Bericht zur Finanzstabilität 2020 - Swiss National Bank
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Bericht zur Finanzstabilität 2020 Bericht zur Finanzstabilität 2020 1
2 Bericht zur Finanzstabilität 2020
Bericht zur Finanzstabilität 2020
Inhalt Vorwort 4 1 Executive Summary 5 2 Makroökonomisches Umfeld 8 2.1 Überblick 8 2.2 Bankkredite an Unternehmen im Kontext von COVID-19 12 2.3 Schweizer Hypothekar- und Immobilienmarkt 14 2.4 Klimarisiken 16 2.5 Makroökonomische Szenarien und Finanzmarktszenarien 17 3 Struktur des Schweizer Bankensektors 18 4 Global aktive Banken 21 4.1 Risikoexposure 21 4.2 Widerstandskraft 24 4.3 Markteinschätzung 29 4.4 Sanierung und Abwicklung (Resolution) 30 5 Inlandorientierte Banken 33 5.1 Risikoexposure 33 5.2 Widerstandskraft 38 5.3 Markteinschätzung 42 5.4 Sanierung und Abwicklung (Resolution) 42 Abkürzungen 44 Bericht zur Finanzstabilität 2020 3
Vorwort Die Schweizerische Nationalbank (SNB) präsentiert in diesem Bericht ihre Einschätzung der Stabilität des Schweizer Bankensektors. Gemäss dem Nationalbankgesetz hat die SNB den Auftrag, zur Stabilität des Finanzsystems beizutragen (Art. 5 Abs. 2 Bst. e NBG). Ein stabiles Finanz system zeichnet sich dadurch aus, dass seine Komponenten ihre Funktion erfüllen und sich im Fall eines schweren Schocks als widerstandsfähig erweisen. Der Fokus dieses Berichts liegt auf den Schweizer Banken, da die Erfahrung aus vergangenen Finanzkrisen zeigt, dass die Finanz stabilität in erster Linie von der Stabilität des Bankensektors abhängt. Die SNB verfolgt die Entwicklungen im Bankensektor aus dem Blick winkel des Gesamtsystems und mit einem Fokus auf die system relevanten Banken, da Letztere potenziell Auswirkungen auf das System als Ganzes haben können. Die SNB übt keine Bankenaufsicht aus und ist nicht zuständig für die Durchsetzung der bankengesetzlichen Vorschriften. Diese Kompetenzen liegen bei der Eidgenössischen Finanzmarktaufsicht (FINMA). Der vorliegende Bericht ist in fünf Kapitel gegliedert. Auf das Executive Summary (Kapitel 1) folgt Kapitel 2, in dem das Augenmerk auf inländische und globale Schlüsselrisiken für den Schweizer Bankensektor gerichtet ist, insbesondere auf die Kreditqualität, die Immobilien- und Aktienmärkte, die Finanzierungsbedingungen für die Banken und die Zins sätze. In diesem Kapitel werden auch die gegenwärtigen Entwicklungen auf dem Schweizer Markt für Unternehmenskredite im Kontext von COVID-19 dargestellt. Der Schweizer Hypothekar- und Immobilienmarkt sowie die Klimarisiken werden in separaten Unterkapiteln erörtert. Kapitel 3 bietet einen Überblick über den Schweizer Bankensektor. In den Kapiteln 4 und 5 werden die global aktiven Banken (Credit Suisse und UBS) bzw. die inlandorientierten Banken unter die Lupe genommen. Aufgrund ihrer unterschiedlichen Grösse und Geschäftsmodelle werden diese zwei Bankkategorien separat betrachtet. Die drei inlandorientierten systemrelevanten Banken (DF-SIBs) PostFinance, Raiffeisen Gruppe und Zürcher Kantonalbank (ZKB) werden zusammen mit den übrigen inlandorientierten Banken analysiert. Die in diesem Bericht verwendeten bankenstatistischen Daten basieren auf den von den einzelnen Banken offiziell eingereichten und/oder offen gelegten Angaben. Bankspezifische Daten zu den global aktiven Banken und den DF-SIBs werden auf konsolidierter Stufe betrachtet. Das vor- liegende Dokument beruht auf den am 31. Mai 2020 verfügbaren Daten. 4 Bericht zur Finanzstabilität 2020
1 zyklischen Kapitalpuffer zu deaktivieren. Damit hat sich der Handlungsspielraum der Banken bei der Ausübung Executive Summary ihrer Rolle als Kreditgeber vergrössert. Schliesslich hat die SNB die Last der Negativzinsen für das Bankensystem weiter reduziert, indem sie das Volumen der von Negativ zinsen befreiten Sichtguthaben erhöht hat. Das Bürgschaftsprogramm des Bundes für Unternehmens kredite hat sich, zusammen mit der SNB-COVID-19- Makroökonomisches Umfeld Refinanzierungsfazilität, als eine rasche und effektive Das wirtschaftliche Umfeld und die Bedingungen auf Massnahme erwiesen, um die durch die COVID-19-Pande den Finanzmärkten haben sich für den Schweizer Banken mie verursachten Liquiditätsprobleme bei kleinen und sektor in den letzten Monaten des Berichtszeitraums mittleren Unternehmen zu mildern. Da viele dieser Unter deutlich verschlechtert. Der Ausbruch und die weltweite nehmen vor dem Ausbruch der Pandemie über keine Ausbreitung von COVID-19 führten zu signifikanten bestehende Kreditbeziehung zu einer Bank verfügten, war Korrekturen auf den Finanzmärkten und zu einem Einbruch es eine wichtige Priorität des Bürgschaftsprogramms, der globalen Wirtschaftsaktivität. Die wirtschaftlichen das Antragsverfahren und die Zulassungskriterien so ein und finanziellen Aussichten haben sich erheblich ver fach wie möglich zu gestalten. Rund einen Monat nach schlechtert und sind mit ungewöhnlich hoher Unsicher Lancierung des Programms waren bereits über 100 000 heit behaftet. verbürgte Kredite vergeben worden. Ausserdem gibt es gemäss einer von der SNB zweiwöchentlich durchgeführ Die zur Eindämmung der COVID-19-Pandemie getroffe ten qualitativen Erhebung keine Anzeichen für eine Ver nen Massnahmen (Lockdown) haben seit Februar 2020 zu knappung der nicht verbürgten Kredite. Die Ablehnungs einem Einbruch der Wirtschaftsaktivität und ausserge quote bei den Kreditanträgen ist tief, und die Banken wöhnlichen Turbulenzen auf den Finanzmärkten geführt. erwähnen nur selten eigene Kapital- oder Liquiditäts Die verfügbaren Daten deuten auf einen sehr starken beschränkungen als Grund für eine Ablehnung. Rückgang der globalen Wirtschaftsaktivität im ersten Halbjahr 2020 sowie auf eine deutliche Zunahme der Die Aussichten hängen entscheidend vom weiteren Ver Arbeitslosigkeit weltweit hin. Nach der Hausse 2019 fielen lauf der Pandemie und von den entsprechenden Reaktionen die Aktienkurse im Zuge der globalen Ausbreitung von der Behörden, Unternehmen und Haushalte sowie des COVID-19 abrupt. In der Folge haben sich die Märkte Bankensektors ab. Das Basisszenario der SNB stützt sich kräftig erholt, sodass sich die Aktienkurse in den USA und auf die Annahmen, dass die von den Regierungen und in der Schweiz zurzeit auf einem höheren Stand als vor Zentralbanken weltweit ergriffenen Massnahmen dazu zwölf Monaten befinden. Seit Februar deuten vorlaufende beitragen werden, den wirtschaftlichen Schaden der Indikatoren, wie z.B. Risikoprämien für Unternehmens- COVID-19-Pandemie zu begrenzen, und dass die Lock und Staatsanleihen sowie Ratings der Unternehmen, auf down-Massnahmen schrittweise gelockert werden kön eine signifikante Verschlechterung der erwarteten globalen nen. Ferner wird angenommen, dass die Finanzmärkte von Kreditqualität hin. Jedoch sind die Risikoprämien deut- keinen weiteren starken Turbulenzen erschüttert werden, lich unter den seit Beginn der globalen Finanzkrise verzeich dass die Geldpolitik weltweit expansiv bleibt und dass die neten Höchstständen geblieben. Banken dank der Kapital- und Liquiditätspuffer, die sie seit der globalen Finanzkrise aufgebaut haben, die Wirt Angesichts dieser Herausforderungen haben die Regie schaft weiterhin mit Krediten versorgen werden. In diesem rungen und Zentralbanken weltweit zu aussergewöhn Szenario erholt sich die Weltwirtschaft zwar im zweiten lichen Massnahmen gegriffen, um ihre Volkswirtschaften Halbjahr 2020 teilweise, aber das Wachstum für das Gesamt- zu stützen und die Funktionstüchtigkeit der Kreditmärkte jahr 2020 bleibt deutlich im Minus. Mit der Erholung sowie die Versorgung des Bankensystems mit Liquidität der Wirtschaftsaktivität steigt das Wachstum in den Jahren sicherzustellen. In der Schweiz hat der Bundesrat insbe 2021 und 2022 über seinen Trend. In der Schweiz erreicht sondere die Kurzarbeitsentschädigung ausgeweitet und die das Bruttoinlandprodukt (BIP) jedoch erst 2022 wieder Regeln vereinfacht, um Entlassungen bei Unternehmen den Stand von Ende 2019. zu verhindern. Zudem hat er ein Bürgschaftsprogramm für Unternehmenskredite eingeführt, das kleinen und mittle In dieser Phase der Krise ist die Unsicherheit bezüglich ren Unternehmen bei der Überbrückung von Liquiditäts der wirtschaftlichen und finanziellen Aussichten unge engpässen helfen soll. In Ergänzung dazu hat die SNB die wöhnlich hoch. So müssen auch deutlich ungünstigere SNB-COVID-19-Refinanzierungsfazilität lanciert, die den Entwicklungen in Betracht gezogen werden. Verlang Banken zum SNB-Leitzins Zugang zu der für diese Kre samen könnte sich die Erholung durch Faktoren wie nach dite benötigten Liquidität gewährt. Die SNB hat zugunsten haltige finanzielle Schäden bei Unternehmen, die in der Schweizer Finanzmarktteilnehmer auch an koordi vom Lockdown besonders hart getroffenen Sektoren tätig nierten Massnahmen der Zentralbanken zur Stärkung der sind, unterbrochene Produktionsketten und anhaltende globalen US-Dollar-Liquidität teilgenommen. Überdies Schwäche in den Bereichen Konsum, Investitionen und ist der Bundesrat dem Antrag der SNB gefolgt, den anti Beschäftigung sowie durch die wesentlich erhöhte öffent Bericht zur Finanzstabilität 2020 5
liche und private Verschuldung. Überdies könnte eine Die Unsicherheit in Bezug auf das Ausmass der wirt zweite Infektionswelle einen erneuten Lockdown schaftlichen Folgen der Pandemie widerspiegelt sich auch zur Folge haben. Dies könnte die globale konjunkturelle in den Marktindikatoren für die global aktiven Banken. Erholung verlangsamen oder gar umkehren und erneute Auf den Ausbruch der Krise folgte zunächst ein markanter Turbulenzen auf den Finanzmärkten auslösen. Kursrückgang bei den inländischen und ausländischen Bankaktien, was auf einen entsprechend steilen Rückgang Global aktive Banken der Gewinnerwartungen schliessen lässt. Gleichzeitig Die gleichzeitige Verschlechterung der wirtschaftlichen stiegen die Credit-Default-Swap-Prämien (CDS-Prämien), Lage in sämtlichen Regionen der Welt sowie die unge welche die Kreditwürdigkeit widerspiegeln, bei allen Ban wöhnlich hohe Unsicherheit stellen die zwei global aktiven ken stark an, blieben jedoch deutlich unter dem Niveau, Banken der Schweiz, die Credit Suisse und die UBS, das während der globalen Finanzkrise und der Schulden vor grosse Herausforderungen. Dank ihrer soliden Eigen krise der Euroländer erreicht worden war. Seitdem sind die kapitalausstattung sind sie jedoch gut gerüstet, um diese CDS-Prämien wieder etwas gesunken und die Aktienkurse Herausforderungen zu bewältigen. haben einen Teil ihrer beträchtlichen Verluste wettge macht. Die Volatilität auf den Märkten ist jedoch nach wie Obwohl beide Banken auch für das erste Quartal 2020 vor erhöht – ein Zeichen der grossen Unsicherheit. hohe Gewinne auswiesen – teilweise aufgrund höherer Kundenaktivität und weil das Handelsgeschäft von Beide global aktiven Schweizer Banken sind gut aufge der erhöhten Volatilität profitierte –, hat die COVID-19- stellt, um die Herausforderungen des aktuell schwierigen Pandemie dennoch ihre Spuren in den Q1-Ergebnissen Umfelds zu meistern und die Realwirtschaft zu unter hinterlassen. Insbesondere erhöhten die Credit Suisse und stützen. Diese gute Ausgangslage ist auf den Abbau von die UBS ihre Rückstellungen für Kreditverluste. Zudem Risiken und insbesondere den Aufbau von Kapitalpuffern stiegen die risikogewichteten Aktiven (RWA) bei beiden in den letzten Jahren – im Einklang mit der «Too big Instituten an, was zu einer Reduktion ihrer Kapitalquoten to fail»-Regulierung (TBTF) – zurückzuführen. Um die im ersten Quartal 2020 führte. Widerstandskraft der Banken im Hinblick auf äusserst ungünstige Entwicklungen des wirtschaftlichen Umfelds Im Basisszenario wirken sich die wirtschaftlichen Folgen und der Bedingungen auf den Finanzmärkten einzuschät der COVID-19-Pandemie über zwei Hauptkanäle auf zen, führt die SNB regelmässig Szenarioanalysen durch. die Credit Suisse und die UBS aus. Erstens ist mit einer Diese deuten darauf hin, dass die beiden Banken dank Verschlechterung der Kreditqualität sowohl in der dieser Kapitalpuffer deutlich schlechtere Entwicklungen Schweiz als auch international zu rechnen. Zweitens hat des wirtschaftlichen Umfelds verkraften können als im die bereits erfolgte Korrektur auf den Aktienmärkten zu Basisszenario angenommen. Gleichzeitig zeigen die Ana einer Wertabnahme der verwalteten Kundenvermögen lysen, dass die heutige Kalibrierung der TBTF-Anforde geführt und die damit verbundene Unsicherheit könnte die rungen notwendig ist, um eine angemessene Widerstands Nachfrage nach Kunden- und Kapitalmarkttransaktionen kraft dieser beiden Banken sicherzustellen. Gerade reduzieren. Dies wiederum könnte tiefere Erträge in in Zeiten, die von grosser Unsicherheit geprägt sind – der Vermögensverwaltung und im Investment Banking wie dies in der aktuellen Situation für die Banken zur Folge haben. der Fall ist –, zeigt sich der Wert starker regulatorischer Anforderungen. Beide Kanäle verringern die Profitabilität der zwei global aktiven Banken. Ferner könnte ein zusätzlicher Anstieg Inlandorientierte Banken der RWA zu einer weiteren Reduktion der Kapitalquoten Die deutliche Verschlechterung der wirtschaftlichen Aus führen. Im Basisszenario sollten die Auswirkungen auf sichten stellt auch die inlandorientierten Banken vor die beiden global aktiven Banken aufgrund der erwarteten grosse Herausforderungen. Diese Banken sind besonders teilweisen Erholung der Wirtschaft im zweiten Halbjahr exponiert gegenüber Entwicklungen, die sich auf die 2020 sowie der Beruhigung auf den Finanzmärkten Finanzkraft von inländischen Unternehmen und Haushalten begrenzt sein. auswirken. In diesem Zusammenhang sind die grossen Kapitalpuffer der inlandorientierten Banken essenziell für Die wirtschaftlichen Folgen der COVID-19-Pandemie – die Finanzstabilität. Dank dieser Kapitalpuffer können und damit die Auswirkungen auf die beiden global aktiven diese Banken bedeutende Verluste absorbieren und gleich Schweizer Banken – bleiben mit grossen Unsicherheiten zeitig weiterhin Kredite an die Realwirtschaft vergeben. behaftet. Je länger und stärker der Konjunkturabschwung in der Schweiz und weltweit ausfällt, desto grösser werden Im Basisszenario wirkt sich die Pandemie auf die inland die negativen Auswirkungen auf die Qualität der Kredit orientierten Banken primär durch eine Verschlechterung portfolios der Banken sein. Eine schlechter as erwartete der Qualität der Unternehmenskredite in der Schweiz Konjunkturentwicklung in Verbindung mit erneuten Turbu aus. Es wird erwartet, dass Rückstellungen und Abschrei lenzen auf den Finanzmärkten würde die Profitabilität bungen auf ausstehenden Krediten an Schweizer Unter der Banken zusätzlich belasten. nehmen vom derzeitigen Tiefststand ausgehend ansteigen, jedoch mit einer gewissen Verzögerung. Dies betrifft insbesondere die Kreditexposures gegenüber Sektoren, 6 Bericht zur Finanzstabilität 2020
die vom Lockdown direkt betroffen waren oder die sich Insbesondere die in den jüngsten Jahren vergebenen Neu bereits vor dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie in hypotheken scheinen in diesem Zusammenhang anfällig einem strukturellen Wandel befanden. Die für das zweite zu sein. Halbjahr 2020 erwartete partielle wirtschaftliche Erho lung sowie die von den Behörden ergriffenen Massnahmen Angesichts solcher Herausforderungen stellen die Kapital werden dazu beitragen, die negativen Konsequenzen für puffer der inlandorientierten Banken einen entscheidenden die Banken zu begrenzen. Neben den Auswirkungen auf Faktor für ihre Robustheit dar. Sie spielen eine Schlüssel die Rückstellungen und Abschreibungen wird aufgrund rolle bei der Kreditvergabefähigkeit der Banken sowie bei der Pandemie auch davon ausgegangen, dass das Tiefzins deren Verlusttragfähigkeit, sollten sich die Folgen der umfeld noch länger anhält und die Zinsmargen der Banken COVID-19-Pandemie als schlimmer als im Basisszenario zusätzlich unter Druck geraten. Zudem hat die Korrektur erwartet herausstellen. Die Szenarioanalysen der SNB auf den Finanzmärkten die Aussichten für Handelserträge deuten darauf hin, dass die Widerstandskraft der inland sowie für Erträge aus Gebühren und Kommissionen orientierten Banken angemessen ist. getrübt. Die Profitabilität der inlandorientierten Banken wird sich deshalb voraussichtlich von einem bereits niedrigen Niveau aus weiter verringern. Während die inlandorientierten Banken insgesamt profitabel bleiben dürften, muss bei einigen dieser Banken mit Verlusten gerechnet werden. Die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie auf die inlandorientierten Banken sind in den statistischen Daten und den Buchhaltungszahlen noch nicht ersichtlich. Erstens sind Buchhaltungszahlen, welche die kurzfristigen Folgen des Schocks auf die Profitabilität aufzeigen, noch nicht verfügbar, weil die meisten dieser Banken ihre Erfolgsrechnung halbjährlich oder jährlich veröffentli chen. Zweitens reagieren nachlaufende Indikatoren für die Kreditqualität, z.B. der Anteil notleidender Kredite, nur mit Verzögerung. Vorlaufende Marktindikatoren, bei spielsweise die Spreads auf Unternehmensanleihen oder die Ratings der Unternehmen, deuten darauf hin, dass die Marktteilnehmer zurzeit eine Verschlechterung der Finanzkraft von Schweizer Unternehmen erwarten, dass sich aber die Auswirkungen auf die Kreditwürdigkeit der inlandorientierten Banken im Rahmen halten dürften. Wie bei den global aktiven Schweizer Banken ist das tat sächliche Ausmass der Folgen der COVID-19-Pandemie für die inlandorientierten Banken mit grosser Unsicherheit behaftet. Je länger und stärker der Konjunkturabschwung in der Schweiz und weltweit ausfällt, desto grösser werden die negativen Auswirkungen auf die Qualität der Kredit portfolios der inlandorientierten Banken sein. In diesem Kontext stellen die Ungleichgewichte auf dem inländischen Hypothekar- und Wohnliegenschaftsmarkt weiterhin massgebliche makroprudenzielle Risiken dar. Während sich infolge des gegenwärtigen Schocks die Unsicherheit bezüglich des Ausmasses dieser Ungleich gewichte erhöht hat, könnte eine Rezession, die länger und stärker ausfällt als im Basisszenario erwartet, eine Preis korrektur auf dem Wohnliegenschaftsmarkt auslösen. Zudem könnten sich Tragbarkeitsrisiken bei den Hypothe ken materialisieren, und zwar aufgrund der höheren Arbeitslosigkeit der Haushalte und der tieferen Mietein nahmen der Unternehmen. Sowohl eine Preiskorrektur auf dem Wohnliegenschaftsmarkt als auch eine Materiali sierung der Tragbarkeitsrisiken würden die Qualität der Hypothekarkreditportfolios der Banken beeinträchtigen. Bericht zur Finanzstabilität 2020 7
2 der globalen Wirtschaftsaktivität. Besonders stark betrof fen war das BIP in China (siehe Grafik 1), da der Lockdown Makroökonomisches dort früher als in anderen Regionen verhängt wurde. In Europa und den USA fiel der Rückgang des BIP entspre Umfeld chend dem Zeitpunkt des Einsetzens der Lockdown- Massnahmen in diesen Regionen geringer aus. Gemäss den jüngsten Daten wird die globale Wirtschaftsaktivität im zweiten Quartal 2020 noch weiter schrumpfen. Weltweit hat auch die Arbeitslosigkeit deutlich zugenommen. Abrupte Verschlechterung bei der Markteinschätzung 2.1 ÜBERBLICK der globalen Kreditqualität: Marktindikatoren weisen auf eine abrupte Verschlechterung der erwarteten globalen Das wirtschaftliche Umfeld und die Bedingungen auf den Kreditqualität aufgrund der COVID-19-Pandemie hin. Im Finanzmärkten haben sich für den Schweizer Bankensektor Berichtszeitraum gingen die Kreditrisikoprämien für in den letzten Monaten des Berichtszeitraums deutlich Staats- und Unternehmensanleihen bis Februar 2020 konti verschlechtert. Die zur Eindämmung der COVID-19-Pan nuierlich zurück, bevor sie dann markant anstiegen. Bei demie getroffenen Massnahmen (Lockdown) haben seit den Staatsanleihen war der Anstieg in den aufstrebenden Februar 2020 zu einem Einbruch der Wirtschaftsaktivität Volkswirtschaften sowie den südlichen Mitgliedländern und aussergewöhnlichen Turbulenzen auf den Finanz der Eurozone am ausgeprägtesten (siehe Grafik 2). Die märkten geführt. Die verfügbaren Daten deuten auf einen Risikoprämien für Unternehmensanleihen erhöhten sich sehr starken Rückgang der globalen Wirtschaftsaktivität auf allen wichtigen Märkten, wobei sie in den vergangenen im ersten Halbjahr 2020 sowie auf eine deutliche Zunahme Wochen wieder etwas gesunken sind. Obwohl sich zurzeit der Arbeitslosigkeit weltweit hin. Nach der Hausse 2019 die Risikoprämien sowohl für Staats- als auch für Unter fielen die Aktienkurse im Zuge der globalen Ausbreitung nehmensanleihen nach wie vor auf hohem Niveau befinden, von COVID-19 abrupt. In der Folge haben sich die Märkte sind sie deutlich unter den seit Beginn der globalen kräftig erholt, sodass sich die Aktienkurse in den USA Finanzkrise registrierten Höchstwerten geblieben. und in der Schweiz zurzeit auf einem höheren Stand als vor zwölf Monaten befinden. Seit Februar deuten vorlaufende Weitere Daten zur Bonität und zu den Kreditrückstellungen Indikatoren, wie z.B. die Risikoprämien für Unterneh der Unternehmen weisen ebenfalls auf eine signifikante mens- und Staatsanleihen sowie die Ratings der Unter Verschlechterung der Qualität der Unternehmenskredite hin. nehmen, auf eine signifikante Verschlechterung der Der Anteil der Herabstufungen im Verhältnis zur Gesamt erwarteten Kreditqualität hin. Jedoch sind die Risikoprä zahl der Rating-Änderungen hatte schon vor der Pandemie mien deutlich unter den seit Beginn der globalen Finanz leicht zugenommen. Diese Entwicklung beschleunigte krise verzeichneten Höchstständen geblieben. sich im ersten Quartal 2020 markant (siehe Grafik 4). Die Rating-Agenturen erwarten eine weitere Verschlechterung Neben den bereits sichtbaren Folgen der Pandemie beste dieser Kennzahl.1 Überdies haben grosse globale Banken hen weiterhin Risiken für die globale Finanzstabilität. ihre Rückstellungen für Kreditverluste deutlich erhöht. Erstens sind die Wirtschaftsaussichten mit ungewöhnlich grosser Unsicherheit behaftet. Das Basisszenario der SNB geht zwar von einer schweren Rezession gefolgt von 1 Siehe z.B. Moody’s Investors Service, April 2020 Default Report, 11. Mai 2020. einer teilweisen Erholung aus, aber auch deutlich ungünsti gere Entwicklungen sind möglich. Insbesondere könnte sich die Erholung langsamer als erwartet gestalten (z.B. bip-wachstum aufgrund nachhaltiger finanzieller Schäden bei Unterneh Wachstumsraten des realen BIP im Vergleich zum Vorjahr Grafik 1 men oder einer anhaltenden Konsumschwäche) oder eine % FSR 2019 zweite Infektionswelle könnte zu einem erneuten Lock 8 down führen. Zweitens belasten signifikante Anfälligkeiten, 6 etwa die hohen privaten und staatlichen Schulden, die 4 globale Kreditqualität. Diese Anfälligkeiten könnten die 2 negativen Auswirkungen des gegenwärtigen Schocks 0 verstärken und verlängern. Drittens bestehen in verschie –2 denen Ländern weiter Ungleichgewichte auf den Immo –4 bilienmärkten. Sollte sich herausstellen, dass die wirtschaft –6 lichen Konsequenzen der COVID-19-Pandemie schlimmer –8 ausfallen als gegenwärtig angenommen, könnte dies Preis 2015 2016 2017 2018 2019 2020 korrekturen auf diesen Märkten auslösen. Eurozone Schweiz China Einbruch der Wirtschaftsaktivität: Die Lockdown-Mass USA Grossbritannien nahmen führten im ersten Quartal 2020 zu einem Einbruch Quellen: Refinitiv, Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO), Berechnungen SNB 8 Bericht zur Finanzstabilität 2020
Signifikante Anfälligkeiten belasten die globale Kredit Auch in der Schweiz weisen Marktindikatoren wie die qualität und könnten die negativen Auswirkungen des Spreads auf Unternehmensanleihen auf eine Verschlechte gegenwärtigen Schocks sowohl verstärken als auch verlän rung der erwarteten Qualität der Unternehmenskredite gern. Anfälligkeiten im Unternehmensbereich hatten sich hin. Indikatoren für die Anzahl Unternehmenskonkurse schon vor dem Ausbruch der Pandemie entwickelt, wie die zeigen bisher noch keinen Anstieg, was mit der Verzöge historisch hohe globale Verschuldung der Unternehmen rung bei solchen Indikatoren, dem Entscheid des Bundes im Verhältnis zum BIP (siehe Grafik 5) und die laxen Ver rats, Schuldbetreibungen vorübergehend auszusetzen, gabebedingungen für sogenannte «leveraged loans» sowie dem Programm für verbürgte Überbrückungskredite belegen.2 Im staatlichen Sektor dürfte die globale Staats für kleinere und mittlere Unternehmen zusammenhängt. verschuldung im Verhältnis zum BIP aufgrund der Stüt Das Verhältnis notleidender Kredite zu den Gesamtkredi zungsmassnahmen und Bürgschaften der öffentlichen ten – ein nachlaufender Indikator für die Kreditqualität – Hand, des tieferen BIP und der geringeren Steuereinnahmen befindet sich weiterhin auf einem historischen Tiefstand. von einem bereits hohen Niveau aus noch ansteigen.3 Es dürfte jedoch ansteigen, wenn sich die negativen Aus wirkungen der COVID-19-Pandemie auf die Finanzkraft von Unternehmen und Haushalten materialisieren. In diesem Zusammenhang stellen die hohe und zunehmende Verschuldung der Haushalte im Verhältnis zum BIP sowie 2 Bank of England, Financial Stability Report, Dezember 2019, S. 12; Federal Reserve Board, Financial Stability Report, November 2019, S. 12. die Tragbarkeitsrisiken bei neuen Hypotheken ernst 3 IMF Fiscal Monitor, April 2020. zunehmende Risiken dar (siehe Unterkapitel 2.3 und 5.1). credit-default-swap-prämien für ausfallrisiken von staaten Erstrangige Fünfjahresdarlehen Grafik 2 Basispunkte FSR 2019 700 600 500 400 300 200 100 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Brasilien Italien China Spanien Russland Quelle: Bloomberg anleihen-spreads Rendite-Spreads zwischen Unternehmens- und Staatsanleihen Grafik 3 Basispunkte FSR 2019 Basispunkte 750 1 500 500 1 000 250 500 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Euro-Markt1 US-Markt2 Aufstrebende Volkswirtschaften3 (rechte Skala) Schweizer Markt4 1 Euro-Aggregate Corporate Index (Investment-Grade, Laufzeit 5–7 Jahre, in Euro denominiert) und Index für deutsche Staatsanleihen (Laufzeit 5–7 Jahre), Bank of America Merrill Lynch. 2 US Corporate Index (Investment-Grade, Laufzeit 5–7 Jahre, in US-Dollar denominiert) und Index für US-Staatsanleihen (Laufzeit 5–7 Jahre), Bank of America Merrill Lynch. 3 Emerging Economies Corporate Index (in US-Dollar und Euro denominiert), optionsbereinigter Spread, Bank of America Merrill Lynch. 4 Renditen auf Schweizer Investment-Grade-Unternehmensanleihen und auf Bundesanleihen (Laufzeit 5 Jahre), Berechnung durch die SNB. Quellen: Fed St. Louis, Refinitiv, SNB Bericht zur Finanzstabilität 2020 9
ratings: herabstufungsanteil Ausgeprägte Korrekturen auf den Aktienmärkten: Nach Anteil der Herabstufungen im Verhältnis zur Gesamtzahl der der Hausse 2019 fielen die Aktienkurse im Zuge der welt Rating-Änderungen im Nichtfinanzsektor, gleitender weiten Ausbreitung von COVID-19 abrupt und die Vola Durchschnitt über vier Quartale Grafik 4 tilität schoss in die Höhe (siehe Grafik 6). Es handelte sich % FSR 2019 dabei um eine rasche Korrektur, teilweise auch als Folge 90 von bisher überzogenen Bewertungen.4 Ausserdem haben 80 sich die Gewinnaussichten wesentlich verschlechtert.5 Nach der Korrektur haben sich die Aktienkurse kräftig 70 erholt, sodass sie in den USA und der Schweiz zurzeit 60 höher sind als vor zwölf Monaten. Die Volatilität auf den Aktienmärkten ist hingegen auch nach der Kurserholung 50 erhöht geblieben, was auf eine grosse Unsicherheit betref 40 fend die Auswirkungen von COVID-19 auf die Unter 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 nehmensgewinne hinweist. Das Kurs-Gewinn-Verhältnis, ein Mass für die Aktienbewertung, liegt für die USA Europa1 USA und die Schweiz über dem langfristigen Durchschnitt.6 1 EU-17-Staaten plus Schweiz, Norwegen und Island. Quelle: Moody’s Globaler Bankensektor ebenfalls vom Marktstress betroffen: Im Februar 2020 kam es zu einem globalen Kurssturz bei den Bankaktien, was die sich verschlechternden Aus sichten für die Profitabilität im Bankensektor wider spiegelte. Der Einbruch war stärker als jener auf dem gesamtschulden nicht-finanzieller Aktienmarkt insgesamt. Seither haben sich die Bank unternehmen (% des bip) aktienkurse wieder teilweise erholt. Grafik 5 % FSR 2019 Analog zu den generellen Entwicklungen bei den Kredit 95 risikoprämien erhöhten sich die CDS-Prämien (ein Markt 90 indikator für die Widerstandskraft der Banken) der gröss 85 ten Banken ab Februar/März 2020 (siehe Grafik 7). In 80 den vergangenen Wochen sind die Risikoprämien wieder 75 gesunken und liegen jetzt ungefähr auf dem Vorjahres niveau. Die Rating-Aussichten für die Banken haben 70 sich jedoch insgesamt verschlechtert.7 65 60 Vor dem Hintergrund der Finanzmarktturbulenzen im 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Februar und März verschärften sich vorübergehend die USA Alle Berichtsländer1 Finanzierungsbedingungen für Banken weltweit. Am 1 Summe basierend auf Umrechnung in USD zu Kaufkraftparität-Wechselkursen. markantesten war die Verschärfung im US-Finanzierungs Quellen: BIZ, Refinitiv markt, wo der USD-Libor-OIS-Spread (ein Mass für die unbesicherten Finanzierungsbedingungen) seinen Höchst stand seit der globalen Finanzkrise erreichte. Die daraus resultierenden Finanzierungsengpässe waren teilweise auf den starken Abfluss aus US-Geldmarktfonds zurückzu aktienindizes führen.8 Die Bedingungen haben sich nach der Einführung Globale Indizes von Datastream (indexiert auf der ausserordentlichen Kreditfazilitäten durch die Federal 1. Jan. 2015 = 100) und Volatilitätsindex Grafik 6 Reserve und die koordinierten US-Dollar-Auktionen FSR 2019 mehrerer Zentralbanken wieder normalisiert.9 200 400 150 300 100 200 50 100 4 Siehe IWF, Global Financial Stability Report, April 2020, S. 8. 0 0 5 Siehe z.B. Refinitiv (2020), S&P 500 Earnings Scorecard, 4. Mai 2020; Refinitiv (2020), STOXX 600 Earnings Outlook, 26. Mai 2020. 2015 2016 2017 2018 2019 2020 6 Basierend auf dem Durchschnittswert des Verhältnisses über 40 Jahre. Für die USA ist die Abweichung des Kurs-Gewinn-Verhältnisses gegenüber Eurozone Grossbritannien USA seinem langfristigen Durchschnitt bei Berücksichtigung von langfristigen, über mehr als 100 Jahre zurückgehenden Daten wesentlich grösser. Aufstrebende Volkswirtschaften (in USD) 7 Siehe Aldasoro, Fender, Hardy und Tarashev (2020), Effects of Covid-19 Schweiz Volatilitätsindex1 (rechte Skala) on the banking sector: the market’s assessment, BIS Bulletin Nr. 12. 8 Siehe Eren, Schrimpf und Sushko (2020), US dollar funding markets during 1 Der verwendete Index ist der Chicago Board Options Exchange Volatility Index the Covid-19 crisis – the money market fund turmoil, BIS Bulletin Nr. 14; Eren, (VIX), der die implizite Volatilität von Indexoptionen auf den S&P 500 (in Prozent) Schrimpf und Sushko (2020), US dollar funding markets during the Covid-19 misst. crisis – the international dimension, BIS Bulletin Nr. 15. Quelle: Refinitiv 9 Siehe Federal Reserve Board, Financial Stability Report, Mai 2020. 10 Bericht zur Finanzstabilität 2020
Volatile Zinssätze: Während die Zinssätze 2019 generell Bewertung von Immobilien, bei den Wohnliegenschaften sanken, hat die Volatilität nach Ausbruch der COVID-19- auf einem über dem langjährigen Durchschnitt liegen- Krise zugenommen und die Entwicklungen waren den Niveau (siehe Grafik 10). Im Renditesegment erhöhte uneinheitlich (siehe Grafik 8). Sowohl kurz- als auch lang sich dieses Verhältnis weiter und die Anfangsrenditen fristige Zinssätze waren verschiedenen Einflüssen aus (d.h. das Verhältnis zwischen Mieteinnahmen und Trans gesetzt, wie etwa Herabsetzungen des Leitzinses sowie aktionspreisen) liegen auf historischen Tiefständen. In Käufen von Vermögenswerten und Liquiditätsmass Europa weist das Verhältnis von Kaufpreis zu Miete auf nahmen seitens der Zentralbanken, der allgemeinen Nach Ungleichgewichte auf den Wohnliegenschaftsmärkten frage nach Liquidität und der Risikowahrnehmung der in Grossbritannien, Frankreich und der Schweiz hin (siehe Investoren. Insgesamt befinden sich die Zinssätze nach Unterkapitel 2.3). wie vor auf einem historisch tiefen Stand. Während die COVID-19-Pandemie wahrscheinlich Aus Andauernde Ungleichgewichte auf den Immobilien wirkungen auf die Immobilienmärkte zeitigen wird, ist märkten: In verschiedenen Ländern bestehen weiterhin es jetzt noch zu früh, um diesbezüglich eine sinnvolle Ein Ungleichgewichte auf den Immobilienmärkten. Ausser schätzung abzugeben. Dies ist einerseits bedingt durch dem haben die Immobilienpreise in den letzten zwölf die verzögerte Verfügbarkeit von Preisdaten. Andererseits Monaten in den meisten Regionen und Segmenten ange dürfte sich eine Preisreaktion angesichts der allgemeinen zogen (siehe Grafik 9). In den USA stabilisierte sich Trägheit des Immobilienmarkts erst mit einiger Verzö das Verhältnis von Kaufpreis zu Miete, ein Mass für die gerung einstellen. Kurzfristig kann es zu vorübergehenden credit-default-swap-prämien für ausfallrisiken von banken Durchschnitt der grössten Banken (erstrangige Fünfjahresdarlehen) Grafik 7 Basispunkte FSR 2019 500 400 300 200 100 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Eurozone1 Grossbritannien USA 1 Frankreich, Deutschland, Niederlande, Italien und Spanien. Quellen: Bloomberg, Refinitiv, Berechnungen SNB langfristige zinssätze: 10-jährige staatsobligationen Grafik 8 % FSR 2019 12 300 10 250 8 200 6 150 4 100 2 50 0 0 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Deutschland Grossbritannien Japan Volatilitäts-Index (rechte Skala)1 Italien USA Schweiz 1 Der verwendete Index ist der MOVE Index, der die implizite Volatilität von Indexoptionen auf den US-Staatsanleihen misst. Quellen: Bloomberg, Refinitiv Bericht zur Finanzstabilität 2020 11
Preisbewegungen kommen, da auf diesen Märkten eine In Zusammenarbeit mit anderen Schweizer Behörden verhaltene Aktivität mit ungewöhnlich wenigen Trans beobachtet die SNB aufmerksam die Kreditvergabe aktionen zu erwarten ist. der Banken an inländische Unternehmen. Ergänzend zu ihren regelmässigen Statistiken hat die SNB eine vier 2.2 Bankkredite an Unternehmen zehntägliche qualitative Bankenumfrage lanciert. Dieses im Kontext von COVID-19 Unterkapitel stellt die wichtigsten Ergebnisse dieser Umfrage sowie weitere bislang verfügbare Informatio- Die Fähigkeit der Banken, bei einem starken Schock nen vor. ihre Funktion als Kreditgeber zu erfüllen, ist für die Finanzstabilität von entscheidender Bedeutung. Kapital- Zwei komplementäre Massnahmen: und Liquiditätspuffer spielen dabei eine zentrale Rolle. das Bürgschaftsprogramm des Bundes und In Kombination mit dem Massnahmenpaket der Schweizer die SNB-COVID-19-Refinanzierungsfazilität Behörden vom März 2020 – dem Bürgschaftsprogramm Das Bürgschaftsprogramm des Bundes gewährt kleinen des Bundes, der SNB-COVID-19-Refinanzierungsfazilität und mittleren Unternehmen, die von der COVID-19- und der Deaktivierung des sektoriellen antizyklischen Pandemie betroffen sind, verbürgte Überbrückungskredite Kapitalpuffers – sollen sie den Zugang der Unternehmen im Umfang von bis zu 10% ihres Jahresumsatzes oder zu Krediten erleichtern und dadurch helfen, Liquidi einem Höchstbetrag von 20 Mio. Franken.10 Zwei Arten tätsengpässe infolge der COVID-19-Pandemie zu über von Bankkrediten stehen zur Verfügung: Kredite bis brücken. Damit sollen die negativen Auswirkungen 500 000 Franken verbürgt der Bund zu 100% und Kredite der Pandemie auf den Unternehmenssektor abgefedert zwischen 500 000 Franken und 20 Mio. Franken zu 85% werden. Dies wiederum soll helfen, der Qualitätsver schlechterung der Kreditportfolios der Banken und somit dem Anstieg der Risiken für die Finanzstabilität entgegenzuwirken. 10 Das Programm steht Unternehmen mit einem Jahresumsatz von weniger als 500 Mio. Franken offen. bürgschaftsprogramm des bundes Tabelle 1 Kredite bis 500 000 Franken Kredite zwischen 500 000 Franken und 20 Mio. Franken Kreditprüfung durch die kreditgebende Bank Nein, mit minimaler Bürokratie ausbezahlt Übliche Kreditprüfung erforderlich Bürgschaft durch Bund 100% 85% Zinssatz1 0% 0,5% auf 85% des Kreditbetrags und individueller Banksatz auf die restlichen 15% 1 Das Eidgenössische Finanzdepartement kann den Zinssatz einmal pro Jahr per 31. März an die Marktentwicklungen anpassen. Quelle: www.covid19.easygov.swiss immobilienpreise wohnliegenschaften: verhältnis preis zu Real (mit LIK deflationiert), Q1 2010 = 100 Grafik 9 miete Abweichung vom langjährigen Durchschnitt1 Grafik 10 FSR 2019 175 % FSR 2019 150 60 40 125 20 100 0 75 –20 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Eurozone, Wohnen Eurozone, Rendite Schweiz, Wohnen1 Schweiz, Rendite2 Frankreich Schweiz, Einfamilienhäuser USA, Wohnen USA, Rendite Grossbritannien Schweiz, Eigentumswohnungen USA 1 Gewichteter Durchschnittswert der Transaktionspreise für Einfamilienhäuser und Eigentumswohnungen. 1 Berechnung des Durchschnittwerts für die Periode 1970–2019 bzw. die Periode, 2 Gewichteter Durchschnittswert der Transaktionspreise für Geschäfts- und für die Daten verfügbar sind. Für die Schweiz werden Transaktionspreise Mehrfamilienhäuser. verwendet. Quellen: BFS, BIZ, Refinitiv, Wüest Partner Quellen: BFS, BIZ, OECD, Refinitiv, Wüest Partner 12 Bericht zur Finanzstabilität 2020
(siehe Grafik 1).11 Als Ergänzung zum Bürgschaftspro Bei den grösseren Krediten zwischen 500 000 Franken gramm des Bundes lancierte die SNB die SNB-COVID-19- und 20 Mio. Franken ist das gesamte Kreditvolumen Refinanzierungsfazilität, um es den Banken zu ermög deutlich geringer. Per Ende Mai wurden 562 Kredite mit lichen, den verbürgten Teil dieser Unternehmenskredite einem Gesamtvolumen von rund 1,5 Mrd. Franken zum SNB-Leitzins zu refinanzieren.12 Die Fazilität stellt gewährt. Ungefähr 0,4 Mrd. Franken wurden von der SNB eine stabile Refinanzierungsbasis für Bankkredite dar. refinanziert (siehe Grafik 12). In der SNB-Umfrage geben Banken können so ihre Kreditvergabe ausweiten, ohne die Banken an, dass die Nachfrage nach den grösseren ihre aufsichtsrechtlichen Liquiditätsquoten wie etwa Krediten zu Beginn des Programms sehr tief war und seit die Liquidity Coverage Ratio (LCR) zu beeinträchtigen. her relativ langsam angestiegen ist.15 Gemäss den Aus sagen der Banken haben einige Unternehmen einen ver Erhebliches Kreditvolumen im Rahmen des bürgten Kredit von bis zu 500 000 Franken in Anspruch Bürgschaftsprogramms des Bundes genommen und beobachten nun erst die konjunkturelle Zwischen der Lancierung des Programms am 26. März Entwicklung, bevor sie einen grösseren, teureren Kredit und Ende Mai wurden ungefähr 125 000 Kredite im beantragen. Zudem verfügen grössere Unternehmen Umfang von bis zu 500 000 Franken verbürgt. Das über alternative Finanzierungsquellen und zögern daher gesamte Kreditvolumen betrug rund 13,5 Mrd. Franken. möglicherweise, verbürgte Kredite zu beantragen, da Ungefähr 90 000 dieser Kredite mit einem Gesamtvolu diese zusätzlichen Restriktionen unterliegen.16 men von rund 9,7 Mrd. Franken wurden von der SNB refinanziert (siehe Grafik 11).13 Der überwiegende Teil der Angebotsseitige Faktoren haben möglicherweise ebenfalls Kredite – rund 100 000 – waren per Mitte April bereits zur schwachen Entwicklung dieser Kredite beigetragen. ausbezahlt worden.14 Die Banken weisen darauf hin, dass Angesichts der aussergewöhnlich grossen Unsicherheit die Mehrheit der Kredite bis 500 000 Franken an Unter über die zukünftige Wirtschaftsentwicklung nimmt die nehmen vergeben wurden, die vor dem Ausbruch der Pan Bonitätsprüfung bei den Banken mehr Zeit in Anspruch als demie über keine bestehende Kreditbeziehung zu einer üblich. Aus der Umfrage geht zudem hervor, dass die Bank verfügten. Ablehnungsquote trotz der Bürgschaft des Bundes für 85% des Kreditbetrags ähnlich ausfällt wie bei den nicht ver bürgten Krediten (siehe Grafik 13). Die Banken führen dies darauf zurück, dass sie die Geschäftsmodelle eines relativ 11 Zusätzlich zu diesen beiden Kreditarten kündigte der Bundesrat am 22. April grossen Teils der Unternehmen, die solche Kredite bean spezifische Bürgschaften für Kredite an Startups an. Dabei verbürgt der Bund 65% und der Kanton die restlichen 35% eines Kredits. Pro Startup können der tragt haben, als nicht nachhaltig einschätzen. Bund und der zuständige Kanton so gemeinsam 100% eines Kredites bis zu einem Höchstbetrag von 1 Mio. Franken garantieren. Die Bürgschaft darf nicht mehr als einen Drittel der laufenden Kosten des Startups für 2019 betragen. 12 Zusätzlich zu den vom Bund verbürgten Unternehmenskrediten lässt die SNB als Sicherheiten für die SNB-COVID-19-Refinanzierungsfazilität Forderungen zu, die durch kantonale Bürgschaften gesichert sind, sowie Forderungen, die im Rahmen der Startup-Solidarbürgschaften des Bundes in Kooperation mit den Kantonen gesichert sind. Für mehr Informationen siehe https://www.snb.ch/de/ 15 Die Umfrage richtete sich an Senior Loan Officers bei einer Auswahl ifor/finmkt/operat/id/finmkt_crf. der 16 grössten Schweizer Banken, die im inländischen Kreditmarkt tätig sind. 13 Die Differenz zwischen dem von den Banken gewährten und dem von der In Bezug auf die Kreditnachfrage, die Inanspruchnahme von Kreditlinien und SNB refinanzierten Kreditvolumen ist auf zwei Hauptfaktoren zurückzuführen: die Kreditkonditionen betreffen die Umfrageergebnisse Veränderungen, die in Erstens refinanzieren nicht alle Banken die Kredite bei der SNB – oder sie den zwei Wochen vor der Umfrage beobachtet worden waren. refinanzieren nur einen Teil der Kredite. Zweitens kann nur der vom Kreditnehmer 16 Insbesondere dürfen die Unternehmen bis zur Rückzahlung des Kredits keine tatsächlich beanspruchte Teil des Kredits bei der SNB refinanziert werden. Anlageinvestitionen tätigen, keine Dividenden auszahlen und keine Kapital 14 Quellen: https://covid19.easygov.swiss/fuer-medien/ (vom Bund verbürgte rückzahlungen vornehmen. Zudem dürfen die Kreditmittel nicht für bestimmte Kredite), SNB (refinanzierte Kredite). konzerninterne Transaktionen verwendet werden. anzahl kredite bis 500 000 franken anzahl kredite zwischen 500 000 franken 100% Bürgschaft durch Bund Grafik 11 und 20 mio. franken 85% Bürgschaft durch Bund Grafik 12 140 000 600 120 000 500 100 000 400 80 000 300 60 000 200 100 40 000 0 20 000 April 2020 Mai Juni 0 Bei der SNB refinanzierte Kredite1 Alle Kredite April 2020 Mai Juni 1 Aufgrund limitierter Datenverfügbarkeit enthält die Anzahl der bei der SNB Bei der SNB refinanzierte Kredite Alle Kredite refinanzierten Kredite einige wenige durch kantonale Kreditgarantien gesicherte Kreditforderungen. Quellen: SECO, SNB Quellen: SECO, SNB Bericht zur Finanzstabilität 2020 13
Indem das Bürgschaftsprogramm des Bundes Liquiditäts ungewöhnlich hoch. Sollte sich die Wirtschaft langsamer engpässe bei den Unternehmen infolge der COVID-19- als erwartet erholen, könnte der Liquiditäts- und Kredit Pandemie mildert und dadurch dem Anstieg der Ausfall bedarf der Unternehmen weiter ansteigen. Gleichzeitig raten im Unternehmenssektor entgegenwirkt, trägt das könnten die Banken bei der Kreditvergabe zurückhalten Programm auch dazu bei, negative Auswirkungen des der werden, sollte sich ihre eigene Finanzlage oder makroökonomischen Schocks auf das Bankensystem im diejenige der antragstellenden Unternehmen deutlich Basisszenario abzufedern (siehe Unterkapitel 2.5). Das verschlechtern. Kreditportfolio der Banken wird jedoch nur teilweise vor höheren Ausfallraten bei Unternehmen geschützt, da 2.3 Schweizer Hypothekar- und nur ein kleiner Teil der von diesen Banken bilanzierten Immobilienmarkt Kredite verbürgt ist (siehe Unterkapitel 5.1). Moderates Wachstum des Schweizer Hypothekar- Keine Anzeichen einer Verknappung bei Bankkrediten und Wohnliegenschaftsmarkts Gemäss den Ergebnissen der SNB-Umfrage hat die Inan Das Hypothekarkreditwachstum im gesamten Schweizer spruchnahme bestehender Kreditlinien durch Unternehmen Bankensektor blieb 2019 weiterhin moderat. Per Ende seit dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie nur moderat 2019 betrug das Wachstum des Hypothekarvolumens 3,2% zugenommen. Die Nachfrage nach nicht verbürgten Kredi (Ende 2018: 3,3%). ten ist seit Mitte März gar leicht zurückgegangen. Die Banken führen diese Ergebnisse auf eine teilweise Substi Zudem weisen die Transaktionspreisindizes für Einfami tuierung von nicht verbürgten durch verbürgte Kredite lienhäuser und Eigentumswohnungen darauf hin, dass und auf tiefere Unternehmensinvestitionen zurück. die Dynamik auf dem Markt für selbstgenutztes Wohn eigentum im Jahr 2019 ebenfalls moderat war. So ver Auf der Angebotsseite legen die Umfrageergebnisse nahe, langsamte sich das Wachstum der Transaktionspreise für dass die Banken ihre Bedingungen für nicht verbürgte Einfamilienhäuser per Ende 2019 von 3,4% auf 2,4% Kredite leicht verschärft haben (siehe Grafik 14). Dies gilt gegenüber dem Vorjahr, während es sich für Eigentums insbesondere für neue Schuldner. Die Ablehnungsquoten wohnungen von 1,7% auf 2,1% beschleunigte,17 wobei sich bewegten sich vorwiegend zwischen 0% und 20%, was bei den Preisindizes eine gewisse Heterogenität zeigt. gemäss Aussagen der Banken der normalen Bandbreite Insbesondere bei den Eigentumswohnungen signalisieren entspricht. Der Hauptgrund für eine Ablehnung sind die Angebotspreise einen Rückgang. Im Segment der Bedenken hinsichtlich der Finanzkraft des antragstellen Wohnrenditeliegenschaften stiegen 2019 die Transaktions den Unternehmens. Hingegen sind Kapital- oder Liqui preise für Mehrfamilienhäuser trotz steigender Leer ditätsrestriktionen der Banken nur selten ein Grund für die stände um 1,5% (2018: – 2,3%).18 Ablehnung von Kreditanträgen. Die Daten für das erste Quartal 2020 weisen darauf hin, Wie in den Kapiteln 4 und 5 erläutert, sollten die Banken dass sich der Schweizer Hypothekar- und Wohnliegen durch die Kapitalpuffer, die sie seit der globalen Finanz schaftsmarkt ähnlich entwickelte wie im Jahr 2019. Das krise aufgebaut haben, in der Lage sein, bedeutende Ver luste zu absorbieren und gleichzeitig ihre Rolle als Kredit geber für die Realwirtschaft weiter wahrzunehmen. Die 17 Quelle: Wüest Partner. Unsicherheit über die Konjunkturentwicklung ist jedoch 18 Ebenda. ablehnungsquote bei kreditgesuchen Während des Berichtszeitraums, drei Kreditarten Grafik 13 % 100% Bürgschaft durch Bund 85% Bürgschaft durch Bund Nicht verbürgte Kredite 100 80 Anteil der Banken 60 40 20 0 31.03. 15.04. 30.04. 15.05. 31.05. 31.03. 15.04. 30.04. 15.05. 31.05. 31.03. 15.04. 30.04. 15.05. 31.05. Ablehnungsquote: 0%–20% 20%–40% 40%–60% 60%–100% Quelle: SNB 14 Bericht zur Finanzstabilität 2020
Wachstum des Hypothekarkreditvolumens und der Anstieg ten, BIP oder Bevölkerungswachstum rechtfertigen der Wohnliegenschaftspreise blieben insgesamt moderat. können. Wie in Unterkapitel 2.1 erwähnt, ist es für eine Einschät Im Segment der Wohnrenditeliegenschaften bleibt das zung der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie auf den Risiko substanzieller Preiskorrekturen besonders hoch. Immobilienmarkt noch zu früh. In diesem Zusammenhang Seit Beginn des Tiefzinsumfelds im Jahr 2008 sind die ist unklar, ob der Rückgang der Börsenkurse von Immo Transaktionspreise für Mehrfamilienhäuser viel stärker bilienfonds ein Zeichen für bevorstehende Preiskorrektu gestiegen als die Mieten (siehe Grafik 16); dies hat zu histo ren auf den Immobilienmärkten ist. Als sich die inter risch tiefen Anfangsrenditen geführt. Die in den letzten nationale Ausbreitung von COVID-19 abzeichnete, sanken Jahren rege Bautätigkeit im Bereich der Mietwohnungen die Schweizer Immobilienfondspreise gleichzeitig mit hat zudem die Leerstandsquoten erhöht (siehe Grafik 17). der allgemeinen Korrektur auf den Aktienmärkten (siehe Die hohen Leerstände deuten auf ein Überangebot hin. Grafik 15). Dies könnte als Zeichen des schwindenden Vertrauens in den Schweizer Wohnliegenschaftsmarkt Im ersten Quartal 2020 blieb sowohl der Anstieg der Hypo gedeutet werden. Diese Börsenkurse verlaufen allerdings thekarkredite als auch der Transaktionspreise moderat, oft parallel zu den Aktienmärkten insgesamt, und in vielen während die Mieten nur leicht anzogen und das BIP stark Ländern – unter anderem auch in der Schweiz – haben rückläufig war. Angesichts der möglichen Auswirkungen sie ihre Verluste zum Teil bereits wieder wettgemacht. des aktuellen Schocks auf die Fundamentalfaktoren, die den Hypothekar- und Wohnliegenschaftsmarkt länger Leichte Zunahme des Ungleichgewichts auf dem fristig antreiben, hat die Unsicherheit über das Ausmass Schweizer Hypothekar- und Wohnliegenschaftsmarkt der Ungleichgewichte auf diesen Märkten zugenommen. Auf dem Hypothekarmarkt nahmen die Ungleichgewichte im Jahr 2019 leicht zu. In den letzten zehn Jahren wuchsen Die Ungleichgewichte auf dem Hypothekar- und Immo die Hypothekarkredite in der Schweiz deutlich schneller bilienmarkt werden auch weiterhin relevante makro als die Einkommen. Deshalb erhöhte sich das Verhältnis prudenzielle Risiken darstellen. Während die Gefahr eines von Hypothekarkrediten zum BIP markant und liegt Zinsschocks in naher Zukunft abgenommen hat, hat sowohl im historischen wie auch im internationalen Ver sich der Ausblick für die Wirtschaft stark eingetrübt. Eine gleich auf einem hohen Niveau. 2019 stieg das Verhältnis tiefere und länger dauernde Rezession als zurzeit im Basis von Hypothekarkrediten zum BIP weiter an. Ebenso szenario prognostiziert könnte eine Preiskorrektur auf weitete sich die Differenz zwischen dem aktuellen Verhält dem Wohnliegenschaftsmarkt auslösen. Zudem könnten sich nis und seinem langfristigen Verlauf – eine Messgrösse Tragbarkeitsrisiken bei den Hypotheken materialisieren, für Ungleichgewichte – leicht aus. Dies widerspiegelt in dies aufgrund der höheren Arbeitslosigkeit bei Privathaus erster Linie das tiefere BIP-Wachstum. halten und der tieferen Mieteinnahmen bei Unternehmen. Die Entwicklung bei den Einfamilienhäusern und Eigen Im Renditesegment der Geschäftsliegenschaften gibt tumswohnungen deutet darauf hin, dass die Ungleich es keine eindeutigen Anzeichen von Ungleichgewichten. gewichte im Segment des selbstgenutzten Wohneigentums Seit 2008 sind die Preise für Büro- und Verkaufsflächen ebenfalls leicht zugenommen haben. Die Transaktions zwar gestiegen (siehe Grafik 16) und die Anfangsrenditen preise für Einfamilienhäuser und Eigentumswohnungen für Geschäftsliegenschaften befinden sich auf sehr zogen kräftiger an, als es Fundamentalfaktoren wie Mie tiefem Niveau. Jedoch scheint die Entwicklung in diesem veränderungen der kreditkonditionen bei immobilienfonds nicht verbürgten krediten1 Indexiert auf 2. Jan. 2012 = 100 Grafik 15 Grafik 14 FSR 2019 % 200 verschärft | gelockert 20 180 10 0 160 10 140 20 30 120 40 100 31. März 15. April 30. April 15. Mai 31. Mai 80 Bestehende Kreditbeziehungen Neue Kreditbeziehungen 1 Die Punkte stellen die Differenz zwischen dem Anteil der Banken dar, die im 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Berichtszeitraum eine Lockerung der Kreditkonditionen meldeten, und dem SXI-Index der Immobilienfondspreise SMI Anteil der Banken, die eine Verschärfung meldeten. Quelle: SNB Quelle: Refinitiv Bericht zur Finanzstabilität 2020 15
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