Öffentliches Personal Schweiz - Öffentliches Personal Schweiz

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ZV Info / Dezember 2018

   Öffentliches
   Personal Schweiz                                                                                       AZB CH-5402 Baden
                                                                                                          P.P./Journal

    *100 Jahre Engagement

                                               Der Fall ist krass
Urs Stauffer
Präsident Öffentliches Personal Schweiz (ZV)

                                                                                           einzelne öffentliche Arbeitgeber neuerdings
Bei den Glarner Sozialversicherungen           den Glarner Sozialversicherungen die
                                                                                           externe Anwälte beschäftigen, um die An-
gehen die Wellen hoch. Öffentliches            Leute davon. Das Thema führt zu hef-
                                                                                           gestellten im Kündigungsverfahren auch
Personal Schweiz setzt sich für einen          tigen Reaktionen in Presse, Radio und
                                                                                           kostenmässig in die Knie zu zwingen.
Mitarbeitenden ein, der im Alter von           Politik.                                       Wir haben beanstandet, dass es an der
59 Jahren bei besten Arbeitszeugnis-
                                               Öffentliches Personal Schweiz hat unter     Fairness fehlt, wenn der öffentliche Arbeit-
sen auf die Strasse gestellt wurde –           dem Titel «aggressiver Arbeitgeber Staat»   geber, obwohl er über alle juristischen Res-
infolge Reorganisation. Dabei laufen           den Missstand zur Sprache gebracht, dass    sourcen verfügt, kostenpflichtig externe
Öffentliches Personal Schweiz - Öffentliches Personal Schweiz
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                                                                                                                                                                                                                                                                            Menschen im Service public
                                                                                                                                                                Radio Zentralschweiz                                    reden.
                                                                                                                                                                bei Öffentliches Perso-                                    Dies soll erfolgt sein, obwohl der Glarner
��� ���������� ������������������ ������ ��� ����� ����������� ������ �������� ������ ���� ���� �������
��� ��� ���� ��������� ���������� ����� ������� ���������� ������                                                                                               nal Schweiz (ZV) und                                    noch im Zwischenzeugnis vom 15. Februar 2017
                                                                                                                                                                wollte Näheres wissen.                                  wie folgt qualifiziert worden war: hervorragen-
                                                                                                                              ��������� ������������ ������� ��� ��� ���������� ��� ������� ������ ��� �����
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                                                                                                                              ������������ ��� �� ��� ������ ������    Auch
                                                                                                                                                                          ��� ������für       die ���
                                                                                                                                                                                      ��� �����������   Glar-
                                                                                                                                                                                                            �� ������   de Leistungen und tadelloses Verhalten. Das ist
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                                                                                                                                                                                                                                                                            *100 Jahre Engagement
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                                                                                                                                                                ner SP war der Artikel
                                                                                                                              ��� ����������� ��� ��� ������������� ����� ������ ������
                                                                                                                              ����� ���� ��� ������������� ��� �������
                                                                                                                                                                                                                        nur sehr schwer verständlich.
��� ��������������� �������������������                                                                                       ��� ��������� ��� ��� ������ ��� �� ����� ������ ��� ������ ��������
��� ������� ���� ���������� ��� �������                                                                                       ���� ���� ��� ��� ����� ���� ����in �����der���ZV ������� Info       Anlass,
                                                                                                                                                                                           �������������    ��������       In der Aufsichtsanzeige wurde gesagt, dass
��� ������� ��� ��� ��������������� ����                                                                                      �� �����                                    �������� ���������� ��� �������� ��� ����
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������ ��� ��� ��������� ��� ������                                                                                           ������� ���� ��� ���������        um in����    einer         Interpella-
                                                                                                                                                                                ������� �� ��� ��������� ������
                                                                                                                                                                          ��� ���������������������� ��� �� ����
                                                                                                                                                                                                                        die bundesgerichtliche Rechtsprechung an die
��� �������������� �� ��� ��� ����� ���                                                                                       ���� ��� ��������������� ��� ��������� �� ��� �������� ����� �������� ����
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                                                                                                                              ��������� ������ ��� ���������������   ��� der     Regierung
                                                                                                                                                                          ��������������                   Fra-���
                                                                                                                                                                                             ��� ������� �����          Entlassung eines 59-jährigen Mitarbeitenden
����������� ��� ��������������������                                                                                          �������� ���������� ������������ ��� ����� ������������ ����������� ������
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                                                                                                                                                                gen       zu     stellen;            die
                                                                                                                              ��������� ��������� ���� ����������� ����� ���� ��� ��������������� �������� ���
                                                                                                                              ���� ����� ��� ���� ������ ��� ��������� ������������ ��� ��� �����������������
                                                                                                                                                                                                              SP        infolge Reorganisation und Umstrukturierung
����� ����������� ��� ������������������                                                                                      ������ ����� ����������� ���� ��� ����� �� ������������ ���������������������
��� ������ ��� ��������� ��� �������                                                                                          ����� ��� ������ �� ����� �� �����ist����� der
                                                                                                                                                                          ��� ������Auffassung,
                                                                                                                                                                                        ������� �� �������� ��������    hohe Anforderungen stellt. Sie ist nur als letzte
�������������� ������ ��� ����� ����                                                                                          �������������� ��� ��� ����� ��� ������� ���� �������������� ���� ������� �������
��� �������������
   ������������������ ������ ��� ����
                                                                                                                                                                dass der im Artikel ge-
                                                                                                                              ��� ����� ������ ������������ ��� ��� ��� ��������� ��� ����� ����������� �����
                                                                                                                              �������� ����� ��� ������������ ������ �������� ����������� �� �����������
                                                                                                                                                                                                                        Massnahme zulässig und natürlich nur dann,
����� ��� ������������� ��� ��� ��� �����                                                                                     ���� ��� ��������� ������� ����� ��� ���� ��� ������������������ ���������
����������� ������� ����������� ���                                                                                           ������ ������� ����� ��� �����    schilderte
                                                                                                                                                                     ��� ������������Sachverhalt
                                                                                                                                                                                          ��� ������ ����� ��� �����
���� ��� �������� ����� ������������                                                                                          ������ ������ ��� ��� ����� ����� ����� ���� ������� ����� ������� ��������
������� ��� ������������� ������ ����
����������� ����� �������� ����� ������
                                                                                                                              �������� ��������������
                                                                                                                                                                nicht akzeptabel sei.
                                                                                                                                                                          ������� ������� ����� ��� ������ ����
                                                                                                                                 ��� ���������������� ��� ��� ��� ������� ��� ��� ������������ ����� �� �������
                                                                                                                                                                                                                        • wenn tatsächlich eine Reorganisation vorliegt,
���� ��� ������������ ��� ��������� ���                                                                                       ���������� �� ��� �������������������� ��� �� ����� ���� ��� ��������� �����
������ ���������� ������������ ��� ��������                                                                                   ����������� �� ���� ���� ������ ����     In�������der             «Südost-
                                                                                                                                                                                 ����������� �����     ��� ��������     • diese Reorganisation legitime Zwecke ver-
��� ��� ������� ��� ���� ����� ��� ������                                                                                     ������������ ��� ����� ����� ��� ��� �� ��� ��� ���������� ���� �������� ������
����� ����� ���������� ��� �������� ���
���� ���������� ����� ��������� ������
                                                                                                                                                                schweiz             am Wochen-
                                                                                                                              ����������� ����������� ����� ��� ��� ��� ����� �� ��������
                                                                                                                              ������� ���� ��� ������������������ ��        ��� ������� ��� ��� ������� ����� ��
                                                                                                                                                                                                                          folgt,
���� ������� ���� ��� ��������� ��� ���                                                                                       ��� �� ���� ���� ����� ���������� ���� ����� ������� �������������� ��� �� ���
                                                                                                                                                                ende»        war         am       vergan-               • und die Reorganisation tatsächlich geeignet

                                                                                                                                                                                                                                                                             TRINKWASSER – DAS
�������������� ��� ��� ��� �����������                                                                                        �������� ��������� ��� ����� �����   ����� ������  ��� ������   ��� ��������   ��� ����
����� �������� �������� �� ��� ����������                                                                                     ������������ ��������� ����� ��� ���� ���� ��� ������ ������������
���������� ����������
                                                                                                                                                                genen
                                                                                                                              ����� ������� ������ ����� ����������
                                                                                                                              ������ ��� ��������������� ����
                                                                                                                                                                                   Wochenende                             ist, einen erheblichen Beitrag zur Erreichung
�������� �������� ����� �����
����� ��� ���� ������� �� ���������                                                                                           ��� ��� ��� �������� ������       auf der Front zu lesen:                                   des Reorganisationsziels zu erreichen
����� ����� ����������� ��� ���� ������                                                                                       ��� ���� ��������� ���� ���� ��� ���
                                                                                                                                                                «Exodus bei den Glar-                                   • und die Entlassung der einzig mögliche Weg

                                                                                                                                                                                                                                                                             WICHTIGSTE LEBENSMITTEL
���� ��� ��������������� ��� �����                                                                                            ������� ���������� �� ������� ���� ��� ��
���������������� ������� ���������                                                                                            ��� �������������� ������ ��� ������
������� ��� ��� ��������� ���������� ����                                                                                     ���� ��� ����� ��������������� ������
����� ���� ��� ���� ���� ��� ������ ���                                                                                       ���� ��� ����� ������ ��� �� ���� ner�� Sozialversicherun-
                                                                                                                                                                          ��������������� �������                         ist, das Ziel zu erreichen,
�� ������������ ��� ��������� ��������                                                                                        ������� �� ����� �������������������� ���������� ��� ������
���� ����������� ������� ��� ���� ����
��������� ���������������� ��� ���� ����
                                                                                                                                                                gen»
                                                                                                                              ���������� ������ ���� ��� ���� ���
                                                                                                                                                                            und unter dem
                                                                                                                              ������� ������ ��� ��� ���� ��� ����� ��� ��������������� ��� ���
                                                                                                                                                                                                                        • und keine andere Aufgabe ersichtlich ist, die
����� ������ ���� ��� ��� ������ ������                                                                                       ������ ������� ��� ��������������� �� ���������� ��� ������������������
��� ���������� ��� ���� ��� ��� �������                                                                                                                         Titel ���
                                                                                                                              ����� ����� ������ �������� �����������      «Bloss            weg hier»
                                                                                                                                                                               ������� ��� ����������������               der Mitarbeitende übernehmen könnte.
�� ����������� ��� �������������������                                                                                        �������� ������ �� �� ������ ���� ���� ���� ��� ��� ���������� ������

                                                                                                                                                                                                                                                                             Interview mit Bruno Boss, Brunnenmeister
��������� ���
   ���� ���� ���� ��� ��� ��������� �����
                                                                                                                                                                wurde                  ausgeführt,
                                                                                                                              ������� ������ ��� ��� ����������� ���������� ����������� �� ���
                                                                                                                              ����������������� ����������                ������������� �������� ��
����� ������� ��� ������� ��� ��� �������                                                                                        ��������� ���� ��� ��� ���� ������ ������� ��� ������ ������� ��� ���
����� ������� ����� ���� ������ ������                                                                                        ����� ��� ��� ����� ���� �������  dass        der ���kantonalen
                                                                                                                                                                       �� �����������      ��� ��������� ���            Darum haben sich die Glarner Sozialversiche-
����� ���������������� ����� ��������                                                                                         ����� ������������ ����� ��� �������� ��� ������������ ��������� ������
                                                                                                                                                                Sozialversicherung die                                  rungen wenig gekümmert. Auch darum nicht,
                                                                                                                                                                                                                                                                             Gemeinde Köniz
��� ������������ ����� �������� ����                                                                                          ���������� ����� ������� ��� ��� ����� ��� �� �� �� ����������� ����
���� ��� �������� ���� ���� ��������                                                                                          ����� ��������� ���� ������������ ����� ������������ �����������
��� ��������� ���������� ���� ����� ���                                                                                       ��������� ��������� ������ ����� ��� ������ ��������� ����� ��������
����������� ���� ������� �������� �����                                                                                                                         Leute�� reihenweise
                                                                                                                              �� �������� ���� ��� �������� ������           ���������� ������� ����������   da-        dass das Bundesgericht wiederholt entschieden
���� ��� �������������                                                                                                        ���� ������������� ��� �������� ��� �������� ������ �����
   ��� ������ ���� ���� ��� ����������
�� �������� ��� ��� �������� ��� ������
                                                                                                                                                                vonlaufen                   und
                                                                                                                              ��������������������� ���������� ����� ��� ���� ���� ����������� ���������
                                                                                                                              ���������� ��� ���� ��� ����� ��� ���� ��� ��� ���� ����������� �������
                                                                                                                                                                                                          dar-          hat, dass auf ältere Arbeitnehmende bei Um-
�������� ��� �������������� ������ ���                                                                                        ����� ��������� ���� ��� �����              ��� ��������� ��� ��� �����������
������� ���� ��� ������������������� ���                                                                                                                        unter����auch
                                                                                                                                 �������� ������������� ��� �����������                  die�����Kunden
                                                                                                                                                                               ��� ��� ������        ��� �����          strukturierungen (sofern überhaupt vorhanden)
������ ��� ������� ��� �������� �����                                                                                         ������� ��������� ��� ��� ���� ����� �� ���������� ��� ��� �����
�������� ��� �� ���� ������� ��� �����
��� ��������� ������������� ��� ��� ����
                                                                                                                                                                leiden.
                                                                                                                              ��� ����� ��� ������� ��� �������� �� ������� ����� ����� ��������� ���
                                                                                                                              ������ ���� ������ �� ���������� ������ ������������������� �����
                                                                                                                                                                                                                        besondere Rücksicht genommen werden muss.
����������� ������ ��� ����� ������                                                                                           �� �� ��� ��������������� ��� ���������� ��������� ���������� ����
���� ���� ��� ��������������� ��� ���������                                                                                   ��� ����� �� ����� ���� ��� �� ��������� Bekannt                 ist: Der
                                                                                                                                                                          ��������� ��� �����������                         Noch erstaunlicher ist, dass dann der Präsi-
�������� ����� ��� ��� ��������� �� ����                                                                                      ��� ���� ��� ��� ���������� ����������� ����������������� ������� �������
�� ��������� ��� �������� ����� �����
��������������������� ������� ���� �����
                                               ��������� ������ ��� ��� ��� ���������� ��������� �� ��� ����������� ��
                                                ������ ��� ����� �� �����                                            
                                                                                                                                                                ehemalige
                                                                                                                              ����������� ������� �� ��� ��� ���������                  Mitarbeiten-
                                                                                                                                                                          �� ����� ����������������
                                                                                                                              ����� ���������������� ��������� ��� ���������          
                                                                                                                                                                                                                        dent der Aufsichtskommission Sozialversiche-
                                                                                                                                                                de war für die Glarner                                  rungen Glarus auf die ausführliche Aufsichts-       Herr Boss, was arbeiten Sie?
                                                                                                                                                       Sozialversicherungen                                    anzeige (acht Seiten) des verzweifelten Mitarbei-      Ich bin Brunnenmeister und habe die Funk-
                                                                                                                                                                tätig, und dies seit 16                                 ters mit einem schlichten Zweizeiler antwortetet    tion des Gruppenchefs in unserem Betrieb, also
��� ��������� ���� ����� ��������                                                                                                                               Jahren. Aus dem Arti-                                   (!), nämlich wie folgt: Im Namen der Aufsichts-     beim Dienstzweig Wasserversorgung.
                                            ���������������� ��� ��� ���             �������� ������ ��� ������ ����� ���     ���� ��� ����� ��� ���                      ����� ������������ ���� ������ �����
                                            �������� ��������                        ������� ���� ���� �������� �������
                                                                                                                              ������ ����� �����������
                                                                                                                                                                kel ergibt������������ ���sich
                                                                                                                                                                                             ���������auch,
                                                                                                                                                                                                         �����          kommission der Sozialversicherungen Glarus
                                                                                     ������� ���� ����������� ��� �������                                                 ����������� ����������� ���� ����
                                            ������� ������ ��� ����������� �������   ��� ����� ����� ��� ������������         ����� ���� ������ ���             dass      die      SP
                                                                                                                                                                          ��� ��������     bereits
                                                                                                                                                                                         ���                 vor
                                                                                                                                                                                             ������������������         informiere ich Sie, dass die Aufsichtskommission    Welche Aufgaben hat die Wasserversorgung?
                                            �� ����� ����� ��� ���������� ��������   ������������� ��� ������ ��� �������     ���������� ��� �����                        ���������� ��� �������� �� �����
                                            ������ ���� ��� ��� ����� ������� ���    �������������� ���� ������� ���
                                            ����� ���� ��� ����� ��� �����������     ����������� ��� ������� �� ���
                                                                                                                              ����� ��� �������                 drei �������� Wochen ��������
                                                                                                                                                                                                          eine          auf «Nichteintreten» entschieden hat.                  Wir sind für das reibungslose Funktionieren
                                            ����� �������� ��������� �� ��� ������   ����������� ��� ������������ ���                                                     ��� ������ ������� ���� ��� ��������
                                            ���� ���� �������� �� ��� ����������
                                            �������� ��� ������� ������� ��������
                                                                                     ����� ��� ����� ������� ��������
                                                                                     ���������� ���� ���������� �� ���������
                                                                                                                                                                Interpellation
                                                                                                                              ������� ��� ����� ����� ��� ���������
                                                                                                                                                                                                  zu den
                                                                                                                                                                          ��� ��� ��������������������      ������
                                                                                                                                                                          ����� ��� ��� ������� ��� ������ �������
                                                                                                                                                                                                                                                                            der Wasserversorgung in der Gemeinde Köniz
                                            ����� ����������� �� ����� �� ����                                                ����������� ��� ������� ��� ����            ������ ������� ����� ��� ��� ����������
                                            ������� ���� ��� ����� ���� ������       �������� ������ ��� �������� ���         ������������ ��� ���� ��� ������Zuständen   ����� ��� ����� ��� bei          den
                                                                                                                                                                                               �������������������      Das war alles. Das war tatsächlich alles.           zuständig. Dazu gehören die Wassergewinnung,
������ �������
                                            ������ ��� ��������� ��� ��� ����        ������� ������ ��� ������������ ���      ����� ���� ���� ��������� �����             ����� ����� ���������� ���� �� ����

��� �������� ��� ���������� ����������
                                            ������������������ ��� ��� ���������
                                            ��� � ���� ��� ��� ����������� � ����
                                                                                     ����������� ��� �������� ������������
                                                                                     �������� ��������� ��� �� �����
                                                                                                                              ����� ���� ������������� �������� Glarner
                                                                                                                              ������ ���� ������ ������� ����� �����
                                                                                                                                                                    ��           Sozialversiche-
                                                                                                                                                                          ��� ���������    ������� ��� ���� ���
                                                                                                                                                                          ��� ��� ��������� ��� ��������������
                                                                                                                                                                                                                                                                            die Wasserlagerung in den Reservoirs, der Was-
��� ��� ������� ���������������������       ������ ���� ����� ������ �������         �������� ������� ��� ������ ����         ���� ��� ����� ��� ��� ������ �����         ��� ��� ��� ������ ��� ��� �������
��� ����� ��� ���������������               ��� ������������� ������� ������         ����������� ���� �� ���� �� ��� �������� ��������������� ���� ������ ���   rungen    �������� �����eingereicht                     Öffentliches Personal Schweiz (ZV) macht sich       sertransport und die Wasserverteilung zum Kon-
�������� ������� ���� ������������          ������ ������� ������� ��� ��� ���       ���� ��� ���� ����������� ��� �������    ���������� ��� ��� ����������� ��������
�� �������� ���� �������������              ��� ��������� ������ ��� �����           ��� ��� �������� �� ��� ��������         ����� ��� ����� ����� ��� ������� hatte;
                                                                                                                                                                    ���          das Betriebs-
                                                                                                                                                                          ������������������������                      Sorgen. Wir setzen uns dafür ein, dass Mitar-       sumenten. Hierfür planen, erstellen und unter-
                                                                                                                                                                klima sei schlecht, und                                 beitende fair behandelt werden. Wir setzen uns      halten wir die notwendigen Rohrleitungen und
Anwälte beschäftigt, die dann der ehemalige viele Angestellte würden ihre Stelle verlassen,                                                                                                                             dafür ein, dass man auf die Argumente eines         Pumpen.
Mitarbeitende auch noch bezahlen muss. Als so hätten seit 2017 allein in der Abteilung In-                                                                                                                              Mitarbeitenden eingeht. Wir setzen uns dafür           Zu unserer Aufgabe gehört auch, die Hydraten
ein Beispiel wurde ein Verfahren im Kanton validenversicherung 35% des Personals die Stel-                                                                                                                              ein, dass ein Mitarbeitender, der lange für den     zu unterhalten, damit sie im Notfall für die Feu-
Glarus genannt, bei dem ein 59-jähriger Mitar- le gewechselt. Solche Zahlen machen uns Sor-                                                                                                                             Staat tätig war, beste Zeugnisse hatte und kurz     erwehr zugänglich sind und einwandfrei funk-
beiter, selbst Glarner, in Glarus wohnhaft und gen. Wir fragen uns auch, ob bei dieser Fluktu-                                                                                                                          vor der Pensionierung steht und am Arbeitsort       tionieren.
seit langer Zeit ohne Beanstandungen für den ation für den entlassenen 59-jährigen Mitarbei-                                                                                                                            in Glarus lebt, anständig behandelt wird. Ein
Kanton tätig, einfach entlassen wurde mit der tenden (aus Gründen der «Reorganisation»)                                                                                                                                 Zweizeiler genügt hierfür nicht.                    Was sind Ihre persönlichen Aufgaben?
Begründung, es werde reorganisiert, seine Stel- tatsächlich keine Stelle mehr frei war. Das ist                                                                                                                                                                                 Ich bin unter anderem für die gesamte Ar-
le gäbe es nicht mehr.                                                                                      wenig wahrscheinlich.                                                                                                                                           beitsplanung zuständig. Das heisst, ich erstelle
       Der Fall ist krass, weil der Arbeitgeber im                                                                In der Zwischenzeit wurde weiter bekannt,                                                                                                                 einen Jahresplan mit den jährlich anfallenden          Die detaillierte Tagesplanung erfolgt aber       beginn mit und nehme auch an den entspre-
Verfahren jedes Feingefühl vermissen liess.                                                                 dass der entlassene Mitarbeitende bereits im                                                                   Die Zeitungsartikel ...                          oder bereits geplanten Arbeiten und generiere       kurzfristig, da sich unsere Tage nicht genau        chenden Sitzungen teil.
       Die Darstellung hat zu Reaktionen in Presse, Frühling dieses Jahres beim Departement Volks-                                                                                                                                                                          daraus die Wochenpläne.                             planen lassen, weil es immer wieder Notfälle          Mein Tätigkeitsfeld ist also sehr umfang- und
Radio und der Politik geführt. Die «Südost- wirtschaft und Inneres und bei der Aufsichtsbe-                                                                                                                                ... finden Sie auf der Website von                   Im Wochenplan teile ich die Mitarbeiter in      oder kurzfristig anfallende Arbeiten gibt.          abwechslungsreich.
schweiz» titelte auf der Front des Glarner Bun- hörde der Glarner Sozialversicherungen eine                                                                                                                                Öffentliches Personal Schweiz (ZV)               Zweierteams den einzelnen Arbeiten zu. Diese           Ich erledige ausserdem alle anfallenden ad-
des: «Personalverband prangert den Kanton Aufsichtsanzeige eingereicht hatte, weil die                                                                                                                                                                                      Wochenübersicht wird hier im Gemeinschafts-         ministrativen Arbeiten wie das Rapportwesen,        Für welche Arbeiten können Sie eine
Glarus an – Verband öffentliches Personal Glarner Sozialversicherungen dem Mitarbeiten-                                                                                                                                    www.oeffentlichespersonal.ch                     raum auf einer Tafel eingezeichnet, so dass jeder   die Materialbestellung oder die Einteilung für      Jahresplanung erstellen?
Schweiz kritisiert den Kanton Glarus als aggres- den damals eröffnet hatten, er werde aus dem                                                                                                                                                                               sieht, wer mit wem für welche Arbeit eingeteilt     den Pikettdienst. Ausserdem arbeite ich bei grös-      Der Unterhalt der Wasserversorgung lässt
siven Arbeitgeber». Neben der «Südostschweiz» Amt entfernt, darüber sei nicht mehr zu disku-                                                                                                                                                                                ist.                                                seren Sanierungsprojekten bereits ab Planungs-      sich sehr gut planen. Dazu gehören die Reini-

2              ARBEIT                                                                                                                                                                                                                        ZV INFO DEZEMBER 2018          ZV INFO DEZEMBER 2018                                                                                                            INTERVIEW           3
Öffentliches Personal Schweiz - Öffentliches Personal Schweiz
gung und Reparaturen der Anlagen und des             werden muss. Danach werden die einzelnen            voirs. Mittlerweile haben sich meine Aufgaben
Rohrleitungssystems, Unterhaltsarbeiten an den       Arbeiten an die Teams verteilt.                     enorm verändert. Da ich von der handwerkli-
Hydranten sowie die regelmässige Entnahme               Ich kann unsere Arbeitstage nie voll durch-      chen Seite komme, nehme ich mir trotz der
von Wasserproben.                                    planen, weil immer wieder kurzfristig dringen-      administrativen Arbeiten die Zeit, die einzelnen
   Der Pikettdienst mit Ferien, Weiterbildungen      de Arbeiten gemeldet werden. Die Wasserver-         Baustellen zu besuchen und die Arbeiten zu
und allen anderen Absenzen wird erfasst und          sorgung ist ein 24-Stunden-Betrieb, dessen          kontrollieren. Von daher arbeite ich jeden Tag
in der Jahresplanung festgehalten.                   Funktionieren jederzeit sichergestellt werden       mindestens einmal ausser Haus und bin nie den
                                                     muss. Das heisst, wir müssen sehr flexibel sein.    ganzen Tag im Büro.
Wird das Netz von euch selbst                           Ich persönlich erledige nach dieser Bespre-
gebaut oder erneuert?                                chung administrative Arbeiten, insbesondere         Wie stark werden Sie in die Planung
   Wenn wir genügend Kapazitäten haben, füh-         die Kontrolle von Rapporten, Rechnungen oder        von Grossprojekten einbezogen?
ren wir diese Arbeiten selbst aus. Wir werden        Materiallieferungen. Danach erstelle ich bereits       Bei Grossprojekten, die eine längerfristige
in der Regel aber von externen Fachleuten            die Grobplanung für den nächsten Tag.               Planung benötigen, bin ich bereits in der Pro-
unterstützt, oder die Aufträge werden an ex-            In der zweiten Hälfte des Vormittags gehe        jektierungs- und Planungsphase stark involviert.
terne Unternehmen vergeben.                          ich nach Möglichkeit auf die Baustellen und         Ich kann in diesem Zeitpunkt meine Anliegen
                                                     schaue mir notwendige Arbeiten vor Ort an.          aus Sicht der Wasserversorgung einbringen, da-
Sind Ihre Mitarbeiter auf gewisse                    Insbesondere wenn Grossprojekte laufen, bin         mit nach der Fertigstellung der Anlagenunterhalt
Tätigkeiten spezialisiert?                           ich häufiger draussen unterwegs. Mindestens         problemlos funktioniert.
   Nein, grundsätzlich kann jeder Mitarbeiter        einmal am Tag findet zudem irgendeine Sitzung          Ich bin aber während der ganzen Bauzeit am
für jede Arbeit eingesetzt werden. Wir arbeiten      statt, um anstehende Arbeiten zu besprechen.        Projekt beteiligt bis zur Inbetriebnahme, wenn
in der Regel in Zweierteams und unterstützen         Am Nachmittag arbeite ich in der Regel im Büro.     wir die Anlagen der Wasserversorgung über-
uns gegenseitig. Mir ist es wichtig, dass inner-        Eigentlich gibt es keinen typischen Arbeits-     nehmen. Ab diesem Zeitpunkt sind wir für den
halb des gesamten Teams sowie in diesen Zwei-        tag, weil jederzeit ein Notfall eintreten kann,     Unterhalt und die einwandfreie Funktion zu-
erteams eine gute Stimmung und Zusammen-             der meine ganze Planung über den Haufen wirft.      ständig.
arbeit herrscht.
                                                     Sie sind also mehrheitlich im Büro                  Wie gross ist Ihr Team?
Wie sieht Ihr typischer Arbeitstag aus?              und weniger handwerklich tätig?                        In meinem Team arbeiten sieben Mitarbei-
   Morgens und mittags treffen sich alle Mitarbei-      Heute schon. Als ich bei der Gemeinde Köniz      tende, alle mit einem 100-Prozent-Pensum. Ein
ter hier im Werkhof. Es wird informiert, ob es       meine Arbeitsstelle antrat, war es quasi ein Ein-   Mitarbeiter hat die Funktion «Monteur Arbeits-
in der Nacht zu einem Piketteinsatz kam und –        Mann-Betrieb. Ich war damals verantwortlich         vorbereitung». Das heisst, er hilft mir bei den
falls Ja – ob dort noch eine Arbeit fertiggestellt   für den Unterhalt der Pumpwerke und Reser-          organisatorischen und administrativen Aufga-       ben, erledigt Materialbestellungen oder nimmt       dung das notwendige rechtliche Wissen vermit-       ser Zeit hat sich die Arbeit stark verändert,
                                                                                                                                                            für mich an Sitzungen teil.                         telt.                                               insbesondere im technischen Bereich.
                                                                                                                                                                                                                                                                       Die Ausbildung zum Heizungsmonteur ist
                                                                                                                                                            Ist das Team altermässig durchmischt?               Für Ihre Position ist diese Ausbildung              eine gute Basis für die Arbeit in der Wasserver-
                                                                                                                                                               Ja, es ist gut durchmischt. In den letzten       notwendig?                                          sorgung, weil man viel über zusammenhängen-
                                                                                                                                                            Jahren wurden zwei Mitarbeitende pensioniert,          Ja, das ist richtig. Trinkwasser ist das wich-   de Systeme lernt. Dieses Wissen über Steuerun-
                                                                                                                                                            weshalb es eine Verjüngung gab.                     tigste Lebensmittel. Es ist deshalb wichtig und     gen und Pumpen ist bei einer grossen Wasser-
                                                                                                                                                                                                                richtig, dass man in einer verantwortungsvollen     versorgung sicher ein Vorteil.
                                                                                                                                                            Welche Ausbildung braucht man                       Position diese Ausbildung absolviert haben
                                                                                                                                                            für diese Arbeit?                                   muss.                                               Sie erwähnten vorhin den Pikettdienst.
                                                                                                                                                               Meine Mitarbeiter haben alle eine Ausbildung                                                         Wie erfolgt die Einteilung?
                                                                                                                                                            als Sanitär oder Heizungsmonteur.                   Sind Sie in Köniz der einzige                           Immer zwei Mitarbeiter leisten gemeinsam
                                                                                                                                                                                                                Brunnenmeister?                                     während einer Woche Pikettdienst. Einer hat
                                                                                                                                                            Sie selbst sind aber Brunnenmeister ...?               Nein, einer meiner Mitarbeiter ist ebenfalls     die Funktion des Pikettleiters und einer dieje-
                                                                                                                                                               Das ist ein eidgenössischer Fachausweis, den     Brunnenmeister, zwei weitere machten im             nige des Monteurs.
                                                                                                                                                            es seit rund 20 Jahren gibt. Der Beruf des Brun-    Moment die Ausbildung.                                  Wenn ich Pikettdienst leiste, bin ich Pikett-
                                                                                                                                                            nenmeisters existiert aber bereits seit über 100                                                        leiter. Das heisst, ich nehme die Anrufe ent-
                                                                                                                                                            Jahren. Den Fachausweis hat man geschaffen,         Wie lange dauert diese?                             gegen, prüfe, was gemacht werden muss, und
                                                                                                                                                            damit Mitarbeitende in der Wasserversorgung            Die Kurse finden blockweise über ca. ein Jahr    organisiere alles Notwendige. Wenn etwas de-
                                                                                                                                                            ein Diplom über ihre Fähigkeiten vorweisen          verteilt statt; gesamthaft mit Prüfung wohl rund    fekt ist, biete ich den Pikettmonteur auf, der die
                                                                                                                                                            können. Ich habe einen der ersten Kurse absol-      7 Wochen.                                           Reparaturen ausserhalb der Arbeitszeit erledigt.
                                                                                                                                                            viert.                                                                                                  Das kann zum Beispiel ein umgefahrener Hyd-
                                                                                                                                                                                                                Wie war Ihr persönlicher                            rant oder eine leckende Leitung im Gelände
                                                                                                                                                            Welche Inhalte werden vermittelt?                   beruflicher Werdegang?                              oder in der Hausinstallation sein.
                                                                                                                                                               Die Ausbildung ist sehr umfangreich und ist         Ich habe Heizungsmonteur gelernt und wech-
                                                                                                                                                            in verschiedene Bereiche unterteilt. Für die Was-   selte relativ schnell in die Industrie. Ich habe    Kommt es oft zu Piketteinsätzen?
                                                                                                                                                            sergewinnung wird geologisches Wissen ver-          zuerst bei Chocolat Tobler im Betriebsunterhalt        Im Jahresdurchschnitt gibt es rund einen
                                                                                                                                                            mittelt. Für den Wassertransport sind Kennt-        mit Fokus auf den Rohrleitungsbau gearbeitet,       Einsatz pro Woche. Natürlich sind nicht alle
                                                                                                                                                            nisse über den Leitungsbau notwendig, und im        danach 10 Jahre in der Energiezentrale der Haco     Einsätze ausserhalb der Arbeitszeit.
                                                                                                                                                            Bereich Wasserlagerung lernt man alles Not-         in Gümligen.
                                                                                                                                                            wendige über Anlagen und Pumpwerke.                    Anschliessend habe ich ein paar Jahre in         Haben Sie ein gutes Netz?
                                                                                                                                                               Ein Teil der Ausbildung befasst sich mit der     einer Grossüberbauung im Westen von Bern               Ja, wir pflegen das Netz mit regelmässigen
                                                                                                                                                            Wasserverteilung bis und mit zum Konsument.         gearbeitet, danach habe ich – vor 26 Jahren – in    Unterhalts- und Kontrollarbeiten. Die Pikettein-
                                                                                                                                                            Zusätzlich wird in der Brunnenmeisterausbil-        die Wasserversorgung Köniz gewechselt. In die-      sätze bzw. Störungen hängen aber auch von

4      INTERVIEW                                                                                                              ZV INFO DEZEMBER 2018         ZV INFO DEZEMBER 2018                                                                                                              INTERVIEW            5
Öffentliches Personal Schweiz - Öffentliches Personal Schweiz
zahlreichen anderen, meist äusseren Einflüssen      übrigens auch eine wichtige Aufgabe von mir:         chen. Mit Fischen aus Tierschutzgründen immer
ab. Zum Beispiel wenn ein Hydrant durch einen       den Kontakt mit den Landwirten zu pflegen,           weniger.
Verkehrsunfall beschädigt wird oder Leitungen       damit eine gute Zusammenarbeit entsteht. Je             Die Wasserflöhe reagieren sehr schnell auf
bei Tiefbauarbeiten beschädigt werden.              näher sie ihr Land bei den Quellschutzgebieten       Veränderungen der Wasserqualität. Der Compu-
                                                    bewirtschaften, desto wichtiger ist es, dass sie     ter kontrolliert mit regelmässigen Standbildern
Wie gehen Sie mit Trockenphasen wie                 keinen Dünger verwenden, und mithelfen, das          vom Aquarium, ob sich die Tiere normal be-
diesen Sommer um?                                   Grundwasser vor Verschmutzung zu schützen.           wegen, wenn nicht, wird ein Alarm ausgelöst.
   Dadurch, dass wir Wasser aus den grossen                                                                 Heute ist man aber technisch auf einem so
Einzugsgebieten der Sense und Aare nutzen, ist      Wie kontrollieren Sie die Wasserqualität?            hohen Stand, dass man die erwähnten Messge-
die Wassermenge im Moment kein Problem. Ich           Wir entnehmen regelmässig Wasserproben             räte rund um die Uhr und sehr zuverlässig be-
und vermutlich auch die meisten anderen Men-        und lassen sie in einem akkreditierten Labor         treiben kann. Wenn sich die Werte im Wasser
schen sind sich aber bewusst, dass es in den        analysieren.                                         verändern, wird ein Alarm ausgelöst.
nächsten Monaten schon noch einige ausgiebi-
ge Niederschläge braucht, um nicht grössere         Wie regelmässig erfolgen diese Kontrollen?           Wohin geht der Alarm?
Probleme mit der Trinkwasserversorgung zu              Alle 14 Tage werden Proben entnommen und             Er geht an den Pikettleiter. Teilweise gibt es
bekommen.                                           die Qualität überprüft.                              einen Automatismus für die Abschaltung. Wir
                                                                                                         können aber nach Eingang des Alarms das Sys-
Wie viele Leute werden von euch versorgt?           Werden die Wasserfassungen elektronisch              tem auch von zu Hause aus abschalten, wenn
    Rund 40 000 Personen. Die Gemeinde Köniz        überwacht?                                           es notwendig ist bzw. bis wir vor Ort alles über-
ist sehr gross. Während des alljährlichen Gurt-         Ja, wir haben in allen Wasserfassungen Qua-      prüfen konnten.
enfestivals sind es noch mehr. Der Berner Haus-     litätsüberwachungsgeräte, die rund um die Uhr
berg Gurten liegt auf Könizer Gemeindegebiet,       eine gewisse Grundqualität messen und auf-           Das hat sich offenbar enorm verändert.
weshalb wir während des Festivals sicherstellen     zeichnen.                                               Ja, auf jeden Fall. Früher musste man bei
müssen, dass genügend Wasser vorhanden ist.             Wenn etwas nicht den Vorgaben entspricht,        jeder Meldung ausrücken; heute kann ich von
Wir benötigen in diesen Tagen im Versorgungs-       erhalten wir automatisch eine Warnmeldung,           zu Hause aus mittels Computer die Angaben
gebiet Gurten rund 20-mal mehr Wasser als im        und das System wird sofort abgeschaltet, um          zuerst kontrollieren, gewisse Einstellungen an
Normalbetrieb.                                      die Wasserqualität nicht zu gefährden.               den Anlagen vornehmen und bei Bedarf trotz-         Wie wichtig ist das Thema Arbeitssicherheit?         Wir geben gerne Auskunft über die Trinkwasser-         Ja, immer wieder. Die Wasserqualität ist in
                                                                                                         dem noch ausrücken.                                    Die Arbeitssicherheit gehört auch in meinen       qualität, und wir erhalten eigentlich immer posi-   der Bevölkerung oft Thema. Ich hatte mal ein
Haben Sie hier gutes Trinkwasser?                   Früher wurden Forellen oder Wasserflöhe                                                                  Verantwortungsbereich. Auch von daher muss           tive Rückmeldungen.                                 rund eineinhalbstündiges Telefonat mit einer
   Ja, wir haben hier in Köniz sehr gute Verhält-   zur Überprüfung der Wasserqualität                   War die technische Entwicklung eine                 ich die Baustellen regelmässig besuchen und             Wenn man gut und sauber arbeitet, hat man        84-jährigen Frau. Sie wollte diverse Informa-
nisse. Wir profitieren von kurzen Wegen zu den      eingesetzt, gibt es das auch noch?                   Herausforderung?                                    kontrollieren, ob meine Mitarbeiter ihre persön-     ein System, das die nächsten Jahrzehnte funk-       tionen über die Wasserqualität, weil sie bereits
Trinkwasserschutzgebieten und müssen zum               In Köniz nicht. So viel ich weiss, gibt es aber      Ja. Das macht die Arbeit auch sehr spannend,     liche Schutzausrüstung auch wirklich tragen          tioniert und gute Trinkwasserqualität liefert.      seit Jahrzehnten von diesem Wasser trinkt. Ich
Glück nicht mit Trinkwasserverschmutzungen          noch Wasserversorgungen, die in einem sepa-          und die stetige Weiterentwicklung der Technik       und ob die Gräben den Sicherheitsstandards              Viele gute Kontakte gibt es auch mit Bier-       habe dann versucht, ihr zu sagen, dass wenn
kämpfen. Wir kennen ausserdem die Leute in          raten Wasserkreislauf im Aquarium mit Fischen        bringt immer wieder neue Herausforderungen          entsprechen. Wenn etwas nicht in Ordnung ist,        brauern, welche Auskünfte zur Wasserqualität        sie schon so viele Jahre davon trinkt und es ihr
der Nähe der Quellschutzgebiete gut. Das ist        oder Wasserflöhen die Wasserqualität überwa-         mit sich, die man vorher noch nie sah.              nehme ich entsprechend Einfluss. Natürlich hat       möchten. Es gibt mittlerweile ja zahlreiche         noch immer gut geht, dies ja auch eindeutig für
                                                                                                                                                             auch jeder Monteur das Recht und die Pflicht,        kleinere private Bierbrauereien.                    die gute Wasserqualität spricht.
                                                                                                                                                             die Sicherheitsvorkehrungen eines Grabens                                                                   Mir ist es sehr wichtig, dass ich mir die Zeit
                                                                                                                                                             durchzusetzen oder zu beanstanden.                   Die Rückmeldungen sind durchwegs positiv?           für unsere Bevölkerung und ihre Anliegen neh-
                                                                                                                                                                Besonders wichtig ist dies bei den Anlagen           Ja. Es gibt ja viele Leute, die gegenüber der    men kann.
                                                                                                                                                             mit Mittelspannungsstrom. Wir haben eigene           öffentlichen Verwaltung nicht nur positiv ein-
                                                                                                                                                             Trafostationen, welche wir betreuen – in diesem      gestellt sind. Das ist bei der Wasserversorgung
                                                                                                                                                             Bereich ist es besonders wichtig, darauf zu ach-     anders. Ich habe deshalb veranlasst, dass auf
                                                                                                                                                             ten, dass die Mitarbeitenden entsprechend aus-       unseren Autos ganz gross Wasserversorgung
                                                                                                                                                             gebildet sind. Die Gesundheit der Menschen           steht – und das funktioniert: Wenn jemand sieht,       Sanitärinstallateur/in EFZ
                                                                                                                                                             steht über allem.                                    dass wir von der Wasserversorgung sind, heisst         Heizungsinstallateur/in EFZ
                                                                                                                                                                                                                  man uns in der Regel gerne willkommen.
                                                                                                                                                             Besuchen Sie und Ihr Team                               Natürlich werden wir auch mit kritischen
                                                                                                                                                                                                                                                                         Ausbildung:
                                                                                                                                                             regelmässig Schulungen?                              Rückmeldungen konfrontiert; insbesondere
                                                                                                                                                                                                                                                                         − 3 Jahre
                                                                                                                                                                Ja, da alle Mitarbeiter alle Arbeiten ausführen   wenn wir ausnahmsweise die Wasserversorgung
                                                                                                                                                             können, müssen auch alle entsprechend ge-            notfallmässig unterbrechen mussten und vor-            − 1 Tag pro Woche Berufsschule
                                                                                                                                                             schult sein.                                         gängig nicht informieren konnten.
                                                                                                                                                                Damit jeder die neusten Standards und Ma-                                                                Voraussetzungen:
                                                                                                                                                             terialien kennt, ist es wichtig, dass sie die Wei-   Ist die Gemeinde Köniz eine                            − Abgeschlossene Volksschule
                                                                                                                                                             terbildungen regelmässig besuchen können. Das        gute Arbeitgeberin?                                    − Handwerkliches Geschick
                                                                                                                                                             sind Veranstaltungen zu den Themen Hydranten,           Ja, auf jeden Fall. Ich bin davon überzeugt,        − Praktisches und technisches
                                                                                                                                                             Rohrleitungsbau oder Inneninstallationen sowie       dass man hier bei der Gemeinde Köniz als Hand-           Verständnis
                                                                                                                                                             Kurse, in denen die verschiedenen Materialien        werker sehr gute Anstellungsbedingungen hat,
                                                                                                                                                                                                                                                                         − Räumliches Vorstellungs-
                                                                                                                                                             thematisiert werden.                                 auch im Vergleich mit der Privatwirtschaft.
                                                                                                                                                                                                                                                                           vermögen
                                                                                                                                                             Was gefällt Ihnen an Ihrem Beruf?                    Würden Sie Ihren Beruf wiederwählen?                   − Körperliche Beweglichkeit
                                                                                                                                                                Im Trinkwasserbereich hat man sehr viele            Ja, sofort.                                          − Robuste Gesundheit
                                                                                                                                                             schöne Erlebnisse mit der Bevölkerung. Der                                                                  − Teamfähigkeit
                                                                                                                                                             Wert von gutem Trinkwasser wird sehr ge-             Gibt es lustige Anekdoten aus dem
                                                                                                                                                             schätzt. Das ist für mich die Hauptmotivation.       Arbeitsalltag?

6      INTERVIEW                                                                                                              ZV INFO DEZEMBER 2018          ZV INFO DEZEMBER 2018                                                                                                              INTERVIEW            7
Öffentliches Personal Schweiz - Öffentliches Personal Schweiz
GLEICHSTELLUNG DER FRAUEN IM
                                                                                                                                                  ERWERBSLEBEN – WIE WEITER?
                                                                                                                                                  Sessionsveranstaltung der Parlamentarischen Gruppe für Arbeit
                                                                                                                                                  vom 27. November 2018

                                                                                                                                                                  Hauptthema der letzten Veranstaltung war das im September vom
                                                                                                                                                                  Nationalrat revidierte Gleichstellungsgesetz. Die Gesetzesvorlage geht
                                                                                                                                                                  nun zurück in den Ständerat, der sie in der laufenden Wintersession
                                                                                                                                                                  behandeln wird. Wie kann die Gleichstellung der Frauen im Erwerbs-
                                                                                                                                                                  leben vorangetrieben werden? Mögliche Strategien und politische
                                                                                                                                                                  Schwerpunkte wurden von Vertretern aus der Politik, der Wissenschaft
                                                                                                                                                                  sowie von den Interessenvertretern der Arbeitgeber- und Arbeit-
                                                                                                                                                                  nehmerseite aufgezeigt. Führen sie zum Ziel?
Und wie verbringen Sie Ihre Freizeit? Wie            einer Blockhütte, wo kein Lärm der Zivilisation
können Sie von der Arbeit abschalten?                zu hören ist. Mir gefällt also gleichermassen die
   Ich verbringe sehr gerne Ferien in den skan-      Ruhe morgens um 5 Uhr in Finnland an einem                                                                                                      Nichtstun die falsche Lösung. Die Diskriminie- gleichheit auch ein Ansporn für die Frauen,
dinavischen Ländern sowie in den Baltischen          See auf der Terrasse mit dem ersten Kaffee und                                                                                                  rung der Frauen im Erwerbsleben müsse auf- dass sie auch in der Familienphase die Erwerbs-
Staaten.                                             andererseits ein Ausflug zum Beispiel an die                                                                                                    hören, Lohngleichheit für gleiche Arbeit sei ein arbeit nicht aufgeben und ihr Fachwissen der
   Ich bin sehr vielseitig interessiert, gehe ger-   Streetparade in Zürich.                                                                                                                         Muss und damit einhergehend müsse die fami- Arbeitswelt erhalten bleibt. Wenn dies auch
ne an Konzerte und geniesse gleichzeitig die                                                                  Bild oben: Bruno Boss am Strand                                                        lienergänzende Betreuung ausgebaut werden. dazu führe, dass letztlich die Renten der Frau-
Ruhe in der Natur – wie in Skandinavien in           Vielen Dank für das interessante Gespräch.          in Lettland, unten: Winter in Schweden                                                      Zentraler Punkt im neuen Gleichstellungsgesetz en gleich hoch sind wie diejenigen der Männer,
                                                                                                                                                                                                     ist die von den Betrieben durchzuführende ist dies umso besser.
                                                                                                                                                                                                     Lohnanalyse. Der Bundesrat hatte vorgeschla-          Bundesrätin Sommaruga bezeichnet die Teil-
                                                                                                                                                                                                     gen, dass alle Betriebe ab 50 Mitarbeitenden zeitarbeit als Falle. Vor allem Frauen mit kleinen
                                                                                                                                                                                                     diese Analyse alle vier Jahre durchführen müs- Pensen seien betroffen; sie hätten kaum Chan-
                                                                                                                                                       Hans Erdin                                    sen. Das Parlament hat jedoch entschieden, cen, beruflich in verantwortungsvolle Positio-
                                                                                                                                                       Vizepräsident                                 dass nur Betriebe ab 100 Mitarbeitenden zur nen zu kommen. Niedrige Teilzeitpensen seien
                                                                                                                                                       Öffentliches Personal Schweiz (ZV)            Durchführung dieser Analyse verpflichtet wer- in der Regel nicht entwicklungsfähig, und doch
                                                                                                                                                                                                     den sollen. Das bedeutet, dass 99,05 Prozent ist die Teilzeitarbeit für Frauen und Männer
                                                                                                                                                  Öffentliches Personal Schweiz (ZV) ist als Trä-    aller Betriebe in der Schweiz von dieser Vorla- eine wesentliche Voraussetzung für die Verein-
                                                                                                                                                  gerverband der Zusammenarbeitsvereinbarung         ge nicht betroffen sind. Sommaruga erklärt barkeit von Beruf und Familie. Die Gemeinden
                                                                                                                                                  und Mitglied der Ebenrainkonferenz deshalb         aber, dass man mit
                                                                                                                                                  zu diesen Treffen der Parlamentarischen Grup-      dieser       Vorlage

                                                                                                                                                                                                                             GROUPS.SWISS
                                                                                                                                                  pe für Arbeit eingeladen. Präsident Urs Stauffer   gleichwohl noch bei-
                                                                                                                                                  und Vizepräsident Hans Erdin nahmen an der         nahe die Hälfte der
                                                                                                                                                  diesjährigen Veranstaltung teil.                   Arbeitnehmenden
                                                                                                                                                                                                                                     WWW.GROUPS.SWISS                  DAS ZUHAUSE FÜR GRUPPEN
                                                                                                                                                                                                     erreiche, die von die-
                                                                                                                                                  Lohngleichheit und Ausbau der fami-                ser Lohnanalyse pro-

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       stockphoto©vicnt
                                                                                                                                                  lienergänzenden Betreuung                          fitieren würden.
                                                                                                                                                  Als Hauptreferentin gab Frau Bundesrätin Si-           Die Erwartung
                                                                                                                                                  monetta Sommaruga eine aktuelle Stellungnah-       der Frauen an dieses
                                                                                                                                                  me vor dem Hintergrund des Seilziehens um          Gesetz sei gross und
                                                                                                                                                  das umkämpfte Gleichstellungsgesetz ab. Sie        sie seien auch mehr
                                                                                                                                                  verlieh dabei ihrer Hoffnung Ausdruck, dass        als berechtigt. Die
                                                                                                                                                  das Resultat letztlich zufriedenstellend sein      Lohngleichheit sei
                                                                                                                                                  wird. Vor dem Hintergrund, dass in den nächs-      wichtig für die Frau-
                                                                                                                                                  ten 10 Jahren rund 1 Million Arbeitnehmende        en und auch für die             Skihütten für den Teamausflug: www.groups.swiss
                                                                                                                                                  in Pension gehen und nur rund 400 000 Arbeit-      Familieneinkommen.
                                                                                                                                                                                                                                     Groups AG . Spitzackerstr. 19 . CH-4410 Liestal . +41-(0)61 926 60 00
                                                                                                                                                  nehmende in den Arbeitsprozess einsteigen, ist     Zudem sei Lohn-

8      INTERVIEW                                                                                                  ZV INFO DEZEMBER 2018           ZV INFO DEZEMBER 2018                                                                                                   GLEICHSTELLUNG                          9
Öffentliches Personal Schweiz - Öffentliches Personal Schweiz
100% bezahlten Mutterschaftsurlaub sowie bes-      Persönliches Fazit                                 aufzuheben oder deutlich zu verkleinern. Dazu
                                                                                                                                                           seren Kündigungsschutz. Der SGB will zudem         Um die Gleichstellung der Frauen im Erwerbs-       braucht es politischen Willen und die Unter-
                                                                                                                                                           einen Vaterschaftsurlaub, der über den parla-      leben zu erreichen, sind grosse Anstrengungen      stützung der Wirtschaft. Gerade sie ist auf gut
                                                                                                                                                           mentarischen Kommissionsvorschlag von zwei         notwendig. Sie dürfen nicht bloss Lippenbe-        ausgebildete, motivierte Frauen die Verantwor-
                                                                                                                                                           Wochen hinausgeht. Zudem eine Elternzeit.          kenntnisse sein. Nimmt man die INFRAS-Studie       tung übernehmen wollen, in welchen Berufen
                                                                                                                                                              Die öffentliche Hand müsse mindestens 70%       als Basis, ist sofort klar, dass nur mit einer     auch immer, angewiesen.
                                                                                                                                                           der Kosten für familienergänzende Betreuung        Erhöhung des Beitrages für Betreuungskosten
                                                                                                                                                           übernehmen, um auf das europäische Niveau          der öffentlichen Hand die Ziele erreicht werden.                                       Hans Erdin
                                                                                                                                                           zu gelangen. Die gesprochenen Finanzhilfen         Keine Kleinstpensen mehr, grössere Chancen
                                                                                                                                                           gingen in die richtige Richtung, reichten jedoch   für Frauen, sich beruflich zu entwickeln und
                                                                                                                                                           nach Meinung des SGB nicht aus.                    dadurch den Lohnunterschied zu den Männern

                                                                                                                                                           «DEEP WORK» VERLEIHT DER
                                                                                                                                                           ARBEIT SINN
und Kantone sowie die Unternehmen sind ge-
fordert, wenn es um die Finanzierung der fa-
                                                   die Lohnunterschiede verkleinern soll. Auch
                                                   die Arbeitgebenden sehen diesbezüglich Bedarf
                                                                                                       flächendeckender Verfügbarkeit wäre das Nach-
                                                                                                       fragepotenzial 49%, bei finanzieller Entlastung
                                                                                                                                                           Fachtagung Brunnen 2018
milienergänzenden Betreuung geht. Interessant      an einem qualitativ guten, ausreichenden und        der Eltern 59% und bei einem entsprechend
ist, so Sommaruga, dass Familien einen Wohn-       preislich attraktiven Drittbetreuungsangebot.       finanzierten Zugang für alle gar 69%.
ort nicht nur aufgrund einer tiefen steuerlichen      Ziel der Arbeitgeber ist es, mit flexiblen Ar-      Dies zeigt klar, wo der Schuh drückt: bei der
Belastung bevorzugen, sondern das ausserschu-      beitsformen Frauen den Schritt in die Erwerbs-      Finanzierung. In der aktuellen Situation belau-
lische Betreuungsangebot für Kinder vermehrt       tätigkeit zu ermöglichen. Dazu sei auch ein         fen sich die öffentlichen Ausgaben bei ca. 700
zum wichtigsten Kriterium wird.                    gesellschaftliches Umdenken hinsichtlich der        Mio. Franken, was nicht mal einem BIP (Brut-
    Um auf dieses Bedürfnis reagieren zu kön-      Familienorganisation notwendig. Die Arbeit-         to Inlandprodukt) von 0,1% entspricht. Um den
nen und die Betreuungsangebote flächende-          geber stellen Massnahmen vor wie flexible           Zugang für alle zu schaffen, müsste der Auf-                        Können häufige Unterbrechung, bei der Arbeit krank machen? Was ist
ckend zu verbessern und zu harmonisieren,          Arbeitszeiten, Teilzeitstellen, Anpassung der       wand der öffentlichen Hand auf ca. 2,6 Mia.
braucht es eine familienfreundliche Politik der    Arbeitsorganisation, Unterstützung bei der Kin-     Franken erhöht werden, was einem BIP von ca.                        «Deep Work», und fühlt sich besser, wer solche «Deep work» leisten
Kantone und Gemeinden. Es braucht aber auch        derbetreuung und auch das Angebot von zu-           0,3% entsprechen würde. Dieser Anteil wäre                          darf? Wann wird Lohn als gerecht empfunden – und welche Lohnmodelle
die Wirtschaft, die ein grosses Interesse haben    sätzlichen Urlauben.                                im Vergleich mit der EU und den OECD-Staaten
muss, Frauen in die Arbeitsprozesse einzubin-         Inwiefern sich die Arbeitgeber bei der Fi-       immer noch klein. Der Anteil der Elternbeiträ-
                                                                                                                                                                           machen zufrieden? Um was ging es beim Landesstreik? Und was muss
den und ihnen auch Verantwortung zu überge-        nanzierung des Betreuungsangebotes engagie-         ge würde auf ca. 800 Mio. Franken sinken,                           der öffentliche Arbeitgeber machen, um als attraktiver Arbeitgeber zu
ben. Wir können den Bedarf an Fachkräften zu       ren, bleibt offen. Es müsste allerdings in ihrem    heute sind es ca. 1,4 Mia. Franken. Fazit ist:
                                                                                                                                                                           gelten: Fragen und Antworten waren an der Fachtagung in Brunnen
einem nicht unwesentlichen Teil mit eigenen        eigenen Interesse sein, die Voraussetzungen für     Knapp 70% der Eltern würden die Betreuungs-
Leuten in unserem Land decken. Dazu müssen         das berufliche Engagement der Frauen auch           angebote nutzen, und der Preis hat einen we-                        keine Mangelware. Das Datum der nächsten Tagung steht auch schon
allerdings die Rahmenbedingungen stimmen.          mit finanzieller Unterstützung zu schaffen.         sentlichen Einfluss auf die Nachfrage. Es besteht
                                                                                                                                                                           fest: 7. und 8. November 2019.
Diese Rahmenbedingen werden jetzt entschie-                                                            grosser Bedarf, die Familien bei der Kinderbe-
den, sie sind Voraussetzung für einen echte        INFRAS-Studie zur «Vereinbarkeit von                treuung zu entlasten. Schlussendlich profitieren
Gleichstellung der Frauen im Erwerbsleben.         Familie und Beruf: Zwischen Wunsch und              alle, auch der Staat und die Wirtschaft.
                                                   Realität»                                                                                                                                                  Schweiz im Seehotel Waldstätterhof in Brunnen      beitnehmenden und die Arbeitsorganisation
Stellungnahme zur Gleichstellung der               Frau Susanne Stern, dipl. Sozialgeografin, stell-   Sicht und Massnahmen des Schweizeri-                                                                   begrüssen. An der Tagung wurden mehrere            setzte sich Prof. Dr. Hartmut Schulze, Leiter
Frauen aus Arbeitgebersicht                        te die Resultate der Studie vor. 1000 Eltern mit    schen Gewerkschaftsbundes (SGB)                                                                        Schwerpunkte gesetzt – natürlich mit Fokus auf     des Instituts für Kooperationsforschung und
Der Schweizerische Arbeitgeberverband, ver-        Kindern bis 4 Jahre und angehende Eltern wur-       Zentralsekretärin Regula Bühlmann nimmt Stel-                                                          den öffentichen Dienst.                            -entwicklung an der Hochschule für Angewand-
treten durch Frau Daniella Lützelschwab            den befragt. Interessant sind zusammenfassend       lung zum erreichten Stand der Gleichstellung                                                                                                              te Psychologie FHNW, in seinem Referat aus-
(Geschäftsleitungsmitglied & Ressortleiterin       die Befunde:                                        der Frauen im Erwerbsleben. Der SGB fordert                                                            Beteiligung an der Gestaltung der Arbeit           einander.
Arbeitsmarkt/Arbeitsrecht), erachtet die Lohn-        Die Wahl einer familienergänzenden Betreu-       eine rasche und kompromisslose Umsetzung                                                               Bei jeder Veränderung mit einschneidenden             Die Zahl von «Robotern» in der industriellen
kontrollen als ungeeignet, um die Lohnunter-       ung ist stark preissensitiv. Entscheidend ist       des revidierten Gleichstellungsgesetzes, und er                                                        Auswirkungen auf die Arbeitswelt stellt sich die   Fertigung steigt seit 2009 rasant. Doch nicht nur
schiede zu bekämpfen. Er macht sich stark für      ebenfalls die Erreichbarkeit der Angebote, die      will eine zeitnahe Evaluation der Wirksamkeit.                                                         Frage: «Was heisst das für uns als Mitarbeiter?»   dort; auch in der Landwirtschaft zieht die Ro-
wirksame Korrekturen bei den Ursachen.             Nähe von Wohn- und Arbeitsort. Dann haben           Ausserdem sollen typische Frauenberufe mit                                                             Heute stellt sich die Frage konkret so: «Was be-   botik ein, wo Kühe vor dem Melkroboter Schlan-
   So sollen Frauen ihr Arbeitspensum erhöhen,     soziodemografische Faktoren wie Bildung, Ein-       Mindestlöhnen und GAV aufgewertet werden.                Sandra Wittich                                deutet die digitale Entwicklung für den            ge stehen, oder in Privathaushalten, wo Roboter
um mehr Berufserfahrung zu erhalten, was die       kommen, Migrationshintergrund, Wohnort etc.            Der SGB nimmt auch das Thema Elternschaft             Redaktorin ZV Info                            Menschen, welche Auswirkungen sind in der          staubsaugen und den Rasen mähen.
Chancen, mit den Löhnen der Männer gleich-         erheblichen Einfluss auf die Wahrscheinlichkeit,    auf. Die Schweiz hat im internationalen Ver-                                                           Zukunft zu erwarten? Wird eine Vielzahl der           Die Furcht, dass durch die Digitalisierung
zuziehen, verbessern soll. Erwerbsunterbrüche      Betreuung in Anspruch zu nehmen.                    gleich immer noch einen sehr kurzen Mutter-                                                            Arbeitnehmenden durch Automatisierungen            Arbeitsplätze abgebaut werden, erwies sich bis
während der Kinderbetreuungsjahre sollen              Status quo ist, dass 39% der Familien Be-        schaftsurlaub und keinen Vaterschaftsurlaub,        Präsident Urs Stauffer durfte am 29. und 30.       überflüssig?»                                      anhin entgegen den Prognosen als unbegründet.
möglichst vermieden werden, was zu weniger         treuungsangebote nutzen. Die Nachfrage nach         der diesen Namen verdienen würde, geschwei-         November 2018 knapp 70 Teilnehmende an                Mit diesen Fragen, insbesondere mit den         Sie führt nicht zwingend dazu, dass die Arbeit
Einschnitten in Karriereverläufen führen und       Betreuungsplätzen steigt je nach Szenario. Bei      ge denn eine Elternzeit. Er fordert einen zu        der 28. Fachtagung von Öffentliches Personal       Auswirkungen der Digitalisierung auf die Ar-       weniger wird, sie bewirkt aber, dass sich die

10     GLEICHSTELLUNG                                                                                                       ZV INFO DEZEMBER 2018          ZV INFO DEZEMBER 2018                                                                                                    WEITERBILDUNG             11
Öffentliches Personal Schweiz - Öffentliches Personal Schweiz
Fazit
                                                                                                                                                          Es ist wichtig, den digitalen Wandel mitzuge-
                                                                                                                                                          stalten und zu beeinflussen, so Schulze. Das
                                                                                                                                                          bedeutet, Potenziale und Risiken digitaler Tech-
                                                                                                                                                          nologien frühzeitig zu erkennen und Bedürf-
                                                                                                                                                          nisse von Mitarbeitenden und Organisationen
                                                                                                                                                          einzubringen.
                                                                                                                                                              Nicht der Arbeitsort ist wichtig, sondern wie
                                                                                                                                                          man sich organisiert und ob Rückzugsmöglich-
                                                                                                                                                          keiten bestehen.
                                                                                                                                                              Bei einfachen Arbeitsabläufen ist der Druck
                                                                                                                                                          auf die Angestellten tatsächlich gross, und es
                                                                                                                                                          ist wichtig, ihnen in der veränderten Arbeitswelt
                                                                                                                                                          Perspektiven bieten zu können.
                                                                                                                                                              Handwerker hingegen sind weniger gefähr-
                                                                                                                                                          det, weil sie keine Routine-Arbeiten ausführen.
                                                                                                                                                          Handwerksarbeiten benötigen immer kognitive
                                                                                                                                                          Fähigkeiten, welche Maschinen (noch) nicht
                                                                                                                                                          ersetzen können.
         Prof. Dr. Hartmut
      Schulze: Wichtig ist,                                                                                                                               Gesundheitsschutz
     den digitalen Wandel                                                                                                                                 Arbeitgeber müssen gestützt auf die gesetzlich
          mitzugestalten.                                                                                                                                 normierte Fürsorgepflicht dafür sorgen, dass
                                                                                                                                                          ihre Mitarbeitenden bei der Ausübung ihrer                                             Bild oben: Referent Georg Klingler, unten: aufmerksame Teilnehmer
                                                                                                                                                          Arbeit keine gesundheitlichen Schäden erleiden.
                                                                                                                                                          Rechtsanwalt und Notar Georg Klingler legte
Organisation und die Inhalte der Arbeit ändern,    lung, ob und in welchem Umfang sie sich selbst     «Deep Work» konzentriert über eine längere          den Teilnehmenden die Grundzüge und recht-
so Schulze. Eine Folge ist, dass heute rund 60%    einbringen und die Organisation mitgestalten       Zeit an einer Aufgabe zu arbeiten, lässt die        lichen Grundlagen des Gesundheitsschutzes am
der Arbeitsplätze nicht mehr örtlich gebunden      können und wollen.                                 Fähigkeit, komplex zu denken, verkümmern            Arbeitsplatz dar und veranschaulichte deren
sind; die physische Präsenz ist für viele Arbei-      Die veränderte Arbeitswelt und Organisation     und ist frustriert, warnt Schulze.                  Anwendung durch einschlägige Gerichtsurteile.
ten nicht mehr zwingend notwendig, und die         konfrontieren Arbeitnehmende zudem mit an-            Trotz dem Vorteil der ungestörten Arbeit
Arbeit kann auch zu Hause oder unterwegs           deren Belastungen als früher. So sind heute        neigen pflichtbewusste, engagierte Mitarbei-        Ursachen für gesundheitliche Gefährdungen
erledigt werden. Die Zahl der Beschäftigten        ständige Unterbrechungen der Arbeit sowie          tende im Home-Office dazu, sich zu überarbei-       Die Ursachen für gesundheitliche Gefährdungen
bleibt dabei konstant, bei Funktionen mit hohen    Zeitdruck die stärksten negativen Belastungen      ten. Wenn ihnen Home-Office gewährt wird,           lassen sich in drei Kategorien unterteilen:
Qualifikationen wurde sogar ein Zuwachs ver-       und hängen eng mit Erkrankungen an Burnout         fühlen sie sich oft verpflichtet, sehr viel zu
zeichnet.                                          und weiteren Gesundheitsproblemen zusam-           arbeiten. Somit ist im Home-Office – sowie im       • Sicht- und messbare Arbeitsbelastungen sind
   Selbst der Einsatz von Robotern hat in den      men.                                               Hinblick auf eine (ständige) mobile Erreich-          lange Arbeitszeiten, schlechtes Licht oder das
Industrieländern nicht zu einem Rückgang von          Wer zusätzlich regelmässig mehr als 55 Stun-    barkeit – der Arbeitgeber umso mehr gefordert,        Tragen von schweren Lasten.
Arbeitsplätzen geführt. Weniger rosig sieht es     den pro Woche arbeitet, vergrössert das Risiko     seiner Fürsorgepflicht nachzukommen und             • Zur Belastung durch Arbeitsorganisation
hingegen in den Entwicklungsländern aus, wo        eines Herzinfarkts oder Schlaganfalls um den       dafür zu sorgen, dass seine Mitarbeitenden            und Führung gehören auch die technische
ein Abbau von 14% zu verzeichnen ist. Ursache      Faktor 1,3. Besonders stark gefährdet sind Men-    nicht zu viel arbeiten und sich nicht überlasten.     Überwachung von Mitarbeitenden, eine un-
der ungleichen Entwicklung ist, dass Industrie-    schen mit einem tiefen sozioökonomischen              Damit Home-Office wirklich funktioniert            günstige Arbeitsorganisation, zu hohe Ar-
länder einfache Arbeiten zuvor in Entwicklungs-    Status.                                            und für – den Einzelnen oder das Team – nicht         beitsanforderungen, hohe emotionale Belas-
länder ausgelagert hatten und diese nun wieder        Ein weiterer, nicht zu unterschätzender Be-     zu einer zusätzlichen Belastung wird, muss klar       tungen oder ein ungünstiger Führungsstil.
zurücknehmen, um sie durch Roboter ausfüh-         lastungsfaktor ist eine zu geringe Selbstbestim-   definiert werden, wer wann im Home-Office           • Konflikte zwischen Arbeitnehmenden, insbe-
ren zu lassen (so genannter Re-Shoring-Effekt).    mung, so Schulze, denn ein Grundbedürfnis          arbeitet und welche Arbeiten in dieser Zeit           sondere in Form von Mobbing oder sexueller
   Dies zeigt klar, so Schulze, dass in erster     des Menschen ist Autonomie, also die Freiheit,     erledigt werden.                                      Belästigung.
Linie manuelle Routinearbeiten durch neue          seine Arbeit selbst einteilen zu können.              Als Alternative zum Home-Office können
Technologien automatisiert werden. Nicht auto-                                                        Arbeitgeber mit Grossraumbüros oder häufi-          Die Belastung durch lange Arbeitszeiten kann
matisierbar sind hingegen Arbeiten, welche         Handlungsstrategien                                gem Kundenkontakt ihren Mitarbeitenden in-          mittels Messwerten in der Form von Höchstar-
kognitive Fähigkeiten voraussetzen oder nicht      Schutz vor ständigen Unterbrechungen bietet,       nerhalb des Betriebs ungestörte Arbeitszeiten       beitszeiten oder Mindestanforderungen für Fe-
routinierbar sind. Trotz technischer Entwick-      wenn richtig gehandhabt, das Home-Office,          verschaffen. Ruhige Rückzugsorte, in denen          rien objektiv beurteilt werden. Für die Gesund-
lungen bleibt deshalb der Beschäftigungsgrad       welches dank der technischen Entwicklung           keine Smartphones oder Gespräche erlaubt            heitsgefährdung durch psychische Belastungen        psychischen Belastungen ist jedoch nach wie        se zu Anwendung; sie beinhalten jedoch – im
gleich hoch – allerdings mit veränderten und       und Digitalisierung heute wesentlich einfacher     sind oder kleine Büros, in die man sich alleine     gibt es jedoch keine Grenzwerte.                    vor nur grob geregelt.                             Gegensatz zum Bundespersonalgesetz und den
anspruchsvolleren Tätigkeiten.                     organisiert werden kann als noch vor 10 oder       oder zu zweit zurückziehen kann, ermöglichen                                                               Das Arbeitsgesetz wurde für die Privatwirt-     Erlassen der meisten Kantone – selten Normen
                                                   20 Jahren. Die Arbeit zu Hause oder an einem       die konzentrierte Vertiefung in eine Arbeit.        Gesetzliche Grundlage                               schaft erlassen und ist für die öffentliche Ver-   zum Gesundheitsschutz. Verweisen sie nicht auf
Neue Strukturen und Belastungen                    Co-Working-Space ausserhalb der eigenen            Solche Rückzugsorte innerhalb eines Betriebs        Die wichtigste gesetzliche Grundlage für den        waltung nur teilweise anwendbar, das heisst,       kantonales Recht, steht kommunalen Angestell-
Die neuen Technologien führen auch dazu, dass      Arbeitsorganisation ermöglicht, sich ohne Ab-      werden geschätzt, weil sie einerseits ungestör-     Gesundheitsschutz der Arbeitnehmenden ist das       nur im Bereich des Gesundheitsschutzes – und       ten als rechtliche Grundlage «nur» die Fürsorge-
Unternehmen mit neuen Arbeits- und Führungs-       lenkung auf eine anspruchsvolle Arbeit kon-        tes Arbeiten und andererseits den persönlichen      Arbeitsgesetz, dessen Fokus ursprünglich auf        auch dort gibt es Ausnahmeregelungen.              pflicht des Arbeitgebers zur Verfügung. Diese
modellen experimentieren, so Schulze. Es wird      zentrieren und so effizienter arbeiten zu kön-     Kontakt mit Kollegen ermöglichen. Dass der          physische Belastungen gerichtet war. Obwohl            Die öffentlichen Personalerlasse sind deshalb   ist quasi das Gegenstück zur Treuepflicht des
vermehrt Wert auf die Selbstorganisation der       nen. Dieses so genannte «Deep Work» verleiht       persönliche Kontakt wichtig ist, zeigt die Ten-     noch immer schwere belastende Arbeiten im           die wichtigste gesetzliche Grundlage für den       Arbeitnehmers gegenüber dem Arbeitgeber.
Arbeitnehmenden gelegt, was flachere Hierar-       der Arbeit Sinn und führt dazu, dass sich Mit-     denz von Arbeitnehmenden im Home-Office,            Vordergrund stehen, erfuhr das Gesetz bis zur       Gesundheitsschutz des öffentlichen Dienstes.           Der Umfang der Fürsorgepflicht muss im
chien zur Folge hat. Die zentrale Frage für        arbeitende engagierter mit einer Aufgabe aus-      die in der Regel nach 0,5 bis 1,5 Tagen gerne       heutigen Fassung eine Ausdehnung auf Dienst-        Für Angestellte in Gemeindeverwaltungen kom-       konkreten Einzelfall festgelegt werden, so Kling-
Arbeitnehmende ist mitten in dieser Entwick-       einandersetzen. Wer nie die Chance erhält, im      wieder ins Büro zurückkehren.                       leistungsbereiche. Der Schutz vor Stress und        men die unterschiedlichen kommunalen Erlas-        ler. Es muss beurteilt werden, ob eine Massnah-

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