E xp ortkreditgar antien - jahre sbericht 2020 - AGA-Portal

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e x p or t k reditg a r a n tien

         j a hre sberic h t 2020
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    Klimaschutz                                                                                            Digitalisierung
                IMA-Ressorts entwickeln Klimastrategie                                                               Studie untersucht Auswirkungen des digitalen
                für Exportkreditgarantien.                                                                           Wandels auf die Exportkreditgarantien.

                                                                                         168 Länder
                                                                                         Bundesregierung

                                                Nachfrage                                sicherte 2020 Exporte
                                                                                         in 168 Länder mit
                                           Starke Nachfrage nach Exportkredit­           Exportkreditgarantien ab.
                                           garantien. Antragszahlen um
                                           35 % gestiegen. Zahl der neuen
                                           Deckungsnehmer mehr als verdoppelt.

                                                                                      Hermesdeckungen
    80,4 %           Anteil des Deckungsvolumens für Schwellen-                       in der Pandemie
                     und Entwicklungsländer lag bei 80,4 %.
                                                                                      Bund beschließt 5-Punkte Maßnahmenpaket.

    12 Rohstoffe in 14 Ländern                                                                                                   Das Obligo des Bundes
                                                                                                                                 aus allen bestehenden
     In den letzten fünf Jahren hat der Bund die rohstoff­
     wirtschaftliche Förderungswürdigkeit in 14 verschiedenen
                                                                                                           4,7 Mrd.              Gewährleistungen betrug
                                                                                                                                 4,7 Mrd. Euro zum
     Ländern für 12 unterschiedliche Rohstoffe bestätigt.                                                                        Jahresende 2020.
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                          Sehr geehrte Damen und Herren,

                          die Covid-19-Pandemie hat die deutsche         abzusichern und bundesgedeckte Finanzierungen              für die Exportfinanzierung sind von zentraler
                          Exportwirtschaft im zurück­liegenden           anzubieten. Eine entscheidende Rolle spielte dabei         Bedeutung, um einen fairen Wettbewerb unter den
                          Jahr hart getroffen und vor noch               das 5-Punkte Maßnahmenpaket, mit dem wir die               Exportnationen sicherzustellen.
                          nie dagewesene Herausforderungen               Absicherungs- und Finanzierungs­möglichkeiten von
                          ge­stellt. Viele wirtschaftlich erfolgreiche   Exportgeschäften noch einmal deutlich verbessert           Ein anderer wichtiger Meilenstein betrifft den
                          Unternehmen sind plötzlich und unver-          haben.                                                     Übergang zu einer klimaneutralen Wirtschaft. Die
                          schuldet in Existenznöte geraten.                                                                         auf den Weg gebrachte Klimastrategie für die
            Jahrelang erfolgreiche und stabile Geschäfts­modelle         Insgesamt sicherte der Bund 2020 Lieferungen und           Exportkreditgaran­tien des Bundes setzt Anreize
            funktionierten von einem auf den anderen Tag                 Leistungen in Höhe von 16,7 Mrd. Euro mit Export­          für klimafreundliche Exporte und begleitet so
            nicht mehr.                                                  kredit­garantien ab, die sich damit auch in Krisenzeiten   den Transformations­prozess deutscher Exporteure.
                                                                         als ein relevantes und verlässliches Instrument der
            Zur Unterstützung der deutschen Exportwirtschaft und         Außenwirtschaftsförderung erwiesen haben.
            der dort Beschäftigten hat der Bund deshalb unmittel-
            bar nach Ausbruch der Corona-Pandemie verschiedene           Mit Blick auf die Fortentwicklung der Exportkreditga-
            Maßnahmen ergriffen, um es Unternehmen und                   rantien hat die Bundesregierung 2020 vor allem in          Peter Altmaier
            exportfinanzierenden Banken auch in der Krise zu             zwei strategisch bedeutsamen Bereichen signifi­kante       Bundesminister für Wirtschaft und Energie
            ermöglichen, Geschäfte gegen Forde­rungsaus­fälle            Fortschritte erzielt. Unter der deutschen EU-Ratsprä-
                                                                         sidentschaft wurden die Voraussetzungen für eine
                                                                         grundsätzliche Reform des OECD-Regel­werks geschaf-
                                                                         fen. Zeitgemäße internationale Rahmenbedingungen
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      5 Die Arbeit des                           19 Der Interministerielle                                                                           71 Garantien für
        Interministeriellen Ausschusses             Ausschuss im Dialog                            40 Geschäftsverlauf                                  Ungebundene Finanzkredite (UFK)

      6    Das Geschäftsjahr 2020 im Überblick   20 Studie untersucht Auswirkungen des             41   Neugeschäft                                  72 Das Jahr im Überblick
                                                    digitalen Wandels auf Exportkreditgarantien    43   Antragszahlen und Antragsvolumen
      10 Zusammensetzung und Aufgaben des                                                                                                            75 Projektbeispiel: Das Northvolt-Projekt
         Interministeriellen Ausschusses         21 Interview mit Dr. Niclas Meyer zur             43   Grundsatzzusagen                                in Schweden – Batteriezellenfertigung
                                                    Digitalisierungsstudie
      11 Die Entscheidungsgremien                                                                  44   Deckungen nach Kreditlaufzeiten und             für Elektrofahrzeuge
                                                 24 Beratung – Online                                   Deckungsarten
      12 Länderdeckungspolitik und                                                                 46   Deckungen nach Ländergruppen
         Risikosteuerung                         25 Finanzierungsexperten – Erfolge nach
                                                    einem Jahr                                     48   Schwellen- und Entwicklungsländer
      13 Exportkreditgarantien in Zeiten                                                           53   Industrieländer
                                                 26 Interview mit den Finanzierungsexperten
         von Corona
                                                    Eva Rösler, Eva Steinhaus und Markus Leichum   53   Erneuerbare Energien
      15 5-Punkte Maßnahmenpaket
                                                 29 Internationale Zusammenarbeit                  54   Deckungen nach Sektoren
      16 Einführung der Shopping-Line-Deckung
                                                 30 EU-Ratspräsidentschaft                         55   Projektfinanzierungen
      17 Bund erweitert
                                                                                                   57   Transport und Infrastruktur                  77 Anhang Exportkreditgarantien
         Absicherungsmöglichkeiten auf           30 Interview mit Christof Wegner zur
         marktfähige Risiken                        EU-Ratspräsidentschaft                         58   Militärische Güter
      18 Bund entfristet                         33 Konsultationen                                 59   Umwelt-, Sozial- und Menschenrechtsprüfung
                                                                                                                                                     77 Zuordnung der Länder
         KfW-Refinanzierungsprogramm                                                                    von Projekten
                                                 34 Exportkreditgarantien und Verantwortung                                                          78 Definitionen und Erläuterungen
                                                 34 Umwelt-, Sozial- und Menschenrechtsprüfung     60 Schäden, Rückflüsse und Umschuldungen
                                                    von Projekten                                                                                    80 Anmerkungen
                                                                                                   62 Ergebnis
                                                 35 Transformationsbegleiter der Wirtschaft –                                                        80 Bildnachweise
                                                    IMA-Ressorts erarbeiten Klimastrategie         64 Ermächtigungsrahmen und Höchsthaftung
                                                 37 Korruptionsprävention und -bekämpfung                                                            81 Impressum
                                                                                                   66 Entschädigungsrisiko
                                                 38 Exkurs: Investitionsgarantien – wichtiger      68 Außenstände aus geleisteten
                                                    Baustein im Risikomanagement von                  Entschädigungen
                                                    Auslandsvorhaben
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                                                                          die arbeit
                                                             des interministeriellen
                                                                       ausschusses                                                           5

                                                       Unmittelbar nach Ausbruch der Covid-19-Pandemie hat der Interministerielle
                                                       Ausschuss (IMA) für Exportkreditgarantien entschieden, bei der Prüfung der
                                                 wirtschaftlichen Risiken von ausländischen Schuldnern neben den aktuellen Kenn­
                                                      zahlen noch größeres Augenmerk auf die Stabilität der Geschäftsmodelle und
                                                   die finanzielle Situation vor Ausbruch der Krise zu legen. Mit dieser Entscheidung
                                                           hat der IMA den Grundstein dafür gelegt, dass weiterhin Lieferungen und
                                                               Leistungen sowie Exportfinanzierungen abgesichert werden konnten.

                                     Nachfrage                                             Hermesdeckungen
                                                                                           in der Pandemie
                                     Starke Nachfrage nach Exportkredit­
                                     garantien. Antragszahlen um 35 %
                                     ge­s tiegen. Zahl der neuen Deckungs­                  Bund beschließt 5-Punkte
                                     nehmer mehr als verdoppelt.                            Maßnahmenpaket.

                                                                        > Seite 7                                               > Seite 15
E xp ortkreditgar antien - jahre sbericht 2020 - AGA-Portal
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              exportkreditgarantien der bundesrepublik deutschland auf einen blick in mio. eur                      oecd-länderrisikokategorien*                                    oecd-länderrisikokategorien*

                                                                                                                                                    bisher      neu                             bisher neu                     bishe
                                                                                           2019       2020
                                                                                                                                    das     geschäftsjahr
                                                                                                                                     Algerien    4     5  2020                       Algerien 4           5       Hong Kong      2
                                                            Ermächtigungsrahmen         148.000     160.000
                                                            Neuanträge (Volumen) *       26.829      23.433
                                                                                                                                    imAruba
                                                                                                                                         überblick
                                                                                                                                                 4     5                               Aruba 4            5             Iran     6
                                                                                                                                   Bahamas          3         4                     Bahamas 3             4          Kosovo      7
                                          Mittelständisch geprägte Unternehmen
                                                                                                                                                                                    Botsuana 2            3       Malediven      6
                                        (Anteil der unterstützten Exporteure in %) **      77,9        78,6                        Botsuana
                                                                                                                                   Das Jahr 20202 war geprägt 3      von      zwei gegenläufigen
                                                                                                                                                                                   Costa Rica 3           4
                                                                                                                                                                                                                          6
                                                                                                                                                                                                                   Mongolei      6
                                                                                                                                  Costa Rica        3         4
                                                                                                                                   Entwicklungen: dem Rückgang                des Deckungsvolu-
                                                                                                                                                                                     Ecuador 6            7         Namibia      5
             Neugeschäft                                       Gedeckte Exporte         20.998,5   16.714,7                         Ecuador         6         7
                                                              davon entfallen auf
                                                                                                                                   mens auf der einen
                                                                                                                                  Hongkong          2
                                                                                                                                                           und3einem überproportional star-
                                               Schwellen- und Entwicklungsländer ***    15.688,6    13.439,6                       ken Anstieg
                                                                                                                                        Iran      der
                                                                                                                                                    6 Antragszahlen
                                                                                                                                                              7        bei den  Exportkredit-
                                                                                                                                                                             * Die  Entgeltberechnung erfolgt auf Basis von acht Lä
                                                                                                                                                                               (1 = geringstes Risiko, 7 = höchstes Risiko) die Bere
                                                                  Industrieländer ***    5.310,0     3.275,1                       garantien
                                                                                                                                     Kosovo     (sogenannte
                                                                                                                                                    7         6 Hermesdeckungen)         aufderder
                                                                                                                                                                               Bei Ländern      Länderkategorie 0 (Hocheinkomm
                                                                                                                                                                               ist ein marktgerechtes Entgelt zu erheben.
                                                   Gedeckte Exporte in EU-Länder         4.321,6    1.257,2                        anderen Seite.6
                                                                                                                                  Malediven                   7
                              Gedeckte Exporte in % des deutschen Gesamtexports              1,6        1,4                        Mongolei         6         7
                                                                                                                                    Namibia         5         6
                                                                                                                                   Infolge fehlender Großprojekte ging das Deckungsvo-
             Ergebnis                                                 Einnahmen                                                       Oman          4         5
                                                                                                                                   lumen
                                                                                                                                    Serbien
                                                                                                                                           im Vergleich
                                                                                                                                                    5
                                                                                                                                                          zum 4Vorjahreszeitraum von 21 Mrd.
                                                         Entgelte und Gebühren             563,0      653,1
                                                                                                                                   Euro auf 16,7 Mrd.
                                                                                                                                   Suriname         6 Euro zurück.
                                                                                                                                                              7       Ein wesentlicher Grund
                                                                       Rückflüsse          550,3      230,9
                                                          auf politische Schäden           271,8       47,5
                                                                                                                                   hierfür
                                                                                                                                   Tunesien sind u. a.
                                                                                                                                                    5  die aktuellen
                                                                                                                                                              6      Entwicklungen     im Trans-
                                                     auf wirtschaftliche Schäden           278,4      183,4                        portsektor. So6ist das Kreuzfahrtgeschäft
                                                                                                                               Turkmenistan                   7                   – ein Sektor,
                                        Sondereinnahmen (Kursverluste/-gewinne)              0,3        -0,1                        Ukraine
                                                                                                                                   der  traditionell7 stark auf              deckungen
                                                                                                                                                              6 bundesgedeckte         Finanzie-für lateinamerikanisc
                                                                                                                                                                       schwellen- und entwicklungsländ
                                                                         Ausgaben                                                   rungen setzt – mit Ausbruch der Covid-19-Pandemie
                                                                                                                    * Die Entgeltberechnung erfolgt auf Basis von
                                                                 Entschädigungen           383,2      286,1                          abruptvon
                                                                                                                      acht Länderkategorien,    zum    Erliegen
                                                                                                                                                   denen  bei siebengekommen. Aber auch in zahl-
                                                                                                                      (1 = geringstes Risiko, 7 = höchstes Risiko)
                                                            für politische Schäden           5,9       15,0           die Berechnung reichen     anderenFormeln
                                                                                                                                       anhand festgelegter    wichtigen Industriesektoren wurden       2020
                                                       für wirtschaftliche Schäden         377,3      271,1           erfolgt. Bei Ländern der Länderkategorie 0                             Brasilien 2019
                                                                                                                      (Hocheinkommensländer der OECD und Euro- oder auf einen späteren Zeit-
                                                                                                                                     Projekte     nicht   realisiert
                                             Bearbeitung der Exportkreditgarantien          90,0       90,0           Länder) ist einpunkt
                                                                                                                                      marktgerechtes  Entgelt zu erheben.                              2020
                                                                                                                                              verschoben.                                     Mexiko       2019
             Jahresergebnis                                                               640,4       507,8                                                                                                2020
                                                                                                                                                                                               Argentinien 2019
                                                                                                                                                                                                           2020
                                                Kumuliertes Ergebnis (seit 1951)         6.350,1    6.857,9    *   Darstellung inkl. gebundener Finanzkredite                                     Ecuador 2019
                                       auf den Bund übergegangene Forderungen            3.593,5    3.435,8    ** Mitarbeiteranzahl < 500                                                                  2020
                                                                                                               *** Länderzuordnung s. S. 77
                                                                                                                                                                                                Kolumbien 2019
                                                                                                               Abweichungen in den Summen durch Rundungen.
                                                                                                                                                                                        kurzfristig                       Top 5 Su
E xp ortkreditgar antien - jahre sbericht 2020 - AGA-Portal
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            Während sich die Nachfrage nach bundesgedeckten        ließ die Nachfrage nach Exportkreditgarantien des   allem für kleinere und mittlere Unternehmen (KMU),           7
            Finanzierungen im Flugzeugbereich in der zweiten       Bundes deutlich ansteigen.                          die Geschäftsbeziehungen zu mehreren Kunden in
            Hälfte des vergangenen Jahres langsam belebte, blieb                                                       verschiedenen Ländern unterhalten, ein probates
            die Nachfrage im maritimen Sektor weitgehend aus.    Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum stiegen die An­    Absicherungsinstrument. Da hier eher kleinvolumi-
                                                                 tragszahlen um gut 35 %. Vor allem bei den Sammel-    ge Geschäfte abgesichert werden, spiegelt sich die
            Ganz anders stellt sich die Situation bei den                      deckungen nahmen sie signifikant zu     erhöhte Nachfrage nach Exportkreditgarantien jedoch
            Antragszahlen dar. Die Covid-19-Pandemie         Nachfrage         (+40 %). Sammeldeckungen sind vor       nur bedingt im Deckungsvolumen wider.

                                                                                                                               Die Nachfrage nach neuem Wohnraum ist in
                                                                                                                               Taschkent ungebrochen. Daher fördert die
                                                                                                                               usbekische Regierung den Bau von günstigen
                                                                                                                               Wohnungen in der Region. Die mittelständische
                                                                                                                               Vollert Anlagenbau GmbH lieferte Anlagen zur
                                                                                                                               Herstellung von Betonfertigteilen nach Usbekistan.
                                                                                                                               Aus den Betonteilen werden Wände und Decken
                                                                                                                               für Wohnungen und Industriegebäude gefertigt.
                                                                                                                               Basis ist dabei ein zum Patent angemeldetes
                                                                                                                               Bausystem von Vollert, das die seismischen
                                                                                                                               Aktivitäten in Usbekistan berücksichtigt. Für das
                                                                                                                               Projekt übernimmt die Bundesregierung eine
                                                                                                                               Finanzkreditdeckung sowie eine Fabrikationsrisiko-
                                                                                                                               und eine Lieferantenkreditdeckung.
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            Maßgeblich für den Anstieg bei den Anträgen auf                                                                                                                    8
            Exportkreditgarantien war zudem die Ausweitung der
            Deckungsmöglichkeiten auf sogenannte marktfähige
            Risiken (siehe S. 17).

            Zahlreiche Unternehmen stellten vor dem Hintergrund
            der aktuellen Krise erstmals einen Antrag auf eine                                                            Für die Buss-SMS-Canzler GmbH handelt es sich
            Exportkreditgarantie. Die Zahl der neuen Deckungs-                                                            um den größten Auftrag ihrer Geschichte: Das
                                                                                                                          Unternehmen aus Hessen lieferte Dünnschicht­
            nehmer hat sich im zurückliegenden Jahr mit 188 mehr   53,6 % des Absicherungsvolumens entfiel auf Einzel-    trockner und Lineartrockner für mehrere parallele
            als verdoppelt (2019: 84).                             deckungen (2019: 59,3 %). Zugenommen haben vor         Linien einer Klärschlammtrocknungsanlage nach
                                                                   allem Deckungen für Geschäfte mit Kreditlaufzei-       Shanghai. Der nach der Reinigung des Abwassers
                                                                                                                          zurückbleibende Klärschlamm wird in den Maschi­
            Der überwiegende Teil der gedeckten Lieferungen und    ten zwischen einem Jahr und fünf Jahren. Sammel­
                                                                                                                          nen der Buss-SMS-Canzler GmbH getrocknet
            Leistungen ging in Schwellen- und Entwicklungslän-     deckungen machten im zurückliegenden Jahr 46,4 %       und anschließend umweltschonend entsorgt.
            der. Deren Anteil am neu übernommenen Deckungs-        des Deckungsvolumens aus. Die gedeckten Umsätze        Möglich wurde das Projekt durch die Zusammen­
            volumen lag bei 80,4 %.                                lagen mit 7,8 Mrd. Euro unter dem Vorjahresniveau      arbeit des Mittelständlers mit seinem langjährigen
                                                                                                                          Partner im chinesischen Markt – der Beijing
                                                                   (2019: 8,5 Mrd. Euro).
                                                                                                                          Envirotec Co. Ltd. Die Bundesregierung übernahm
            Im Ländervergleich lagen mit Russland und der Türkei                                                          für das Geschäft eine Lieferantenkreditdeckung
            klassische Märkte für hermesgedeckte Geschäfte an      Trotz der Krise kam es nicht zu einem Anstieg der      und eine Fabrikationsrisikodeckung.
            der Spitze.                                            Entschädigungszahlungen. Im zurückliegenden Jahr
                                                                   leistete der Bund Entschädigungszahlungen in Höhe
                                                                   von 286,1 Mio. Euro (2019: 383,2 Mio. Euro). Für die
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                                             Jahre 2021 und 2022 ist infolge der Covid-19-Pande-      flüsse auf in der Vergangenheit geleistete Entschädi-      9
                                             mie jedoch mit einem signifikanten Anstieg sowohl        gungen beliefen sich auf 230,9 Mio. Euro (2019: 550,3
                                             bei den Schadenanträgen als auch den Auszahlungen        Mio. Euro). Zinseinnahmen machten 91,4 Mio. Euro aus
                                             für wirtschaftliche Schäden zu rechnen. Anzeichen        (2019: 381,6 Mio. Euro).
                                             hierfür liefert der Anstieg von Zahlungsverzügen und
                                             Prolongationsanträgen 2020.                              Das Entschädigungsrisiko aus laufenden Deckungen
                                                                                                      des Bundes lag zum 31. Dezember 2020 mit 85 Mrd.
                                             Die Einnahmen aus Entgelten und Gebühren stiegen         Euro unter dem vergleichbaren Vorjahreswert (2019:
                                             auf 653,1 Mio. Euro (2019: 563,0 Mio. Euro). Die Rück-   88 Mrd. Euro). Die höchsten Entschädigungsrisiken
                                                                                                      bestehen im Zusammenhang mit Geschäften in Russ-
                                                                                                      land (11,7 Mrd. Euro), den Vereinigten Staaten (9,9 Mrd.
                                                                                                      Euro), und der Türkei (8,5 Mrd. Euro).
                                  Die Herbold Meckesheim GmbH lieferte zwei Waschan­
                                  lagen für die Reinigung von PET-Flaschen in die Türkei.             Mit 507,8 Mio. Euro erzielten die Exportkreditgarantien
                                  Aus den gereinigten Flaschen stellt das türkische
                                  Familienunternehmen Gama Recycle Stapelfasern für
                                                                                                      des Bundes im 22. Jahr in Folge einen positiven Bei-
                                  die Textilproduktion her. Bisher bezog Gama Recycle                 trag für den Bundeshaushalt. (2019: 640,4 Mio. Euro).
                                  seinen Rohstoff – das Flaschen­mahl­gut aus recycelten              Zinseinnahmen sind bei dieser Ergebnisrechnung
                                  PET-Flaschen – von anderen Unternehmen, möchte
                                                                                                      nicht berücksichtigt. Seit ihrer Einführung 1949 haben
                                  aber nun mit Hilfe der gelieferten Anlagen die Flaschen
                                  selbst recyceln. Die Bundesregierung übernahm für das               die Hermesdeckungen damit ein kumuliertes Ergebnis
                                  Geschäft eine Fabrikationsrisiko- und eine Lieferanten­             von 6,9 Mrd. Euro erzielt. Das Jahresergebnis fließt
                                  kreditdeckung sowie eine Finanzkreditdeckung.                       vollständig in den Bundeshaushalt ein.
                                  Auf den Bildern ist eine baugleiche Anlage zu sehen.
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                                                                                                                       aufgaben des interministeriellen
                                                                                                                       ausschusses
 interministerieller ausschuss – ima
                                                                                                                       Der Interministerielle Ausschuss (IMA) ist das zen­     10
 Ministerien                                                                                                           trale Entscheidungsgremium für die Übernahme einer
                                                                                                                       Exportkreditgarantie. Zudem legt er die Deckungs­
           BMWi                                                                                        BMZ
                                             BMF                     AA                                                politik für einzelne Länder fest. 2020 hat der IMA in
      Bundesministerium                                                                         Bundesministerium
         für Wirtschaft                Bundesministerium        Auswärtiges                      für wirtschaftliche   12 Sitzungen über 177 Geschäfte beraten. Hinzu
          und Energie                     der Finanzen             Amt                            Zusammenarbeit       kamen 46 Sitzungen des Kleinen Interministeriellen
       – federführend –                                                                           und Entwicklung
                                                                                                                       Aus­schusses (KLIMA, 157 Geschäfte).

                                                                                                                       Dem IMA gehören Vertreter des Bundesministeriums
                                                                                                                       für Wirtschaft und Energie, des Bundesministeriums
                                                                                                                       der Finanzen, des Auswärtigen Amtes sowie des Bun-
                                                                                                                       desministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit
                                                                                                                       und Entwicklung an. Die Federführung liegt beim
                                                                                                                       Bundesministerium für Wirtschaft und Energie.
   Mandatar                                                Sachverständige
   @ Euler Hermes Aktiengesellschaft                       @   Vertreter der Export­wirtschaft und des Bankgewerbes    Die Entscheidung über die Absicherung eines Ge­
                                                           @   KfW IPEX-Bank                                           schäfts treffen die vier IMA-Ressorts im Konsens,
                                                           @   AKA Ausfuhrkredit-Gesellschaft mbH                      sodass die Kohärenz der Wirtschafts-, Finanz- und
                                                           @   Bundesrechnungshof
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                                                                              Was sind Exportkreditgarantien?

            Außenpolitik sowie der Entwicklungszusammenarbeit                 Staatliche Exportkreditgarantien (sog.      Exportkreditgarantien spielen bei der       11
            gewährleistet ist. 14 Sachverständige aus der Export-             Hermesdeckungen) sind seit vielen Jahren    Risikosteuerung und der Finanzierung
            und Finanzwirtschaft beraten den IMA.                             ein wichtiges Instrument der Außenwirt-     eine zentrale Rolle. Mit dem Bund und
                                                                              schaftsförderung. Sie schützen Exporteure   seiner erstklassigen Bonität im Rücken
                                                                              und Banken vor wirtschaftlich und poli-     sinkt das Kreditrisiko. Das wirkt sich
            Die Entscheidungsgremien                                          tisch bedingten Zahlungsausfällen. Das      positiv auf die Finanzierungskonditionen
                                                                              Deckungsangebot erstreckt sich dabei        aus. Hermesdeckungen ermöglichen
            Geschäfte mit einem Volumen von über zehn Millionen               über die gesamte Wertschöpfungs­-           in vielen Fällen erst die Finanzierung
            Euro werden vom IMA entschieden. Über die Deckung                 kette – von der Fertigung über die Liefe-   eines Geschäfts durch Kreditinstitute.
            von Geschäften zwischen fünf und zehn Millionen                   rung bis zur Bezahlung der letzten Rate.
            Euro entscheidet der KLIMA. Über Deckungsanträge
                                                                                                                          Die Exportkreditgarantien des Bundes
            bis zu fünf Millionen Euro entscheidet die Euler Hermes
                                                                              Durch die Übernahme einer Exportkredit­     stehen grundsätzlich allen Exportunter­
            Aktiengesellschaft als Mandatar entsprechend den
                                                                              garantie wird das Risiko eines Zahlungs-    nehmen und exportfinanzierenden
            Weisungen und unter der Kontrolle des Bundes. In
                                                                              ausfalls zu einem großen Teil auf die       Banken mit Sitz in Deutschland zur Ver-
            besonderen Fällen können die Zuständigkeiten von
                                                                              Bundesrepublik Deutschland übertragen.      fügung – unabhängig von der Größe des
            unten nach oben (Mandatar, KLIMA, IMA) verlagert
                                                                              Hierfür zahlen die Deckungsnehmer eine      Unternehmens oder der Höhe des zu
            werden.
                                                                              risikoadäquate Prämie (Entgelt). Im Falle   deckenden Auftrags. Maßgeblich für die
                                                                              eines Schadens entschädigt der Bund den     Übernahme einer Exportkreditgarantie
                                                                              Deckungsnehmer in Höhe der gedeckten        sind die Förderungswürdigkeit und risiko­
                                                                              Forderung (abzüglich Selbstbehalt).         mäßige Vertretbarkeit des Geschäfts.
Ergebnis                                                         Einnahmen                                                                                   Oman           4     5
      homepage        newsletter      kontakt                                                                      inhaltsverzeichnis
                                                                                                          Entgelte und Gebühren       563,0                                   653,1                              Serbien          5     4
                                                                                                                   Rückflüsse                          550,3                  230,9                             Suriname          6     7
                                                                                                      auf politische Schäden                           271,8                   47,5                             Tunesien          5     6
                                                                                                 auf wirtschaftliche Schäden                           278,4                  183,4                         Turkmenistan          6     7
                                                                                    Sondereinnahmen (Kursverluste/-gewinne)                              0,3                    -0,1                             Ukraine          7     6      deckungen f
                                                                                                                                                                                                                                               schwellen- u
                                                                                                                       Ausgaben                                                     * Die Entgeltberechnung erfolgt auf Basis von
                                                                                                               Entschädigungen                  383,2               286,1             acht Länderkategorien, von denen bei sieben
                                                                                                                                                                                      (1 = geringstes Risiko, 7 = höchstes Risiko)           entwicklung de
                                                                                              länderdeckungspolitik
                                                                                                         für politische Schäden             und 5,9                  15,0             die Berechnung anhand festgelegter Formeln
                                                                                                                                                                                                                                                           B
n blick in mio. eur         oecd-länderrisikokategorien*                                      risikosteuerung
                                                                                                    für wirtschaftliche Schäden
                                                                                             oecd-länderrisikokategorien*                        377,3              271,1             erfolgt. Bei Ländern der Länderkategorie 0
                                                                                                                                                                                      (Hocheinkommensländer der OECD und Euro-
                                                                                                                                                                                                                                                 29,8     29,
                                                                                         Bearbeitung der Exportkreditgarantien                    90,0               90,0             Länder) ist ein marktgerechtes Entgelt zu erheben.
                                                       bisher              neu                           bisher neu                     bisher neu                   bisher neu
19           2020                                 Jahresergebnis                              Der IMA legt für jedes Land eine risikoadäquate   640,4                  Ein weiteres Instrument der Risikosteuerung ist die
                                                                                                                                                                   507,8                                                                            12 Arge
                                           Algerien       4                  5                  Algerien 4           5      Hong Kong 2          3            Oman 4         5
00        160.000                                                                             Deckungspolitik
                                                                                                  Aruba      4       5
                                                                                                                      fest. Sie regelt
                                                                                                                                   Iran
                                                                                                                                         die
                                                                                                                                           6
                                                                                                                                             Bedingungen
                                                                                                                                                 7
                                                                                                                                                              für
                                                                                                                                                            Serbien
                                                                                                                                                                       Einrichtung
                                                                                                                                                                        5    4
                                                                                                                                                                                   eines Länderplafonds, wenn keine offe-
                                             Aruba        4                  5              Kumuliertes Ergebnis (seit 1951)                  6.350,1            6.857,9                                                                                    E
29         23.433                                                                             die  Übernahme        von  Exportkreditgarantien.      Ein  wichti­      ne  Deckungspolitik     für das Land vertretbar ist. Dabei
                                          Bahamas         3                  4     auf den BundBahamas       3
                                                                                                 übergegangene       4
                                                                                                                    Forderungen Kosovo 7 3.593,5 6         Suriname
                                                                                                                                                                 3.435,86    7
                                                                                              ger  Parameter      für3 die Deckungspolitik      des                                                                                                      Kolu
7,9          78,6                         Botsuana        2                  3                 Botsuana      2               Malediven 6         7 Bundes      ist
                                                                                                                                                           Tunesien    legt
                                                                                                                                                                        5 der6 IMA einen maximalen Kreditrahmen für Export-
                                         Costa Rica       3                  4                die Länderrisikobewertung
                                                                                              Costa  Rica 3          4               der 6OECD.
                                                                                                                              Mongolei           7 Diese    Län-
                                                                                                                                                       Turkmenistan    kreditgarantien
                                                                                                                                                                        6    7            für das Land fest. Zum 31.12.2020                       kurzfristig
8,5       16.714,7                         Ecuador        6                  7                  Ecuador      6       7        Namibia      5
                                                                                              dereinstufungen sind für alle Exportkreditagenturen6          Ukraine     7    6
                                                                                                                                                                       bestanden für vier Länder Plafonds.                                        mittel- und
                                         Hongkong         2                  3                 der OECD-Mitgliedstaaten verbindlich und bilden die
                                                                                              * Die Entgeltberechnung erfolgt auf Basis von acht Länderkategorien, von denen bei sieben
8,6       13.439,6                             Iran       6                  7
                                                                                               Basis     für die
                                                                                                (1 = geringstes      vom
                                                                                                                 Risiko, 7 = Deckungsnehmer            zu entrichtende
                                                                                                                             höchstes Risiko) die Berechnung anhand festgelegter Formeln erfolgt.                                                2011     201
0,0        3.275,1                          Kosovo        7                  6                  Bei Ländern der Länderkategorie 0 (Hocheinkommensländer der OECD und Euro-Länder)
                                                                                               Mindestprämie.
                                                                                                  *    Darstellung inkl. gebundener Finanzkredite
                                                                                                ist ein marktgerechtes Entgelt zu erheben.
1,6        1.257,2                       Malediven        6                  7
                                                                                                  ** Mitarbeiteranzahl < 500
1,6            1,4                        Mongolei        6                  7                   *** Länderzuordnung s. S.                                                                                                                     deckungen f
                                           Namibia        5                  6                 2020 haben die Experten der OECD die Länderrisiken                                                                                              schwellen- u
                                                                                                                                                                                                    plafonds in mio. eur
                                             Oman         4                  5                 von 18 Staaten neu bewertet. Für drei Länder hat die
3,0          653,1                         Serbien        5                  4                 OECD die Einstufung verbessert, 15 Länder wurden                                                         Dominikanische Republik        200
                                          Suriname        6                  7                                                                                                                        (mittel- und langfristig) Kuba    50
0,3          230,9                                                                             schlechter eingestuft.                                                                                                                                       Ä
1,8           47,5                        Tunesien        5                  6                                                                                                                                    (kurzfristig) Kuba    25
8,4          183,4                    Turkmenistan        6                  7                                                                                                                                               Serbien   200                 Sü
                                           Ukraine        7                  6                Informationen
                                                                                             deckungen    fürzur OECD-Systematik sowie eine Über-
                                                                                                               lateinamerikanische
0,3            -0,1                                                                                                                                                                                                          Ukraine   250
                                                                                                                                                                                                                                                          Äth
                                                                                              sicht über  die  aktuellen Länderrisikoeinstufungen
                                                                                             schwellen- und entwicklungsländer       in mio. eur
                            * Die Entgeltberechnung erfolgt auf Basis von                     finden Sie hier:                                                                     mittel-
                                                                                                                                                                                                                                                        Côte d
3,2          286,1            acht Länderkategorien, von denen bei sieben
                              (1 = geringstes Risiko, 7 = höchstes Risiko)                                                            agaportal.de                       kurz      u. lang
5,9           15,0                                                                                                                    Länderklassifizierungen                                                                                               A
                              die Berechnung anhand festgelegter Formeln                                                2020                                           581,8         133,6
7,3          271,1            erfolgt. Bei Ländern der Länderkategorie 0                                      Brasilien 2019                                           798,1         535,2
                              (Hocheinkommensländer der OECD und Euro-                                                                                                                                                                            kurzfristig
0,0           90,0            Länder) ist ein marktgerechtes Entgelt zu erheben.                                        2020                                           229,6          62,1
                                                                                                               Mexiko 2019                                             318,7          67,1                                                        mittel- und
0,4         507,8                                                                                                       2020                                           143,4         123,6
                                                                                                           Argentinien 2019                                            164,7         200,1
                                                                                                                        2020                                           135,7           9,1
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            exportkreditgarantien in
            zeiten von corona

            Betriebsschließungen, unterbrochene Lieferketten,                                                                                                                        13
            zurückgestellte Investitionsvorhaben und wegbre-
            chende Absatzmärkte: Die Covid-19-Pandemie hat
            die Exportwirtschaft erschüttert und vor noch nie
            dagewesene Herausforderungen gestellt.

            Zur Unterstützung der deutschen Exportwirtschaft
            und der dort Beschäftigten hat der Bund unmittel-
            bar nach Ausbruch der Pandemie verschiedene Maß-
            nahmen ergriffen, die es Unternehmen und exportfi­
            nanzierenden Banken auch in der Krise ermöglichten,
                                                                                                                            SML Films Ltd. gehört zu Indiens größten Kunststoff-
            Geschäfte gegen Forderungsausfälle abzusichern                                                                  Folienherstellern. Schwerpunkt im Produktportfolio
            und bundesgedeckte Finanzierungen anzubieten. So                                                                sind Polyesterfolien für Verpackungsanwendungen,
            erhöhte die Bundesregierung den Gewährleistungs-       lichen Einbruchs weltweit gab es keine pauschalen        die Textilindustrie und technische Einsatzgebiete.
                                                                                                                            Eine im Berichtsjahr von der Brückner Maschinenbau
            rahmen für Exportkreditgarantien von 148 Mrd. Euro     Deckungseinschränkungen. Wie schon in der Ver­           GmbH & Co. KG bei SML errichtete Anlage umfasst
            auf 160 Mrd. Euro.                                     gangenheit erwiesen sich die Hermesdeckungen er­         ein neues Folien-Recycling-System, das sämtliche
                                                                   neut als ein verlässliches und belastbares Förder- und   Produktionsabfälle wiederaufbereitet. Ein „Inline-
                                                                                                                            Coater“ sorgt für einen deutlich reduzierten Rohstoff­
            Stabilisierend in der Krise wirkte sich zudem die      Absicherungsinstrument.
                                                                                                                            einsatz bei der Folienherstellung. Im Rahmen des
            Deckungspolitik des Interministeriellen Ausschusses                                                             Projekts wird zudem eine bestehende Anlage moder­
            für Exportkreditgarantien aus. Trotz des wirtschaft-                                                            nisiert, um den Energieverbrauch zu verringern.
                                                                                                                            Die Bundesregierung stellt für das Geschäft eine
                                                                                                                            Lieferanten- sowie eine Finanzkreditdeckung.
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            Wegweisend für die deutsche Exportwirtschaft war         heranzuziehen, da diese coronabedingt wenig Auf-      Grundstein dafür gelegt, dass auch 2020 in erheb-               14
            dabei die Entscheidung des IMA, im konkreten Ein­        schluss über seine tatsächliche wirtschaftliche und   lichem Maße und risikomäßig vertretbar Lieferun-
            zelfall die Bonität des Bestellers anhand seines         finanzielle Situation geben.                          gen und Leistungen sowie Exportfinanzierungen mit
            Geschäftsmodells und seiner wirtschaftlichen Ent-                                                              Exportkreditgarantien abgesichert werden konnten.
            wicklung vor Ausbruch der Krise zu bewerten und          Mit dieser Grundsatzentscheidung hat der Intermi-
            nicht allein aktuelle Quartals- und Halbjahresberichte   nisterielle Ausschuss für Exportkreditgarantien den

                                                                                                                                Das mexikanische Unternehmen Comercializadora
                                                                                                                                La Presa versorgt den heimischen Textilmarkt mit
                                                                                                                                Baumwoll- und Polyestergarn. Ferrostaal Equipment
                                                                                                                                Solutions (Jebsen & Jessen Tochter) erhielt den Auftrag,
                                                                                                                                das Unternehmen über Jahre hinweg mit neuen Anlagen
                                                                                                                                deutscher Hersteller auszustatten und die Finanzierung
                                                                                                                                dafür zu arrangieren: Von Spinnmaschinen bis hin
                                                                                                                                zu Streckrahmen und Accessoires – die Exporte
                                                                                                                                tragen dazu bei, dass der Besteller seine Produktions­
                                                                                                                                kapazität und -qualität erhöhen und der Nachfrage
                                                                                                                                nachkommen kann. Die Bundesregierung stellt für die
                                                                                                                                Geschäfte eine kombinierte Lieferantenkredit- und
                                                                                                                                Finanzkreditdeckung zur Verfügung.
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                      5-Punkte Maßnahmenpaket
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   Themen­
schwerpunkt
                       Mit dem 5-Punkte Maßnahmenpaket verab­            Geschäften auf Lieferantenkreditbasis beschlossen.     der Verbriefungsgarantie eingeführt. Darüber hinaus        15
     Corona            schiedete die Bundesregierung im Juli ein         Des Weiteren wurde mit der Shopping-Line-Deckung       hat die Bundesregierung ein Wahlrecht für Banken
                Corona-spezifisches Unterstützungsprogramm für           eine besondere Form der Finanzkreditdeckung auf        auf Einmalentschädigung für Non-perform­ing Loans
                die deutsche Exportwirtschaft. Es zielt darauf ab, die   den Markt gebracht, die deutschen Exporteuren den      geschaffen – ein wichtiger Schritt, um die Attraktivität
                Liquiditätssituation von Exporteuren und Importeu-       Zugang zu Beschaffungsprogrammen bonitätsstarker       von Exportfinanzierungen zu erhöhen.
                ren zu verbessern, die Finanzierung von Geschäften       Auslandskunden erleichtert.
                zu erleichtern und die Refinanzierungsmöglichkeiten
                von Banken im Zusammenhang mit Exportgeschäften                                                                 Liquidität
                auszuweiten.                                             Refinanzierung
                                                                                                                                Um einen coronabedingten Liquiditätsengpass beim
                                                                         Auch die Refinanzierungsmöglichkeiten für exportfi-    Exporteur abzufedern, hat die Bundesregierung zu­
                Finanzierung                                             nanzierende Banken wurden verbessert. Für die Re­fi-   dem Erleichterungen bei den Entgeltzahlungen für
                                                                         nanzierung hermesgedeckter Exportkredite bei Pfand-    bestehende Exportkreditgarantien beschlossen. Diese
                Unter anderem wurde die Einführung eines 720-            briefbanken hat der Bund eine zusätzliche Variante     Erleichterungen greifen u. a. bei Prolongationen sowie
                Tage-Bestellerkredits zu Sonderkonditionen sowie                                                                    der Malus-Berechnung im Rahmen der Ausfuhr-
                die nachträgliche Finanzierung von bestimmten                                                                       Pauschal-Gewährleistung (APG).
                                                                            Hermesdeckungen in der Pandemie
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            Einführung der Shopping-Line-Deckung

            Die im Zusammenhang mit dem 5-Punkte Maßnah-         zierung eines einzelnen deutschen Exportgeschäfts          programmen bonitätsstärker Auslandskunden be­-                       16
            menpaket geschaffene Shopping-Line-Deckung ist       resultieren, sichert der Bund mit der Shopping-Line-       rücksichtigt zu werden. Hiervon können insbesondere
            eine besondere Form der Finanzkreditdeckung und      Deckung die von einer Bank eingeräumte Kreditlinie         kleine und mittlere Unternehmen (KMU) profitieren.
            rückt bewusst den Importeur in den Fokus.            eines ausländischen Kunden ab.
                                                                                                                            Auch den Käufern deutscher Waren bietet die
            Anders als die klassische Finanzkreditdeckung, die   Sie bietet ausländischen Bestellern einen zusätzlichen     Shopp­ing-Line-Deckung eine Reihe von Vorteilen:
            Darlehensforderungen absichert, die aus der Finan-   Anreiz, in Deutschland zu bestellen und verbessert         Bereits sehr frühzeitig erhalten sie eine Indikation
                                                                 die Chancen deutscher Exporteure, bei Beschaffungs­

                                                                                                             Usbekistan ist der sechstgrößte Baumwollproduzent der Welt. Die Ansiedlung
                                                                                                             von Baumwolle verarbeitenden Unternehmen ist daher im Interesse des Landes,
                                                                                                             um die lokale Wertschöpfung zu steigern. Die usbekische Spinnerei WBM
                                                                                                             Romitex LLC beauftragte die Trützschler GmbH & Co. KG mit der Errichtung einer
                                                                                                             schlüsselfertigen Textilanlage. 25.000 t Garn auf Kreuzspulen können jährlich mit
                                                                                                             Hilfe der Anlage aus Baumwolle und Polyesterfasern erzeugt werden. Finanziert
                                                                                                             wird das Geschäft über einen Bestellerkredit der Landesbank Baden-Württemberg
                                                                                                             unter Einbindung der AKA Ausfuhrkredit-Gesellschaft mbH, wobei als Kreditnehmer
                                                                                                             die Joint Stock Commercial Bank ASAKA im Interesse des Importeurs fungiert.
                                                                                                             Die Bundesregierung unterstützt das Vorhaben mit einer Lieferanten- und einer
                                                                                                             Finanzkredit­deckung. Auf dem Bild ist eine baugleiche Anlage zu sehen.
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                                                                  Bund erweitert
                                                                  Absicherungsmöglichkeiten
                                                                  auf marktfähige Risiken

            zur Höhe der möglichen hermesgedeckten Kredit­        Auf Grundlage einer Entscheidung der EU-Kommission       Seitdem können Exportgeschäfte zu kurzfristigen        17
            linie. Zudem profitieren sie von den guten Finan-     hat die Bundesregierung Ende März die Deckungs-          Zahlungsbedingungen auch in alle 27 EU-Staaten
            zierungskonditionen, die mit einer Bundesdeckung      möglichkeiten für Lieferungen und Leistungen in übli-    sowie Australien, Island, Japan, Kanada, Neuseeland,
            verbunden sind.                                       cherweise marktfähige Länder erweitert.                  Norwegen, die Schweiz, das Vereinigte Königreich
                                                                                                                           und die Vereinigten Staaten mit Exportkreditgaran-
            Die exportfinanzierenden Banken wiederum haben        Normalerweise gelten Exportgeschäfte zu kurzfristi-      tien abgesichert werden. Die zunächst bis Ende des
            den Vorteil, dass die Dokumentation des Kredit­       gen Zahlungsbedingungen (bis 24 Monate) innerhalb        Jahres befristete Regelung wurde inzwischen bis zum
            geschäfts erheblich vereinfacht wird und der admi-    der EU und in bestimmten OECD-Ländern als markt-         31.12.2021 verlängert.
            nistrative Aufwand durch die Bündelung der Aufträ­-   fähig, sodass die Absicherung durch eine staatliche
            ge sinkt. Dadurch wird es für Banken auch wieder      Exportkreditversicherung nicht zulässig ist. Ende März   Dank des zusätzlichen Absicherungsangebots konn-
            attraktiver, kleinvolumige Geschäfte (sog. Small      hat die Europäische Kommission solche Geschäfte          ten Engpässe im privaten Exportkreditversicherungs-
            Tickets) zu finanzieren.                              vor dem Hintergrund der aktuellen Krise als vorüber-     markt kompensiert werden.
                                                                  gehend nicht mehr marktfähig eingestuft und diese
                                                                  Regelung aufgehoben.
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            Bund entfristet
            KfW-Refinanzierungsprogramm

            Im Oktober hat die Bundesregierung beschlossen, das      Die KfW Bankengruppe refinanziert über das Pro-         Die staatliche ägyptische Eisenbahngesellschaft     18
            bis Ende 2020 befristete Programm zur Refinanzierung     gramm Kredite von Geschäftsbanken, die der Finan-       ENR betreibt mit rund 9.600 km eines der größten
                                                                                                                             und ältesten Eisenbahnnetze des afrikanischen
            von Exportkrediten zu entfristen. Gleichzeitig wurden    zierung von deutschen Exporten dienen und mit einer
                                                                                                                             Kontinents. Sie bestellte bei der Leipziger KIROW
            die Konditionen verbessert. Unter anderem entfällt ein   Exportkreditgarantie des Bundes abgesichert sind.       ARDELT GmbH zwei Eisenbahnkrane. Die Multitasker-
            spezifischer Markttest. Zudem wurde die Mindestlauf-     Damit leistet das Programm einen wichtigen Beitrag      Eisenbahnkrane fahren auf den Schienen und
            zeit des Exportdarlehens um zwölf Monate auf zwei        zur Verbesserung der Finanzierungssituation der deut-   können eingesetzt werden, wenn Gleise verlegt,
                                                                                                                             Weichen erneuert und Brückenarbeiten verrichtet
            Jahre gesenkt. Darüber hinaus entschied die Bundes­      schen Exportwirtschaft.                                 werden müssen. Darüber hinaus sind sie im Falle
            regierung, dass der Refinanzierungsrahmen bei                                                                    eines Unfalls zur Bergung verunglückter Züge
            Bedarf erhöht werden kann. Aktuell ist das KfW-Refi-                                                             geeignet. Das mittelständische Unternehmen
                                                                                                                             baute die Krane in Abstimmung mit der ENR
            nanzierungsprogramm mit jährlich 1,5 Mrd. Euro aus-
                                                                                                                             als Einzelanfertigungen. Die Bundesregierung
            gestattet.                                                                                                       übernahm für das Vorhaben eine isolierte
                                                                                                                             Fabrikationsrisikodeckung mit Vertragsgarantie.
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                                                               der interministerielle
                                                                ausschuss im dialog                                                        19

                                                  Gerade in Krisenzeiten ist der intensive Austausch mit der Wirtschaft besonders
                                                 wichtig. So fanden zahlreiche Gespräche mit Exporteuren, Banken und Verbänden
                                                 zur Zukunft der Exportförderung statt. Ein Highlight: Auf der DigitalExportFinance
                                                  Konferenz diskutierten mehr als 100 Experten virtuell über die Auswirkungen der
                                                digitalen Transformation der Wirtschaft auf die Exportkreditgarantien des Bundes.
                                                  International stand 2020 im Zeichen der deutschen EU-Ratspräsidentschaft und
                                                               der Weiterentwicklung der staatlichen Außenwirtschaftsförderung.

                                     Digitalisierung                                      Klimaschutz
                                     Studie untersucht Auswirkungen                       IMA-Ressorts entwickeln Klimastrategie
                                     des digitalen Wandels auf die                        für Exportkreditgarantien.
                                     Exportkreditgarantien.

                                                                      > Seite 20                                              > Seite 35
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            studie untersucht auswirkungen
            des digitalen wandels
            auf exportkreditgarantien

            Die Digitalisierung verändert die Art und Weise, wie                                                                                                      20
            Unternehmen produzieren und miteinander Handel
            treiben, fundamental. Bereits heute verzeichnet der
            klassische Warenexport, wie wir ihn seit Jahrzehn-
            ten kennen, nicht mehr die Wachstumsraten früherer
            Phasen. Stattdessen etablieren sich neue Geschäfts­
            modelle auf Basis digitaler Lösungen, die sich etwa an
            der Nutzung einer Maschine orientieren. Zudem treten
            Service- und Programmierleistungen zunehmend an
            die Stelle des traditionellen Warenexports.
                                                                                                                                 Mehr als 100 Experten nahmen im
                                                                                                                            November an der DigitalExportFinance
            Ebenso wie die realwirtschaftlichen                                    Die Digitalisierung wird die deutsche
            Prozesse verändern sich auch die
                                                         Digitalisierung           Wirtschaft und insbesondere die
                                                                                                                           Konferenz teil und diskutierten über die
                                                                                                                             Auswirkungen der Digitalisierung auf
            Finanzierungsanforderungen und                                         Exportwirtschaft über die aktuelle       die Export­kredit­garantien des Bundes.
            -bedingungen. Hinzu kommt ein rasanter Wandel in       Krise hinaus nachhaltig und strukturell verändern.
            den Wertschöpfungsketten. Für die Internationali-      Dies wirft Fragen auch mit Blick auf die deutsche
            sierung der Wertschöpfung, die schon in der prädigi­   Außenwirtschaftsförderung und die Exportkreditga-
            talen Welt auf dem Vormarsch war, bieten sich dank     rantien des Bundes auf.
            der Digitalisierung ganz neue Möglichkeiten – mit ent-
            sprechenden Auswirkungen auf das deutsche Export-
            modell.
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                                                                                                                                                Dr. Niclas Meyer zur
                                                                                                                                                Digitalisierungsstudie

            In einer vom Bundesministerium für Wirtschaft und       Prüfkriterium darstellt; ein anderer die Frage nach                         Dr. Niclas Meyer,            21
            Energie (BMWi) in Auftrag gegebenen Studie unter-       zeitgemäßen Finanzierungsformen und Absicherungs-                           Senior Consultant, BSS
            suchten Wissenschaftler der BSS Volkswirtschaftliche    bedürfnissen für digitale Dienstleistungen.                                 Volkswirtschaftliche
            Beratung AG in Zusammenarbeit mit dem Fraunhofer-                                                                                   Beratung AG, und
            Institut für System- und Innovationsforschung ISI und   Die Empfehlungen der Studie sowie die Ergebnisse der                        Studienleiter
            dem Institut für Systemisches Management und Public     Veranstaltung werden in die Überlegungen zur Fort-
            Governance der Universität St.Gallen die Auswirkun-     entwicklung der Exportkreditgarantien des Bundes              Herr Dr. Meyer, inwieweit verändert
            gen der digitalen Transformation der Wirtschaft auf     einfließen und als Grundlage für den weiteren Dialog          die Digitalisierung unser Wirtschafts­
            die Exportkreditgarantien des Bundes.                   zwischen Politik und Wirtschaft dienen.                       leben?

            Über die Ergebnisse der Studie sowie über konkrete      Die vollständige Studie finden Sie hier:                      Wir unterscheiden zwischen zwei
            Handlungsempfehlungen diskutierten auf der Digital­                                                                   Mechanismen. Beide verändern das
                                                                                                    agaportal.de
            ExportFinance Konferenz Anfang November online                                          BMWi Digitalisierungsstudie
                                                                                                                                  Wirtschaftsleben grundlegend. Einer­-
            rund 100 Teilnehmer zusammen mit Wissenschaftlern                                                                     seits ist da die „einfache Digitalisie-
            sowie Vertretern des BMWi und von Euler Hermes.                                                                       rung“, worunter wir den technischen
                                                                                                                                  Umwandlungsprozess von analogen zu
            Einen Diskussionsschwerpunkt bildete dabei der                                                                        digitalen Daten verstehen – wie zum
            Begriff der Förderungswürdigkeit, der bei der Über-                                                                   Beispiel von einer Schallplatte zu einer
            nahme von Exportkreditgarantien ein wesentliches                                                                      CD. Auf der anderen Seite sprechen
                                                                                                                                  wir von „digitaler Trans­formation“.
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            Darunter verstehen wir die disruptive      mutlich gerade erst begonnen – und         aber auch Lizenzen, Patente oder           also der Verkauf von Maschinen und        22
            Veränderung etablierter Gesellschafts-     zwar trotz der Tatsache, dass die Bran-    Daten gehandelt werden.                    Anlagen. Heute sind es nur noch 15 %
            und Wirtschaftsord­nungen. Beide           che mittlerweile mehr IT-Fachkräfte                                                   der Industriebetriebe, deren Geschäfts-
            wirken grundlegend unterschiedlich.        beschäftigt als jede andere.               Digitale Techniken machen es heute         modell ausschließlich auf dem Verkauf
            Digitalisierung ist nach innen, digitale                                              möglich, die Produktion und den Kon-       materieller Güter beruht. 85 % der
            Trans­formation nach außen gerichtet.      Was die Exportindustrie betrifft, wissen   sum von Dienstleistungen räumlich          deutschen Industrie­betriebe bieten
            Die zentrale Heraus­forderung der          wir, dass eine erste digitale Transfor­    und teilweise auch zeitlich voneinander    zusätzlich produktbegleitende Dienst-
            „einfachen Digitalisierung“ besteht        mation bereits längst abgeschlossen        zu entkoppeln. So ist es prinzipiell       leistungen an. Das sind beispielsweise
            darin, Komplexität zu reduzie­ren, um      ist: Nämlich die Internationalisierung     möglich, dass ich mich per Operations-     Schulungen oder Wartungsangebote.
            so eine Automatisierung der Prozesse       der industriellen Wertschöpfung. Die       roboter von einem Chirurgen am
            zu ermöglichen. Hier wurde bei den         nächste Transformation betrifft nun        offenen Herzen operieren lasse, der        In der Studie unterscheiden Sie
            Exportkreditgarantien des Bundes           den Servicebereich.                        auf der anderen Seite der Welt sitzt.      verschiedene Stufen der Demateriali­
            bereits einiges erreicht.                                                                                                        sierung. Welche sind das?
                                                       Was bedeutet dies?                         Wie wirkt sich die Dematerialisierung
            Und wie steht es um die digitale                                                      auf den Außenhandel aus?                   Produktbegleitende Dienstleistungen
            Transformation?                            Die Digitalisierung verändert das                                                     beschreiben für uns die erste Stufe der
                                                       Exportgut. Diese Veränderung be­-          Das Phänomen der Dematerialisierung        Dematerialisierung. Auf der zweiten
            Das hängt davon ab, wovon wir spre-        schreiben wir als „Dematerialisierung“.    wirkt bis in die klassische Exportindus­   Stufe der Dematerialisierung verorten
            chen. In der Finanz- und Versicherungs-    Das heißt, dass immer mehr imma­te­        trie hinein. Früher stand hier der Ver-    wir diejenigen Industrieunternehmen,
            branche hat der digitale Wandel ver­       rielle Güter wie Dienstleistungen oder     trieb materieller Güter im Vordergrund –   die dienstleistungsbasierte Geschäfts-
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            modelle anbieten, wie zum Beispiel         fen, Produktionsmaschinen oder          Wir haben fünf Handlungsempfehlun-        beibehalten oder sogar noch ausgebaut      23
            Betreibermodelle oder „Equipment-          Kreuzfahrtschiffen entstehen. Gleich-   gen abgeleitet. Zum einen empfehlen       werden kann, hängt maßgeblich von
            as-a-Service“-Modelle. 28 % der deut-      wohl weiß kaum jemand, wie mit den      wir, das Instrumentarium der Export­      der Fähigkeit ab, kontinuierlich Neues
            schen Industriebetriebe bieten derartige   Risiken umzugehen ist, die entstehen,   kredit­garantien anzupassen, sodass       auf den Markt zu bringen und die
            Geschäftsmodelle an. Von den Unter-        wenn deutsche Unternehmen               künftig dienstleistungsbasierte Export-   Produktivität zu erhöhen.
            nehmen, die Export­kreditgarantien         „Smart-Grid“-Strategien in fernen       geschäfte genauso gut in Deckung
            nutzen, sind es sogar knapp 50 %. Auf      Ländern entwickeln, Datensätze an       genommen werden können wie klassi-        Viertens empfehlen wir dem Bund,
            der dritten Stufe der Dematerialisierung   3D-Drucker schicken oder politische     sche, produktbasierte Exportgeschäfte.    Plattformen im Bereich der Exportfinan-
            werden diese Geschäftsmodelle              Komödien in ausländische Kinos                                                    zierung Zugang zum Instrumentarium
            schließlich nicht mit eigenen, sondern     bringen. Daher braucht es neue          Zum anderen empfehlen wir, gezielt        zu bieten. Dieser Zugang sollte aber
            mit fremden Maschinen und Anlagen          Deckungsinstrumente, denn der           auf Dienstleistungsunternehmen            an bestimmte Bedingungen, wie zum
            angeboten.                                 Dienstleistungsexport birgt ganz neue   zuzugehen und sich so neue Kunden-        Beispiel faire Governance-Modelle,
                                                       Risiken. Und auch die Förderungswür-    gruppen zu erschließen.                   geknüpft werden.
            Welche Auswirkungen haben die              digkeit eines Exportgeschäfts sollte
            digitale Transformation und die            überdacht werden.                       Drittens sollte bei der Förderungswür-    Und last, but not least sollten Bund und
            Demateriali­sie­rung des Exports auf die                                           digkeit eines Exportgeschäfts berück-     Euler Hermes den bereits eingeschla­
            Exportkredit­garantien des Bundes?         Welche konkreten                        sichtigt werden, inwieweit es zur         genen Weg fortsetzen und Prozesse
                                                       Handlungs­empfehlungen                  Stärkung der Innovationskapazität des     digitalisieren, um die Bearbeitung von
            Der Bund deckt seit mehr als 70 Jahren     leiten Sie aus den                      Standorts Deutschland beiträgt.           Deckungs­anträgen und Schadensmel-
            Risiken, die beim Export von Rohstof-      Studien­ergebnissen ab?                 Inwieweit der bestehende Wohlstand        dungen weiter zu beschleunigen.
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            beratung – online

            Kontakteinschränkungen auf der einen und ein erhöh-   In interaktiven Workshops und bei einer Paneldiskus-          banken im BMWi, erörterten die Teilnehmer zusam-        24
            ter Beratungsbedarf aufgrund der Covid-19-Pande-      sion mit Dr. Christoph Herfarth, Leiter des Referates         men mit Vertretern des Ostasiatischen Vereins (OAV),
            mie auf der anderen Seite. Telefonkonferenzen statt   Exportfinanzierung, Exportkreditversicherung im               der GTAI und dem Finanzierungsexperten für die
            Messeteilnahmen. Videoschalten statt persönlicher     BMWi, sowie mit Tobias Pierlings, Leiter des Referates        Region Südostasien, Markus Leichum, Marktchancen
            Kundengespräche. Kaum ein Bereich war in der tägli-   Auslandsinvestitionen, Pariser Club, Entwicklungs­            sowie Finanzierungs- und Absicherungsmöglichkeiten
            chen Arbeit von den Einschränkungen und Lockdowns                                                                   in dieser Region. In individuellen Gesprächen wurde
            des vergangenen Jahres so stark betroffen wie der                                                                   an­schließend ausführlich über konkrete Geschäftsvor-
            Beratungsaußendienst der Exportkreditgarantien. Das                                                                 haben und deren Realisierungschancen beraten.
            Jahr 2020 stellte die Firmenberater vor ganz beson­
            dere Herausforderungen.                                                                                             „Bring your project to …“ steht exemplarisch für die
                                                                                                                                Flexibilität und Innovationskraft, die der Beratungs-
            Trotz zum Teil widriger Umstände haben die Firmen-                                                                  außendienst im Berichtsjahr an den Tag gelegt hat.
            berater im zurückliegenden Jahr über 2.700 Kunden-                                                                  Dank der schnellen Umstellung auf digitale Formate
            termine wahrgenommen. Konferenzen, Beratertage,                                                                     und eines umfangreichen Angebots an Online-Events
            Fachveranstaltungen, Roadshows und Informations-                                                                    konnten die Firmenberater den notwendigen Aus-
            veranstaltungen wurden kurzerhand ins Netz verla-                                                                   tausch mit KMU, Großunternehmen, Banken, Verbän-
            gert. So auch der Praxisworkshop für Exporteure und                                                                 den sowie IHKs und AHKs aufrechterhalten und so
            Banken „Bring your project to …“. Virtuell ging es                                                                  ihren Beratungsauftrag auch in der Krise erfüllen.
            2020 nach Südostasien.

                                                                  Im Fokus des virtuellen Praxisworkshops „Bring your project to South East Asia“
                                                                  standen staatliche Absicherungs- und Finanzierungs­möglichkeiten von Geschäften
                                                                  im südostasiatischen Raum.
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            finanzierungsexperten – erfolge
            nach einem jahr

            Mit den Finanzierungsexperten vor Ort bietet das                                                                             25
            BMWi aus den deutschen Auslandshandelskammern
            (AHK) heraus Kunden im Ausland seit September 2019
                                                                                          Seit dem Ende des Bürgerkriegs 2002
            eine besondere Beratung an. Ein Angebot, das sich gut                         arbeitet die Regierung Angolas am Wieder­
            ein Jahr nach dem Start – trotz schwieriger Begleitum-                        aufbau der Infrastruktur des Landes.
            stände – bewährt hat.                                                         Dazu gehört die Erneuerung der Straße
                                                                                          von Cariango nach Mussende, die eine
                                                                                          wichtige Verkehrsverbindung zwischen
            Die Finanzierungsexperten in Dubai, Singapur und                              drei Provinzstädten und für die lokale
            Nairobi beraten ausländische Besteller, lokale Ban-                           Land­wirtschaft von großer Bedeutung ist.
            ken sowie deutsche Exporteure und deren ausländi-                             GAUFF Engineering übernahm das Projekt­
                                                                                          management für die Projektierung der
            sche Tochterunternehmen in allen Fragen rund um das                           Straße, den Ausbau der Tragschichten
            Thema Exportkreditgarantien.                                                  sowie für den Bau von Brücken und des
                                                                                          Entwässerungssystems. Die Bundes­regie­
                                                                                          rung unterstützte das Vorhaben durch
            Neben der Beratung unterstützen sie darüber hinaus
                                                                                          Übernahme einer Finanzkreditdeckung,
            die Unternehmen bei Kundengesprächen und Finan-                               einer Lieferantenkredit- und einer Vertrags­
            zierungsverhandlungen. Vor allem kleine und mittel-                           garantiedeckung mit Avalgarantien.
            ständische Unternehmen nutzten im vergangenen Jahr
            dieses neue Angebot.
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                        Interview mit den Finanzierungsexperten Eva Rösler, Eva Steinhaus und Markus Leichum

                        Seit gut einem Jahr beraten die Finanzie-       Corona-Fall Anfang des Jahres die Möglich-     welche zentrale Rolle die Online-Kommuni-      26
                        rungsexperten Eva Rösler (Delegation            keit, nach Uganda und Ruanda zu reisen,                         kation auch hier in den
                        der deutschen Wirtschaft in Ostafrika),         dort lokale Unternehmen zu besuchen                                 kommenden Monaten
                        Eva Steinhaus (AHK VAE) und Markus              und ein Präsenzseminar zum Thema                                      einnehmen würde.
                        Leichum (AHK Singapur) Unternehmen              Exportfinanzierungen abzuhalten. Ich
                        und Banken in Ostafrika, der MENA-Region        hätte nicht gedacht, dass dies der letzte                               Markus Leichum:
                        sowie in Südostasien zu Absicherungs-           persönliche Austausch für lange Zeit sein                               Anfang Januar 2020
                        und Finanzierungsfragen. Zeit für eine          würde. Doch so kam es. Ab März waren                                  erreichte das Corona­
                        erste Bilanz.                                                    dann die Landesgrenzen                            virus Singapur und
                                                                                             und Flughäfen             den südostasiatischen Raum. Uns war
                        Bevor es richtig losging, brach die Covid-                             geschlossen.            schnell klar: Wir müssen eine aktive
                        19-Pandemie aus. Von einem auf den                                                             digitale Informationsstrategie entwickeln,
                        anderen Tag traten Reisebeschränkungen                                 Eva Steinhaus: Auch     um mit unseren Kunden in Kontakt zu
                        in Kraft; Präsenzmeetings waren nicht                                  in den VAE und der      bleiben. Zügig und in enger Zusammen­-
                        mehr möglich. Wie haben Sie die Situation                            Golfregion begann im      arbeit mit den anderen Auslandshandels-
                                          vor Ort erlebt und sich auf                      März der Lockdown. Ent-     kammern in Südostasien haben wir
                                              die besonderen Um­-       sprechend musste ich meine Reisen in der       eine digitale ASEAN-Roadshow auf die
                                                stände eingestellt?     Region abbrechen und konnte meinen Plan,       Beine gestellt, in deren Rahmen wir das
                                                                        mich bei Kunden persönlich vorzustellen, in    Kompetenzzentrum vorgestellt und über
                                              Eva Rösler: Ich hatte     der Form nicht fortsetzen. Die Jahresplanung   aktuelle Entwicklungen, wie z. B. das
                                              glücklicherweise          sah zwar von vornherein Online-Events vor,     5-Punkte Maßnahmenpaket, informiert
                                             noch vor dem ersten        allerdings war damals noch nicht absehbar,     haben.
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            Wie haben Sie es in der Situation         Eva Rösler: Das Delegiertenbüro Ost­      Markus Leichum: Viele deutsche          Eva Rösler: Am meisten habe ich          27
            überhaupt geschafft, Kontakte             afrika in Nairobi hat bereits Ende März   Unternehmen und Banken betreuen         mich über das positive Feedback der
            zu Exporteuren, Importeuren,              Plattformen für virtuelle Meetings und    von Singapur aus den ASEAN-Markt        Banken, Exporteure und Importeure
            Händlern, Banken und Consultants          Veranstaltungen organisiert, damit die    und sind eng mit der AHK vernetzt.      gefreut, die immer wieder betonen,
            aufzubauen?                               Geschäftstätigkeiten weiterlaufen         Das hat besonders am Anfang dabei       wie wichtig für sie die konkrete
                                                      konnten. Inzwischen habe ich an mehr      geholfen, ein lokales Netzwerk aufzu-   Unterstützung vor Ort ist. Zu den
            Eva Steinhaus: Für mich war es            als einem Dutzend virtueller Veranstal-   bauen. Es war sehr beeindruckend,       absoluten Highlights gehören natürlich
            hilfreich, schon über ein breites Netz-   tungen teilgenommen bzw. diese            wie schnell sich die Unternehmen        die Geschäfte, die schließlich unter
            werk in den VAE und in der Region zu      selbst organisiert und finde das Format   oder auch lokale Ministerien in ASEAN   Dach und Fach gebracht werden konn-
            verfügen. Viele neue Kontakte sind        sehr geglückt. Die virtuellen Meetings    an die neue Situation angepasst         ten – so z. B. zwei Bestellerkredite
            aus der Erweiterung dieses Netzwerks      erzielen eine enorme Reichweite und       haben. Trotz Pandemie fanden mehr       für lokale Unternehmen in Kenia für
            entstanden. Auch die Einbettung der       haben meinen Radius deutlich vergrö-      als 300 Ge­spräche mit Exporteuren,     den Kauf deutscher Maschinen.
            Kompetenzzentren in das AHK-Netz-         ßert. Inzwischen bin ich nicht mehr       Banken, Importeuren und anderen
            werk und der Austausch mit den            allein auf den ostafrikanischen Raum      Institutionen in der Region statt.      Eva Steinhaus: Das ging mir genauso.
            deutschen diplomatischen Vertretun-       beschränkt, sondern stehe mit Unter-                                              Die ersten Geschäftsabschlüsse in
            gen in der Region waren sehr hilfreich.   nehmen aus großen Teilen Subsahara-       Mit welchen Eindrücken blicken          einer neuen Rolle sind ein tolles
            Am Ende habe ich wesentlich mehr          Afrikas in Kontakt und habe über 450      Sie auf das Jahr 2020 zurück            Erlebnis. Aber auch der Austausch
            Beratungsgespräche geführt als            Meetings mit Unternehmen in Afrika        und was bleibt Ihnen besonders          und die Kooperation der Finanzie-
            erwartet.                                 und Deutschland abgehalten.               in Erinnerung?                          rungsexperten im Lockdown haben
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            mich beeindruckt und geprägt.         Mit welchen Erwartungen                  sprache und der weitere Ausbau            Markus Leichum: … hat sich das           28
            Auch wenn wir uns in drei recht       und Zielen sind Sie                      des Netzwerks ganz oben auf meiner        Kompetenzzentrum gut etabliert und
            unterschiedlichen und weit vonein­    ins Jahr 2021 gestartet?                 Liste. Einige Veranstaltungen mit         ist für lokale Investoren zu einer
            ander entfernt liegenden Regionen                                              Exporteuren und Banken sind bereits       wichtigen Anlaufstelle bei Fragen rund
            befinden, sind wir ein echtes Team    Eva Steinhaus: Ich bin zuversichtlich,   terminiert.                               um die Themen Exportkreditgarantien
            geworden!                             dass es bald zu Lockerungen von                                                    und Garantien für Ungebundene
                                                  Reise- und Kontaktbeschränkungen         Eva Rösler: Ich freue mich darauf,        Finanzkredite geworden.
            Markus Leichum: Toll fand ich         kommen wird und damit Präsenz­           2020 erfolgreich angestoßene
            auch die enge Verzahnung und das      termine auch wieder in anderen           Geschäfte in diesem Jahr erfolgreich      Eva Steinhaus: … freue ich mich
            Zusammenspiel mit Euler Hermes.       Ländern möglich sind. Von Ägypten        abschließen zu können. Auch plane         über die Vielzahl von interessanten
            Gemeinsam haben wir Kundentermine     über Saudi-Arabien bis nach Katar –      ich eine Geschäfts­reise nach Tansania.   Menschen, eröffneten Möglichkeiten,
            organisiert oder auch Informations­   ich habe eine lange Liste mit Interes-   Bitte die Daumen drücken!                 gefundenen Lösungen und spannen-
            veranstaltungen durchgeführt.         senten, mit denen ich gern tiefer ins                                              den Erlebnissen, die diese Zeit
            Ein ganzheitlicher Beratungsansatz,   Gespräch kommen möchte.                  Bitte vervollständigen Sie                ausgemacht haben, und stelle fest,
            der funktioniert. Erste Geschäfte                                              folgenden Satz.                           die Welt ist sich wieder ein Stückchen
            wurden zur Deckung beantragt          Markus Leichum: Die im vergangenen       Wenn ich in drei Jahren auf               näher gekommen.
            und zum Teil schon grundsätzlich      Jahr geführten Gespräche lassen viel     meine Tätigkeit als
            genehmigt. Eine schöne Erfolgs-       Gutes für 2021 erwarten. Darüber         Finanzierungs­e xperte                    Eva Rösler: … bin ich stolz auf das
            bilanz!                               hinaus stehen die gezielte Kundenan-     zurückblicke, dann …                      Erreichte!
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