Der Blick von auSSen De Blik van Buiten - Zur Entwicklung von Innenstädten und Ortszentren in Overijssel und im Münsterland Over de ontwikkeling ...
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Der Blick von auSSen De blik van buiten Zur Entwicklung von Innenstädten und Ortszentren in Overijssel und im Münsterland Over de ontwikkeling van binnensteden en dorpscentra in Overijssel en het Münsterland
Der Blick von auSSen De blik van buiten Zur Entwicklung von Innenstädten und Ortszentren in Overijssel und im Münsterland Over de ontwikkeling van binnensteden en dorpscentra in Overijssel en het Münsterland
2 3 Ten geleide GRUSSWORT Monique van Haaf, Gedeputeerde provincie Overijssel Dorothee Feller, Regierungspräsidentin Münster Binnensteden en dorpscentra zijn voor onze gemeen- Innenstädte und Ortszentren sind für unsere Städte und ten van bijzondere betekenis. Als centrale plekken Gemeinden von herausragender Bedeutung. Als zentrale hebben ze niet alleen een ontmoetingsfunctie – ze Orte, an denen Begegnung und Versorgung, Wohnen, zijn ook belangrijk voor wonen, voorzieningen, vrije- Freizeit und Kultur räumlich gebündelt und als Spie- tijdsbesteding en cultuur. Daarnaast dragen ze bij aan gelbild gemeindlicher Attraktivität wahrgenommen de gemeenschapszin van inwoners, hun thuisgevoel werden, sind unsere Ortszentren immer auch Anker- en de lokale identiteit. Tegelijkertijd zien we dat bin- punkte für Heimat und Identifikation. Seit vielen Jahren nensteden en dorpscentra al jarenlang plekken zijn sind unsere Innenstädte und Ortszentren aber auch der waar grote veranderingen plaatsvinden, zowel qua Raum, in dem Strukturwandel und Funktionsverände- structuur als qua functie. Dat plaatst onze gemeenten rungen am sichtbarsten Spuren hinterlassen und unsere voor enorme uitdagingen. Städte vor große Herausforderungen stellen. Hoe kunnen we van elkaar leren? Hoe kunnen we Wie können wir voneinander lernen? Wie können elkaar helpen? En hoe kunnen we mensen aan beide wir uns gegenseitig unterstützen? Und wie können kanten van de grens met elkaar in contact brengen? wir die Menschen diesseits und jenseits der Grenze Rond deze ambities trekken de provincie Overijssel en zusammenbringen? Mit diesen Zielsetzungen arbei- de Bezirksregierung Münster al sinds jaar en dag suc- ten die Provinz Overijssel und die Bezirksregierung cesvol met elkaar op. Om de toekomstbestendigheid De enthousiaste deelname aan de workshops van Münster schon seit vielen Jahren erfolgreich zusam- Die rege deutsche wie niederländische Teilnahme an van onze binnensteden en dorpscentra te vergroten, zowel Duitse als Nederlandse zijde bewijst dat de men. Da lag es auf der Hand, diese Zusammenarbeit den angebotenen Arbeitseinheiten verdeutlicht, dass lag het dan ook voor de hand om de vruchtbare sa- thema‘s goed gekozen waren. De gastvrijheid, het auch gewinnbringend für die Zukunftsfähigkeit die thematische Auswahl richtig war. Beeindruckend menwerking te intensiveren. vertrouwen en de openheid waarmee de problemen en unserer Innenstädte zu vertiefen. war in allen Workshops die große Gastfreundschaft De eerste mogelijkheid voor onze gemeenten aan uitdagingen ter plekke werden gedemonstreerd en be- Das erste Angebot für unsere Städte und Gemeinden, und die vertrauensvolle Offenheit, Probleme und He- Nederlandse en Duitse zijde van de grens om van el- sproken maakten diepe indruk! Tevens werd duidelijk von den Erfahrungen auf niederländischer und deut- rausforderungen vor Ort aufzuzeigen und gemeinsam kaar te leren was op 2 oktober 2018. In Enschede vond dat de zes workshops het bonte palet aan relevante scher Seite gegenseitig zu lernen, war die Ausrichtung zu diskutieren! Deutlich wurde aber auch, dass die toen een groot retailcongres plaats, waar thema’s als thema’s voor centrumgebieden nog lang niet hebben einer großen Einzelhandelskonferenz am 2. Oktober durchgeführten sechs Workshops den bunten Strauß leegstand, online winkelen, stedenbouw en smart afgedekt. En daar komt bij dat het coronavirus ons al- 2018 in Enschede. Themen wie Leerstand, Online- an relevanten Innenstadtthemen bei weitem noch cities uitvoerig werden besproken. Het congres heeft len heeft overvallen! Juist deze pandemie laat zien hoe Handel, Städtebaupläne und Smart Cities wurden hier nicht abgedeckt haben. Und – Corona hat uns alle geleid tot een duidelijke vergroting van de belangstel- essentieel grensoverschrijdende samenwerking en intensiv diskutiert. Die Konferenz hat das Interesse in überrollt! Gerade diese Pandemie führt uns eindring- ling in veel gemeenten om over de grens ervaringen afstemming is en hoe ons handelen gebaseerd moet vielen Gemeinden deutlich bestärkt, grenzüberschrei- lich vor Augen, wie elementar wichtig Zusammenar- uit te wisselen en van elkaar te leren. zijn op samen leren en wederzijdse ondersteuning. tend im unmittelbaren gemeindlichen Austausch von beit und Abstimmungen über alle Grenzen hinweg ist Die positieve feedback was voor de provincie Overijs- Deze rapportage, die de opbrengst van de zes work- den Erfahrungen des jeweils anderen zu lernen. und gemeinsames Lernen und gegenseitige Unter- sel en de Bezirksregierung Münster aanleiding om shops samenvat, sluit daarom af met een program- Diese Resonanz haben die Provinz Overijssel und die stützung unser Handeln prägen muss. samen met de EUREGIO en het Netzwerk Innenstadt matisch en op de toekomst gericht essay. Het essay Bezirksregierung Münster veranlasst, gemeinsam Die Dokumentation, die die Arbeit der durchgeführten NRW (Noordrijn-Westfalen) een nieuwe vorm van uit- biedt houvast voor nader te organiseren workshops mit der EUREGIO und dem Netzwerk Innenstadt sechs Workshops zusammenfasst, schließt daher mit wisseling op te zetten. Dankzij de inzet en deelname binnen het grensoverschrijdende format dat zich NRW ein weiteres Austauschformat zu entwickeln. einem programmatischen, in die Zukunft blickenden van twaalf gemeenten vonden zes grensoverschrijden- intussen bewezen heeft. Het is een eerste verkenning Mit zwölf teilnehmenden Gemeinden wurden sechs Essay. Eine Art Handlauf für weitere durchzuführende de workshops plaats. Naast retailontwikkeling was van thema‘s die door de coronacrisis nog prominenter grenzüberschreitende Workshops durchgeführt: zur Arbeitseinheiten im geübten und bewährten, grenzüber- er aandacht voor de openbare ruimte in het centrum, op de agenda staan in ons streven om binnensteden Einzelhandelsentwicklung, zum Thema Freiraum in schreitenden Rahmen. Ein erster Ausblick auf Hand- uitdagingen waarmee kleine gemeenten in de buurt en dorpscentra toekomstbestendig te maken en te der Innenstadt, zu den besonderen Herausforderun- lungsfelder, deren Bearbeitung durch Corona eine noch van grote steden te maken hebben en de vraag in houden. gen für kleine Kommunen in unmittelbarer Nachbar- dringendere Dimension erreicht, wenn wir unsere Innen- hoeverre een centrumgebied meer is dan een verza- schaft von großen Städten und zu der Fragestellung, städte für die Zukunft fit machen und fit halten wollen. meling winkels. was eine City mehr als Einzelhandel bietet.
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Inleiding Einleitung
De grenzen vervagen Die Grenzen flieSSen
Jens Imorde, Netzwerk Innenstadt NRW Jens Imorde, Netzwerk Innenstadt NRW
Die Entwicklung von Wirtschaftsproduktion und hatten oft eine wichtige Versorgungsfunktion für
Einzelhandel in Klein- und Mittelstädten zu beschrei- das Umland. Dieser Stellenwert hat sich im Laufe
ben, stößt in allen Bereichen sofort an definitorische der Zeit jedoch tiefgreifend verändert. Das sich einst
und strukturelle Grenzen, sowohl in Deutschland als widersprechende Verständnis von „städtisch Urba-
auch in den Niederlanden. Der Grund: Städte in der nem“ einerseits und „dörflich Ländlichem“ anderer-
Größenordnung von 3.000 bis 100.000 Einwohnern seits gehört längst der Vergangenheit an. Aufgrund
sind beileibe keine homogene Gruppe. Nicht nur die eines fortschreitenden Wandels der Lebensstile, der
unterschiedlichen Größenordnungen machen einen Mobilität wie der Wirtschaftsstrukturen findet sich
Vergleich schwer, die Lage der Klein- oder Mittelstadt das „Städtische“ mittlerweile im „Dörflichen“ ein,
ist ein wesentlicher zusätzlicher Parameter für die während das „Dörfliche“ immer mehr Einzug in die
wirtschaftliche Entwicklung. Quartiersentwicklung der großen Städte hält. Die
Grenzen fließen – das Land urbanisiert, während die
Trotzdem gibt es einige Fakten, die Klein- und Mit- Stadt ruralisiert. Längst sind es hoch komplexe Pro-
telstädte diesseits wie jenseits der Grenze zu einem zesse, die die europäische Städtelandschaft und das
Erfolgsmodell machen. Etwa 70 % der bundesdeut- regionale Gefüge prägen.
schen Bevölkerung lebt außerhalb von Großstädten
und der überwiegende Teil der Unternehmen der Folglich müssen wir unseren Betrachtungswinkel
gewerblichen Wirtschaft sind in Klein- und Mittel- verändern. Die Schärfung spezifischer Eigenheiten,
städten angesiedelt. In den Niederlanden gehört 90 % Qualitäten und Begabungen in dem dynamischen
aller Gemeinden in die Gruppe der „Klein- und Mit- Spannungsfeld von Stadt und Land rücken zuneh-
telstädte“. Wie in Deutschland findet man auch hier mend in den Fokus des Selbstverständnisses. Es gilt,
relativ viel Gewerbe im Vergleich zu Dienstleistungen. Gestaltungsspielräume für regionale Entwicklung
Interessanterweise sind gerade in diesen Gemeinden und Kooperationen zu eröffnen – im Kontext freizeit-
viele innovative Familienunternehmen beheimatet. wirtschaftlicher Konzepte und Strategien ebenso wie
Wie de economische en detailhandelsontwikkeling maken. Circa 70 % van Duitse bevolking woont buiten Solche Hidden Champions sind ein typisches Klein- bezogen auf die Entwicklung des Wirtschaftsraumes
in kleine en middelgrote steden wil beschrijven, stuit de grote steden en het overgrote deel van de industrië- und Mittelstadt-Phänomen. Beispiele aus dem Müns- insgesamt.
meteen op definitie- en structuurgrenzen. Dat geldt le bedrijven is er gevestigd. In Nederland maakt 90% terland und Overijssel sind HAANE welding systems
zowel voor Duitsland als voor Nederland. De reden: van alle gemeenten deel uit van de categorie ‘kleine (Borken), Reinigungsmaschinenhersteller TG hyLIFT Nahversorgungsstandorte auf dem Rückzug:
plaatsen die tussen de 3.000 en 100.000 inwoners en middelgrote steden’. Net zoals in Duitsland vind je (Gronau), Maschinenfabrik Boessenkool (Almelo) und Einzelhandel in Kleinstädten
hebben, vormen allesbehalve een homogene groep. hier ten opzichte van dienstverlenende ondernemin- Twentsche Kabel TKT (Haaksbergen).
Niet alleen de uiteenlopende omvang maakt een gen relatief veel industriële bedrijvigheid. Opvallend Gerade in Kleinstädten und kleineren Mittelstädten
vergelijking lastig, ook de ligging van een stad uit vaak gaat het daarbij om innovatieve familiebedrij- Bis weit in die jüngere Geschichte hinein waren es ge- tut sich der Einzelhandel schwer. Der Verbraucher hat
deze grootteklasse is voor het economisch wel en wee ven. rade die Klein- und Mittelstädte, die zum Sinnbild des seine Einkaufsgewohnheiten in den letzten Jahrzehn-
cruciaal. Urbanen für die benachbarte regionale Bevölkerung ten grundsätzlich verändert. Konsum- und Eventori-
Dergelijke hidden champions zijn een typisch wurden. Die Klein- und Mittelstädte übernahmen entierung stehen im Vordergrund. Außerdem sind die
Desondanks hebben kleine en middelgrote steden aan kenmerk van kleine en middelgrote gemeenten. eine wichtige „Mittlerrolle“ bei der Modernisierung Verbraucher einerseits sehr anspruchsvoll, auf der an-
beide kanten van de grens kenmerken die ze succesvol Voorbeelden uit het Münsterland en Overijssel zijn und Urbanisierung der ländlichen Gesellschaft und deren Seite jedoch ausgesprochen preisorientiert. Ein
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HAANE welding systems (Borken), schoonmaakma- steden meestal als winnaars naar voren en de kleinere
chineproducent TG hyLIFT (Gronau), Machinefa- plaatsen als verliezers. Neem Münster en Enschede:
briek Boessenkool (Almelo) en Twentsche Kabel TKT uit de omliggende regio trekken beide steden veel
(Haaksbergen). klanten die vooral in het weekend komen funshoppen.
Maar je ziet het ook op kleinere schaal. Zo is Rhei-
Tot voor kort stond een kleine of middelgrote stad ne – een middelgrote stad – voor de niet-dagelijkse
voor de inwoners van de omliggende regio symbool boodschappen in trek bij consumenten uit de veel
voor het urbane leven. De steden speelden een essen- kleinere buurgemeente Neuenkirchen.
tiële ‘bemiddelingsrol’ bij de modernisering en verste-
delijking van de plattelandssamenleving. Daarnaast In het centrum van kleine Duitse plaatsen zijn vaak
hadden ze vaak een belangrijke verzorgingsfunctie niet genoeg kavels beschikbaar voor grootschalige
voor het ommeland. In de loop van de tijd is dit echter detailhandel. Vooral voor supermarkten is er geen
ingrijpend veranderd. ruimte. Het gevolg is dat dit type retail zich veelal
uitbreidt of vestigt op een plek aan de rand van een
De klassieke tegenstelling tussen het urbane leven stad of dorp, wat negatief uitwerkt op de lokale voor-
enerzijds en de dorpssamenleving anderzijds behoort zieningen in het centrumgebied. De verzorgingsfunc-
al lang tot het verleden. Door voortgaande verande- tie in de stads- of dorpskern komt dan onder druk te
ringen op het gebied van leefstijl, mobiliteit en eco- staan. In Nederland is de situatie nog niet zo nijpend
nomie is de stad het dorp binnengedrongen, terwijl als in Duitsland. Maar in Nederland valt op dat de
steeds meer wijken van grote steden het karakter van detailhandel in kleine plaatsen in de buurt van een
een dorp hebben gekregen. De grenzen vervagen – het grote stad het steeds moeilijker krijgt. In Overijssel
platteland is aan het verstedelijken, de stad is aan zien we dat bijvoorbeeld in Haaksbergen dat niet ver
het verlandelijken. Achter het stadslandschap en de van Enschede ligt.
regionale structuur in Europa gaan al met al heel
complexe processen schuil. In kleine plaatsen is de lokale middenstand die zich weiterer wichtiger Aspekt: Die meisten Verbraucher nicht so ausgesprochen gravierend wie in Deutsch-
nog in familiehanden bevindt vanouds van groot sind heute hochmobil und nehmen zum Teil bewusst land. Aber hier tut sich gerade der Einzelhandel in
Daarom moeten we ons perspectief hoognodig veran- belang. De etalages en uitstraling van de winkels zijn weite Wege in Kauf, um sich zu versorgen. In dieser Kleinstädten in der Nähe einer Großstadt sehr schwer
deren. In het dynamische spanningsveld tussen stad niet altijd aantrekkelijk genoeg om nieuwe klan- Dynamik sind die Großstädte meist die Gewinner und zu überleben, wie man in Overijssel z. B. in Haaksber-
en land komen de specifieke kenmerken, kwaliteiten ten aan te trekken. Soms heeft dat te maken met de die kleineren Städte oft die Verlierer. Musterbeispiele gen (in der Nähe von Enschede und Hengelo) sieht.
en resources van beide gebiedstypen steeds duide- leeftijd van de ondernemers die verzuimd hebben hun sind Münster und Enschede: Beide Städte ziehen viele
lijker naar voren. Nu komt het erop aan om nieuwe business model aan de laatste ontwikkelingen aan te Kunden aus der umliegenden Region an, vor allem für Dabei hat der inhabergeführte Einzelhandel in kleinen
mogelijkheden voor regionale ontwikkeling en sa- passen. Ook hebben sommige winkeliers de stap naar Erlebnisshopping am Wochenende. Aber man sieht es Städten und Gemeinden nach wie vor die größte Be-
menwerking te ontdekken – niet alleen op het gebied de digitale wereld nog niet gezet, waardoor ze klanten auch im kleineren Maßstab: So ist Rheine als Mittel- deutung. Teilweise aber sind die Schaufenstergestal-
van de vrijetijdseconomie, maar ook met het oog op mislopen die online willen winkelen. Verder hebben zentrum für den nichttäglichen Bedarf beliebt bei tungen und die Außenanlagen der Geschäfte für den
de algehele economische ontwikkeling. oudere winkeleigenaars vaak moeite om een opvolger Kunden aus dem viel kleineren Nachbarort Neuenkir- Zugewinn neuer Kunden nicht ausreichend genug.
te vinden als ze na een leven lang werken van hun chen. Dies kann u. a. mit der Altersstruktur der Geschäfts-
Lokale voorzieningen onder druk: pensioen willen genieten. Bedrijfsopvolging bij fami- inhaber zusammenhängen, die ihr Geschäftskonzept
retail in kleine plaatsen liebedrijven is zowel in Duitsland als in Nederland een Gerade in kleinen Städten in Deutschland sind nur bedingt an neue Entwicklungen anpassen. Der
belangrijk vraagstuk. innerstädtisch oft keine Flächen für großflächigen Schritt, das Internet für Marketing und Werbung
Juist in kleinere steden en dorpen heeft de detail- Einzelhandel, insbesondere Lebensmitteleinzelhan- neuer Kunden zu nutzen, hat sich vielfach noch nicht
handel het moeilijk. Dat komt omdat de klant zijn Er is geen alomvattend recept om de problemen van del, vorhanden, so dass der Verkaufsflächenzuwachs durchgesetzt, so dass die Ansprache neuer Kunden-
winkelgedrag de laatste decennia fundamenteel de retail in kleine plaatsen op te lossen. Elke stad en oft peripher durch Erweiterung oder Ansiedlung von gruppen nicht erfolgt. Weiterhin sehen sich diese Ge-
heeft veranderd. Consumptie en beleving staan elk dorp heeft nu eenmaal zijn unieke kenmerken Einkaufszentren oder großflächigen Einzelhandels- schäftsinhaber aufgrund eines Generationenwechsels
op de voorgrond. Bovendien is de klant veeleisend en structuren waar je rekening mee moet houden. märkten erfolgt. Deshalb sind dort die Nahversor- zunehmend vor die Nachfolgeproblematik gestellt,
en tegelijkertijd prijsbewust. En is er nog iets van Tegelijkertijd hebben veel plaatsen met vergelijkbare gungsstandorte in der Innenstadt weggebrochen. Die sowohl in Deutschland als in den Niederlanden.
belang: tegenwoordig zijn de meeste consumenten zo problemen te kampen. Het is dan ook nuttig om erva- innerstädtische Nahversorgung kann dann nur noch
mobiel dat ze bereid zijn om voor hun inkopen grote ringen met elkaar te delen en om te leren van stra- teilweise oder gar nicht mehr sichergestellt werden. Zur Lösung von Problemen im innerstädtischen
afstanden af te leggen. In die context komen de grote tegieën die elders hebben gewerkt. Daardoor wordt In den Niederlanden ist die Situation räumlich noch Einzelhandel vor allem in Klein- und kleinen Mittel-
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städten gibt es keinen „Königsweg“. Jede Stadt weist geschaffen. Selten aber verfolgt die Kommunalpolitik
ihre eigenen Besonderheiten und Strukturen auf, mit und die Medienöffentlichkeit dabei die Strategie, die
denen es umzugehen gilt. Dennoch stehen Städte oft Stadt und hier die Mittelstadt, als Alternative zum
vor ähnlichen Problemen. Die Darstellung bereits Großstadtleben darzustellen – obwohl die aus Sicht
erprobter Lösungswege und den damit verbundenen der Bewohner meist beschriebene hohe Lebensqua-
Erfahrungen können anderen Kommunen Denkanstö- lität dies nahelegen könnte. Stattdessen wetteifern
ße und Impulse bieten, um neue Wege zu beschreiten. viele dieser Städte mit großstädtischen Maßstäben
Dabei muss „das Rad nicht immer wieder neu erfun- und dem Bemühen, eine kleine Kopie, eine „Blau-
den werden“, aber die Umsetzung von Ideen und Maß- pause“, der Großstadt sein zu wollen. Dabei stehen
nahmen sollte immer auf die lokalen Gegebenheiten Klein- und Mittelstädte oft im Schatten eines großen
angepasst werden. Mit geeigneten städtebaulichen regionalen Zentrums. Gerade Mittelstädte haben aber
und gestalterischen Maßnahmen können Kommunen unverkennbar Relevanz und Kraft für die Region, was
Impulse für die Stärkung ihrer Innenstädte und Dorf- sich auch in einer besonderen Infrastrukturausstat-
zentren geben und dafür sorgen, dass die Lebensqua- tung und im Vorhandensein spezifischer Ressourcen
lität garantiert bleibt. und Aufgaben ausdrückt. In Overijssel sieht man das
z. B. in Raalte, wo viele Einwohner das Leben auf dem
Relevanz für die Region: Land mit einer Orientierung auf die Städte Zwolle
Einzelhandel in Mittelstädten und Deventer kombinieren.
Die Handelssituation in Mittelstädten ist genauso Grundsätzlich benötigt die Stärkung der wirtschaft-
heterogen wie in Kleinstädten. Mittelstädte liegen lichen Entwicklung in Klein- und Mittelstädten einen
meist irgendwie „dazwischen“. Nicht zu groß und „langen Atem“. Wurden die Weichen für die Aufwer-
nicht zu klein, mit 20.000 bis 100.000 Einwohnern. tung gestellt, Beteiligungs- und Aktivierungsprozesse
Moderate städtebauliche Dichten, Kinder- und angestoßen, dann ist es wichtig, die Prozesse nicht
Familienfreundlichkeit und ein hohes Wohnniveau nur zu Ergebnissen zu führen, sondern sie zu verste-
gehen einher mit guten Erholungsqualitäten und tigen. Dafür braucht es klare, verlässliche Strukturen
vergleichsweise differenzierten kulturellen Angebo- und die dazu gehörige Kommunikation.
voorkomen dat men overal het wiel opnieuw uitvindt. Nederland zie je soms vergelijkbare ontwikkelingen ten und Arbeitsplätzen. Genauso ist auch die Han-
Uiteraard blijft het wel van belang om best practices in als in kleine plaatsen, zoals het voorbeeld van het delslandschaft aufgestellt. In den Niederlanden sieht Um einen Grad an Zentralität und Urbanität zu
het licht van de unieke plaatselijke omstandigheden Overijsselse Hengelo (80.000 inwoners) laat zien. Daar man hier manchmal ähnliche Entwicklungen wie in entwickeln, sollten Einzelhandels-, Gastronomie-,
te beschouwen. Door maatregelen te nemen die zijn heeft grootschalige perifere detailhandel – in dit geval Kleinstädten, wie das Beispiel von Hengelo (80.000 Dienstleistungs- und Veranstaltungsangebote in
toegespitst op de lokale situatie kunnen gemeenten Plein Westermaat, geliefd bij consumenten aan beide Einwohner) in Overijssel zeigt. Hier hat die Ansied- kleinen, aber auch in Mittelstädten möglichst zent-
een impuls geven aan hun centra en zo bijdragen aan zijden van de grens – al jarenlang nadelige affecten op lung von großflächigem Einzelhandel auf der grünen ralisiert werden, so dass im Kern eine Frequenzstei-
de leefbaarheid ter plaatse. de Hengelose binnenstad. De klant stemt nu eenmaal Wiese – in diesem Fall Plein Westermaat, beliebt bei gerung möglich ist. In kleinen Städten heißt das eine
met zijn voeten: op Plein Westermaat zijn de IKEA, Konsumenten diesseits und jenseits der Grenze – seit Zentralisierung dieser Angebote auf den Ortskern,
Relevantie voor de regio: BAUHAUS en Media Markt elke dag van de week open, Jahren gravierende Effekte für die Hengeloer Innen- in Mittelstädten stellt sich durchaus die Frage, ob
retail in middelgrote steden terwijl er op het terrein 1600 gratis parkeerplaatsen stadt. Der Kunde stimmt mit den Füssen ab: Am Plein eine Fußgängerzone in einer Länge von über einem
voorhanden zijn. Westermaat haben IKEA, BAUHAUS und Media Markt Kilometer sein muss oder ob eine Verkürzung nicht
In middelgrote steden is de detailhandel net zo jeden Tag geöffnet und stehen 1.600 kostenlose Park- sinnvoller wäre. Was soll man z. B. machen mit der
heterogeen als in kleine plaatsen. Middelgrote steden Tegelijkertijd beconcurreren middelgrote steden plätze zu Verfügung. Fußgängerzone von Almelo, die mit 1,6 Kilometer län-
nemen op veel fronten een tussenpositie in: ze zijn elkaar hevig. Met architectuur, evenementen, cultuur ger ist als die Haupteinkaufsstraße von Amsterdam?
niet te groot en niet te klein en hebben tussen de en citymarketing proberen ze zich van elkaar te on- Dabei stehen Mittelstädte in einer zunehmenden
20.000 en 100.000 inwoners. Een gematigde stede- derscheiden en in the picture te komen. Graag posi- Konkurrenz zueinander und (er)finden eine Spezifik Krise als Chance:
lijke dichtheid, veel oog voor kinderen en gezinnen tioneren ze zich ten opzichte van andere steden van für sich, die materiell und immateriell über Archi- Einzelhandel in Overijssel und im Münsterland
en aantrekkelijk wonen gaan hand in hand met goede vergelijkbare of grotere omvang. Zelden presenteren tektur und Events, über Kultur und Stadtmarketing
ontspanningsmogelijkheden, een relatief divers de plaatsen zich als alternatief voor het grootstedelij- produziert und repräsentiert wird. Hierbei werden Aus der gemeinsamen Retailkonferenz der Bezirksre-
cultureel aanbod en een gevarieerde arbeidsmarkt. ke leven, terwijl de hoge levenskwaliteit die bewoners die Stadt und die Größe der Stadt meist in Relation gierung Münster und der Provinz Overijssel im Ok-
We zien dit patroon terug in het retailaanbod. In in een middelgrote stad ervaren misschien wel het be- zu anderen (urbanen) Räumen ausgehandelt und tober 2018 ging der klare Wunsch hervor, sich dieses
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langrijkste unique selling point vormt. Nog altijd doen In zes workshops die gewijd waren aan vier
veel middelgrote steden pogingen om de grootste stad hoofdthema’s hielden de betrokken gemeenten zich
in de buurt te imiteren en te kopiëren, ook al weten ze bezig met vraagstukken over de huidige en toekom-
best dat ze het nooit van ze zullen winnen. Middel- stige ontwikkeling van de detailhandel in hun stad of
grote steden hebben een onmiskenbaar relevante en dorp. Dat deden ze onder leiding van een stuurgroep
krachtige positie voor de regio, wat zich ook uitdrukt die bestond uit vertegenwoordigers van de Bezirks-
in de aanwezige infrastructuur, hun kwaliteiten en regierung Münster, de provincie Overijssel, het Netz-
het takenpakket. In Overijssel zie je dat bijvoorbeeld werk Innenstadt NRW en prof.dr. Gert-Jan Hospers
in Raalte. De inwoners krijgen er het beste van twee van de Universiteit Twente. Omdat detailhandelsont-
werelden: in Raalte wonen ze landelijk, maar de wikkeling raakt aan allerlei andere lokale thema’s,
grootstedelijke voordelen van Zwolle en Deventer werden de gemeenten telkens voor alle workshops
liggen om de hoek. uitgenodigd. De resultaten van de zes bijeenkomsten
die werden gehouden zijn in dit rapport samengevat.
Het versterken van de economie van kleine en middel-
grote steden vraagt om veel geduld. Als de condities Tussen de laatste workshop, die in februari 2020 in
voor de opwaardering van de stad zijn gecreëerd en Haaksbergen plaatsvond, en het maken van dit rap-
burgers inspraak hebben gehad, is het essentieel dat port brak de coronapandemie uit – en niets lijkt meer
processen tot resultaten leiden en dat ze ook daarna te zijn zoals het was. Of – en wanneer – de periode van
worden voortgezet. Daarvoor zijn heldere, betrouw- vóór de crisis terugkeert, is nu niet te voorspellen.
bare structuren en bijbehorende communicatiemid- Maar omdat elke crisissituatie ook kansen met zich
delen nodig. brengt (Winston Churchill zei zelfs: ‘Never waste a
good crisis’), zijn de resultaten van de grensover-
Om een zekere mate van stedelijkheid te ontwikkelen schrijdende workshops volgens ons nog steeds
is het van belang om retail, horeca, diensten en evene- relevant – zowel voor professionals in Nederland en
menten zoveel mogelijk op één plek te concentreren. Duitsland als voor de zes betrokken gemeenten en de
Alleen dan is het mogelijk meer traffic in het centrum andere kleine en middelgrote steden in het Münster- Themas im Münsterland wie in Overijssel intensiv – und wann – es zu einer Rückkehr zum Status Quo
van een kleine of middelgrote stad te krijgen. In klei- land en in Overijssel. anzunehmen. Bis zum Sommer 2019 wurde ein Pool Ante kommen kann, ist zum gegenwärtigen Zeit-
ne plaatsen ligt een concentratie van voorzieningen in aus jeweils drei kleinen und mittleren Städten aus der punkt nicht absehbar. Da jede Krise immer auch eine
de stads- of dorpskern voor de hand, in middelgrote Misschien betekent de door de coronacrisis inge- Provinz Overijssel und dem Münsterland gebildet. Chance beinhaltet (Winston Churchill soll einmal ge-
steden gaat het om de vraag of een winkelgebied van zette trend van de herontdekking van het lokale en sagt haben: „Never waste a good crisis“), sind die Er-
meer dan één kilometer lengte überhaupt zinvol is. regionale en van het kleinschalige en overzichtelijke In sechs Workshops zu vier Schwerpunktthematiken gebnisse der grenzüberschreitenden Workshop-Reihe
Het inkorten van de voetgangerszone is dan zinvol. op langere termijn wel een onverwachte kans voor haben sich die beteiligten Kommunen, beteiligt von in unseren Augen dennoch von Belang – sowohl, was
De hoofdwinkelstraat van Almelo geeft bijvoorbeeld het Münsterland en Overijssel – een regio, midden in einer Steuerungsgruppe bestehend aus Vertretern der die Fachöffentlichkeit in Deutschland und den Nie-
te denken: met z’n 1,6 kilometer is de straat zelfs lan- Europa, waar kleine en middelgrote steden vanouds Bezirksregierung Münster, der Provinz Overijssel, des derlanden wie die sechs beteiligten Kommunen wie
ger dan de Amsterdamse Kalverstraat. de toon aangeven. Netzwerks Innenstadt NRW und Prof. Dr. Gert-Jan viele weitere Klein- und Mittelstädte im Münsterland
Hospers von der Universität Twente, mit den Schwer- und Overijssel angeht. Möglicherweise stellt der in
Crisis als kans: punkten der aktuellen und zukünftigen Entwicklung Corona-Zeiten festzustellende Trend einer Neuentde-
retail in Overijssel en in het Münsterland befasst. Da sich die Arbeit in einer Kommune nicht ckung des Lokalen und Regionalen, des Kleinteiligen
nur auf ein Thema reduzieren lässt, sondern es bei und Überschaubaren auf mittlere Sicht sogar eine
In oktober 2018 organiseerden de Bezirksregierung der Auswahl um Schwerpunkte geht, wurden dabei ungeahnte Chance für Münsterland und Overijssel
Münster en de provincie Overijssel gezamenlijk een alle Kommunen zu allen Terminen und Werkstätten dar – für eine von Klein- und Mittelstädten geprägte
retailconferentie. Daaruit kwam de gezamenlijke eingeladen. Die Ergebnisse dieser sechs Werkstätten Region mitten in Europa.
wens naar voren om het thema ‘retail’ in beide regio’s sind in dieser Dokumentation zusammengefasst.
intensief op te pakken. Tot en met de zomer van 2019
is een pool van in totaal zes kleine en middelgrote Zwischen dem letzten Workshop, der im Februar 2020
plaatsen opgezet: drie uit Overijssel en drie uit het in Haaksbergen stattfand, und der Erstellung dieser
Münsterland. Dokumentation brach die Corona-Pandemie aus –
und nichts scheint mehr so zu sein, wie es war. Ob
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ACTIVITEITEN Arbeitsprozess
De workshops Die Workshops
Raalte, Borken, Almelo, Gronau, Neuenkirchen en Haaksbergen Raalte, Borken, Almelo, Gronau, Neuenkirchen und Haaksbergen
Sechs zweisprachige Workshops zu vier grund- in den Niederlanden nach wie vor im stationären
legenden Thematiken diesseits und jenseits der Einzelhandel stattfinde. 91 % der erworbenen Waren
deutsch-niederländischen Grenze innerhalb gingen über ganz reale Ladentheken, nur 9 % über die
dreier Monate – die Organisatoren hatten sich viel virtuellen des Internets. Seine Untersuchungen beleg-
vorgenommen. Dass dabei unter dem Strich eine ten zudem, dass der durchschnittliche Kunde dabei
rundum gelungene, innovative Workshopreihe kein Fan der Filialisierung sei, sondern Läden mit
herausgekommen ist, lag aber nicht allein an besonderer und einzigartiger Atmosphäre präferiere.
Planung und Organisation, sondern auch und vor
allem an motivierten Gastgeberkommunen und Eine generell hohe Leerstandsquote sehe Van
engagierten Workshop-Teilnehmern. Tellingen in den Niederlanden nicht. Nach einem
Höhepunkt von 7,5 % im Jahr 2015 habe sich diese
Raalte, 14. November 2019 mittlerweile bei landesweit etwa 5 % eingependelt.
Diese Zahl fände er vertretbar. Allerdings dürfe man
Der Auftaktworkshop in Raalte stand unter der nicht verschweigen, dass die regionalen Unterschiede
Überschrift „Frequenz um jeden Preis? Zukunft des dabei durchaus erheblich seien. Während es großen,
innerstädtischen Einzelhandels“. Nach einem kurzen
Stehempfang begrüßte Raaltes Stadtrat Dennis
Melenhorst die ca. 25 Teilnehmer im Sitzungssaal des Raalte Overijssel
Rathauses. Melenhorst zeigte sich erfreut über den
guten Besuch und versprach den Teilnehmern, dass Fläche /
sie sich keine Sorgen um ihre draußen geparkten PKW Oppervlakte: 172,31 km2
machen müssten. Strafzettel seien nicht zu befürch- Einwohner /
ten. In Raalte fielen grundsätzlich keine Parkgebüh- Inwoners: 37.527 (31.01.2019)
In Raalte vertelde bakker Jorink de bezoekers over zijn concept van de ‘open bakkerij‘. ren an, da Einzelhändler und Unternehmen für diese Bevölkerungsdichte /
In Raalte stellte Bäcker Jorink den Besuchern sein Konzept der „offenen Bäckerei“ vor. gerade stünden. Bevolkingsdichtheid: 218 / km2
Kaufkraftkennziffer /
Im Anschluss folgte ein Vortrag von Hans van Koopkracht: 119,7
Zes tweetalige workshops over vier fundamentele Raalte, 14 november 2019 Tellingen über die Zukunft des Einzelhandels in Ladenleerstandsquote /
thema’s die spelen aan weerszijden van de Neder- den Niederlanden im Allgemeinen sowie in Raalte Winkelleegstand: 10 %
lands-Duitse grens en dat ook nog eens binnen Onder het motto ‘Meer bezoekers en bestedingen?’ im Speziellen. Van Tellingen ist Autor des Buches Ortsteile /
drie maanden – de ambities van de organisatoren was de startbijeenkomst in Raalte gewijd aan de Waarom stenen winkels winnen („Warum der stationäre Kernen: Raalte (19.665)
waren hoog. Maar het resultaat mocht er zijn: toekomst van de binnenstedelijke retail. Na een korte Einzelhandel gewinnt“) (2018) und hat darüber hinaus Heino (7.110)
de workshops waren geslaagd en innovatief. Dat ontvangst bij de raadszaal heette Dennis Melenhorst, mit seinem Büro Strabo zu Beginn des Jahres 2019 + einige Dörfer
lag niet alleen aan de planning en de organisatie, de verantwoordelijk wethouder van Raalte, de circa eine breit angelegte Untersuchung zur Thematik in (ca. 10.000) /
maar vooral ook aan inzet van de uitnodigende 25 deelnemers welkom. Melenhorst gaf aan blij te den Niederlanden im Allgemeinen wie auch zu Raalte enkele kleine kernen
gemeenten en de betrokkenheid van de work- zijn met de grote opkomst en verzekerde de deelne- im Besonderen durchgeführt. Van Tellingen erläu- (ca. 10.000)
shopdeelnemers. mers dat ze zich geen zorgen hoefden te maken over terte, dass die überwiegende Mehrzahl der Einkäufe
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parkeerboetes. In Raalte wordt er in principe voor omdat er niet zoveel sfeer hangt. Om te kijken of dat
auto’s geen parkeergeld geheven – de kosten worden inderdaad zo is, kregen de workshopdeelnemers een
gedragen door de lokale middenstand. rondleiding door het centrum van Raalte. Daarbij
werd onder meer een bezoek gebracht aan de am-
Vervolgens hield Hans van Tellingen een lezing over bachtelijke bakker Jorink. De eigenaar vertelde de
de toekomst van de detailhandel in Nederland en in bezoekers over zijn concept van de ‘open bakkerij’ die
Raalte. Van Tellingen schreef het boek Waarom stenen enkele jaren geleden in het kader van een verbouwing
winkels winnen (2018) en heeft met zijn bureau Strabo tot stand is gekomen. Zowel in de winkel zelf als van
begin 2019 onderzoek gedaan naar de situatie van buiten kunnen bezoekers nu met eigen ogen zien hoe
zowel de nationale als de Raalter retail. Van Tellin- medewerkers van de bakkerij brood en banket maken.
gen stelde dat het grootste deel van de aankopen in Bakker Jorink laat zien dat Raalte wel degelijk plekken
Nederland nog altijd in de stationaire detailhandel heeft met een bijzondere uitstraling. Tegelijkertijd
plaatsvindt. 91 % van de goederen wordt in fysieke constateerden de workshopdeelnemers dat het cen-
winkels verkocht, slechts 9 % online. Verder laat zijn trum meer van dat soort locaties kan gebruiken. Zo
onderzoek zien dat de gemiddelde consument geen werd menigeen niet vrolijk van ‘Het Schip’, een deel
fan van ketenwinkels is, maar de voorkeur geeft aan van het centrumgebied dat behalve ketenwinkels als
winkels met een bijzondere of unieke sfeer. Action en Hans Anders veel leegstand kent.
In Nederland ziet Van Tellingen door de bank geno- Daarna deelde de groep de ervaringen in een discussie
men geen hoge winkelleegstandspercentages. Na een die geleid werd door Gert-Jan Hospers en Jens Imorde.
hoogtepunt van 7,5 % leegstand in het jaar 2015 is het De deelnemers waren allemaal zeer te spreken over de Tijdens de rondleiding bleek dat de binnenstad van Borken goed functioneert.
landelijke beeld intussen ongeveer 5 %. Dat vindt hij aanpak van Bakkerij Jorink. Jens Imorde benadrukte Der gemeinsame Innenstadtrundgang dokumentierte, dass Borkens Innenstadt weitgehend „funktioniert“.
een verantwoord getal. Wel zijn er grote regionale nog eens hoe belangrijk het is dat de detailhandel zelf
verschillen: in grote en kleine steden gaat het relatief creatief te werk gaat. Ook stelde hij dat het internet
goed, maar vooral in middelgrote steden is er soms de stationaire detailhandel nooit kan vervangen. aber auch kleineren Städten gut gehe, bereite der weil es vor Ort an Atmosphäre fehle. Gewissermaßen
reden tot zorg. ‘En waar dat wel gebeurt, dan versnelt het slechts de Leerstand vor allem in mittelgroßen Städten mitunter zur Überprüfung dieser Behauptung begaben sich
ondergang van winkels die er sowieso slecht voorsta- Sorgen. Abhilfe könnten hier seines Erachtens Maß- die Workshop-Teilnehmer anschließend auf einen
Naar zijn mening kunnen winkeliers hier wat aan an.’ Op zijn beurt was Gert-Jan Hospers positief over nahmen erreichen, die dem stationären Einzelhandel geführten Rundgang durch den Ortskern von Raalte.
doen door goed voor de dag te komen: het komt daar- de vele evenementen die in het centrum van Raalte ganz grundsätzlich gut zu Gesicht stünden: Es gehe Besucht wurde dabei unter anderem die alteingesesse-
bij aan op het intensiveren van de klantenbinding, plaatsvinden, zoals het jaarlijkse Ribs & Blues festival. darum, Käuferbindungen zu schaffen – über persönli- ne Bäckerei Jorink, deren Eigentümer den Besuchern
bijvoorbeeld door het investeren in persoonlijk con- Dergelijke events leiden niet alleen tot een tijdelijke che Ansprache, kleine Geschenke, passgenaue Events, sein Konzept der „offenen Bäckerei“ vorstellte. Bäcker
tact, kleine cadeautjes, events op maat, goede service toeloop van bezoekers, maar zijn tevens een middel guten Service und engagierte Unternehmerschaft. Jorink hat vor einigen Jahren umfangreiche Umbau-
en toegewijd ondernemerschap. ‘De winkel moet een om het centrum te promoten. „Der Einzelhandel“, so Van Tellingen, „muss ein Ort maßnahmen an seinem Ladenlokal und der Backstube
plek zijn waar je graag verblijft’, aldus Van Tellingen. sein, an dem man sich gern aufhält.“ Im Übrigen sei vorgenommen. Sowohl von außen als auch aus dem
Voor de rest is hij niet somber over de toekomst van Borken, 21 november 2019 ihm um die Zukunft des regulären Einzelhandels Ladenlokal lässt sich seitdem mit eigenen Augen be-
de reguliere detailhandel, zeker niet zolang er vrou- nicht bange, solange es Frauen gäbe. Die seien für den obachten, wie die Bäckereiangestellten die Back- und
wen komen. Tijdens het winkelen blijkt bij vrouwen Ook de tweede workshop, deze keer in Borken, ging nachgewiesenen Ausstoß an Endorphinen, der wäh- Kuchenwaren erstellen. Zeigte sich hier zwar, dass
endorfine vrij te komen, meer dan bij mannen. Dat over de situatie en toekomst van de binnenstedelijke rend erfolgreichen Shoppings erfolge, noch empfäng- Raalte auch einzigartige Orte mit Flair zu bieten hat,
brengt Van Tellingen tot de volgende stelling: als win- retail. Om te beginnen lichtte Jürgen Kuhlmann, de licher als Männer. Van Tellingens naheliegende Kon- stellten die Teilnehmer wenige Meter weiter entfernt
keleigenaren vaker vrouw zouden zijn, dan zou het in betrokken wethouder, in restaurant WerkStadt toe sequenz: Gebe es mehr Frauen als Ladeneigentümer, fest, dass Raalte im Bereich Atmosphäre tatsächlich
de stationaire detailhandel nog beter gaan. Volgens hoe zijn stad ervoor stond. Onder meer vertelde hij ginge es dem stationären Einzelhandel noch besser: Nachholbedarf hat: Im Viertel „Het Schip“ dominie-
hem weten vrouwen precies waar het om draait. hoe hij als planner beïnvloed is door de ,Spazier- „Frauen wissen nämlich, worum es dabei geht.“ ren Läden wie Action und Hans Anders neben viel
gangswissenschaft’ (Promenadologie). Met behulp Leerstand das Bild.
Uit het onderzoek van Van Tellingen naar Raalte blijkt van deze methode, die ontwikkeld is door Lucius Zur spezifischen Situation in Raalte hat Van Tellin-
dat bezoekers het centrum als ‘gemiddeld’ beoorde- Burckhardt, bekijk je het centrum als wandelaar, want gen festgestellt, dass das Zentrum von Besuchern als Im Anschluss diskutierte die Gruppe das Gehörte und
len. Men is weliswaar positief over het aanbod en de juist vanuit het voetgangersperspectief zie je meteen durchschnittlich wahrgenommen wird. Angebot und Gesehene unter der Leitung von Gert-Jan Hospers und
service, maar de meeste bezoekers zouden Raalte als voor welke opgaven de binnenstad staat. Service wurden zwar als positiv bewertet, die meisten Jens Imorde. Dabei überwog das Lob für die Ansät-
winkelgebied niet aanraden aan familie en vrienden, Besucher würden Raalte dennoch nicht empfehlen, ze der Bäckerei Jorink. Jens Imorde unterstrich die
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Restaurant WerkStadt zit in één van de oudste Borken Nordrhein-Westfalen grundsätzliche Wichtigkeit von kreativer Aktivität schaft. Ansonsten fände er die Frequenz in Borken
gebouwen van de stad, vlakbij één van de jongste en Mittelstadt / Middelgrote stad seitens des Einzelhandels. Seines Erachtens könne eher überschaubar. Seines Erachtens fehle es vor al-
modernste locaties van Borken, namelijk het indoor Fläche / nirgends davon die Rede sein, dass das Internet den lem an kleinen Einzelhändlern. Elena Geuking, die In-
shopping center Vennehof. De binnenstad profiteert Oppervlakte: 152,97 km2 stationären Handel kaputt mache. „Wenn, dann haberin von Kalles Café & Bar, ergänzte Kaß‘ Ausfüh-
onmiskenbaar van de Vennehof, ook al betreuren Einwohner / beschleunigt es allenfalls den Niedergang ohnehin rungen. Ihr Café läge in unmittelbarer Nachbarschaft
sommige inwoners de wonden die door de bouw Inwoners: 42.530 (31.12.2018) schlecht aufgestellter Ladenlokale.“ Gert-Jan Hos- zum Marktplatz. In den Abendstunden sei es auch in
van het complex in de middeleeuwse stadskern zijn Bevölkerungsdichte / pers hob die Zahl innerstädtischer Events in Raalte, der Regel gut besucht. Nachmittags sei ihr Lokal trotz
ontstaan. Als overdekte passage verbindt het winkel- Bevolkingsdichtheid: 278 / km2 wie etwa das jährliche Ribs & Blues Festival, positiv der vermeintlich prominenten Lage zumeist fast leer.
centrum het voetgangersgebied met de grootste par- Kaufkraftkennziffer / hervor. Damit sorge man nicht nur temporär für Daran habe auch die sommerliche Aufwertung und
keerplaats van de binnenstad. In de Vennehof hebben Koopkracht: 97 innerstädtische Frequenz, sondern rühre aktiv die Belebung des Marktes zum innerstädtischen „Beach“
bezoekers de keus uit ongeveer dertig winkels, dienst- Ladenleerstandsquote / Werbetrommel für den Ortskern. nichts geändert.
verleners en horecaondernemingen. Het bijzondere Winkelleegstand: 4 % (Stadt gesamt /
van de locatie zit ‘m in de mix: naast bekende merken stad als geheel) Borken, 21. November 2019 Jürgen Kuhlmann griff diesen Faden auf und erläuter-
zijn er ook aparte, meer gepersonaliseerde producten 5 % (Innenstadt / te, dass Stadt und Stadtmarketing mittels verschie-
en diensten verkrijgbaar. binnenstad) Auch der zweite Workshop, dieses Mal in Borken, dener Maßnahmen – wie z. B. dem „Beach“ auf dem
Ortsteile / befasste sich mit der Situation und Zukunft des Markt oder der an gleicher Stelle geplanten winter-
Vervolgens deelde Christoph Kaß, de exploitant Kernen: Borken (20.107) innerstädtischen Einzelhandels. In der Gaststätte lichen Eisbahn – zwar für innerstädtische Frequenz
van WerkStadt, met de aanwezigen zijn visie op de Gemen (7.466) WerkStadt gab zunächst Jürgen Kuhlmann, der Tech- sorgen könnten. Die Kunden zum Kaufen bewegen
binnenstad van Borken. Voor zijn zaak is de ligging in Weseke (4.968) nische Beigeordnete der Stadt Borken, einen Einblick müssten dann allerdings schon die Einzelhändler
de directe omgeving van de Vennehof niet ongunstig, + kleinere Dörfer in die gegenwärtige Situation in der Stadt. Als Planer und Gastronomen. Und dafür gäbe es – in Borken wie
omdat het overdag voor flink wat aanloop zorgt. Maar (ca. 10.000) / sei er beeinflusst worden von der „Spaziergangs- anderswo – genügend gute Beispiele. Katja Thiele, die
echt druk is Borken er niet door geworden. Volgens enkele kleine kernen wissenschaft“ (Promenadologie), einer von Lucius Inhaberin des Optikfachgeschäftes Haarhaus, bestä-
hem heeft de stad vooral kleine winkels nodig. Elena (ca. 10.000) Burckhardt entwickelten Methode, mit der man die tigte diese These aus ihrer Praxis. Sie habe sehr gute
Geuking, eigenaresse van Kalles Café & Bar sloot aan Umwelt aus der Fußgängerperspektive wahrnimmt, Erfahrungen damit gemacht, auf Service, Beratung
bij de visie van Kaß. Haar zaak ligt op steenworpaf- was gerade für Entwicklungsaufgaben in der Innen- und Persönlichkeit zu setzen. So riefe sie ihre Kunden
stand van het marktplein. ‘s Avonds heeft ze over het met lokale samenwerking, bijvoorbeeld door samen stadt sehr hilfreich sein kann. durchaus auch an, beispielsweise einige Tage nach
algemeen veel klandizie, maar ‘s middags is er in het met een modezaak een modeshow te organiseren. dem Kauf einer Brille, und erkundige sich, ob alles zur
café ondanks de gunstige ligging niet zoveel te doen. Die WerkStadt befände sich in einem der ältesten Zufriedenheit sei. Gute Erfahrungen habe sie auch
Ook de verrijking van de markt met een stadsstrand In de levendige discussie die hierop volgde kwamen Gebäude der Stadt, jedoch in unmittelbarer Nach- mit einer gemeinsam mit einem Modehaus veranstal-
(,beach‘) in de zomerperiode heeft aan die situatie de deelnemers met tal van andere vernieuwende barschaft zu einem der jüngsten und modernsten, teten Modenschau gemacht.
niets kunnen veranderen. ideeën voor de retail, zoals de mogelijkheid om bij dem innerstädtischen Shoppingcenter Vennehof.
de kapper of de boekhandel wat te eten of te drinken, Borkens Innenstadt profitiere deutlich vom Venne- In der sich anschließenden regen Diskussion sam-
Jürgen Kuhlmann haakte daarop in en gaf aan dat de het maken van een koffiehoekje in een modezaak hof, auch wenn manche Borkener die durch den Bau melten die Teilnehmer weitere zahlreiche innovative
lokale overheid en stadsmarketingorganisatie met of het opzetten van ‚derde plekken‘ waar mensen entstandenen Wunden im mittelalterlichen Stadtkern Geschäftsideen des Einzelhandels – von der Verbin-
verschillende maatregelen – zoals de ,beach‘ op de samen kunnen komen. De discussie leidde tot een beklagten. Das Einkaufszentrum verbinde als über- dung von Handel und Gastronomie beim Friseur oder
markt of de ijsbaan die er in de winter is gepland – heldere conclusie: welbevinden, beleving, service en dachte Passage die Fußgängerzone mit dem größten im Buchladen, dem Kaffee im Modehaus oder der
wel degelijk voor meer bezoekers aan de binnenstad de menselijke maat zijn de sterke punten waarmee Parkplatzangebot der Innenstadt. Rund 30 Geschäfte, Etablierung sogenannter Dritter Orte. Das gemein-
kunnen zorgen. Maar het verleiden van klanten om ter de stationaire retail zich van de online concurrentie Dienstleister und Gastronomen hielten eine Vielzahl same Fazit der Diskussion: Das Wohlfühlen, das
plekke wat te kopen en uit te geven, dat blijft een taak kan onderscheiden. Jürgen Kuhlmann vatte het als von Angeboten zum Bummeln und Verweilen bereit. Erlebnis, der Service und die Menschlichkeit sind
van winkeliers en horeca-ondernemers zelf. In Borken volgt samen: ‘Voor emoties komen de mensen nog Es sei die Mischung aus nachgefragten Marken und die Pfunde, mit denen der stationäre innerstädti-
zijn daar net zoals elders genoeg goede voorbeelden altijd naar de stad’. En dat het ‘derde plekken’-concept individuellen Angeboten, die den Vennehof zu etwas sche Einzelhandel gegenüber seiner Konkurrenz im
van te vinden. Katja Thiele, eigenaresse van optiek voor Borken veelbelovend is, blijkt uit het feit dat Besonderem mache. Internet punkten kann. Jürgen Kuhlmann fasste es
Haarhaus, bevestigde deze stelling vanuit de praktijk. de gemeente hiervoor van de deelstaat Noordrijn- so zusammen: „Für Emotionen kommen die Leute
Haar focus op service, advies en de persoon van de Westfalen een subsidie heeft ontvangen. Tijdens de Im Anschluss stellte Christoph Kaß, der Betreiber der immer noch in die Stadt“. Und dass das Konzept der
klant heeft haar geen windeieren gelegd. Zo belt ze daaropvolgende rondleiding bleek dat de binnenstad WerkStadt, seine Lokalität und seine Sicht der Dinge ‚Dritten Orte‘ für Borken vielversprechend ist, werde
haar klanten enkele dagen nadat ze een bril hebben van Borken goed functioneert, met uitzondering van auf Borkens Innenstadt vor. Von der Lage direkt am durch die Tatsache unterstrichen, dass Borken seitens
aangeschaft, gewoon om te vragen of ze nog iets voor de straat Commende die enkele problemen laat zien. Vennehof profitiere man mit der WerkStadt natürlich. des Landes Nordrhein-Westfalen gefördert werde.
ze kan doen. Ook heeft ze goede ervaringen opgedaan Leegstand en de gelijktijdige vestiging van gokhallen Vor allem tagsüber habe man zahlreiche Laufkund- Der anschließende gemeinsame Innenstadtrundgang18 19
hebben van deze straat een minder aantrekkelijke op het centrum, een eenduidig stedelijk profiel, slim-
ruimte gemaakt. Verder viel het de Nederlandse work-
shopdeelnemers op dat het marktplein voorzieningen
me investeringen en het versnellen van de structurele
veranderingen vanuit een realistisch perspectief.
Binnenstad = DNA van Almelo
voor buitenhoreca mist. Deze visie bevindt zich nu in de uitvoeringsfase. De
binnenstad moet passen bij het DNA van Almelo en
In een planningsspel dat daarop volgde bogen de moet ‘het podium en de etalage in de regio Noord-
deelnemers zich in twee groepen over grote platte- west-Twente’ worden. Tegen die achtergrond is het
gronden van de binnenstad. Achtereenvolgens van belang om het winkelgebied compact, schoon
werden ideeën voor centrumontwikkeling besproken en veilig te houden, de oriëntatie van bezoekers te
en op de kaarten ingetekend. De voorstellen waren verbeteren en het marktplein tot een aantrekkelijke
gevarieerd, wat tijdens de discussie onder leiding plek voor evenementen te ontwikkelen. De bijzon-
van Jens Imorde en Gert-Jan Hospers nog eens werd dere locatie van Almelo – de stad ligt op het laagste
bevestigd. Jens Imorde stelde vast dat de voorstellen punt van Twente – vraagt tevens om versterking van
van de groepen uiteenliepen en dat die verschillen de factoren ‘blauw’ en ‘groen’, met andere woorden
duidelijk terugkwamen op de ingetekende plattegron- water(bescherming) en bomen en planten.
den. Wel waren de groepen het volgens hem over één
“Als je sterker kunt maken wie je bent,
punt roerend eens: het aantal parkeerplaatsen in de Verder investeert Almelo in het aanbrengen van
hoef je niet te worden wat de ander is”
Commende-straat moet worden teruggebracht. Ook verbindingen in het stadscentrum. Daartoe is er een
was het Jens Imorde tijdens de rondleiding opgeval- ‘Team Binnenstad’ in het leven geroepen. Het is een
len dat de bezoekers van buiten zich maar moeilijk projectgroep van publieke en private partners die In Almelo werd duidelijk dat binnensteden aan beide kanten van de grens met vergelijkbare problemen te maken hebben.
in Borken konden oriënteren. Verbetering van de een concreet en meetbaar uitvoeringsprogramma In Almelo wurde deutlich, dass Innenstädte beiderseits der Grenze mit ähnlich gelagerten Problemen zu kämpfen haben.
bewegwijzering – bijvoorbeeld op de manier zoals hij hebben opgezet. Ze plegen ruimtelijke interventies in
onlangs zelf in Arnhem had gezien – zou Borken dan de openbare ruimte (bijvoorbeeld met behulp van een
ook goed doen. Gert-Jan Hospers zag vooral heil in het gevelfonds en stedelijke herverkaveling) en doen aan dokumentierte, dass Borkens Innenstadt weitgehend chen für eine praktikable Idee. „Damit holt man die
opwaarderen van de Commende-straat met groen- promotie en marketing binnen Noordwest-Twente. „funktioniert“. Als problematisch wurde allerdings Kinder herein – und die Spielhallen gehen von selbst.“
voorzieningen. ‘Daardoor komen meer kinderen in de die Situation auf der Straße Commende gesehen. Hier
straat, wat ertoe leidt dat de gokhallen vanzelf zullen ist durch Leerstand und gleichzeitige überdurch- Almelo, 4. Dezember 2019
verdwijnen.’ Almelo Overijssel schnittliche Ansiedlung von Spielhallen ein inner-
Mittelstadt / Middelgrote stad städtischer Angstraum entstanden. Bemängelt wurde Der dritte Workshop in Almelo stand unter der Über-
Almelo, 4 december 2019 Fläche / von niederländischer Seite zudem die nicht existente schrift: „Grauer Platz und Grüne Wiese: Öffentlicher
Oppervlakte: 69,4 km2 Außengastronomie am Marktplatz. Raum in der Innenstadt“. Hoch über den Dächern der
De derde workshop werd georganiseerd in Almelo Einwohner / City – in der 19. Etage des Rathauses – stellte eingangs
en was gewijd aan de openbare ruimte. Op de 19e Inwoners: 72.945 (31.01.2019) In dem sich anschließenden Planspiel arbeiteten Almelos Stadtrat Jan Martin van Rees den Anwesen-
etage van het gemeentehuis met prachtig uitzicht op Bevölkerungsdichte / die Teilnehmer in zwei Gruppen an großformatigen den die Stadt Almelo und seine Vision für deren In-
de stad lichtte wethouder Jan Martin van Rees zijn Bevolkingsdichtheid: 1.051 / km2 Innenstadtplänen. Die Ansätze waren dabei vielge- nenstadt vor. In den Niederlanden, so Van Rees, denke
visie op de Almelose binnenstad toe. In Nederland Kaufkraftkennziffer / staltig – was auch die abschließende, von Jens Imorde man noch immer in ‚Säulen‘, nicht nur im Sinne der
denkt men nog steeds in zuilen, aldus Van Rees, niet Koopkracht: 100 und Gert-Jan Hospers geleitete Diskussion zeigte. Jens Gesellschaft (Bildung, Wirtschaft, Wohnen), sondern
alleen op maatschappelijk vlak (onderwijs, economie, Ladenleerstandsquote / Imorde hielt fest, dass die stark bearbeiteten Pläne auch in der Stadtplanung. Dadurch sei eine Funkti-
wonen), maar ook in de stadsplanning. Het gevolg: Winkelleegstand: 20 % die unterschiedlichen Diskussionsstränge der beiden onstrennung entstanden, die Nutzungsmischung und
functiescheiding die kruisbestuiving en inclusie in de Ortsteile / Gruppen unterstrichen. Gemeinsam sei beiden aller- gesellschaftlicher Inklusion im Wege stehe.
weg staat. Kernen: Almelo Stadt / dings, dass sie vorschlügen, die Parkplätze an der Com-
Almelo stad mende zu reduzieren. Darüber hinaus sei ihm im Zuge Zurzeit stünden in Almelo 20 Prozent der Ladenlokale
Toen de workshop gehouden werd, stond in Almelo (ca. 69.000) des Rundganges aufgefallen, dass die Orientierung für leer. Dabei sei die Grotestraat als Fußgängerzone mit
20 % van de winkels leeg. Met 1,6 kilometer lengte is + einige Dörfer auswärtige Besucher in Borken recht schwerfiele. Eine 1,6 Kilometern Länge länger als die Kalverstraat, die
de Grotestraat – de hoofdwinkelstraat in het cen- (ca. 4.000) / Verbesserung der Wegweisung – wie er sie beispielswei- Haupteinkaufsstraße von Amsterdam. Der in Almelo
trum – zelfs langer dan de Amsterdamse Kalverstraat. enkele kleine kernen se kürzlich in Arnheim gesehen habe – stünde Borken auf den Weg gebrachte „Kurs Innenstadt“, lege den Fo-
Enkele jaren terug is er dan ook een Koers Binnenstad (ca. 4.000) sicher gut zu Gesicht. Gert-Jan Hospers hielt vor allem kus auf die Innenstadt, wolle der Stadt ein eindeutige-
Almelo opgesteld met enkele uitgangspunten: focus die Aufwertung der Commende durch mehr Grünflä- res Profil geben, klug investieren und den anstehendenSie können auch lesen
