Die Bedeutung von Exits - Wie der Finanzierungskreislauf geschlossen und das Startup-Ökosystem gestärkt werden kann - Bundesverband Deutsche Startups
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Die Bedeutung von Exits Wie der F inanzierungskreislauf geschlossen und das Startup- Ökosystem gestärkt werden kann September 2021
Inhaltsverzeichnis Executive Summary ........................................................................................................................................ 3 1. Warum wir einen geschlossenen Finanzierungskreislauf brauchen ............................................................ 4 1.1 Startups: Der Wachstumsmotor für unsere Volkswirtschaft ............................................................... 4 1.2 Exits als wichtiger Baustein im Finanzierungskreislauf und der Nachholbedarf in Deutschland ......... 4 1.3 Für ein dynamisches Startup-Ökosystem: Der Pull-Effekt erfolgreicher Exits .................................... 8 2. Wie wir Exits stärken können ......................................................................................................................... 10 2.1 Stärkung von Börsengängen (IPO) ........................................................................................................ 10 2.2 Stärkung von Verkäufen, insbesondere Trade Sales ............................................................................ 13 2.3 Zukunftspotenziale von Startups besser erkennen und leichter heben .............................................. 15 2.4 Eigenkapital attraktiver machen .......................................................................................................... 15 3. Fazit und Handlungsempfehlungen ............................................................................................................... 17 2
Executive Summary Startups sind Innovations- und Wachstumstreiber; Aktuell besteht in Deutschland hinsichtlich der Exit- sie stärken die Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands, Kanäle allerdings noch deutlicher Nachholbedarf. Dieser schaffen zukunftsfeste Arbeitsplätze und erhalten so- liegt im Wesentlichen begründet in dem vergleichsweise wie vermehren gesamtgesellschaftlichen Wohlstand. unterentwickelten öffentlichen Kapitalmarkt und man- Eine zukunftsorientierte Politik sollte deshalb darauf gelnden bzw. teils falschen Anreizen im Hinblick auf den abzielen, das Gründungsgeschehen insgesamt zu be- Erwerb von Startups durch (Groß-)Konzerne. Dadurch feuern sowie Wachstumsmöglichkeiten von Startups werden Innovation, Wachstum und Wohlstand gefährdet. zu fördern. Zentrale Voraussetzung zur Steigerung der Gründungsaktivität und der Ausschöpfung vor- Um das Potenzial der beschriebenen Pull-Effekte handener Wachstumspotenziale ist eine starke sowie attraktiver Exit-Möglichkeiten besser auszuschöpfen umfassende Finanzierungslandschaft. und um international wettbewerbsfähig zu sein bzw. zu werden, sind Maßnahmen auf vier Ebenen erforderlich. Exits sind ein unverzichtbarer Baustein eines ge- schlossenen Finanzierungskreislaufs. Die Rahmen- Es sollte bedingungen für Exits zu verbessern, ist daher ein entscheidender Hebel, wenn es darum geht, das ■ die Teilnahme neuer und bestehender Investor*in- gesamte Startup-Ökosystem nachhaltig zu stärken. nengruppen am Aktienmarkt erleichtert, Vielversprechende Exit-Perspektiven haben in dop- pelter Hinsicht einen Pull-Effekt: Einerseits schaffen ■ der Zugang von Startups zum öffentlichen sie bei Gründer*innen wichtige Anreize für Unter- Kapitalmarkt vereinfacht, nehmensgründungen, andererseits sind sie Voraus- setzung dafür, dass renditeorientierte Wagniskapi- ■ die bestehende – vorrangig steuerliche – Diskrimi- talgeber*innen überhaupt in ein Startup investieren. nierung bestimmter Exit-Kanäle abgeschafft sowie Denn die Rendite ergibt sich für Startup-Investor*in- nen prinzipiell gerade erst aus den Verkaufserlösen ■ die Infrastruktur und das Know-how für Exits, des Startups. Verbesserte Rahmenbedingungen auch für kleinere und risikoreichere, bahn für Exits stärken damit nicht nur die Finanzierung brechende Startups, verbessert werden. in der Wachstumsphase, sondern haben auch einen positiven Effekt auf die Frühphasen-Finanzierung Um das Startup-Ökosystem in Deutschland erfolgreich und beflügeln so das gesamte Gründungsgeschehen. und nachhaltig weiterzuentwickeln, wird es in der kom- Startups können auf diese Weise einen wichtigen menden Legislaturperiode entscheidend darauf an- nachhaltigen Beitrag zur Transformation und Erneue- kommen, die Rahmenbedingungen von Exits verstärkt rung der Wirtschaft leisten. in den Fokus politischer Maßnahmen zu stellen. 3
1. Warum wir einen geschlossenen Finanzierungskreislauf brauchen Startups: Der Wachstumsmotor für unsere Volkswirtschaft Startups prägen unseren Alltag: Mit ihren innovativen als 1,6 Millionen Arbeitsplätze in Deutschland von Start- Services und Produkten haben sie verändert, wie wir ups direkt geschaffen oder indirekt durch sie gesichert einkaufen, bezahlen und uns fortbewegen. Sie beein- worden.2 Und das Startup-Ökosystem in Deutschland flussen aber nicht nur unser tägliches Leben, sondern wächst weiter: Allein im ersten Halbjahr 2021 haben gewinnen auch für den Wirtschaftsstandort Deutsch- sechs Startups den Status eines „Unicorns“, d. h. eine land massiv an Bedeutung. Einerseits schaffen Bewertung von mindestens einer Mrd. US-Dollar, er- Startups Innovationen, andererseits stimulieren sie reicht. Zwischen Januar und Juni 2021 floss mit mehr – sowohl durch den von ihnen erzeugten Wettbewerbs- als 7,5 Milliarden Euro Wagniskapitalinvestitionen so druck als auch durch vielfältige Arten der Zusammen- viel Kapital an Startups wie noch nie zuvor in einem arbeit – etablierte Unternehmen, ebenfalls innovativer Vergleichszeitraum.3 Mit dem Münchner Technologie- zu sein bzw. zu werden. So sind sie ein entscheidender unternehmen Celonis hat im Juni 2021 sogar erstmals Faktor im Entwicklungs- und Transformationsprozess ein deutsches Startup die Bewertung von zehn Milliar- unserer Wirtschaft und maßgeblicher Innovations- den US-Dollar überschritten. und Wachstumstreiber. Damit stärken sie die Wett- bewerbsfähigkeit Deutschlands und tragen dazu bei, In den letzten Jahren wurden wichtige Maßnahmen im unseren Wohlstand zu sichern. Bereich der Frühphasenfinanzierung zur Stärkung des Startup-Standorts Deutschland durchgesetzt. Es ist Rund 415.000 Menschen arbeiten schon jetzt für ein auch das Ergebnis dieser erfolgreich wirkenden Maßnah- deutsches Startup bzw. Scaleup.1 Hinzu kommt, dass men, dass jetzt die Notwendigkeit besteht, den Fokus für jeden neuen Arbeitsplatz in einem Startup neue Ar- verstärkt auch auf die späteren Entwicklungsphasen zu beitsplätze außerhalb dieser Unternehmen entstehen. richten. Vor diesem Hintergrund konzentriert sich das Das schnellere Wachstum führt zu einem beschleunig- Papier auf den Exit als wichtiges Element für den Finan- ten Beschäftigungseffekt. Konservativen Schätzungen zierungskreislauf, der erforderlich ist, um ein dauerhaft zufolge sind durch die Multiplikatoreffekte bisher mehr erfolgreiches Startup-Ökosystem zu schaffen. Exits als wichtiger Baustein im Finanzierungskreislauf und der Nachholbedarf in Deutschland Das deutsche Startup-Ökosystem hat sich in den vergangenen Jahren zwar rasant weiterentwickelt, doch ein Blick ins Ausland zeigt bisher noch nicht ausgeschöpfte Potenziale: Schon heute arbeiten in In Schweden arbeiten 2,1 % Schweden 2,1 % und in den USA sogar 8,4 % aller Be- aller Beschäftigten in schäftigten in Startups und Scaleups – in Deutsch- land liegt dieser Wert bisher nur bei 0,9 %.4 Etwas Startups und Scaleups – mehr als die Hälfte aller weltweit bestehenden in Deutschland nur 0,9 %. Unicorns haben ihren Sitz in den USA, während nur 1 Internet Economy Foundation, Roland Berger, Deutsche Börse & Bundesverband Deutsche Startups (2021): Für ein Wirtschaftswunder 2.0 – Wie Startups und Scaleups den deutschen Arbeitsmarkt beflügeln. Link. 2 ebd. 3 Startup Barometer Deutschland der Prüfungs- und Beratergesellschaft EY, 14. Juli 2021. Link. 4 ebd. 4
2,1 % dieser Wachstumsunternehmen aus Deutschland Dabei gibt es unterschiedliche Formen des Exits: kommen – bezogen auf das Bruttoinlandsprodukt sind das etwas mehr als viermal so viele. 5 Besonders sicht- ■ den „klassischen“ Börsengang bar wird dieser Rückstand auch bei einem Blick auf die (Initial Public Offering; IPO), Kapitalmärkte, an denen der europäische Anteil an der weltweiten Marktkapitalisierung in den vergangenen ■ den vollständigen oder teilweisen Verkauf 20 Jahren kontinuierlich zurückgegangen ist. 6 Ge- a.) an Investor*innen oder trieben wird diese Entwicklung von mehr oder weniger b.) als Trade-Sale, d. h. den Verkauf an ein a nderes jungen Tech-Unternehmen, deren Anteil am US-ame- Unternehmen, das strategische Gründe für rikanischen Börsenbarometer Standard & Poor‘s den Kauf hat, sowie den in den letzten Jahren 500 inzwischen knapp drei Viertel beträgt, während häufiger zu beobachtenden im deutschen DAX mit SAP, Infineon und Delivery Hero bisher nur wenige Firmen mit Tech-Fokus und ent- ■ Zusammenschluss mit einem SPAC sprechendem Wachstumspotenzial vorhanden sind.7 (= Special Purpose Acquisition Company). Auch die Anfang September 2021 im Zuge der Erwei- terung des DAX auf 40 Unternehmen angekündigte Besonders verbreitet ist der Exit durch einen Trade Aufnahme von Zalando, Hello Fresh, QIAGEN und des Sale. Als (Teil-)Exit dient der Trade Sale der Integration Spin-Offs Siemens Healthineers in den deutschen eines Startups in größere Unternehmen und bedeutet Leitindex stellt keinesfalls eine Kehrtwende dar. Denn für Käufer*innen einen wesentlichen Zugewinn an z. B. die Erweiterung des DAX geht einher mit einer Ver- Technologie/Know-how/IP, Produkten/Services, Dis- kleinerung des MDAX. Dadurch wird der Aufstieg für tributionskanälen oder digitaler Kompetenz. neue Börsenaspiranten eher erschwert. Und das in diesem Zusammenhang eingeführte Erfordernis der Für den Aufbau neuer unabhängiger, nachhaltiger Profitabilität für neue DAX-Konzerne, das angesichts Weltmarktführer braucht es allerdings einen IPO, weil der Insolvenz eines DAX-Konzerns im vergangenen nur dort ausreichend tiefe Kapitalpools vorhanden Jahr auf den ersten Blick verständlich erscheinen sind, um unabhängige globale Champions zu finanzie- mag, ist aufsichtsrechtlich nicht zwingend. Zudem ren. Je weiter ein Startup entwickelt ist, desto wahr- werden dadurch gerade stark investierende und wach- scheinlicher wird ein IPO, der neben der andauernden sende Unternehmen und somit auch zuvor mit Venture Möglichkeit zur Aufnahme von Eigenkapital im Übrigen Capital finanzierte Technologieunternehmen unter auch zu einer erleichterten Aufnahme von Mezzanine, Umständen nicht berücksichtigt. Venture Debt oder klassischem Fremdkapital für das Unternehmen führt. Beispiele von Unternehmen, die In den USA ist Grundlage für die dortige positive Ent- ihre Erfolgsgeschichte durch einen Börsengang und wicklung eine Vielzahl erfolgreicher Exits im amerika- den Kapitalmarkt finanziert haben, sind in den Verei- nischen Startup-Ökosystem. Doch was steckt hinter nigten Staaten die „FAANG“ (Facebook, Amazon, Apple, dem Begriff „Exit“? Auch wenn es auf den ersten Blick Netflix und Google) und in Deutschland SAP, Delivery so wirken mag, ist der Exit nicht etwa der Endpunkt Hero, Zalando, SUSE und TeamViewer. der Entwicklung eines Startups – er ist vielmehr ein wichtiger Meilenstein in dessen Lebenszyklus. Letzt- Doch wie steht es um die Exit-Kultur im deutschen endlich bedeutet ein Exit, dass (bestimmte) Anteils- Startup-Ökosystem? Auf Basis der vorliegenden Daten eigner*innen ihre Anteile (teilweise) veräußern. Ob ist zwar in den vergangenen Jahren die Zahl der Exits bzw. inwiefern ein Exit vorliegt, ist daher mitunter deutscher Startups rückläufig, allerdings ist ein An- auch eine Frage der Perspektive: Das heißt, ein Exit stieg des realisierten Exit-Volumens zu beobachten. Die kann aus Sicht der Gründer*innen und/oder auch aus untenstehende Grafik zeigt, dass von 2015 bis heute 444 Sicht der Investor*innen stattfinden. Ein Exit eröffnet Akquisitionen von Unternehmen erfolgten.8 Zudem ver- dem Unternehmen üblicherweise die Möglichkeit, die deutlicht die Grafik, dass in Deutschland fast 90 % aller nächste Wachstumsstufe zu erreichen und kann damit Exits Verkäufe inkl. Trade Sales ausmachen, während – unabhängig von der jeweiligen Erscheinungsform – nur knapp 8 % der Exits per IPO stattfinden.9 Trotz der oft ein wichtiges Finanzierungsinstrument sein. geringen IPO-Anzahl tragen IPOs zu ca. einem Drittel 5 CB Insights (2021): The Complete List Of Unicorn Companies (Stand: 04.08.2021). Link. 6 Dealroom (2021): Startup cities in the Entrepreneurial Age, S. 6. Link. 7 ebd. 8 Dabei handelt es sich um ausschließlich nach dem Jahr 2000 gegründete und mit Venture Capital finanzierte Unternehmen. 9 Quelle: Dealroom.co Unter Akquisition/ Buyout sind unter Umständen auch Verkäufe von nicht besonders erfolgreichen Unternehmen oder sogar Notverkäufe mit aufgeführt. Zudem wurden für den IPO nur die 5 den Investor*innen und dem Unternehmen zugeflossenen Mittel berücksichtigt, beim Trade Sale jedoch der Gesamtverkaufspreis (soweit vorhanden).
der Exit-Erlöse bei: Durchschnittlich entspricht das verdeutlichen den Handlungsbedarf, die europäischen Volumen beim IPO damit dem ca. 6-Fachen gegenüber Börsenplätze noch attraktiver für Startups bzw. Sca- dem Trade Sale.10 Da dies nur die platzierten Erlöse beim leups zu gestalten. Denn mit der Wahl eines außereu- IPO einrechnet und der Anteil der (Alt-)Investor*innen ropäischen Börsenplatzes besteht die Gefahr, dass die und Gründer*innen am Unternehmen auch nach einem mit der weiteren Unternehmensentwicklung einherge- IPO in den meisten Fällen noch immer weit mehr als 50 % hende Wertschöpfung vornehmlich außerhalb Europas ausmacht, wird das IPO-Volumen tendenziell noch unter- stattfindet. Dadurch wird die Wettbewerbsfähigkeit schätzt. Zudem können weitere Kurssteigerungen die Europas geschwächt. Langfristig entstehen dadurch Exit-Erlöse beim Verkauf nach dem IPO noch erhöhen. Wohlstandsverluste. Für die Attraktivität des IPO als Instrument zur Wachs- tumsfinanzierung ist ferner zu berücksichtigen, dass in der Regel knapp drei Viertel des Platzierungsvolumens eines IPOs unmittelbar in das Unternehmen fließen.11 Durchschnittlich entsprechen Im europäischen Vergleich ist insbesondere in Schwe- die V olumina der IPO-Erlöse dem den der Anteil der IPOs mit über 25 % aller realisierten 6-Fachen gegenüber den Volumina Exits dreimal größer als in Deutschland.12 Auch die IPOs deutscher Startups wie Curevac und BioNTech – oder von Startup-Verkäufen. des rumänischen Unternehmens UiPath – in den USA Die Grafik veranschaulicht die zeitliche Entwicklung der verschiedenen Exit-Wege. Akquisition IPO Buyout SPAC IPO Gesamtes realisiertes Volumen 90 8,0 € 85 80 80 7,0 7,0 € 70 70 6,0 € 61 60 5,0 € Anzahl der Exits 52 51 50 in Mrd. € 3,8 45 4,0 € 3,4 3,5 40 , 3,0 € 30 2,5 2,2 2,0 € 20 1,1 1,0 € 10 6 3 3 5 5 4 3 4 2 1 3 2 2 2 3 1 0,0 € 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Quelle: Eigene Auswertung nach Dealroom (Stand: 17. August 2021). 10 Im Pitchbook European Venture Report FY 2020 waren die durchschnittlichen IPO-Proceeds 2020 sogar 8,8-mal höher als beim M&A. 11 Eigene Auswertung auf Basis der Primär- marktstatistik (2021) der Deutsche Börse AG zu IPOs für die letzten drei Jahre, wobei Spin-offs aus Großkonzernen wie VW, DB, Siemens etc. und Knorr-Bremse eliminiert wurden. Vgl. 6 Link. Eine genauere Analyse von nur VC-finanzierten Startup IPOs könnte zu noch höheren Finanzierungsanteilen führen, da es auch Konstellationen gibt, in denen IPOs erst durch die Investments von VCs im IPO überhaupt möglich sind. Das ist insbesondere bei Investitionen sogenannter Cross-over-Funds, d. h. Fonds, die sowohl Pre-IPO als auch Post-IPO investieren, der Fall. Insofern wären weitere, tiefere Untersuchungen dazu wünschenswert. 12 Eigene Auswertung auf der Basis von Dealroom.co-Daten.
Exit Initial Public Offering (IPO) Das IPO, die Listung der Anteile an öffent- Secondary Im Rahmen von Finanzierungsrunden er- ABC lichen Börsenplätzen, dient der (weiteren) halten Investor*innen typischerweise neu Kapitalaufnahme bzw. wird nach einer geschaffene Geschäftsanteile des Start- Sperrfrist – der sog. Lock-up-Phase – von ups. Dies nennt man „Primary“-Finanzie- Wagniskapitalgeber*innen als Exit ge- rung. Ein „Secondary“ hingegen liegt vor, nutzt. Mit dem Börsengang kann zudem zu wenn Investor*innen statt neuer beste- einem späteren Zeitpunkt die Aufnahme hende Anteile von anderen Geselleschaf- weiteren Eigenkapitals über den Kapital- ter*innen kaufen. Dann fließt das Kapital markt erfolgen und die Aktie als „Währung“ der verkaufenden Gesellschafter*innen für Übernahmen anderer Unternehmen ge- zu und nicht dem Startup selbst. Es liegt nutzt werden. also eine Art „Teil-Exit“ vor, zumindest für verkaufende Gesellschafter*innen. Management Buy-out (MBO) Im Falle eines MBO übernimmt das Manage- Acqui-Hiring ment-Team bzw. Teile davon das Startup. Nicht jede Übernahme hat zum Ziel, das Eine solche Veräußerung ist für Startups Produkt oder den Service des Startups aber eher eine Ausnahme, da das Manage- in das eigene Portfolio aufzunehmen. Bei ment-Team meist nicht auf die erforderli- einem Acqui-Hire geht es vielmehr darum, chen finanziellen Mittel zurückgreifen kann. die besten Köpfe für das eigene Unter- nehmen zu verpflichten. „Acqui-Hiring“ setzt sich aus den Worten „Acquisition“ Asset-Deal und „Hiring“ zusammen und bezeichnet Bei einem Asset-Deal werden gegenüber die Übernahme eines Startups, um dessen einem Share-Deal nicht die Anteile oder Mitarbeiter*innen für das eigene Unter- Aktien der Eigentümer*innen verkauft, nehmen zu gewinnen. Dies trifft insbe- sondern einzelne Assets des Unterneh- sondere auf hochqualifizierte technische mens, wie z. B. Produkte mit Patenten oder Mitarbeiter*innen zu, die auf dem freien Geschäftseinheiten. Der Kaufpreis fließt Markt nur schwer zu verpflichten sind. dann auch nicht an die Eigentümer*innen, sondern an das Unternehmen. Er muss dort versteuert werden, bevor er an die Eigentü- Verkauf, insbesondere Trade Sale mer*innen ausgeschüttet werden kann. Der Exit durch Verkauf des Startups oder Teile davon erfolgt an Investor*innen. Bei Investor*innen kann es sich sowohl um SPAC strategische Geldgeber*innen, z. B. etab- (Special Purpose Acquisition Company) lierte Unternehmen, als auch um Finanz- Bei der Finanzierung über eine SPAC han- unternehmen wie Private-Equity-Fonds delt es sich um ein Vehikel oder eine Man- handeln. Im Falle einer Übernahme durch telgesellschaft, die alleine den Zweck hat, ein anderes Unternehmen wird von Trade das im Rahmen eines IPOs von Investor*in- Sale gesprochen. Der Verkauf findet in den nen eingesammelte Geld zur Akquisition meisten Fällen durch Übertragung der An- von Unternehmen zu verwenden. Zum Zeit- teile bzw. Aktien der Eigentümer*innen an punkt des SPAC-IPOs stehen im Regelfall die Käufer*innen im Rahmen eines soge- bezüglich des potenziellen Targets maxi- nannten Share-Deals statt. mal die Branche und die Zielregion fest. In den USA haben sich SPACs vor allem seit 2020 etabliert, aber auch in Deutschland gab es 2021 bisher drei SPAC-Listings. 7
Risiko Risiko eit Gr hk Anlagem aktive Zukunftsfonds eit Gr öß hk Anlagem aktiveic ere Attr ögl Zukunftsfonds ößFonds Attr Push-Effekt ic ere ögl essionalisier Venture Prof Knows-ihoonwaliusnieg Fonds Anlagevorschriften run / rofes Anlagevorschriften P Know-how g / Capital VC Besteuerung Besteuerung Entrepreneure ... g r ü n d e n B u sin Mitarbeiterbeteiligung Entrepreneur P r o We i t e r e n g / Mitarbeitende fessionW / w erde u Pro aleisiiteerre ng n d rtu p s n e u e Mitarbeiterbeteiligung / MA fessionalisieru l- E . ... g r ü n e n d s s = eue VnCe-uF e Sta d e n S e ri a n Diversität tturm-Exits up e n n VC rü Leuch n ss -Foen d ... g den / Diversität o tturm-Exits AnBg ues rü Leuch ... g a rt n Ael Weiterbildung St Weiterbildung Startup S k a li e r u n g sru nden Startup Skalierungn Sta sru nden ung vo ung ie r Rechtliche Rahmenbedingungen Hohe vonr nz tu ie r Fi na Rechtliche Rahmenbedingungen ie rungHsvoohleum ps ße nz anz Sta tu Fin ngs en Gro i na nzieru volumen ps eF r Bewertung / Finanzierung a ß Fin Gro Pull-Effekt Bewertung / Finanzierung te Venture Capi Buy- / Sell-Side Analysten Kapitalmarkt pora ta Cor oopeVraCt, iKoonoepneertact.ionl,en Buy- / Sell-Side Analysten Kapitalmarkt / IPO K C etc. g ke it / IPO Fu ng Ktalzug K a pi Besteuerung g ke it Fu nlgit talzug a lti ibai pi Besteuerung ät c hh an + ä a lti Na Tradesale i b il g t c hh Bewertung an + it Na / Tradesale a n vo n r b a r k e it Bewertung g M&A vo n r b a r k e it / M&A N a c h pac zie M & A Kultur N aclht pac zie M&A Im ig e ha Imt Fin an Kultur r i ha t ge r Fin lt Risiko Risiko ÖFFENTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN STARTUP-FINANZ-ÖKOSYSTEM ÖFFENTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN STARTUP-FINANZ-ÖKOSYSTEM Themenfelder für Handlungsempfehlungen Erfolgsfaktoren Für ein dynamisches Startup-Ökosystem: Der Pull-Effekt erfolgreicher Exits In der Vergangenheit zielten die Diskussionen zur re Wachstumsphase, was insbesondere mit dem bereits Weiterentwicklung des deutschen Startup-Ökosystems teilweise umgesetzten 10-Milliarden-Euro-Zukunfts- und die daraus resultierenden staatlichen Maßnahmen fondszum Ausdruck kommt.13 Die Erhöhung verfügbaren besonders auf die Frühphase: Mit Blick auf Frühphasen- Wagniskapitals – sowohl durch Business Angels als auch Finanzierungen wurde 2005 der High-Tech-Gründer- durch Venture-Capital-Gesellschaften – ist als Treibstoff fonds (HTGF) aufgebaut und 2013 der INVEST-Zuschuss essenziell, um Innovationen und den Markteintritt wett- für Wagniskapital eingeführt. Seit einigen Jahren richtet bewerbsfähig finanzieren zu können.14 Zur Stärkung sich der Fokus nun auch auf die deutlich kapitalintensive- dieser Push-Effekte wurden an anderer Stelle bereits 13 Vgl. Honold, Dirk (2020): Der Zukunftsfonds – wie wird das Finanzökosystem der Startups verbessert? VC Magazin 2020 / 8, S. 14–15; Honold, Dirk (2021): Der Zukunftsfonds – Einordnung und Wirkung auf Start-ups in der Biotechnologie. In: Plattform Life Sciences 1/2021, S. 14–16. 14 U. a.: BVK, Internet Economy Foundation & Roland Berger (2018): 8 Treibstoff Venture Capital – Wie wir Innovation und Wachstum befeuern. Link.
Vorschläge unterbreitet, auf die hier verwiesen werden vestieren: Je größer also der Erfolg eines Fonds in der soll.15 Auch wenn sich dieses Papier im Wesentlichen Vergangenheit war, desto größer wird die Bereitschaft dem Exit als Pull-Effekt widmet, erscheint es entschei- (neuer) Fondsinvestor*innen sein, in künftige Fonds dend, stets das Zusammenspiel der einzelnen Faktoren dieses Teams zu investieren. Hohe Renditen ziehen zu berücksichtigen, um mit einem umfassenden Ansatz neue Investments an, dadurch wird die Attraktivität der zu wirksamen und nachhaltig wirkenden Maßnahmen Anlageklasse Venture Capital gestärkt. Das bedeutet: zu kommen. Verbesserungen der Exit-Rahmenbedingungen führen – gewissermaßen automatisch – auch zu einer ge- Die Grafik veranschaulicht das Zusammenspiel der steigerten Kapitalbereitstellung und Attraktivität des Push- und Pull-Effekte. Neben der größeren Bereit- gesamten Finanz-Ökosystems von Startups. stellung von Wagniskapital für Startups und dem damit verbundenen Push-Effekt ist der Exit mit seinem Es ist entscheidend, den Exit als wichtigen Baustein Pull-Effekt entscheidend für die Nachhaltigkeit des einer erfolgreichen Startup-Gründung zu verstehen. Finanz-Ökosystems. Zugleich werden so wesentliche Ohne Exits wären die aktuell stark steigenden Star- Weichen für den nachhaltigen Einfluss von Startups für tup-Investitionen – wie dargelegt – zum einen gar die deutsche Volkswirtschaft gestellt. Während Busi- nicht vorstellbar, zum anderen wären sie lediglich ness Angels überwiegend aus dem eigenen Vermögen ein Effekt ohne nachhaltige Wirkung. Exits – bzw. Wagniskapital zur Verfügung stellen, investieren Ven- auch hinreichend zur Verfügung stehende attraktive ture-Capital-Fonds üblicherweise aus geschlossenen Exit-Optionen – sind somit für ein langfristig erfolg- Fonds, die ihrerseits mit dem Kapital meist institutio- reiches Finanz-Ökosystem von Startups und Wagnis- neller Investor*innen wie z. B. Versicherungen, Versor- kapital elementar. gungswerken oder Pensionskassen gespeist sind. Die- se Fonds haben begrenzte Laufzeiten (zehn bzw. zwölf In den USA haben attraktive Exit- bzw. IPO-Rahmen- Jahre) und erwarten eine Rendite innerhalb von zu- bedingungen viele der heute weltweit dominierenden meist sieben bis zehn Jahren. Da Startups als Wachs- Tech-Unternehmen und ihr schnelles Wachstum erst tumsunternehmen keine Dividenden zahlen können, ist ermöglicht. Wenn wir hier auf dem europäischen die Rendite der Kapitalgeber*innen dabei ausschließ- Kontinent stärker werden wollen, braucht es attrak- lich vom Veräußerungserlös beim Exit abhängig.16 Der tive Rahmenbedingungen für den Exit. Damit werden angestrebte Exit ist somit der wesentliche Treiber des nicht nur Exits selbst erleichtert, sondern im Ergeb- Investments und löst damit einen Pull-Effekt für mehr nis der gesamte Startup-Lebenszyklus einschließ- Kapital auch in der Früh- und Wachstumsphase aus. lich der Gründungsphase gestärkt. Dazu werden im Die beim Exit erwarteten Renditen führen überhaupt Folgenden die beiden am häufigsten zu beobach- erst zu Investitionen in ein Startup. Zugleich sorgen tenden Varianten des Exits, Börsengänge (IPOs) und Exits dafür, dass die Wagniskapitalgeber ihr Kapital Verkäufe, hier insbesondere der Trade-Sale, vertieft mit Rendite zurückbekommen und bei Erfolg wieder in- dargestellt. Ohne Exits wären die aktuell stark steigenden Startup-Investitionen nicht vorstellbar und ein Effekt ohne nachhaltige Wirkung. 15 ebd. 16 Dies spiegelt sich sogar in eingängigen und verbreiteten Bewertungsmethoden, insbesondere der VC-Methode, wider, mit der beim Einstieg die erwartete Verzinsung 9 ausgehend vom Exit-Erlös berechnet wird.
, Ko ationen CVC etc. Besteuerung Bewertung Tradesale vo n ie r b a r k e it / M&A 2. Wie wir Exits N a c h pac M&A Kultur Im ig e ha t z Fin an von Startups r lt Risiko stärken können Rechtliche Rahmenbedingungen Hohe ngs nzi ru volumen e iF na Bewertung / Finanzierung Buy- / Sell-Side Analysten Kapitalmarkt / IPO g ke it Fu n g t alz u g K a pi Besteuerung a lti i b il ät c hh an + it g Na Stärkung von Börsengängen (IPOs) Essentiell für eine optimale Nutzung des Pull-Effekts im Rahmen eines IPOs als auch Erlöse aus dem Ver- und der damit einhergehenden Stärkung des Startup- kauf von Anteilen, die bei etwaigen nachfolgenden Ökosystems ist es, die Rahmenbedingungen für die Kapitalerhöhungen neu ausgegeben werden, fließen einzelnen Exit-Varianten möglichst attraktiv auszuge- direkt in das jeweilige Startup. Das Startup kann das stalten. Eine wichtige Rolle kommt dabei der Steige- Kapital daher zur weiteren Skalierung und Internatio- rung der Attraktivität von Börsengängen zu. nalisierung nutzen. IPOs dienen vorrangig der Wachstumsfinanzierung: Der Zugang zu internationalen Liquiditätspools über Fast drei Viertel des Platzierungsvolumens eines den Kapitalmarkt vergrößert die Chance, geeignete IPOs fließen zur weiteren Wachstumsfinanzierung Investor*innen für das Startup zu finden. Schließlich unmittelbar in das Unternehmen.17 Darüber hinaus sind ab einer gewissen Größenordnung Finanzierungen bietet der IPO aber auch Gründer*innen, Altinves- häufig schlicht nur noch über den öffentlichen Kapital- tor*innen und Mitarbeitenden, ggf. nach Ablauf einer markt möglich, da der Pool an möglichen Investor*innen Lockup-Periode, die Möglichkeit eines (Teil-)Exits durch einheitliche Transparenz und Regulierung deut- durch den Verkauf ihrer Anteile. Der Kapitalmarkt lich größer ist als im rein privaten, d. h. nicht gelisteten übernimmt durch sogenannte „Primaries“ eine zen- Markt. Durch einen IPO erhält das Startup daher die trale Rolle bei der Wachstumsfinanzierung. Sowohl Möglichkeit, eine langfristige Quelle für einen kontinu- die Erlöse aus dem Verkauf neu geschaffener Anteile ierlichen Kapitalzufluss zu erschließen. 17 Deutsche Börse AG Primärmarktstatistik (2021) zu IPOs der letzten drei Jahre, wobei Spin-offs aus Großkonzernen wie VW, DB, Siemens etc. und Knorr-Bremse eliminiert wurden. 10 Vgl. Link.
Ein weiterer positiver Aspekt eines Börsenlistings ist Dafür sind neben Generalist*innen auch auf einzelne die dauerhafte Herstellung der Fungibilität der Unter- Tech-Branchen spezialisierte Investor*innen entschei- nehmensanteile: Anteile sind frei handelbar und ihr dend, die das Marktumfeld und die Unternehmen mit Wert ist zu jedem Zeitpunkt sichtbar. Dadurch können besonderer Expertise einordnen und somit bereits früh- breitere Bevölkerungsanteile am Erfolg des Unterneh- zeitige Investitionen in Startups ermöglichen. mens teilhaben. So entsteht neben der Wertschöp- fung des Unternehmens durch Produkte und Dienst- leistungen auch Vermögensbildung für die beteiligten Anleger*innen. IPOs dienen vorrangig der Wachs- tumsfinanzierung: Knapp ¾ des Plat- Gemessen an der Anzahl der Börsengänge und der Wirtschaftsleistung nutzt Deutschland im interna- zierungsvolumens eines IPOs fließen tionalen Vergleich das Potenzial des Kapitalmarkts zur weiteren Wachstumsfinanzierung allerdings noch zu wenig: So lag das IPO-Gesamtvolu- unmittelbar in das Unternehmen. men 2020 in Deutschland mit 1,1 Mrd. Euro so niedrig wie nie seit der Finanzkrise 2008/2009 18 , während in den USA die höchste Zahl an IPOs seit 20 Jah- ren zu verzeichnen war.19 Das führt zu gravierenden Für den Deutschen Aktienindex (DAX) belegen langjäh- negativen Konsequenzen wie z. B. einer erschwerten rige Statistiken, dass bei einer ratierlichen Ansparung oder gar unmöglichen Entwicklung von Innovationen nach 15 Jahren statistisch kein Verlustrisiko mehr bis hin zur Marktreife sowie einem beschnittenen gegeben ist. Die Rendite schwankt zwischen 2,2 % und Potenzial, global zu agieren, was eine geringere 16,4 % p. a. und liegt im Durchschnitt bei 9,2 % p. a.20 Die Sichtbarkeit für Kund*innen, Geschäftspartner*innen Altersvorsorge ist durch ihren langfristigen Charakter sowie Investor*innen und schließlich weniger ge- daher besonders gut geeignet, von nicht immer kurz-, schaffene Arbeitsplätzen zur Folge hat. Dadurch wird wohl aber langfristig gegebenen Renditen im Aktien- langfristig der Erhalt des Wohlstands gefährdet. Mit markt zu profitieren. Im Übrigen besteht im Rahmen der dem Börsengang hingegen erhalten Startups einen Altersvorsorge die Möglichkeit, Investitionen weitest- offenen Zugang zum Kapitalmarkt, wachsen einfacher gehend zu diversifizieren und so Risiken zu senken. Die als Unternehmen ohne vergleichbaren Zugang und Altersvorsorge ist somit ideal geeignet, längerfristiges, werden insgesamt auch robuster gegen Einbrüche der produktives und innovatives Eigenkapital für Startups Binnenkonjunktur. bereitzustellen. Gleichwohl erfolgt die Altersvorsorge in Deutschland oft noch immer mit wenig innovativen Ver- Besonders bedeutend zur Verbesserung des Kapital- sicherungen und Sparplänen, während lediglich 17,5 % marktzugangs von Unternehmen und deren Liquidität der Bürger*innen Aktien halten.21 im Markt – ausgedrückt durch das Handelsvolumen – ist die Förderung der Eigenkapitalkultur privater Haushalte. Vor diesem Hintergrund sollte in allen drei Säulen der Diese könnte wesentlich zur Erschließung ungenutzter Altersvorsorge – der gesetzlichen, der betrieblichen Pools für Chancen- und Produktivkapital beitragen, ins- und der privaten Altersvorsorge – eine kapitalgedeckte besondere durch Kapitalmarktinvestments im Rahmen Komponente oder, sofern systemisch möglich, sogar der Altersvorsorge. Kapitalsammelstellen sollten – im der Fokus auf diese Anlageform gelegt werden, damit Bereich der Altersvorsorge und darüber hinaus – we- es nicht weiterhin heißt: „Die Amerikaner sparen weni- sentlich mehr zur Finanzierung von Innovation, Wachs- ger als die Deutschen, haben aber mehr angespart!“ tum und Transformation der deutschen Wirtschaft ge- nutzt werden, die in Teilen von Startups getragen wird. 18 PricewaterhouseCoopers (2021): Emissionsmarkt Deutschland Q4 2020. Link. 19 Baker McKenzie (2020): IPO Report 2020. Link. 20 Deutsches Aktieninstitut (2021). Link. 11 21 Deutsches Aktieninstitut (2021). Link.
EXKURS – Distributed Ledger Technologie (DLT) Ein international wettbewerbsfähiger Finanzplatz muss sich den In- Rahmenbedingungen zu setzen, damit Deutschland hier international novationen im Finanzierungsumfeld stellen und diese mitgestalten. wettbewerbsfähig bleibt oder idealerweise sogar eine Vorreiterrol- Insofern sollten unter anderem die Möglichkeiten neuer Blockchain le durch Ausnutzung der vorteilhaften Ausgangslage einnimmt. Ein / Distributed Ledger Technologien genutzt werden. Hierfür sollte möglicher erster Anwendungsbereich für ein Mehr an Rechtssicher- bei der Tokenisierung von Eigenkapital Rechtssicherheit geschaffen heit durch klare Grundlagen besteht im „private placement“-Umfeld, werden. Die Grundlagen bei der Tokenisierung von Schuldverschrei- d. h. bei Finanzierungen durch Privatplatzierungen, die nicht über den bungen sind bereits geschaffen, im nächsten Schritt sollten auch die öffentlichen Kapitalmarkt gehandelt werden, sondern nur wenige, gesetzlichen Rahmenbedingungen zur Tokenisierung von Eigenkapital ausgewählte Anleger*innen beteiligen: Hier könnte durch den Einsatz initiiert werden. Dabei geht es nicht darum, vorhandene Regulatorik, von DLT erforderliche Standardisierung und Transparenz in der Ab- Anlegerschutz und Compliance zu umgehen, sondern die richtigen wicklung gefördert werden. In allen drei Säulen der Altersvorsorge sowie grund- Allerdings sollte nicht nur für potenzielle Anleger*in- sätzlich im Aktiensparen sind dafür wichtige Wei- nen die Attraktivität eines Engagements am Kapital- chenstellungen erforderlich. Zielführend sind dabei: markt gesteigert werden, sondern auch für Startups selbst. Ein erleichterter Zugang für Wachstumsunter- ■ die Stärkung der kapitalgedeckten Komponente nehmen zum deutschen Kapitalmarkt könnte z. B. im Rahmen der gesetzlichen Rente auch mit Ak- durch folgende Maßnahmen gefördert werden: tien. Dadurch würde eine Teilhabe am wirtschaft- lichen Erfolg für breite Bevölkerungsschichten ■ Vereinfachungen und Flexibilisierung im Aktien- ermöglicht und gleichzeitig der nationale Kapital- recht, z. B. zur Erhöhung der Flexibilität bei der markt gestärkt; Strukturierung von Finanzierungen, insbesondere bei Kapitalerhöhungen (mit Bezugsrechtsaus- ■ die Absenkung erforderlicher Eigenkapitalunter- schluss) und bei der Festlegung und Anpassung des legung und der Abbau regulatorischer Hindernisse Angebotspreises beim IPO23 sowie der Einführung für Investments von Kapitalsammelstellen, insbe- von Dual Class Shares24; sondere für Versicherungsunternehmen (Solvency II) und Banken (Basel IV) 22 in Eigenkapitaltitel; ■ Einführung von nur graduell steigenden Anforderun- gen in Bezug auf laufende Reporting- und Transpa- ■ die Schaffung von Anreizen für das Aktiensparen renzpflichten für junge Wachstumsunternehmen bei Privatanleger*innen, insbesondere im Bereich nach dem Börsengang (wie z. B. im US-JOBS-Act); des langfristigen Aktienbesitzes vor allem zur Altersvorsorge durch ■ Vereinfachung und unterstützter Ausbau der Infrastruktur für IPOs auch für kleinere und risiko- • Wiedereinführung der Steuerfreiheit von Ver- reichere, bahnbrechende Startups sowie deren äußerungserlösen nach einer Haltefrist sowie anspruchsvolle Finanzierungen. Hier müsste • Reduzierung bzw. Vermeidung von Steuernach- entgegen der in den letzten Jahren verschärften teilen im Bereich der Eigenkapitalfinanzierung, Regelungen für Marktbegleitungen auf EU-Ebene, z. B. durch Aufhebung der Begrenzung der Ver- die mit weiterem Abbau von Kapazitäten in lustverrechnung. Deutschland einhergeht, durch • Analystenberichte, das sogenannten Sell-Side Research, von der Regulierung ausgenommen bzw. dauerhafte ohne kostentragende Bezah- lung von Assetmanagern erstellt werden, um den Umfang von Transaktionen mit unabhängi- gem Research zu verbessern • und somit Bewertungskompetenz mit finan- zierungsrelevantem Branchen-Know-how in Deutschland aufzubauen. 22 Vgl. BT-Drucks. 19/31320, S. 2. 23 Weitere Details siehe u.a. Deutsches Aktieninstitut (2021), Auslandslistings von BioNTech, CureVac & Co. - Handlungsempfehlungen an die Politik für mehr Börsengänge in Deutschland. 24 Ausführlich zur Funktionsweise von Dual Class Shares vgl. UK Listing Review vom 03.03.2021, Link; zu den positiven Auswirkungen 12 von Dual Class Shares auf Innovation vgl. Link.
, Kooperationen CVC etc. Besteuerung Bewertung Tradesale vo n ie r b a r k e it / M&A N a c h pac M&A Kultur Im ig e ha t z Fin an r lt Risiko Deutschen Unternehmen fehlt häufig die finanzielle Schlagkraft, Stärkung von Verkäufen, hohe Kaufpreise für Startups zu zahlen. insbesondere Trade Sales Rechtliche Rahmenbedingungen Hohe Im Sinne eines umfassenderen Konzepts zur Exit-För- anzierungTech-Unternehmen noch viele weitere svolum e an der Nasdaq, derung bedarf es jedoch nicht nur einer Stärkung von Fin deren Bewertungen n mit heutigen Gewinnen, sich nicht Bewertung / Finanzierung IPOs als Exit-Kanal, sondern auch der Stärkung von sondern mit ihrem aktuellen und erwarteten Wachstum Verkäufen, insbesondere des Trade Sale, an (Groß-) begründen. So fehlt vielen relativ niedrig bewerteten Unternehmen. Diese Möglichkeit ist nach wie vor die deutschen Unternehmen häufig schlicht die finanzielle Buy- / Sell-Side Analysten weit überwiegend genutzte Exit-Variante. Sehr hohe Kapitalmarkt Schlagkraft, hohe Kaufpreise zu zahlen, denn diese Transaktionsvolumina bei Beteiligung deutscher In- / IPO werden oftmals zumindest teilweise in eigenen Aktien g ke it vestor*innen auf Käufer*innenseite sind dabei aktuell gezahlt. Familienunternehmen wiederum wachsen ihrer Fu n g t alz u g K a pi Besteuerung eher (noch) eine Seltenheit. In Deutschland sind in Unternehmensstrategie nach oft organisch, sodass a lti i b il auch ähier t eine breite Käuferschicht den vergangenen beiden Jahren nur zwei Trade Sales c im Exit-Markt für hh an + kaum gegeben ist. EinNaweiterer it deutscher Corporates mit einem Volumen von mehr Startups g Faktor ist, als einer Milliarde Euro bekannt geworden: Flaschen- dass Übernahmen in Deutschland nicht immer positiv post wurde von der Oetker-Gruppe und Signavio von gesehen werden – ein Aspekt, der durch die Dominanz SAP übernommen. von Übernahmen aus dem Ausland, insbesondere aus den USA, weiter verstärkt wird. Die Gründe für die geringe Zahl an Trade Sales mit ho- hem Kaufpreis und den dementsprechend zu stärken- Die den Kauf selbst betreffenden Gründe, die einen den Pull-Effekt von Trade Sale-Exits sind vielfältig. Sie Trade Sale in Deutschland bisher relativ unattraktiv lassen sich grob in drei Kategorien einteilen: erstens machen, ergeben sich aus den gegebenen rechtlichen, in käuferbedingte, zweitens im Kauf selbst liegende insbesondere steuerlichen Rahmenbedingungen. und zuletzt in allgemeine Gründe. Beim Asset-Deal ist gegenüber dem Share-Deal eine relative höhere steuerliche Belastung gegeben, sodass Die von potenziellen Käufer*innen ausgehenden ersterer eher selten gewählt wird. Zugleich geht damit Gründe für ein relativ schwaches Trade Sales-Umfeld eine wichtige Gestaltungsoption für einen Trade Sale in Deutschland sind vor allem deren finanzielle Möglich- verloren. Zudem ist aus Sicht von Großunternehmen keiten und Investitionsstrategien. Historisch werden eine interne Entwicklung gegenüber einer Entwicklung mit Blick auf das Kurs-Gewinn-Verhältnis amerikani- in einem gekauften Startup steuerlich vorzuziehen, sche Unternehmen im Dow Jones höher bewertet als da hier eine mehrfache steuerliche Diskriminierung die deutschen DAX-Unternehmen – wobei dem Dow erfolgt: Im Großunternehmen können die Verluste zum Jones u.a. mit Apple, Microsoft oder Salesforce auch einen direkt mit anderen Gewinnen verrechnet werden. einige der erfolgreichsten Wachstumsunternehmen der Zum anderen stehen die steuerlichen Verlustvorträge Welt angehören. Dort wird höheres und längerfristiges in Startups bei jeder Finanzierungsrunde im Risiko und Zukunftspotenzial besser eingepreist. Dazu kommen gehen bei einer Mehrheitsübernahme oft verloren. 13
Dementsprechend sollten Rahmenbedingungen ge- Zuletzt gibt es einige übergeordnete Ursachen, wes- schaffen werden, die unabhängig von der gewählten halb das Potenzial für erfolgreiche Trade Sale-Exits in Form des Exits gelten und alle Varianten der Zusam- Deutschland noch nicht hinreichend genutzt wird: menarbeit zwischen Startups und Corporates berück- sichtigen: Das Spektrum reicht von vollständigen Über- Ein erfolgreiches Trade Sale-Ökosystem benötigt eine nahmen über Asset-Deals bis zu Lizenzvereinbarungen. umfangreiche Infrastruktur und einen langfristigen Eine besondere Bedeutung kommt den steuerlichen Ansatz, um die beschriebenen Vorteile für die deutsche Rahmenbedingungen und staatlichen Förderungen zu. Volkswirtschaft zu erreichen. In den letzten Jahrzehn- ten haben sich immer mehr Technologieunternehmen Vor allem sind folgende Verbesserungen notwendig: als die größten Konzerne der Welt etabliert. Diese Tech- nologieunternehmen sind oft akquisitionsfreudiger ■ Sonderabschreibungsmöglichkeiten für als klassische Industrieunternehmen. In Deutschland Unternehmen bei der Übernahme von Startups als nach wie vor industriell geprägtem Wirtschafts- in Verlustphasen. standort werden daher starke Impulse benötigt, um das Trade Sale-Ökosystem voranzubringen. Insbesondere ■ Angleichung der Besteuerung verschiedener braucht es hierfür einen ausreichenden Wissens- und Exit-Möglichkeiten, insbesondere durch die Erfahrungsaustausch sowie einschlägige Best Prac- Reduzierung der steuerlichen Schlechterstellung tices: Um interessierte Unternehmen bestmöglich von Asset-Deals und Kooperationen im Vergleich aufzuklären, ist eine Sammlung von Informationen und zum vollständigen Verkauf als Share-Deal beim eine anonymisierte, zentral ausgewertete Analyse von Startup. Erfahrungswerten erforderlich. Die Sammlung sollte sowohl Fehler als auch Erfolge berücksichtigen und ■ Erweiterung der Möglichkeiten zum Erhalt der mit interessierten Unternehmen geteilt werden. Dabei Verlustvorträge bei Fortführung der Geschäfte geht es z. B. um Innovationsbeschleunigungen, Kosten- oder des neuen Geschäftsmodells bei Übernahme reduzierungen, Erschließung neuer Kunden-/Markt durch europäische Corporates. segmente oder den Start einer neuen Geschäftseinheit. Ein organisierter Wissensaustausch ist insbesondere ■ Staatlich unterstützte Kredite bei Übernahmen von auch für den Prozess der Bewertung des Startups vor Startups, z. B. durch reduzierte Zinsen bei hohen der Akquisition und der Integration (oder Nichtintegra- F&E-Quoten oder bei Erfüllung von ESG-Kriterien.25 tion) nach der Akquisition wichtig. Eine Sonderform des Verkaufs stellen Teil-Exits dar. Hierzu können neben Beim (Teil-)Erwerb durch eine Private Equity-Gesellschaft wird das dem oben ausführlich dargestellten Trade Sale auch Exits an Finanzin- Startup gerade nicht Teil eines Konzerns. Für das Startup bietet sich die vestor*innen (Private-Equity-bzw. Buy-out-Fonds) zählen. Anders als Möglichkeit, außerhalb von Konzernstrukturen weiter zu wachsen und strategische Käufer*innen, wie z. B. Konzerne, agieren sie vorrangig ren- profitabler zu werden. Das Kapital kann etwa für die Umsetzung einer diteorientiert. Zwar haben Private Equity-Gesellschaften traditionell eher etwaigen M&A-Strategie, die Produktentwicklung oder Internationali- etablierte und profitable Unternehmen im Fokus, in den letzten Jahren sierung genutzt werden. Ein Startup kann so zu einem eigenständigen, haben sie aber auch das Wachstums- und Zukunftspotenzial von Start- erfolgreichen, internationalen und wertvollen Konzern heranreifen. ups bzw. Scaleups erkannt. Auch deswegen beteiligen sie sich inzwischen bereits früher an Unternehmen, auch an solchen, die ggf. noch nicht pro- Die durchschnittliche Haltedauer, d. h. die Zeit, während der die Inves- fitabel sind, sich aber zumindest auf einem Weg dorthin befinden. Private tor*innen an dem Unternehmen beteiligt sind, beträgt momentan 71 Mo- Equity zeichnet sich üblicherweise durch starke Mitwirkung und Einfluss- nate, d. h. fast 6 Jahre.26 Nach der Wachstums- und Wertsteigerung ist nahme auf das erworbene Unternehmen aus. Die Veräußerung oder der ein IPO ebenso eine Exit-Option wie ein (erneuter) (Teil-)Verkauf an Stra- Börsengang des Startups vor Ende der Fondslaufzeit der Investor*innen teg*innen oder Finanzinvestor*innen (Secondary) sowie ein Merger. Ein ist die Regel, denn nur durch einen Exit kann die Private Equity-Gesell- prominentes Beispiel für ein Private-Equity-Investment mit anschließen- schaft eine Rendite für sich bzw. ihre Fondsinvestor*innen erzielen. dem erfolgreichen IPO in Deutschland ist TeamViewer. Bekannte Startups mit aktueller Private-Equity-Beteiligung sind z. B. das FinTech Ratepay, das EdTech Sofatutor sowie das Heizungsbau-Startup Thermondo. 25 Vgl. Deutsche Bank (2021), Langfristige Wettbewerbsfähigkeit sichern – Fördermittel für die Transformation der deutschen Wirtschaft, S.14 ff. 26 Bundesverband Deutscher Kapitalbeteiligungsgesellschaften (2021), Link. Danach betrug die durchschnittliche Haltedauer aller in 2020 von Beteiligungsgesellschaften veräußerten deutschen Startups und 14 Mittelständlern, die zuvor mit Venture Capital oder Wachstumskapital finanziert wurden, 71 Monate.
Zukunftspotenziale mit vorausschauender Bewertung leichter erkennen und besser heben Ein übergreifendes Thema mit teilweise entschei- ewigen Rente am Ende eine zusätzliche Wachstums- dender Relevanz für den Exit – sowohl beim IPO als phase ergänzt. Dadurch kann mit darin enthaltenden auch beim Verkauf – ist die Bewertung von Startups langfristigen Werttreibern auch die wachsende Bedeu- und deren Zukunftspotenzialen. 27 Die herkömmlichen tung ökologischer Nachhaltigkeit adäquat Rechnung Bewertungsmethoden für etablierte Unternehmen getragen werden. ohne starkes Wachstumspotenzial lässt sich nicht auf Startups übertragen und droht deren Wert mas- Studien zeigen, dass in den USA im Vergleich zu Europa siv zu unterschätzen. am Kapitalmarkt sowohl höhere Zukunftspotenziale bei Unternehmen eingepreist als auch über einen weitaus Wir dürfen nicht zu oft in den längeren Zeitraum antizipiert werden.28 Anschaulich Rückspiegel schauen, wird das am Beispiel von Tesla, dessen Finanzierung mit Milliarden über den Kapitalmarkt so nicht möglich sondern müssen möglichst weit gewesen wäre, wenn nicht die großen und langfristigen nach vorne gucken! Zukunftspotenziale in der hohen Bewertung eingepreist worden wären. In Konzernen wird die Erhöhung des Dieses Prinzip gilt es bei der Bewertung von Startups Forschungs- und Entwicklungsaufwands oft primär als zu berücksichtigen, denn geringere Bewertungen Belastung für den Gewinn wahrgenommen. Bei einer der Zukunft hierzulande sind eine der Hauptursachen kurzfristigen Betrachtungsweise schmälert das die dafür, dass IPOs deutscher Unternehmen an ameri- Attraktivität von Trade Sales; richtigerweise sollten sie kanischen Börsen stattfinden. Nur durch eine ver- aber als Steigerung des Zukunftspotenzials verstanden besserte Umsetzung der Bewertung kann das ganze werden. Insofern ist hier auch ein Mentalitätswandel bei Potenzial der Startups mit ihrem langfristigen Nutzen (Groß-)Unternehmen nötig. erfasst werden. Herkömmliche Bewertungsverfahren mit dreijährigen Planungsperioden aufbauend auf den Um das Thema der langfristigen Zukunftspotenziale letzten Jahresabschlüssen oder Bewertungen mit Mul- besser zu greifen, brauchen wir in Deutschland mehr tipleverfahren auf den Gewinn sind größtenteils nicht Technologie-Expert*innen und anerkannte Bewertungs- angemessen, um das große und langfristige Potenzial spezialist*innen mit weit nach vorne gerichtetem Blick. von Startups adäquat zu erfassen. Erforderlich sind Darüber hinaus ist eine Offenheit für Bewertungsme- Bewertungen mit langen Detailplanungszeiträumen von thoden erforderlich, die diese langfristigen, großen und zehn oder mehr Jahren. Dazu kann der Finanzplan auch oft nachhaltigen Zukunftspotenziale erfassen können. in drei Phasen aufgeteilt werden: Es wird zwischen der Zudem bedarf es einer kontinuierlichen Nachverfolgung Detailplanungsphase in den nächsten Jahren und der der Zukunftspotenziale (Monitoring). Eigenkapital attraktiver machen In allen Phasen der Entwicklung brauchen Startups risikokongruenten Finanzierung zumindest zu einem Eigenkapital. Eigenkapital sollte auf Basis kenntnisrei- großen Teil mit Eigenkapital finanziert werden. Das gilt cher und vorausschauender Bewertung bereitgestellt insbesondere auch bei der Übernahme von Startups, werden. Denn anders als Fremdkapital, d. h. klassische die sich noch in einer frühen Entwicklungsphase befin- Unternehmenskredite, trägt Eigenkapital das Risiko der den. Neben einer vorausschauenden Bewertung kommt Forschung und Entwicklung oder des Markteintritts. auch den steuerlichen Regeln eine große Bedeutung Auch Innovations-, Wachstums- oder Transformations- bei der Erschließung bestehender Zukunftspotenziale prozesse in großen Unternehmen müssten bei einer zu. Erforderlich ist daher ein steuerlich unterstützen- 27 Vgl. Honold, D. / Fülbier, R. U. / Weese, A. (2016): Zukunftspotenziale aus Kapitalmarktsicht – Marktwert-Buchwert-Gegenwartslücke am Beispiel der DAX-Unternehmen. In: Corporate Finance, 7–8 2016, S. 249–264; Honold, D. et al. (2017): Internationaler Vergleich der Marktwert-Buchwert-Gegenwartswert-Lücke im Zeitablauf. In: CORPORATE FINANCE, 01–02/2017, S. 44–51. 28 Honold, D. / Fülbier, R. U. / Weese, A. (2016): Zukunftspotenziale aus Kapitalmarktsicht – Marktwert-Buchwert-Gegenwartslücke am Beispiel der DAX-Unter- nehmen. In: Corporate Finance, 7–8 2016, S. 249–264; Honold, D. et al. (2017): Internationaler Vergleich der Marktwert-Buchwert-Gegenwartswert-Lücke im Zeitablauf. In: CORPORATE 15 FINANCE, 01–02/2017, S. 44–51.
der Rahmen für das risikotragende Eigenkapital. Denn Vor dem Hintergrund können folgende Maßnahmen Steuern sind ein wesentlicher Kostenfaktor des Eigen- zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für den kapitals und somit von zentraler Bedeutung, wenn es Erwerb von Startups wirken: um die Bewertung geht. ■ Abbau der Diskriminierung von Aktienanlagen in Eigenkapital wird derzeit steuerlich schlechter gestellt Startups und Wachstumsunternehmen durch eine als Fremdkapital: Um Innovation und Wachstum mehr Befreiung von der Abgeltungssteuer auf Kursgewin- Treibstoff zu geben, sollten die steuerlichen Rahmen- ne bei einer Haltedauer von mehr als fünf Jahren. bedingungen geändert werden. Seit Einführung der Abgeltungsteuer 2009 werden Erträge von Eigenkapital ■ Steuerliche Abschreibungsmöglichkeiten von auf Aktien oder sonstige Anteile sowohl auf Unter- Verlusten mit anderen Einkommensarten: Das ist nehmens- als auch auf Anlegerebene uneingeschränkt besonders wichtig bei Eigenkapital für Innovation besteuert. Damit beschränkt sich der Nettogewinn hier und Wachstum. Denn hier ist das unternehmeri- auf ca. 51,7 %, bei Fremdkapital beträgt dieser hingegen sche Risiko höher. Um Fehlanreize zu verhindern, 73,6 %. Die Belastung auf Erträge aus Eigenkapital sollte der Staat dieses Risiko abfedern. beläuft sich somit auf fast 48,3 %, wohingegen Er- träge festverzinslicher Wertpapiere mit nur ca. 26,4 % ■ Eine Ausweitung des bestehenden INVEST-Zu- belastet werden.29 Die Finanzierung mit Fremdkapital schusses für Wagniskapital bei jungen innovativen wird damit steuerlich gegenüber der Finanzierung mit Unternehmen mit seinem Erwerbs- und Exit-Zu- Eigenkapital bevorzugt und beeinflusst daher auch schuss auf Investments beim IPO oder MBO, soweit die Anlageentscheidungen privater Investor*innen. die Startups noch in Verlustphasen sind und das Dadurch wird das Prinzip der Neutralität der Besteue- Kapital im Wesentlichen dem Unternehmen zufließt. rung verletzt. ■ Erhalt und Nutzung von Verlustvorträgen in allen Zusätzlich belastet die Streichung der Regelung zur Fällen, in denen das Startup in seinem Wachstum Steuerfreiheit von Spekulationsgewinnen bei einer Hal- beim Exit fortgeführt wird. Dies schließt insbe- tedauer von mehr als zwölf Monaten ab dem Jahr 2008 sondere IPOs und Übernahmen von Unternehmen die Eigenkapitalfinanzierung von Startups und Wachs- aus der EU ein. Nur so kann vermieden werden, tumsunternehmen. Denn zumindest in den anfängli- dass beim Exit das Risiko auf die neuen Eigen chen Verlustphasen profitieren diese Unternehmen oft tümer abgewälzt wird. nicht von der Reduzierung der Körperschaftssteuer, während die eingeführte Abgeltungsteuer für die wichtigen risikotragenden Kapitalgeber*innen trotz- dem zusätzlich anfällt. Eigenkapital wird steuerlich schlechter gestellt als Fremdkapital: Nur für Investitionen von Business Angels in inno- Um Innovation und Wachstum zu vative Unternehmen hat der INVEST -Zuschuss für fördern, sollten die Rahmen Wagniskapital sowohl durch den Zuschuss bei der bedingungen verbessert werden. Kapitalbereitstellung von 20 % als auch bei der teil- weisen Rückerstattung der Abgeltungssteuer beim Exit einen starken Schub für die Finanzierung mit Eigenkapital geschaffen. Diese Anreize dienen zum Teil auch der Stärkung der Altersvorsorge und schaffen Anreize für das Aktienspa- Für eine Umsetzung von innovativen Produkten, ren, insbesondere bei Privatanleger*innen. Damit kann Services und Geschäftsmodellen darf die Umsetzung es gelingen, das enorme private Kapital in Deutschland in Startups auch gegenüber der in profitablen Groß- (besser) zu mobilisieren. unternehmen nicht steuerlich benachteiligt werden: Das verwendete risikotragende Eigenkapital sollte in gleicher Weise besteuert werden. Die aktuellen steuerlichen Regelungen reduzieren die Bereitschaft von Corporates, Startups im Rahmen eines Trade Sales zu übernehmen. 29 Deutsches Aktieninstitut (2010): Nachjustierung der Aktienbesteuerung - Empfehlungen des Deutschen Aktieninstituts zur steuerlichen Gleichstellung von Eigen- und Fremd- 16 kapital. Link.
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