die Volatilität auf den Märkten ist jedoch nach wie
 Obwohl beide Banken auch für das erste Quartal 2020                vor erhöht – ein Zeichen der grossen Unsicherheit.
hohe Gewinne auswiesen – teilweise aufgrund höherer
Kundenaktivität und weil das Handelsgeschäft von                   Beide global aktiven Schweizer Banken sind gut aufge­
der erhöhten Volatilität profitierte –, hat die COVID-19-­         stellt, um die Herausforderungen des aktuell schwierigen
Pandemie dennoch ihre Spuren in den Q1-Ergebnissen                 Umfelds zu meistern und die Realwirtschaft zu unter­
­hinterlassen. Insbesondere erhöhten die Credit Suisse und         stützen. Diese gute Ausgangslage ist auf den Abbau von
 die UBS ihre Rückstellungen für Kreditverluste. Zudem             Risiken und insbesondere den Aufbau von Kapitalpuffern
 stiegen die risikogewichteten Aktiven (RWA) bei beiden            in den letzten Jahren – im Einklang mit der «Too big
 Instituten an, was zu einer Reduktion ihrer Kapitalquoten         to fail»-Regulierung (TBTF) – zurückzuführen. Um die
 im ersten Quartal 2020 führte.                                    Widerstandskraft der Banken im Hinblick auf äusserst
                                                                   ungünstige Entwicklungen des wirtschaftlichen Umfelds
Im Basisszenario wirken sich die wirtschaftlichen Folgen           und der Bedingungen auf den Finanzmärkten einzuschät­
der COVID-19-Pandemie über zwei Hauptkanäle auf                    zen, führt die SNB regelmässig Szenarioanalysen durch.
die Credit Suisse und die UBS aus. Erstens ist mit einer           Diese deuten darauf hin, dass die beiden Banken dank
Verschlechterung der Kreditqualität sowohl in der                  ­dieser Kapitalpuffer deutlich schlechtere Entwicklungen
Schweiz als auch international zu rechnen. Zweitens hat             des wirtschaftlichen Umfelds verkraften können als im
die bereits erfolgte Korrektur auf den Aktienmärkten zu             Basisszenario angenommen. Gleichzeitig zeigen die Ana­
einer Wertabnahme der verwalteten Kundenvermögen                    lysen, dass die heutige Kalibrierung der TBTF-Anforde­
geführt und die damit verbundene Unsicherheit könnte die            rungen notwendig ist, um eine angemessene Widerstands­
Nachfrage nach Kunden- und Kapitalmarkttransaktionen                kraft dieser beiden Banken sicherzustellen. Gerade
reduzieren. Dies wiederum könnte tiefere Erträge in                 in Zeiten, die von grosser Unsicherheit geprägt sind –
der Vermögensverwaltung und im Investment Banking                   wie dies in der aktuellen Situation für die Banken
zur Folge haben.                                                    der Fall ist –, zeigt sich der Wert starker regulatorischer
                                                                    Anforderungen.
Beide Kanäle verringern die Profitabilität der zwei global
aktiven Banken. Ferner könnte ein zusätzlicher Anstieg             Inlandorientierte Banken
der RWA zu einer weiteren Reduktion der Kapitalquoten              Die deutliche Verschlechterung der wirtschaftlichen Aus­
führen. Im Basisszenario sollten die Auswirkungen auf              sichten stellt auch die inlandorientierten Banken vor
die beiden global aktiven Banken aufgrund der erwarteten           grosse Herausforderungen. Diese Banken sind besonders
teilweisen Erholung der Wirtschaft im zweiten Halbjahr             exponiert gegenüber Entwicklungen, die sich auf die
2020 sowie der Beruhigung auf den Finanzmärkten                    Finanzkraft von inländischen Unternehmen und Haushalten
begrenzt sein.                                                     auswirken. In diesem Zusammenhang sind die grossen
                                                                   Kapitalpuffer der inlandorientierten Banken essenziell für
Die wirtschaftlichen Folgen der COVID-19-Pandemie –                die Finanzstabilität. Dank dieser Kapitalpuffer können
und damit die Auswirkungen auf die beiden global aktiven           diese Banken bedeutende Verluste absorbieren und gleich­
Schweizer Banken – bleiben mit grossen Unsicherheiten              zeitig weiterhin Kredite an die Realwirtschaft vergeben.
behaftet. Je länger und stärker der Konjunkturabschwung
in der Schweiz und weltweit ausfällt, desto grösser werden         Im Basisszenario wirkt sich die Pandemie auf die inland­
die negativen Auswirkungen auf die Qualität der Kredit­            orientierten Banken primär durch eine Verschlechterung
portfolios der Banken sein. Eine schlechter as erwartete           der Qualität der Unternehmenskredite in der Schweiz
Konjunkturentwicklung in Verbindung mit erneuten Turbu­            aus. Es wird erwartet, dass Rückstellungen und Abschrei­
lenzen auf den Finanzmärkten würde die Profitabilität              bungen auf ausstehenden Krediten an Schweizer Unter­
der Banken zusätzlich belasten.                                    nehmen vom derzeitigen Tiefststand ausgehend ansteigen,
                                                                   jedoch mit einer gewissen Verzögerung. Dies betrifft
                                                                   ­insbesondere die Kreditexposures gegenüber Sektoren,

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die vom Lockdown direkt betroffen waren oder die sich         Insbesondere die in den jüngsten Jahren vergebenen Neu­
bereits vor dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie in             hypotheken scheinen in diesem Zusammenhang anfällig
einem strukturellen Wandel befanden. Die für das zweite       zu sein.
Halbjahr 2020 erwartete partielle wirtschaftliche Erho­
lung sowie die von den Behörden ergriffenen Massnahmen        Angesichts solcher Herausforderungen stellen die Kapital­
werden dazu beitragen, die negativen Konsequenzen für         puffer der inlandorientierten Banken einen entscheidenden
die Banken zu begrenzen. Neben den Auswirkungen auf           Faktor für ihre Robustheit dar. Sie spielen eine Schlüssel­
die Rückstellungen und Abschreibungen wird aufgrund           rolle bei der Kreditvergabefähigkeit der Banken sowie bei
der Pandemie auch davon ausgegangen, dass das Tiefzins­       deren Verlusttragfähigkeit, sollten sich die Folgen der
umfeld noch länger anhält und die Zinsmargen der Banken       COVID-19-Pandemie als schlimmer als im Basisszenario
zusätzlich unter Druck geraten. Zudem hat die Korrektur       erwartet herausstellen. Die Szenarioanalysen der SNB
auf den Finanzmärkten die Aussichten für Handelserträge       deuten darauf hin, dass die Widerstandskraft der inland­
sowie für Erträge aus Gebühren und Kommissionen               orientierten Banken angemessen ist.
getrübt. Die Profitabilität der inlandorientierten Banken
wird sich deshalb voraussichtlich von einem bereits
­niedrigen Niveau aus weiter verringern. Während die
 inlandorientierten Banken insgesamt profitabel bleiben
 dürften, muss bei einigen dieser Banken mit Verlusten
 gerechnet werden.

Die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie auf die
inland­orientierten Banken sind in den statistischen Daten
und den Buchhaltungszahlen noch nicht ersichtlich.
­Erstens sind Buchhaltungszahlen, welche die kurzfristigen
 Folgen des Schocks auf die Profitabilität aufzeigen,
 noch nicht verfügbar, weil die meisten dieser Banken ihre
 Erfolgsrechnung halbjährlich oder jährlich veröffentli­
 chen. Zweitens reagieren nachlaufende Indikatoren für die
 Kreditqualität, z.B. der Anteil notleidender Kredite, nur
 mit Verzögerung. Vorlaufende Marktindikatoren, bei­
 spielsweise die Spreads auf Unternehmensanleihen oder
 die Ratings der Unternehmen, deuten darauf hin, dass
 die Marktteilnehmer zurzeit eine Verschlechterung der
 Finanzkraft von Schweizer Unternehmen erwarten, dass
 sich aber die Auswirkungen auf die Kreditwürdigkeit
 der inlandorientierten Banken im Rahmen halten dürften.

Wie bei den global aktiven Schweizer Banken ist das tat­
sächliche Ausmass der Folgen der COVID-19-Pandemie
für die inlandorientierten Banken mit grosser Unsicherheit
behaftet. Je länger und stärker der Konjunkturabschwung
in der Schweiz und weltweit ausfällt, desto grösser werden
die negativen Auswirkungen auf die Qualität der Kredit­
portfolios der inlandorientierten Banken sein.

In diesem Kontext stellen die Ungleichgewichte auf dem
inländischen Hypothekar- und Wohnliegenschaftsmarkt
weiterhin massgebliche makroprudenzielle Risiken
dar. Während sich infolge des gegenwärtigen Schocks die
Unsicherheit bezüglich des Ausmasses dieser Ungleich­
gewichte erhöht hat, könnte eine Rezession, die länger und
stärker ausfällt als im Basisszenario erwartet, eine Preis­
korrektur auf dem Wohnliegenschaftsmarkt auslösen.
Zudem könnten sich Tragbarkeitsrisiken bei den Hypothe­
ken materialisieren, und zwar aufgrund der höheren
Arbeitslosigkeit der Haushalte und der tieferen Mietein­
nahmen der Unternehmen. Sowohl eine Preiskorrektur
auf dem Wohnliegenschaftsmarkt als auch eine Materiali­
sierung der Tragbarkeitsrisiken würden die Qualität der
Hypothekarkreditportfolios der Banken beeinträchtigen.

                                                              Bericht zur Finanzstabilität 2020     7
2                                                                     der globalen Wirtschaftsaktivität. Besonders stark betrof­
                                                                      fen war das BIP in China (siehe Grafik 1), da der Lockdown
Makroökonomisches                                                     dort früher als in anderen Regionen verhängt wurde. In
                                                                      Europa und den USA fiel der Rückgang des BIP entspre­
Umfeld                                                                chend dem Zeitpunkt des Einsetzens der Lockdown-­
                                                                      Massnahmen in diesen Regionen geringer aus. Gemäss den
                                                                      jüngsten Daten wird die globale Wirtschaftsaktivität im
                                                                      zweiten Quartal 2020 noch weiter schrumpfen. Weltweit
                                                                      hat auch die Arbeitslosigkeit deutlich zugenommen.

                                                                      Abrupte Verschlechterung bei der Markteinschätzung
2.1 ÜBERBLICK                                                         der globalen Kreditqualität: Marktindikatoren weisen auf
                                                                      eine abrupte Verschlechterung der erwarteten globalen
 Das wirtschaftliche Umfeld und die Bedingungen auf den               Kreditqualität aufgrund der COVID-19-Pandemie hin. Im
 Finanzmärkten haben sich für den Schweizer Bankensektor              Berichtszeitraum gingen die Kreditrisikoprämien für
 in den letzten Monaten des Berichtszeitraums deutlich                Staats- und Unternehmensanleihen bis Februar 2020 konti­
 ­verschlechtert. Die zur Eindämmung der COVID-19-Pan­                nuierlich zurück, bevor sie dann markant anstiegen. Bei
  demie getroffenen Massnahmen (Lockdown) haben seit                  den Staatsanleihen war der Anstieg in den aufstrebenden
  Februar 2020 zu einem Einbruch der Wirtschaftsaktivität             Volkswirtschaften sowie den südlichen Mitgliedländern
  und aussergewöhnlichen Turbulenzen auf den Finanz­                  der Eurozone am ausgeprägtesten (siehe Grafik 2). Die
  märkten geführt. Die verfügbaren Daten deuten auf einen             Risikoprämien für Unternehmensanleihen erhöhten sich
 sehr starken Rückgang der globalen Wirtschaftsaktivität              auf allen wichtigen Märkten, wobei sie in den vergangenen
  im ersten Halbjahr 2020 sowie auf eine deutliche Zunahme            Wochen wieder etwas gesunken sind. Obwohl sich zurzeit
  der Arbeitslosigkeit weltweit hin. Nach der Hausse 2019             die Risikoprämien sowohl für Staats- als auch für Unter­
  fielen die Aktienkurse im Zuge der globalen Ausbreitung             nehmensanleihen nach wie vor auf hohem Niveau befinden,
  von COVID-19 abrupt. In der Folge haben sich die Märkte             sind sie deutlich unter den seit Beginn der globalen
  kräftig erholt, sodass sich die Aktienkurse in den USA              ­Finanzkrise registrierten Höchstwerten geblieben.
  und in der Schweiz zurzeit auf einem höheren Stand als vor
  zwölf Monaten befinden. Seit Februar deuten vorlaufende             Weitere Daten zur Bonität und zu den Kreditrückstellungen
  Indikatoren, wie z.B. die Risikoprämien für Unterneh­               der Unternehmen weisen ebenfalls auf eine signifikante
  mens- und Staatsanleihen sowie die Ratings der Unter­               ­Verschlechterung der Qualität der Unternehmenskredite hin.
  nehmen, auf eine signifikante Verschlechterung der                   Der Anteil der Herabstufungen im Verhältnis zur Gesamt­
­erwarteten Kreditqualität hin. Jedoch sind die Risikoprä­             zahl der Rating-Änderungen hatte schon vor der Pandemie
  mien deutlich unter den seit Beginn der globalen Finanz­             leicht zugenommen. Diese Entwicklung beschleunigte
  krise verzeichneten Höchstständen geblieben.                         sich im ersten Quartal 2020 markant (siehe Grafik 4). Die
                                                                       Rating-Agenturen erwarten eine weitere Verschlechterung
Neben den bereits sichtbaren Folgen der Pandemie beste­                dieser Kennzahl.1 Überdies haben grosse globale Banken
hen weiterhin Risiken für die globale Finanzstabilität.               ihre Rückstellungen für Kreditverluste deutlich erhöht.
­Erstens sind die Wirtschaftsaussichten mit ungewöhnlich
 grosser Unsicherheit behaftet. Das Basisszenario der
 SNB geht zwar von einer schweren Rezession gefolgt von               1       Siehe z.B. Moody’s Investors Service, April 2020 Default Report, 11. Mai 2020.

 einer teilweisen Erholung aus, aber auch deutlich ungünsti­
 gere Entwicklungen sind möglich. Insbesondere könnte
 sich die Erholung langsamer als erwartet gestalten (z.B.             bip-wachstum
 aufgrund nachhaltiger finanzieller Schäden bei Unterneh­             Wachstumsraten des realen BIP im Vergleich zum Vorjahr                      Grafik 1
 men oder einer anhaltenden Konsumschwäche) oder eine                 %                                                        FSR 2019
 zweite Infektionswelle könnte zu einem erneuten Lock­                    8
 down führen. Zweitens belasten signifikante Anfälligkeiten,              6
 etwa die hohen privaten und staatlichen Schulden, die                    4
 ­globale Kreditqualität. Diese Anfälligkeiten könnten die                2
  negativen Auswirkungen des gegenwärtigen Schocks                        0
  ­verstärken und verlängern. Drittens bestehen in verschie­          –2
   denen Ländern weiter Ungleichgewichte auf den Immo­                –4
   bilienmärkten. Sollte sich herausstellen, dass die wirtschaft­     –6
   lichen Konsequenzen der COVID-19-Pandemie schlimmer
                                                                      –8
   ausfallen als gegenwärtig angenommen, könnte dies Preis­
                                                                                   2015        2016         2017        2018        2019        2020
   korrekturen auf diesen Märkten auslösen.
                                                                                  Eurozone                   Schweiz                           China
Einbruch der Wirtschaftsaktivität: Die Lockdown-Mass­                             USA                        Grossbritannien
nahmen führten im ersten Quartal 2020 zu einem Einbruch               Quellen: Refinitiv, Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO), Berechnungen SNB

                     8            Bericht zur Finanzstabilität 2020
Signifikante Anfälligkeiten belasten die globale Kredit­                                Auch in der Schweiz weisen Marktindikatoren wie die
 qualität und könnten die negativen Auswirkungen des                                     Spreads auf Unternehmensanleihen auf eine Verschlechte­
 gegenwärtigen Schocks sowohl verstärken als auch verlän­                                rung der erwarteten Qualität der Unternehmenskredite
 gern. Anfälligkeiten im Unternehmensbereich hatten sich                                 hin. Indikatoren für die Anzahl Unternehmenskonkurse
 schon vor dem Ausbruch der Pandemie entwickelt, wie die                                 zeigen bisher noch keinen Anstieg, was mit der Verzöge­
 historisch hohe globale Verschuldung der Unternehmen                                    rung bei solchen Indikatoren, dem Entscheid des Bundes­
 im Verhältnis zum BIP (siehe Grafik 5) und die laxen Ver­                               rats, Schuldbetreibungen vorübergehend auszusetzen,
 gabebedingungen für sogenannte «leveraged loans»                                        sowie dem Programm für verbürgte Überbrückungskredite
­belegen.2 Im staatlichen Sektor dürfte die globale Staats­                              für kleinere und mittlere Unternehmen zusammenhängt.
 verschuldung im Verhältnis zum BIP aufgrund der Stüt­                                   Das Verhältnis notleidender Kredite zu den Gesamtkredi­
 zungsmassnahmen und Bürgschaften der öffentlichen                                       ten – ein nachlaufender Indikator für die Kreditqualität –
 Hand, des tieferen BIP und der geringeren Steuereinnahmen                               befindet sich weiterhin auf einem historischen Tiefstand.
 von einem bereits hohen Niveau aus noch ansteigen.3                                     Es dürfte jedoch ansteigen, wenn sich die negativen Aus­
                                                                                         wirkungen der COVID-19-Pandemie auf die Finanzkraft
                                                                                         von Unternehmen und Haushalten materialisieren. In
                                                                                         ­diesem Zusammenhang stellen die hohe und zunehmende
                                                                                          Verschuldung der Haushalte im Verhältnis zum BIP sowie
2 Bank of England, Financial Stability Report, Dezember 2019, S. 12;
Federal Reserve Board, Financial Stability Report, November 2019, S. 12.
                                                                                          die Tragbarkeitsrisiken bei neuen Hypotheken ernst­
3 IMF Fiscal Monitor, April 2020.                                                         zunehmende Risiken dar (siehe Unterkapitel 2.3 und 5.1).

credit-default-swap-prämien für ausfallrisiken von staaten
Erstrangige Fünfjahresdarlehen                                                                                                                                        Grafik 2

Basispunkte                                                                                                                                   FSR 2019
700

600

500

400

300

200

100

   0
            2010           2011           2012          2013           2014           2015           2016           2017          2018             2019         2020
        Brasilien                  Italien                China                  Spanien                   Russland
Quelle: Bloomberg

anleihen-spreads
Rendite-Spreads zwischen Unternehmens- und Staatsanleihen                                                                                                             Grafik 3

Basispunkte                                                                                                                                   FSR 2019        Basispunkte
750                                                                                                                                                                     1 500

500                                                                                                                                                                     1 000

250                                                                                                                                                                       500

   0                                                                                                                                                                        0
         2005       2006     2007      2008      2009     2010      2011     2012      2013      2014     2015      2016      2017     2018        2019    2020
        Euro-Markt1                    US-Markt2                    Aufstrebende Volkswirtschaften3 (rechte Skala)                           Schweizer Markt4
1 Euro-Aggregate Corporate Index (Investment-Grade, Laufzeit 5–7 Jahre, in Euro denominiert) und Index für deutsche Staatsanleihen (Laufzeit 5–7 Jahre), Bank of
  America Merrill Lynch.
2 US Corporate Index (Investment-Grade, Laufzeit 5–7 Jahre, in US-Dollar denominiert) und Index für US-Staatsanleihen (Laufzeit 5–7 Jahre), Bank of America Merrill
  Lynch.
3 Emerging Economies Corporate Index (in US-Dollar und Euro denominiert), optionsbereinigter Spread, Bank of America Merrill Lynch.
4 Renditen auf Schweizer Investment-Grade-Unternehmensanleihen und auf Bundesanleihen (Laufzeit 5 Jahre), Berechnung durch die SNB.
Quellen: Fed St. Louis, Refinitiv, SNB

                                                                                        Bericht zur Finanzstabilität 2020                      9
ratings: herabstufungsanteil                                                                Ausgeprägte Korrekturen auf den Aktienmärkten: Nach
Anteil der Herabstufungen im Verhältnis zur Gesamtzahl der                                  der Hausse 2019 fielen die Aktienkurse im Zuge der welt­
Rating-Änderungen im Nichtfinanzsektor, gleitender                                          weiten Ausbreitung von COVID-19 abrupt und die Vola­
Durchschnitt über vier Quartale                            Grafik 4
                                                                                            tilität schoss in die Höhe (siehe Grafik 6). Es handelte sich
%                                                                   FSR 2019                dabei um eine rasche Korrektur, teilweise auch als Folge
90                                                                                          von bisher überzogenen Bewertungen.4 Ausserdem haben
80
                                                                                            sich die Gewinnaussichten wesentlich verschlechtert.5
                                                                                            Nach der Korrektur haben sich die Aktienkurse kräftig
70                                                                                          erholt, sodass sie in den USA und der Schweiz zurzeit
60                                                                                          höher sind als vor zwölf Monaten. Die Volatilität auf den
                                                                                            Aktienmärkten ist hingegen auch nach der Kurserholung
50                                                                                          erhöht geblieben, was auf eine grosse Unsicherheit betref­
40                                                                                          fend die Auswirkungen von COVID-19 auf die Unter­
         09     10   11     12     13     14    15    16     17    18     19     20         nehmensgewinne hinweist. Das Kurs-Gewinn-Verhältnis,
                                                                                            ein Mass für die Aktienbewertung, liegt für die USA
          Europa1                   USA
                                                                                            und die Schweiz über dem langfristigen Durchschnitt.6
1 EU-17-Staaten plus Schweiz, Norwegen und Island.
Quelle: Moody’s
                                                                                            Globaler Bankensektor ebenfalls vom Marktstress betroffen:
                                                                                            Im Februar 2020 kam es zu einem globalen Kurssturz
                                                                                            bei den Bankaktien, was die sich verschlechternden Aus­
                                                                                            sichten für die Profitabilität im Bankensektor wider­
                                                                                            spiegelte. Der Einbruch war stärker als jener auf dem
gesamtschulden nicht-finanzieller                                                           ­Aktienmarkt insgesamt. Seither haben sich die Bank­
unternehmen (% des bip)                                                                     aktienkurse wieder teilweise erholt.
                                                                               Grafik 5

%                                                                        FSR 2019           Analog zu den generellen Entwicklungen bei den Kredit­
95                                                                                          risikoprämien erhöhten sich die CDS-Prämien (ein Markt­
90                                                                                          indikator für die Widerstandskraft der Banken) der gröss­
85                                                                                          ten Banken ab Februar/März 2020 (siehe Grafik 7). In
80                                                                                          den vergangenen Wochen sind die Risikoprämien wieder
75
                                                                                            gesunken und liegen jetzt ungefähr auf dem Vorjahres­
                                                                                            niveau. Die Rating-Aussichten für die Banken haben
70
                                                                                            sich jedoch insgesamt verschlechtert.7
65
60
                                                                                            Vor dem Hintergrund der Finanzmarktturbulenzen im
         00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19                        ­Februar und März verschärften sich vorübergehend die
          USA                    Alle Berichtsländer1                                        Finanzierungsbedingungen für Banken weltweit. Am
1 Summe basierend auf Umrechnung in USD zu Kaufkraftparität-Wechselkursen.                   ­markantesten war die Verschärfung im US-Finanzierungs­
Quellen: BIZ, Refinitiv                                                                       markt, wo der USD-Libor-OIS-Spread (ein Mass für die
                                                                                              unbesicherten Finanzierungsbedingungen) seinen Höchst­
                                                                                              stand seit der globalen Finanzkrise erreichte. Die daraus
                                                                                              resultierenden Finanzierungsengpässe waren teilweise auf
                                                                                              den starken Abfluss aus US-Geldmarktfonds zurückzu­
aktienindizes                                                                                 führen.8 Die Bedingungen haben sich nach der Einführung
Globale Indizes von Datastream (indexiert auf                                                 der ausserordentlichen Kreditfazilitäten durch die Federal
1. Jan. 2015 = 100) und Volatilitätsindex                                      Grafik 6
                                                                                              Reserve und die koordinierten US-Dollar-Auktionen
                                                       FSR 2019
                                                                                              ­mehrerer Zentralbanken wieder normalisiert.9
200                                                                                400
150                                                                                300
100                                                                                200
 50                                                                                100
                                                                                            4 Siehe IWF, Global Financial Stability Report, April 2020, S. 8.
     0                                                                                  0   5 Siehe z.B. Refinitiv (2020), S&P 500 Earnings Scorecard, 4. Mai 2020;
                                                                                            Refinitiv (2020), STOXX 600 Earnings Outlook, 26. Mai 2020.
           2015        2016        2017        2018        2019       2020                  6 Basierend auf dem Durchschnittswert des Verhältnisses über 40 Jahre.
                                                                                            Für die USA ist die Abweichung des Kurs-Gewinn-Verhältnisses gegenüber
          Eurozone             Grossbritannien                            USA               seinem langfristigen Durchschnitt bei Berücksichtigung von langfristigen,
                                                                                            über mehr als 100 Jahre zurückgehenden Daten wesentlich grösser.
          Aufstrebende Volkswirtschaften (in USD)
                                                                                            7 Siehe Aldasoro, Fender, Hardy und Tarashev (2020), Effects of Covid-19
          Schweiz          Volatilitätsindex1 (rechte Skala)                                on the banking sector: the market’s assessment, BIS Bulletin Nr. 12.
                                                                                            8 Siehe Eren, Schrimpf und Sushko (2020), US dollar funding markets during
1 Der verwendete Index ist der Chicago Board Options Exchange Volatility Index              the Covid-19 crisis – the money market fund turmoil, BIS Bulletin Nr. 14; Eren,
  (VIX), der die implizite Volatilität von Indexoptionen auf den S&P 500 (in Prozent)       Schrimpf und Sushko (2020), US dollar funding markets during the Covid-19
  misst.                                                                                    crisis – the international dimension, BIS Bulletin Nr. 15.
Quelle: Refinitiv                                                                           9 Siehe Federal Reserve Board, Financial Stability Report, Mai 2020.

                           10                  Bericht zur Finanzstabilität 2020
Volatile Zinssätze: Während die Zinssätze 2019 generell                                   Bewertung von Immobilien, bei den Wohnliegenschaften
sanken, hat die Volatilität nach Ausbruch der COVID-19-                                   auf einem über dem langjährigen Durchschnitt liegen-
Krise zugenommen und die Entwicklungen waren                                              den Niveau (siehe Grafik 10). Im Renditesegment erhöhte
­uneinheitlich (siehe Grafik 8). Sowohl kurz- als auch lang­                              sich dieses Verhältnis weiter und die Anfangsrenditen
 fristige Zinssätze waren verschiedenen Einflüssen aus­­                                  (d.h. das Verhältnis zwischen Mieteinnahmen und Trans­
 gesetzt, wie etwa Herabsetzungen des Leitzinses sowie                                    aktionspreisen) liegen auf historischen Tiefständen. In
 Käufen von Vermögenswerten und Liquiditätsmass­                                          Europa weist das Verhältnis von Kaufpreis zu Miete auf
 nahmen seitens der Zentralbanken, der allgemeinen Nach­                                  Ungleichgewichte auf den Wohnliegenschaftsmärkten
 frage nach Liquidität und der Risikowahrnehmung der                                      in Grossbritannien, Frankreich und der Schweiz hin (siehe
 Investoren. Insgesamt befinden sich die Zinssätze nach                                   Unterkapitel 2.3).
 wie vor auf einem historisch tiefen Stand.
                                                                                          Während die COVID-19-Pandemie wahrscheinlich Aus­
Andauernde Ungleichgewichte auf den Immobilien­                                           wirkungen auf die Immobilienmärkte zeitigen wird, ist
märkten: In verschiedenen Ländern bestehen weiterhin                                      es jetzt noch zu früh, um diesbezüglich eine sinnvolle Ein­
Ungleichgewichte auf den Immobilienmärkten. Ausser­                                       schätzung abzugeben. Dies ist einerseits bedingt durch
dem haben die Immobilienpreise in den letzten zwölf                                       die verzögerte Verfügbarkeit von Preisdaten. Andererseits
Monaten in den meisten Regionen und Segmenten ange­                                       dürfte sich eine Preisreaktion angesichts der allgemeinen
zogen (siehe Grafik 9). In den USA stabilisierte sich                                     Trägheit des Immobilienmarkts erst mit einiger Verzö­
das Verhältnis von Kaufpreis zu Miete, ein Mass für die                                   gerung einstellen. Kurzfristig kann es zu vorübergehenden

credit-default-swap-prämien für ausfallrisiken von banken
Durchschnitt der grössten Banken (erstrangige Fünfjahresdarlehen)                                                                                                   Grafik 7

Basispunkte                                                                                                                                         FSR 2019
500

400

300

200

100

     0
          2005      2006        2007     2008      2009        2010    2011        2012     2013      2014      2015      2016        2017   2018       2019    2020
         Eurozone1                     Grossbritannien                  USA
1 Frankreich, Deutschland, Niederlande, Italien und Spanien.
Quellen: Bloomberg, Refinitiv, Berechnungen SNB

langfristige zinssätze: 10-jährige staatsobligationen
                                                                                                                                                                    Grafik 8

%                                                                                                                                                   FSR 2019
12                                                                                                                                                                      300
10                                                                                                                                                                      250
 8                                                                                                                                                                      200
 6                                                                                                                                                                      150
 4                                                                                                                                                                      100
 2                                                                                                                                                                       50
 0                                                                                                                                                                        0
         96   97     98    99     00     01   02    03     04    05    06     07    08     09    10    11     12    13    14     15    16    17    18   19     20
         Deutschland                     Grossbritannien                    Japan                Volatilitäts-Index (rechte Skala)1
         Italien                         USA                                Schweiz
1 Der verwendete Index ist der MOVE Index, der die implizite Volatilität von Indexoptionen auf den US-Staatsanleihen misst.
Quellen: Bloomberg, Refinitiv

                                                                                          Bericht zur Finanzstabilität 2020                   11
Preisbewegungen kommen, da auf diesen Märkten eine                                    In Zusammenarbeit mit anderen Schweizer Behörden
verhaltene Aktivität mit ungewöhnlich wenigen Trans­                                  beobachtet die SNB aufmerksam die Kreditvergabe
aktionen zu erwarten ist.                                                             der Banken an inländische Unternehmen. Ergänzend zu
                                                                                      ihren regelmässigen Statistiken hat die SNB eine vier­
2.2 Bankkredite an Unternehmen                                                       zehntägliche qualitative Bankenumfrage lanciert. Dieses
     im Kontext von COVID-19                                                          Unterkapitel stellt die wichtigsten Ergebnisse dieser
                                                                                      Umfrage sowie weitere bislang verfügbare Informatio-
Die Fähigkeit der Banken, bei einem starken Schock                                    nen vor.
ihre Funktion als Kreditgeber zu erfüllen, ist für die
Finanzstabilität von entscheidender Bedeutung. Kapital-                               Zwei komplementäre Massnahmen:
und Liquiditätspuffer spielen dabei eine zentrale Rolle.                              das Bürgschaftsprogramm des Bundes und
In Kombination mit dem Massnahmenpaket der Schweizer                                  die SNB-COVID-19-Refinanzierungsfazilität
Behörden vom März 2020 – dem Bürgschaftsprogramm                                      Das Bürgschaftsprogramm des Bundes gewährt kleinen
des Bundes, der SNB-COVID-19-Refinanzierungsfazilität                                 und mittleren Unternehmen, die von der COVID-19-­
und der Deaktivierung des sektoriellen antizyklischen                                 Pandemie betroffen sind, verbürgte Überbrückungskredite
Kapitalpuffers – sollen sie den Zugang der Unternehmen                                im Umfang von bis zu 10% ihres Jahresumsatzes oder
zu Krediten erleichtern und dadurch helfen, Liquidi­                                  einem Höchstbetrag von 20 Mio. Franken.10 Zwei Arten
tätsengpässe infolge der COVID-19-Pandemie zu über­                                   von Bankkrediten stehen zur Verfügung: Kredite bis
brücken. Damit sollen die negativen Auswirkungen                                      500 000 Franken verbürgt der Bund zu 100% und Kredite
der Pandemie auf den Unternehmenssektor abgefedert                                    zwischen 500 000 Franken und 20 Mio. Franken zu 85%
werden. Dies wiederum soll helfen, der Qualitätsver­
schlechterung der Kreditportfolios der Banken und somit
dem Anstieg der Risiken für die Finanzstabilität
entgegenzuwirken.                                                                     10 Das Programm steht Unternehmen mit einem Jahresumsatz von weniger
                                                                                      als 500 Mio. Franken offen.

bürgschaftsprogramm des bundes
                                                                                                                                                             Tabelle 1
                                                                   Kredite bis 500 000 Franken                       Kredite zwischen 500 000 Franken
                                                                                                                     und 20 Mio. Franken

Kreditprüfung durch die kreditgebende Bank                        Nein, mit minimaler Bürokratie ausbezahlt Übliche Kreditprüfung erforderlich
Bürgschaft durch Bund                                             100%                                              85%
Zinssatz1                                                         0%                                                0,5% auf 85% des Kreditbetrags und
                                                                                                                    individueller Banksatz auf die restlichen 15%

1 Das Eidgenössische Finanzdepartement kann den Zinssatz einmal pro Jahr per 31. März an die Marktentwicklungen anpassen.

Quelle: www.covid19.easygov.swiss

immobilienpreise                                                                      wohnliegenschaften: verhältnis preis zu
Real (mit LIK deflationiert), Q1 2010 = 100                              Grafik 9     miete
                                                                                      Abweichung vom langjährigen Durchschnitt1                             Grafik 10
                                                                  FSR 2019
175                                                                                      %                                                            FSR 2019
150                                                                                     60
                                                                                        40
125
                                                                                        20
100
                                                                                         0
 75
                                                                                      –20
        04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
                                                                                               04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
        Eurozone, Wohnen                       Eurozone, Rendite
        Schweiz, Wohnen1                       Schweiz, Rendite2                               Frankreich                       Schweiz, Einfamilienhäuser
        USA, Wohnen                            USA, Rendite                                    Grossbritannien                  Schweiz, Eigentumswohnungen
                                                                                               USA
1 Gewichteter Durchschnittswert der Transaktionspreise für Einfamilienhäuser und
  Eigentumswohnungen.                                                                 1 Berechnung des Durchschnittwerts für die Periode 1970–2019 bzw. die Periode,
2 Gewichteter Durchschnittswert der Transaktionspreise für Geschäfts- und               für die Daten verfügbar sind. Für die Schweiz werden Transaktionspreise
  Mehrfamilienhäuser.                                                                   verwendet.
Quellen: BFS, BIZ, Refinitiv, Wüest Partner                                           Quellen: BFS, BIZ, OECD, Refinitiv, Wüest Partner

                          12               Bericht zur Finanzstabilität 2020
(siehe Grafik 1).11 Als Ergänzung zum Bürgschaftspro­                                 Bei den grösseren Krediten zwischen 500 000 Franken
gramm des Bundes lancierte die SNB die SNB-COVID-19-­                                 und 20 Mio. Franken ist das gesamte Kreditvolumen
Refinanzierungsfazilität, um es den Banken zu ermög­                                  ­deutlich geringer. Per Ende Mai wurden 562 Kredite mit
lichen, den verbürgten Teil dieser Unternehmenskredite                                 einem Gesamtvolumen von rund 1,5 Mrd. Franken
zum SNB-Leitzins zu refinanzieren.12 Die Fazilität stellt                              gewährt. Ungefähr 0,4 Mrd. Franken wurden von der SNB
eine stabile Refinanzierungsbasis für Bankkredite dar.                                 refinanziert (siehe Grafik 12). In der SNB-Umfrage geben
Banken können so ihre Kreditvergabe ausweiten, ohne                                    die Banken an, dass die Nachfrage nach den grösseren
ihre aufsichtsrechtlichen Liquiditätsquoten wie etwa                                   Krediten zu Beginn des Programms sehr tief war und seit­
die Liquidity Coverage Ratio (LCR) zu beeinträchtigen.                                 her relativ langsam angestiegen ist.15 Gemäss den Aus­
                                                                                       sagen der Banken haben einige Unternehmen einen ver­
Erhebliches Kreditvolumen im Rahmen des                                                bürgten Kredit von bis zu 500 000 Franken in Anspruch
Bürgschaftsprogramms des Bundes                                                        genommen und beobachten nun erst die konjunkturelle
 Zwischen der Lancierung des Programms am 26. März                                     Entwicklung, bevor sie einen grösseren, teureren Kredit
 und Ende Mai wurden ungefähr 125 000 Kredite im                                       beantragen. Zudem verfügen grössere Unternehmen
 Umfang von bis zu 500 000 Franken verbürgt. Das                                       über alternative Finanzierungsquellen und zögern daher
 gesamte Kreditvolumen betrug rund 13,5 Mrd. Franken.                                  möglicherweise, verbürgte Kredite zu beantragen, da
Ungefähr 90 000 dieser Kredite mit einem Gesamtvolu­                                   diese zusätzlichen Restriktionen unterliegen.16
men von rund 9,7 Mrd. Franken wurden von der SNB
­refinanziert (siehe Grafik 11).13 Der überwiegende Teil der                          Angebotsseitige Faktoren haben möglicherweise ebenfalls
 Kredite – rund 100 000 – waren per Mitte April bereits                               zur schwachen Entwicklung dieser Kredite beigetragen.
 ausbezahlt worden.14 Die Banken weisen darauf hin, dass                              Angesichts der aussergewöhnlich grossen Unsicherheit
 die Mehrheit der Kredite bis 500 000 Franken an Unter­                               über die zukünftige Wirtschaftsentwicklung nimmt die
 nehmen vergeben wurden, die vor dem Ausbruch der Pan­                                Bonitätsprüfung bei den Banken mehr Zeit in Anspruch als
 demie über keine bestehende Kreditbeziehung zu einer                                 üblich. Aus der Umfrage geht zudem hervor, dass die
 Bank verfügten.                                                                      Ablehnungsquote trotz der Bürgschaft des Bundes für 85%
                                                                                      des Kreditbetrags ähnlich ausfällt wie bei den nicht ver­
                                                                                      bürgten Krediten (siehe Grafik 13). Die Banken führen dies
                                                                                      darauf zurück, dass sie die Geschäftsmodelle eines relativ
   11 Zusätzlich zu diesen beiden Kreditarten kündigte der Bundesrat am 22. April     grossen Teils der Unternehmen, die solche Kredite bean­
spezifische Bürgschaften für Kredite an Startups an. Dabei verbürgt der Bund
65% und der Kanton die restlichen 35% eines Kredits. Pro Startup können der           tragt haben, als nicht nachhaltig einschätzen.
Bund und der zuständige Kanton so gemeinsam 100% eines Kredites bis zu
einem Höchstbetrag von 1 Mio. Franken garantieren. Die Bürgschaft darf nicht
mehr als einen Drittel der laufenden Kosten des Startups für 2019 betragen.
12 Zusätzlich zu den vom Bund verbürgten Unternehmenskrediten lässt die SNB
als Sicherheiten für die SNB-COVID-19-Refinanzierungsfazilität Forderungen zu,
die durch kantonale Bürgschaften gesichert sind, sowie Forderungen, die im
­Rahmen der Startup-Solidarbürgschaften des Bundes in Kooperation mit den
 Kantonen gesichert sind. Für mehr Informationen siehe https://www.snb.ch/de/         15 Die Umfrage richtete sich an Senior Loan Officers bei einer Auswahl
 ifor/finmkt/operat/id/finmkt_crf.                                                    der 16 grössten Schweizer Banken, die im inländischen Kreditmarkt tätig sind.
 13 Die Differenz zwischen dem von den Banken gewährten und dem von der               In Bezug auf die Kreditnachfrage, die Inanspruchnahme von Kreditlinien und
 SNB refinanzierten Kreditvolumen ist auf zwei Hauptfaktoren zurückzuführen:          die Kreditkonditionen betreffen die Umfrageergebnisse Veränderungen, die in
 ­Erstens refinanzieren nicht alle Banken die Kredite bei der SNB – oder sie          den zwei Wochen vor der Umfrage beobachtet worden waren.
  ­refinanzieren nur einen Teil der Kredite. Zweitens kann nur der vom Kreditnehmer   16 Insbesondere dürfen die Unternehmen bis zur Rückzahlung des Kredits keine
   tatsächlich beanspruchte Teil des Kredits bei der SNB refinanziert werden.         Anlageinvestitionen tätigen, keine Dividenden auszahlen und keine Kapital­
   14 Quellen: https://covid19.easygov.swiss/fuer-medien/ (vom Bund verbürgte         rückzahlungen vornehmen. Zudem dürfen die Kreditmittel nicht für bestimmte
Kredite), SNB (refinanzierte Kredite).                                                konzerninterne Transaktionen verwendet werden.

anzahl kredite bis 500 000 franken                                                    anzahl kredite zwischen 500 000 franken
100% Bürgschaft durch Bund                                                Grafik 11   und 20 mio. franken
                                                                                      85% Bürgschaft durch Bund                                                 Grafik 12
140 000
                                                                                      600
120 000
                                                                                      500
100 000                                                                               400
 80 000                                                                               300

 60 000                                                                               200
                                                                                      100
 40 000
                                                                                         0
 20 000
                                                                                                    April 2020                   Mai                     Juni
        0
                                                                                          Bei der SNB refinanzierte       Kredite1             Alle Kredite
                  April 2020                 Mai                   Juni               1 Aufgrund limitierter Datenverfügbarkeit enthält die Anzahl der bei der SNB
    Bei der SNB refinanzierte Kredite                  Alle Kredite                     refinanzierten Kredite einige wenige durch kantonale Kreditgarantien
                                                                                        gesicherte Kreditforderungen.
Quellen: SECO, SNB                                                                    Quellen: SECO, SNB

                                                                                      Bericht zur Finanzstabilität 2020                      13
Indem das Bürgschaftsprogramm des Bundes Liquiditäts­                                ungewöhnlich hoch. Sollte sich die Wirtschaft langsamer
engpässe bei den Unternehmen infolge der COVID-19-­                                  als erwartet erholen, könnte der Liquiditäts- und Kredit­
Pandemie mildert und dadurch dem Anstieg der Ausfall­                                bedarf der Unternehmen weiter ansteigen. Gleichzeitig
raten im Unternehmenssektor entgegenwirkt, trägt das                                 könnten die Banken bei der Kreditvergabe zurückhalten­
Programm auch dazu bei, negative Auswirkungen des                                    der werden, sollte sich ihre eigene Finanzlage oder
makroökonomischen Schocks auf das Bankensystem im                                    ­diejenige der antragstellenden Unternehmen deutlich
Basisszenario abzufedern (siehe Unterkapitel 2.5). Das                                verschlechtern.
Kreditportfolio der Banken wird jedoch nur teilweise vor
höheren Ausfallraten bei Unternehmen geschützt, da                                   2.3 Schweizer Hypothekar- und
nur ein kleiner Teil der von diesen Banken bilanzierten                                   Immobilienmarkt
Kredite verbürgt ist (siehe Unterkapitel 5.1).
                                                                                     Moderates Wachstum des Schweizer Hypothekar-
Keine Anzeichen einer Verknappung bei Bankkrediten                                   und Wohnliegenschaftsmarkts
Gemäss den Ergebnissen der SNB-Umfrage hat die Inan­                                 Das Hypothekarkreditwachstum im gesamten Schweizer
spruchnahme bestehender Kreditlinien durch Unternehmen                               Bankensektor blieb 2019 weiterhin moderat. Per Ende
seit dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie nur moderat                                  2019 betrug das Wachstum des Hypothekarvolumens 3,2%
zugenommen. Die Nachfrage nach nicht verbürgten Kredi­                               (Ende 2018: 3,3%).
ten ist seit Mitte März gar leicht zurückgegangen. Die
­Banken führen diese Ergebnisse auf eine teilweise Substi­                            Zudem weisen die Transaktionspreisindizes für Einfami­
 tuierung von nicht verbürgten durch verbürgte Kredite                                lienhäuser und Eigentumswohnungen darauf hin, dass
 und auf tiefere Unternehmensinvestitionen zurück.                                    die Dynamik auf dem Markt für selbstgenutztes Wohn­
                                                                                      eigentum im Jahr 2019 ebenfalls moderat war. So ver­
Auf der Angebotsseite legen die Umfrageergebnisse nahe,                               langsamte sich das Wachstum der Transaktionspreise für
dass die Banken ihre Bedingungen für nicht verbürgte                                  Einfamilienhäuser per Ende 2019 von 3,4% auf 2,4%
Kredite leicht verschärft haben (siehe Grafik 14). Dies gilt                          gegenüber dem Vorjahr, während es sich für Eigentums­
insbesondere für neue Schuldner. Die Ablehnungsquoten                                 wohnungen von 1,7% auf 2,1% beschleunigte,17 wobei sich
bewegten sich vorwiegend zwischen 0% und 20%, was                                    bei den Preisindizes eine gewisse Heterogenität zeigt.
gemäss Aussagen der Banken der normalen Bandbreite                                   ­Insbesondere bei den Eigentumswohnungen signalisieren
entspricht. Der Hauptgrund für eine Ablehnung sind                                    die Angebotspreise einen Rückgang. Im Segment der
Bedenken hinsichtlich der Finanzkraft des antragstellen­                              Wohnrenditeliegenschaften stiegen 2019 die Transaktions­
den Unternehmens. Hingegen sind Kapital- oder Liqui­                                  preise für Mehrfamilienhäuser trotz steigender Leer­
ditätsrestriktionen der Banken nur selten ein Grund für die                           stände um 1,5% (2018: – 2,3%).18
Ablehnung von Kreditanträgen.
                                                                                     Die Daten für das erste Quartal 2020 weisen darauf hin,
Wie in den Kapiteln 4 und 5 erläutert, sollten die Banken                            dass sich der Schweizer Hypothekar- und Wohnliegen­
durch die Kapitalpuffer, die sie seit der globalen Finanz­                           schaftsmarkt ähnlich entwickelte wie im Jahr 2019. Das
krise aufgebaut haben, in der Lage sein, bedeutende Ver­
luste zu absorbieren und gleichzeitig ihre Rolle als Kredit­
geber für die Realwirtschaft weiter wahrzunehmen. Die                                17 Quelle: Wüest Partner.
Unsicherheit über die Konjunkturentwicklung ist jedoch                               18 Ebenda.

ablehnungsquote bei kreditgesuchen
Während des Berichtszeitraums, drei Kreditarten                                                                                                  Grafik 13

                     %       100% Bürgschaft durch Bund                  85% Bürgschaft durch Bund                     Nicht verbürgte Kredite
                    100

                     80
Anteil der Banken

                     60

                     40

                     20

                     0
                          31.03. 15.04. 30.04. 15.05. 31.05.         31.03. 15.04. 30.04. 15.05. 31.05.          31.03. 15.04. 30.04. 15.05. 31.05.
 Ablehnungsquote:
                    0%–20%          20%–40%           40%–60%             60%–100%
Quelle: SNB

                                   14            Bericht zur Finanzstabilität 2020
Wachstum des Hypothekarkreditvolumens und der Anstieg                                      ten, BIP oder Bevölkerungswachstum rechtfertigen
der Wohnliegenschaftspreise blieben insgesamt moderat.                                     können.

Wie in Unterkapitel 2.1 erwähnt, ist es für eine Einschät­                                 Im Segment der Wohnrenditeliegenschaften bleibt das
zung der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie auf den                                        Risiko substanzieller Preiskorrekturen besonders hoch.
Immobilienmarkt noch zu früh. In diesem Zusammenhang                                       Seit Beginn des Tiefzinsumfelds im Jahr 2008 sind die
ist unklar, ob der Rückgang der Börsenkurse von Immo­                                      Transaktionspreise für Mehrfamilienhäuser viel stärker
bilienfonds ein Zeichen für bevorstehende Preiskorrektu­                                   gestiegen als die Mieten (siehe Grafik 16); dies hat zu histo­
ren auf den Immobilienmärkten ist. Als sich die inter­                                     risch tiefen Anfangsrenditen geführt. Die in den letzten
nationale Ausbreitung von COVID-19 abzeichnete, sanken                                     Jahren rege Bautätigkeit im Bereich der Mietwohnungen
die Schweizer Immobilienfondspreise gleichzeitig mit                                       hat zudem die Leerstandsquoten erhöht (siehe Grafik 17).
der allgemeinen Korrektur auf den Aktienmärkten (siehe                                     Die hohen Leerstände deuten auf ein Überangebot hin.
Grafik 15). Dies könnte als Zeichen des schwindenden
­Vertrauens in den Schweizer Wohnliegenschaftsmarkt                                        Im ersten Quartal 2020 blieb sowohl der Anstieg der Hypo­
 gedeutet werden. Diese Börsenkurse verlaufen allerdings                                   thekarkredite als auch der Transaktionspreise moderat,
 oft parallel zu den Aktienmärkten insgesamt, und in vielen                                während die Mieten nur leicht anzogen und das BIP stark
 Ländern – unter anderem auch in der Schweiz – haben                                       rückläufig war. Angesichts der möglichen Auswirkungen
 sie ihre Verluste zum Teil bereits wieder wettgemacht.                                    des aktuellen Schocks auf die Fundamentalfaktoren,
                                                                                           die den Hypothekar- und Wohnliegenschaftsmarkt länger­
Leichte Zunahme des Ungleichgewichts auf dem                                               fristig antreiben, hat die Unsicherheit über das Ausmass
Schweizer Hypothekar- und Wohnliegenschaftsmarkt                                           der Ungleichgewichte auf diesen Märkten zugenommen.
Auf dem Hypothekarmarkt nahmen die Ungleichgewichte
im Jahr 2019 leicht zu. In den letzten zehn Jahren wuchsen                                 Die Ungleichgewichte auf dem Hypothekar- und Immo­
die Hypothekarkredite in der Schweiz deutlich schneller                                    bilienmarkt werden auch weiterhin relevante makro­
als die Einkommen. Deshalb erhöhte sich das Verhältnis                                     prudenzielle Risiken darstellen. Während die Gefahr eines
von Hypothekarkrediten zum BIP markant und liegt                                           Zinsschocks in naher Zukunft abgenommen hat, hat
sowohl im historischen wie auch im internationalen Ver­                                    sich der Ausblick für die Wirtschaft stark eingetrübt. Eine
gleich auf einem hohen Niveau. 2019 stieg das Verhältnis                                   tiefere und länger dauernde Rezession als zurzeit im Basis­
von Hypothekarkrediten zum BIP weiter an. Ebenso                                           szenario prognostiziert könnte eine Preiskorrektur auf
­weitete sich die Differenz zwischen dem aktuellen Verhält­                                dem Wohnliegenschaftsmarkt auslösen. Zudem könnten sich
 nis und seinem langfristigen Verlauf – eine Messgrösse                                    Tragbarkeitsrisiken bei den Hypotheken materialisieren,
 für Ungleichgewichte – leicht aus. Dies widerspiegelt in                                  dies aufgrund der höheren Arbeitslosigkeit bei Privathaus­
 erster Linie das tiefere BIP-Wachstum.                                                    halten und der tieferen Mieteinnahmen bei Unternehmen.

Die Entwicklung bei den Einfamilienhäusern und Eigen­                                      Im Renditesegment der Geschäftsliegenschaften gibt
tumswohnungen deutet darauf hin, dass die Ungleich­                                        es keine eindeutigen Anzeichen von Ungleichgewichten.
gewichte im Segment des selbstgenutzten Wohneigentums                                      Seit 2008 sind die Preise für Büro- und Verkaufsflächen
ebenfalls leicht zugenommen haben. Die Transaktions­                                       zwar gestiegen (siehe Grafik 16) und die Anfangsrenditen
preise für Einfamilienhäuser und Eigentumswohnungen                                        für Geschäftsliegenschaften befinden sich auf sehr
zogen kräftiger an, als es Fundamentalfaktoren wie Mie­                                    tiefem Niveau. Jedoch scheint die Entwicklung in diesem

veränderungen der kreditkonditionen bei                                                    immobilienfonds
nicht verbürgten krediten1                                                                 Indexiert auf 2. Jan. 2012 = 100                               Grafik 15
                                                                               Grafik 14
                                                                                                                                                    FSR 2019
                         %                                                                 200
verschärft | gelockert

                         20
                                                                                           180
                         10
                          0                                                                160
                         10
                                                                                           140
                         20
                         30                                                                120

                         40                                                                100
                              31. März   15. April   30. April     15. Mai     31. Mai

                                                                                            80
                         Bestehende Kreditbeziehungen            Neue Kreditbeziehungen
1 Die Punkte stellen die Differenz zwischen dem Anteil der Banken dar, die im
                                                                                                      10       11   12   13   14   15   16    17   18   19    20
  Berichtszeitraum eine Lockerung der Kreditkonditionen meldeten, und dem                           SXI-Index der Immobilienfondspreise                 SMI
  Anteil der Banken, die eine Verschärfung meldeten.
Quelle: SNB                                                                                Quelle: Refinitiv

                                                                                           Bericht zur Finanzstabilität 2020                 15
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