GESCHÄFTSBERICHT 2017 - Einwohnergemeinde Baar
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GESCHÄFTSBERICHT 2017 Einwohnergemeinde Baar
02 Impressum Herausgeberin Einwohnergemeinde Baar Gemeinderat und Geschäftsleitung Rathausstrasse 2 6341 Baar T 041 769 01 20 einwohnergemeinde@baar.ch www.baar.ch Gestaltung Gemeindekanzlei Fotos Diverse Titelbild: Einweihung Schwesternhaus, 24. Juni 2017 Auflage 1’000 Exemplare Druck Multicolor Print AG
03 Inhaltsverzeichnis Impressum 02 Gemeindepräsident und Gemeindeschreiber 04 Gemeinderat und Geschäftsleitung 07 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 08 Kommissionen A–Z 09 Abteilungen Präsidiales / Kultur 14 Finanzen / Wirtschaft 16 Schulen / Bildung 18 Planung / Bau 20 Liegenschaften / Sport 22 Sicherheit / Werkdienst 24 Soziales / Familie 26 Zahlen und Statistiken 28 Organigramm 40
04
Innovativ und attraktiv
Im Gemeinderating der Weltwoche sind wir
wieder unter den Top-20-Gemeinden aufgeführt.
Obwohl die Kriterien zum Teil eigenartig zusam-
mengestellt sind, ergeben sich trotzdem Anhalts-
punkte für unsere Stärken und Schwächen.
Betreffend die vom Gemeinderat und der Verwal-
tung gesetzten 221 Zielen konnten 173 vollstän-
dig, 31 teilweise und 17 nicht umgesetzt werden.
Gemeindeversammlungen
Im letzten Jahr fanden am 22. Juni und 13. De-
zember die Rechnungs- bzw. die Budgetgemein-
deversammlungen statt. Diese wurden von 636
(Vorjahr 466) stimmberechtigten Einwohnerinnen
Liebe Baarer Einwohnerinnen und Einwohner und Einwohnern und 33 Gästen besucht. Ins-
gesamt wurden 15 (Vorjahr 16) Geschäfte behan-
Zum 12. Mal dürfen wir Ihnen gemeinsam das delt. So unter anderen:
Vorwort zum Geschäftsbericht unterbreiten. –– Rechnung, Budget, Finanzplan, Finanzstrate-
Dies freut uns umso mehr, als wir auch über das gie, Geschäftsbericht
abgelaufene Jahr sehr viel Positives berichten –– Motion der SVP Baar betreffend «Finanzhaus-
können. Mit Ihrem Interesse am Bericht 2017 halt der Einwohnergemeinde Baar – Steuerra-
bekräftigen Sie Ihre Verbundenheit zur Gemeinde batt für die kommenden Jahre»
Baar und Ihrem Wohnsitz. –– Schule Wiesental – Genehmigung Planungs-
Baar ist innovativ und attraktiv. Bedürfnisse wer- kredit für Wettbewerb und Vorprojekt
den aufgenommen und pragmatisch umgesetzt. –– Ausserordentliche Beiträge In- und Auslandhilfe
Dies ist auch dank der politischen Kultur, welche –– Bebauungsplanung Bahnhofstrasse
wir in Baar pflegen, möglich. Kurze Wege erlau- –– Erweiterung Schule Sternmatt 1 und Drei-
ben schnelles Handeln. Und läuft es einmal nicht fachturnhalle Sternmatt 2, Planungskredite für
rund, sind wir bereit, schnell Gegenmassnahmen Wettbewerb und Vorprojekt sowie Abschrei-
einzuleiten. Als mittelgrosses KMU-Unterneh- bung der Motion der CVP Baar betreffend «Zu-
men dürfen wir auf das Erreichte im vergange- sätzliche Dreifach-Sporthalle für Baar»
nen Jahr stolz sein. Dies soll uns aber nicht hin- –– Motion der CVP Baar betreffend «Zentrums-
dern, zum Beispiel im Bereich der Digitalisierung, entwicklung Baar» – Erheblicherklärung
vorwärts zu gehen und vorwärts zu schauen. –– Teilrevision Bebauungsplan Rathausplatz
–– Motion der FDP Baar betreffend «Einheitssatz
Gemeinderat für den Mittagstisch» – Abschreibung
Der Gemeinderat hat im vergangenen Jahr er- –– Beantwortung der Interpellation von Anwoh-
neut gut zusammen gearbeitet. Er ist als Team nern im Gebiet Parkstrasse zur Verkehrssitua-
spürbar. Diesem Umstand gilt es weiterhin Sorge tion für Schulkinder im Dorfteil Blickensdorf
zu tragen. Die Zusammenarbeit mit der RGPK war –– Beantwortung der Interpellation der Alternati-
ebenfalls sehr angenehm. Hier erfolgte im Früh- ve–die Grünen Baar betreffend «Lohngleichheit
jahr ein Wechsel von Peter Züllig zu Georg Meyer. Gemeinde Baar».
05
Urnenabstimmungen Abstimmung vom 24. September 2017
Im vergangenen Jahr fand am 12. Februar eine Ernährungssicherheit:
gemeindliche Urnenabstimmung statt. Bei dieser 5’468 Ja zu 1’871 Nein
hat der Souverän die Planungsarbeiten für das Ergebnis in der Schweiz: Ja
Unterfeld Süd an der Stadtgrenze zu Zug nicht
gutgeheissen. Während er der Teilrevision des Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung
Zonenplanes und der Bauordnung mit 3’708 zu der Mehrwertsteuer:
3’441 zustimmte, lehnte er den Bebauungsplan 3’241 Ja zu 4’225 Nein
Unterfeld Baar mit 3’560 Ja-Stimmen zu 3’620 Ergebnis in der Schweiz: Nein
Nein-Stimmen ab. Gleichzeitig wurde dem Inves-
titionsbeitrag von CHF 4.8 Mio. an die Stadt Zug Reform der Altersvorsorge 2020:
betreffend Aufnahme schulpflichtiger Kinder aus 3’063 Ja zu 4’401 Nein
dem Perimeter Unterfeld in den Schulkreis Zug Ergebnis in der Schweiz: Nein
mit 4’071 Ja- zu 2’966 Nein-Stimmen zugestimmt.
Geschäfte Gemeinderat
An der kantonalen Abstimmung vom 21. Mai Der Gemeinderat hat sich zu 43 (Vorjahr 46)
2017 hat Baar wie folgt gestimmt: Sitzungen getroffen. Folgende Themen wurden
behandelt bzw. entschieden:
Gesetzesinitiative für bezahlbaren Wohnraum
2’128 Ja zu 4’111 Nein –– Zusätzliche prov. Schulzimmer im Zusammen-
Ergebnis im Kanton: Nein hang mit der Teilsanierung bei der Schule
Sternmatt 2
Totalrevision Gesetz Gebäudeversicherung –– Bauabrechnung Ableiten von Hangwasser im
4’729 Ja zu 1’219 Nein Gebiet der Oberen Rebhalde
Ergebnis im Kanton: Ja –– Schulraumplanung Zentrum, Inwil und Allen-
winden
An den eidgenössischen Abstimmungen hat –– Aussprachepapier zur Erweiterung Gardero-
Baar wie folgt gestimmt: bengebäude FC Baar
–– Entscheid für eine Doppelturnhalle Schule
Abstimmung vom 12. Februar 2017 Wiesental
Erleichterte Einbürgerung von Personen der –– Beantwortung Petition der FDP Baar für eine
dritten Ausländergeneration: starke und attraktive Realschule
4’143 Ja zu 3’567 Nein –– Aussprachepapier Machbarkeitsstudie Erdver-
Ergebnis in der Schweiz: Ja legung Hochspannungsleitung
–– Anpassung Tarifstruktur schulergänzende Be-
Schaffung eines Fonds für die Nationalstrassen treuung
und den Agglomerationsverkehr: –– Einführung Morgenbetreuung an den Schulen
5’038 Ja zu 2’521 Nein Baar
Ergebnis in der Schweiz: Ja –– Sanierung und Erweiterung Umgebung Kinder-
garten Grund
Unternehmenssteuerreformgesetz III: –– Betriebskonzept, Miet- und Nutzungsbedingun-
4’016 Ja zu 3’536 Nein gen Schwesternhaus
Ergebnis in der Schweiz: Nein –– Bericht Organisationsanalyse Abteilung Sicher-
heit / Werkdienst
Abstimmung vom 21. Mai 2017 –– Öffentlicherklärung von privaten Kanalisations-
Energiegesetz: leitungen mit Sammelcharakter
3’390 Ja zu 3’028 Nein –– Ersatz Kunstrasenbelag Fussballanlage Lättich
Ergebnis in der Schweiz: Ja –– Ergänzungswahl von Georg Meyer in die RGPK
06 –– Ortsplanungsrevision 2020, weiteres Vorgehen An der zweitägigen Klausur von Gemeinderat und –– Public WLAN in öffentlichen Räumen und An- Geschäftsleitung im April im See- und Seminar- lagen hotel FloraAlpina, Vitznau, wurden Themen wie –– Budgetrichtlinien 2018 «Zukunftsbild – Baar in 10 Jahren», Optimieren –– Projektauftrag ZFA 2018 – Zustimmung von Investitionsprojekten, Nachbarschaftshilfe –– Machbarkeitsstudie Areal Sternmatt und die Kommissionsarbeit behandelt. Ebenfalls –– Übernahme der Sozialhilfe der Einwohnerge- stellte sich der neue Abteilungsleiter Präsidiales / meinde Neuheim durch Sozialdienst Baar Kultur, Severin Bättig, dem Gremium vor. –– Landschaftsentwicklungskonzept (LEK) –– Verlängerung Gemeindebeitrag GGZ-Ferienpass Im vergangenen Jahr musste leider von Matthias –– Gebietsplanung Unterfeld Süd – Start Neupla- Christen, Leiter Informatik an den Schulen Baar, nung Abschied genommen werden. Matthias verstarb –– Dorfmattwiese – Instandstellungsarbeiten unverhofft anfangs der Sommerferien. Mit ihm –– Neugestaltung Friedwald, Friedhof Baar haben wir einen engagierten, zuverlässigen und –– Personalplanung 2018 allseits beliebten Arbeitskollegen und Freund –– Verschiebung der Verkehrskommission von der verloren. Abteilung Sicherheit / Werkdienst in die Abtei- lung Planung / Bau Baar bleibt auch weiterhin als Festhochburg –– Überprüfung Schulgelder Musikschule bekannt. So fanden im vergangenen Jahr das –– Anpassung Tarifordnung betr. Betreuungsgut- Internationale Brauchtums- und Maskentreffen, scheine das Eidg. Jungmusikantentreffen, die Einwei- –– Genehmigung Tarife für Altersheime und Pfle- hung des Dorfplatzes Inwil, das Zuger Kantonale gezentrum Baar Schwingfest, der Anlass «Fit4Baar» sowie die –– Label Energiestadt – Genehmigung Massnah- Einweihungen des Schwesternhauses und der menplan 2018 neuen Velo- und Fussgängerbrücke in Inwil (Tan- –– Jahresziele 2018 gente Zug / Baar) statt. Alles Anlässe mit grosser –– Pflichtenhefte der politischen Kommissionen Ausstrahlung. und der RGPK –– Schwesternhaus – Genehmigung der Bauab- Auf den folgenden Seiten kommen die Berich- rechnung te der Abteilungen. Wir wünschen Ihnen beim –– Begutachtung von 51 (Vorjahr 57) Einbürge- Durchlesen viel Vergnügen. Möchten Sie weitere rungsgesuchen von Ausländerinnen und Aus- Informationen zu Ihrer Wohngemeinde, finden ländern. Sie diese unter www.baar.ch. Der Gemeinderat liess sich unter anderem zu Wir freuen uns, wenn Sie an der kommenden folgenden Geschäften beim Kanton vernehmen: Gemeindeversammlung vom 13. Juni 2018 dabei Kantonaler Richtplan, Verwaltungsgebührentarif, sein können. Sachplan Verkehr, Wahl- und Abstimmungsge- setz und Teilrevision Kantonsverfassung, Finanz- Viele Grüsse haushaltsgesetz, Leistungsvereinbarung für die Beratung der ausländischen Arbeitnehmenden, Informatikstrategie, Personalgesetz – Familienzu- lage, Denkmalschutzgesetz, Ordentliche Einbür- gerungen, Verordnung Kinderbetreuungsgesetz Andreas Hotz Walter Lipp und Teilrevision Planungs- und Baugesetz. Gemeindepräsident Gemeindeschreiber
07 Gemeinderat Hans Steinmann, Berty Zeiter, Jost Arnold, Andreas Hotz, Paul Langenegger, Sylvia Binzegger, Walter Lipp (Gemeindeschreiber), Pirmin Andermatt Geschäftsleitung Urs Spillmann, Philipp Schwerzmann, Urban Bossard, Severin Bättig, Rolf Longhi, Ueli Matter, Clemens Eisenhut, Manuel Frei, Walter Lipp
08
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
Die Mitarbeitenden der Einwohnergemeinde der Angestellten die zehntgrösste Arbeitgeberin.
Baar sind Dienstleister. Lehrpersonen, Betriebs- Die Anzahl der Personalwechsel bewegte sich im
und Verwaltungsangestellte erbringen täglich vergangenen Jahr in allen Teilen der Organisation
ihren Beitrag zur Lebensqualität und Abdeckung wiederum in einem gesunden Bereich. Die Fluk-
der Bedürfnisse der Baarerinnen und Baarer, der tuationsrate betrug 8.3 % (inklusive Pensionierun-
Vereine und Firmen. Unsere Mitarbeiterinnen gen). Die Erhaltung von Wissen und Erfahrung
und Mitarbeiter arbeiten an den Schulen, im Hal- und die «Blutauffrischung» stehen in einer guten
lenbad, auf den Strassen und Plätzen, auf dem Balance.
Friedhof, bei der Feuerwehr, in den öffentlichen
Räumen, im Jugendcafé, in der Bibliothek und
Ludothek, in der Verwaltung … Eine hohe Kun-
denzufriedenheit, die korrekte und faire Behand-
lung aller Kundinnen und Kunden und ein zurück-
haltender Umgang mit den Steuergeldern sind
Ziele aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Lehrpersonen bei der Stundenplanung
Organisationsentwicklung / Optimierung
Im Rahmen der jährlichen Mitarbeitergespräche
zwischen den Mitarbeitenden und ihren Vor-
gesetzten werden die Arbeit und die Dienstleis-
Sandra Roth, Leiterin Restauration Rathus-Schüür
tungen thematisiert und laufend optimiert. Im
vergangenen Jahr wurde das eigenverantwort-
Kennzahlen liche und lösungsorientierte Handeln speziell
Ende 2017 waren 543 Personen bei der Ein- behandelt. Im laufenden Jahr bildet die Optimie-
wohnergemeinde im Monatslohn angestellt. rung der Zusammenarbeit innerhalb der Abtei-
Die Angestellten teilten sich 386 Vollzeitstellen. lung sowie über die Abteilungsgrenzen hinweg
Pro 1’000 Einwohner beschäftigt die Gemeinde einen wichtigen Punkt der Mitarbeitergespräche.
damit rund 22 Personen. Dies entspricht 16 Voll- Im Weiteren wird die zukünftige Nutzung der
zeitstellen. Im Vergleich mit den anderen Zuger Möglichkeiten der Digitalisierung besprochen und
Gemeinden verfügt die Gemeinde Baar über geplant.
eine schlanke Organisation. Im Kanton Zug ist
die Einwohnergemeinde Baar bezüglich der Zahl
09 Kommissionen A–Z Baukommission Die Baukommission befasste sich an acht Sitzungen mit gemeindlichen Bauvorhaben. Dabei orientierte sie sich u. a. über den Be- richt zur Schulraumplanung Zentrum, Inwil und Allenwinden und verabschiedete nach intensiven Beratungen das Raumprogramm für den 3½-Zü- ger zur Erweiterung der Schule Sternmatt 1. Den Bedürfnisnachweis für die Dreifachturnhalle Sternmatt 2 konnte die Baukommission nachvoll- ziehen und verabschiedete auch dieses Raumpro gramm als Basis für die Machbarkeitsstudie. Teilsanierung Schule Sternmatt 2 Die Vorgaben und Anforderungen an die Mach- barkeitsstudien und später auch das Resultat der Energiefachkommission Machbarkeitsstudie zur Erweiterung der Schule Die Energiefachkommission befasste sich an drei Sternmatt 1 und der Dreifachturnhalle Stern- Sitzungen mit den Aktivitäten der Energiestadt matt 2 diskutierte die Baukommission ausführ- Baar. Der Baudirektor des Kantons Zug, Urs Hürli lich. Im Weiteren hat sie die Umgestaltung des mann, hat anfangs 2017 eine Überarbeitung des Knotens Baarermatt erörtert und liess sich über kantonalen Energieleitbildes angekündigt. Um den SNBS, Standard für Nachhaltiges Bauen, den Prozess zu starten, wurde eine Umfrage orientieren. Auch über das Bedürfnis zur Gardero- eingerichtet, in der nach den grössten Heraus- benerweiterung der Fussballanlage Lättich hat sie forderungen, den Zielen und Massnahmen für beraten und das Raumprogramm für eine Mach- die Energiepolitik, gefragt wurde. Die Energie- barkeitsstudie gutgeheissen. fachkommission hat sich für die Gemeinde Baar Ebenso hat die Baukommission die Gemein diesen Fragen angenommen. Als die grössten deversammlungsvorlagen zum Planungskredit Herausforderungen wurden Mobilität, effizien- für Wettbewerb und Vorprojekt der Schule Wie- te Bauten und die Umstellung auf erneuerbare sental, der Erweiterung der Schule Sternmatt 1 Energie definiert. Im neuen Massnahmenplan und der Dreifachturnhalle Sternmatt 2 beraten wurde ein Schwerpunkt auf die Aktion «Bike to und verabschiedet. Zu diesen Traktanden hat je Work» gelegt. Zum Energieförderprogramm sind ein Kommissionssprecher an der Gemeindever- drei Gesuche eingegangen. Im Jahr 2017 konn- sammlung die Stellungnahme der Baukommis- ten 13 Baarer KMU durch das Angebot ecozug sion vertreten. bezüglich Energie- und Ressourceneffizienz bera- Weiter informierte sich die Baukommission ten werden. Von der Energieberatung durch den über den Stand und Verlauf der Bauarbeiten bei Verein Energienetz Zug haben 19 Ratsuchende der Teilsanierung der Schule Sternmatt 2, der profitiert. Daneben wurden durch den Verein 78 Sanierung des Schwesternhauses, dem neu- aktive Telefonberatungen durchgeführt. en Pavillon Wiesental und über den Stand des Alterszentrums Bahnmatt resp. über die neuen Absichten des Vereins Frohes Alter.
10
Familienkommission 29. November 2017 von Frau Pfarrerin Vroni Stähli
Die Kommission führte an drei Sitzungen Be- und Herrn Pfarrer Anthony Chukwu im Beisein
ratungen durch. Dabei befasste sie sich intensiv einer Delegation des Gemeinderates und ver-
mit den Subventionen für Kita-Betreuungen. schiedener Gäste feierlich vollzogen. Im Weiteren
Ein Jahr nach der Umstellung auf Betreuungs- wurde die Friedhofkommission über die geplante
gutscheine zeigte sich nämlich, dass der Mittel- Neugestaltung des Kindergrabfeldes informiert.
stand zu wenig entlastet wurde. Deshalb schlug
die Kommission dem Gemeinderat vor, die Grundstückgewinnsteuerkommission
Tarifordnung anzupassen, und die Obergrenze Die Grundstückgewinnsteuerkommission traf
zum Erhalt von Subventionen von CHF 60’000.– sich im Jahr 2017 zu fünf Sitzungen. Sie behan-
steuerbares Einkommen per 1. Januar 2018 auf delte 120 Geschäftsfälle und erzielte damit einen
CHF 70’000.– anzuheben. Dies wurde denn auch Ertrag von über CHF 5.4 Mio. Der budgetierte
so beschlossen. Die Kommission widmete sich Betrag von CHF 4.5 Mio. wurde um mehr als
auch dem Thema der Nachbarschaftshilfe, das CHF 0.9 Mio. überschritten.
auf verschiedenen Ebenen bearbeitet wurde. Im
Weiteren nahm sie das Thema einer allfälligen Informatikkommission
Unterstützung der Spielgruppen an die Hand und Die Informatikkommission befasste sich an zwei
überarbeitete ihr Pflichtenheft. Sitzungen mit dem Budget und den geplanten
Projekten in der Informatik. In der Kommission
Feuerschutzkommission wurde ein wegweisender Entscheid für die
Die Feuerschutzkommission kann auf ein ruhi- künftige Kommunikationsplattform gefällt. So soll
ges, problemloses Jahr zurückschauen. Sie traf von Groupwise (Micro Focus, ehemals Novell) zu
sich an zwei Sitzungen zur Bearbeitung von Rou- Outlook / Exchange Server gewechselt werden.
tinegeschäften. Ein Augenschein an zwei Stand- Die Umsetzung ist für 2019 geplant. Die Kom-
orten zeigte, dass der Hang Allenwinden immer mission befasste sich auch mit der Ablösung der
noch leicht in Bewegung in Richtung Lorze ist. Hardware-Infrastruktur. So werden im 2018 die
Server und der gemeinsame Storage für die Ver-
Finanzkommission waltung und für die Schule ersetzt.
Im abgelaufenen Jahr trat die Kommission zu
drei ordentlichen Sitzungen zusammen. Die Integrationskommission
Finanzkommission behandelte den Rechnungs- Die Integrationskommission liess sich an den drei
abschluss 2016 und empfahl dem Gemeinderat Sitzungen jeweils über den aktuellen Stand der
die Art der Verbuchung des Ertragsüberschusses. Projekte informieren. Im Weiteren befasste sie
Das Budget 2018 und der Steuerfuss sowie der sich mit dem Budget für das Folgejahr. Die wich-
Finanzplan 2018–2022 waren weitere Themen. tigsten Projekte betreffen nach wie vor Deutsch-
kurse sowie Integrations- und Sprachförderung
Friedhofkommission für Kinder im Vorschulalter. Schwerpunktmässig
Die Friedhofkommission tagte im 2017 einmal im befasste sich die Kommission mit dem neuen
Mai. Anlässlich der Tagung wurde die Rechnung Projekt «Erstinformationen für ausländische Neu-
2016 besprochen und das Budget 2018 beraten. zuziehende». Diesbezüglich bestand eine Lücke,
Das geplante Projekt «Friedwald» wurde der da neue Einwohnerinnen und Einwohner auslän-
Kommission vorgestellt und im Anschluss zur Um- discher Nationalität auf dem Korrespondenzweg
setzung gebracht. Auch im «Friedwald» konnten angemeldet werden und sich nicht wie Schwei-
wiederum von der Schweizer Stiftung cerebral zer/innen mit dem Heimatschein persönlich bei
gespendete Bänke platziert werden, was von der Einwohnerkontrolle anmelden. Für diese
den Friedhofbesuchern sehr geschätzt wird. Die Erstinformationsgespräche wurden vier Personen
Einsegnung des «Friedwaldes» wurde sodann am engagiert. Sie finden seit Oktober 2017 statt.11
Kinder- und Jugendkommission Weitere Themen waren aufgrund einer Eingabe
Die Kinder- und Jugendkommission hat insge- beim Gemeinderat die Zusammenarbeit und
samt vier reguläre Sitzungen abgehalten. Die Informationspraxis zwischen dem Gemeinderat
Kommission widmete sich während dem Jahr und den gemeindlichen Kommissionen sowie
verschiedenen Themen. So setzte sie sich mit die Aktualisierung des Pflichtenheftes der Kom-
der Jahresplanung und dem Budget der Fachstel- mission. Nebst den Sachgeschäften war es der
le Kind und Jugend sowie dem Pflichtenheft der Kommission auch in diesem Jahr ein Anliegen,
Kommission auseinander. Speziell behandelte sie fachlichen Austausch in aktuellen Themenberei-
das Thema Vielfalt, das als Jahresthema definiert chen zu pflegen, was für die gemeindliche Alters-
wurde. Dazu engagierten sich einige Kommis- arbeit sehr wertvoll ist.
sionsmitglieder am transkulturellen Begegnungs-
spiel Mondopoly@Baar, und die Planung für Kulturkommission
einen Kommissions-Posten am Kinderkulturtag Die Kommission diskutierte an vier Sitzungen
2018 wurde aufgenommen. diverse Projekte, Subventionsvereinbarungen
und Vereinsbeiträge. Sie gab die Restaurierung
der Skulptur «TUA» von Albert Siegenthaler in
Auftrag, die als Leihgabe in den Skulpturenpark
Ennetbürgen gegeben wurde. Zudem begleitete
sie das Eugen-Hotz-Jubiläumsjahr, an dem sich
die E. und A. Hotz-Stiftung, der Kunstkiosk, das
Zuger Kunsthaus, die Theatergesellschaft sowie
die Dienststelle Kultur beteiligten.
Kick-off Mondopoly@Baar
Kommission für Altersfragen
Die Fachkommission für Altersfragen hat sich
vor allem mit dem Thema «Koordinierte Nach-
barschaftshilfe» befasst. Die Abteilung Soziales /
Familie organisierte dazu einen Roundtable mit
Organisationen, welche in Baar koordinierte Transport und Montage der Skulptur «TUA» von Albert
Freiwilligenarbeit erbringen sowie einen Round- Siegenthaler nach Ennetbürgen. (Foto: Ueli Niederberger,
table mit den Ortsparteien. Die Fachkommission Paint-Styling)
hat von den Ergebnissen aus diesen Anlässen Die Kulturkommission hat 66 Gesuche behan-
Kenntnis genommen und das Thema eingehend delt: Es wurden sechs Kunstankäufe für rund
diskutiert. Weiter wurde in Zusammenarbeit mit CHF 14’000.– getätigt und im Bereich Musik für
der Kommission eine Neuauflage der Broschü- 24 Projekte CHF 35’000.– gesprochen. 14 Projek-
re «Unterwegs im Alter – Wissenswertes für te aus den Sparten Literatur, Publikationen und
Seniorinnen und Senioren und ihre Angehörigen» Ausstellungen wurden mit CHF 18’000.– unter-
herausgegeben. stützt; zehn Filme, Videos, Theater- oder Tanzvor-12
stellungen erhielten CHF 20’000.– und diverse – Quartiergestaltungsplan Gesundheitsbezirk
andere Projekte CHF 11’000.–. Acht Gesuche – Arealbebauung mit einem Mehrfamilienhaus
mussten abgelehnt werden. und Einstellhalle auf GS Nrn. 480 und 481,
Leihgasse 12 und 12a
Musikschulkommission – Vorbereitung Ortsplanungsrevision 2020
Die Musikschulkommission behandelte ihre – Arealbebauung mit drei Mehrfamilienhäusern
Sachgeschäfte an zwei Sitzungen. Dabei wurde und Einstellhalle auf GS Nrn. 1083, 1090 und
das Pflichtenheft der Kommission überarbeitet. 1108, Frohburgweg 16, 18 und 20
Die Legislatur- und die Jahresziele wurden zu- – Bebauungsplanung Winzrüti
handen des Gemeinderates verabschiedet. Die – Arealbebauung mit zwei Mehrfamilienhäusern
Schulgeldtarife müssen alle vier Jahre überprüft und Einstellhalle auf GS Nr. 997, Grütmatt.
und gegebenenfalls angepasst werden. Die Kom-
mission beantragte dem Gemeinderat die Tarife Rechnungs- und Geschäftsprüfungs-
für Schülerinnen / Schüler und für Erwachsene kommission (RGPK)
nicht zu erhöhen. Der Gemeinderat folgte der Die fünf Mitglieder der Rechnungs- und Ge-
Argumentation der Kommission und belässt die schäftsprüfungskommission haben im 2017 über
Tarife auf dem aktuellen Stand. Die Berichte der 800 Stunden aufgewendet. Zu ihren Hauptauf-
operativen Führung wurden zur Kenntnis genom- gaben gehörten die Prüfung der Jahresrechnung
men. 2016 sowie das Budget 2018 und der Finanzplan
2018–2022. Daneben wurden diverse Gemein-
Planungskommission deversammlungsvorlagen, Urnenvorlagen und
An den monatlichen Sitzungen behandelte die Gemeindegeschäfte kritisch durchleuchtet und
Planungskommission wiederum eine Vielzahl von dazu Stellungnahmen abgegeben. Nebst den
wichtigen Themen: Revisionsterminen hat sich die RGPK zu zehn
– Quartiergestaltungsplan Unterfeld Nord Kommissionssitzungen sowie zwei Sitzungen mit
– Bebauungsplan Bahnhofstrasse dem Gemeinderat getroffen. Per Ende Juni 2017
– Teilrevision Bebauungsplan Rathausplatz ist Peter Züllig nach 6½ Jahren aus der RGPK
– Gebietsplanung Unterfeld Süd zurückgetreten. Sein Nachfolger ist Georg Meyer.
– Bebauungsplan Inwil Dorf
Schulkommission
An sechs Sitzungen behandelte die Schulkom-
mission insgesamt 36 Geschäfte. Folgende
Haupttraktanden können genannt werden: Rol-
lenklärung der Schulkommission und Definition
von Eckwerten, Jahreszielsetzung Nr. 3 – Um-
gang mit Heterogenität, Berichterstattung der
Gemeinden an den Bildungsrat für das Schuljahr
2016/17, Schulfreie Halbtage der Schulen Baar,
Jahresziele 2018 und Mehrjahresziele 2017 bis
2021 inklusive Verabschiedung zuhanden des
Gemeinderates, Gruppeninterview der SK-Mit-
glieder im Rahmen der Externen Schulevaluation
des Kantons Zug. An der zusätzlichen ganztägi-
gen Klausur wurden alle neun Schulen von den
Kommissionsmitgliedern besucht. Im Anschluss
Arealbebauung Frohburgweg diskutierte die Kommission das Thema «Zusam-
menarbeit Schule – Eltern».13
Sozialhilfekommission Ebenfalls führte die TSK im September 2017 wie-
Die Sozialhilfekommission besprach an vier Sit- der die Baarer Sportlerehrung durch, bei welcher
zungen Dossiers des Sozialdienstes und beriet über 70 erfolgreiche Sportlerinnen und Sportler
bei dieser Gelegenheit diverse Fragen im Zusam- aus der Gemeinde Baar teilgenommen haben.
menhang mit der Sozialhilfe. Sie setzte sich auch
mit dem Thema «Nothilfe für Asylsuchende» Verkehrs- und Tiefbaukommission
auseinander und mit der Thematik der Nachbar- Per 1. Oktober 2017 wurde die Verkehrs
schaftshilfe. Im Weiteren befasste sie sich mit kommission von der Abteilung Sicherheit / Werk-
der Sozialberatung für Personen im AHV-Alter. dienst in die Abteilung Planung / Bau verschoben
Diesbezüglich schlossen die Zuger Gemeinden und gleichzeitig umbenannt in Verkehrs- und Tief-
mit der Pro Senectute eine Leistungsvereinba- baukommission (VTK). Mit diesem Schritt wurde
rung ab. Schliesslich analysierte die Kommission dem Umstand Rechnung getragen, dass die
die Sozialhilfekosten der letzten Jahre und über- Kommission insbesondere Themen des Tiefbaus
arbeitete ihr Pflichtenheft. inklusive Baukredite sowie der Verkehrsplanung
bearbeitet.
Turn- und Sportkommission Die Themen in den zwei Sitzungen im Herbst
Die Turn- und Sportkommission (TSK), sowie 2017 waren:
Vertreter der Abteilung Liegenschaften / Sport – Planung Gebiet Ruessen
trafen sich unter der Leitung von Markus Bütti- – Lärmsanierung gemeindliche Strassen
ker zu sechs Sitzungen. Zusätzlich haben zwei – Studie Langsamverkehr Neugasse / Blickens-
Sitzungen des Hallenausschusses für die Ver- dorferstrasse, Stellungnahme zu kantonalem
gabe der Trainingsräume und zwei Sitzungen des Projekt
Ausschusses für die Beurteilung der Jugendför – Verkehrsregime Salvemattweg
derbeiträge im Sportbereich stattgefunden. Im – Information Finanzplan und Budget 2018.
Berichtsjahr wurden zwei Mal stichprobenweise
die Hallenkontrollen durchgeführt.
Sportlerehrung vom 22. September 201714
Präsidiales / Kultur
Bibliothek / Ludothek werden konnte. An 20 ehrenamtlich betriebenen
Die Ausleihzahlen der Bibliothek sanken um Posten erhielten die Schülergruppen Einblick in
4.3 %, die Besucherfrequenz hingegen nahm fremde Kulturen und Lebenswelten.
spürbar zu: 192’612 Besucherinnen und Be- Für ein grösseres Bewusstsein für Kinderrechte
sucher wurden gezählt. Bibliotheken sind nicht sorgte eine partizipativ entwickelte Aktion von
mehr primär Ausleihtempel, sondern werden 10 Kindern, die am Tag der Kinderrechte öffent-
zu Begegnungsorten. Die Leute kommen, um lichkeitswirksam auf die Thematik aufmerksam
Zeitungen zu lesen, um zu lernen, um am PC machten.
zu arbeiten, um sich zu treffen oder um an einer In neuem Glanz erstrahlt nach einer Fassaden-
Veranstaltung teilzunehmen. Die Bibliothek Baar renovation das Jugendcafé, in dem neben den
lebt, sie pulsiert, und das ist die Hauptsache. regulären Öffnungszeiten das traditionelle Fest-
Die Bibliothek lancierte erfolgreich neue Anlässe, essen durchgeführt wurde. Engagierte und adrett
so unter anderem drei Adventsevents und das gekleidete Jugendliche sorgten für einen unver-
Büchercafé. Zudem fand die Veranstaltung «Rei- gesslichen Abend.
me und Fingerspiele» mit Monika Grünenfelder Im Nu vergeben waren die 5 Cliquenräume im
statt. neu renovierten Schwesternhaus. Die bisherigen
Erfreulicherweise stiegen die Ausleihzahlen der Erfahrungen sind dabei sehr positiv; die Jugend-
Ludothek um 4 % an. Der Höhepunkt für die lichen scheinen der grossen Autonomie zur Freu-
Ludothek war der 9. Nationale Spieltag, den sie de aller Beteiligten gewachsen zu sein.
mit den anderen Ludotheken des Kantons Zug Das Pilotprojekt «Mobile Spielanimation» machte
bei der Zuwebe organisierte. Zum Thema «barri- in Allenwinden und auf dem Dorfmatt-Areal Halt
erefrei spielen für alle» konnten die vielen Besu- und animierte zahlreiche Kinder zum Spielen,
cher diverse Spiele ausprobieren, Ballone fliegen Basteln und Austoben.
lassen und einen Parcours absolvieren. Auch die Sportlich ging’s in den gut besuchten offenen
bereits stark verankerten Anlässe für Spielfreudi- Kinderhallen in Allenwinden und im Schulhaus
ge sind mit Erfolg durchgeführt worden. Wiesental sowie im neu lancierten Midnight-
Sports für die Jugendlichen zu und her.
Fachstelle Kind und Jugend
Im Jahr 2017 hatte die Fachstelle Kind und Ju- Gemeindebüro
gend im Rahmen der wöchentlich stattfindenden Die Einwohnerzahl per 31. Dezember 2017 ist
Kinder- und Jugendtreffs, der Projektarbeit sowie gegenüber dem Vorjahr um 167 Personen auf
der sozialräumlichen Arbeit in den verschiedenen 24’465 (inklusive 107 Wochenaufenthalter) ange-
Quartieren in Baar gegen 13’000 Kontakte mit stiegen. Der Ausländeranteil per Ende Dezember
Kindern und Jugendlichen im Alter von 8 bis 20 2017 beträgt 29.72 %.
Jahren.
Nebst den regelmässigen Angeboten wie dem Informatik
Jugendcafé, dem Kinder- und Jugendtreff cube Im Rathaus wurde die universelle Gebäudeverka-
sowie dem Treff in Inwil wurden zahlreiche Pro- belung ersetzt und ein neues Rack für die Netz-
jekte durchgeführt. Speziell zu erwähnen ist das werkverteilung in Betrieb genommen. Somit ist
transkulturelle Begegnungsspiel Mondopoly@ das Rathaus wieder auf dem neusten Stand der
Baar, das erstmals im Kanton Zug und zusam- Technik. In der Abteilung Liegenschaften / Sport
men mit der Oberstufe Sennweid durchgeführt wurde eine Software für die Liegenschaftsver-15
waltung und für das Facility Management einge- Zudem konnte im November der dritte Baarer
führt. Die öffentlichen Räume wurden in Zusam- Rabe verliehen werden, der an Annette Lory mit
menarbeit mit databaar mit einem Public WLAN ihrer Geschichte «Wäre ich eine Schlange, könnte
ausgerüstet. Unter der Netz-ID «baar4free» kann ich aus der Haut fahren» ging.
nun in diesen Räumen gesurft werden. Es wur- Die Zuschauerinnen und Zuschauer der Rathus-
den im letzten Jahr verschiedene neue Liegen- Schüür sahen im Rahmen des Kleinkunstpro-
schaften in Betrieb genommen, so wurden das grammes 23 Vorstellungen in der Rathus-Schüür,
Schwesternhaus, der Pavillon Schulhaus Wiesen- zwei Aufführungen im Gemeindesaal und neu
tal und das Schulhaus Sternmatt 2 mit Informa- eine Aufführung in der Aula des Schulhauses
tikhilfsmitteln ausgerüstet. Die Verwaltung und Sennweid. Der Kulturadventskalender sowie
die Schule stellen die Computer auf Windows das Eugen-Hotz-Jubiläum flossen ins Programm
10 um. Diese neue Plattform wurde aufgebaut, ein. Zusätzlich organisierte der «Donschtig-Träff»
getestet und teilweise bereits ausgerollt. Die neun Vorträge und die Bibliothek vier Lesungen.
flächendeckende Umstellung findet im Jahr 2018
statt. Da die Swisscom im 2018 die analoge Notariat
Telefonie auf IP umstellt, mussten zahlreiche Die Beurkundungen von Grundstückgeschäften
Anschlüsse (z. B. in Liften, Brandmeldeanlagen, sanken im Vergleich zum Vorjahr, da bei einigen
Telefonanlagen etc.) auf IP umgestellt werden. grösseren Überbauungen die Geschäfte sich
dem Ende zuneigen. Dagegen konnte insbeson-
Kultur / Rathus-Schüür dere im Ehe- und Erbrecht, aber auch im Gesell-
Der Ausstellungsraum im Schwesternhaus schaftsrecht eine markante Zunahme an Geschäf-
wurde mit der Ausstellung «Baarer Lebensläu- ten verzeichnet werden. Die Beglaubigungen
fe» in Betrieb genommen. Die Ausstellung, die nahmen gegenüber dem Vorjahr ebenfalls noch
für das Eugen-Hotz-Jubiläum konzipiert wurde, einmal zu.
zeigte Ausschnitte aus dem Dorfleben während
und nach dem Zweiten Weltkrieg und aufwändig Zivilstandsamt / Erbschaftsamt
recherchierte Lebensläufe der Zentrale-Mitglie- Das Zivilstandsamt Kreis Baar hat in seiner Funk-
der. Auch bei den Schülerinnen und Schülern war tion als Bestattungsamt im letzten Jahr rund 180
das Thema angesagt: die Kunstvermittlungswork- Bestattungsgespräche geführt. Das Team des
shops wurden von zwölf Klassen besucht. Zivilstandsamtes berät und unterstützt die Ange-
Gemeinsam mit der Fachstelle Kind und Jugend hörigen bei der Organisation der Bestattung von
wurde der erste Jugendkulturtag durchgeführt. Verstorbenen in Baar. Es übernimmt die Koordi-
nation der Überführungen, die Anmeldung der
Kremationen, die Festsetzung der Abdankungs-
und Beisetzungstermine sowie die Publikation
der Todesanzeigen. Dass alle diese Formalitäten
an einer zentralen Stelle bei der Gemeinde be-
sprochen werden können, wird von den Angehö-
rigen sehr geschätzt.
Das Erbschaftsamt Baar hatte im Jahr 2017 rund
30 Erbschaftsfälle mehr zu bearbeiten als im Vor-
jahr. Auffallend ist, dass bei immer mehr Nachläs-
sen letztwillige Verfügungen (Testament, Erbver-
trag) vorhanden sind, welche eröffnet werden
müssen. Auch die Zahl der durch die Steuerver-
waltung des Kantons Zug angeordneten Nach-
Vernissage der Ausstellungen «Eugen & Annemarie Hotz lassinventare ist markant gestiegen.
und das Kunsthaus Zug» sowie «Baarer Lebensläufe. Eugen
Hotz und sein Netzwerk» beim Schwesternhaus.16
Finanzen / Wirtschaft
Die Gemeinde Baar weist für das vergangene
Jahr einen Ertragsüberschuss von CHF 19.5 Mio.
aus.
Baarer Wirtschaft
Viele Unternehmen konnten in den Vorjahren
ihre Gewinne teilweise deutlich steigern. Der
Wirtschaftsaufschwung hat Baar definitiv erfasst.
Dank der konjunkturbedingten Belebung der
Nachfrage bekamen auch Baarer Firmen einen Der Personalaufwand der Gemeinde Baar gehört im Ver-
gleich zu den anderen Zuger Gemeinden zu den tiefsten.
zusätzlichen Energieschub. Es ist davon auszuge-
hen, dass die erwähnten Gewinne im Jahr 2017
erneut bestätigt werden können. Fiskalertrag
Die Gemeinderechnung verzeichnet Fiskalerträge
von gesamthaft CHF 100.8 Mio. Das sind 11.7 %
mehr als budgetiert.
Der Mehrertrag ist auf Firmen aus verschiedenen
Geschäftsfeldern zurückzuführen, welche 2017
hohe Gewinnsteuern aufgrund ihrer überdurch-
schnittlich guten Jahresergebnisse 2016 bezahlt
haben.
Steuererträge Gemeinde Baar
Juristische Personen
Natürliche Personen (ohne Quellen- und Sondersteuern)
60
55
Die Steuererträge bei den juristischen Personen sind auf eine
Vielzahl Firmen abgestützt. Es besteht kein «Klumpenrisiko». 50
in Mio. CHF
45
40
Benchmark
Die Gemeinde Baar hat in den letzten Jahren 35
ihre Kosten optimiert, viele Prozesse analysiert 30
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
und Dienstleistungen angepasst. Das Resultat
der Massnahmen zeigt sich beim Personal- und Die Steuererträge Juristischer Personen 2017 übertrafen
jene der Natürlichen Personen erstmals deutlich.
beim Sachaufwand. Sparmassnahmen wirken
oft auf diese Bereiche, weil ein kleiner Teil davon
von Gesetzes wegen nicht gebunden und somit
längerfristig veränderbar ist.17
Finanzausgleich Als zuletzt selbständiger Unternehmensberater
Baar hatte 2017 insgesamt CHF 10.4 Mio. in kommt Thomas Lötscher zur Einsicht, dass der
die «Ausgleichstöpfe» des Finanzausgleichs Übergang von einer bankinternen Projektsitzung
zu bezahlen. Davon waren CHF 6.6 Mio. (Vor- zum Kabarett fliessend ist. Seither geht er mit
jahr: CHF 6.7 Mio.) für den interkantonalen und der etwas linkischen, aber liebenswerten Figur
CHF 3.8 Mio. (Vorjahr: CHF 6.1 Mio.) für den «Veri» auf die Bühne.
innerkantonalen Finanzausgleich bestimmt.
Wirtschaftspflege
Im Restaurant «Sport Inn» waren anregende
Gespräche mit Persönlichkeiten aus Wirtschaft,
Politik und Gesellschaft garantiert.
Im Rahmen der Wirtschaftspflege haben im ab-
gelaufenen Jahr drei Unternehmerfrühstücke mit
je knapp 100 Teilnehmenden stattgefunden.
Drei national bekannte Persönlichkeiten referier-
ten über folgende Themen:
–– «Umgang mit Stress … aus dem Alltag
vom Care Team der Schweizer Armee»
Christian Hürlimann, Lehrtrainer & Coach
Der Finanzausgleich ist jeweils auf Basis der –– «Evolutionäre Medizin: Antike Körper für die
Steuerkraft des Vorjahres (2015) berechnet. Der moderne Medizin»
budgetierte Solidaritätsbeitrag an den Kanton im Frank Rühli, Direktor Institut für Evolutionäre
Umfang von CHF 3.5 Mio. musste als Folge der Medizin, Universität Zürich
Ablehnung des Entlastungsprogramms –– «Bossard – über 7 Generationen erfolgreich»
2015 - 2018 an der Urne nicht geleistet werden. Thomas Schmuckli, Verwaltungsratspräsident
Bossard Holding AG
Event für Wirtschaftsvertreter
Rund 200 Wirtschaftsvertreter verbrachten im
September auf Einladung der Gemeinde einige
unbeschwerte Stunden mit dem Komiker Veri.
Thomas Lötscher alias Veri nimmt gross- und kleinkarierte Prof. Rühli mit Ötzi: Mit modernster Röntgentechnologie
Wichtigtuer aus Politik, Wirtschaft und Gesellschaft genüss- wies der Forscher die Todesursache des Mannes aus dem
lich auf die Schippe. Eis nach. Bild: Anatomisches Institut Universität Zürich.18
Schulen / Bildung
Die Baarer Schulen und Kindergärten wurden
am Stichtag 21. August 2017 von 2’104 Kindern
und Jugendlichen in 122 Klassen besucht.
Von Übergängen und der Lifestyle-Schreinerei
Unser Leben besteht aus Übergängen. Diese
sorgfältig zu gestalten, darauf kommt es an. Und
auf die Verknüpfung der Vergangenheit, woher
ich komme, mit der Gegenwart, wer ich bin, und
der Zukunft, wohin ich gehen möchte.
Wenn der Schreinerlehrling Andri die Idee hat,
eine Lifestyle-Schreinerei in den USA zu gründen,
gestaltet er seinen Übergang. Ebenso denkt
Unternehmer und Zimmermann Daniel Abt an die
Zeit des Übergangs, wenn er den Eltern mit Blick Lehrpersonen stehen dazwischen
auf die Berufslehre rät, ihren Kindern Verantwor- Lehrpersonen stehen in diesem Prozess des
tung zu übertragen und sich zurückzunehmen. Übergangs zwischen nachdenklichem Fragen und
Und der Politiker Andreas Hostettler hatte seine raschem Handeln, zwischen Erziehungswissen-
Petition «Zur Attraktivität der Schulen» einge- schaft und Schulalltag, zwischen den Fähigkeiten
reicht, weil er Handlungsbedarf an der Naht- des Kindes und elterlichen Erwartungen, zwi-
stelle zu den Lehrbetrieben ortete. Mit gleicher schen Gegenwart und Zukunft.
Überzeugung bestätigte der Gemeinderat den Als Lehrerin und Lehrer gehen sie neben den
integrativen Weg. Nicht um Recht zu haben, Schülern und sichern deren Weg in den künftigen
sondern weil er mit Blick auf den Übergang an Beruf. Sie regen das Lernen an, steuern, beglei-
den Zusammenhalt innerhalb der Klasse und der ten, beraten, halten Talente wach, sehen den
Gesellschaft dachte. Und damit überzeugt war, eigenen Unterricht aus den Augen der Kinder,
dass das ganz normale, das begabte, wie das stimmen sich mit ihren Kolleginnen über die
lernschwache Kind innerhalb der Regelklasse Lernprozesse der Kinder und Jugendlichen ab
vom Kindergarten bis zur Oberstufe am besten und fördern deren Leistungsbereitschaft.
gefördert wird. Dabei schauen Lehrpersonen ringsum in die Ver-
gangenheit und Zukunft, geben den Fragen und
Vom Gestalten der Übergänge Umwegen der Kinder Raum und Zeit.
Immer geht es um Übergänge. Davon haben wir
im Zugerbieter und im Campus berichtet. Un- Vom Mittelpunkt und vom Rückgrat
spektakulär, aus der Innensicht. Jedes Kind wird Auch im vergangenen Schuljahr standen die
in eine Lebensumgebung hineingeboren. Die Lehrerinnen und Lehrer mitten drin. Und konnten
Umwelt, wir Erwachsene prägen es. Und unsere im «Dazwischen», «Daneben» und «Ringsum»
Lehrerinnen und Lehrer machen in ihrem Berufs- bestehen, weil sie Schwerpunkte setzten und
alltag auch die Erfahrung, dass die Welt nicht für einem Mittelpunkt, dem Kind, verpflichtet waren.
alle Kinder eine gute ist. Dies bedeutet Aufforde- Dabei dachten sie weniger an den Übergang als
rung an uns Erwachsene, Tag für Tag Übergänge an die Gestaltung der momentanen Situation.
zum Guten zu gestalten. Und in diesem Moment (wer bin ich – wohin19
möchte ich) erfahren unsere Kinder und wir Er- Musikschule
wachsene Identität. Und entwickeln Gesicht und Fast hundert Mal standen Ensembles oder Schü-
Rückgrat. lerinnen und Schüler der Musikschule im Mittel-
punkt von Feiern oder Konzerten. Dabei ragen die
Externe Evaluation oder von Übergängen und Konzerte der grossen Ensembles heraus: Stets
einer Aussensicht mögen die Jugendmusik und die Tambouren die
Alle neun Baarer Schulen mit den dazugehören- Zuhörerschaft zu begeistern. Auch das Jugend-
den 23 Kindergärten wurden im Schuljahr 2017 orchester schraubt die Erwartungen jedes Jahr
durch die Externe Schulevaluation des Kantons höher.
Zug in den Bereichen Unterrichtsqualität, Schul- Es ist beeindruckend, wie auch die beiden Nach-
kultur und Schulführung überprüft. Dies durch wuchsorchester Young Winds und das Schüleror-
anonyme schriftliche Befragungen bei den Eltern, chester bereits zu begeistern wissen. Das Schü-
den Schülerinnen und Schülern und den Lehrper- lerorchester bot im Dezember ein eindrückliches
sonen. Ebenso durch Interviews und 481 Unter- Weihnachtskonzert mit 50 Jugendlichen in der
richtsbesuche. voll besetzten Kirche St. Thomas.
Die Ergebnisse werden wir im Sommer 2018 ver- Auch in Allenwinden ist die Musikschule präsent.
öffentlichen. Zweimal im Jahr konzertiert deren Kinderchor
Gemeinderat und Schulkommission nahmen am Cantabella zusammen mit den Grundschulklas-
30. Januar 2018 sehr erfreut vom ersten Fazit der sen. Diese Konzerte zeichnen sich durch Krea-
Externen Evaluation Kenntnis: «Die Schulen Baar tivität und Professionalität aus. Der Kinderchor
zeichnen eine beeindruckende Zufriedenheit sei- nahm erstmals am Schweizer Kinder- und Ju-
tens der Eltern (94 %), ein hohes Wohlbefinden gendchor-Festival in Lugano teil. Mit dem Bläser-
der Schülerinnen, Schüler (97 %) und der Lehr- quartett «Brassfor4» und den «DeMonas» haben
personen (99 %) und ein grosses Engagement wir ein Bläser- und Vokalensemble aufgebaut.
aller Beteiligten aus.» Beide werden regelmässig für die Umrahmung
von Feiern angefragt. Mit den«CARS4» gibt es
Vom Gelingen und vom Dank bereits ein Nachwuchsbläserquartett.
An der sorgfältigen Gestaltung der Übergänge Alle zwei Jahre organisiert die Fachschaft Klavier
sind viele beteiligt, von der Lehrperson, der einen Workshop für die Schülerinnen und Schü-
Schulleitung, der Mitarbeiterin bei der modularen ler: Dieses Jahr zum Thema Aufbau und Präpara-
Tagesschule (SEB) bis zum Hauswart. tion von Klavieren. Es ist spannend zu erleben,
Ganz besonders danken wir den Eltern und den wie durch gezielte Eingriffe dem Klavier neue
Baarerinnen und Baarern für deren Unterstüt- Töne entlockt werden können.
zung. Übergänge können nur gelingen, wenn das
Umfeld mitdenkt und mitwirkt!20
Planung / Bau
Gebietsplanung Unterfeld Nord intensiv beraten. In der Folge hat der Gemeinde
Für dieses rund 36’000 m2 grosse Areal wurde rat einen Auftrag zur Erarbeitung einer städte-
zusammen mit den Grundeigentümern ein Quar- baulichen Studie erteilt. Die fachlichen Arbeiten
tiergestaltungsplan entwickelt. Darin werden werden von einem Reflexionsgremium mit rund
nebst den Erschliessungsvorgaben vor allem die 40 Meinungsbildnern aus Politik, Interessen
Freiraumqualitäten festgelegt. Weil das Areal im gruppen und Anrainern begleitet. Im Dezember
kantonalen Verdichtungsgebiet liegt, wurde eine 2017 fand bereits ein halbtägiger Workshop statt.
Verdichtungsstudie in Auftrag gegeben. Es zeigte
sich, dass unter Beachtung der Freiraumquali- Bebauungsplan Inwil Dorf
täten die Baumassenziffer (BZ) von 5,0 auf 7,0
erhöht werden kann. In der Folge wurde eine Teil-
revision des Zonenplanes und der Bauordnung in
die Wege geleitet. Aufgrund der positiven kanto-
nalen Vorprüfung wurde die öffentliche Auflage
vorbereitet.
Digitales 3 D Modell Bebauungsplan Inwil Dorf
Aufgrund des Richtprojektes aus einem Ar
chitekturwettbewerb wurde ein Bebauungsplan
erarbeitet. Um das differenzierte Richtprojekt
mit unterschiedlichen Bauten und Dachformen
im Bebauungsplan sichern zu können, mussten
umfangreiche Bestimmungen formuliert werden.
Die gesamten Planungsunterlagen wurden der
Bevölkerung im Sommer vorgestellt und dann
der kantonalen Baudirektion zur Vorprüfung
eingereicht. Mit dem Bebauungsplan kann der
Grundstein für eine überzeugende Erweiterung
Strukturplan und Visualisierung der BZ 7,0
des Ortskerns Inwil geschaffen werden.
Gebietsplanung Unterfeld Süd Landschaftsentwicklungskonzept (LEK)
An der Urnenabstimmung im Februar 2017 wur- Zusammen mit einer Begleitgruppe aus ver
de dem Bebauungsplan für das Unterfeld Süd schiedenen Interessenvertretern wurden anläss-
knapp nicht zugestimmt. Nach einer Phase der lich von 3 halbtägigen Workshops die Grundlagen
Enttäuschung wurde zusammen mit der Behör- und Massnahmen des LEK entwickelt. Es wur-
dendelegation Baar / Zug sowie mit den betrof- den insgesamt rund 60 Massnahmen beraten,
fenen Grundeigentümern die Vorgehensweise die in den Bericht eingeflossen sind.21
Sanierung Schwesternhaus Es war für alle Beteiligten höchst anspruchsvoll,
die Arbeiten während laufendem Schulbetrieb
abzuwickeln. Aufgrund der Kostenübersicht kann
davon ausgegangen werden, dass der genehmig-
te Baukredit deutlich unterschritten wird.
Schulraum Wiesental
Die Schule Wiesental musste dringend mit einem
Provisorium erweitert werden. Unter Beizug
eines Generalplaners wurde eine Ausschreibung
für eine Holzmodulbauweise durchgeführt. Mit
Hochdruck wurde die Planung für 6 Klassenzim-
mer und der dazugehörenden Räume durchge-
führt. Der 3-stöckige Holzmodulbau wurde zeitge-
recht Ende Juli der Schule zum Bezug übergeben.
Einweihung Schwesternhaus
Anlässlich einer schönen und unterhaltsamen
Einweihung konnte das Schwesternhaus Ende
Juni den Benutzern übergeben werden. Im No-
vember genehmigte der Gemeinderat die Bau-
abrechnung, mit welcher erfreulicherweise eine
leichte Kostenunterschreitung aufgezeigt werden
konnte. In der Folge durften wir unseren Herb
Müller, langjähriger Projektleiter Hochbau, in den
Ruhestand verabschieden.
Teilsanierung Sternmatt 2
Aufbau Provisorium Schule Wiesental
Die Planung für das insgesamt rund CHF 11 Mio.
teure Sanierungsvorhaben wurde intensiv be-
gleitet. So konnten termingerecht im Frühling mit Aufgrund der Machbarkeitsstudie für den Neu-
den Bauarbeiten begonnen und in den Herbstfe- bau einer erweiterten Schule Wiesental wurde
rien die Bauarbeiten bereits beendet werden. der Gemeindeversammlung ein Planungskredit
für einen Wettbewerb und das Vorprojekt unter-
breitet. In der Folge wurde das Programm für die
Präqualifikation von Architektenteams entwickelt.
Weitere Merkpunkte
–– Machbarkeitsstudie, Abklärungen mit der kant.
Denkmalpflege und Planungskredit für die
Erweiterung der Schule Sternmatt 1 sowie der
Dreifachturnhalle Sternmatt 2
–– Behandlung der Motion CVP betreffend
Zentrumsentwicklung Baar
–– Planung der Lärmsanierung von Gemeinde
strassen
–– Begleitung der Arealentwicklung Spinnerei
Teilsanierung Schule Sternmatt 2
an der Lorze22 Liegenschaften / Sport Im Berichtsjahr hat die Abteilung Liegenschaften / Vera und Mike Dahlke. Bereits zum dritten Mal Sport die bislang extern bewirtschafteten Liegen- fand am 14. Oktober 2017 der Baarer Trüffel- schaften (Kronengebäude und Schutzengelstras- markt statt. An rund 20 Ständen konnten die se) per 1. Juli 2017 in die eigene Verantwortung verschiedensten Produkte aus Schweizer Trüffel bzw. Bewirtschaftung zurück genommen. erstanden werden. Im Anschluss an eine Vorfüh- Infolge der frühzeitigen Pensionierung des lang- rung mit Trüffelhunden konnten die Besucher ein jährigen Abteilungsleiters, Bruno Hoppler, wurde feines Trüffelrisotto geniessen. die bereits im Vorfeld angedachte Umstrukturie- Die Baarer Chilbi mit dem Festbetrieb im Ge- rung vorgenommen bzw. umgesetzt. meindesaal, auf dem Schulhausplatz und dem Die Datenerfassung im Bereich Facility Manage- Markt auf der Dorf- und Rathausstrasse dauerte ment wurde weiter vorangetrieben. Die Auf- vom Samstag, 11. bis Montag, 13. November nahme und Verwendung der erhobenen Daten 2017. Es konnten mit den Schaustellern am wurden gemeinsam in einem Konzept erarbeitet. Chilbimontag «Freifahrten für die Baarer Schüler» Nach Erfassung der ersten Testliegenschaften während 30 Minuten vereinbart werden. Die Kos- konnten nun die ersten Rückschlüsse und Aus- ten wurden von den Schaustellern übernommen, wertungen gemacht werden. was mit einem grossen Besucheransturm und Die Inbetriebnahme des Schwesternhauses war vielen begeisterten Kindern belohnt wurde. ein wesentlicher Höhepunkt des vergangenen Berichtsjahres. So konnten zwischenzeitlich auch schon einige Anlässe erfolgreich durchgeführt werden. Die Bewirtung durch das Team der Rat- hus-Schüür findet bei den Nutzern ebenfalls sehr guten Anklang. Marktwesen Die traditionellen Märkte wurden wie gewohnt organisiert und durchgeführt. Im Gemeindesaal fanden die Fasnachtsbälle der Guggenmusiken Crescendos, Profis-Ohrisch und Der 37. Christchindli-Märt fand am Samstag, Belcantos statt. Im Fasnachtsgelände waren das 2. Dezember 2017 mit über 130 Marktständen Hüttendorf Schränzegg, der Kaffeewagen der und einem attraktiven Rahmenprogramm mit Erdmandlizunft und die Reisekasse vom Lösch- Musikformationen im Eventzelt auf dem Schul zug Pikett der Feuerwehr Baar platziert. Im Wei- hausplatz statt. Viele Besucherinnen und Besu- teren feierte die Guggenmusik Crescendos ihr cher besuchten den Christchindli-Märt und den 30-jähriges Jubiläum mit dem «Guggeknall». Samichlaus. Die Marktsaison wurde am 11. März 2017 tradi- tionell mit den Früebergbueben und dem ersten Schiesswesen Samschtig-Märt eröffnet. Abschluss der Markt- Die Schiessanlage Wishalde mit den Anlagen saison war am 28. Oktober 2017. 300 m, 50 m und 25 m war für den Schiessbe- An vier Samstagen fanden die beliebten und gut trieb der Schützengesellschaft Baar von März bis besuchten Flohmärkte auf dem Schulhausplatz Oktober 2017 in Betrieb. Die Anzahl der Schiess- Marktgasse statt. Organisiert wurden diese von tage auf der 300 m Distanz blieb im Rahmen des
23
Vorjahres. Mit der Schiesssaison 2017 konnte nigung und Jahresrevision wurden in der zweiten
auch die neue elektronische Trefferanzeige im Hälfte Dezember ausgeführt. Neben den Reini
300 m und im 50 m Stand in Betrieb genommen gungsarbeiten wurden verschiedene Reparaturen
werden. und Optimierungen ausgeführt. Diese Arbeiten
sind jedes Jahr notwendig und erfordern eine
Friedhöfe temporäre Betriebsschliessung.
Auf dem Friedhof Kirchmatt in Baar fanden 139
Bestattungen (davon 14 Auswärtige) statt. Auf Mehrzweckanlage / öffentliche Räume und
dem Friedhof Allenwinden wurden 4 Personen Anlagen
bestattet. In den Familiengräbern gab es drei Die öffentlichen Räume und Anlagen waren
Bestattungen. Am 29. November 2017 konnte mit Vereins-, Kultur-, Firmen- und Privatanläs-
der neu erstellte «Friedwald» (Friedhof Kirchmatt, sen sehr gut ausgelastet. Auf der Suche nach
Baar) feierlich eingesegnet und dem Bestattungs- grossen Räumen für Versammlungen wird von
wesen als neue, zusätzliche Bestattungsmöglich- den Veranstaltern vermehrt die Waldmannhalle
keit übergeben werden. berücksichtigt. Dies sind Generalversammlungen
der Raiffeisenbank Zug, Hapimag oder Sika. Als
Beitrag für das kulturelle und öffentliche Leben
in Baar stellt die Einwohnergemeinde Baar für
zahlreiche Anlässe die öffentlichen Räume und
Anlagen zur Verfügung.
Liegenschaften: Betrieb und Unterhalt
Der betriebliche und werterhaltende Unterhalt
der gemeindlichen Liegenschaften wurde im
Rahmen des Budgets und des Finanzplanes 2017
ausgeführt.
Einweihung «Friedwald», Foto: Franz Lustenberger
Neben dem ordentlichen Liegenschaftsunterhalt
wurden folgende grössere Sanierungsmassnah-
Sport und Vereine men umgesetzt:
Auch in diesem Berichtsjahr hat die Turn- und –– Schulhaus Allenwinden:
Sportkommission (TSK) wie gewohnt eine ausge- Ersatz der Flutlichtanlage
glichene Zuteilung der Turnhallen für die Vereins- –– Schulhaus Marktgasse:
nutzung vorgenommen. Die Baarer Sportvereine Abdichtungs- und Belagsarbeiten im Aussen-
haben viele sportliche Anlässe, Turniere sowie bereich der Windfänge
regionale und nationale Meisterschaften orga- –– Pavillon Sennweid:
nisiert und durchgeführt. Einer der sportlichen Malerarbeiten Fassaden
Höhepunkte im 2017 war das kantonale Schwing- –– Kindergarten Grund:
fest auf der Dorfmattwiese. Erneuerung und Erweiterung der Umgebungs-
und Spielfläche
Hallen- und Freibad Lättich –– Sportanlage Lättich:
Das Hallen- und Freibad Lättich, Baar, darf wie- Ersatz des Kunstrasenbelages
derum auf ein erfolgreiches Betriebsjahr zurück- –– Friedhof Kirchmatt:
blicken. Die Besucherzahl des Vorjahres konnte Neuerstellung bzw. Gestaltung «Friedwald»
insgesamt nicht ganz erreicht werden. Die –– Schiessanlage Wishalde:
besucherreichsten Monate März, Mai und Juni Ersatz der elektronischen Trefferanzeigen
trugen insbesondere zu einem guten Endergeb- –– In verschiedenen Liegenschaften:
nis bei (siehe Statistik auf Seite 38). Die Grossrei- Wechsel auf energiesparende LeuchtmittelSie können auch lesen
