GEMEINDE JONSCHWIL - GESCHÄFTSBERICHT 2020 JAHRESRECHNUNG 2020 BUDGET 2021
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GEMEINDE JONSCHWIL
GESCHÄFTSBERICHT 2020
JAHRESRECHNUNG 2020
BUDGET 2021
Inhaltsverzeichnis
Ein Jahr zum Vergessen? Nein: Zum Lernen!��������������������������1
Allgemeine Verwaltung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Öffentliche Ordnung und Sicherheit · Verteidigung. . . . . . . . 6
Bildung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Kultur · Sport und Freizeit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Gesundheit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Soziale Sicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Verkehr. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Umweltschutz und Raumordnung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Ende August 2020 konnte der Kran demontiert werden.
Volkswirtschaft. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Finanzen und Steuern. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Impressum Erfolgsrechnung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Liste der neuen Ausgaben ab Fr. 10 000 . . . . . . . . . . . . . . . 33
Fotos
Investitionsrechnung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Politische Gemeinde Jonschwil, Markus Hörler
Bilanz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Gestaltung und Produktion Geldflussrechnung ��������������������������������������������������������������38
Cavelti AG, Marken. Digital und gedruckt, Gossau Steuerabrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Steuerplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Auflage
Anhang der Jahresrechnung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
1 850 Exemplare; Der Geschäftsbericht wird an alle Haushaltungen
in der Gemeinde Jonschwil verteilt. Bericht der Geschäftsprüfungskommission . . . . . . . . . . . . . 49
Weitere Exemplare können im Gemeindehaus bezogen werden. Finanzplanung bis 2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Gutachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1
Ein Jahr zum Vergessen? Nein: Zum Lernen!
Die Corona-Pandemie drückt: Manchen aufs Portemonnaie;
manchen aufs Gemüt. Das wirtschaftliche und gesellschaft-
liche Leben wurde auf eine unerwartete Weise stark herun-
tergefahren. Ehrlicherweise müssen wir zugeben, dass wir Selbstverwirklichung
einen derartigen Einschnitt nicht erwartet haben. Wir waren
Individualbedürfnisse
darauf nicht vorbereitet. Unsere Gesellschaft ist nicht (mehr)
gewohnt, mit solchen Situationen umzugehen. Es bleibt uns Soziale Bedürfnisse
nichts anderes übrig, als vorläufig damit zu leben. Uns lieb Sicherheitsbedürfnisse
gewordene Gewohnheiten werden hoffentlich später wieder
Physiologische Bedürfnisse
gelebt werden können.
Die letzten uns noch bewussten Krisen wirkten weniger ein- «Ein Vergleich mit Epidemien in früheren Jahrhunderten
schneidend: Finanzkrise 2008, Zeiten mit etwas mehr Arbeitslo- zeigt auf, wie glimpflich wir davongekommen sind. Da-
sigkeit usw. An den weiter zurückliegenden zweiten Weltkrieg mals war das Leben durch Kriege, Epidemien und Hun-
erinnern sich selbst die Ältesten nur noch vage. Und Zeitzeugen gersnöte in steter Gefahr.» Damit ist gesagt, dass früher die
aus dem Ersten Weltkrieg und aus der Zeit der Spanischen untersten beiden Bedürfnisstufen dieser Pyramide längst nicht
Grippe – der letzten grossen Pandemie vor gut 100 Jahren – immer erfüllt waren. Wahrscheinlich stimmen mir die Meisten
gibt es nicht mehr. zu, wenn ich behaupte, dass dies heute nicht mehr so ist.
Wir können uns die sogenannte «Maslowsche» Pyramide in Was können wir aus dem bisherigen Verlauf der Pandemie
Erinnerung rufen. Jeder und Jede kann sich selber überlegen, ableiten? Wir sollten daraus lernen. Wir sollten uns vorberei-
welche der fünf Bedürfnisstufen des Menschen er oder sie ten auf ausserordentliche Ereignisse. Und: Wir müssen lernen
während der Pandemie für sich erfüllt sieht und welche nicht. zufrieden zu sein, auch wenn nicht alle persönlichen Wün-
Aber eines können wir mit einem Zitat von Turi Locher aus dem sche – sofort – erfüllt werden können.
Jonschwiler Jahrbuch 2020 mit Bestimmtheit sagen:
Stefan Frei, Gemeindepräsident
Der Gemeinderat in der Zusammensetzung ab 1. Januar 2021 v. l. n. r.: René Bruderer, Klaus Broger, Gabi Bühler, Yvonne Neff, Gemeindepräsident Stefan Frei,
Bruno Näf, Schulratspräsident Peter Haag
2
Allgemeine Verwaltung
Konto / Übersicht Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr.
0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 1 820 600 405 000 1 763 677.82 450 856.75 1 706 600 374 300
Saldo 1 415 600 1 312 821.07 1 332 300
011 Legislative 69 200 8 000 86 433.30 17 500.40 55 800 3 500
012 Exekutive 430 300 6 000 410 303.26 5 012.30 402 700 11 500
021 Finanz- und Steuerverwaltung 372 800 202 000 369 910.20 204 921.30 350 800 194 000
022 Allgemeine Dienste, übrige 889 700 165 000 820 747.76 198 598.30 834 800 140 500
029 Verwaltungsliegenschaften, übrige 58 600 24 000 76 283.30 24 824.45 62 500 24 800
Urnenabstimmung vom 11. April 2021 011 Legislative
Der Gemeinderat hat beschlossen, gestützt auf Art. 1 Abs. 1 Aufgrund der Corona-Pandemie musste die für den 30. März
Verordnung über die Beschlussfassung über Geschäfte der 2020 vorgesehene ordentliche Bürgerversammlung abgesagt
Bürgerversammlung während der Covid-19-Epidemie (sGS werden. Stattdessen wurde eine Urnenabstimmung auf den
151.201), über die Geschäfte der Bürgerversammlung am 19. April 2020 angesetzt. Die Jahresrechnung 2019, das Budget
11. April 2021 eine Urnenabstimmung durchzuführen. Fol- 2020 sowie ein Kredit von Fr. 715 000 für das Projekt Bach-
gende Geschäfte gelangen zur Abstimmung: durchlass Schwarzenbach wurden dabei klar genehmigt. Die
Stimmbeteiligung lag bei 33,5 Prozent.
– Jahresrechnung 2020, Bericht, Antrag 1 der Geschäfts-
prüfungskommission Am 27. September 2020 fanden die Erneuerungswahlen für
– Budget und Steuerplan für das Jahr 2021, Antrag 2 der die Amtsdauer 2021–2024 statt. Für den als Gemeinderat
Geschäftsprüfungskommission und Schulratspräsident zurückgetretenen Köbi Zimmermann
– Gutachten und Antrag des Gemeinderates für die wurde neu Peter Haag gewählt. Christina Zillig folgte als neue
Auflösung des Zweckverbandes «Logopädischer Dienst Schulrätin für den zurückgetretenen Alessandro Musso nach.
Unteres Toggenburg» per 31. Dezember 2021 und die Alle weiteren Mitglieder des Gemeinde- und Schulrates sowie
Beendigung der damit verbundenen Mitgliedschaft der Geschäftsprüfungskommission wurden wiedergewählt.
Die Abstimmungsunterlagen werden Mitte März zugestellt. Notker Storchenegger und Hans Jörg Knaus sind als Stim-
menzähler zurückgetreten. Der Gemeinderat hat Johannes
Jonschwil, 2. Februar 2021 Baumann und Jürg Wenk als neue Stimmenzähler gewählt.
Gemeinderat Jonschwil
Die ordentliche Geschäftsprüfung des Jahres 2020 führte die
Geschäftsprüfungskommission (GPK) im Februar 2021 durch.
Periodisch – letztmals im 2015 – wurde die Haushalts- und
Buchführung der Gemeinde von einem Revisor des Amtes für
Gemeinden überprüft. Eine Prüfung im Frühling 2020 ergab
ein sehr gutes Resultat für die Gemeinde. Jonschwil ist auf
dem richtigen Weg.
Köbi Zimmermann und Peter Haag anlässlich der Amtsübergabe mit
Gemeindepräsident Stefan Frei
3
Allgemeine Verwaltung
012 Exekutive Behördenlöhne 2020
Der Kantonsrat hat im September 2019 die Einheitsinitiative
Gemeinderat «Behördenlöhne vors Volk» beraten und ohne Gegenvorschlag
Im vergangenen Jahr wurden von den Mitgliedern des Gemein- abgelehnt. Am 9. Februar 2020 haben auch die Stimmberech-
derates in 13 Sitzungen 133 Geschäfte (Vorjahr: 127) beraten tigten die Initiative abgelehnt. Parallel dazu hat der Kantonsrat
und entschieden. Über die Geschäfte wird in erster Linie in den eine Ergänzung des Gemeindegesetzes genehmigt, durch
Berichten zu den einzelnen Rechnungsabschnitten berichtet. welche die Gemeinden verpflichtet werden, die Besoldung
Schwerpunkte der gemeinderätlichen Tätigkeit waren: der Behördenmitglieder in geeigneter Form zu veröffentlichen.
– Gemeinderat und Schulrat: Die beiden Räte behan- Damit wird Transparenz geschaffen.
delten in zwei gemeinsamen Sitzungen u. a. folgende
Themen: Tagesstrukturen, Waldkindergarten, Talentschule Die Behörden-Entschädigungen sind je nach Kommissionszu-
Musik gehörigkeiten unterschiedlich. Die Gemeinde Jonschwil kennt
– Corona-Situation: Berichterstattungen des Gemeinde- die Regelung, dass der Gemeindepräsident und der Schulrats
moduls zu den getroffenen Massnahmen; Kredite für präsident keine Sitzungsgelder der Gemeinde erhalten und
coronabedingte Ausgaben; Verschiebungen oder Absagen zudem Sitzungsgelder an die Gemeinde abliefern, die sie für
von Anlässen Tätigkeiten im Auftrag der Gemeinde in externen Gremien und
– Ortsplanungsrevision: siehe Bericht auf den Seiten 26/27 Kommissionen erhalten. Die Zahlen für das Jahr 2020 lauten:
– Familienergänzende Kinderbetreuung: Tagesstruktu-
ren; Ausbau der Angebote; Tarifanpassungen Gemeinderat Lohn (in Fr.; Pauschalspesen
brutto)
AUS DER ARBEIT DER KOMMISSIONEN Frei Stefan, Gemeindepräsident, 100 % 186 802 3750
Zimmermann Köbi, Schulratspräsident, 50 % 84 098 2980
Schulrat 7 Sitzungen (Vorjahr 8) Broger Klaus, Nebenamt 8900 2000
67 Geschäfte (Vorjahr 65)
Bruderer René, Nebenamt 8620 2000
Einbürgerungsrat 0 Sitzungen (Vorjahr 0)
Bühler Gabi, Nebenamt 9940 2000
5 Einbürgerungsgesuche (Vorjahr 6)
0 Gespräch mit Kandidaten/-innen (Vorjahr 1) Näf Bruno, Nebenamt 7460 2000
0 Genehmigung (Vorjahr 1)
Neff Yvonne, Nebenamt 8970 2000
0 Ablehnungen (Vorjahr 0)
0 Rückzüge (Vorjahr 0)
Schulrat
Bau- und Infrastruktur 12 Sitzungen (Vorjahr 11)
kommission 146 Geschäfte (Vorjahr 129) Cavelti Häller Franziska, Nebenamt 9960 2000
Feuerschutzkommission 4 Sitzungen (Vorjahr 4) Fischli Ralf, Nebenamt 8440 2000
27 Geschäfte (Vorjahr 23) Hugi-Zappa Lea, Nebenamt 8200 2000
Musso Alessandro, Nebenamt 7160 2000
Geschäftsprüfungskommission
Noser Eduardo, Präsident, Nebenamt 3000
Graf Astrid, Nebenamt 2310
Locher-Kast Isabelle, Nebenamt 2310
Reifler Thomas, Nebenamt 2565
Sutter Brigitte, Nebenamt 3060
Ablieferungen Sitzungsgelder
Frei Stefan, Gemeindepräsident, 100 % 1812.30
Zimmermann Köbi, Schulratspräsident, 50 % 0
4
Allgemeine Verwaltung
Öffentliche Anlässe Schulrat
Die meisten öffentlichen Anlässe mussten coronabedingt ab-
gesagt werden. Ende Juli wurden alle Einwohnerinnen und Geschäftstätigkeit von Schulrat und
Einwohner der Gemeinde, welche in Pflegeberufen tätig sind, Schulleitungskonferenz
zu einem Fototermin und einem kleinen Imbiss/Apéro einge- Mit sieben ordentlichen Schulratssitzungen hat der Schulrat
laden. Die Einladung war als Dank für die aufopfernden Leis- die anfallenden 67 Geschäfte beraten und verabschiedet. Im
tungen während der ersten Pandemie-Welle gedacht. Mit der November fand unter der Leitung des neu gewählten Schul-
Einladung und der Publikation im Jahrbuch wurde die grosse ratspräsidenten eine Klausurtagung mit Schulrat und Schullei-
Bedeutung dieser Berufsgruppe unterstrichen. tungen statt, an der die Neukonstituierung des Schulrates, die
Sportlerehrungen konnten keine durchgeführt werden. Hin- Neubesetzung der Schulleitung Primarschule sowie die künftige
gegen konnten zum sechsten Mal die Lehrlingspreise der Zusammenarbeit traktandiert waren. Die Schulleitungskonfe-
Gemeinde Jonschwil vergeben werden: renz, welche aus Schulratspräsident, Schulleiter Primar und
– 1. Rang: Roman Rütsche, Jonschwil, Restaurationsfach- Oberstufe sowie Schulverwalter zusammengesetzt ist, hat im
mann, Al Giardino Winterthur, Note: 5.6 14-täglichen Turnus die operativen Geschäfte behandelt.
– 1. Rang: Laurin Schneider, Schwarzenbach, Informatiker,
AXA Versicherungen Winterthur, Note: 5.6 Dienstjahre in unseren Schulen 2020
– 3. Rang: Manuel Bossart, Schwarzenbach, Metallbauer
Fachrichtung Stahlbau, Vettiger Stahlbau AG Eschlikon, Dank und Gratulation für die langjährige Tätigkeit
Note: 5.3 Der Schulrat dankt folgenden Lehrpersonen und Angestellten
– 3. Rang: Tobias Rutz, Schwarzenbach, Schreiner, Weber für ihren langjährigen Einsatz und gratuliert zu den Jubiläen:
Holzbau AG Kirchberg, Note: 5.3
– 3. Rang: Tabita Werner, Jonschwil, Kauffrau mit BMS, 30 Dienstjahre: Boos Thomas, Lehrperson Primarschule Schwar-
Politische Gemeinde Kirchberg, Note: 5.3 zenbach
Für die Anlässe resultierten Nettokosten von Fr. 4 541.51 (bud- 25 Dienstjahre: Franck Andreas, Lehrperson OZ Degenau;
getiert: Fr. 10 000). Für das Jahr 2021 sind Fr. 16 500 vorgese- Hermann Cornelia, Lehrperson OZ Degenau; Huber Daniel,
hen (Neuzuzügerbegrüssung, Ehrungen, Diverses). Lehrperson OZ Degenau
20 Dienstjahre: Broger Marlene, Lehrperson Primarschule
Schwarzenbach; Rüdlinger Doris, Lehrperson OZ Degenau
10 Dienstjahre: Lang Monique, Lehrperson Primarschule
Jonschwil; Rhyner Maja, Lehrperson Primarschule Jonschwil;
Voser Lina, Mittagstisch OZ Degenau
Gruppenbild Pflegende
5
Allgemeine Verwaltung
021 Finanz- und Steuerverwaltung Programme, die mehrheitlich von der Abraxas Informatik AG
(ehemals VRSG) geliefert werden.
Aufwand und Ertrag weichen in der Rechnung 2020 nur wenig
vom Budget ab. In der Rechnung sind folgende Entschädigun- Verwaltungsliegenschaften: Im Jahre 2020 mussten die
gen enthalten: Bezugsprovision Kantonssteuer (Fr. 109 705), Lamellenstoren im Gemeindehaus Poststrasse 10 (Grund-
Bezugsprovision Kirchgemeinden (Fr. 40 015.05), Entschädi- buchamt) ersetzt werden, da sie ihr Lebensalter erreicht hatten.
gung der Dorfkorporation Jonschwil für Geschäftsführung
(Fr. 15 000), Tätigkeit der Finanzverwaltung für Feuerwehr, Personaleintritte und -austritte
Kläranlage und Kanalisation (Fr. 14 000). Das Budget 2021
entspricht weitgehend den Zahlen des Jahres 2020. Funktion/Amt Bisher Neu
Leiter Bau und Felix Ambühler Martin Gmür
Infrastruktur (bis 31.08.2020) (ab 01.08.2020)
022 Allgemeine Dienste, übrige Sachbearbeiterin Sarah Rudig Mariana Holanda Batista
Steuern/ Finanzen (bis 31.08.2020) (ab 01.08.2020)
Kantonale Publikationsplattform: Das kantonale Publika Reinigung/Hausdienste Bernadette Künzle Anita Brägger
Schulen (bis 31.07.2020) (ab 10.08.2020)
tionsgesetz ermöglicht, amtliche Publikationen sowie die José Pierini
Rechtssammlung der Gemeinden rechtsverbindlich im Internet (ab 10.08.2020)
zu veröffentlichen. Der Gemeinderat Jonschwil hat die kan- Lernende Büro Mariana Holanda Batista Fabian Ruckstuhl
tonale Publikationsplattform ab 1. Januar 2021 als amtliches (bis 31.07.2020) (ab 01.08.2020)
Publikationsorgan der Gemeinde Jonschwil bestimmt. Die
rechtsverbindlichen amtlichen Publikationen der Gemeinde
Jonschwil wie öffentliche Auflagen, Referendumsvorlagen,
Baugesuche, Handänderungen usw. sowie die Rechtssamm-
lung sind seit dem 1. Januar 2021 auf der Publikationsplatt-
form des Kantons St. Gallen veröffentlicht. Die Publikationen
erscheinen auch weiterhin im GemeindeAktuell. Allerdings hat
das GemeindeAktuell für die Publikationen der politischen Ge-
meinde keine Rechtsverbindlichkeit, sondern nur Informations-
charakter. Die Internetadresse der Publikationsplattform lautet
www.publikationen.sg.ch. Unter der Rubrik «Service» ist u. a.
beschrieben, wie ein Suchabonnement eingerichtet werden
kann. Für die Publikationen der beiden Dorfkorporationen ist
weiterhin das GemeindeAktuell rechtsverbindlich. Fabian Ruckstuhl Martin Gmür
GemeindeAktuell: Die externen Kosten betrugen im Jahre
2020 Fr. 39 144.00 (budgetiert: Fr. 35 000). Aus den Inseraten
resultierte ein Ertrag von Fr. 16 575.00 (budgetiert: Fr. 16 000).
Aufgrund der Pandemie wurden die Inseratepreise während
mehreren Monaten reduziert, um dem Gewerbe eine Erleich-
terung zu gewähren. Für das Jahr 2021 sind ein Aufwand von
Fr. 41 600 und ein Ertrag von Fr. 17 500 eingeplant.
Erträge: Die Gebührenerträge der Gemeinderatskanzlei
und der Abteilung Bau und Infrastruktur beliefen sich auf
Fr. 81 056.50 (budgetiert: Fr. 85 000). Für die Tätigkeit der Ab-
teilung Bau und Infrastruktur für die Kläranlage, für die Kana-
lisation und für das Projekt Grundwasserschutzzone Geissmatt José Pierini Anita Brägger
ist in der Rechnung 2020 ein Ertrag von Fr. 98 000 enthalten.
Im Jahre 2021 sind Fr. 30 000 vorgesehen.
Informatik: Insgesamt betrug der Aufwand für die Infor-
matik und E-Government-Dienstleistungen im Jahre 2020
Fr. 218 105.07 (budgetiert: Fr. 277 200). Ins Gewicht fallen vor
allem die Nutzungskosten der Verwaltungssoftware. Die Ver-
waltung nutzt über zehn, grösstenteils miteinander vernetzte
6
Öffentliche Ordnung und Sicherheit · Verteidigung
Konto / Übersicht Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr.
ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT,
1 1 075 200 807 600 1 048 252.01 846 017.09 1 006 900 827 900
VERTEIDIGUNG
Saldo 267 600 202 234.92 179 000
140 Allgemeines Rechtswesen 694 900 484 500 650 098.73 495 718.81 619 100 496 500
150 Feuerwehr allgemein 314 400 314 400 330 674.18 330 674.18 322 200 322 200
161 Militärische Verteidigung 4 500 1 797.80 3 000
162 Zivile Verteidigung 61 400 8 700 65 681.30 19 624.10 62 600 9 200
140 Allgemeines Rechtswesen 150 Feuerwehr allgemein
Die Aufwendungen und Erträge des Betreibungs- und Einwoh- Personelles
neramtes, des Grundbuchamtes, der Grundbuchvermessung,
des geografischen Informationssystems (GIS), der KESB und Austritte per 31.12.2020
der BBU schliessen rund Fr. 56 000 besser als das Budget ab. AdF Dürlewanger Melanie 9 Dienstjahre
Das Grundbuchamt verzeichnete einen Gebührenertrag von AdF Gmür Peter 11 Dienstjahre
Fr. 253 685.15 (budgetiert: Fr. 260 000). Die Aufwendungen für AdF Hillebrand Julian 2 Dienstjahre
das Grundbuchamt sinken leicht, da zehn Stellenprozente abge- AdF Hüssy Andreas 6 Dienstjahre
baut werden. Die Aufwendungen für die Berufsbeistandschaft
des Jahres 2020 von Fr. 52 724.75 sind in diesem Rechnungsab- Für die langjährige Erfüllung des Feuerwehrdienstes danken der
schnitt enthalten. Ab dem Jahre 2021 werden sie im Abschnitt Gemeinderat, die Feuerschutzkommission und das Feuerwehr-
579 (Fürsorge, übrige) aufgeführt (Budgetbetrag: Fr. 66 000). kommando im Namen der Bevölkerung herzlich.
Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Wil-Uzwil Eintritt per 01.01.2021
Die Vereinbarung zur Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Moser Robert 1. Löschzug
Wil-Uzwil (KESB) wurde angepasst. Damit wurden die Aufga-
ben der KESB und der Berufsbeistandschaft Uzwil (BBU) orga- Die Feuerwehr Jonschwil-Schwarzenbach heisst den Neuein-
nisatorisch getrennt. Die Gemeinderäte Niederhelfenschwil, tretenden herzlich willkommen und dankt ihm für die Be-
Oberbüren, Oberuzwil, Uzwil, Zuzwil und Jonschwil haben die reitschaft, im Dienste der Gemeinde Aussergewöhnliches zu
Vereinbarung genehmigt und sie im Mai 2020 dem fakultativen leisten.
Referendum unterstellt. Das Referendum wurde nicht ergriffen, 2019 2020
sodass die Vereinbarung in Kraft treten konnte. Brandeinsatz 3 4
Hilfeleistung 4 2
Die KESB hat im Jahr 2020 gesamthaft 764 Verfügungen Elementarereignisse 1 3
(2019: 661) erlassen. Zusätzlich wurden 248 Polizeimeldungen Ölwehr 2 1
(z. B. häusliche Gewalt; 2019: 197) beurteilt.
Brandmeldeanlage / Sprinkler 7 2
First Responder 7 1
Per 31. Dezember 2020 werden für die Gemeinde Jonschwil
Verkehrsunfall 2 1
folgende Dossiers geführt:
Nachbarschaftshilfe 0 0
Hochwasseralarm 0 1
Bestehende Dossiers*
Fehlalarm Kantonale Notrufzentrale 0 0
Erwachsenenschutz 11 (31.12.2019: 14)
Kindesschutz 14 (31.12.2019: 14) Brandwache 0 0
Total 25 (31.12.2019: 28) Total Einsätze 26 15
Prüfung von Massnahmen Bestand der Feuerwehr Jonschwil-Schwarzenbach am
Erwachsenenschutz 2 (31.12.2019: 2) 01.01.2021
Kindesschutz 6 (31.12.2019: 4) Offiziere 7
Total 8 (31.12.2019: 6) Unteroffiziere 9
*pro Klient/-in ein Dossier, auch wenn mehrere Massnahmen bestehen AdF 38
Total 54
7
Öffentliche Ordnung und Sicherheit · Verteidigung
Löschwasserversorgung: An Projekte der Dorfkorporatio es zu mehreren Sitzungen, bei denen folgende Themen im
nen, die auch der Löschwasserversorgung dienen, bezahlt Vordergrund standen:
die Gemeinde 12,5 %. Im Jahre 2020 wurden Fr. 48 055.90 – Schulschliessungen: Organisation Kinderbetreuung, Orga-
ausbezahlt (budgetiert: Fr. 20 000). nisation Fernunterricht
– Betreuung von Seniorinnen und Senioren / Organisation
Die Rechnung 2020 der Spezialfinanzierung Feuerwehr von Einkäufen / Rekrutierung von freiwilligen Helfenden
schliesst Fr. 40 052.92 im Plus ab (budgetiert: Minus von – Offenhaltung, Teil-Schliessungen oder Schliessungen von
Fr. 4 200), d. h. dieser Betrag wird dem Eigenkapital Feuer- öffentlichen Anlagen; Information der Vereine
wehr gutgeschrieben. Den Mehrausgaben für die Löschwasser – Absage oder Verschiebung von Anlässen (inkl. Absage
versorgung stehen grössere Einsparungen aufgrund der Bürgerversammlung; ersatzweise Durchführung einer
Corona-Pandemie gegenüber (weniger Übungen, weniger Urnenabstimmung im April 2020)
Verbrauchsmaterial). – Massnahmen zugunsten des Gewerbes: Reduktion
Inseratepreise GemeindeAktuell; vorzeitige Auslösung von
Stand Spezialfinanzierung Feuerwehr Ende 2020: Die Aufträgen; Teil-Verzicht auf Gebühren
Feuer
wehrersatzabgabe betrug im Jahre 2020 12 %. Die – Beschaffungen: Masken, Desinfektionsmittel, Hygienearti-
Spezialfinanzierung Feuerwehr erreichte damit per Ende 2020 kel für öffentliche Bauten
einen Stand von Fr. 181 530.49. – Laufende Kommunikation an die Bevölkerung; Plakatie-
rung; diverse «Abstands-Kleber»
Das Feuerwehrbudget 2021 ist mit einem Plus von Fr. 1 600 – Kontrolle der Abstandsregeln bei Gewerbebetrieben
praktisch ausgeglichen. Die Beiträge an die Löschwasserversor- (im Auftrag des Kantons)
gung steigen leicht an, da bei der Dorfkorporation Jonschwil – Situation der Pflegeheime, der Spitex und der Arztpraxen
ein grösseres Projekt in der Realisierungsphase ist (Grueben- – Psychische Unterstützung der Bevölkerung in Zusammen
weg-Pumpwerk Bettenau). Der Gemeinderat beantragt eine arbeit mit Vereinen und Schulklassen: Verteilung von
gleichbleibende Feuerwehrersatzabgabe von 12 %. «Aufmerksamkeiten» (Tulpen, Osternestli, Käse, Chlaussä-
cke). Diese Geschenke wurden in verdankenswerter Weise
teilweise finanziert durch die Schlossbesitzer von Schwar-
161 Militärische Verteidigung zenbach und die Käserei Hardegger.
162 Zivile Verteidigung
Im Zeitpunkt der Erstellung des Geschäftsberichtes 2020 ist die
Ein gekürzter Jahresbericht des Sicherheitsverbundes Region Corona-Pandemie noch nicht zu Ende. Im April 2020 hat der
Wil ist im GemeindeAktuell vom 19. März 2021 abgedruckt. Gemeinderat als Folge der Corona-Pandemie Nachtragskre-
dite im Gesamtbetrag von Fr. 80 000 genehmigt, die sich auf
Corona-Massnahmen verschiedene Kontenbereiche verteilen (Bevölkerungsschutz,
Im Falle eines ausserordentlichen Ereignisses hat das soge- Soziales, Kindertagesstätte, Freizeit, Schulliegenschaften). Im
nannte «Gemeindemodul» (frühere Bezeichnung: Gemein- Gegenzug fielen im Verlaufe des Jahres diverse Ausgaben
deführungsstab) die Aufgabe, die nötigen Massnahmen zur weg (keine Veranstaltungen, weniger Schullager, weniger
Bewältigung einer Krise zu beraten, allenfalls zu entscheiden Schulreisen etc.).
oder dem Gemeinderat Anträge zu stellen. Regional werden
ausserordentliche Ereignisse durch das «regionale Führungs-
organ» des Sicherheitsverbundes der Region Wil bewältigt. Auf
kantonaler Ebene gibt es dafür den kantonalen Führungsstab.
Bereits im Februar 2020 tagte das Gemeindemodul ein erstes
Mal, um auf den Entscheid zurückzublicken, die Schule am
10./11. Februar für eineinhalb Tage aus Sicherheitsgründen zu
schliessen. Der Orkan «Sabine» sagte Windstärken voraus,
welche die Wetterdienste zur Empfehlung veranlassten, gene-
rell zu Hause zu bleiben. Der Entscheid zur Schulschliessung
erwies sich im Nachhinein als richtig, da sich Dachelemente
beim Oberstufenzentrum und beim Schulhaus Sonnenrain
lösten und damit Personen gefährdet gewesen wären.
Gegen Ende Februar 2020 hat das Gemeindemodul ein erstes
Mal Massnahmen zur Corona-Pandemie beraten und Ent- Die Aktivriege Schwarzenbach und die Damenriege Jonschwil verteilten
scheidungen getroffen. Im Verlaufe des Jahres 2020 kam Tulpen.
8
Bildung
Konto / Übersicht Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr.
2 BILDUNG 10 499 700 282 300 10 400 782.17 297 144.30 10 633 000 271 100
Saldo 10 217 400 10 103 637.87 10 361 900
211 Eingangsstufe (Kindergarten) 748 200 797 235.44 814 500
212 Primarstufe 2 578 700 8 000 2 560 959.69 10 924.35 2 721 200 6 000
213 Oberstufe 2 187 600 19 000 2 080 537.80 13 505.75 2 158 400 10 000
214 Musikschule 220 000 239 320.85 230 000
217 Schulliegenschaften 1 705 800 79 000 1 809 342.75 86 367.60 1 602 900 110 800
218 Tagesbetreuung 95 900 35 000 108 781.55 40 886.00 101 900 5 000
219 Obligatorische Schule, übrige 2 963 500 141 300 2 804 604.09 145 460.60 3 004 100 139 300
211 Eingangsstufe (Kindergarten) Bekannten und Expert/-innen. Die Präsentationssendungen wa-
212 Primarstufe ren auch für Eltern, Verwandte und Bekannte zugänglich und
wurden mehrheitlich von den Schüler/-innen selbst gestaltet.
Schulhausgestaltungsprojekt Hofacker
Demokratie erlernen die Kinder und Jugendlichen, indem sie Der Wald ist ein Schulzimmer für grundlegende
sie erleben. Deshalb werden die Kinder an der Gestaltung des Erfahrungen
Schulalltags, des Zusammenlebens und der Schulgemeinschaft Seit dem neuen Schuljahr gibt es ein neues Angebot für Kinder-
beteiligt. Im vergangenen Jahr wurde anlässlich einer Vollver- gartenkinder in der Gemeinde, den Waldkindergarten. Im Wald-
sammlung mit den Schüler/-innen darüber diskutiert, wie das kindergarten werden die Kinder auf die Schule vorbereitet. Sie
alte Hofacker Schulgebäude in hundert Jahren aussehen würde, machen viele Erfahrungen, welche für das spätere Lernen in der
wenn es die Natur zurückerobern würde. Daraus entstand die Schule zentral sind. Auch das Stillsitzen, zuhören und sich am
Idee, das Schulhaus vor dem Abriss mit Pflanzen und Tieren zu Unterricht beteiligen, sind Teile davon. Die Kinder sind in den
bemalen. Die ganze Bevölkerung war zur Mitwirkung eingeladen. letzten Monaten spielerisch im Wald angekommen und fühlen
Auch Studierende der Schule für Gestaltung St. Gallen und der sich wohl. Sie haben den Wald mit allen Sinnen wahrgenommen,
Jugendtreff Jonschwil-Schwarzenbach wirkten mit. Das Projekt beobachtet, gezählt, gesungen, gespielt, gebastelt, gereimt und
konnte trotz Lockdown und Corona-Schutzmassnahmen dank schon einiges über die Tiere und Bäume im Wald gelernt.
dem grossen Engagement der Beteiligten abgeschlossen werden.
Fernunterricht
Die freie Tätigkeit, welche an der Schule seit drei Jahren einen
festen Bestandteil im Stundenplan bildet, hat dazu beigetra-
gen, dass die Schüler/-innen und Lehrpersonen sich rasch mit
dem Fernunterricht und dem selbständigen Arbeiten zurecht
gefunden haben. Zufällig hat die freie Tätigkeit den Namen
Virus-Zyt, im Sinne von sich positiv vom Forschervirus anstecken
zu lassen. Daraus wurde während des Lockdowns kurzerhand
die FernZyt.online. Einige Lehrpersonen entwickelten innert
Wochenfrist eine interaktive Online-Fernsehsendung. Nach
einer Impulssendung für alle 400 Schulkinder, welche in das
gemeinsame Thema «Natur» einführte, sammelten und teilten
die Schüler/-innen auf der Schulwebseite ihre Vorhaben. Von da
an wurde wöchentlich eine interaktive Fernsehsendung mit den
Ergebnissen aus den Projektarbeiten der Kinder ausgestrahlt.
Es kamen die unterschiedlichsten Projekte zusammen. Zum
Beispiel züchtete eine Schülerin Stabheuschrecken, ein Schüler
baute aus Weidenästen den Eifelturm nach, andere produzier-
ten Löwenzahnhonig und veranstalteten ein Testessen usw. Es
entstanden insgesamt mehrere hundert Projekte in den unter-
schiedlichsten Konstellationen: Schüler/-innen unterschiedlichen
Alters, Familien, Kinder mit ihren Grosseltern, mit den Eltern, Waldkindergarten Samichlaus9
Bildung
Schulhund Cody Eine Fachjury prüfte in der Folge die Vorträge und bewertete
Seit Mitte Oktober begleitet Cody, der erste Schulhund in diese. Die Jury konnte allen vier Bewerbenden das Prädikat
Schwarzenbach, eine 3./4. Klasse. Cody gehört zur Rasse Gol- «bestanden» überreicht werden.
den Retriever. In der Schule hat Cody schon sehr viele Fans. Die
Kinder und auch die Lehrpersonen geben ihm gerne seine ge- Schulabgängerstatistik 2020
liebten Streicheleinheiten während und zwischen dem Unterricht. Die Schulabgänger haben im Jahr 2020 bis auf eine Aus-
nahme eine Anschlusslösung gefunden. Das unten stehende
Diagramm gibt Auskunft über die Berufsfelder, die von den
Schulabgängern gewählt wurden. Die Schulleitung gratuliert
den Schülerinnen und Schülern und wünscht ihnen viel Erfolg
für die weitere Berufskarriere.
Corona Pandemie als digitale Herausforderung
Der März 2020 mit dem Lockdown wird generell in die Ge-
schichtsbücher der Schweiz eingehen. Auch die Schulen wurden
durch diesen Entscheid des Lockdowns vor neue Herausforderun-
gen gestellt, die bis dahin unvorstellbar waren, nämlich Schul-
schliessung! Von heute auf morgen musste vom Präsenz- auf den
Fernunterricht umgestellt werden. Sofort wurde zusammen mit
dem Lehrerteam ein Notfallplan mit den wichtigsten Vorgehens-
und Umsetzungsmassnahmen erarbeitet. Bereits ab dem zweiten
Cody hat sich sehr gut an die Kinder gewöhnt und freut sich jeden Tag, wenn Tag des Lockdowns war das ganze Team im Stande, die Schü-
er mit in die Schule darf. lerinnen und Schüler mittels digitalen Medien zu unterrichten.
Für Schülerinnen und Schüler, die nicht über die nötige di-
213 Oberstufe gitale Infrastruktur verfügten, stellte die Schule Laptops zur
Verfügung.
Talentschule für Musik
Für das Schuljahr 2020/21 durften vier Bewerbungen für die Um auch im Fernunterricht eine geordnete Tagesstruktur zu
Talentschule Musik entgegen genommen werden. Im März bieten, wurden fixe Zeiten festgelegt, an die sich die Schülerin-
findet jeweils die Eignungsabklärung für die «Talente» statt. nen und Schüler halten mussten. Mit dieser Methode gelang
Doch leider fielen diese dem Lockdown zum Opfer. es, einerseits den Unterricht organisiert durchzuführen, den
Schülerinnen und Schülern fixe Arbeitszeiten zu geben und
Um trotzdem eine Selektion vorzunehmen, erstellten die inte- andererseits die Eltern so gut wie möglich zu entlasten.
ressierten Schülerinnen und Schüler eine Video-Tonaufnahme
mit zwei von ihnen ausgewählten Musikstücken unterschied-
licher Stilrichtungen.
Was unsere Schülerinnen und Schüler künftig machen …
Vorkurs
Keine Anschlusslösung
Praktikum
Privatschule
Weiterführende Schulen
Naturwissenschaft
Informatik, Elektronik
Planung, Ingenieurwesen
Handel, Wirtschaft, Verwaltung
Metallbearbeitung, Fahrzeugtechnik
Bauwesen, Haustechnik
Gestaltung
Mode, Körperpflege
Gastro, Hauswirtschaft
Natur
0 2 4 6 8 10 12 1410
Bildung
Teamwork an der Schulopympiade Klasse 1c Kennenlerntage
Man kann rückwirkend feststellen: Die ganze Belegschaft Musikschule und Corona
des Oberstufenzentrums hat diese Herausforderung sehr gut Mit den Schliessungen der Schulen im März 2020 musste auch
gemeistert. Drei Faktoren waren für den Erfolg von entschei- die Musikschule ihren Unterricht in die digitale Welt verlegen.
dender Bedeutung: Alle Proben der Chöre, Ensembles und Bands mussten abge-
1. die sehr gute digitale Infrastruktur der Schule sagt werden. Genauso wie die meisten Veranstaltungen und
2. die digitale Fachkompetenz der Lehrpersonen Konzerte. Im September konnte erfreulicherweise der Stufen-
3. die Motivation und das Engagement der ganzen Lehrer- test durchgeführt werden. Zusammen mit den Musikschulen
schaft Uzwil, ThurLand und Wil Land organisierte die Musikschu-
le Oberuzwil-Jonschwil wie jedes Jahr den Stufentest. Über
40 Schülerinnen und Schüler bestanden den Test erfolgreich.
214 Musikschule In Oberuzwil wurde der Stufentest der Streicher durchgeführt.
Das Jahr 2020 war geprägt von den Auswirkungen der Corona- Musikalischer Adventskalender
Pandemie. Trotz der aktuell unsicheren Situation ist das Inte- Am ersten Adventssonntag fand das zur Tradition gewordene
resse nach Musikunterricht erfreulich. Zurzeit unterrichten 26 Adventskonzert statt. Dieses Jahr war es aber alles andere als
Musiklehrpersonen auf mehr als 20 verschiedenen Instrumen- traditionell. Die Kirchenbänke blieben halbleer, dafür standen
ten und Gesang, dazu Chor, Band, Ensemble und musikalische Scheinwerfer, Kameras und Mikrofone bereit. Eine Stunde
Grundschule in Oberuzwil und Bichwil. musizierten Kinder und Jugendliche unter der Leitung ihrer
Musiklehrpersonen. Die Beiträge wurden gefilmt, sodass am
Schluss viele musikalische Beiträge für einen musikalischen
Adventskalender entstanden. Im Dezember konnte man täglich
einen Teil des Adventskonzerts auf der Webseite der Musik-
schule geniessen.
Online-Unterricht Musik
Die Umstellung auf den Online-Unterricht hat nach anfängli-
chen Hindernissen gut funktioniert.
Zahlreiche neue Gefässe wurden getestet. Je nach technischen
Möglichkeiten konnten am PC oder per Handy verschiedene
Tools eingesetzt werden. Der Austausch von Aufnahmen und
Arbeitsblättern bereicherte die Spiel-, Lern- und Übezeiten. Die
Übertragung der Tonqualität war je nach Verbindungsqualität
ein grosses Manko.
Flötenensemble (Musikschule)11 Klasse Gubler Schwarzenbach Unterricht mit elektronischen Medien Drachenumzug Schwarzenbach Erster Schultag Degenau Im Kindergarten Jonschwil Outdoorfondue über dem Genfersee
12
Bildung
217 Schulliegenschaften
Im Jahre 2020 wurden die Pensen der Hausdienste (Aussen-
und Innenflächen der Schulanlagen) im Hinblick auf den Be-
zug des neuen Schulhauses Schwarzenbach neu berechnet.
Die Stellenprozente der 13 Mitarbeitenden der Hausdienste
wurden per 2021 um rund 80 Stellenprozente erhöht. Zudem
wurden aufgelaufene Überzeiten, die vor allem der Zusatzauf-
wand der Baustelle mit sich brachte, im Jahre 2020 ausbezahlt.
Nebst den Lohn- und Lohnnebenkosten des Hausdienstes
sind in diesem Rechnungsabschnitt hauptsächlich folgende
Ausgaben enthalten:
Budget 2020 Rechnung 2020
Anschaffungen Mobiliar 18 300 93 481.50
Anschaffungen Maschinen, Geräte 111 000 124 954.85
Ver- und Entsorgung Liegenschaften 150 000 132 323.95
Unterhalt Hochbauten/Gebäude 461 000 543 942.65
Abschreibungen Sachanlagen 134 000 133 954.00
In der Rechnung 2020 sind folgende grösseren Arbeiten Der Platz vor dem Notkerschulhaus wurde im Frühling 2020 neu bemalt.
erwähnenswert (in Klammer: Budgetwerte):
– Ersatzbeschaffung des 25-jährigen Mobiliars der Oberstufe
im Jahr 2020 anstatt verteilt auf die Jahre 2020–2022: Im Budget 2021 sind u. a. folgende Werte enthalten:
Fr. 90 178.70 (Fr. 15 000) Budget 2021
– Ersatzbeschaffung Kleintraktor Oberstufenzentrum: Anschaffungen Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,
21 700
Fr. 31 841.75 (Fr. 32 000) Werkzeuge
– Reinigungsgeräte/-maschinen und Rollgerüst für neue Ver- und Entsorgung Liegenschaften 140 000
Turnhalle Schwarzenbach: Fr. 50 135.00 (Fr. 45 800) Unterhalt Hochbauten, Gebäude 416 400
– Erneuerung Beleuchtung eines Kindergartenzimmers Planmässige Abschreibungen Sachanlagen 134 000
Schwarzenbach: Fr. 14 495.15 (Fr. 15 500)
– Plattenbeläge Garderobe Lehrer Sonnenrain:
Fr. 6 267.05 (Fr. 11 500) 218 Tagesbetreuung
– Dach Turnhalle/Oblichter Gang Sonnenrain ersetzen/
energetisch sanieren: Fr. 231 709.80 (Fr. 210 500) Mittagstisch
– Ersatz Beleuchtung eines Schulzimmers Jonschwil: Für die Primarschulen wird der betreute Mittagstisch von der
Fr. 13 474.85 (Fr. 15 000) Kindertagesstätte KiTs an der Wilerstrasse 57 in Schwarzen-
– Ersatz Rafflamellenstoren Oberstufenzentrum Erdgeschoss bach angeboten. Schülerinnen und Schüler der Oberstufe
und Hauswartwohnung: Fr. 33 129.50 (Fr. 34 000) können sich direkt im OZ Degenau für eine Mittagsverpflegung
– Beleuchtung und Scheinwerferanlage Aula Oberstufen- anmelden. Im Jahr 2020 resultierte ein Nettoaufwand von
zentrum: Fr. 60 169.90 (Fr. 38 900) Fr. 67 895.55 (budgetiert: Fr. 60 900). Für das Jahr 2021 sind
– Doppelschaukel Spielplatz Jonschwil: Fr. 10 861.55 (Fr. 0) Fr. 96 900 budgetiert.13
Bildung
Das Dach und die Oblichter beim Schulhaus Sonnenrain wurden in den S ommer- und Herbstferien erneuert und energetisch verbessert.
219 Obligatorische Schule, übrige nungsgeladenen Konfliktfeld agiert die Jugendberatung. Sie
befindet sich in ihrer Praxis oft zwischen den Interessen und
In diesem Bereich sind folgende Kosten an regionale oder Anliegen der Schule und denjenigen der Eltern wieder, ist aber
kantonale Organisationen enthalten: grundsätzlich ein neutrales, allparteiliches und unabhängiges
Unterstützungsangebot. Sie pflegt sowohl zur Schule als auch
Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021 zu den Eltern einen Kontakt auf Augenhöhe im Interesse des
Schulpsychologischer Kindes. Oft ist sie auch «Türöffnerin» oder «Vermittlerin» bei
Fr. 70 000 Fr. 40 698.70 Fr. 50 000
Dienst (SPD) Konflikten innerhalb der Familien. Die Jugendberatung ist je
Logopädischer Dienst nach Situation in verschiedenen Rollen gefordert. Als Orientie-
Unteres Toggenburg Fr. 130 000 Fr. 137 649.82 Fr. 160 000 rung zur Gewährleistung der Allparteilichkeit dient das Wohl
(LoDUTo)
des Kindes.
Verein Psychomotorik
Fr. 35 000 Fr. 37 179.60 Fr. 45 000
Region Wil
Die grundlegenden Prinzipien der Beratung sind die Freiwillig-
Heilpädagogischer keit und die Bereitschaft zur Kooperation, damit konsensuelle
Fr. 10 000 Fr. 2 594.60 Fr. 2 500
Dienst St. Gallen
Lösungen gefunden werden können. Alle Mitarbeiterinnen
unterstehen dem Amtsgeheimnis. Für die Einwohner der Ge-
Jugendberatung Jonschwil–Schwarzenbach (JubeJoS) meinde Jonschwil ist das breite Angebot der Jugendberatung
Die Jugendberatung steht in erster Linie den Kindern und kostenlos.
Jugendlichen als Ansprechpartnerin zur Verfügung. Doch sie
ist dies auch für die Lehrpersonen, Eltern, Erziehungsberech- Budget 2020: Fr. 108 100.00
tigten und Behörden. In diesem oft auch zunehmend span- Rechnung 2020: Fr. 106 673.40
Übersicht der betreuten Kinder und Jugendlichen der Jahre 2018 bis 2020
35
30
25
20
15
10
5
0
Januar
Februar
März
April
Mai
Juni
Juli
August
September
Oktober
November
Dezember
2018 2019 202014
Schülerzahlen Jonschwil-Schwarzenbach (jeweils per 31.12.)
2016 2017 2018 2019 2020
PS Jonschwil 180 173 169 173 172
PS Schwarzenbach 201 200 205 227 226
OZ Degenau 135 136 131 130 125
Total 516 509 505 530 523
Schuleintrittsalter
Primarschulen Jonschwil und Schwarzenbach
Geburtsdaten Schuljahr 2021/22 Schuljahr 2022/23 Schuljahr 2023/24 Schuljahr 2024/25
01.08.2014 – 31.07.2015 1. Klasse
01.08.2015 – 31.07.2016 KG ältere 1. Klasse
01.08.2016 – 31.07.2017 KG jüngere KG ältere 1. Klasse
01.08.2017 – 31.07.2018 KG jüngere KG ältere 1. Klasse
01.08.2018 – 31.07.2019 KG jüngere KG ältere
01.08.2019 – 31.07.2020 KG jüngere15
Personalverzeichnis Schuljahr 2020 / 21 (Stichtag 1. Februar 2021)
Primarschule Jonschwil Schmid Ruth 2007 Handarbeit
Personal Eintritt Klasse / Funktion Anzahl Schüler Volken Aline 2017 3./4. Klasse, Jobsharing
Schulleitung von Deschwanden Jennifer 2017 Teamteaching
Früh Manuela 2013 Assistenz Schulleitung Total 166
Kamm Ivo 2015 Schulleiter Fachpersonen schulische Heilpädagogik
Kindergarten Broger Marlene 2000 Schul. Heilpädagogin
Barts Selina 2020 Kindergärtnerin 5 Burkhard Elisabeth 2004 Schul. Heilpädagogin
Fürer Katrin 2016 Teamteaching Küng Olivia 2019 Logopädin
Keller Jasmin 2020 Kindergärtnerin 22 Rechsteiner Sonja 2014 Fachperson ISF, Primar
Stalder Andrea 2019 Kindergärtnerin 24 Oberstufenzentrum Degenau
Steiger Claudia 2019 Klassenassistenz
Schulleitung
Zweifel Petra 2020 Teamteaching
Plattner Thomas 2013 Schulleiter
Total 51
Lehrpersonen
Primarschule
Allenspach Philippe 2013 Sport
Afonso Helena 2020 1./2. Klasse 19
Franck Andreas 1995 3. Sek, Jobsharing 25
Bächtiger Simon 2016 1./2. Klasse 20
Frei Christoph 2015 2. Sek 17
Brunschwiler Stefanie 2016 5./6. Klasse, Jobsharing 21
Fust Vitus 1999 3. Real, EDV 12
Gubler Christian 2002 Medien und Informatik
Grässli Markus 2019 Werken
Hasler Lucia 2006 Musikgrundschule
Gubelmann Daniel 2019 Musik
Kamm Franziska 2015 Medien und Informatik
Hermann Cornelia 1995 3. Sek, Jobsharing
Keller Nicole 2018 3./4. Klasse, Jobsharing 20
Huber Daniel 1995 Sport, EDV
Klingler Eva 2020 Teamteaching
Jerg Markus 1996 1. Sek 17
Kuster Phyllis 2020 Schwimmunterricht
Koch Malachias 2019 2. Real 8
Lang Monique 2010 3./4. Klasse 20
Kurzbauer Bea 2008 Hauswirtschaft
Lippuner Matthias 2020 5./6. Klasse 21
Maahsen Julia 2019 1. Real 11
Mock Bruno 2017 Medien und Informatik
Rüdlinger Doris 2000 Hauswirtschaft
Rhyner Maja 2010 Musikgrundschule
Stoller Jolanda 2013 1. Sek, Jobsharing 18
Rütti Alexandra 2009 Handarbeit
Wachter Andres 2008 2. Sek 17
Scherrer Claudia 2018 Schwimmunterricht
Ziegler Dominique 2013 Fachlehrperson
Schöb Felicitas 2015 3./4. Klasse, Jobsharing
Züst Marina 2014 1. Sek, Jobsharing
Stark Seraina 2015 5./6. Klasse, Jobsharing
Total 125
Vogel Christine 2020 Teamteaching
Musiklehrpersonen Talentschule
Total 121
Di Nardo Luciana «Stimm- und Gehörbildung», Gubelmann Daniel « Rhythmik»,
Fachpersonen schulische Heilpädagogik
Inoue-Arnold Yoshiko «Klavier», Scherrer Sandra «Harmonielehre»
Rätz Martha 2015 Schul. Heilpädagogin
Fachpersonen schulische Heilpädagogik
Küng Olivia 2019 Logopädin
Megert Barbara 1995 Schul. Heilpädagogin
Thürlemann Monika 2013 Schul. Heilpädagogin
Schulrat
Primarschule Schwarzenbach Cavelti Häller Franziska 2013 Vizepräsidentin
Schulleitung Fischli Ralf 2014
Früh Manuela 2013 Assistenz Schulleitung Haag Peter 2021 Schulratspräsident
Kamm Ivo 2015 Schulleiter Hugi-Zappa Lea 2017
Kindergarten Zillig-Buchmann Christina 2021
Baumgartner Daniela 2017 Klassenassistenz Schulverwaltung
Breitenmoser Nadine 2015 Kindergärtnerin 20 Bolt Michael 2008 Schulverwalter
Campo Roberta 2016 Teamteaching Landolt Patricia 2017 Mitarbeiterin
Freiwald Ivana 2016 Teamteaching Strassmann Gisela 2016 Mitarbeiterin
Hirsbrunner Sereina 2018 Kindergärtnerin 20 Jugendberatung
Kolp Jasmin 2020 Teamteaching Blatter Veronika 2007 Leitung Jugendberatung
Pala Silja 2016 Kindergärtnerin 20 Hehli Martina 2006
Total 60 Schneeberger Gaby 2012
Primarschule Schneider Andrea 2016
Broger Daniela 2020 1./2. Klasse 18 Mittagstisch
Bernet Susanne 2001 Teamteaching Schäli Rosaria 2016 Fahrdienst
Boos Thomas 1990 3./4. Klasse, Jobsharing 18 Voser Lina 2010 Mittagstisch Oberstufe
Bürki Rahel 2015 1./2. Klasse 17 Zimmermann Therese 2009 Mittagstisch Oberstufe
Gubler Christian 2002 5./6. Klasse, Jobsharing 20
Gubler Natalie 2002 5./6. Klasse, Jobsharing
Hasler Lucia 2006 Handarbeit / MGS
Hildenbrand Thalia 2015 3./4. Klasse 19
Kamm Franziska 2015 5./6. Klasse 18
Keller Nicole 2018 Teamteaching
Körner Bigna 2019 Teamteaching
Leuenberger Anastasia 2020 Teamteaching
Mock Bruno 2017 Medien und Informatik
Pedrazzi Katrin 2002 5./6. Klasse 19
Porcu Ramona 2019 1./2. Klasse 18
Rhyner Maja 2010 Musikgrundschule
Rüesch César 2015 3./4. Klasse 19
Scherrer Claudia 2018 Schwimmunterricht16
Kultur · Sport und Freizeit
Konto / Übersicht Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr.
3 KULTUR, SPORT UND FREIZEIT 131 200 7 500 150 710.79 7 068.10 141 500 5 800
Saldo 123 700 143 642.69 135 700
311 Museen und bildende Kunst 12 700 12 442.20 12 100
321 Bibliotheken und Literatur 800 800.00 800
322 Musik und Theater 8 500 8 409.00 9 000
329 Kultur, übrige 18 000 34 522.49 10 500
341 Sport 26 800 26 345.10 50 100
342 Freizeit 64 400 7 500 68 192.00 7 068.10 59 000 5 800
311 Museen und bildende Kunst In diesem Rechnungsabschnitt sind die Kosten für die Tulpen-
und Chlaussäckli enthalten, die im März und November 2020
In diesem Abschnitt sind die Kosten für die Chronikstube und aufgrund der Corona-Pandemie in alle Haushalte verteilt wur-
die Tätigkeit der Chronisten enthalten. den (Kosten: Fr. 19 307).
Im Budget 2021 sind Fr. 10 000 für Anlässe enthalten (National-
329 Kultur, übrige feier, Schluss-Anlass Jahrbücher, Empfänge, Versammlungen).
Anstelle einer traditionellen Nationalfeier wurde am 1. August
2020 eine gruppenweise Besichtigung der Baustelle für das
neue Schulhaus Schwarzenbach angeboten. Bei hochsommer-
lichem Wetter nutzten rund 320 Einwohner die Möglichkeit
zur Besichtigung. Die Männerriege Schwarzenbach und die IG
Aktives Alter führten eine Festwirtschaft auf dem Aussenareal
vor dem Kindergarten.
Ende der Jahrbücher: Ende Oktober 2020 erschien das
Jahrbuch 2020 der Gemeinde Jonschwil. Es wurde von 1991
bis 2020 30 Mal von Markus und Ursi Egli, Thur-Verlag, mit
viel Herzblut produziert. Die 30 Ausgaben wurden zu einem
wertvollen Zeitdokument, das für die Geschichtsschreibung
von grosser Bedeutung ist. Der Gemeinderat bedankt sich
beim Verlegerehepaar Egli für die jahrelange, engagierte Erstel-
lung des Jahrbuchs. Eine Vernissage mit einer angemessenen
Ehrung von Eglis war leider nicht möglich. Sobald sich die
Corona-Situation beruhigt hat, wird ein Anlass zu Ehren von
Eglis nachgeholt.
Der Gemeinderat hat mehrmals über die Zukunft des Jahr-
buches beraten. Es gab Gespräche über mögliche Nachfolge-
lösungen. Der Gemeinderat musste schlussendlich einräumen,
dass die Zeit der Jahrbücher vorbei ist. Der Gemeinderat
zweifelt daran, ob die Einwohner bereit sind, für ein Produkt
wie das Jahrbuch zu bezahlen. Kritisch zu sehen sind auch die
Akquisition von Inseraten, die Rekrutierung von Freiwilligen
für die Redaktionsarbeit und der recht grosse Aufwand für die
Gestaltung des Buchs. Die stark rückläufigen Verkaufszahlen
des Thur-Verlages zeigen, dass die Herausgabe des Jahrbuchs
eingestellt werden muss. Als Ersatz werden im Gemeinde
Aktuell künftig eine Jahreschronik sowie ein Ganzjahres-
Inhaltsverzeichnis des GemeindeAktuells erscheinen. Ursula und Markus Egli mit dem 30. und letzten Jahrbuch.17
Kultur · Sport und Freizeit
341 Sport 342 Freizeit
In diesem Bereich ist der jährliche Gemeindebeitrag an den Im Jahre 2020 wurde die JUBI-Hütte im ehemaligen Kieswerk
Sportpark Bergholz mit Fr. 17 500 enthalten. Neu wird auch ein oberhalb von Jonschwil an Strom, Wasser und Abwasser an-
Beitrag von Fr. 23 300 an die Sport- und Freizeitinfrastruktur geschlossen. Die Hütte bietet nun eine gute Infrastruktur für
der Region Uzwil geleistet (Hallenbad, zwei Freibäder, Eishalle, kleinere Anlässe. Die Hütte kann bei der Abteilung Bau und
Fussballplätze). Die Einwohner der Gemeinde Jonschwil benüt- Infrastruktur auf der Gemeinde reserviert werden.
zen diese Anlagen regelmässig und häufig. Der Gemeinderat
ist der Meinung, dass ein jährlicher pauschaler Beitrag an die Weiter wurden im Naturschutzgebiet Zäune angebracht, um
Standortgemeinden dieser Freizeiteinrichtungen gerechtfertigt die Pflanzen und Tiere zu schützen. Die Besucher des Schutz-
ist, da der Betrieb solcher Anlagen mit einem grossen Defizit gebietes werden gebeten, die Wege nicht zu verlassen und die
für die Standortgemeinden verbunden ist. angeschlagenen Regeln einzuhalten.
Aufgrund der Corona-Pandemie war der Sport-Betrieb in den Die Holcim Kies und Beton AG stiftete der Gemeinde im Jahre
Turnhallen während mehreren Wochen nicht möglich. Eine 2020 bei der Beendigung der Abbau- und Rekultivierungs
schöne Ersatz-Idee realisierte die Elternvereinigung im De- arbeiten einen Brunnen.
zember 2020 mit dem Laternliweg, der viele Einwohner zu
Bewegung animierte.
Laternliweg rund um den Bärensberg18
Gesundheit
Konto / Übersicht Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr.
4 GESUNDHEIT 469 600 0 500 991.65 0.00 479 500 0
Saldo 469 600 500 991.65 479 500
412 Kranken-, Alters- und Pflegeheime 280 000 363 287.45 330 000
421 Ambulante Krankenpflege allgemein 160 600 104 161.85 120 600
433 Schulgesundheitsdienst 27 500 29 532.85 27 500
490 Gesundheitswesen, übrige 1 500 4 009.50 1 400
412 Kranken-, Alters- und Pflegeheime Vom SRU wurden im Jahr 2020 583 Klienten (Vorjahr 634)
betreut, was zu insgesamt 62 208 Besuchen (Vorjahr 56 148)
Nach kantonalem Pflegefinanzierungsgesetz tragen die ver- führte. Der SRU zählte per Ende Jahr 2385 Mitglieder (Vorjahr
sicherten Personen nur einen Teil der nicht durch die Kran- 2545), was die breite Unterstützung der Spitex in der Bevölke-
kenversicherungen gedeckten Pflegekosten in Pflegeheimen. rung widerspiegelt. Auf der Webseite www.spitex-uzwil.ch fin-
Die verbleibenden Pflegekosten werden durch die Gemeinden den sich alle wichtigen Informationen zu den Dienstleistungen.
finanziert. Die Kostenbeiträge der Gemeinde Jonschwil betru-
gen im Jahr 2020 Fr. 363 287.45 (budgetiert: Fr. 280 000). Ge- 2020 Budget Rechnung
genüber dem Jahr 2019 ist eine Erhöhung um rund 24 Prozent Mütter-/Väterberatung 20 000 20 409.00
festzustellen. Das bedeutet, dass einerseits mehr Jonschwiler Spitex-Verein 134 000 72 523.35
Einwohner in Pflegeheimen leben und dass andererseits die
durchschnittliche Pflegestufe der Bewohner angestiegen ist. Der Rechnungsbetrag an den Spitex-Verein fiel so tief aus,
Das Budget 2021 rechnet mit Fr. 330 000. weil der Gemeinde Jonschwil noch ein Guthaben von rund
Fr. 50 000 aus dem Spitex-Fusionsprozess gutgeschrieben wur-
de. Im Jahre 2021 wird ein letztes Mal ein Guthaben in gleicher
421 Ambulante Krankenpflege allgemein Höhe verrechnet. Ab dem Jahre 2022 ist mit höheren Beiträgen
an den Spitex-Verein zu rechnen.
Der Verein Spitex Region Uzwil (SRU) erlebte sein erstes Pande-
miejahr mit COVID-19, welches dank der Einhaltung strenger
Hygiene-Richtlinien gut bewältigt werden konnte. Die Grösse
des Betriebes mit aktuell 71 Mitarbeitenden erlaubte ein fle-
xibles Reagieren auf die spezielle Situation.
Seit Mitte 2020 arbeiten die Mitarbeitenden papierlos und
entnehmen alle Angaben einem elektronischen Dossier. Da-
her ist das Tablet während den Einsätzen immer präsent. Die
vielfältigen Möglichkeiten der elektronischen Dossiers bringen
dem SRU viele Vorteile.
Den gestellten pflegerischen und hauswirtschaftlichen Heraus-
forderungen begegnete die Belegschaft mit viel Engagement
und Fleiss. Dank den Fachspezialistinnen in den Bereichen
Palliative Care und Wundmanagement sowie dank Pflege-
expertinnen konnten die Pflege und die Qualitätssicherung
im gesamten Pflegeprozess gefördert und weiterentwickelt
werden. Das Ausbilden von Pflegeberufen gehört zu einem
wichtigen Bestandteil der Tätigkeit des SRU.
Gioia Lanker (Lernende) und Nadja De Tomasi (Ausbildungsverantwortliche)
am Lehrstellenforum Wil.19
Soziale Sicherheit
Konto / Übersicht Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. Fr.
5 SOZIALE SICHERHEIT 1 416 200 607 700 1 254 904.63 584 611.25 1 371 200 657 400
Saldo 808 500 670 293.38 713 800
511 Krankenversicherungen 150 000 90 000 100 366.75 66 552.15 112 000 80 000
524 Leistungen an Invalide 3 600 3 458.60 4 000
531 Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV 12 500 3 700 12 500.00 3 758.85 12 500 3 700
535 Leistungen an das Alter 14 000 25 177.39 6 861.70 12 500
543 Alimentenbevorschussung und -inkasso 119 000 70 500 87 095.05 93 822.60 94 000 70 500
544 Jugendschutz 75 000 13 000 25 375.60 47 800 10 000
545 Leistungen an Familien 205 500 11 000.00 211 374.30 1 440.00 252 000.00 51 700.00
559 Arbeitslosigkeit, übrige 4 000.00 3 261.20 10 000.00
572 Wirtschaftliche Hilfe 270 000 141 500 268 851.60 116 642.80 250 000 131 500
573 Asylwesen 390 600 278 000 379 460.20 295 533.15 364 400 310 000
579 Fürsorge, übrige 172 000 137 983.94 212 000
511 Krankenversicherungen 544 Jugendschutz
Unter diesem Titel werden die Beiträge für die Verlustschein- Unter Jugendschutz sind u. a. folgende Bereiche enthalten
forderungen bei der Krankenversicherung sowie die Prämien (jeweils Nettokosten):
und Kostenbeteiligungen abgewickelt. Ein Teil der Kosten wird
durch den Kanton rückerstattet. Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021
Offene Jugendarbeit Fr. 34 500 Fr. 25 375.60 Fr. 17 800
Kinder-/Jugendheime Fr. 27 000 Fr. 0.00 Fr. 20 000
535 Leistungen an das Alter
Jugendarbeit
In diesem Bereich fliessen Beiträge an: Mahlzeitendienst Res-
taurant Krone, Senioren-Treff, IG Aktives Alter, Pro Senectute, Offene Jugendarbeit
Geschenke für Jubilare. Das Corona-Virus ist allgegenwärtig. Auch die Jugendarbeit
wurde davor nicht verschont. Nach einem positiven Start ins
Im Jahre 2020 sind zusätzliche Ausgaben von Fr. 5 692.90 für 2020 wurde die Jugendarbeit schon bald durch Covid-19
zwei Workshops der vier Gemeinden Oberbüren, Oberuzwil, ausgebremst. Vieles musste abgesagt, verschoben oder auf
Uzwil und Jonschwil zur Strategie der Alterspolitik (Gesund- Eis gelegt werden. Im Februar besuchten die Jugendarbeite-
heitsversorgung; soziales Leben in den Gemeinden) in der rinnen einzelne Projektpräsentationen der dritten Oberstufe
Rechnung. Dazu gab es Kostenbeteiligungen vom Kanton sowie zwei Klassen am Besuchsmorgen im OZ Degenau. Im
und den drei anderen Gemeinden, was einen Ertrag von selben Monat wurden die Weichen für das Graffitiprojekt am
Fr. 5 167.30 ergab, sodass die Nettokosten für die Gemeinde Schulhaus in Schwarzenbach gelegt. Mit der Unterstützung
Fr. 525.60 betrugen. Das Ergebnis der Strategie-Workshops von Jonathan Stöckli konnte das Projekt mit etwas Verspätung
wird in einer Arbeitsgruppe weiterbearbeitet und zu gegebener in den Sommerferien durchgeführt werden. Während des
Zeit kommuniziert. Ebenfalls in diesem Kontenbereich sind die Lockdowns boten die Jugendarbeiterinnen verschiedene Work-
Lebensmitteleinkäufe enthalten, welche Freiwillige während shops in Kleingruppen an. Die Jugerndlichen zeigten jedoch
des Lockdowns im Frühjahr 2020 für Senioren machten. Die kein Interesse. Anfang August besuchten die Jugendarbeite-
Zahlung der Einkäufe durch die Senioren sind als Erträge in die rinnen alle ersten Klassen des Oberstufenzentrums Degenau.
Rechnung eingeflossen. Die Schülerinnen und Schüler wurden über das Angebot im
Jugendtreff informiert.Sie können auch lesen
