BILDUNG IM STRAFVOLLZUG 2018 TÄTIGKEITSBERICHT DER FACHSTELLE BIST FORMATION DANS L'EXÉCUTION DES PEINES FEP 2018 RAPPORT D'ACTIVITÉ DU CENTRE DE ...
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Bildung im Strafvollzug 2018 Tätigkeitsbericht der Fachstelle BiSt Formation dans l’exécution des peines Fep 2018 Rapport d’activité du centre de compétence Fep
Inhaltsverzeichnis Sommaire
BiSt 2018: Wichtiges in Kürze 5 Fep 2018 : l’essentiel en bref 5
Dank 5 Remerciements 5
Umsetzung vor Ort 6 Application sur le terrain 7
Justizvollzugsanstalten 6 Établissements d’exécution des peines 7
Bildungsteilnehmende 8 Participant-e-s à la formation 9
Lehrpersonen 20 Personnel enseignant 22
Lehrplan 26 Plan d’études 27
BiSt-Server 28 Serveur Fep 29
Aufsicht und Lenkung 30 Surveillance et pilotage 31
Konferenz der Kantonalen Justiz- und Conférence des directrices et directeurs des
Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) 30 départements cantonaux de justice et police (CCDJP) 31
SAH Zentralschweiz 32 OSEO de Suisse centrale 33
BiSt-Begleitgruppe 36 Groupe d’accompagnement Fep 36
Beratung und Koordination 38 Conseil et coordination 38
Direktionen der BiSt-Anstalten 38 Directions des établissements Fep 38
Fachkommission BiSt-Server 40 Commission spécialisée serveur Fep 40
Bildungsverantwortliche der BiSt-Anstalten 41 Responsables de formation des établissements Fep 41
Fachstelle 47 Centre de compétence 47
Öffentlichkeitsarbeit und Vernetzung 50 Relations publiques et réseautage 52
Beruflicher Austausch über die Grenzen 51 Échange professionnel international 53
Finanzen 54 Finances 55
Übersichten 57 Vue d’ensemble 57
Herausgeberin Editeur
Fachstelle Bildung im Strafvollzug BiSt Centre de compétence pour la formation dans
Schweizerisches Arbeiterhilfswerk SAH Zentralschweiz l’exécution des peines Fep
Birkenstrasse 8, Postfach 3867, 6002 Luzern Œuvre suisse d’entraide ouvrière OSEO de Suisse centrale
www.bist.ch | www.fep.ch Birkenstrasse 8, case postale 3867, 6002 Lucerne
www.fep.ch | www.bist.ch
Fotografien Frank Nader, Fotograf, Zürich Photographies Frank Nader, photographe, Zurich
Gestaltung Lukas Gallati Grafik, Luzern Graphisme Lukas Gallati Grafik, Lucerne
Bildung im Strafvollzug 2018 Tätigkeitsbericht der Fachstelle BiSt Formation dans l’exécution des peines Fep 2018 Rapport d’activité du centre de compétence Fep
5
BiSt 2018: Wichtiges in Kürze Fep 2018: l’essentiel en bref
Das Berichtsjahr war geprägt von intensiven Verhandlun- Le transfert du centre de compétence Fep à Fribourg au 1er
gen zwischen dem SAH Zentralschweiz und dem Schwei- janvier 2020 – décision prise à fin 2017 par la Conférence
zerischen Kompetenzzentrum für den Justizvollzug (SKJV) des directrices et directeurs des départements cantonaux
betreffend der Ende 2017 von der Konferenz der Kantona- de justice et police (CCDJP) – a causé d’intenses négocia-
len Justiz- und Polizeidirektorinnen und –direktoren tions entre l’OSEO de Suisse centrale et le Centre suisse de
(KKJPD) beschlossenen Überführung der Fachstelle BiSt compétences en matière d’exécution des sanctions péna-
nach Fribourg per 1. Januar 2020. les (CSCSP). Situation qui a eu une influence sur le présent
rapport annuel.
Die Entwicklung der BiSt-Lerngruppen verlief 2018 sehr
erfreulich: Wurden Ende 2017 noch 118 Lerngruppen unter- En 2018, les groupes de formation Fep se sont développés
richtet, so konnte per Dezember 2018 ein Total von 129 de manière réjouissante. Entre fin 2017 et décembre 2018,
Lerngruppen verzeichnet werden, was einem Wachstum leur nombre s’est accru de 118 à 129 ce qui représente une
von +9% entspricht. Mit 7 zusätzlichen Lerngruppen im croissance de 9%. Cette augmentation était plus marquée
Concordat latin wuchs dabei das BiSt-Angebot in der Suisse en Suisse romande : le concordat latin s’est enrichi de 7
romande am stärksten. Mittlerweile sind 42 Lehrpersonen groupes de formation supplémentaires. Désormais, 42 per-
in den BiSt-Anstalten tätig. Die positive Entwicklung moti- sonnes enseignent dans les établissements pénitentiaires
viert das ganze Team und zeigt das wachsende Interesse Fep. En plus d’être une source de motivation pour
der Anstalten und den Bedarf an Bildung im Strafvollzug. l’ensemble de l’équipe Fep, ce développement positif
marque l’intérêt croissant et les besoins en formation Fep
Der Kanton Wallis hat bis heute noch keine BiSt-Lerngrup- des établissements pénitentiaires.
pen in den dortigen Anstalten eingerichtet. Nach drei Besu-
chen durch die Fachstelle BiSt und intensiven Gesprächen Le canton du Valais ne dispose toujours pas de groupes
mit den Verantwortlichen für den Walliser Strafvollzug de formation dans ses établissements pénitentiaires. Mais
konnten im Dezember die Rahmenbedingungen für die Ein- après trois visites effectuées par le centre de compétence
richtung von zwei Lerngruppen im 2019 festgelegt werden. Fep et d’importantes discussions réalisées avec les respon-
sables des établissements valaisans, les conditions pour
Die Lehrpersonen trafen sich 2018 zu sieben von den Be- l’accueil de deux groupes de formation en 2019 ont pu être
reichsleitungen organisierten Weiterbildungstagen mit fixées en décembre dernier.
dem Ziel, fachlich und methodisch-didaktisch auf aktuel-
lem Stand zu sein und den Austausch als «Expertinnen und Dans le cadre des journées d’échange 2018 organisées par
Experten in eigener Sache» zu pflegen. les responsables de secteur, le personnel enseignant s’est
réuni sept fois. Les objectifs de ces journées étaient de met-
tre à jour les connaissances professionnelles, méthodolo-
giques et didactiques et de faciliter les échanges de
Dank pratiques entre « spécialistes du domaine ».
Die Fachstelle dankt den BiSt-Beteiligten für ihr Engage-
ment, insbesondere den Anstaltsdirektionen, Bildungsver-
antwortlichen, Vollzugsangestellten, Lehrpersonen, Remerciements
Regierungsmitgliedern, Konkordatssekretären, Amtslei-
tenden, ICT-Fachleuten, Sachverständigen aus Bildungs- Le centre de compétence remercie pour leur engagement
und Rechtswissenschaften. toutes celles et ceux qui ont participé aux activités de la
Fep, en particulier les directions des établissements, les
responsables de formation, le personnel pénitentiaire, le
SAH Zentralschweiz – Fachstelle BiSt personnel enseignant, les membres des gouvernements
cantonaux, les secrétaires des concordats, les cheffes et
März 2019 chefs de service, les spécialistes dans le domaine de
l’informatique, les expertes et experts dans les sciences de
l’éducation et du droit.
OSEO de Suisse centrale – Centre de compétence Fep
Mars 2019Umsetzung vor Ort
Justizvollzugsanstalten
BiSt-Anstalten Tessin
Im Berichtsjahr wurde BiSt in 28 Anstalten angeboten; da- Im Kanton Tessin wird bis auf weiteres auf ein Bildungspro-
von befinden sich 8 in der Suisse romande und 20 in der gramm nach BiSt-Konzept verzichtet. Jedoch wurde der
Deutschschweiz. Ende Jahr standen 715 Bildungsplätze zur Informationsaustausch zwischen Fachstelle und dem Tes-
Verfügung (siehe Kapitel Übersichten). sin weiterhin gepflegt. Ferner ist der Kanton in der BiSt-
Begleitgruppe vertreten und der La Stampa Direktor wird
Weiterhin im Umbau befand sich das Flughafengefängnis zu den Sitzungen der BiSt-Anstaltsdirektionen als Beob-
Zürich (ZH). Die vorübergehend geschlossenen BiSt-Lern- achter eingeladen.
gruppen werden im Jahr 2019 wieder geführt.
In der Justizvollzugsanstalt La Stampa vermittelt die
Neu dazugekommen ist das Regionalgefängnis Burgdorf, «scuola InOltre» eine Ausbildung, die auf die berufliche
in welchem zwei BiSt-Lerngruppen geführt werden. Mit Eingliederung der Insassinnen und Insassen ausgerichtet
den Anstalten Champ-Dollon, Villars und verschiedenen ist.
Anstalten im Kanton Wallis wurden erste Gespräche über
die ab 2019 geplante Einrichtung von BiSt-Lerngruppen Im Sommer wurde in Zusammenarbeit mit der USI (Uni-
geführt. versität der italienischen Schweiz) und insbesondere dem
Institut für Theologie ein Bildungsmodul zur gewaltfreien
Kommunikation organisiert: Unter dem Titel «se vuoi
sempre aver ragione, vivi in prigione» (wenn du immer
Koordination Fachstelle – Vollzugsanstalt recht haben möchtest, bist du im Gefängnis) wurden 30
Die vertragliche Grundlage für die Zusammenarbeit zwi- Lektionen erteilt. 20 Insassinnen und Insassen konnten die-
schen Fachstelle und Anstalt bildet eine «Zusammenar- ses Angebot nutzen und das Modul erfolgreich abschlies-
beitsvereinbarung», welche mit jeder Anstalt beim sen. Dieses Angebot wird 2019 sicherlich wiederholt.
BiSt-Start abgeschlossen wird.
Im Berichtsjahr wurde in der Regel in jeder BiSt-Anstalt
mindestens eine Koordinationssitzung abgehalten, an de-
nen die jeweiligen Lehrpersonen, Bildungsverantwortli-
chen und Bereichsleitenden der Fachstelle teilnahmen. An
diesen Treffen wurden Fragen der Zusammenarbeit, der
Zukunftsplanung sowie administrative, organisatorische
und infrastrukturelle Belange behandelt. In der Mehrheit
der Anstalten existieren schriftliche «BiSt-Rahmenbedin-
gungen», welche an den Koordinationssitzungen regel-
mässig aktualisiert werden.
Für den Austausch auf nationaler Ebene lädt die Fachstelle
alle BiSt-Anstaltsdirektorinnen und –direktoren einerseits
und alle BiSt-Bildungsverantwortlichen andererseits ein-
mal pro Jahr zu einer Sitzung ein.
6Application sur le terrain
7
Etablissements d’exécution des peines
Etablissements Fep Tessin
Pendant l’année de rapport, la Fep comptait 28 établisse- Bien qu’il ait renoncé pour l’instant à participer au pro-
ments dont 8 étaient situés en Suisse romande et 20 en gramme de formation comme défini dans le concept Fep,
Suisse alémanique. Fin 2018, la Fep disposait de 715 places le canton du Tessin continue néanmoins à avoir de bons
de formation (cf. chapitre Vue d’ensemble). échanges d’informations avec le centre de compétence. Le
Tessin est également représenté dans le groupe d’accom-
Toujours en transformation, la prison de l’aéroport de Zu- pagnement Fep et le directeur de La Stampa est invité en
rich a suspendu son offre de formation Fep dont la reprise tant qu’observateur aux séances des directions Fep.
devrait se manifester au plus tard en 2019.
Dans les établissements de La Stampa, la « scuola InOltre »
Nouvel établissement à rejoindre la Fep en 2018, la prison dispense une formation qui est centrée sur l’insertion pro-
régionale de Berthoud dispose de deux groupes de forma- fessionnelle des personnes détenues.
tion. Des premières discussions ont eu lieu avec les prisons
de Champ-Dollon, Villars et plusieurs établissements va- En collaboration avec l’USI (Université de la Suisse italien-
laisans. Celles-ci ont abouti à la planification de groupes de ne), notamment avec la faculté de théologie, un module de
formation dans ces établissements à partir de 2019. formation sur la communication non violente a été organi-
sé à l’été. Intitulé «se vuoi sempre aver ragione, vivi in pri-
gione» (si tu veux toujours avoir raison, vis en prison), ce
module était structuré en 30 leçons. 20 personnes détenues
Coordination entre le centre de compétence et les établis- ont pu bénéficier de cette offre et ont achevé le module
sements d’exécution des peines avec succès. Cette offre sera très certainement reconduite
Les bases contractuelles pour la collaboration entre le cen- en 2019.
tre de compétence et les établissements d’exécution des
peines sont contenues dans une convention de collabora-
tion, laquelle est finalisée avec chacun des établissements
lors de son adhésion à la Fep.
De manière générale, au moins une séance de coordination
a eu lieu durant l’année de rapport. Cette séance réunit
dans chaque établissement le personnel enseignant, la per-
sonne responsable de la formation et un responsable de
secteur du centre de compétence. Les thèmes abordés lors
de cette rencontre se rapportent à la collaboration, à la pla-
nification future et à des questions d’ordre administratif,
organisationnel et infrastructurel.
La plupart des établissements disposent d’un document
écrit intitulé « Conditions cadres » qui est régulièrement
remis à jour pendant les séances de coordination.
En ce qui concerne les échanges au niveau national, le cen-
tre de compétence organise une fois par année des séances
séparées pour les directions et pour les responsables de
formation des établissements Fep.Bildungsteilnehmende
Seit dem BiSt-Start im August 2007 haben 8583 Gefangene Angaben zum Bildungsniveau der
an der BiSt-Basisbildung teilgenommen, 1798 davon im BiSt-Bildungsteilnehmenden
Jahr 2018. Die BiSt-Basisbildung ist in drei Niveaustufen gegliedert,
namentlich die Vorstufe (Alphabetisierung, Erwerb mini-
Die Bildungsdauer betrug im Jahr 2018 im Durchschnitt maler Kenntnisse der Landessprache), die Hauptstufe (Un-
5.91 Monate, seit dem BiSt-Start durchschnittlich 5.46 terricht in Sprache, Mathematik, ICT und Allgemeinbildung
Monate. Die Bildungsdauer wird nach Beendigung des auf Volksschulniveau) und Zusatzstufe (u.a. Nachholen
BiSt-Unterrichtsbesuchs bei jeder ausgetretenen Person in Volksschulabschluss für Erwachsene).
Monaten erhoben. Die Resultate der Erhebung 2018 zeigen, dass die Mehrheit
der Bildungsteilnehmenden auf dem Niveau Hauptstufe –
und somit entsprechend dem BiSt-Lehrplan – unterrichtet
Jährliche Erhebung Bildungsteilnehmende wurden.
Die BiSt-Bildungsteilnehmenden besuchen – im Rahmen
einer Lerngruppe à 4 bis 6 Gefangene – einmal pro Woche
während eines halben Tages den BiSt-Unterricht. In der
Woche vom 15. – 19. Oktober 2018 führten die BiSt-Lehr-
personen im Auftrag der Fachstelle zum fünften Mal eine
Erhebung zu Geschlecht, Alter, Nationalität, Haftregime,
Dauer der BiSt-Bildung und Bildungsniveau der Bildungs-
teilnehmenden durch. Die Resultate zeigen, dass die 628
erfassten Bildungsteilnehmenden bezüglich Bildungs-
niveau und Haftregime der definierten BiSt-Zielgruppe ent-
sprechen.
Generelle Angaben zu den BiSt-Bildungsteilnehmenden
Total erhobene Bildungsteilnehmende: 628
Geschlecht: 563 Männer (=89.6%) und 65 Frauen (=10.4%)
Alter: Durchschnittsalter = 36.8 Jahre (Median = 35 Jahre),
tiefstes Alter = 19 Jahre, höchstes Alter = 76 Jahre.
Haftregime: Vorzeitiger Vollzug = 29%, Normalvollzug =
52.4%, Massnahmen/Verwahrung = 17.2%, Untersu-
chungshaft = 0.2%, andere bzw. keine Angaben = 1.3%.
Nationalität: total 83 Nationalitäten (inkl. CH), Anteil aus-
ländische Gefangene = 75.2%.
BiSt-Bildungsdauer in Monaten: Durchschnitt = 8.8 Monate
(Median = 6 Monate), Maximum = 88 Monate, Minimum =
8 1 – 3 Wochen.9
Participant-e-s à la formation
Depuis le début de la Fep en août 2007, 8583 personnes Données sur le niveau de formation des
détenues ont participé à la formation de base dont 1798 participant-e-s à la formation
personnes en 2018. La formation de base Fep repose sur trois niveaux de for-
mation : le niveau préliminaire (alphabétisation et acquisi-
La durée moyenne de la participation à la formation était tion de connaissances de base dans une langue nationale),
de 5.91 mois en 2018 contre 5.46 mois durant la période le niveau principal (enseignement d’une langue nationale,
allant de 2007 à 2018. L’évaluation de la durée moyenne de des mathématiques, des TIC et de la formation générale
formation est établie en reportant à la sortie de chaque per- correspondant au niveau de l’école obligatoire) et le niveau
sonne détenue la durée en mois de sa participation à la complémentaire (p.ex., mise à niveau pour l’obtention du
formation Fep. brevet de fin de scolarité obligatoire pour les adultes).
En 2018, les résultats du relevé des participant-e-s à la for-
mation Fep ont montré que la majorité des participant-e-s
Relevé annuel des participant-e-s suivaient la formation de niveau principal selon le plan
Par groupe de 4 à 6 personnes, les participant-e-s fréquen- d’études Fep.
tent la formation Fep pendant une demi-journée à raison
d’une fois par semaine. Sur mandat du centre de compé-
tence, le personnel enseignant Fep a effectué pour la cin-
quième fois, durant la semaine du 15 au 19 octobre 2018,
un relevé sur le sexe, l’âge, la nationalité, le régime péni-
tentiaire, la durée et le niveau de formation de la population
des apprenant-e-s Fep.
Les résultats indiquent que du point de vue de leur niveau
de formation et de leur type de détention les 628 parti-
cipant-e-s recensés correspondent bien aux critères qui
avaient été définis pour les groupes cibles Fep.
Données générales sur les participant-e-s à la formation
Nombre total des participant-e-s recensés : 628
Sexe : 563 hommes (89,6%) et 65 femmes (10,4%)
Âge : âge moyen de 36.8 ans ; âge médian de 35 ans ; âge
minimum de 19 ans ; âge maximum de 76 ans.
Régime pénitentiaire : 29% en exécution anticipée de la pei-
ne ; 52,4% en exécution des peines ; 17,2% en exécution
des mesures et internement ; 0,2% en détention provisoire ;
1,3% pour autres motifs de détention.
Nationalité : au total 83 nationalités (y compris la Suisse) ;
la proportion des personnes détenues de nationalité
étrangère est de 75,2%.
Durée de la participation à la formation : durée moyenne de
8.8 mois ; durée médiane de 6 mois ; durée maximale de 88
mois ; durée minimale de 1 à 3 semaines.Lerngruppen Lerngruppen Verwahrte und 60plus
Die Zahl der Lerngruppen ist im Berichtsjahr von 118 auf In der Justizvollzugsanstalt Pöschwies und im Zentral-
129 angestiegen. gefängnis Lenzburg wurden Lerngruppen mit mehrheitlich
älteren Gefangenen und Verwahrten geführt. Bei diesen
Die Lerngruppengrösse beträgt in der Regel und entspre- Bildungsteilnehmenden geht es vor allem um den Erhalt
chend dem BiSt-Konzept 6 bzw. 4 Bildungsteilnehmende der Memorierfähigkeit, die Anbindung an das gesellschaft-
im Normal- bzw. im Massnahmenvollzug. Die Spannweite liche Zeitgeschehen ausserhalb der Anstalt und die Förde-
der definierten minimalen bis maximalen Gruppengrösse rung der motorischen und intellektuellen Beweglichkeit.
beträgt 3 (Hochsicherheitstrakt) bis 8 Bildungsteilnehmen-
de (Normalvollzug) und hat sich bewährt. Der BiSt-Unter- Lerngruppen im Sicherheitstrakt
richt dauert einen halben Tag bzw. 3 Stunden netto pro Im Berichtsjahr wurden vier Lerngruppen in Sicherheits-
Woche und wird während der Arbeitszeit erteilt. trakten geführt. Die Zahl der Bildungsteilnehmenden be-
trug höchstens drei pro Lerngruppe. In einer Anstalt hat die
Von dieser Regel musste in einzelnen Fällen abgewichen Lehrperson die Bildungsteilnehmenden durch eine Trenn-
werden. So wurden beispielsweise Gruppen aufgrund der scheibe unterrichtet. In einer andern Einrichtung beobach-
Gefährlichkeit der Gefangenen verkleinert. Wo der heilpä- tete ein Vollzugsangestellter hinter der abgedunkelten
dagogische Bedarf hoch und die Konzentrationsfähigkeit Scheibe das Geschehen und sorgte für erhöhte Sicherheit.
klein ist, kam es vereinzelt zu Kürzungen der Unterrichts-
dauer. Bei letzteren haben einzelne Anstalten die Lösung
von zwei, aber zeitlich halbierten Unterrichtseinheiten pro Zielgruppe
Woche umgesetzt. Wo immer möglich und sofern nicht BiSt richtet sich an bildungsfähige Gefangene, die nicht
grundsätzlich vom BiSt-Konzept abgewichen werden (oder nicht mehr) über den Bildungsstand der Volksschule
musste, wurde das BiSt-Bildungsangebot den Bedürfnis- verfügen und/oder schulische Begleitung bei der berufli-
sen der Anstalt angepasst chen Ausbildung oder bei Teilqualifikationen benötigen.
Dabei handelt es sich um erwachsene Insassen und Insas-
Lerngruppe Hauswirtschaftspraktikerinnen sinnen des Straf- und Massnahmenvollzugs sowie des vor-
In der Justizvollzugsanstalt Hindelbank wurde die Lern- zeitigen Vollzugs.
gruppe mit Insassinnen, die eine Attest-Ausbildung als Von diesem Prinzip wurde in einzelnen Fällen abgewichen.
Hauswirtschaftspraktikerin absolvieren, weitergeführt. Die So wurden einige Bildungsteilnehmende mit «zu hohem»
BiSt-Lehrperson unterrichtet sie weiterhin in Allgemeinbil- Bildungsstand oder in Einzelfällen aus der Untersuchungs-
dung entsprechend dem Lehrplan der Attest-Ausbildung. haft aufgenommen. Abweichungen vom Konzept wurden
jeweils zwischen Anstalt und Fachstelle beraten.
Gemischte Lerngruppen
Grundsätzlich werden die Gefangenenkategorien im Straf-
vollzug getrennt. Für das Zeitfenster des BiSt-Unterrichts
gibt es jedoch einzelne zulässige Ausnahmen der Durchmi-
schung, die nach bisherigen Erfahrungen keine Probleme
boten. So kam es vor, dass Gefangene aus dem Normal-
vollzug und dem Massnahmenvollzug in der gleichen Lern-
gruppe vertreten waren. In einer Anstalt nahmen Frauen
und Männer gemeinsam am Unterricht teil. Vereinzelt
wurden auch Untersuchungshäftlinge in eine Gruppe auf-
12 genommen – dies immer mit Genehmigung durch die
Staatsanwaltschaft.13
Groupes de formation Groupes de formation de personnes détenues et internées
Le nombre de groupes de formation durant l’année de rap- et âgées de 60 ans et plus
port a augmenté de 118 à 129. L’établissement pénitentiaire de Pöschwies et la prison
centrale de Lenzbourg ont créé des groupes de formation
D’après le concept Fep, la taille du groupe de formation est composés principalement de personnes détenues et inter-
en règle générale de 6 participant-e-s en exécution des pei- nées d’âge avancé. Il s’agit avant tout pour ce type de per-
nes et 4 participant-e-s en exécution de mesures. Cepen- sonnes de maintenir leur capacité de mémorisation et un
dant, les bonnes pratiques indiquent qu’une taille comprise lien avec les actualités qui circulent à l’extérieur de
entre 3 (unités de haute sécurité) et 8 participant-e-s (ré- l’établissement et d’entretenir leur mobilité motrice et
gime d’exécution des peines) a fait ses preuves. La forma- intellectuelle.
tion Fep se déroule durant le temps de travail à raison
d’une demi-journée par semaine ce qui correspond à 3 heu- Groupes de formation dans les unités de haute sécurité
res hebdomadaires nettes. Durant l’année de rapport, quatre groupes de formation
ont été créés dans les unités de haute sécurité. Chacun de
Dans certains cas faisant figure d’exception, cette règle ces groupes était formé de trois personnes au maximum.
peut être contournée en réduisant la taille du groupe Dans un établissement, l’enseignante a donné la formation
lorsque les personnes détenues qui le composent présen- en étant séparée des participants par une cloison vitrée.
tent une dangerosité avérée. En ce qui concerne la durée Dans un autre établissement, un employé de la prison s’est
de la formation, elle peut être raccourcie quand les besoins tenu derrière une vitre teintée pour observer et garantir la
en formation spécialisée des participant-e-s sont élevés ou sécurité durant la formation.
quand leur capacité de concentration est faible. Dans ces
cas-là, certains établissements ont adopté la solution de
répartir la durée de formation sur deux jours de la semaine. Groupes cibles
Finalement, l’offre de formation Fep peut être adaptée aux La Fep s’adresse à des personnes détenues qui sont aptes
besoins d’un établissement pénitentiaire pour autant que à la formation, qui n’ont pas acquis (ou oublié) les connais-
ces besoins ne s’écartent pas fondamentalement du con- sances du niveau de l’école obligatoire ou qui ont besoin
cept Fep. d’un soutien scolaire durant leur formation professionnelle
ou lors de l’acquisition de qualifications partielles. Il s’agit
Groupe de formation d’apprenties en intendance de personnes détenues adultes qui sont en exécution des
Dans l‘établissement pénitentiaire d’Hindelbank, l’en- peines, en exécution des mesures ou en exécution anti-
seignement au groupe de formation constitué de femmes cipée de la peine.
détenues se préparant à l’attestation fédérale de formation Dans certains cas particuliers, cette règle peut être contour-
professionnelle d’employée en intendance est poursuivi. née en acceptant quelques apprenant-e-s qui ont un « haut
Dans ce cadre, le personnel enseignant Fep leur enseigne niveau de formation » ou exceptionnellement ceux qui se
la formation générale comme définie dans le plan de for- trouvent en détention provisoire. Toutefois, chaque déro-
mation professionnelle. gation au concept Fep doit être soumise à une discussion
entre l’établissement pénitentiaire et le centre de compé-
Groupes de formation mixtes tence.
De manière générale, les différentes catégories de person-
nes détenues sont séparées dans les établissements péni-
tentiaires. Toutefois, quelques exceptions à ce principe
peuvent être tolérées durant la formation Fep et les expéri-
ences allant dans ce sens se sont déroulées jusqu’à main-
tenant sans problème. Il peut donc arriver que des
personnes détenues en régime d’exécution des peines
côtoient dans un même groupe de formation des person-
nes détenues en régime d’exécution des mesures. En plus,
des femmes et des hommes d’un établissement pénitenti-
aire ont suivi ensemble la formation. Finalement, des per-
sonnes détenues en détention provisoire ont été admises
dans des groupes de formation Fep après avoir obtenu
pour chacun de ces cas l’accord du ministère public concer-
né.Erfolge Succès de la formation
Generell Généralités
Bei den Bildungsteilnehmenden ist in erster Linie eine Les progrès accomplis par les apprenant-e-s dans l’acqui-
deutliche Verbesserung der Sprachkenntnisse festzustel- sition des connaissances d’une langue nationale représen-
len. Dies erleichtert ihnen den Gefängnisalltag, etwa in der tent l’un des principaux succès de la formation Fep. Cette
Kommunikation am Arbeitsplatz, im Dialog mit dem Voll- réussite est particulièrement importante dans la vie quoti-
zugspersonal oder im Austausch mit anderen Gefangenen. dienne en prison puisqu’elle contribue à améliorer la com-
Deutlich erkennbar sind die Fortschritte bei den rund fünf munication au travail, le dialogue entre les personnes
Prozent der Bildungsteilnehmenden, die noch nie in ihrem détenues et le personnel d’exécution des peines ainsi que
Leben eine Schule besucht und nun im BiSt-Unterricht ele- les échanges entre codétenu-e-s. Des progrès étaient par-
mentare Grundkenntnisse erworben haben. Erfolge zeigen ticulièrement marquants chez les personnes détenues qui
sich auch darin, dass viele Bildungsteilnehmende im Laufe n’ont jamais fréquenté l’école – ce qui représente environ
der Zeit Vertrauen in die eigenen Fähigkeiten, Freude am 5 % des participant-e-s à la formation – et qui, grâce à la
Lernen und Durchhaltewillen entwickelt haben. Ferner be- formation Fep, ont pu acquérir des connaissances de base.
stätigen Vollzugsangestellte, dass sich das Sozialverhalten De plus, beaucoup de participant-e-s à la formation ont dé-
der Bildungsteilnehmenden – wie Rücksichtnahme oder veloppé avec le temps plus de confiance en leurs capacités
gegenseitiger Respekt – verbessert hat. et davantage de plaisir et de persévérance dans leur ap-
prentissage. Le personnel pénitentiaire a pour sa part rele-
Motivation vé une amélioration dans le comportement social des
Für Bildungsteilnehmende ist BiSt eine willkommene Ab- personnes détenues participant à la formation et a consta-
wechslung zum Gefängnisalltag. Sie lernen die Landes- té que les personnes détenues faisaient preuve de plus
sprache besser zu verstehen, was den Umgang mit dem d’égards et de respect dans leurs relations avec les autres.
Justizvollzugspersonal erleichtert. Sie werden vertraut im
Umgang mit dem Computer und können verpassten Schul- Motivation
stoff im Hinblick auf eine Berufsausbildung aufarbeiten. La Fep représente pour les apprenant-e-s un changement
Einzelne Gefangene sind so motiviert, dass sie in der Frei- bienvenu dans leur quotidien. Les personnes détenues ap-
zeit in der Zelle das Gelernte üben und vertiefen. Gross- prennent à mieux comprendre la langue nationale, ce qui
mehrheitlich besuchen die Gefangenen den BiSt-Unterricht facilite grandement leurs relations avec le personnel péni-
freiwillig. Es überrascht nicht, dass sie motivierter sind, als tentiaire. De plus, elles peuvent se familiariser avec
diejenigen, die dazu verpflichtet worden sind. l’utilisation d’un ordinateur et/ou bénéficier d’un soutien
scolaire dans le cadre d’une formation professionnelle.
Certain-e-s apprenant-e-s très motivés répètent ou appro-
fondissent ce qui a été appris dans leur cellule durant leur
temps libre. La grande majorité des personnes détenues
fréquentent la formation Fep sur une base volontaire. Il
n’est donc pas étonnant qu’elles soient plus motivées à
apprendre que les personnes qui ont l’obligation de suivre
une formation.
1415
Beispiele aus den Jahresberichten der Lehrpersonen, zitiert in der Originalsprache
Exemples cités en français et en allemand, extraits des rapports d’activité du personnel enseignant durant
l’année de rapport
Affoltern: «Mehrere Insassen verbringen einen Teil ihrer La Brenaz : « On est en prison Prof, on ne peut rien faire ! »
Freizeit in den Räumen der Lernwerkstatt. Sie nutzen den Première réaction après que les apprenants aient tous reçu
Computer oder suchen die Hilfe der Lehrpersonen bei per- une formation sur le plastique dans le monde intitulée Le
sönlichen Fragestellungen. Damit leistet die Schule einen 7e continent. Ensemble, nous avons pris conscience que
wichtigen Beitrag zum sozialen Frieden innerhalb des Ge- nous devons, chacun d’entre nous, avec ses moyens, ré-
fängnisses.» duire notre consommation du matériel plastique. Après
réflexion, dans chaque groupe, il est décidé de renoncer à
Bachtel: «In diesem Jahr fanden mehr Bildungsteilneh- ce que nous utilisons en salle de formation tout le temps…
mende nach dem Austritt eine Beschäftigung oder Arbeits- les gobelets plastique pour notre moment de détente thé/
stelle. Durch die intensive Betreuung rund um die Bewer- café. Comment faire ? Dans chaque atelier de travail,
bungsunterlagen bekommt die Lehrperson regelmässig chaque apprenant est tenu d’en parler aux autres détenus
Feedback über die Entwicklungen nach der Entlassung aus et au maître d’atelier. Six semaines plus tard, l’atelier pote-
der Haft. Nicht allzu überraschend ist, dass die Erfolge bei rie fournit 15 tasses fabriquées dans l’atelier qui seront net-
länger und intensiver betreuten Bildungsteilnehmern deut- toyées dans l’atelier emballage. Désormais il n’y a plus de
licher sichtbar werden.» gobelets plastique à la Brenaz et la salle de formation a un
service à thé/café de toutes les couleurs.
Bellechasse : « Parallèlement à la formation Fep, quelques Tous ont le sentiment d’avoir fait quelque chose de bien
participants ont entamé et réussi des formations certifian- pour la planète : ‹ Oui on peut ›. »
tes et/ou professionnalisantes : 5 certifications de Gastro-
Formation pour la cuisine (module 1) ; 4 certifications de La Croisée : « Un jeune détenu suisse originaire de la région
GastroFormation pour les nettoyages ; 1 certification en lausannoise a pu, au cours de sa détention, signer un con-
Diététique & Nutrition (formation par correspondance) ; trat de travail en vue de sa libération. Le fait qu‘il suive vo-
4 examens DELF/DALF niveau B1 ; 4 bilans de compéten- lontairement des cours en prison l‘a bien aidé à convaincre
ces. » son futur employeur. Cela prouvait notamment que, cette
fois-ci, il voulait vraiment s‘en sortir, et qu‘il était désor-
Bellevue : « Un participant a pris l’initiative de concevoir un mais digne de confiance. »
lexique imagé pour l’atelier de cuisine. En collaboration
avec le maître d’atelier, ce document a pu être finalisé en Curabilis : « Les apprenants ont créé en 2018 une brochure
décembre 2018 et est désormais affiché dans les cuisines de jeux. Il y en avait pour tous les goûts: pour les mathéma-
de l’établissement. » ticiens et pour les littéraires! La brochure était composée
de sudokus, de mots croisés, de mots fléchés et de mots
Bitzi: «Erfolgreich waren vor allem die Begleitung eines cachés. Toutes les grilles ont été inventées par les ap-
Berufsschülers, ein zweiter hatte die Ausbildung infolge prenants et mises en page par leurs soins grâce à
Flucht nicht weiterführen können, und der bestandene Ab- l‘ordinateur. Pour finaliser le travail (reliure), une séquence
schluss von zwei ehemaligen BiSt-Teilnehmern.» prolongée un vendredi soir a permis aux apprenants de
collecter en brochure tous les travaux et de repartir avec 2
Bostadel: «‹Deutsch in der Schweiz› (Sprachkurs für Er- exemplaires chacun. Sur les 16 apprenants que compor-
wachsene vom Klett Verlag) wurde erfolgreich eingeführt» tent les groupes Fep, huit ont répondu présent pour parti-
ciper à cette séance inhabituelle et festive puisqu‘à l‘issue,
des jus de fruits et des desserts préparés par l‘équipe de la
cuisine nous attendaient. »
Gmünden: «Aha-Erlebnisse bei Excel, Deutsch oder Bud-
getplanung können immer wieder beobachtet werden und
tragen dazu bei, auch die anderen Teilnehmer zu begeis-
tern.»Grosshof: «Zitat eines traumatisierten Gefangenen aus Sri Saxerriet: «Das Projekt ‹Kindergeschichten erzählen› wur-
Lanka: ‹Ich sagte dem Arzt, ich könne nicht in die Psychiat- de eingeführt. Ein Vater erzählt eine Geschichte, sie wird
rie, ich müsse am Mittwoch in die Schule.›» bearbeitet und auf CD gebrannt. Anschliessend wird sie
seinem Kind überreicht. Dazu ist eine gute Zusammen-
Hindelbank: «Drei Teilnehmerinnen schlossen ihre Ausbil- arbeit mit dem Sozialdienst nötig, um geeignete Erzähler
dung zur Hauswirtschaftspraktikerin (EBA) erfolgreich ab herauszufiltern.»
und eine Teilnehmerin erlangte das Goethe-Zertifikat
Deutsch A2.» Sennhof: «Im Frühling 2018 bestand ein Teilnehmer den
Goethe-Deutsch-Test auf dem Niveau B2. Die Freude darü-
Horgen: «Das BiSt-Angebot stiess unter anderem auch ber war gross, da zu Beginn nicht klar war, welches Niveau
dank der sehr positiven Haltung und dem kommunikativ für den jungen Mann das richtige sein würde.»
offensiven Vorgehen von Leitung und Mitarbeitenden des
Gefängnisses Horgen bei den Insassen stets auf reges Inte- Solothurn: «Ein Teilnehmer aus dem Massnahmenvollzug
resse.» befasste sich mit einem grösseren Schreibprojekt. Für sei-
nen ersten Band wird noch eine geeignete Publikations-
Lenzburg: «Seit Anfang 2018 wird am Montagmorgen form gesucht.»
während circa 50 Minuten die sogenannte Schreibwerk-
statt, ein Angebot zur Alphabetisierung, durchgeführt. Ei- Thorberg: «Ein Teilnehmer absolvierte die Telc-Prüfung
nen grossen Erfolg konnte mit der ‹Intensiv›-Gruppe B2. Während er im mündlichen Teil hervorragend ab-
verzeichnet werden. Die kurzen Einheiten verteilt auf vier schloss, fehlten ihm im schriftlichen Teil nur ganz wenige
Tage haben einen spürbaren Effekt auf das Erlernen der Punkte. Er ist aber motiviert, diesen Prüfungsteil zu wieder-
Sprache.» holen.»
Pöschwies: «Im Mai haben 8 Teilnehmer die Prüfungen La Tuilière : « Chaque apprenant est un cas particulier. Mais
fürs Goethe-Zertifikat abgelegt (1xB2, 4xB1, 3xA2). Davon dans l’ensemble, ils trouvent dans la formation Fep un plus
haben 7 die Prüfungen ganz oder teilweise bestanden. Im et un enrichissement qui, nous l’espérons, leur donnera un
November wiederum präsentierten sich 6 Teilnehmer an coup de pouce à leur sortie de prison pour une réinsertion
den Goethe-Prüfungen (1xC1, 2xB1, 2xB2, 1xA2). 5 davon plus efficace et plus rapide. »
haben die Prüfung bestanden, ein Teilnehmer war nur teil-
weise erfolgreich.» Wauwilermoos: «Zitat eines Analphabeten, der im BiSt-
Unterricht Lesen und Schreiben gelernt hat: ‹Nun kann ich
Realta: «Schön ist es, wenn man sieht, wie ein Bildungsteil- endlich lesen, was meine Kinder in der Schule lernen.›»
nehmender zuerst nur am Unterricht teilnehmen möchte,
um von der Arbeit fern bleiben zu können, sich dann aber Witzwil: «Die Bildungsteilnehmenden beider Lerngruppen
mit der Zeit der Motivationsgrund ändert und der Teilneh- arbeiten allesamt sehr motiviert mit. Sie sind bestrebt, ihre
mer Freude am Lernen bekommt, motiviert mitmacht und Lernziele zu erreichen und wachsen ab und zu sogar über
erstaunt feststellt, dass die Zeit wieder um ist!» sich hinaus.»
St. Johannsen: «Ein Teilnehmer kann 2019 eine externe Zug: «Im April besuchte die argentinische Gefängnis-Leh-
Lehrstelle als Detailhandelsangestellter antreten.» rerin Jorgelina Correa Andrade in Begleitung von Thomas
Wüthrich, BiSt-Bereichsleiter für das Ostschweizer Straf-
vollzugskonkordat, den Unterricht in Zug.»
16Lehrpersonen
Die Zahl der Lehrpersonen ist im vergangenen Jahr auf 42 Aufgaben
angewachsen. Das Total der Stellenprozente stieg bis Ende Die Aufgaben der Lehrpersonen umfassen das Erstellen
Jahr auf 2580%, die Bandbreite der Pensen reichte von 20% von Unterrichtsmaterialien nach Lehrplan, die didaktische
bis 100%. Einzelne Lehrpersonen unterrichteten in zwei An- Aufbereitung und Durchführung des Unterrichts, die Um-
stalten. Lehrpersonen mit kleinen Pensen standen bei län- setzung und Unterstützung der Qualitätssicherungsmass-
geren Abwesenheiten ihren Kolleginnen und Kollegen nahmen, das Erheben der individuellen Bildungshinter-
(beispielsweise bei Krankheiten) für Stellvertretungen zur gründe bei den Insassen bzw. Insassinnen, das Festlegen
Verfügung. der individuellen Bildungsziele mit den Bildungsteilneh-
menden sowie deren Unterstützung im Lernverhalten und
Die Lehrpersonen sind mit einer Ausnahme Angestellte im Erreichen der jeweiligen Zielsetzung, das Erledigen der
des SAH Zentralschweiz. Eine Anstalt stellte die Lehrper- administrativen und organisatorischen Aufgaben, das Füh-
son selber an, da sie schon vor der BiSt-Einführung dort ren des Bildungs-Controllings (Statistik), die Zusammenar-
beschäftigt war. Die Auswahl der Lehrpersonen wird in beit mit der Fachstelle, die Mitarbeit bei der Weiterent-
Einstimmigkeit zwischen Anstalt und Fachstelle vorgenom- wicklung des Bildungsangebots, die Koordination und
men. Bei der Rekrutierung neuer Lehrpersonen treffen die Kommunikation innerhalb des Bildungsteams und mit den
Bewerbungen in der Regel zahlreich ein. Verantwortlichen der Vollzugsanstalten und das Erstellen
des Jahresberichts.
Im Rahmen der Qualitätssicherung wurden die Lehrper-
sonen im Berichtsjahr zweimal von den zuständigen Nicht selten geht das Engagement der BiSt-Lehrpersonen
Bereichsleitenden der Fachstelle im Unterricht besucht und über das Pflichtenheft hinaus: So haben sich Lehrpersonen
es wurde ein Mitarbeitergespräch geführt. Zudem unter- für die Abnahme von Sprachprüfungen zur Verfügung ge-
nahmen die Lehrpersonen gegenseitige Unterrichtsbesu- stellt oder im Rahmen des Jobshadowings eine ausländi-
che und nutzten die Gelegenheit für ein Feedback. Neue sche Delegation in ihrem BiSt-Unterricht empfangen. Zum
Lehrpersonen erhielten vor ihrem Stellenantritt Einblick in besseren Verständnis der Strafvollzugsformen oder von
den Unterricht von bisherigen Lehrpersonen. Die kollektive psychisch auffälligen Gefangenen wurden Kurse besucht.
Weiterbildung erfolgte an den sogenannten Austausch- Speziell herausgefordert fühlen sich Lehrpersonen dort,
tagen. Daneben nutzten etliche Lehrpersonen ihren An- wo die kurze Verweildauer der Gefangenen in den Lern-
spruch auf persönliche Weiterbildung oder besuchten An- gruppen viele Wechsel bringt, der BiSt-Unterricht für Ge-
gebote ihrer Anstalt. fangene obligatorisch ist oder die Lernmotivation der
Bildungsteilnehmenden aufgrund von bevorstehenden
Ausschaffungen leidet. Zudem können Situationen, in de-
nen eine Anstalt im Schaufenster der Medien steht, oder
überraschende Kündigungen von Anstaltsleitenden zu Ver-
unsicherungen führen, die auch den BiSt-Unterricht tangie-
ren.
2021
Austausch- und Weiterbildungstage Zusammenarbeit innerhalb Anstalt
Für den Erfahrungsaustausch und die Weiterbildung wur- Die Lehrpersonen fühlen sich in den Anstalten mehrheitlich
den fünf obligatorische Austauschtage durchgeführt. Zwei gut unterstützt. Merklich verbessert hat sich deren Zugang
fakultative Weiterbildungstage wurden nach Sprachregion zu Information: vielerorts nehmen die Lehrpersonen am
getrennt organisiert. Es wurden folgende Themen behan- Rapport teil, werden zu Team-Sitzungen eingeladen oder
delt: haben teilweise gar Einsicht in das elektronische interne
–– FLEMO Ausbildung: eine Methode um Fragestellungen, Informationssystem. Neben institutionalisierten Informa-
Problemlagen oder Lernstoff sicht- und greifbar zu tionsgefässen nutzen die Lehrpersonen informelle Ab-
machen. sprachen mit Werkmeistern, Vollzugs-, Therapie- oder
–– Themenzentriertes Arbeiten Sozialdiensten und nehmen von diesen Wünsche zur För-
–– Einführung in den Justizvollzug, Professionelle Bezie- derung der Gefangenen auf. Wo BiSt etabliert ist, werden
hungsgestaltung die Lehrpersonen zu Veranstaltungen, geselligen Anlässen
–– ICONOMIX, ein Bildungsangebot der Schweizerischen und anstaltsinternen Weiterbildungen eingeladen. Dies
Nationalbank (SNB). wird sehr geschätzt und trägt dazu bei, dass sie sich in der
–– Travail collaboratif, stratégie du concordat latin Anstalt gut aufgenommen und integriert fühlen.
–– Umgang mit dem Zeiterfassungssystem RTM und dem
Bildungscontrolling Axendo Auch im vergangenen Jahr standen Lehrpersonen für
–– Communication non-violente Aufgaben ausserhalb des BiSt-Unterrichts zur Verfügung.
–– Voneinander lernen Beispiele:
–– In Hindelbank beteiligten sich die Lehrerinnen erneut am
Die Weiterbildungstage wurden jeweils von der Fachstelle «Schlossmärit».
ausgewertet. Grundlage dafür bilden Feedbacks der Lehr- –– In Affoltern führten die Lehrerinnen eine «Osterwerkstatt»
personen zu Inhalt und Organisation. und das traditionelle «Weihnachts-Guetzli-Backen» durch.
–– In Saxerriet wurde das Projekt Schulhund eingeführt.
Der jährliche Ausflug der Lehrpersonen führte in die West-
schweiz: Bei schönstem Wetter genoss das Team BiSt eine
Schifffahrt auf dem Lac Léman. Anschliessend konnte das Infrastruktur
Museum «Chaplin’s World» oberhalb von Vevey besichtigt Bei der Mehrheit der BiSt-Anstalten entspricht die Infra-
und so das Leben und Schaffen von Charlie Chaplin, einem struktur den Anforderungen. Zwar kommt es noch vor,
der grössten Künstler des 20. Jahrhunderts, entdeckt wer- dass der BiSt-Unterricht in Mehrzweckräumen stattfindet
den. oder die Lehrpersonen über keinen Büro-Arbeitsplatz ver-
fügen. Jedoch kann festgestellt werden, dass Optimie-
rungsvorschläge gehört und schrittweise umgesetzt
wurden.
Wo es im Berichtsjahr vorübergehend an Infrastruktur
fehlte, haben die Lehrpersonen Flexibilität und Kreativität
bewiesen.Personnel enseignant
Avec 42 personnes, le nombre d’enseignant-e-s a continué Tâches
sa progression l’an dernier (cf. chapitre Vue d’ensemble). Le personnel enseignant assume principalement les tâches
Fin 2018, le pourcentage de postes a atteint 2580% et le suivantes : créer du matériel de formation conformément
taux d’occupation a oscillé entre 20 et 100%. Certain-e-s au plan d’études ; préparer et réaliser la formation en re-
enseignant-e-s ont enseigné dans 2 établissements diffé- cherchant une approche didactique adéquate ; appliquer et
rents. Le personnel enseignant ayant un faible taux développer des mesures pour l’assurance qualité ; évaluer
d’occupation s’est mis à disposition du centre de compé- les acquis individuels des candidat-e-s à la formation ; fixer
tence pour remplacer temporairement des collègues ab- avec les apprenant-e-s les objectifs de formation individu-
sent-e-s pour de longues périodes (p.ex., lors d’un congé els ; accompagner les participant-e-s à la formation dans
maladie). leur apprentissage et les aider à atteindre leurs objectifs de
formation ; réaliser les tâches administratives et organisa-
À une exception près, le personnel enseignant est engagé tionnelles ; contrôler la participation à la formation des
par l’OSEO de Suisse centrale. Un établissement a donc apprenant-e-s (statistique) ; collaborer avec le centre de
engagé lui-même l’enseignante, car celle-ci était déjà en compétence ; contribuer au développement continu de
place avant l’introduction de la Fep. Le personnel ensei- l’offre de formation ; se coordonner et communiquer avec
gnant est en principe nommé à l’unanimité par l’établis- l’équipe de formation et avec les responsables des établis-
sement pénitentiaire et le centre de compétence. Le nom- sements pénitentiaires ; rédiger un rapport d’activité annuel.
bre de dossiers de candidature soumis lors du processus
de recrutement est en général élevé. L’engagement du personnel enseignant vis-à-vis de la Fep
a dépassé bien souvent le cadre des exigences fixé par leur
Dans le cadre de l’assurance qualité, le personnel ensei- cahier des charges. Certains enseignant-e-s ont participé à
gnant a reçu en 2018 en moyenne deux visites de formation l’admission de certaines personnes détenues à des tests
de la part d’une personne responsable de secteur du centre linguistiques. Dans le cadre des expériences de formation
de compétence et a participé à un entretien d’appréciation pratique en situation de travail (jobshadowing), des ensei-
des collaboratrices et collaborateurs. gnant-e-s ont même reçu durant la formation une délégati-
Les enseignant-e-s sont aussi invités à se faire des visites on étrangère. Certains enseignant-e-s ont également suivi
de formation mutuelles, ce qui leur permet d’obtenir de la des cours pour se familiariser avec les différents régimes
part de leurs collègues une rétroaction sur leur manière d’exécution des peines ou pour mieux comprendre les per-
d’enseigner. Dès leur entrée en fonction, les nouveaux sonnes détenues souffrant de troubles psychiques.
enseignant-e-s effectuent plusieurs visites de formation.
Ces visites leur donnent un aperçu de l’enseignement dis- Par ailleurs, le personnel enseignant doit relever de mani-
pensé par leurs collègues. La formation continue du per- ère régulière un certain nombre de défis : la composition
sonnel enseignant se déroule sous la forme de journées des groupes de formation change souvent en raison de la
d’échange. De plus, un bon nombre d’entre eux utilisent courte durée de détention des participant-e-s ; la présence
leur droit à une formation personnelle ou profitent des dans les groupes de personnes détenues qui ont l’obli-
offres internes de leur établissement. gation de fréquenter la formation ; la participation d’ap-
prenant-e-s qui sont sous le coup d’une décision de renvoi
forcé de Suisse. En outre, des difficultés inattendues peu-
vent créer un climat d’insécurité au sein des groupes de
formation et par conséquent altérer la formation :
l’exposition d’un établissement pénitentiaire dans les
médias ou le licenciement soudain d’un membre de la di-
22 rection d’une prison.23
Journées d’échange et formation continue
Pour les échanges de pratique professionnelle et la forma- Collaboration au sein des établissements
tion continue, le personnel enseignant a disposé de cinq Dans le cadre de son travail, le personnel enseignant se
journées d’échange obligatoires en 2018. De plus, deux sent bien soutenu par l’établissement. L’accès à l’infor-
journées d’échange facultative ont été organisés séparé- mation s’est considérablement amélioré : un peu partout,
ment dans les différentes régions linguistiques. Durant le personnel enseignant a pu participer à des séances de
l’année de rapport, les thématiques suivantes ont été abor- rapport interne ainsi qu’à des séances d’équipe. De plus, il
dées : a un droit de regard partiel sur le système d’information
–– formation FLEMO : une méthode destinée à rendre électronique interne. En plus des canaux d’information ins-
visibles et tangibles des interrogations, des problémati- titutionnels, le personnel enseignant peut échanger de fa-
ques ou du matériel pédagogique ; çon informelle des informations avec : les chef-fe-s d’ate-
–– travail centré sur des thèmes ; lier, les services d’exécution des peines, les services de
–– introduction au système d’exécution des peines, travail thérapie et les services sociaux. Cette pratique permet au
relationnel en milieu professionnel ; personnel enseignant de mieux cerner les besoins des
–– ICONOMIX, une offre de formation de la Banque nationale participant-e-s et d’optimiser leur formation. Là où la Fep
suisse (BNS) ; est établie, le personnel enseignant est invité par les éta-
–– travail collaboratif, stratégie du concordat latin ; blissements à participer à des événements, à partager des
–– gestion du système de saisie du temps RTM et du moments récréatifs et à suivre des formations internes. Ces
contrôle de formation Axendo ; initiatives sont très appréciées par les membres du person-
–– communication non-violente ; nel enseignant, car elles renforcent notamment leur senti-
–– apprendre les uns des autres. ment d’appartenance à l’établissement.
Les journées de formation continue ont été évaluées par le En 2018, le personnel enseignant a également accompli
centre de compétence sur la base des rétroactions écrites dans les établissements pénitentiaires des tâches qui ne
du personnel enseignant sur le contenu et l’organisation de figuraient pas dans son cahier des charges. En voici quel-
ces journées. ques exemples :
–– dans l‘établissement pénitentiaire d’Hindelbank, les
La course d’école annuelle du personnel enseignant s’est enseignantes ont apporté encore une fois leur soutien
déroulée en Suisse romande. Après une croisière sur le lac dans le cadre du « Schlossmärit » ;
Léman lors d’une magnifique journée ensoleillée, l’équipe –– à Affoltern, les enseignantes ont organisé un « atelier de
Fep s’est rendue au musée « Chaplin’s World » sur les Pâques » et ont préparé la confection des traditionnels
hauts de Vevey où elle a pu découvrir la vie et l’œuvre de biscuits de Noël ;
Charlie Chaplin, l’un des plus grands artistes du 20e siècle. –– introduction du projet « Schulhund » (« Un chien à
l’école ») à Saxerriet.
Infrastructure
La plupart des établissements Fep répondent aux exigen-
ces d’infrastructure voulues par la Fep. Certes, il peut en-
core arriver que la formation se déroule dans des salles
polyvalentes ou que le personnel enseignant ne dispose
pas de place de bureau. Cependant, les établissements en-
tendent bien les propositions d’optimisation émises par la
Fep qu’ils concrétisent progressivement.
En 2018, le personnel enseignant a fait preuve de flexibilité
là où provisoirement les exigences d’infrastructure
n’étaient pas encore remplies.Sie können auch lesen
